第一篇：不断强化执行力范文
（系列评论●学思践悟）严格执行监督执纪规则、不断强化
自我监督
严格执行监督执纪规则、不断强化自我监督之一打铁还需自身硬
● 党章赋予纪委很高的权威，党中央对纪检队伍高度信任，人民群众对反腐败衷心拥护。信任就是鞭策，就是考验。● 有的纪检干部与监督对象吃吃喝喝、勾肩搭背，私下交往频繁;有的擅自处置问题线索，帮助有问题反映的干部打探消息、说情抹案;有的超越权限办事，擅自扩大调查范围，甚至利用手中权力寻租，做生意、要资金、拿项目，为他人当保护伞，令人触目惊心。● 监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己，加强纪检机关自身建设，现在就到了完善制度、推进标本兼治的阶段。● 广大纪检干部要坚定理想信念，提高政治站位，自觉接受监督，把监督当成一种关心、爱护和保护，增强执行规则的自觉性，用实际行动证明，我们是一支党和人民信得过、靠得住的队伍。全面从严治党，纪委首先要把自己摆进去。十八届中央纪委七次全会审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，这是中央纪委贯彻六中全会精神、落实全面从严治党战略部署，加强制度建设的重大举措，是回应党内关切和群众期盼，建设忠诚干净担当的队伍的具体行动。
信任不能代替监督。党章赋予纪委很高的权威，党中央对纪检队伍高度信任，人民群众对反腐败衷心拥护。信任就是鞭策，就是考验。纪检队伍的作风和纪律，关乎全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的成效，关乎党的信用和形象，必须加强自身建设，严明政治纪律，形成有效管用的内部监督制约机制。总书记每年在中央纪委全会上的重要讲话，无不强调加强纪检干部队伍建设，提出要解决“谁来监督纪委”的问题，要求“清理好门户”，防止“灯下黑”，保持队伍纯洁。中央纪委坚决落实中央要求，率先在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，带头对纪检干部违反中央八项规定精神问题点名道姓、通报曝光;创新组织制度，成立纪检监察干部监督室，实现自我监督同接受党内监督、社会监督、群众监督和舆论监督的有机结合。
反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检机关也绝非净土，自我监督面临新问题新挑战。有的纪检干部与监督对象吃吃喝喝、勾肩搭背，私下交往频繁;有的擅自处置问题线索，帮助有问题反映的干部打探消息、说情抹案;有的超越权限办事，擅自扩大调查范围，甚至利用手中权力寻租，做生意、要资金、拿项目，为他人当保护伞，令人触目惊心。党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人、组织调整21人、立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5800人次、组织处理2500人、处分7900人，反映出纪检机关不是保险箱，纪检干部也并不具备天然免疫力，面对腐败分子和不法人员的“围猎”，稍有不慎就可能酿成千古之恨。要筑牢理想信念的堤坝，堵塞纪检系统在管理监督方面存在的漏洞，进一步加大自我约束力度，确保党和人民赋予的权力不被滥用。
监督要靠党的组织，靠敢于担当的人，靠加强制度建设。党的十八大以来，党中央先后制定、修订了党内政治生活准则、廉洁自律准则、党内监督条例、党纪处分条例、问责条例等一系列面向全党的法规制度，不断扎紧党规党纪的笼子，推动管党治党迈向标本兼治。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己，加强纪检机关自身建设，现在就到了完善制度、推进标本兼治的阶段。监督执纪工作规则就是针对可能发生问题的关键点、风险点，把纪律检查历史上和十八大以来监督执纪理念、实践创新形成的好经验，固化为制度规则，把监督执纪的权力关进制度的笼子。
推动全面从严治党向纵深发展，纪检机关责任重大，只有自身过硬，才能挺直腰杆去监督执纪问责。广大纪检干部要坚定理想信念，提高政治站位，自觉接受监督，把监督当成一种关心、爱护和保护，增强执行规则的自觉性，用实际行动证明，我们是一支党和人民信得过、靠得住的队伍。
● 中央纪委同党中央保持一致，必须是思想和行动上高度自觉的一致。全面从严治党，中央纪委首先要把自己摆进去，把总书记对纪律检查工作的要求细化具体化。● 监督执纪是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。不受监督的权力是危险的，要针对监督执纪中的关键点和风险点，把规矩立起来、纪律严起来，从内容到形式都体现严和实的要求，为强化自我约束提供制度保障，更加严肃有效地履行监督执纪问责的职责。● 监督执纪纪律就是政治纪律。纪委是党内监督的专责机关，全面从严治党联系着我们的中心工作。● 只有执纪做到严格规范，才能保证监督严肃有效。制定监督执纪工作规则，是“信任不能代替监督”的体现，就是底线思维。纪检干部要心怀敬畏和戒惧，做守纪律、讲规矩的表率。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，是十八届党中央管党治党、标本兼治的鲜明特色。