中国人民银行关于发布

第一篇：中国人民银行关于发布

中国石油集团党组发布关于

中国石油集团党组发布关于 《严守纪律严明规矩的若干规定》

为深入贯彻落实中央关于从严管党治党重大部署和总书记系列重要讲话精神，践行“三严三实”要求，把讲政治、守纪律、重规矩摆在更加重要的位置，正风肃纪、革新除弊、净化环境，努力形成风清气正、干事创业、遵规守纪的良好政治生态。现作出如下规定：

1.坚决与党中央保持高度一致。坚持党的基本理论和基本路线不动摇，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，中央号召的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。坚决维护中央权威，坚决落实中央和党组的重大决策部署，第一时间传达贯彻，确保政令畅通、决策落地。决不允许背离中央要求另搞一套，自作主张、自行其是;决不允许有令不行、有禁不止，在落实上打折扣、作选择、搞变通;决不允许妄议中央，散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论。

2.绝对忠诚党的组织。坚持一切行动听党指挥，坚决服从组织决定，听从组织安排，遇到问题相信和依靠组织。决不允许把对党的忠诚异化为对个人和小团体的效忠;决不允许搞非组织活动，欺上瞒下、阳奉阴违;不得跟组织讨价还价，在组织做出决定后闹情绪、撂挑子、唱反调;不得违背组织决定，以任何借口拖延阻挠组

1 织决定的执行，甚至欺骗组织、对抗组织;不得泄露党和国家秘密。

3.自觉维护班子团结。坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数;坚持相互理解尊重、相互配合支持，大事讲原则，小事讲风格;坚持言行一致、表里如一，胸怀坦荡、光明磊落，构建团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的党内关系、人际关系、工作氛围。决不允许在党内培植私人势力，把上下级关系变成人身依附关系;决不允许以人划线、拉帮结派、团团伙伙;坚决反对相互掣肘、彼此拆台，甚至背后捣鬼;坚决反对会上不说、会下乱说，甚至搬弄是非、造谣中伤。

4.坚持科学民主决策。坚决执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，一切重大问题必须经过集体讨论决定，严格遵守议事规则和决策程序。坚持集体领导与个人分工负责相结合，主要负责同志善于集中正确意见、及时作出决策，班子成员切实履行职责、积极建言献策。坚决反对独断专行，搞家长制、一言堂，把个人意志凌驾于组织之上;不得以碰头协商、个别通气等形式代替集体决策，严禁以任何借口、任何形式随意简化、规避程序;坚决反对不敢担当、不愿负责，坚决防止议而不决、决而不行。

5.严肃党内政治生活。强化党内政治生活的政治性，坚持党组(委)中心组学习等制度，学习要突出政治目的，活动要突出政治效果，坚决防止主题不鲜明、缺乏政治和教育意义。强化党内政治生活的原则性，坚持实事求是、理论联系实际，坚持党内同志一律平等，

2 勇于讲真话、言行一致，决不允许讲私情不讲党性、讲关系不讲原则、讲面子不讲真理。坚持党内政治生活的战斗性，开好党组(委)民主生活会，用好用足批评与自我批评武器，勇于思想交锋、敢于揭短亮丑，坚决反对一团和气，避免组织生活庸俗化、随意化、平淡化。

6.严格执行请示报告制度。强化程序观念，厉行工作规程，涉及重大问题、重大事项，个人及时向组织请示汇报，下级及时向上级请示汇报。领导干部出访出差、参加活动、外事会见、培训休假等事宜要按照规定程序报批。严格落实领导干部报告个人有关事项的规定，如实报告本人婚姻变化、配偶子女移居国(境)外和收入房产等事项。坚决杜绝目无组织、擅作主张，不得超越权限、逾越程序办事，不搞先斩后奏、我行我素。

7.公道正派选人用人。坚持好干部五条标准，强化“五个重用、五个不用”用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来。严格遵守干部选拔任用的标准、程序和规定，强化动议提名、考察考核、讨论决定的全过程监督，防止带病提拔、边腐边升。坚持干部能上能下，坚决调整不称职干部。坚决杜绝少数人选少数人问题，搞任人唯亲、排斥异己、封官许愿，不得以不正当手段为他人谋取职位和违反规定程序推荐任免干部，不得私自干预下级和原任职单位干部选拔任用工作，不得跑风漏气、搞暗示、拉选票。

