大研讨大讨论发言稿

在绝大多数情况下，一次成功的发言离不开一份优秀的发言稿，因为发言稿可以事前对发言者要表达的主题进行梳理、总结，并在发言过程中帮助控制发言的节奏，让发言者在发言过程中胸有成竹，富有逻辑性。那么如何撰写发言稿呢？以下是小编整理的《大研讨大讨论发言稿》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：大研讨大讨论发言稿

“解放思想大讨论”专题研讨会发言

作为一名环卫系统年轻党员，通过对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，联系自身的工作实际，我认为，在解放思想中要提高站位、勇于创新、踏实工作，才能在新时代践行新思想中，实现新作为。

提高思想认识是前提。只有先进的思想，才会产生先进的行动。因此，开展解放思想大讨论，首要任务是提高每个党员的思想认识，要把思想认识统一到局党委的中心工作上来。要在学习中统一思想，深化认识，凝聚力量。学习讨论要立足岗位，从我做起，从现在抓起，坚持持之以恒，注重点滴积累、达到聚少成多，由量变到质变的转变。思想认识最终要落实到实践中。要加快推进各项工作，促进环卫工作提质增效，确保在工作中重点更突出、行动更自觉、目标更具体、措施更有力、方向更明确，切实做到围绕中心、服务大局。

增强业务能力是关键。思想认识问题解决之后，要把想法变为现实，还必须有具体的纲领措施作保障，具备较强的环卫渣土监管业务本领作保障。因此，要积极增强胜任本职工作的能力，不断加强自身业务技能的提升，努力学习执法政策知识。

增强进取意识是目的。解放思想大讨论活动的目的是解决党员干部思想僵化、能力退化、进取弱化、担当钝化等不足，增强进取意识，因此要正视问题。通过大讨论，查找思想意识上是否存在不作为、乱作为、懒政、混日子的思想，在工作上是否存在得过且过不求进取的态度，在争先创优中有没有“随大流”的思想。要解决问题。对于存在的问题，要积极查找根源，从深层次挖掘，真正从根子上清除不良思想，树立正确的价值观和世界观，不断强化“四个意识”。要敢于动真碰硬。对于查找出的各种问题，要认真研究解决，及时制定整改措施，切实抓好整改落实。发现问题是目的，整改措施是手段，整改必须真抓实干、踏雪有迹，使党员干部增强干事本领。

通过大讨论活动，我要将解放思想与渣土监管工作实践紧密结合，致力于推动经济高质量发展，将学习成效体现在个人素质的提高、业务能力的增强、工作水平的提升上，践行新思想、实现新作为，为环卫事业贡献自己的力量。

第二篇：解放思想推动高质量发展大讨论研讨发言材料

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解放思想提境界

真抓实干促高质量发展

改革的突破、经济的发展、各项事业的进步，都是以思想的解放为先导。我们抓工作，抓发展，首先必须解放思想、改革创新。

思想破冰，行动才可能突围。习近平总书记指出：“实践发展永无止境，解放思想永无止境。”我们只有在解放思想、改革创新上狠下功夫，着力从一切不合时宜的思维定式、固有模式、路径依赖中解放出来，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，才能以思想的大解放推动发展思路的大转变，以此引领经济发展新常态推动XX实现更高质量更有效益的发展。

解放思想要登高望远、谋划全局。不谋全局者，不足谋一域。解放思想，改革创新，就是要有全局意识和长远眼光，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，树立科学的政绩考核评价长效机制和政绩观，做到既开拓创新又精准发力，既大刀阔斧又循序渐进，既尽力而为又量力而行，实现改革的力度、发展的速度和社会可承受度的统一。

解放思想要聚焦问题、敢破敢立。找准问题是解放思想的起点，解决问题是目的。要坚持问题导向，冲破障碍，打破桎梏，以思想大解放引领经济大发展。一是破除安于现状的观念、树立奋发有为的担当意识。解放思想，就是要引导广大干部破除安于现状的思想，树立起“能快则快，好中求快”的发展意识，“不进则退，小进也是退”的忧患意识，“人ー之、我十之，人十之、我百之”的拼搏精神，切实担当改革发展的重任。二是破除畏首畏尾的观念，树立敢闯敢试的实干意识。解放思想，就是要引导广大干部破除畏首畏尾、为官不为的观念，敢破框框、敢创新路、敢作敢为，不断开创政府工作新局面。三是破除因循守旧的观念，树立敢为人先的改革意识。解放思想，就是要从因循守旧、固步自封的状态中突破出来，树立起“不破法规破常规”的改革精神、“勇攀高峰创一流”的争先精神，以新理念、新思想来谋划推动工作。