有权必有责、用权受监督，纪检机关也不能例外。中央纪委制定监督执纪工作规则，就是以实际行动向全党全社会昭示，党的纪律检查委员会是有制度笼子的，纪检干部是有着严格纪律约束的。监督执纪问责是党章赋予纪委的职责。从发现问题到执行纪律，再到责任追究，监督、执纪、问责浑然一体、相互促进，都是全面从严治党的重要组成部分。党的十八大以来，党中央颁布了一系列党内法规，管党治党的篱笆越扎越紧。中央纪委同党中央保持一致，必须是思想和行动上高度自觉的一致。全面从严治党，中央纪委首先要把自己摆进去，把总书记对纪律检查工作的要求细化具体化。监督执纪是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。不受监督的权力是危险的，要针对监督执纪中的关键点和风险点，把规矩立起来、纪律严起来，从内容到形式都体现严和实的要求，为强化自我约束提供制度保障，更加严肃有效地履行监督执纪问责的职责。监督执纪纪律就是政治纪律。纪委是党内监督的专责机关，全面从严治党联系着我们的中心工作。要从政治和大局的高度把握纪检机关的职责定位，把纪律检查工作同实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴联系起来，同厚植党执政的政治基础联系起来，放到“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局中去审视，深刻把握监督执纪的政治性。能否做到严格依规依纪，关乎全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作给全党、全社会带来的政治效果，影响干部群众对反腐败斗争的信心。制定监督执纪工作规则，明确纪检机关在工作中执行党的纪律的具体程序和标准，回应党内和社会的关切，这本身就是政治。制定规则是对实践探索的归纳总结。四年多来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级纪检机关尊崇党章，找准职责定位、持续深化“三转”，推进理念和实践创新。明确纪律审查是党内审查，纠正以办大案要案论英雄的政绩观，讲政治顾大局，把握“树木”与“森林”关系，开展问题线索大起底，加强线索集中管理，分类处置问题线索;把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎;严格审查程序，规范审查谈话、外查取证、措施使用、案件审理工作流程，加强涉案款物管理，建立审查安全责任制;落实机关党建工作主体责任，加强审查组临时党支部建设，强化对纪检干部的教育和监督。丰富的实践为制定规则奠定了坚实基础。规则把这些新理念新举措固化为制度成果，体现了改革创新和制度建设的有机统一。正人先正己。只有执纪做到严格规范，才能保证监督严肃有效。制定监督执纪工作规则，是“信任不能代替监督”的体现，就是底线思维。纪检干部要心怀敬畏和戒惧，做守纪律、讲规矩的表率。
● 增强“四个意识”，关键要见行动。党中央要求全党做到的，纪检机关就要带头做到，把自己的职责摆进去，不折不扣地落实下去。● 省纪委书记、纪检组长到中央纪委汇报工作，不能仅仅谈党风廉政工作和查办案件情况，更要讲清楚本地区、驻在部门的政治生态情况，见人见事，对存在的突出问题说出个子丑寅卯。● 打铁自身硬不能停留在嘴上，纪律是刚性的，不能当成一张纸，开过会就束之高阁;也不能搞了一阵子，雨过地皮湿都不湿，没有入脑入心、见诸行动。● 要切实把“四个意识”体现在思想和行动上，从严明政治纪律和政治规矩的高度严格执行规则，强化日常管理，补齐监督短板，对工作中失职、渎职，既不报告又不处置的，监督执纪出现重大失误、纪检干部严重违纪的，不但要追究直接责任，还要追究领导责任，真正体现党内监督的严肃性。监督执纪工作规则颁布实施，就是向全党全社会作出了郑重承诺。承诺就要做到。规则由中央纪委制定，执行规则首先要从中央纪委机关开始。有制度不执行、失职失责就要被问责，这同样要从中央纪委机关和派驻纪检组、省级纪委做起，以上率下，体现出正人先正己、打铁还需自身硬。增强“四个意识”，关键要见行动。党中央要求全党做到的，纪检机关就要带头做到，把自己的职责摆进去，不折不扣地落实下去。监督执纪工作规则贯彻十八届六中全会精神，通篇贯穿着全面从严治党的要求。严格执行规则，纪检干部要深入掌握本地区、本部门党内政治生活和政治生态状况。省纪委书记、纪检组长到中央纪委汇报工作，不能仅仅谈党风廉政工作和查办案件情况，更要讲清楚本地区、驻在部门的政治生态情况，见人见事，对存在的突出问题说出个子丑寅卯。现在的问题是，通过巡视、信访和执纪审查，发现不少问题，但纪委、纪检组对这些问题却没有报告，懵然不觉或后知后觉，甚至出了事也不汇报不检讨。这说明纪检机关政治站位和政治觉悟还不高、在“四个意识”上存在明显差距，监督责任远未落实，“探头”作用没有发挥。中央纪委要带头把监督执纪工作规则执行到位。规则是以党章为依据，对纪委履职要求的具体化。从制定到颁布，中央纪委广泛发动、集思广益，系统梳理现行相关制度规定，总结十八大以来监督执纪工作的经验做法，汲取纪检干部违纪案件暴露出的问题和教训，既有历史的回放，又坚持了问题导向，明确监督的程序和方式，为纪检机关强化监督执纪问责确立了规程。