突发事件应急预案方案

2023-03-07

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《突发事件应急预案方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：突发事件应急预案方案

安保工作方案及突发事件应急预案

黄鹤楼中秋歌诗汇活动安保工作方案及突发事件应急预案

武汉市黄鹤楼公园管理处

安全工作方案

为确保“黄鹤楼·中秋歌诗汇”诗词艺术表演活动现场的安全，并依据对现场的考察，管理处营销科提供的活动安排计划，制定本方案。

一、“黄鹤楼·中秋歌诗汇”诗词艺术表演活动信息

1、活动时间：9月15日晚18:30-21:30

2、活动地点：公园西区广场

3、活动内容： “黄鹤楼·中秋歌诗汇”诗词艺术表演

4、组织方式：武汉电视台、黄鹤楼公园联合主办

5、安全工作总负责：公园保卫科

6、活动现场嘉宾人数：600余人

二、现场安保工作

(一) 安保工作领导小组

1、领导小组成员：营销科、保卫科、基建科、行政办公室、人事科、园容科、票务科、游客服务中心等部门负责人。领导小组总指挥：管理处副主任李磊现场总负责：刘明宏副主任票证查验负责人：票务科科长卢其星

2、领导小组负责：

第三届“黄鹤楼·中秋歌诗汇”诗词艺术表演活动现场的安保工作组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处置。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。安保工作领导小组负责落实安保工作预案、开幕式活动期间的责任落实，把本次“武汉中法音乐节”开幕式活动安保工作进一步完善，相关人员保证通讯的畅通。

(二) 安保区域划分：

1、演出区

龟鹤铜雕前平台至台阶处设为演出区域，包括平台两侧亭子。南亭设为演出灯光设备保障区域，北亭设为演员休息区域。

2、看台区域

演出区域下平台至南北轩商业点，以椅子摆放设置4块区域，命名为A、B、C、D区域，为看台区域。区域两侧、中间设为人员流动、应急地带。

(三) 安保人员

1、安全工作人员数量：共43人，其中保安12人，志愿者10人，保卫工作人员11人。

2、安全工作人员职责

专业保安：负责东区停车场、西爽停车场车辆停放秩序的管理。负责演出现场秩序维护。

志愿者：负责现场秩序维护及嘉宾引导工作。保卫工作人员：负责两处停车场秩序的管理;负责演出现场演出区域、看台区域人员秩序维护及应急疏散;负责消防管理。

3、保卫力量安排看台区域力量安排

看台区域计划安排24人：看台区域两侧安排10名志愿者;中间安排4名保安，其他10名保卫人员作为流动性保卫力量。演出区

计划安排6人，一边三人负责灯光设备的看护及演员驻地的看守。西爽停车场

计划安排6人，专业保安4人，保卫人员2人。公园停车场

计划安排专业保安10人。

4、应急备勤

保卫科10名工作人员，作为活动保卫力量的同时也肩负应急备勤任务。应急小组直接由安保现场小组指挥。负责突发事件的处置及无突发时间时现场、停车场的巡查工作。

三、开幕式消防保障措施

1、9月13日——9月15日,保卫科负责从舞台搭建到拆除整个时段现场消防维护和检查;

2、9月15日活动当天，分别在演出区、看台区设置不低于10具的灭火器。现场安保人员负责灭火器的使用与看管。

3、9月13日，消防检测过程中，要对南北轩周边消防管网进行防水测试，确保水压能正常使用。并安防4盘水带，便于应急抢险。

五、开幕式现场人员疏散线路及措施

1、在遇到突发事件时，公园开启西门。看台人员由两侧、中间等三个方位，在安保人员的引领下，向后(西门)进行现场逃生自救。

2、演出区人员，在安保人员引导下，向主楼两侧通道或主楼登楼楼梯进行疏散。

六、突发事件应急预案

总责任人：李磊现场负责人:刘明宏

(一)发生爆炸事件预案：

在爆炸事件发生后：

1、安保人员：立即向公安机关、市急救中心报告，向现场应急指挥部报告，并通知现场医疗人员到位。

2、安保人员：迅速开启公园西门，就近疏散人员。指定专人到路口引导“120”救护车到现场对人员进行救治。在急救时，要尽量减少对现场的破坏。

3、广播人员：协助应急指挥部，稳定现场群众情绪，指示现场观众按紧急出口路线进行逃生。

4、对重点救治区：加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好现场救护人员工作，对困在活动现场无法转移的人员，迅速向消防部门及公安机关报告。

(二)发生火情、火灾的预案

1、安保人员：发生火情、火灾时，不要惊慌，应立即向应急指挥部报告，如火势不大，就近利用附近灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。边救火，边适时确定实施应急疏散预案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场安保人员指挥。按照现场疏散线路，有秩序的迅速向场外疏散。

2、安保人员：发现大范围构成威胁的火势，应立即报警，同时通知现场应急指挥部进行组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑灭火灾。启动现场广播，配合现场指挥部进行调度工作。按疏散线路对观众进行有序的疏散引导，防止由于观众的摔倒引起的踩踏事件的发生。

(三)发生停电预案(联系人：冷永刚)

遇到突然停电时，电力保障人员应立即查明原因，向应急指挥部报告。广播人员启用应急广播系统，在应急指挥部指导下对现场进行提示：暂时停电情况，让现场观众及嘉宾静候供电状况。

若一时无法恢复供电时，应稳定观众情绪，防止意外事故的发生，迅速报告应急指挥部采取相应的措施，启动备用发电机。如退场人员较多时，应安排人员在较拥挤地段维护秩序，防止退场时发生混乱和口角事件。

(四) 工作人员和观众冲突预案

当安保工作人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调小组要按其工作职责耐心冷静的规劝观众，妥善处置，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻，出现哄闹，滋事等治安事件要强行将当事人带离现场，交由公安机关审查处理。以保障活动顺利安全。

(五) 现场人员超出核定容量的预案(联系人：李磊)