解放思想要敢想会想、敢干能干。解放思想，首先要“敢想”。不敢想，干没有目标，没有方向，没有对象，没有动力。思想无禁区，敢想就是要破“常规”、反“常态”，也就是要破旧，要创新。创新是一个民族振兴的灵魂。解放思想，无论怎么“思”，怎么“想”，本质是一次次自我否定和创新。只有创新才能进步，才能发展，才能处处领先，步步超前。只有创新思想，才能摆脱“山重水复疑无路”的窘态，达到“柳暗花明又一村”的新境;只有创新理论，才能让过时的理论色灰枯萎，达到理论之树常青;只有创新科技，才能让技术发明“无穷如天地，不竭如江河”;只有创新机制，才能达到“沉舟侧畔千帆过”、“病树前头万木春”的境界;只有创新方式方法，才能实现工作、事业上的“春风无限潇湘意”，“一日看尽长安花”的愿景。“敢想”是解放思想之花，要变为现实之果，还必须要敢干。光想，不干，那是叶公好龙，是空中楼阁，是无果之花。敢干，就是敢闯，敢试，敢冒，勇于实践，勇于探索，不怕挫折，不怕失败。当然，“敢干”不是虚干、蛮干，而是要实干、会干。实干，就是想到了想好了，立即就干、主动地干、勇敢地干;会干，就是要科学地干，干出样子，干出成效，干出业绩

解放思想要敢于担当、真抓实干。要把解放思想的落脚点放在敢于担当上，落实到真抓实干上，习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。所以我们都应懂得担当就是责任，尽责就是担当，坚决克服只想保“位子”、不去挑“担子”，工作不求有功、但求无过的思想和行为。党员干部通过思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，开阔眼界思路，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，更要坚定不移贯彻习总书记重要讲话精神，按照守底线、走新路、奔小康的总要求，善于在战略部署上“扣扣子”、勇于在责任履行上“担担子”、勤于在工作落实上“钉钉子”，更好地推动各项决策部署的贯彻落实。

面对未来，我们需要思想再解放，这不仅是“头脑风暴”，更是实际工作，是创造所有奇迹的根源。历史一次次昭示，没有解放思想，就没有草命的胜利，就没有改革开放的成功，更没有中国特色社会主义。从“不改革开放，只能是死路一条”的大声疾呼，到习近平总书记“改革不停顿、开放不止步”的铮铮誓言，从小岗村的“包干契约”，到全面深化革“啃最难啃的骨头”，中国共产党人不断解放思想，才取得了举世瞩目的成就，实现了前所未有的历史性变革，比历史上任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标。我们有理由相信，在今后的实践发展道路上，“思想解放--理论创新--改革突破”将成为开启每一段新航程的必然选择。

第三篇：“大讨论”活动研讨文章

“彰显三性、服务三工、提升三能”， 用改革创新精神开创全县工会工作新局面

---“学习贯彻三中全会精神我们怎么办”大讨论活动研讨文章

陇县总工会 (2015年1月)

“学习贯彻三中全会精神我们怎么办”大讨论活动开展以来，县总工会紧密结合工会工作实际，紧扣“理思路、促改革、转作风、争一流”主题，解放思想、凝聚共识，理清思路、汇聚力量，集中解决工会工作改革发展中的难点问题、领导班子、党员干部队伍中的主要问题，着力解决影响“三型”工会建设的突出问题,以作风建设新成效促进工会工作新创新,为建设“五个陇州”提供有力保障。

一是抓学习，明认识。县总工会始终把理论学习摆在首要位置，突出重点学习、专题学习，尤其把学习党的十八届三中全会决定和公报作为重点，不断增强学习的自觉性和主动性。认真开展了“学党章、比履行义务好不好，学理论、比思想武装牢不牢，学党史、比立场信仰强不强”的“三学三比”活动，使学习教育更加生动形象，入心入脑。领导带头抓学习、作示范。主要领导干部，带头讲党课，带头做辅导，带头谈体会，其他两名领导班子成员除抓好学习任务分工外，还精心准备，分别为全体干部作“群众路线和形势任务”、“社会主义核心价值体系”、“党风廉政”等专题学习辅导报告，取得了良好的领学带学效果。

二是抓创新，解难题。县总工会坚持从大局出发，以问题为导向，紧紧围绕县委提出的“转型发展抓什么，经济短板补什么，深化改革改什么，扩大开放干什么，改善民生做什么”5个重点，结合工作实际，着力调研破解工会工作方面“维护职工合法权益的手段单一，方法不准”、“基层工会基础薄弱，作用发挥不充分”等问题;干部队伍方面理想信念不坚定、宗旨意识淡薄，作风漂浮、不愿吃苦付出，工作不落实、服务不主动，能力危机、本领恐慌，党员模范作用不明显等问题。结合开展党的群众路线教育实践活动，认真查摆工会领导班子和领导干部在“四风”方面的表现，持之以恒的纠正“四风”，努力打造了一支风清气正、高效廉洁、作风过硬的干部队伍。