打铁自身硬不能停留在嘴上，纪律是刚性的，不能当成一张纸，开过会就束之高阁;也不能搞了一阵子，雨过地皮湿都不湿，没有入脑入心、见诸行动。纪检机关要把执行规则贯穿在日常的管理和调度中，发现问题及时提醒、批评和纠正，这既是预防，也是对干部的关心和爱护。要求基层纪检机关做到的，中央纪委机关必须自己先做到，学习领会、融入日常，从每一个环节、细节抓起，用严和实的作风，确保规则得到有效执行。监督别人的人首先要管好自己。监督执纪工作政治性极强，出现任何疏漏或问题，都会给全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争造成损失。这些年来纪检系统出现的这样那样的问题，根源同样在于党内政治生活不严肃、不健康，纪检机关自身加强和规范政治生活尤为重要而紧迫。要切实把“四个意识”体现在思想和行动上，从严明政治纪律和政治规矩的高度严格执行规则，强化日常管理，补齐监督短板，对工作中失职、渎职，既不报告又不处置的，监督执纪出现重大失误、纪检干部严重违纪的，不但要追究直接责任，还要追究领导责任，真正体现党内监督的严肃性。
第二篇：强化党员意识 不断提升履职能力
强化党员意识 不断提升履职能力薛江武
党员是构成党组织的细胞。充分发挥党员的先锋模范作用是党的先进性的集中体现和重要基础。只有在各方面都起到先锋模范作用，党员才能无愧于中国工人阶级先锋战士的称号。新的时期，检察机关党员干警如何发挥先锋模范作用，至少要从以下几个方面去体现。
加强党性锤炼，在提高政治素养上发挥先锋模范作用
检察机关是党领导下的法律监督机关，是人民民主专政国家政权的重要组成部分。只有不断加强党员干警队伍的思想政治建设，才能确保检察工作始终沿着正确的政治方向前进。要始终坚定理想信念，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习总书记关于法治建设、政法工作和检察工作的一系列重要指示精神，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，永远做党的忠实拥护者、跟随者，永远做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要切实增强党性观念，不断砥砺政治品格、强化党员意识，始终把党放在心中最高位置，永远不忘入党誓词，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。要处处发挥表率作用，积极践行党的宗旨，始终站在党和人民的立场上想问题、做决策、办事情，为党分忧，为民奉献，永远做党和人民的忠诚卫士。要严格遵守政治纪律，始终把个人置于组织之中，遵守党章党纪，服从组织安排，切实履行党员义务，不做与党员和检察官身份不相符的事情，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，真正把党对检察工作的要求、对党员干警的要求落到实处。
致力追求卓越，在争创一流业绩上发挥先锋模范作用
坚持党的先锋队性质是一个艰巨任务和历史过程，要求党员干警不断创先争优，努力塑造追求卓越、争创一流的精神品格。
一要始终保持进取状态。立足当地实际，高起点谋划、高标准要求、高质量推进、高效率落实各项工作，通过找缺补差、扶弱固强，积极推动检察工作健康发展。
二要不断提升履职能力。坚持把学习作为工作需要、精神追求和生活方式，少应酬、多充电，通过学习克服本领恐慌、建立本领自信。做到干一行、爱一行、钻一行，敢于吃苦、勤于思考、善于钻研，努力提高自己的专业素养和工作水平。积极适应履行法律监督职能、执法办案要求不断提高的新形势，不仅要做法律专业知识的行家里手，还要争取成为具备金融、财经、科技等多方面知识的多面手，朝着专家型、复合型人才的奋斗目标迈进。
三要积极创造卓越业绩。以争创一流的态度对待工作，品位要高，眼界要宽，措施要细，落实要严，确保干一件成一件，努力使每一项工作都做到最好。要以紧抓快办的效率完成任务，坚持雷厉风行、争分夺秒，不拖泥带水、不推诿扯皮，努力使每一项工作都高效运行。要以敢为人先的精神开创局面，善于用创造性思维谋划工作，学会用现代化手段推进工作，努力推动工作机制创新和管理机制创新，力争推出一批在全国叫得响的新鲜经验和亮点工作。通过比业绩、作贡献、当表率，积极营造干事创业的良好氛围，努力展示新时期检察干警的精神风貌和时代风采，推动各项检察工作蓬勃发展。
强化作风建设，在推动作风转变上发挥先锋模范作用
作风建设没有休止符，永远在路上。广大党员干警要按照总书记关于作风建设“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实)的要求，在改进作风上向着更深入、更持久、更高层次的目标迈进。
一要强化担当精神。敢于担当是党员干部必备的基本素质，是党性原则的集中体现。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气，也体现着能力、素质。检察干警要时刻牢记手中的权力就是肩上的责任，始终保持强烈的事业心和责任感，牢记守土有责、守土尽责，真正做到在重大政治考验面前，旗帜鲜明、挺身而出;在各种诱惑干扰面前，善于拒绝、敢于抵制;在急难险重任务面前，敢于负责，勇挑重担。