若现场人员(含工作人员)超出核定容量，出现人员拥挤，现场混乱，工作人员认真检查票据协助安保人员指挥，按现场疏散线路，进行有序的引导、疏散。

第二篇：安全保卫工作方案及突发事件应急预案

安全保卫工作方案

及突发事件应急预案

XXXXXXXX公司

安全工作方案

为确保

“XXXXX”活动现场安全，并依据对现场的考察、场地提供方体育中心田径场提供资料、安保物料提供方意见及票务总代理提供检票方案，制定本方案。本方案仅限于本次演唱会安保活动使用，非必要人员不得阅览该方案。(非必要人员请自觉遵守)

一、演唱会信息

1、演出时间：

2、演出地点：

3、演出内容：

3、组织方式：

4、安全工作总负责：

二、场地安保工作

(一)安保工作领导小组

1、领导小组成员：

总

指

挥：

场地总负责人：

票证查验责人：

2、领导小组负责：

本场演唱会安保工作的组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。安保工作领导小组，负责落实安保工作预演、演唱会期间落实责任，把本次演唱会活动安保工作进一步完善，相关人员保证活动期间的通讯畅通。

(二)安保区域划分

1、看台区

XXXXXXX号看台和贵宾席划分为一个大区，命名为看台区。

看台区辖10

个看台和贵宾席以及应急通道10个。每个看台和通道划分为一个区域，区域名称以看台号命名(如9号看台命名为：看台9区)。

2、内场区

场地内A1-4

、B1-4、C1-4、D1-4区共16个区划分为一个大区，命名为内场区。

内场区辖16

个观众区域、舞台及后场。观众区每东西走向4

个区域划分为一个区，共四个区域分别为A、B、C、D区，舞台区和后场区按实际名称命名。

(三)安保人员及标志

1、安全工作人员数量：共

人，其中专业保安人员

人，志愿者

人，工作人员

人。

2、安全工作人员职责

(1)专业保安人员：负责场地外围停车位秩序维护、场地出入口安全检

查、场地内秩序维护

(2)工作人员：场地出入口安全检查监督、场地内秩序维护

(3)志愿者：负责场地出入口安全检查、检票工作，场地内秩序维护

3、安全工作人员识别标志

安全工作人员统一发放明显标注安全工作人员字样工作证件。

(四)保安力量部署

1、看台区安保(总计

人)

安保人员：贵宾区

人、

号看台

人，

号看台各

人、其余个看台各

人，共计

人，每看台、贵宾区小组长1名共计

人，看台区总负责人1

名。看台区安保人员总计

名。

负责现场秩序的维护，劝说和制止无关人员进入控制区域，制止群众的不当行为。并在突发事件后按照安保工作领导小组要求实施安保预案和人群的疏散工作。

2、内场区安保(总计

人)

A1-A4区，每个区域，设小组长1人，安保人员

人

B1-B4区，每个区域，设小组长1人，安保人员

人

C1-C4区，每个区域，设小组长1人，安保人员

人

D1-D4区，每个区域，设小组长1人，安保人员

人,共

人，每东西走向4个区域为一大组，每大组设大组长1人，内场区设总负责1人。内场区安保人员总计

人

3、艺人安保(总计

人)

名(其中小组长1

名)有丰富经验的安保人员专门负责艺人及其助理的安全保卫工作。

4、演出区安保(总计

人)

安保拟定特勤人员

名，其中小组长1

名。负责演出人员休息室安保。主要负责演出人员的安全保卫，防止发生侵害事件。并负责突发事件演出人员的迅速疏散工作。

5、舞台安保(总计

人)

安保人员

名，其中小组长1

名。主要负责制止无关群众冲撞舞台，扰乱演员的正常演出，防止和制止犯罪分子的破坏和袭扰。并在发生让突发事件后保护演出人员迅速疏散。

6、通道安保(总计

人)

通道安保采用互补协同的方式，以达到安保人员的合理配置。

看台区共有通道

个，每个通道常备安保人员

名，安检员

名，共计安保人员

名。观众进场时，由大区负责人协调，小组长在每个小组区域派驻2

名安保实施支援，直到演出活动开始。通道安保人员主要配合安检员的安检工作，劝解和制止不服从安检的群众，保障安检工作的正常开展。保障通道畅通，保障活动结束后撤场群众的疏散。

内场区共有通道

个，其中进场通道

个，演员通道

个，消防通道

个。由大区负责人协调，小组长在每个小组区域派驻

名安保实施支援，直到演出活动开始。

大区负责人在发生突发事件后协调相关安保人员迅速开启各区域通道，以保障疏散的速度。

7、应急备勤(总计20人)

为了确保活动的安全，成立应急备勤小组2个，每组10人，共计20

人。应急小组由安保指挥小组直接指挥，负责突发事件后的处置工作，并负责无突发事件的场区巡逻任务。

二、治安缓冲区

为了保障演出人员的正常演出，防止故意或蓄意破坏演出活动的行为，在演出场地外围设置缓冲区。周边道路交通管制，由公安机关处置;进入演出现场的通道设置治安缓冲区，防止无关人员的恶意进入，避免发生冲突，降低发生治安事件的几率，除安保和工作人员外，严禁无关人员的进入缓冲区，隔离采取铁马圈隔离方式，群众通过隔离依次排队安检。

(1)体育中心：体育中心内为车辆限行区，演唱会当天禁止车辆(持有演唱会通行证及治安、消防、医疗专用车辆除外)在距离体育中心田径场50米范围内行使及停泊。体育中心正东侧入口处为消防通道，禁止任何车辆占用。

(2)场馆入口：体育中心田径场外围各入口处前10米-20米区域为安

全缓冲区。体育中心外围各入口处前20米设立隔离带，为第一查票口，初步检查门票，各入口处前5米设置安全检查站，各入口前1米为检票口。

(3)观众席：外围看台区由铁栅栏隔离，距离铁栅栏看台侧1米为看台缓冲区，禁止进入。看台各出入口为中心辐射2米为缓冲区，禁止逗留。内场观众席，距离外围看台15米以上，之间为缓冲区，禁止人员逗留。内场分为若干区块，区块之间留置至少宽5米过道，前后区块之间留置至少宽10米为缓冲区，禁止人员逗留，各区块之间用铁栅栏隔开，内场外围用铁栅栏隔开。