三是抓班子，带队伍。县总工会着眼为推进各项工作开展和建设和谐奋进的班子，打基础、强底子，重点围绕以下问题开展讨论，对照检查，自我提升。一是在工作定位方面，是否标准过低、满足现状，缺乏放眼全县比拼争先的魄力和劲头?二是在领导能力方面，是否存在观大势、谋大局、抓大事、促发展不够的问题?三是在干部管理方面，是否存在制度落实不够、执行不严，内部管理不规范，干部队伍动力不足、自由散漫问题?“一把手”要把自己摆进去、摆到位，带头查、带头议，带头找，带动班子成员，多找主观原因、少讲客观理由，多找自身责任、少议集体责任，真正把问题找准，把症结析透，把目标定高，把措施议实。

四是抓作风，促整改。“大讨论”活动一开始，县总工会就要注重解决突出问题，边学习、边查找、边改进。按照“能立即整改的立即着手、不能立即整改的定出整改计划、一时不具备条件整改的逐步推进整改”的总要求，逐项整改，截至10月底，40条“四风”问题，已整改落实38条，其余未整改的我们已逐一分解任务、明确责任领导、责任股室，落实责任，提出整改要求，正在认真推进整改。修订完善了《县总工会机关工作规程和各项管理制度》，对于简便、易行、有效的整改措施，通过完善管理制度的形式固定下来，纳入日常管理体系当中。

开展“大讨论”活动旨在促进思想大解放，以思想大解放推动经济社会大发展。县级总工会作为中国工会承上接下的重要层面，当以“彰显三性、服务三工、提升三能”为着力点和落脚点，以改革创新精神开创全县工会工作新局面。

彰显工会的先进性，服务职工群众，提升办实事的能力。 工会是党领导下的职工群众组织，是广大职工群众合法权益的“代言人”，开展群众路线教育实践活动对工会来说既是保持中国工会先进性的助推器，又是工会自身发展的醒脑剂，为工会工作的推进提供了浓厚的社会氛围和内在动力。 职工群众利益是工会工作的根本出发点，因此，提升为职工办实事的能力是工会的本分，按照党的十八大、十八届三中全会和中国工会十六大精神，要深化推进职工“普惠制”工作，拓展更多的渠道、强化更多的手段在党和政府“民生工程”体系中做大为职工服务的“蛋糕”，争取职工普惠的“红利”。为此，在方法手段上，要着力抓好“七个转变”：从传统的工会思维模式向信息时代高效率、快反应机制转变;从自唱自和、自娱自乐的封闭型体系向开放、协调、民主、创新现代化机制转变;从僵化、教条，远离职工的“惰性化”模式向以人为本、亲近职工“活性化”趋向转变;从“捂、推、拖”的方式向“抓早、抓小、抓苗头”的方式转变;从职工“上访”向工会工作者“进社区、联企业、访职工”转变;从注重事后处置向关口前移、从源头加强治理转变;从偏重行政手段向多建职工服务维权帮扶站(点)、快速回应职工诉求转变。