二要强化实干精神。能不能坚持求真务实、真抓实干，是衡量党员干部党性强不强、能否对事业尽心尽力的重要标准。检察工作是一项实打实、硬碰硬的工作，如果没有求真务实的精神和埋头苦干的劲头，就不可能实现检察工作新跨越、开创检察事业新局面。弘扬实干精神，就是要始终以踏石留印、抓铁有痕的力度干工作，以心无旁骛、一抓到底的执著抓落实，顽强拼搏、敢闯敢干，不怕矛盾困难，不计个人得失，努力创造出实实在在的工作业绩。
三要强化奉献精神。奉献是对本职工作的热爱，是对工作任务不折不扣的完成，是对事业不求回报的付出。奉献是一种胸怀、一种精神，不记名利得失，竭尽全力拼搏。奉献是共产党人的责任，也是我们党的事业不断发展进步的强大动力。当前，在价值日益多元的时代，检察干警面临的诱惑多、肩上的担子重，只有不断增强奉献意识，才能始终保持对人民群众的赤子心、对检察事业的进取心、对个人名利地位的平常心，不懈怠、不浮躁、不折腾，把全部智慧和力量都倾注到为民执法、干事创业当中。
永葆党员本色，在坚持廉洁自律上发挥先锋模范作用
干干净净做事、清清白白做人，是党员干部立身立业的根本，也是党和人民对党员干部的基本要求。检察机关是反腐败的拳头部门，更要做到自身正、自身硬、自身净。要时刻绷紧廉洁自律这根弦、始终守住党纪国法这条线，事事慎始慎初，时时慎独慎微，始终保持清醒的头脑，始终保持检察官的清廉本色和浩然正气。要坚决筑牢思想防线，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，防微杜渐、警钟长鸣，真正做到在各种诱惑面前稳得住心神、管得住手脚、把得住操守，廉洁执法、规范用权。要严格落实各项纪律，自觉把各项制度作为衡量和检验工作的尺子和镜子，经常照一照、量一量，把最高检和本地各项条规禁令不折不扣地落实到位，坚决防止和克服组织涣散、纪律松弛现象，切实做到有令必行、令行禁止，以铁的纪律打造铁的队伍。
(作者为安徽省人民检察院党组书记、检察长)
第三篇：努力强化宗旨意识 不断增强服务意识
努力强化宗旨意识 全心全意服务群众
去年以来，全县上下在县委的坚强领导下，深入开展了以“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”为主题的创先争优活动。今年，按照市委、市政府的部署，又延伸拓展，精心组织开展了以“政策入户促增收、群企共建促发展、干群结对帮民富、争当先锋擎旗帜”为主要内容的“为民服务零距离”活动。通过活动开展，全县广大干部服务群众推动发展的意识日益增强，工作效率进一步提高，工作作风得到全面转变，取得了实实在在的效果。在工作之余，自己通过认真学习深入思考，在今后工作中将努力从以下二个方面做起，身体力行，自觉实践，争做创先争优表率：
(一) 牢固树立群众观点，全心全意为人民服务。
一是树立群众观点，增进群众感情。始终站在群众的立场上考虑问题，着眼群众的需要改进工作，把群众作为服务的主体，把群众满意不满意作为衡量工作的标尺，群众赞成什么就鼓励什么，群众期盼什么就做什么，使自己的工作经得起实践的检验。
二是自觉深入基层、深入群众。坚持到基层去、到群众中去，与群众同呼吸、共命运、心连心。认真贯彻密切联系群众的宗旨，思想上尊重群众、工作上依靠群众，定期深入基层调查研究，了解群众的所盼所想，听取群众意见建议， 1
进而推动分管各项工作进展。
三是真心实意为群众办好事。坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，通达社情民意，回应群众关切，多做顺民意、解民忧、惠民生的工作，多提供群众需要的发展产业、法律法规、相关政策等方面的信息，协调解决一些困难群众、弱势群体生产生活中的实际问题，使他们感受到党和政府的温暖，共享改革发展成果。
(二)统筹各项工作，在推进富民强县上做贡献。
一是狠抓“两大创建、一项整治”工作。通过这“两大创建、一项整治”工作，打造整洁亮丽的县城新面貌，进一步改善城乡发展环境，提升全县计划生育服务管理水平，促进人口与计划生育工作争先进位。
二是扎实推进分管重点工作。严格按照县委关于重点工作模块化推进的要求，认真抓好县城建设模块推进工作，加快工作进度，确保施工安全和建设质量。指导统计部门做好县域经济监测各项工作，及时预警县域经济社会发展中存在的突出问题，为〃〃〃〃科学决策提供客观依据。
三是全力以赴维护社会稳定。继续加大矛盾纠纷排查化解力度，落实重点人员稳控机制，深入开展好各级领导接访、约访、下访活动，集中力量解决省、市交办案件和一批重信重访案件，为庆祝建党90周年和西安世园会创造良好的社会环境。加强社会治安管理，严厉打击各类刑事犯罪，努力
提高案件侦破率，确保社会大局和谐稳定。加强对供气、金融等重点安保单位的管理，加大对酒驾、超速、超载等违规行驶行为的查处力度，严格管理民爆物品，坚决杜绝重特大安全事故的发生。
第四篇：不断强化宗旨意识 认真践行群众路线
——“为了谁，依靠谁，我是谁”大讨论心得体会
南通市规划局 党组书记 邰江淼
