组织生活会问题清单

2022-09-19

第一篇：组织生活会问题清单

185条民主生活会、组织生活会问题清单

1.政治责任不明不清。在落实“两个责任”过程中存在主体不清、意识不强、监督不严的情况，认为党委是领导主体，而不是工作主体，存在“只挂帅不出征”的问题，在抓落实上存在缺位。例如，对班子成员的管理就存在失之于宽、失之于软的问题，导致今年出现了X名干部受到党纪处分。

2.意识形态工作薄弱。对意识形态工作领导不力，意识形态话语权把握不牢，舆论宣传阵地建设滞后，宣传配套设施建设不完善，阵地作用发挥不足。网络舆情监控工作投入精力不足，技术手段缺乏，不能及时消除网络上一些反动及诋毁党委政府的言论。

3.干事劲头不足。存在安于现状，守好摊子，不出乱子的“太平官”思想，缺乏抢抓机遇、跨越赶超的锐气。对于县委县政府做出的决策部署一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题。有些工作还停留在开会部署，在落实过程中一些工作跟踪督促不够紧，反馈不够及时，措施不够有力，落实过程中缺少“钉钉子”精神，没有坚持一抓到底，善作善成。

4.攻坚克难意识不强。在面临较多困难和多重压力下，存在满足于应付过关，主动挖掘自身潜力不够等问题，开展工作犹犹豫豫，遇到困难裹足不前，处理问题瞻前顾后。特别是在处理一些急难险重的任务过程中存在推诿扯皮、落实不力等行为，害怕得罪人，纠正不够坚决、督查不够有力，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。

5.工作标准不高。对上级作出的决策部署与实际结合不紧密，思考研究不多，站得不高、看得不远，个别班子成员平时想问题、抓工作，立足于具体问题和局部利益的时候较多，站在宏观大局上考虑问题不足。工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。

6.责任担当意识不强。班子成员中有的认为自己工作时间短、资历浅，开展工作按部就班、求稳怕乱。有的感到自己所承担的工作已经够多，奉行多一事不如少一事，宁推不揽。有的原则性不强，爱当“老好人”，对分管部门和农村干部重面子、讲感情，管理不严，要求不高。有的对不良现象、不正之风不抵制，怕得罪人，得过且过。有的独当一面、独立开展工作的能力欠缺，在应对复杂性问题时不冷静、不果断，对急难险重工作任务畏难发愁。

7.团结协作意识不强。班子成员间没有很好的相互交流工作、相互促进工作，一盘棋观念和团结协作精神需要进一步加强。有的班子成员认为完成自身任务就万事大吉了，没有站在全局的角度上看待问题，与上级和其它部门、其它科室业务沟通少、联系少、配合少，与整体联动、团结协作的要求相比还有较大差距。

8.全面从严治党压力传导不够。在推进全面从严洽党上，抓效果、抓落实不够。对制定出台的《全面从严治党主体责任分工及责任清单》等一系列规章制度，落实、跟踪、问效不够，存在以会议贯彻会议，以会议推进督促工作的现象。对照责任清单规定的内容督导落实不够，导致全面从严治党压力逐级递减的问题不同程度存在。

9.坚决防止“四风”反弹方面做的还不够。反“四风”以来，特别是习近平总书记对形式主义、官僚主义作出批示后，认真对照中央要求，还存在太过强调工作留痕的问题。例如，在扶贫工作过程中，扶贫干部下村开会要有照片、检查要有照片、发个年画还要照片，这些形式工作、留痕工作占用了大量精力，不利于工作深入开展。

10.艰苦奋斗精神还不够。贯彻执行中央八项规定精神还需进一步增强。比如，有的同志对“围猎”手段的隐蔽性认识不足。严格执行党的纪律和规矩还不够坚定自觉。保持艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定，不能经常在内心深处和群众，特别是生活困难群众，进行换位思考。有的觉得自己工作做得多、付出得多，各方面待遇好一点是自然而然的事情。有的认为生活条件好了，用自己的钱吃点好的、穿点好的、坐车好点没什么。有的在追求物质享受等方面还有从众和攀比心理。