彰显工会的广泛性，服务企业(工厂)，提升“最后一公里”的能力。工会组织是我国最大的、最有影响力的群众团体，但必须认识到“没有工厂就没有工人，没有工人就没有工会”的逻辑关系，充分彰显工会组织的广泛性。融入中心、服务大局是新形势下各级工会工作的基本方针和内在要求。作为县总工会组织，上承中国工会各级领导机关，要坚持中国特色社会主义工会发展道路;下接辖区内各工厂企业工会，要紧紧围绕“中国梦”“职工篇章”主题，广泛团结动员激励广大会员、职工为工运事业出谋划策，作出积极贡献。县总工会在这个层面上要彰显自身的广泛性，联系企业要做到“三个认得”即：认得企业的门、认得企业的人、认得去企业的路;服务企业要由原来的到企业办公楼转变为进车间、到班组、脱西装、穿工装。工会组织要把日常工作与职工的生产、生活及与之相关的权益联系在一起，其中最迫切的是建立和谐劳动关系，探索职工与企业利益共同体建设以及企业社会责任体系建设。为此，新时期区县级工会组织要注重发挥三大作用，一是引导和发挥职工劳动主力军作用。职工是物质财富和精神财富的“双重创造者”，劳动竞赛、技能比武、自主创业是工会搭台、职工唱戏的有效形式，社会认可、政府扶持、职工做主是工会引导职工服务大局的理想效果。二是引导和发挥职工建设和谐社会奠基石作用。职工群众是社会最广泛、最坚实的基础，是共和国大厦的“奠基石”，工会组织有责任、有能力引导职工队伍凝心聚力搞建设，齐心合力保稳定，注重从职工的自身利益、人心的共同愿望和社会的发展大势引导职工认识维护社会和谐稳定的重要性，让广大职工人人参与、多做贡献。三是引导和发挥职工思想文化建设主力军作用。思想文化是社会的催化剂，也是职工队伍建设的激素。当前职工队伍仍是社会各阶层的主力军，对思想文化建设有“防洪墙”和“开山闸”的功能，工会组织必须及时掌握、正确引导，随时地释放职工队伍思想文化领域的正能量、硬功夫。 彰显工会的活跃性，服务基层工会组织，提升工会创新的能力。县总工会是最具探索性和活跃性的工作层面，针对新形势下职工群众工作的新情况新特点，县总工会要去边缘化、去机关化、去教条化，要增主动性、增创造性、增群众性。一是创新机制。创建工会工作网格化工作平台，打造以县总工会为网，战线、镇(街道)、园区工会为格，社区、企业工会为点的工会网格化管理与服务系统，把工会工作业务体系全部纳入系统管理，推进基层工会工作规范化、数字化、常态化建设。二是创新管理。积极转变工作作风，建立健全职工服务维权帮扶工作体系，坚持和落实“进社区、联企业、访职工”和工会代表常任制等制度，深入基层倾听职工群众呼声，反映职工群众意愿，切实帮助解决生产生活中的热点难点问题。三是创新理念。加强对基层工会的指导和服务，尊重基层和职工群众的首创精神，及时总结新鲜经验，不断推动工会理论、机制和工作创新。大胆探索并实践职工心理疏导工程、职工素质提升工程，逐步完善工会工作标准化体系，着力开发工会数据智能化管理系统，综合运用电子信息化手段，通过协商、沟通、引导等办法，采用职工群众喜闻乐见的方式，有的放矢地开展职工群众工作，不断探索创新职工群众工作的实用性、长效性。

第四篇：“解放思想大讨论”研讨文章

格尔木市水资源开发利用现状

及今后发展思路

市水务局局长

杨黔春

一、 水资源开发利用现状

格尔木市辖区内水资源总量为69.372亿m。其中唐古拉山水资源量为48.47亿m，格尔木河流域水资源量为7.798亿m，那棱格勒河流域水资源量为10.727亿m，其余水资源量为2.381 亿m(包括大格勒、大水沟、大灶火、小灶火等地)。格尔木市目前利用的主要是格尔木河，该流域主要承担格尔木上游调蓄防洪、中游涵养水源及下游对盐湖用水补充三大功能，因此格尔木河的开发利用程度较高。

据统计，2003年格尔木市全市取水量为3.23亿m，工业生产取水量为0.1847亿m，城镇居民生活用水取水量为0.1329亿m，农业灌溉取水量为2.0613亿m，林业灌溉及生态取水量为0.1806亿m。地表水取水量为2.96亿m，占总取水量的91.64%;地下水取水量为0.27亿m，占总取水量的8.36 %。以上取水量的90.4%由格尔木河流域供给，其余水量由乌龙沟、大格勒沟、大水河、小灶火供给，格尔木

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3河年供水总量为25260.5万m。格尔木有效灌溉面积都是小块农业点，但由于输水渠道较远，加上年久失修，渠道(尤其斗支渠)渗漏严重，每亩供水量高达3718m。

(一) 地表水供水工程：

格尔木东西干渠引自格尔木河水，用于农场浇灌和部分郭乡村社浇灌，东干渠渠首设计流量为5.6 m/s，全长37.5 km，西干渠渠首设计流量7.2 m/s，长38.69 km，东西干渠支斗渠共84条，总长度54 km，实际输水能力(渠首)平均为6.66 m/s，输水期为225天。东西干渠将格尔木河水主要引出流域以外。

郭勒木德乡修有简易渠道引格尔木河水及鱼水河用于农业灌溉，简易渠道全长约25 km，另有2座提灌站。

城市绿化渠道主要用于城区林地、草地及植物园灌溉，渠道总长度为21.5 km，每年输水集中于4月至10月，渠道输水能力0.2—0.3 m/s。

近几年来由于盐湖钾肥企业的扩建增产，为解决供水不足，在格尔木河下游修建有小型蓄水池，机械提水后，用管道输送到各生产厂家。

(二)地下水供水工程：

格尔木河流域地下水资源总量为4.824亿m，可开采量为2.42亿m，每天最大可开采量66万m/日。

格尔木市现有供水水源7座：

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3 (1)市自来水公司二期水源地：位于格尔木河西侧，水源地有水井24口，供水能力为10万m/天。