8.始终保持清正廉洁。模范遵守党纪国法，全面推进依法治企，

3 带头落实党风廉政建设主体责任，严格执行廉洁从业各项规定，旗帜鲜明反对腐败，支持纪检监察工作，坚守正道，秉公用权，管好亲属和身边工作人员。决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员，不得妨碍和干扰案件查处，不得插手物资采购、工程招投标等活动，不得私自经商办企业和从事盈利性活动，不得为他人在公司和系统内做生意、搞工程打招呼、写条子、搞利益输送，不得接受礼金、购物卡、股票等有价凭证，不用公款送礼和支付与公务无关的娱乐活动费用，不得默许家属和身边工作人员利用特殊身份谋取非法利益。

9.弘扬党的优良作风。落实“三严三实”要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，时时处处以身作则、率先垂范改进作风，自觉接受员工群众监督。始终胸怀报国之志，恪守兴油之责，弘扬大庆精神铁人精神，保持奋发有为、锐意进取的精神状态，坚持求真务实、真抓实干的工作作风，解放思想、改革创新，勇于担当、攻坚克难，一心一意谋发展，聚精会神干事业。坚决禁止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，坚决防止提不切实际的高要求、下不切实际的高指标，坚决反对因循守旧、不思进取，坚决反对患得患失、为官不为，坚决杜绝不正之风、背离本色。

第二篇：关于《中国法院知识产权司法保护状况(2010年)》的新闻发布稿

关于《中国法院知识产权司法保护状况(2010年)》

的新闻发布稿

最高人民法院新闻发言人、办公厅副主任 孙军工

(2011年4月19日)

各位记者：

大家上午好!今天新闻发布会的主题是发布《中国法院知识产权司法保护状况(2010年)》(白皮书)，并向各位通报知识产权审判工作的有关情况。4月26日，我们将迎来第11个世界知识产权日，今年世界知识产权日的主题是“设计未来”。为贯彻落实国家知识产权战略，深入推进创新型国家建设，最高人民法院和中共中央宣传部、国家知识产权局等25个部门联合成立了全国知识产权宣传周活动组委会，决定开展2011年全国知识产权宣传周活动，宣传周的主题是“知识产权助推经济转型”。围绕这项主题，最高人民法院将在本次宣传周活动期间组织一系列活动，今天的新闻发布会就是其中一项重要内容。

今天发布的《中国法院知识产权司法保护状况(2010年)》系中英文本，其中中文本约1.3万字，英文本近8000字。该白皮书全面回顾总结了人民法院2010年的知识产权司法保护工作，充分展示了人民法院知识产权司法保护工作取得的成就，彰显了我国对知识产权进行保护的决心和信心。去年4月，最高人民法院首次以白皮书的形式向国内外全面公开介绍了人民

法院知识产权司法保护情况。实践证明，制度化、规范化地发布中国法院知识产权司法保护状况，对于人民法院探索和创新审判指导方式，推进司法民主和司法公开，不断提升司法公信力等都具有重要意义。

一、知识产权审判职能作用充分发挥

一年来，人民法院审理的案件覆盖所有的知识产权法律领域，民事审判、行政审判及刑事审判的职能得到充分发挥。总体而言，知识产权案件数量不断增多，新类型案件不断增多，重大复杂疑难案件不断增多，涉外案件不断增多，案件审理难度不断加大，社会关注度不断提高。

第一，民事审判在知识产权司法保护中的主渠道作用继续发挥。2010年，人民法院以贯彻实施侵权责任法、新修订的专利法及其司法解释、新修订的著作权法、反垄断法等法律为契机，围绕促进自主创新能力和核心竞争力的提高，加强专利保护;围绕促进自主品牌的形成和品牌经济的发展，加强商标权益保护;围绕促进新商业模式的发展和文化创意产业的繁荣，加强著作权的保护;围绕完善市场结构和维护公平竞争，加强竞争案件的审判;围绕营造良好的贸易和投资环境，加强平等保护。

2010年地方各级人民法院共新收和审结知识产权民事一审案件42931件和41718 件，比2009年增长40.18%和36.74%，新收一审案件诉讼标的总金额达到794801.33万元。全国知识产权民事一审案件平均调解撤诉率达到66.76%，同比上升5.68个百分点。人民法院审理的很多民事案件，不仅涉及错综复杂的具体法律适用问题，还涉及到相关经济、社会和文化领域的价值判断和司法导向问题。这些案件较为典型地反映了当前知识产权案

件影响力大、审理难度大、法律适用争议大、社会关注度高等特点。

第二，行政审判支持和监督依法行政的功能得到进一步强化。2010年地方各级人民法院新收一审知识产权行政案件2590件，同比上升25%;审结2391件，同比上升21.31%。知识产权行政案件一审收结案数大幅上升，主要集中在商标行政案件，这表明注册商标作为区分商品和服务来源的重要手段，作为生产者和经营者商誉的重要载体，受到越来越多的重视。随着生产者和经营者品牌意识的不断增强，中国经济发展正在从产品竞争阶段走向品牌竞争阶段，市场经济体制改革正在向纵深推进。