11.廉洁自律意识不强。个别领导干部在执行中央八项规定精神上狠劲和韧劲不足，缺乏以一贯之、常抓不懈的工作力度，存在形式主义，有懈怠思想。对执行中央八项规定精神的细枝末节抓的过于松懈，营造机关事务管理厉行节约的氛围不够浓厚，班子成员示范带头作用和监督约束作用发挥不明显。

12.基层调研工作不深不实。班子成员随时随地到基层面上检查的多，静下心来深入调查少。习惯于电话了解、听取汇报的工作方式，了解面上情况，即使下基层走访、调研，大多都是为了应付工作、流于形式。例如，在扶贫走访、结亲连心过程中，很多班子成员都是打电话给联系户说说情况，或者找人代替自己走访，不能深入基层、深入群众去了解、发现问题。

13.政治站位不够高，理论武装有待加强。虽然平时积极参加中心组理论学习，也加强了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，但有时客观上强调工作忙、压力大和事务性工作多，政治理论学习不能持之以恒，或者囿于自己的政策理论水平和眼界阅历，在领会精神实质和丰富内涵方面学得不深、悟得不透、做得不实，缺乏“挤劲”和“钻劲”，导致学习的系统性不强、学习效果不佳，思想武装不全面，政治站位还不够高，理论水平和能力素质提高较慢。

14.攻坚克难意识不够强，创造性开展工作的能力有待提高。工作中破解难题的新思路、新举措不多，处理问题瞻前顾后、放不开手脚，缺乏勇挑重担、敢于担责、锲而不舍的工作精神。对上级部署安排的工作，尤其是全国“两会”等重要时期和“X”“X”等敏感节点维稳工作，局限于上级布置什么做什么，有渐进求稳的思想，有时产生的新想法也只是停留在心动而无行动的状态，因而在创新工作方法、创造性抓好工作落实方面做得还不够。

15.在作风建设方面，主要表现为调查研究不够深入，抓落实的力度有待提升。督查调研还尚未摆脱泛泛地听听、转转、看看的老套路，虽然主观上比较重视，但努力不够。下基层检查指导跑面上的比较多，具体帮抓比较少，不能够深入基层调研，缺乏倾听基层干部心声和群众意见的意识。安排部署工作时还存在以会议落实会议、以文件落实文件的问题，召集会议安排部署比较多，督促检查、跟踪问效比较少，尤其是在信访维稳工作中，一些管控措施落而不实、走了过场，致使个别信访人员越级非正常上访，给市县造成了不良影响。

16.理论学习持续更新不够。政治理论学习方面，满足于完成上级要求的基本政治理论学习，缺乏深挖细究精神，专题学习讨论不深入，运用理论指导实践、破解难题、推动改革还有待提升。业务学习方面，主要还局限于班子成员自学为主，主要集中在政治理论、改革思想、招商引资、项目建设等方面，对政治理论持续学习更新不足，在实际工作中存在“以干代学”现象。

17.宗旨意识有待巩固提高。班子成员坚持问政于民、问需于民、问计于民做得还不够，还没有完全结合XX县地域特点细化出更多、更具体、更符合基层实际的对策。班子成员普遍下基层调研时间少，针对性、主动性不强，特别是对偏远农村工作指导不足。深入重大项目调查了解少，特别是非联系点项目去得更少。对各乡镇具体情况了解不够细致深入，对基层干部思想动态把握不到位。调研时只注重了解自己想了解的问题，对基层干部和广大群众的工作、生活状态及需求了解不够深入和全面。