(2)市自来水公司东水源地：位于格尔木河东部，水源地有水井12口，供水能力为5万m/天。

(3)格尔木炼油厂生活水源：为石油系统生活用水的自备水源，有水井10口，供水能力3万m/天。

(4)铁路生活水源：为铁路生活区供水水源，有水井4口，供水能力为1.2万m/天。

(5)盐湖集团生活水源：位于盐湖集团生活区内，有水井2口，供水能力为0.41万m/天。

(6)青钾西水源地：位于格尔木河西侧，是盐湖区生产钾肥的主要淡水水源，有水井9口，设计供水能力为5.5万m/天，94%左右的淡水用于盐湖生产用水。

(7)大水沟、尕拉滩供水水源地：位于大格勒乡西边。大水沟有水井20口，尕拉滩有水井10口，两处水源地供水能力为2.0万m/天，主要为盐湖铁路以东各企业提供生产、生活用水。

(8)驻格部队及其他单位零星分布的水源：主要集中在部队及城市周围，主要为生活水源，有水井42口，供水能力为1.3万m/天。

目前，全市设计最大供水能力为28.41万m/天，市区最大供水能力20.91万m/天。

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(三)、那棱格勒河流域水资源开发现状

那棱格勒河位于乌图美仁乡以西20公里。该河发源于昆仑山最高峰——布喀达板峰南坡，河流出山口以上流域面积为2.08万km，多年平均径流量为10.669亿m，河流出山口后垂直渗入地下，形成潜流。在冲洪积扇前缘以泉的形式出现，形成泉集河。乌图美仁河是那棱格勒河最大的泉集河，那棱格勒河流域水资源处于天然状态，尚未开发利用。

2003年青海省宏兴水资源开发公司在那棱格勒河冲洪积扇的中部凿井16眼，向中信国安供应生产用水和生活用水。一期供水工程设计供水量为4万m/d，现正施工阶段，可望2004年建成通水。二期工程于2008年建成通水，设计供水量为4万m/d。

那棱格勒河还承担着东西台吉乃尔盐湖和一里坪的水盐均衡任务，是盐湖资源可持续开发的保障，同时又维系了乌图美仁绿洲细土带的生态环境。

那棱格勒河流域规划现正在进行中，2001年论证通过了向达布逊湖湖调水2亿m，来实现达布逊湖的水盐均衡任务。

二、水资源开发利用中存在的问题：

1、自备水源多，水资源浪费十分惊人：

格尔木盆地区降雨稀少，蒸发量大，盆地区基本不产流，表面上看格尔木河流域人均水资源量较大，但从水资源的可

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3323持续利用和盐湖资源的可持续开发来看，中上游过量使用淡水资源，对下游生态环境和盐湖资源的开发带来很多不利因素或无法开采盐湖资源。格尔木市自来水公司于90年开始供水，以前各单位都有自备水井，90年代市水政办查封自来水公司供水管网内的大部分供水井，但直到现在自备井仍占很大一部分，这些自备井供水成本低廉，水资源费征收标准更低，浪费水的现象相当严重。

格尔木市区地下水开采，由于历史原因水源地分属于市自来水公司、青海钾肥厂、炼油厂和铁路等系统，事出多头，监管乏力。我市尚有自备水井82口，除有炼油厂水源地、铁路水源地、盐湖集团生活水源地外，还有零星的部队、驻藏单位水井共有40多口，自备水井分布过多，大量开采地下水，对地下水资源破坏严重，造成水资源开发利用地重复建设，对用水统一管理工作增加难度。自来水公司做为城市供水企业，其全年供水量只占市区用水量的50.8%，以上自备水源占市区用水量的49.2%。因此，实现市区地下水资源的合理配臵，必须关停自来水管网以内的所有自备水源，由自来水公司统一供水，实现水质、水量有保证，供水企业有效益，从而达到水资源的科学配臵。

2、缺乏统一管理，不能合理、科学地配臵水资源 (1)、格尔木水资源现状在管理职能上处于调整转轨期，目前仍是“管水源的不管供水，管供水的不管排水”。

5 水资源管理各自为政，以各自的目标行事，造成了水资源浪费和污染，这种分割管理体制，难以全面考虑，统一调配城市工业、生活、农业、生态用水，从而造成水资源的严重浪费。所以，在以后的工作中，必须加强水资源管理。