2、治安缓冲区标志：为

“缓冲区”及“禁止停留”字样标志。

三、入场人员票证查验及安全检查措施

此次演唱会规模大、观众人群性质复杂，风险较高，采取3

级(高级)安检标准。禁止群众带入违禁品和恐怖玩偶等，并实施不低于50%的开包检查。为了确保演唱会活动的安全，所有进入场地的非工作人员必须接受安全工作检查，对拒不配合的，上报安保领导小组;对强硬闯入的，请求现场安保人员予以支援，现场保安员要及时予以劝阻，对不听从劝阻态度强硬的，带离现场，并交由现场公安机关处理。

1、入场人员票证检查方案：

(1)各出入口人员配置(

入口)：

承办公司工作人员：1人，专门督导检票工作，票务公司验票人员：1人，专业保安人员(见安保人员部署)，专门负责入口安全工作，防止无票人员强行进入，大学生志愿者：8人，专门负责检票，安全检查工作，并进行疏导等工作。

(2)检票方案及安全检查措施：

体育中心外围各入口处前15米设立隔离带，为第一查票口，初步检查门票，凡无票者一律不得入内。

各入口处前10米设置安全检查站，每站志愿者与专业保安人员专门配备专业检测器材，专门负责安全检查工作，禁止任何人(包括持工作证等证件的工作人员)携带危险品、罐(瓶)装饮料及摄录像设备进入，有携带活动组委会发放的记者证的记者可带摄录设备进入。各入口前5米为检票口，专业检票机进行检票，撕下副券后方可让观众入场。

演唱会开始前及进行中，安保人员在各观众席巡逻，及时发现及制止

危害演唱会正常进行的不安全行为。

如在演唱会间隙观众离场，工作人员确认观众是否返回，如返回继续观看，把撕下的副券发给观众，凭副券方可进入。

四、演唱会消防安全措施

1、安保人员在演唱会开始前，对剧场要进行一次全面的检查，包括消防栓、灭火器的检查，在使用上是否进入良好状态，对灯光，音响设备要认真，细致的检查，不许出现消防隐患和漏洞，确保消防安全。

2、

在演唱会行进期间，每看台1名、内场5名共15名安保员负责消防安全防控工作，工程管理人员负责检查消防的安全工作，发现吸烟人员进行劝阻，确保演唱会期间无事故。

3、向每位安保人员发放突发事件应急预案、安全出口、灭火器位置图。

五、现场秩序维护及人员疏导措施

(一)现场秩序维护总则

1、此次演唱会，消防及治安管理问题由唐国文化传播有限公司向唐山市

公安局和消防局申报，并派出人员协助维持秩序。

2、观众进出场秩序、观看秩序由该场地工作人员及保安公司保安员负责

在发生突发事故时，由该场地工作人员及保安员共同负责观众疏散。

3、演出舞台、灯光，音响工程将由拥有技术资质的专业公司负责设计、安装，由该场馆负责全场用电安全。唐国文化传播有限公司负责现场监督。演出区域进出口由专业保安公司负责把守，唐国文化传播有限公司监督管理。

(二)场馆内秩序维护

1、晚会后台、休息室的安全保卫工作，在执勤过程中实行全封闭管理。

2、按照观众席的不同区域，流动岗加固定岗维持秩序。在演出舞台下及嘉宾领导席，派出保安人员负责维持舞台下的秩序。

3、派出30人特勤人员专门负责艺人的安保工作。

4、事先做好艺人工作，请艺人不要从舞台下到观众区。

(三)场馆外秩序维护：

1、演唱会当天实行封闭式管理，进入田径场内的每个门口派专业保安人员、志愿者及治安民警负责维持进场的秩序，观众进场后，负责维持门口秩序。

2、针对突发事件，由公司领导指挥，负责直接管理保安人员，应对出现的突发事件，采取果断措施，把时间控制在萌芽状态，使演唱会圆满成功。

3、车辆管理：每个停车场6-10名保安人员维持管理车辆的停放，

4、

田径场附近的交通保持畅通，确保观众能顺利的前来参加演唱会，

演唱会结束后有序安全疏散观众，防止踩踏。

突发事件应急救援预案

总负责人：

场地负责人：

(一)发生爆炸预案：(联系人：

)

在爆炸事件发生后：

1、安保人员：立即向公安机关、市急救中心报告，现场应急指挥部报告，并通知现场医疗处置人员到位。

2、安保人员：迅速开启出入口，就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。

3、广播人员：协助应急指挥部，稳定现场观众情绪，指示现场观众按紧急出口路线逃生。

4、对重点救护区：加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速和消防队及公安部门报告。

(二)发生火情、火灾预案：(联系人：

)

1、安保人员：发生火情时，不要惊慌失措，应立即向应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。边救火，边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序的迅速向场外疏散。

2、安保人员：发现大范围构成威胁的火势，应立即报警，同时通知现场应急指挥部及现场消防官兵进行组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾，启动广播系统，广播员配合指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于观众摔倒导致踩踏事件的发生。

(三)发生停电预案：(联系人：

)

遇到突然停电时，电力保障工作人员立即查明原因，向应急指挥部汇报。广播人员启用应急广播系统，在应急指挥部指导下对现场进行提示：暂时停电情况，让观众和贵宾静候供电状况。

若一时无法恢复供电时，应稳定观众的情绪，防止意外事故的发生并迅速报告应急指挥部采取应急措施，启动备用发电机。如果是夜间，应急系统的照明程度维持的时间有限。工作人员在退场人较多、较拥挤的地方维持秩序，防止退场时发生混乱和口角事件。

活动是否继续行或延期举行，应由应急指挥部决定并告知来宾。

(四)工作人员和观众冲突预案：(联系人：

)

当安保人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按照其工作职责，耐心冷静规劝观众，妥善处置，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证活动顺利安全。

(五)场地人员超出核定容量预案：(联系人：

)