18.思想境界层次不高。全年班子通过XX次常委会学习、党委中心组等理论学习，虽然对新时代的深刻内涵、新思想的精神实质、新论断的核心要义等有了新的认识和体会，但是还缺乏深层次的理解和把握，距离学懂、弄通、做实的要求还有差距。

19.政治敏感把握不准。在日常工作中更注重重大项目建设和招商引资等重点工作，对全面加强党的建设的深层次思考和研究还不够，对党建工作的新理论、新思想、新知识系统把握不够，指导实践存在理论差距。

20.主动作为不够。工作推进过程中有时候会有畏难情绪，主动担当意愿不足，有时还存在缺乏“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”坚强斗志，干事创业、攻坚克难的锐气不足。

21.责任担当不够。有时为了搞好班子团结，还存在不讲批评，只讲团结、当老好人、讲一团和气的现象，对基层层层传导压力不够。

22.工作统筹不够。对新时代下如何创新开展工作，被动性、单方面接受多，主动思考研究不够，工作还在碎片化，把改革融入各项工作综合统筹不够，还存在被动应付的“潜意识”。

23.排忧解难贴近不够。倾心为基层干部、人民群众服务的意识还有待高，对待群众不能始终保持热情服务的态度，个别领导、部门对基层干部群众反映的情况有的未能及时做出反应，切实为群众排忧解难做的还不够好。

24.联系群众深入不够。走访基层不深入，仍习惯于听汇报、听结果，没有真正深入农村、深入群众，掌握第一手材料、了解真实的情况。听取基层意见不全面，安排部署多、督导检查多，帮助指导少、解决问题少，了解群众的所思、所想、所愿少。

25.精神标杆对照不够。深刻对照焦裕禄、王进喜等精神标杆不足，对新时代继续保持艰苦奋斗的意志有所减退，不怕苦、不怕累的干劲有所松懈，干工作的拼命劲头有所减弱，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题还没有做到群众心坎上，以为民工作的实效推动XX追赶跨越动力不强。

26.班子的核心力发挥还不够强。虽然班子一直坚持学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，但大多浅尝辄止，学思用结合不够，对党建工作实践中还不能更高更深层理解和实践，围绕大局服务中心抓党建办法不多，出现的新情况研究不深，习惯于凭经验，老套路，在依靠组织管思想聚人心、作决策强领导、提能力促建设等方面还有一定的差距。

27.贯彻落实上级党组织工作部署，存在重部署轻落实的问题。虽然对于上级的部署能做到立说立行，制定工作方案计划安排等，但对于工作抓落实不够，还有“雷声大、雨点小”的现象，致使一些工作浮在表面，出现前紧后松的现象。

28.存在党组织生活质量不高、形式单一的问题。虽然支委十分重视“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党组织活动，但由于本身属于业务部门，各党员承担的业务工作职责较多，目前为止一直没有办法使主题党日活动的日期做到相对固定，有时候开展组织活动存在临时召集组织的情况，研究酝酿不够，致使党组织活动质量不高，形式单一。

29.严格党员日常教育管理监督，存在不会管和不敢管的问题。目前，支委对机关全体党员干部的教育管理还是停留在“会议要求”上，对于党员干部出现的作风纪律问题，没有能及时指出，严厉批评和引导改正。

30.存在一定的形式主义。虽然组织开展了一系列服务企业、服务社区、服务群众的活动，但在切实为群众解决实际问题和困难上下的功夫不够，群众的所思、所想、所困还缺乏调查和了解，只是面片的组织完成进社区、进学校、进企业的目标任务。

31.开拓创新不够。在工作中，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，存在着应付以求过关的想法，没有很好的思考如何实现工作创新，如何更好地开展支部组织生活，如何更好的为党员群众服务，致使支部工作平平淡淡，缺乏亮点。

32.存在协助不够的问题。主要是还没有能发挥出支部协助单位主要负责人高质量的完成工作任务，给予工作建议和意见的作用。有时即使有了想法，但请示汇报做得不够到位，也没有能很好的与局党总支、局党组沟通，在发挥支部堡垒作用服务大局上还有一定的差距。