按照市委党的群众路线教育实践活动的总体安排，我认真参加了“为了谁、依靠谁、我是谁“的大讨论，通过深入地学习讨论，我对群众路线教育实践活动有了更深的认识和感悟。作为一名党员领导干部，更应带头学习反思，按照教育实践活动的要求，切实把自己摆进去，切实弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”，从思想深处明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，实现自我革新、自我净化、自我完善、自我提高。
群众观点是马克思主义政党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。党和国家几代领导人对唯物史观、群众路线均做过重要论述。“为了谁、依靠谁、我是谁”说到底就是要始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，在指导思想上进一步树立群众观点、强化群众立场，在工作内容上进一步反映群众愿望、满足群众需求，在思想作风上进一步增进群众感情、拉近同群众的距离，回答解决好“为了谁”、“依靠谁”、‘我是谁”的问题，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。只有弄清“为了谁”才能找准前进目标和方向;只有弄清“依靠谁”才能找到工作力量的源泉;只有弄清“我是谁”才能把握自己正确的定位。
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一、正确认识“我是谁”，是践行群众路线的前提
我是谁，说到底是立场问题，就是视群众为亲人、把群众当主人，始终摆正同人民群众的关系。“四风”问题的存在，一定程度上就是没有切实解决“我是谁”的问题。党员干部是舟是鱼是公仆，人民群众是水是主人是父母。回答解决好“我是谁”的问题，才能摆正同人民群众的关系，也才能真正回答解决好“为了谁”和“依靠谁”的问题。无论任何时候，我们都必须牢固树立宗旨观念，始终站在人民群众的立场上，时刻做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
作为一名党员领导干部，回想起入党宣誓时为共产主义奋斗终身的郑重承诺，全心全意为人民服务就是我们共产党员的奋斗目标，这就是我们的人生定位，当然也就回答了我是谁的问题。前段时间我认真学习了总书记在十八届中共中央政治局第二次集体学习时的讲话、作风建设永远在路上、不能让制度成为纸老虎、稻草人、践行“三严三实”推进作风建设新华社评论员文章等，观看了电教片《苏联亡党亡国20年祭》以及电影《焦裕禄》、《焦裕禄的儿女们》，对在开展党的群众路线教育实践活动的现实意义和政治内涵有了更加深刻的认识和理解。我们党同人民群众同甘共苦，人民群众的力量是无穷的，因此作为一名共产党员，要时刻摆正位置，密切同人民群众的关系，牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确认识自己，定位自己，才能使我们的党永远保持先进性。
二、正确理解“依靠谁”，是践行群众路线的保证
2 依靠谁，说到底是方法问题，就是要把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。作为党员干部，要始终坚定不移地坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，始终尊重人民群众的首创精神，把维护好、实现好人民群众的根本利益，作为我们重点工作来抓，切实把“脚不离地、根不离土”、“依靠人民”落实在行动上。
解决好依靠谁，要在思想上牢固树立人民群众的主体地位，在工作坚持人从群众中来，到群众中去，人民群众的力量是伟大的，人民群众是历史的创造者和发展的决定力量。回顾党的革命史和建设史，无不证明：党，产生于人民群众之中，发展于人民群众之中，根植于人民群众之中。什么时候我们坚持一切为了群众、一切依靠群众，我们的方针政策和各项工作部署就能为广大群众所理解、所支持、所拥护，就能取得胜利和成功。无论从中国共产党走过的光辉历程来看，还是从中国革命和社会主义建设的历史来看，党要想立于不败之地，并从一个胜利走向另一个胜利，一刻也不能脱离人民群众。离开人民群众的支持和拥护，党就会寸步难行。因此，中国共产党的依靠对象只能是人民群众，别无选择。
从科学发展来看，群众中珍藏着智慧，蕴藏着真理。只有依靠群众，倾听群众呼声，了解群众诉求，理解群众疾苦，才能避免关起门来决策，闭着眼睛空谈，拍着胸脯表态。从群众中来，就是要在充分尊重和吸收群众意见和建议的基础上确定目标，制定政策。只有充分尊重群众，牢固树立群众观念，并把一切为了群众作为我们工作的出发点和最终归宿，才能真正做到依靠群众，群众也才愿意让我们依靠;也只有俯下身子，放下架子，贴
3 近群众生活，贴近群众愿望和诉求，贴近群众的心灵和情感，才能在不断密切与群众的鱼水关系，血肉联系中做到依靠群众，群众也才心甘情愿的，积极主动地让我们依靠。
因此，我们要相信群众，依靠群众，广泛听取群众的意见和建议，赢得群众的支持和拥护，凝聚群众的力量，如果脱离群众，失去了群众的信任，我们在工作中会处处碰鼻，后果将十分严重。只有依靠群众，发动群众，我们的事业才能获得巨大的能量，我们的党才能永远立于不败之地。
三、正确理解“为了谁”，是践行群众路线的关键