若场地人员超出核定容量，出现人员拥挤，现场混乱，工作人员认真检查票据协助民警或保安人员的指挥，按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散。

第三篇：食物中毒事件应急预案演练方案

一、本次预案演练目的

根据《食物中毒应急救援预案》的要求，为检验本项目部《食物中毒应急救援预案》的符合性、有效性，切实提高项目部应对突发食物中毒事件快速反应和应急处置能力，增强安全管理人员、后勤管理人员、食堂工作人员的安全意识和处置能力;在突发食物中毒事件时，能及时、有效地应对和采取有效措施处置，实施应急救援机制，最大限度预防和减少食物中毒事件及其造成的损害。

二、演练形式和内容

2014年 6月 7日，员工在食堂就餐时发生三人呕吐、头痛现象，随后人数增加。工作人员及时向项目部领导报告，并打急救中心120求救。应急领导小组及时启动《食物中毒应急救援预案》，组织开展食堂食物中毒事件应急预案专项演练。验证本项目部《食物中毒应急救援预案》启动和现场救援处置应变能力、运作情况。

三、演练时间、地点

演练时间：2014年6月7日

演练地点：项目部会议室(桌面演练)

四、演练参加人员

1、参演人员：负责人：唐志勇成员：项目部成员

具体任务：

(1) 救助中毒成员;

(2) 保护现场和维护现场秩序; (3) 获取并管理各类应急物资;

(4) 与其他应急人员协同处理中毒事件。

2、评价人员：郭兴泉

郝利军

李志华。负责人：唐志勇主要任务：

(1) 观察参演人员的应急行动，并记录观察结果;

(2) 在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。

五、演练组织指挥系统及职责

(一)应急预案演练指挥部

总指挥长：唐志勇副指挥长：郭兴泉郝利军

成员：李志华、熊辉、林毅、陈李军、陈永峰、车坤、陈茜、曲波职责：

(1) 负责演练活动的策划、组织、实施; (2) 负责演练中各组的调配指挥;

(3) 负责与上级部门与当地职能部门的联系; (4) 及时处理演练现场的相关事宜; (5) 宣布演练结束。

六、参加演练人员的分组及任务

1、食堂：食堂就餐人员出现群体发病

工作人员2人(厨师);就餐人数(10人以上)。职责：

(1) 食堂工作人员按常规为成员开餐; (2) 数人在食堂就餐;

(3) 就餐人员中体质较差的1—2人首先出现发病，接着连续发生，发生集体中毒; (4) 现场人员甲、现场人员乙，及时向食堂管理负责人报告。 (5)现场人员甲，打康定县人民医院急救电话： 120

2、食堂管理负责人：舒元琴职责：

(1) 接到信息后，及时向分管领导报告; (2) 立即参与现场救援工作; (3) 执行分管领导指示; (4) 保护好现场。

3、联络协调组(2人) 组长：郝利军

职责：

(1) 接到指令后，负责迅速通知指挥部各成员;

(2) 准确、快速、高效的做好应急处置准备工作;应急车辆调度、应急物资调配、相关人员的组织; (3) 各组之间工作协调。

4、现场救援、控制组(4人) 组长：郭兴泉

成员：李志华刘伟程伟银职责：

(1) 负责实施现场抢救工作; (2) 及时向指挥部报告情况; (3) 维持好演练现场秩序。

5、后勤保障组(2人) 组长：陈茜

组员：马伟职责：

(1) 为事故应急救援提供好交通工具;

(2) 负责应急处置器材设施、物资购置、管理、调用和发放。

6、医疗救护组

120医疗救护车1—2台

单位护送车辆2台组长：晏志成职责：

(1) 及时组织现场救治中毒人员; (2) 负责衔接救助事宜; (3) 配合医疗急救人员工作。

七、康定县人民医院急救中心

(1)接到救援信息后，派出救护车，赶到现场，进行现场简要救助后运往医院; (2)康定人民医院急救中心，组织开展救治; (3)单位救护人员进行现场护理;

(4)陪护人员向预案演练指挥部报告情况。

八、演练要求

1、召开预案演练发放演练方案，讨论修改，并确定。

2、召开预案演练指挥部成员会议，进行分工，明确职责。

3、召开演练人员大会，进行分组、分工，明确职责，发放资料，并提出要求： (1)演练人员必须按时到位，不得请假、迟到、早退或中途放弃; (2)要求参与人员思想和精力必须高度集中，听从指挥和调度; (3)要熟知自己所演练的角色及职责

(4)演练中要认真对待，尽心尽力，力求真实，达到预案演练的目的。 (5)搞好协调配合，做好演练工作。

九、安全保障

1、每一个现场，都要指定专人负责现场安全管理;

2、做好演练中突发事故的应急准备。

第四篇：危险品等重大事件应急预案及演练方案

为了预防和控制爆破物爆炸重大事故并采取应急措施，最大限度的减小可能产生的事故后果，结合保安服务实际情况，制定本应急处置方案：

一、危险品定义及分类

（一）、危险品：易燃、易爆、有强烈腐蚀性的物品的总称。如汽油、炸药、强酸、强碱、苯、萘、有毒气体、过氧化物等。

（二）、分类：爆炸类、易燃类、毒害性、感染性、腐蚀性、放射性。

二、处置原则

为了确保管理区域员工的人身以及厂区财物不受侵害，对可能发生或已发生的爆炸部位采取切实可行的应急措施，积极防范，迅速消除隐患，做到发生意外爆炸事故时能及时扑救，使损失减少到最低程度。

三、爆炸物的辨识及可能放置区域

（一）、如何辨识

在不触动可疑物的前提下:

1、看。由表及里、由近及远、由上到下无一遗漏地观察，识别、判断可疑物品或可疑部位有无暗藏的爆炸装置；

2、听。在寂静的环境中用耳倾听是否有异常声响；

3、嗅。如黑火药含有硫磺，会放出臭鸡蛋（硫化氢）味；自制硝铵炸药的硝酸铵会分解出明显的氨水味等。

（二）、爆炸物可能放置在公共场所什么地方？

1、标志性建筑物或其他附近的建筑物内外；

2、重大活动场合，如大型运动会、检阅、演出、朝拜、展览等场所；

3、人口相对聚集的场所，如体育场馆、影剧院、宾馆、运动员村、商场、超市、车站、机场、码头、学校等；

4、行李、包裹、食品、手提包及各种日用品之中；

5、宾馆、饭店、洗浴中心、歌舞厅及其易于隐蔽且闲杂人员容易进出的地点；

6、各种交通工具上；

7、易于接近且能够实现其爆炸目的的地点。

四、对发现爆炸物等危险物品的处理流程

（一）、保安人员发现或接到有可疑物品时，要立即向主管领导及有关部门报告，并留守现场，阻止任何人再接触可疑物。

（二）、主管领导立即组织人员赶到现场，向有关人员了解情况，如初步确认可疑物品为危险物品时，立即对附近区域的人员进行疏散，根据涉及到的范围建立警戒区并设置临时警戒线，禁止无关人员进入现场，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

（三）、立即向公安机关报案（报警人要向接警人讲清事故地点、事故类型、事故程度、人员伤亡情况等），并向保安公司领导汇报。

（四）、对附近区域进行全面搜寻，以消除隐患。

（五）、待警察到达现场后，协助警察消除爆炸物危险隐患，并进行调查。

（六）、如果危险已经发生，保安人员要立即赶到现场协助抢救、运转伤员，稳定人员情绪，保护好现场，安置受伤人员。

危险品重大事件现场警戒、疏散演练方案

为了增强各单位人员在紧急情况下的应急处置能力和防范逃生意识，保证各办公单位及人员生命财产的安全，结合公司的实际情况，拟进行一次危险品重大事件应急疏散消防演练，方案如下:

一、演习目的：检查应急疏散效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力，提高应急响应水平。

二、演练日期：2015年月号

三、演练地点：公司三楼

四、参加演练人员：

五、演练情景设置

管理部接到电话，公司仓库内发现疑似可疑爆炸物，根据公司应急事件处置演练的要求，本次应急演练模拟可疑爆炸物发现后的预警疏散。

六、方法步骤：

（一）、管理人员在六楼仓库发现疑似爆炸物后发出报警信息，通知演习总指挥，总指挥根据情况启动处置可疑爆炸物应急预案。用对讲机呼叫。

（二）、管理部人员接到报警后立刻打开广播，安全广播系统（背景音乐广播）播出通知应急小组成员迅速就位按预案疏导大楼人员撤

离。

（三）、通知110，报警人要讲清事故地点、事故类型、事故程度、人员伤亡情况等，并向公司领导汇报。

（四）、演练程序：

现场指挥部的紧急工作人员：

指挥员：1人，总指挥：1人，副总指挥：1人疏散组： 6人

警戒组： 4人搜寻组： 4人

监督：培训部（负责记录各部人员到场时间、考评演练人员状态等）；

1、指挥员向总指挥报告：“公司处置爆炸物应急演练工作准备就绪，是否开始，请您指示？”，总指挥：“可以开始”；

2、总指挥宣布处置可疑爆炸物演习开始，处置组用电话向指挥员报警；

3、指挥员根据情况启动处置可疑爆炸物应急预案，马上用对讲机呼叫集合在位，按预案到达指定岗位，并在楼前设演练现场临时指挥部；

4、接到通知后各部门人员应迅速到达楼前待命；

5、指挥员向总指挥报告，（小会议室发现可疑爆炸物，必须将该物品处置并将人员紧急疏散）。总指挥立即下达工作人员起用消防广播进行语音广播疏散指令

6、疏散组由带领6名人员在

三、

四、五层的各个安全出口疏导人员；

对疏散人员要讲“请不要惊慌，我们正在处理，为了您的安全请跟我来” ，疏散引导员提示客人疏散至距离公司楼下，由负责清点人数并向指挥员汇报疏散结果。

7、执行疏散程序后，搜寻小组立刻从上至下、从里至外检查各楼层情况，未锁门的公司办公室，随即上锁。已检查过的办公室，做好标识。

8、警戒组于公司楼下大厅入口、宾馆门口、大院门口、西院门口各设置一名人员禁止无关人员入内；

9、疏散、警戒、搜寻组各小组完成任务后在楼前进行集合点名，清查人员，以此向指挥员汇报。

9、指挥员向总指挥报告可疑爆炸物处置完毕并疏散结束；

10、总指挥宣布处置结束；

七、由副总对这次活动进行总结讲评。

八、有关要求：

（一）、各个单位应积极配合，按危险品应急疏散方案，规定路线撤离。

（二）、演练人员要做到集合迅速，岗位职责明确。

（三）、参加演练的单位人员要服从命令、听从指挥、注意安全、杜绝事故。

第五篇：突发事件应急救援预案指导书及应急预案

新疆巴州xxxxxxxxxxx煤矿

关于突发事件应急救援预案指导书

及应急预案

二〇一八年度

目

录

根据国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知 .. 1 第一章

总则 .......................................................................... 2 第二章

分类和内容 .................................................................. 2 第三章

预案编制 ...................................................................... 6 第四章

审批、备案和公布 ...................................................... 7 第五章

应急演练 ...................................................................... 9 第六章

评估和修订 ................................................................ 10 第七章

培训和宣传教育 ........................................................ 11 第八章

组织保障 .................................................................... 11 第九章

附则 ........................................................................ 12 突发事件应急救援预案 .................................................................... 13 第一章

制定依据 .................................................................... 13 第二章

突发事件应急救援组织机构 ..................................... 14 第三章

突发事件应急救援程序 ............................................ 14 第四章

突发事件应急救援预案要求 ..................................... 15 第五章

附

则 .................................................................... 16 突发事件应急救援组织机构 .................................................... 18 处理突发事件、维护社会稳定 ................................................ 19

2 根据国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理

办法的通知

国办发〔2013〕101号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《突发事件应急预案管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2013年10月25日

第一章总则

第一条为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。

第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。

第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。

第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。

第二章分类和内容

第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。

第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预

2 案等。

总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。

专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。

部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门(行业、领域)突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。

鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。

第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。

针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措

3 施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性;省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性;市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市(地)级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能;乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。

针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。

针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。

针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。

联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。

第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。

大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。

第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。

第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。突发事件应急预案管理办法

5 第十二条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。

第三章预案编制

第十三条各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。

单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。

第十四条应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。

第十五条编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。

(一)风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。

(二)应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民

6 应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。

第十六条政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。

单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。

第四章审批、备案和公布

第十七条预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。

第十八条应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。

第十九条国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发;专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名

7 义印发;部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。

地方各级人民政府总体应急预案应当经本级人民政府常务会议审议，以本级人民政府名义印发;专项应急预案应当经本级人民政府审批，必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议，以本级人民政府办公厅(室)名义印发;部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民政府办公厅(室)转发。

单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。

第二十条应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：

(一)地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案。

(二)地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案。

(三)部门应急预案报送本级人民政府备案。

(四)涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民政府备案。

法律、行政法规另有规定的从其规定。

第二十一条自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其

8 部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。

第五章应急演练

第二十二条应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。

地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。

第二十三条应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机

9 制、应急措施等方面的意见和建议等。

鼓励委托第三方进行演练评估。

第六章评估和修订

第二十四条应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

第二十五条有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

(一)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

(二)应急指挥机构及其职责发生重大调整的;

(三)面临的风险发生重大变化的;

(四)重要应急资源发生重大变化的;

(五)预案中的其他重要信息发生变化的;

(六)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;

(七)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

第二十六条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情

10 况适当简化。

第二十七条各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。

第七章培训和宣传教育

第二十八条应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。

各级政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。

第二十九条对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案，编制单位应当充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众免费发放。

第八章组织保障

第三十条各级政府及其有关部门应对本行政区域、本行业(领域)应急预案管理工作加强指导和监督。国务院有关部门可根据需要编写应急预案编制指南，指导本行业(领域)应急预案编制工作。

第三十一条各级政府及其有关部门、各有关单位要指

11 定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排。

第九章附则

第三十二条国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门、大型企业集团等可根据实际情况，制定相关实施办法。

第三十三条本办法由国务院办公厅负责解释。

第三十四条本办法自印发之日起施行。

巴州xxxxxxxxx煤矿

突发事件应急救援预案

第一章制定依据

第一条：根据《中华人民共和国突发事件应对法》，省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府安全生产的一系列指示精神，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现安全生产事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低安全生产事故给企业和企业从业人员所造成的损失，掌握突发事件的主动权，保证矿区有一个安全稳定的政治环境和工作生活环境，在处理和急救过程中，做到有序有效，最大限度地降低重大安全生产事给企业和社会所造成的损失、影响，按照构建和谐社会的要求，以对党和人民高度负责的精神，及时化解职工群众中的不稳定情绪和矛盾，特制定xxxxxxxxx煤矿突发事件应急救援预案。

第二条：本矿应遵照国家、自治区政府、州政府、县政府相关部门的法律、法规、文件、指令精神编制突发事件应急救援预案。

第三条：制定实施突发事件应急救援预案，矿井主要负责人和安全生产监督管理部门负责日常监督和指导。

13 第二章突发事件应急救援组织机构

第四条：巴州xxxxxxx煤矿必须建立突发事件应急救援组织机构。突发事件应急救援组织机构由企业主要负责人负责主持全面工作，主管领导负责组织应急救援协调指挥工作，安全生产监督管理部门负责应急救援实施工作，技术生产管理部门、安全部门、行政卫生部门和矿山治安巡逻队、救护队必须参与突发事件应急救援的实施工作。

第五条：突发事故应急救援组织机构应具备现场救援救护基本技能，定期进行突发事故应急救援演练。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。

第六条：突发事件应急救援组织机构应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、突发事故应急救援记录等。

第三章突发事件应急救援程序

第七条：巴州xxxxxxx煤矿保证24小时由管理人员值班。值班室明示本单位突发事件应急救援组织通讯联系的人员和电话等。

14 第八条：安全生产事故应急救援报告要求：及时报告，不得瞒报、谎报、漏报、拖延不报，造成事故或事件进一步扩大的，将追究有关人员的责任。

第九条：突发事件现场报告程序：突发事件现场第一发现人员(或巡逻队)→矿井调度值班室→兼职突发事件应急救援人员→矿井突发事件应急救援组织机构。

第十条：突发事件应急救援组织机构报告程序：矿井突发事件应急救援组织机构→县、市级突发事件应急救援体系有关部门。

第十一条：突发事件应急救援程序：突发事件→保护突发事件现场→控制突发事态发展→组织突发事件抢救→疏导人员→调查了解突发事件情况及伤亡人员情况→向上级主管部门报告→协助上级部门妥善处理善后事宜。

第四章突发事件应急救援预案要求

第十二条：巴州xxxxxxxx煤矿突发事件应急救援组织机构应根据本矿井生产经营项目进行检查、评估、监控和危险预测，确定安全防范和应急救援重点，编制本单位突发事件应急救援预案。

第十三条：巴州xxxxxxxxxx煤矿兼职应急救援人员，应

15 根据项目工程或者其他生产经营场所的特点进行检查、评估、监控和危险预测，确定生产作业场所的安全防范和应急救援重点，制定突发事件应急救援预案。

第十四条：突发事件应急救援预案应明确规定如下内容：

(一)突发事件应急救援人员的具体分工和职责，按照“有职必有责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐级签定目标责任书，使每件事件都有人负责，同时发挥群众监督作用，使每种事件应急救援较为迅速准确。

(二)生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。现场应用相应的安全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。