33.学习的主动性和自觉性不强，习惯于以干代学、以会代学，集体学习多，个人自学少，浅层学习多、深度研讨少，对党的创新理论未能真正做到入脑入心。

34.活学活用、学以致用不够，对如何结合单位实际落实“五大发展理念”“四个全面战略”“五位一体布局”思之不深、谋之不实，存在为学习而学习的现象，未能做到知行合一、学用相长。

35.逢会必讲“四个意识”和“四个自信”，但对其政治意义和深刻内涵把握不够，对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”认识不到位，存在“口号化”“庸俗化”的现象。

36.对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，习惯就事论事，看主流多、看末节少，看表面多、看根源少，看现象看、看本质少，不能从政治上观察分析问题，对个别党员传播小道消息等不当言行未能及时发声亮剑、批评教育。

37.对如何落实“党领导一切”的原则，发挥党委的政治核心和政治引领作用研究不够，在抓基层党建上缺乏创新性的理念和方式，习惯于老办法、老套路，党建与业务兼容性不强、融合度不高。

38.对贯彻落实中央重大决策部署仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，且在行动中有搞变通、打折扣、绕道走的现象。

39.执行请示报告制度不严格，对工作中的重大问题和超越自身职权范围的问题，有时因遇到特殊情况或突发事件不能及时向上级党组织汇报。

40.不定期以口头或书面形式向上级党委汇报请示不够，个别班子成员执行外出报备制度不严格。

41.发挥民主集中制作用不充分，个别班子成员大局意识不强，存在本位主义思想，对不直接分管的工作发表意见不积极、不主动，并且多数时候是“没意见”，落实组织决定和领导指示跟不上、慢半拍、不到位。

42.缺乏激情不想为。面对新形势新挑战，习惯按部就班、四平八稳工作，思想上抱有“宁可少干事、只要不出事”的守成心理，登高望远、谋大做强的闯劲和冲劲不足，锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。

第二篇：组织生活个人剖析材料民主生活会原因剖析问题清单

对照中央六个方面的新要求，按照习近平总书记纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上的重要批示精神，坚持问题导向，对上述问题产生的原因，从思想根源上进行了深刻反省和剖析，归纳起来主要有以下几个方面。

(一)理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求，把更多精力放在促进工业发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，学习不够系统，党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神深入学习、全面深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。同时，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。

(二)纪律观念有所弱化。回首这些年的经历，在工作、生活、学习中，我始终牢记自己是一名党的领导干部，始终坚持守住底线、不越红线、不碰高压线，但的确受整个社会大环境的影响，使自己在思想上自律的弦时有松懈，没有严格按照“三严三实”的标准来要求自己，只求不违规、不求作表率。分析十八大以来中央、省委和市委查处的典型案例，反思发生在自己身边的干部违法案件，发现所有犯案人员都是从纪律观念淡化、小节不保上开始的，最终一步步滑向深渊，必须吸取这些深刻教育，时刻警醒自己。

(三)党性锤炼不够深刻。对照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，自身还是存在以推动工作替代党性锻炼的问题，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，对权力观、地位观、利益观检视不够，进取意识一定程度地出现淡化，“争”和“创”的意识也不如以前强烈，干事创业、发挥作用的内生动力停滞不前。

(四)宗旨意识不够牢固。尽管曾在基层一线奋斗过，但随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，与基层群众的密切联系有所弱化，认为自己是熟悉了解基层的，以为考虑问题肯定比群众“站位高”，更多地把群众当成工作对象，对基层群众的酸甜苦辣感受不深，为群众着想、服务群众的主动性不够，造成服务群众的能力有所下降。深刻反思，还是全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢，没有完全内化于灵魂深处，没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。

第三篇：2017党支部班子组织生活问题清单及整改措施

市委组织部印发《关于在“两学一做”学习教育中认真排查整改基层党支部和党员存在的突出问题的通知》，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。