为了谁，说到底是宗旨问题，就是要一切为了群众、真心服务群众，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。作为一名党员干部，要明确自己的目标价值追求，要时刻警醒自己，时刻问自己工作是“为了谁”，要时刻把人民群众装在心里，一切为了群众、真心服务群众。我们党之所以能够不断发展壮大，是因为我们党就是为广大人民群众而不是为少数人服务的。站稳群众立场，坚持与群众站在一起，同群众坐在一条板凳上，是党员干部回答“为了谁”的应然选择和实然选择。
我们党自成立的那天起,就把全心全意为人民服务、密切同广大人民群众的血肉联系作为党的根本宗旨。《党章》中明确指出:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,代表中国最广大人民的根本利益.党除了工人阶级和最广大人民的利益之外,没有自己的特殊利益。”全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别，也是我们党一切奋斗和工作的出发点和落脚点。可以说，我们党的历史，就是一部为实现
4 最广大人民群众的根本利益而奋斗的历史。历史和人民之所以能够选择中国共产党，就是因为我们党始终把自己的命运同人民的命运紧密联系在一起，始终以人民的利益为最高的利益，始终保持着与人民群众的血肉联系。
党把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，始终代表人民群众的根本利益，是党的性质和宗旨的具体体现，是党执政经验的科学总结，也是加强党的执政能力建设的重要目标和本质要求。宗旨问题，关系到人心向背，关系到党的兴衰存亡。历史反复证明：“得民心者得天下”。过去是这样，现在是这样，将来也是这样。任何一个执政党、任何一个政权都不可能摆脱这个规律。现在，我们党所处的环境、所承担的任务都发生了很大的变化，面临着执政的考验、改革开放的考验和发展社会主义市场经济的考验，在新的历史条件下，如何始终牢记党的宗旨，牢固树立共产党人的权力观、利益观，保持人民公仆的本色，是每一位领导干部必须认真思考和对待的重大问题。
四、立足本职，确保群众路线教育活动取得实效
按照省、市教育实践活动领导部署，我们将认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，一是坚持把学习贯彻始终，打牢思想基础。采取班子带头学、基层调研学、化整为零学、网上交流学、组织督促学，以及领导导学、专家讲学及个人自学相结合等方式强化学习，提高学习效果。重点学习中央和省市委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列制度规定;认真学习各个
5 时期模范践行党的群众路线的先进典型事迹。二是广泛听取意见，找准存在问题。听取各方面的意见，做到接地气、听真言、解难事、抓落实。深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，开展“六查”查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事严不严、查创业实不实、查做人实不实。 三是全面深入开展谈心交心，做到“四必谈”，谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。四是领导班子要开一次高质量的专题民主生活会，班子每名成员逐一开展批评与自我批评，坚持原则，不当老好人，不搞无原则纷争，达到“团结-批评-团结”的目的。基础党组织要以党支部为单位召开一次专题组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。批评与自我批评要动真格有辣味，不为人际关系所累。五是坚持即知即改，动真碰硬抓整改。突出问题导向，以问题整改交出答卷、以问题整改凝聚人心。针对群众反映的规划审批热点，已形成了初步的简化审批，提高效能。完善规划审批决策程序，提高审批效率。强化在方案评选中规划专家咨询委员会决策地位，扩大企业业主自行组织方案评选自主权。
为人民服务是我们各项工作的永恒主题，是每一位党员干部坚持为民宗旨的本质要求，也是永葆共产党员先进性的具体体现。为人民服务不仅是我们党的立党宗旨，也是执政宗旨。我们必须要进一步转变工作作风，强化服务意识，时刻把人民群众的冷暖放在心上，牢固树立群众利益无小事的观念。进一步强化立党为公、执政为民的宗旨意识，牢记权利就是责任、干部就是公
6 仆、领导就是服务。牢记我们是党员身份，人民的公仆，时时处处用人民赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴、满意不满意来检验我们的工作。自觉把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要坚持与群众站在一起，始终同群众利益保持一致，做到吃苦在前，克已奉公，无私奉献，不惜牺牲自己的一切，立足于本职工作，以求实的态度，从实际需要出发，发扬党的优良传统和作风，扎扎实实为人民办实事，谋利益。做到对人民负责，不辜负组织的信任;秉公用权，充分而正确地利用所在岗位的职责权限，尽心尽责为群众排忧解难谋福祉。职务越高，不是意味着地位越高，而是意味着我们服务群众的责任越大，服务群众的义务更多。只有正确看待权力，才能正确秉公用权，才能真正服务好群众;只有心里装着群众，充分尊重群众，真正信任群众，才能真正依靠群众，从而集中群众智慧，凝聚群众力量，做好群众工作，赢得群众满意。