(三)受伤人员抢救方案。组织现场急救方案，并根据可能发生伤情，确定2-3个最快捷的医院(诊所)，明确相应的路线。

(四)现场易燃易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。

(五)突发事件发生后立即汇报县煤管局、第一时间汇报市煤炭工业局，三小时之内上报省煤炭工业局信息调度中心。

第五章附则

第十四条：突发事件应急救援预案是煤矿安全生产管理的一项重要工作，也是对所属生产经营企业进行安全生产检查和文明施工检查的一项重要内容，各企业应严格遵照执行。

第十五条：煤矿生产经营企业凡未制定突发事件应急救援预案而发生事故的，一律依照《中华人民共和国安全生产法》和煤矿有关规定追究企业主要负责人的管理责任。

新疆巴州xxx煤矿突发事件应急救援组织机构

一、组

长：

矿

长：

xxx 电话：xxxxx

二、副组长：

安全矿长：

xxx 电话：总工程师：

xxx 电话：生产矿长：

xxx 电话：

机电矿长：

xxx 电话：

三、成员：

xxx、电话：xxx

xxx、电话: xxx xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx

xxxxx

xxxxx xxxxx

xxxxx

新疆巴州xxx煤矿处理突发事件、维护社会稳定

1、处突维稳工作重点要做到三个方面：

一是处突反恐高度敏感性，敌对势力恶意炒作，误导舆论阐述攻击行动的正义性和合法性。

二是暴力犯罪分子穷途末路，常常会孤注一掷，负隅顽抗，对政策攻心、心理瓦解等政治工作是一个挑战。

三是处突反恐虽然不具有很大的杀伤性和毁灭性，但同样面临血与火、生与死、苦与乐的严峻考验。

2、处突反恐对象要以公开透明的舆论宣传，揭穿敌对势力的颠倒黑白以正视听;以有理有据的法律宣示，回击敌对势力的恶意诽谤，张扬行动的正义性、合法性;以强大的政策攻势，瓦解犯罪嫌疑人的心理防线。

3、通过强有力的思想教育工作和心理疏导，作为反恐处突的主体;帮助广大职工搞好自身的精神和心理防护，激发高昂的斗争精神，从而有力地打击处突反恐的对象。

4、处突维稳要求思想政治工作必须突出时效性。恐怖活动和突发性事件在何时何地发生，以何种方式出现;具有很大的不确定性。

5、处突事件时间紧，各项工作必须快速反应，立即跟进，简化程序，特事特办，传达部署快，思想发动快，组织指挥快，解决问题快，信息反馈快，跟踪问效快，总结经验快。“快”字要贯穿于处突事件工作的方方面面和全过程。快就是质量，就是力度。

6、处突维稳任务的复杂性，要求必须重视政治性较大规模的突发事件和恐怖活动的发生;具有经济的政治的历史的社会的复杂背景，往往是敌我矛盾和人民内部矛盾交织，民族问题与宗教问题并存，国内因素与国外因素混杂。

7、处突反恐是时机的选择、手段的采用，还是力量的配置、行动的协调;都要从政治上考虑。

8、反恐处突无小事，稍有疏忽和不慎，都会使小问题酿成大问题，使一般问题变为政治问题，使局部性问题演化为全局性问题。

9、一定要时刻绷紧这根弦，遇事多想要求，谋事多想后果，办事多想影响。要认真组织职工学习关于处突反恐维稳的决策指示，学习上级的命令要求，学习有关法规，吃透精神，提高认识，统一思想，使广大职工不断强化政策意识、号令意识、法规意识，把反恐处突的每一个行动和每项工作牢牢锁定在社会稳定和上级意图的实现上，从而确保维稳效果的最大化。

10、处突维稳的多样性，要求必须具有指向性。制止较大规模的严重暴力犯罪事件，有处置一般性犯罪事件的;也有打击恐怖分子破坏活动的，又有处置社会群体性事件的;既有短期的，又有持续较长时间的。

11、就是在不同阶段也不尽相同。这种多样性和差异性，决定了对职工需要解决的认识问题、思想问题和心理问题千差万别。

12、在民族地区特别需要加强民族政策和宗教政策的教育;处置由社会矛盾引发的群体性事件时，特别需要进行两类不同性质矛盾方面的教育。

13、只有以教育内容的多样性应对教育需求的多样性，以工作重点的差异性应对工作对象的差异性，才能有的放矢，取得实际效果。

14、处突维稳的多变性，要求的随机性。突发事件和恐怖活动具有很大的不可预知性，处突、反恐、维稳往往频繁变化。

15、处突维稳要求各项工作要有前瞻性。凡事预则立，不预则废;要建立和完善突发事件应急预案。针对可能发生的规模、样式、地域和可能遇到的难点以及职工可能出现的思想问题和心理问题，研究制定现实可行的应急预案。

16、力求做到一个目标多种情况设想，一种情况多种实施方案，一项方案多种操作办法。要建立健全突发事件应急

21 机制。及时解决各种可以预见和难以预见的矛盾和问题，确保各项工作不间断地运转。

17、舆论宣传的运作机制。利用各种媒体资源，随时把事件真相在“第一时间”向社会进行权威发布，抢占舆论宣传“制高点”。

18、结合我矿的具体实际情况，建立处置突发事件应急领导小组：组长：xxx 副组长：xxx 组员：xxx、xxx、xxxx 巡逻监控组长：xxx 巡逻小组成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、xxx

19、领导小组工作职责：

负责处置突发事件的组织、领导、信息反馈、启动应急预案工作，组织人员对突发事件现场进行控制、心理疏导、强化意识、伤员救治以及协助上级主管部门进行善后处理工作。

20、根据突发事件现场实际情况结合本单位安全防范装备情况以及上级主管部门的要求等，认真制定有针对复杂环境下的安全防卫措施。

21、认真做好反恐防暴知识宣传工作

一、常见的恐怖暴力袭击手段

(一)常规手段：

1.袭击：

①爆炸;

②枪击;

2.劫持;

3.纵火破坏。

(二)非常规手段：

1.核辐射恐怖袭击 ;

2.生化恐怖袭击;

3.网络恐怖袭击。

二、如何识别恐怖嫌犯

1.神情恐慌、言行异常者;

2.着装、携带物品与其身份、季节不符者;

3.冒称熟人、假献殷勤者;

4.在检查中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者;

5.频繁进出大型活动场所;

6.反复在警戒区附近出现;