一、整改目标

认真抓好湘办发[20XX]28号、湘办发[20XX]27号、湘发[20XX]6号等省委关于基层党建工作重要文件的贯彻落实，把加强服务型基层党组织建设作为整改落实的重要任务，把建设有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩作为主要目标，强化各级党组织书记责任，不断提升服务能力，优化组织设置，加强队伍建设，强化激励保障。通过一年努力，使全市基层党组织服务意识更强、党员队伍能力素质更好、基层基础保障水平更高、基层党组织工作成效更优。

二、存在的主要问题

1、部分领域党建工作比较薄弱。机关党建方面，存在“灯下黑”的现象，部分党员领导干部的党委(党组)意识不强，抓党建工作的主动性积极性不高;部分单位开展党建活动不经常，党员创先争优意识不强，作用发挥不够明显。非公有制经济组织和社会组织党建方面，党的组织和工作全覆盖还有差距，社会组织党组织覆盖率仅为41%，没有达到上级要求。

2、基层运转保障不够到位。各类基层组织低限运转保障标准虽然达到了省委规定的最低要求，但整体保障水平还是偏低，村平均运转经费仅为7.39万元，村干部年人均工资仅为1.21万元，运转比较艰难。全市基层党务工作人员编制、经费预算不能完全适应工作需要，专兼职组织员队伍建设有待加强。

3、基础工作不够扎实。一些地方发展党员的程序不严，质量不高，个别地方出现了违规发展党员的问题。有的地方农村党员干部现代远程教育开展不经常，效果不明显。有的村(社区)“四议两公开”等制度推行不到位，财务管理比较混乱。

4、基层组织阵地建设不够平衡。中心城区阵地建设相对较好，但少数乡镇“五小设施”不全，有的县城、乡镇社区没有办公用房，少数偏远村没有办公服务场所。

5、抓“硬件”建设与抓“软件”建设不够同步。部分基层党组织“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度坚持不够、流于形式。

6、服务群众“最后一公里”不够畅通。有的地方在职党员到社区报到后，作用发挥不明显，有的乡镇没有建便民服务中心，部分社区服务平台不够规范，一些基层组织的活动场所发挥作用不够，便民服务中心开展服务不多。

7、村级集体经济欠账较多。全市只有28%的村(社区)有集体经济，且村级集体经济的整体质量和规模偏低，年收入10万元以上的村(社区)只有169个。全市还有90%的村背负历史债务。

三、整改措施

下一步，将认真贯彻全省市州委书记履行基层党建工作责任述职评议会议精神，对照先进找差距，对照问题抓整改，切实做好基层党建各项工作。重点从以下几个方面着力整改。

1、强化管党责任。重点督促县乡两级党委书记落实管党责任，推动建立县乡党委书记抓基层党建工作责任清单，完善履行基层党建工作责任评价体系，强化评价结果运用。

整改时限：20XX年6月底前

2、加大保障力度。结合完美社区、美丽乡村建设，进一步完善乡镇(街道)、村(社区)服务平台和活动场所建设，促进市、县两级财政加大对基层运转的补助和保障力度。重点抓好乡镇“五小”设施和偏远村、社区基础保障建设，做到全覆盖。

整改时限：20XX年12月底前

3、抓好队伍建设。推动各级党委组织部门调整工作力量，保证抓基层党建工作力量不少于1/3。配齐配强乡镇专职副书记。研究出台专兼职党务工作者队伍建设意见，落实基层党务工作者人员编制和工作经费。明年将乡村两级党组织主要负责人轮训一遍。

整改时限：20XX年12月底前

4、严格落实党内生活制度。总结推广教育实践活动中形成的好经验、好做法，严格执行党内生活各项规定，落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，逐步形成过好党内生活的新常态，提高党内生活的质量和效果。