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第五篇：不断强化中央银行经理国库职能
央行国库局局长:不断强化中央银行经理国库职能 2010年06月04日20:41新华网 字号：T|T
自1985年《国家金库条例》颁布以来，在党中央、国务院的领导下，在各级政府和财税、海关、商业银行等有关部门的支持和配合下，人民银行国库部门不断完善国库体系和制度建设，不断拓展国库服务的深度和广度，国库各项业务迅猛发展，国库支持社会经济的作用日益加强。
不断拓宽服务领域
为应对国际金融危机，党中央、国务院在2008年底提出了金融促进经济发展九项政策措施，要求继续扩大国库集中支付涉农、救灾补贴等政府性补助资金范围，实现民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建所需资金由国库直达最终收款人，确保各项财政支出资金及时安全拨付到位，优化出口产品退税的国库业务流程，加快退税资金到账速度，为促进经济社会发展服务。根据以上要求，人民银行各级国库不断加强与政府和相关部门的配合，进一步拓宽国库服务领域，加快国库业务的创新步伐，国库服务领域不断扩大，对维护社会稳定、促进社会和谐、保护百姓利益、保障经济发展起到了重要作用。
一是简化支付环节，加快国库资金到账速度。为适应形势发展的要求，各级国库积极开展国库服务创新试点，加强服务品种、方式、手段的创新，更好地满足多层次、多样化的国库服务需求。一些地方国库准确把握改革形势，利用现代化支付系统的优势，与地方政府、财政等部门配合，优化国库单一账户业务流程，减少资金划拨环节，由人民银行办理国库集中支付业务，直接将政府资金汇划到最终收款人和用款单位账户，以点带面，实现了成功突破。截至2009年底，全国共有30个分库的49个地市中支以及辖内513个市县支库办理了180个资金项目的直接支付业务，累计业务达872万笔，累计金额达57.71亿元，直接惠及群众600万人，老百姓切实感受到了国库直接支付的方便快捷，得到了实惠。国库直接办理集中支付业务，既符合进一步深化改革的发展精神，是环节最少、效率最高、综合成本最低的一种改革实现模式，又能切实体现出服务型政府的建设，提升政府在百姓心中的形象，使政府与老百姓之间的联系更加紧密。
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1 二是创新社保基金征缴、发放管理模式，为参保人提供便利。为更好地落实国家改善民生、惠及百姓、促进社会经济可持续发展的政策，国库部门加强与社保部门的沟通协调，利用国库电子化技术与网络资源，实现社保资金实时、足额发放到由参保人自选的银行账户，确保了资金安全，提高了资金到账速度。
三是依托科技手段，成功办理非税收入收支业务。近年来，部分国库部门根据国库集中收付制度改革要求，不断探索，大胆尝试，依托国库横向联网系统，实现了预算外非税收入直接缴入国库，提高了财政部门对预算外资金的调配能力和税务部门的征管效率，保证了资金的及时划拨与使用，为预算外资金纳入预算内管理改革目标的实现提供了支持。
四是创新出口退税流程，支持地方对外贸易发展。2008年以来，我国外向型企业面临出口减缓、资金短缺等严峻形势，国库部门创新出口退税流程，成功实行了企业出口退税的全程电子化处理，加快了企业出口退税资金的到账速度，有效缓解了出口企业资金紧张的局面，得到了各级政府和企业的高度赞扬。
五是积极拓宽农村国债市场，支持社会主义新农村建设。为切实提高国库服务水平，拓宽农民增收和人民银行金融服务“三农”的渠道，国库部门在深入调研的基础上，针对农村国债发行市场的实际情况，不断挖掘潜力，积极开展送国债下乡活动。国债下乡，拓宽了农民的理财渠道，增加了农民的收入，支持了社会主义新农村建设。
稳步推进国库现金管理操作
国库现金管理是在确保财政支付需要，避免对货币政策冲击的前提下，以实现国库现金余额和国库现金持有成本最小化为目的的一系列国库资金管理活动。
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2 2005年12月，国务院正式批准由财政部会同人民银行开展中央国库现金管理，我国真正意义上的国库现金管理开始启动。2006年12月，中央国库现金管理操作正式开始实施。经过几年的发展，中央国库现金管理取得了长足的进步，各项制度逐步健全，协调机制不断完善，操作系统不断成熟，操作规模和频率稳步增长，在提高国库现金管理收益的同时，也配合了货币政策实施，拓展了商业银行融资渠道。2009年，共开展了11期国库现金管理商业银行定期存款操作，累计金额3096亿元，预计到期收益17.61亿元。通过国库现金管理操作来熨平国库资金的剧烈波动，减少了其对货币政策的冲击，确保了财政政策和货币政策的顺利执行。
不断推进国债市场的完善