第三，刑事审判惩治和震慑犯罪的功能得到进一步发挥。2010年，全国法院新收一审知识产权刑事案件3992件，同比上升

9.58%。全国法院共审结涉及知识产权侵权的一审刑事案件 3942 件，同比上升7.7%;判决发生法律效力6001人，其中有罪判决6000人。

在审结的案件中，以侵犯知识产权犯罪判决的案件1254件，生效判决人数1966人，同比分别上升24.53%和22.49%;以生产、销售伪劣商品犯罪(涉及侵犯知识产权)判处案件609件，生效判决人数926人;以非法经营罪(涉及侵犯知识产权)判处的案件2054件，生效判决人数3068人。在以侵犯知识产权犯罪判决的案件中，以假冒注册商标罪判决的案件585件，生效判决人数1028人;以销售假冒注册商标的商品罪判决的案件345件，生效判决人数459人。

二、知识产权审判工作呈现新特点

当前，人民法院知识产权审判工作呈现出以下三个新特点：

第一，紧紧围绕党和国家工作大局。2010年7月，最高人民法院发布《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》，明确提出要妥善审理各类知识产权案件，保障和服务推动自主创新，加强对重点领域知识产权的司法保护。

为确保上海世博会、广州亚运会和亚残运会等重大活动的顺利开展，地方各级人民法院积极主动加大知识产权司法保护力度。上海市高级人民法院出台了关于审理涉世博知识产权案件适用法律的指导意见，明确涉世博知识产权纠纷的法律适用标准，制定了知识产权审判服务保障世博工作方案。广州市中级人民法院与亚组委及其法律顾问单位举办“加强亚运会知识产权保护座谈会”，全面了解亚运会知识产权保护的司法需求，并就加强亚运会知识产权保护提出司法建议。

人民法院积极参与国务院组织的“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动，加大打击侵犯知识产权犯罪的力度。如湖南省高级人民法院针对网络环境下公证保全证据问题提出司法建议。山东省高级人民法院就知识产权审判工作如何保障和服务经济发展方式转变提出了具体意见，明确知识产权司法保护的定位及重点领域。四川省高级人民法院出台专门意见，指导全省法院紧密围绕加快经济发展方式转变开展知识产权司法保护工作。

第二，知识产权审判工作改革创新力度不断加大。为了统一司法标准，提高知识产权司法保护的质量和水平，人民法院正在稳步推进由人民法院的知识产权审判庭统一受理知识产权民事、行政和刑事案件(即“三审合一”)的试点工作。2010年7月，最高人民法院在江苏省昆山市召开“知识产权审判庭集中审理知

识产权民事、行政和刑事案件试点工作座谈会”。最高人民法院新增批准福州市中级人民法院、厦门市中级人民法院、深圳市、佛山市、中山市两级人民法院以及福州市鼓楼区人民法院、厦门市思明区人民法院开展“三审合一”试点工作。截至2010年12月底，全国已有5个高级法院、49个中级法院和42个基层法院开展了相关试点。

2010年4月，最高人民法院与中国科学技术协会联合签署知识产权司法保护合作备忘录，为最高人民法院和中国科学技术协会在知识产权司法保护领域加强合作提供了长期稳定的操作平台，建立最高人民法院特邀科学技术咨询专家库，钟南山、袁隆平等11位两院院士受聘担任最高人民法院科学技术咨询专家。该项措施作为大力推进知识产权审判改革的一项重大举措，标志着人民法院在完善知识产权纠纷解决机制、提高知识产权司法保护水平方面又上了一个新台阶。上海、江苏、青海、河北、浙江、广西、山西等地高级人民法院积极探索建立和完善案件技术事实查明机制，建立技术专家咨询库，试行专家陪审员和专家证人制度，这些机制和制度的建立在解决专业技术难题方面发挥了重要作用，提高了知识产权案件的审判质量。厦门市中级人民法院尝试建立知识产权审判的保密令制度，较好地解决了诉讼中商业秘密保护问题。

第三，知识产权审判工作的法律适用和裁判标准进一步统一。2010年4月，最高人民法院发布《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的意见》，这是最高人民法院首次以规范性文件的方式，对商标授权确权行政案件的若干司法审查标准提出指导性意见。该意见明确了相关法律界限，对于人民法院正确履行