整改时限：立行立改，长期坚持

5、抓好发展党员工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，建立健全发展党员培训制、审查制、票决制、公示制和责任追究制，加强组织员队伍业务能力培训，进一步规范发展党员工作。

整改时限：20XX年6月前

6、发展村级集体经济。重点从项目支持、企业帮带、鼓励村集体领办创办农民合作社等方面，支持村级集体经济发展。

整改时限：长期

7、统筹推进党建工作。

探索行业管理和党建工作相结合的机制，发挥行业主管部门作用，抓好非公有制经济组织和社会组织党组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。着力建设基层服务型党组织，统筹抓好城市社区党建和农村党建，解决好最后一公里、最后一步路的问题，全面提升基层党建工作水平。

2017党支部班子组织生活问题清单及整改措施

序号

查摆问题类别

问题具体表现

整改措施

整改时限

坚定理想信念

对党员和职工教育方面还要加强。

一是把握职工所想、所盼、所急。

二是抱着对党员职工理解和信任的态度开展工作。三是把职工满意程度作为检验工作的标准。

立即整改，长期坚持

严守政治纪律、政治规矩

思想理论及党的工作方面还要加强学习。

学习党章;学习习近平系列讲话;学习党史。

立即整改，长期坚持

修身律己

眼界不够宽，处理问题容易就事论事，对现象看的不够深，对问题把握不够准，对原因分析不够透彻。

加强理论学习，多看经营管理方面案例，提高自身素质。深入理解集团发展战略和目标。

立即整改，长期坚持

干事创业

欠缺创新意识，局限于上级布置什么就努力做什么

努力提高业务水平，把现有业务学懂学精的情况下，才能总结创新。

立即整改，长期坚持

提升理论解决实际问题

业务知识需进一步加强

参加业务培训。研读管理办法。实践多于听汇报。

立即整改，长期坚持

攻坚克难，勇于担当

提高与用户沟通的能力

与客户经常交流。站在用户角度想问题。提高服务质量，让用户满意。

立即整改，长期坚持

2017党支部班子组织生活问题清单及整改措施

基层党组织是党的最基层组织单元，其组织生活是对基层党员进行教育、管理和监督的最经常和最基本的形式，是党实现政治功能的主要路径之一，也是党的全部工作和战斗力的基础。

《党章》规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度，对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是，当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题，对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响，有必要引起高度重视。

一、基层党组织生活的内容

基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展，内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。目前，基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。

以党支部来说，目前主要有7项组织生活制度：(1)会议制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度：每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度：每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度：支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度：每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。(6)党员汇报制度：党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度：对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，一般每年一次。

二、基层党组织生活存在的主要问题及原因

(一)当前基层党组织生活主要存在的问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。

3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。

(二)主要原因

1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。

3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。

三、提高基层党组织生活质量的对策

党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一，是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活，对党员进行有效教育管理和凝聚感召，促使党员更好地发挥先锋模范作用，这既是党的一贯传统，又是加强党的建设的重要内容。因此，提高基层党组织生活的质量，增强效果，具有非常迫切的现实意义。

(一)高度重视基层党组织生活

思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值，目标考核要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

(二)鼓励创新

学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果，运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活，推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队，尤其是对如何提升团队凝聚力，有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好，今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部，将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法，在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索，也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面，对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

(三)领导带头示范

团队建设理论指出，团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头，经常围着盘子、牌桌转，建设学习型党组织就会是一句空话。因此，要加强党内民主建设，强化党内监督。要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标管理测评。

(四)营造条件促进党员个人成长

要通过组织学习，让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长，从而提升成就感，避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁，中产阶层家庭的财产损失特别严重，导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建，让他们帮助比他们更穷的人，使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值，从而转移了财产损失的悲痛，重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。

机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者，机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神，机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大，相信只要开动脑筋，调动广大机关党员的积极性、创造性，机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展，机关党员面貌也会日新月异。