国债作为财政政策和货币政策的一个结合点，在筹集财政资金、弥补财政赤字、支持社会经济发展、调节市场货币供应量方面发挥着重要的作用。2000～2008年，由人民银行系统组织发行的凭证式国债共17038亿元，为国家经济建设筹集了大量资金，满足了改革开放、发展经济的资金需求。特别是2009年，为应对国际金融危机的冲击、保持国民经济平稳较快发展，我国采取了一揽子经济刺激政策，国债发行规模进一步扩大，国库部门与财政部门密切合作，全年共发行凭证式国债5期，发行量为2000亿元;发行储蓄式国债(电子式)8期，发行量为1511.11亿元，为积极财政政策的顺利实施提供了有力的支持。
为保护投资人利益，方便广大投资者兑付国债，国库部门开办了直接兑付无记名国债和国债收款单业务。2009年，人民银行共组织办理无记名国债和收款单770.8万元，其中，由人民银行直接兑付无记名国债480.6万元，直接兑付国债收款单290.2万元，有效解决了投资者兑付难的问题，维护了国债的信誉。
加快现代化国库建设
近年来，国库部门依托先进的计算机技术和网络技术，充分整合系统资源，不断推动国库业务流程的再造，加快国库信息化建设，着力构建一个管理科学、安全高效、监管有力、服务国家、惠及民生，与社会主义市场经济相适应的科学化、现代化国库。
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3 一是推动财税库银横向联网，国库公共服务效果明显增强。财税库银横向联网是人民银行与财政部、国家税务总局、各商业银行等部门按照党中央、国务院提出的提高公共服务能力、构建和谐社会的要求，在全面总结和借鉴地方经验的基础上，按照统一联网方案、统一业务标准、统一接口规范、统一软件开发的原则实施的网络体系建设。按照职责分工，人民银行开发建设了国库信息处理系统(TIPS)。TIPS能够支持大额支付、小额支付、同城清算、银行卡等多种资金清算方式，为纳税人提供了包括实时扣税、批量扣税、银行端申报缴款、自缴核销等多种税款缴纳方式，支持7×24小时服务，提供实时处理和批量处理业务，实现预算收支信息数据的全国集中存储和交换，达到了信息传输电子化和业务处理一体化的要求。
2006年2月15日，全国统一的财税库银横向联网系统(TIPS)在北京、湖南、贵州3省(市)部分地区成功试点运行，随后快速在全国进行推广。到2009年底，全国共有28个省(市)的16028家联网机构实现与TIPS的对接，其中包括11435家税务征收机关、1454家商业银行或信用社营业网点和3116个国库部门。2009年全国成功完成联网支出业务77252笔，557亿元。随着银行卡刷卡缴税业务迅速扩大，TIPS对纳税人的服务水平显著提升。
财税库银横向联网的推广应用，简化了纳税缴库程序，实现了税收申报缴库无纸化、业务处理一体化、税款资金实时划缴和部门间信息共享，在加强政府财务管理、转变政府职能、提高效率、方便群众等方面发挥了重要作用。
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4 二是建设全国国库会计数据集中系统，构建现代化科学国库体系。国库会计数据集中系统(TCBS)可以在确保各级国库核算主体独立存在的前提下，运用现代化信息技术，优化业务处理流程，实现国库会计核算业务统一处理、数据集中存储的全国集中。TCBS是人民银行第一个全国集中的会计核算系统，是对国库业务处理流程的全新设计和全面再造，它实现了国库业务管理模式的创新，集一般银行会计和预算收支核算于一体，在“一级政府、一级财政、一级国库”的前提下，将传统模式下预算收入业务“批量处理、多环节报解、逐级上划”的做法，改变为“自动处理、账务实时记载、收支及时到账、信息按需生成、流程高效便捷、资金全程监控”。系统上线后，预算收入到账时间由过去的1～2天缩短到1分钟之内，极大地提高了财政资金的入库速度和使用效率。TCBS加工处理后的信息，可供人民银行各部门、政府及财税等相关部门共享使用，减少了国库信息的重复采集和纸质的传递，为进一步深化国库的改革与发展奠定了基础。
2008年7月1日，TCBS在重庆市试点上线成功以来，目前已推广到海南、吉林、北京、湖北等5省(市)。2009年，已上线的5省(市)累计通过TCBS办理各类业务316.6万笔，办理各级预算收入237.1万笔，金额9188.2亿元，支出77万笔，金额6932.9亿元，退库2.5万笔，金额98.2亿元。
三是加快国库信息资源的整合，建设国库信息管理系统(TMIS)。为了更充分、有效地利用国库收支数据，全面整合、加工处理、对外展示国库信息资源，人民银行设计开发了TMIS系统。TMIS系统是全国国库信息加工、处理、展示与利用的系统。TMIS的成功上线运行可以实现对全国国库各类业务数据的统一采集和存储，及时查询各级政府的收入、支出、库存，了解联网缴税企业的纳税信息，掌握国债发行、兑付等信息，为加强政府资金管理、促进货币与财政两大政策的有效实施和协调提供信息支持，进一步增强了国库的信息服务职能。目前，凭证式国债管理子系统已上线试运行，统计分析和企业纳税信息查询子系统将于2010年内上线运行。TMIS的上线运行为政府全面及时地掌握各级财政的收、支、存情况提供支持，将更加凸显央行国库在我国政府资金管理中的作用。(中国人民银行国库局局长 邵长年 责任编辑 张 林)
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(中国金融)