7.疑似公安部门通报的嫌疑人员。

三、遇到恐怖爆炸怎么办

(一)遇爆炸威胁，坚持5字诀

1.信，“宁可信其有，不可信其无”;

2.快，快撤离;

3.细，细致观察可疑人、事、物;

23 4.报，迅速报警;

5.记，用照相机等将“现场”记录下来。

(二)爆炸事件发生在室内场所的应对措施

1.镇静，尽快撤离，避免进入实验室等有易燃易爆品的危险地点;

2.不盲目跟从人群逃离;

3.寻找有利地形地物隐蔽;

4.实施自救和互救;

5.不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间;

6.迅速报警;

7.按照指挥及时撤离现场，如果现实条件不允许，原地卧倒，等待救援;

8.协助警方调查。

(三)爆炸事件发生在室外或开放式场所的应对措施

1.迅速有序远离爆炸现场;

2.按照疏散指示和标志撤离到安全区域;

3.不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间;

4.实施自救和救助他人;

5.拨打报警电话，客观详细地描述事件发生、发展经过;

6.协助警方调查。

(四)在体育馆、图书馆等大型建筑发生爆炸的应对措施

1.迅速有序远离爆炸现场，避免拥挤、踩踏造成伤亡;

24 2.撤离时要注意观察场馆内的安全疏散指示和标志(平时养成良好习惯，进入陌生场所，注意观察疏散通道、疏散标志、疏散方向等);

3.场所内人员应按照疏散指示和标志从疏散口撤离到场馆外;

4.体育场馆内部体育官员、工作人员以及运动员，应根据沿途的疏散指示和标志通过内部通道疏散;

5.不要因贪恋财物浪费逃生时间;

6.实施必要的自救和救助他人;

7.拨打报警电话xxxx,客观详细地描述事件发生、发展经过;

8.注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

(五)在商场与集贸市场发生爆炸的应对措施

1.保持镇静，迅速选择最近安全出口有序撤离现场;

2.注意避开临时搭建的货架，避免因坍塌可能造成新的伤害;

3.注意避开脚下物品，—旦摔倒应设法让身体靠近墙根或其他支撑物;

4.实施自救和救助他人;

5.不要因顾及贵重物品而浪费宝贵的逃生时间;

6.迅速报警，客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过;

25 7.注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

四、遇到纵火恐怖袭击怎么办

1.熟悉环境，暗记出口。在陌生的环境里，如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，为自身安全，要留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便需要时能尽快逃离现场;

2.扑灭小火，惠及他人。如果发现火势并不大，尚未对人造成很大威胁时，可用消防器材，如灭火器、消防栓等，奋力将小火控制，扑灭;不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾;

3.保持镇静，明辨方向，迅速撤离。面对浓烟和烈火，要保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地;

4.不入险地，不贪财物。尽快撤离，不要因害羞或顾及贵重物品，把时间浪费在穿衣或寻找、搬离贵重物品上。已逃离险境的人员，切莫重返险地;

5.简易防护，捂鼻匍匐。可用毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤离。烟雾较轻飘于上部，贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法。穿过烟火封锁区时，可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头和身体裹好，再冲出去。

6.遇到纵火恐怖袭击时做到“七不要”，最大限度降低危害程度不要惊慌失措;不要盲目呼喊;不要贪恋财物;不

26 要乱开门窗;不要乘坐电梯;不要随意奔跑;不要轻易跳楼。

五、高层建筑物中遇到纵火恐怖袭击怎么办，开门前先触摸门锁，若门锁温度很高，应关闭房内所有门窗，用毛巾、被子等堵塞门缝，并泼水降温。同时利用手机等通讯工具向外报警;

不要轻易乘电梯。电梯往往因断电而造成“卡壳”，电梯门直通大楼各层，火场上烟气涌人电梯并极易形成“烟囱效应”，在电梯里随时会被浓烟毒气熏呛而窒息;

不可乱钻、乱躲。高层建筑火灾中千万不可钻到床底下、衣橱内躲避火焰或烟雾，这些都是最危险的地方，又不易被发觉，难以获得及时营救;如房间充满烟雾，必须时，可打开门窗，排放烟雾后，应立即重新关闭好，防止长时间开窗致使外面大量浓烟涌入室内，能见度降低，高温和毒气充斥，无法藏身;

利用建筑内部设施，利用普通楼梯、观景楼梯进行逃生;利用阳台、通廊、安全绳等进行逃生;将房间内的床单或窗帘等物品连接起来进行逃生;应尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天，可以向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型晃眼的东西;在晚上，可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出有效的求救信号，引起救援者的注意。

根据火场广播逃生：当某一楼层或某—部位火势已经蔓

27 延时，不可盲目行动，要注意听火场消防人员广播和救援疏导信号，选择合适的逃生路线和方法。

六、遇到枪击时如何选择掩蔽物

1、掩蔽物最好处于自己与恐怖分子之间;

2、选择密度质地不易被穿透的掩蔽物。如墙体、立柱、大树干，汽车前部发动机及轮胎等;但木门、玻璃门、垃圾桶、灌木丛、花篮、柜台、场馆内座椅、汽车门和尾部等不能够挡住子弹，虽不能作为掩蔽体，但能够提供隐蔽作用，使恐怖分子在第一时间不能够发现你，为下一步逃生提供了时间;

3、选择能够挡住自己身体的掩蔽物。有些物体质地密度大，但体积过小，不足以完全挡住自己身体，就起不到掩蔽目的。如路灯杆、小树干、消防栓等。

4、选择形状易于隐藏身体，如立柱;不规则物体容易产生跳弹，掩蔽其后容易被跳弹伤及，如假山、观赏石等。

七、在公交车上遇到枪击怎么办

1. 快速掩蔽。在公交车上遇到枪击时，迅速低头隐蔽于前排座椅后或蹲下、趴下，不要站立;

2. 及时报警。拨打110报警：几路车?哪一站?受到哪个方向的枪击，来自车外还是来自车内?是否有人受伤等;

3. 择机下车。在情况不明时，不要下车;确定枪击方

28 向后，下车沿着枪击相反方向，利用车体做掩护快速撤离;