(2)、格尔木河上游水电用水属水电系统;东西干渠的输水属农场系统，二者均未纳入统一管理。若实现水资源的统一调配，优化配臵水资源，必须使以上用水纳入水务统一管理;格尔木河水资源系统性特点未被重视，缺少统一调度，格尔木河道随意施以工程，任意截流改道。察尔汗晶间卤水开采未纳入水资源统一管理，盐湖生产用水已处于掠夺性开采，这种现象必须加以扼止。

3、用水结构不合理

2002年格尔木市农业、工业、生活、生态用水的比例为80.5:8.6:4.4:6.5，由于气候干旱、农田水利设施老化，农业用水比例较大，从绝对数据来说农业用水比同等地区高出近2倍。城镇居民生活用水比例相对较低，这种比例看似较合理，但由于居民住宅及设施的差异，生活用水量大，公共市政用水因管理方式不同，也有较大差别，据统计城市生活用水平均为148.3升/人〃日。

4、水资源利用效率低

本地区的水资源利用效率低，主要表现在：渠系完好率低，工程配套差，用水方式粗放。格尔木农田灌溉，工业用

6 水，生活用水等等都无定额，农业灌溉比同类地区高出2倍多，除个别单位外很少考虑水资源的重复利用。农业灌溉用水和城市绿化用水，由于输水距离较远，输水渠道年久失修，渠系利用系数低，渠道(尤其斗支渠)渗漏相当严重，每亩引水量高达3718 m。每亩灌溉毛定额也在1225 m，农林灌溉方式是原始的大水漫灌，不仅浪费了水资源而且造成部分农田发生次生盐碱化。

5、水污染潜在威胁大，水质状况堪忧：

格尔木因水的重复利用率低，工业污水和生活污水排放量大，污水未经处理直接排入河道或草原。据资料统计在原生环境下，格尔木河水和地下水均为优良级。随着人类活动的加剧，污染加快，1984年在人口密集的河东地区首先发现了污染，污染因子为总硬度、矿化度、氯化物，地下水环境质量由优良级降至较好级、一般级，二者面积分别为1.27km和1.49 km，1989年污染面积达到8.37 km，较好级和一般级面积分别为4.35 km和2.72 km，同时也出现了1.2 km的较差级，污染因子有矿化度、总硬度及氯化物。此外也出现了油类和酚类污染。2002年水质监测结果表明，地下水环境质量一般级较差级已达10 km，尤以东水源上游水质恶化比较快，矿化度、硫酸根超标1倍多，氯离子超标达3.5倍。近几年来格尔木市郊出现了好几家铅锌等金属选矿

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33厂，生活污水就地排放，也有可能导致重金属污染，其次屠宰场附近也出现了水质污染。

二、今后发展思路

(一)、加强水资源统一管理，改革现行体制，全面实现体制创新

(1)加强管理

对水务市场逐步开放的趋势怎样使水务局职能完全到位，能全面实现水资源统一管理，达到水资源开发利用中提到的统一规划、统一调配、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水量水质，实现地表水、地下水统一管理和城乡水务一体化管理机制的要求，只有充分利用政府导向给企业营造一个良好的市场化环境。以水资源统一管理为核心加强水务及涉水企业自身建设。

一是通过引进人才、加强培训、建设有知识、懂技术、会管理、善经营的水务队伍，为水务管理改革提供人力资源保障。

二是针对格尔木自备水源多，统一供水难的实际，应加强取水许可管理。对自来水供水管网范围内的自备水源实行关闭，由自来水公司统一供水;对市区较大的三座自备水源地(炼油厂、铁路、钾肥厂)运用股份制形式纳入自来水公司统一管理范围。这既可实现水资源统一管理，保障地下水资源的合理开发利用，又可增加自来水公司整体实力。

8 三是建立高效率的政府管理机制和市场化的企业经营机制，正确处理水务局与供水企业之间的关系。

四是建立广泛的社会公众参与制度，形成社会监督机制。实现政务公开、公正、公平，树立水务新形象，为格尔木市经济和社会可持续发展提供水的保障。

(2)加强运行机制建设

科学调配水资源，对地表水和地下水的取水量实行总量控制、微机联网管理等科学管理体制。每年分析格尔木市的用水总量及纳污能力，根据省上下达的取水计划，对自来水公司及污水处理厂下达用水总量计划指标和纳污总量控制指标，对超标排污实行严格的控制或达标排放。制定出各行业用水定额，实现定额管理和超定额累进加价管理相结合的管理机制;既要保证格尔木市生活、生产、绿化、农业灌溉用水，又要保障下游生态用水和察尔汗盐湖开发淡水的补充;建立健全扩建、改建新建项目的水资源论证机制。