司法审查职责和规范商标授权确权行为，具有重要意义。同年11月，最高人民法院发布《关于做好涉及网吧著作权纠纷案件审判工作的通知》，针对涉及网吧著作权纠纷案件中存在的突出问题，明确了该类案件的审理原则和具体标准，对依法保护当事人的著作权，有效制止侵权行为，促进信息传播和规范传播秩序，推动相关互联网文化产业健康发展发挥了重要作用。

人民法院积极探索知识产权案例指导制度，及时发布知识产权典型案例。2010年4月，最高人民法院发布《最高人民法院知识产权案件报告(2009)》。在对2009年最高人民法院审结的已有最终结论性意见的典型知识产权案件进行系统梳理的基础上，挑选出其中的37件典型案例，总结出典型案例裁判文书中已经明确的44个典型法律适用问题，以报告的形式向社会集中公布。

2011年是“十二五”规划实施的开局之年，充分发挥知识产权审判职能作用，对于促进经济发展方式转变实现科学发展具有十分重要的意义。依法保护知识产权，不仅取决于司法机关充分发挥职能作用，还需要社会各界的关心、关注和支持。期待通过全社会的共同努力，把知识产权保护工作推向一个新的发展阶段。

谢谢大家。

第三篇：陕西省人民政府发布《关于发展民办水利事业的暂行规定》的通知

【发布单位】82502

【发布文号】陕政发[1995]38号 【发布日期】1995-05-26 【生效日期】1995-05-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

陕西省人民政府发布《关于发展民办水利事业的暂行规定》的通知

(陕政发[1995]38号一九九五年五月二十六日)

现将《关于发展民办水利事业的暂行规定》发给你们，请认真贯彻执行。

关于发展民办水利事业的暂行规定

第一章 民办水利的范围和投资形式

第一条 第一条 民办水利是指个体、联户或集体经济组织投资兴办的水利工程。

第二条 第二条 民办水利工程包括：

(一)新建机井、塘堰、小泵站、引水渠道、小水库、小型人畜饮水工程、小型水电站，以及治河造田等水利水电工程。

(二)在明确国有或集体所有的小型水利工程产权的基础上，由群众修复改造的工程。

(三)群众购买或租赁经营国家、集体所有的小型水利工程。

(四)群众购买集体所有的荒山、荒坡、荒沟、荒滩、荒水(统称未治理小流域)的使用权并对其进行承包治理。

(五)群众承包、租赁或购买国家、集体所有的大、中型灌区的支、斗渠等工程设施。

第三条 第三条 民办水利工程可以独资兴办、合资兴办和采取股份合作制的形式兴办。

群众对国家和集体所有的水利工程进行更新改造、配套时，应在明确其原有工程的产权关系，并确保其保值增值的同时，可以股份制的形式拆股参与民办水利经营。

国家投资可以向民办水利工程参股。

第二章 对民办水利应实行优惠扶持政策

第四条 第四条 民办水利可以享受以下优惠政策

(一)享受农业贷款低息或贴息的优惠政策。

(二)可申请使用国家对水利建设的有偿投资。

(三)集体土地所在者应当适当减收民办水利工程占地补偿费。

(四)电力部门应当允许民办小水电上网。

(五)民办水利工程的供水水价，在地方政府的指导与监督下，由投资经营者参照国家规定的当地供水水价，根据成本和市场供需情况自行确定。

(六)民办水利工程在其投资收回前可享受有关税收的优惠政策。

(七)群众承包国家、集体所有的水利工程，承包期一般应在15年以上。

第三章 民办水利投资者的权利和义务

第五条 第五条 民办水利投资者享有以下权利：

(一)对新建或购买的工程享有所有权、管理使用权、自主经营权、转让权和继承权。对租赁、承包经营的工程享有管理使用权和自主经营权。转让新建水利工程时，向村民小组以外本行政村以内群众转让的，占地问题由村委会协调解决;向本行政村以外的农村集体单位和个人转让的，应依法办理土地占用、出让和变更登记手续。

(二)民办水利工程建成后，要进行确权划界，划定工程保护范围。保护范围内所有的民办水利财产受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占或破坏。