(3)加强规划体系建设

规划体系建设的完善，对我们以后加强水资源统一管理，进而实现节水型社会有重大意义。针对格尔木市河流较多、水资源丰富而相对性的流域规划少，技术数字不明及研究相关流域可参照资料少的实际。首先确保《21世纪初期(2000年～2010年)格尔木市水资源可持续利用规划报告》的顺利实施及那棱格勒河流域规划报告的编制。其次在以后

9 的工作中加强规划体系建设。主要包括经济社会发展规划、生态环境保护规划、水资源开发利用与保护规划、区域节水规划、灌溉面积和总量控制规划、改进灌溉方式和节水灌溉技术规划、工业用水的重复利用和废污水再利用规划等。

(二)、大力开展节水型社会建设

总体思路：密切结合我市经济社会发展的需要，坚持开源与节流并重，节流优先，治流为本。实现需水与供水、供水与节水、节水与经济社会发展，节水与生态环境的总体平衡。在全社会形成珍惜水、保护水、节约水的责任感，使全社会转变用水观念，提高节水意识，积极参与节水型社会的建设。

(1)农业方面：格尔木农业由于受气候、土壤及渠道设施的落后等原因造成了大水漫灌的落后灌溉方式。格尔木东、西干渠担负整个市效农、林、牧用水。在水资源分配上应首先实行总量控制，在算好农、林、牧这块水帐的基础上，从总量上按比例科学配臵水资源。其次，加大渠系配套设施的建设力度，提高灌溉系数，节约水资源。在解决农村人畜饮水困难的前提下，封闭全部自流水井及手压井，杜绝地下水水资源的浪费。

(2)、工业方面：首先，全面开展盐湖区水平衡测试工作，通过了解各企业的用水状况，制定产品用水定额，从而达到定额供水目的，实际性的采取一些措施，出台相应的鼓

10 励政策，从小范围到大规模的提高企业用水重复率，使企业自觉节水。其次，制定用水中长期供求计划，加强用水企业用水台帐管理，要求用水企业每年上报上用水总结及来年用水计划，从宏观上掌握全市用水情况。同时，对污水排放要严格控制，在排污管网范围内的污水必须统一排放，统一进行污水处理。

(3)生活用水方面：格尔木市市民浪费水的现象较严重，主要反映在用水者节水意识淡薄，水价较低。据统计，部分市民用水高达1 m/每人〃每日，浪费惊人。2005年，我们全面开展节水器具的推广工作，争取2006年年底使浪费水严重的现象得以扼止，2010年城镇居民用水控制在1644.4万m左右。

(4)利用经济杠杆，促进节水工作

目前，我市水资源费征收标准远远低于全国平均水平，若不利用经济杠杆控制水资源浪费严重的现象，未来几年水资源乱采乱挖、任意截流的现象更为严重。因此，在现行基础上合理提高水资源费的征收标准势在必行。一是有利于合理开发利用和保护水资源，实现水资源可持续利用。二是利用提高水资源费价格迫使人们拧紧水龙头，做到自觉节水。三是迫使企业积极的采用新技术新工艺，降低水的消耗量，3

3 11 提高水的重复利用率。同时对供水管网加强检修，减少输水损失，提高经济效益。四是增强广大市民的节水意识，积极推广节水器具的使用，为建立节水型社会打下良好基础。

第五篇：解放思想大讨论研讨会主持词

全县开展解放思想转变观念大讨论 活动动员会议主持词

樊 文 浩

(2007年9月23日)

同志们：

现在开会。

县委、县政府决定，今天召开全县开展解放思想转变观念大讨论活动动员会议，主要目的是，认真贯彻落实市委二届三次全委(扩大)会议精神，周密部署全县开展解放思想转变观念大讨论活动，动员全县广大干部群众进一步解放思想，转变观念，以思想的大解放、观念的大转变，推动全县经济社会又好又快发展。

参加今天会议的人员有：全体在家县级领导干部，各乡镇党委书记、乡镇长，县直及省市驻庄各单位主要负责同志，共150多人。

下面，请县委张书记作动员讲话;

……

刚才，张书记从加快发展的高度,深刻阐述了在新形势下开展解放思想转变观念大讨论活动的重要意义，深入剖析了当前全县干部群众思想观念上存在的突出问题，明确提出了这次活动要达到“五破五立”的目标要求。会上，印发了《全县开展解放思想转变观念大讨论活动实施方案》。希望各乡镇、各部门、各单位要充分认识召开这次会议的重要性，会后要立即行动起来，认真传达学习张书记的讲话精神，严格按照《实施方案》的统一安排，结合各自实际，采取有效措施，迅速在全县上下掀起解放思想转变观念大讨论的高潮，以新思想、新观念、新思路、新方法促进全县各项工作再上新台阶，确保解放思想转变观念大讨论活动取得实实在在的效果。下面，我再强调三点：

一、开展解放思想转变观念大讨论活动，要在解决突出问题上下功夫。全县各级领导班子和领导干部都要带头参加解放思想大讨论活动，引导和组织广大群众，围绕解放思想从哪里入手、跨越式发展从哪里破题、建设富裕和谐庄浪我该怎么干三个问题，积极主动地进行讨论，从而在事关我县经济和社会发展的一系列重大问题上形成共识，进一步增强全县上下加快发展的紧迫感和责任感，坚定加快发展的信心和决心，形成团结一心促开放、真抓实干求发展的浓厚氛围，把解放思想、推动跨越式发展真正转化为全县人民的自觉行动。各乡镇、各单位要在分析全县共性问题的同时，重点围绕本部门、本单位的工作实际，发动班子成员开展学习讨论，勇于自我解剖、自我揭短，抓住突出症结和关键性问题，提出整改措施，消除思想“瓶颈”、观念壁垒和人为障碍，努力使干部群众的思想上有震动，实践上有行动，工作上有推动，真正使大讨论有声势、有广度、有深度、有实效。各级领导干部和领导小组办公室的同志要经常深入基层、深入群众，了解各乡镇、各单位开展解放思想大讨论活动的进展情况，对搞得好的要通报表扬，对走了过场的，要通报批评，重新补课。

二、开展解放思想转变观念大讨论活动，要在改进思想作风上下功夫。这次全县解放思想转变观念大讨论活动是有期限的，但解放思想、转变观念本身是无止境的。要通过大讨论真正促进思想的大解放、观念的大转变，首先，在思想观念上要“解放”。每一名领导干部都要紧密结合思想和工作实际，认真查摆一下自己的思想和行动，是否符合解放思想、实事求是的思想路线，是否符合科学发展观的要求。要自觉破除消极畏难、无所作为、等靠看的思想，树立自强自立的观念;破除慢慢来、满足于平稳发展的思想，树立不进则退、慢进也是退、能上则上、能快则快的意识;破除怕担风险、怕失权失利的思想，树立改革出生路、出活路、出新路的观念，促使思想认识从各种老“条条”、旧“框框”中解放出来，使思想境界来一次较大的升华，从而打开工作新局面。其次，在思维方式上要“转变”。全县各级各部门都要跳出自己的小圈子，通过横向比较，真正看到自身差距，感受到压力，激发出发展的动力和活力，在更大范围和更高层次上找位次、定目标，在思考问题、确定目标、推进工作上树立更高的起点。第三，在工作方法上要“创新”。各级各部门要敢为人先，敢于突破，要按照市场经济规律，大胆突破影响发展的体制性障碍，真正做到改革开放深化到哪里，思想就解放到哪里，发展遇到什么问题，就解决什么问题，使加快发展的路子越走越宽，破解难题的办法越来越多，改革发展的成果越来越大。

三、开展解放思想转变观念大讨论活动，要在完成各项工作任务上下功夫。我们这次大讨论的根本目的是推进发展。检验大讨论活动是否取得成效的标准，要着重看广大党员干部的思想观念是否有明显转变、软环境建设等方面存在的突出问题是否得到切实解决、干事创业的浓厚氛围是否形成、经济发展步伐是否明显加快。如果单纯就讨论抓讨论，单纯搞对比、谈不足、表决心，那么，讨论活动就失去了实际意义。因此，全县各级各部门要真正把大讨论的过程变成理思路、定目标、定措施、抓落实的过程，把解放思想的成果体现到理清了什么路子、制定了什么措施、取得了什么成效上。目前已经到了完成全年各项工作任务的关键时期，各乡镇、各单位一定要以开展解放思想转变观念大讨论活动为契机，在确保完成全年各项目标任务的同时,突出抓好当前四项重点工作：一是认真落实计划生育各项工作措施，顺利通过创建省级计划生育优质服务县考核验收。二是加大工作力度，加快工程建设进度，在10月中旬全面完成114个典型、70个项目的建设任务，迎接市、县年终检查和考核。三是干当年，想明年，进一步优化思路，及早谋划明年的典型培育和项目建设等重点工作。四是高度重视安全生产工作，排查各类公共突发事故，认真接待来信来访，妥善安排困难群众生产生活，维护全县和谐稳定的社会局面