(三)国家因建设需要，对民办水利工程设施进行拆除或变更时，对由此而造成的损失要给予合理补偿。

第六条 第六条 民办水利投资者应履行以下义务：

(一)认真学习和贯彻《 水法》、《 水土保持法》等国家法律、法规及本省地方性配套法规和规章，依法承担有关责任和义务。

(二)民办水利工程要符合当地水利建设的总体规划，要在水资源调查评价基础上，按流域(或区域)规划进行合理开发、综合利用，并接受水政、水资源管理部门的管理与监督。

(三)切实履行承包合同及协议，为发展“两高一优”农业和促进农村经济发展服务。

(四)民办水利工程管理者要服从当地政府抗洪抢险、抗旱救灾的统一调度和指挥。

(五)兴办民办水利工程要尊重科学技术，做好前期工作，重视工程质量，接受水利部门的技术指导和质量监督。

(六)国家因建设需要，对民办水利工程设施进行拆除或变更时，投资者和经营管理者要服从国家建设大局，不得阻拦、推诿。

(七)对于不符合当地水利规划、未经审批而擅自修建的工程或质量有严重问题的工程，水行政主管部门有权令其停止修建，对情节严重的可按有关规定予以处罚。

第四章 民办水利工程审批程序

第七条 第七条 民办水利工程，按以下程序办理有关手续：

(一)向县级水行政主管部门提出工程可行性报告。

(二)向县级水资源管理机关提出取水许可申请。

(三)按照水利工程建设审批程序报有关部门审批设计文件。

(四)向土地部门申请办理土地占用等有关手续，经主管部门审批后，到工商、税务部门申办企业法人登记和税务登记。

(五)民办小水电站投资者所建项目涉及并网发电事项，在立项时应同时向电力部门提出并网申请报告，办理并网方案审批手续。

第八条 第八条 民办水利投资者购买或租赁经营国家、集体所有的大中型灌区控制灌溉面积1万亩以上的支斗渠工程时，须报经灌溉管理单位主管部门审批。

第五章 民办水利工程的管理

第九条 第九条 民办水利工程应由所在县水行政主管部门实施行业管理。

第十条 第十条 民办水利工程竣工后，由投资者负责管理。采用股份合作制办法兴办的水利工程采取股东代表会制度进行管理。所有民办水利工程都要建立健全必要的管理制度，依法搞好工程管理。

第十一条 第十一条 小水电站投产并网前应同电力部门签订《并网合同书》和《调度协议书》。

第十二条 第十二条 民办水利工程管理单位向用户收费，必须出据收费凭证，实行三公开(公开用水量，公开收费标准，公开收费帐目)并接受用户的监督。

第十三条 第十三条 凡属拍卖和租赁的工程，在工程资产所有者的监督下，由工程管理单位确定拍卖、租赁方案，并按照有关法规规定的方法和程序，面向社会公开拍卖、租赁，其结果上报主管部门备案。在拍卖、租赁过程中，涉及国有资产的工程，要由具有法定资格的资产评估机构进行评估。工程拍卖和租赁所得资金由工程的原资产管理单位管理，作为水利建设发展基金，用于水利工程建设和管理。

第六章 加强对民办水利事业的领导

第十四条 第十四条 各级政府要加强对民办水利事业的领导，采取多种措施，鼓励、支持、引导、保护民办水利事业的健康发展。各有关业务部门要为民办水利事业的发展创造条件，提供服务。水利、金融、土地、电力等部门要为民办水利提供工程规划、勘测、设计、施工、质量监督等各项服务以及协调解决贷款、用地、用电等问题，使民办水利不断发展壮大，为国民经济和社会发展做出贡献。

第十五条 第十五条 本规定由省水行政主管部门负责解释。

第十六条 第十六条 本规定自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区统一征地管理办法》的通知

【发布单位】82802

【发布文号】宁政发[1997]120号 【发布日期】1997-12-03 【生效日期】1997-12-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区

统一征地管理办法》的通知

(宁政发[1997]120号1997年12月3日)

各行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

现将《宁夏回族自治区统一征地管理办法》发给你们，望遵照执行。

宁夏回族自治区统一征地管理办法

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强征(包括划拨，下同)地管理，及时为各项建设事业提供土地，促进经济发展，稳定社会秩序，根据《 中华人民共和国土地管理法实施条例》、《宁夏回族自治区实施〈 中华人民共和国土地管理法〉办法》(以下分别简称《实施条例》、《实施办法》)及国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 第二条 统一征地是指国家为了保障经济文化、国防建设以及兴办社会公共事业需用土地时，由代表国家行使土地管理职能的部门依法将集体所有的土地有偿转为国有或将有关单位正在使用的国有土地及国有储备土地予以调拨的国家行政管理行为。

征用土地应当对被征地单位进行合理补偿。被征地单位应当服从国家需要，不得阻挠征地工作。

第三条 第三条 凡从事统一征地工作的单位及征地、被征地单位和个人，均应当遵守本办法。

第四条 第四条 县级以上人民政府土地管理部门主管统一征地管理工作，负责本办法的组织实施。

县级以上人民政府土地管理部门所设的土地统征机构负责同级人民政府土地管理部门统一征地的具体事务工作。

第五条 第五条 征用土地应当以国民经济和社会发展计划为依据，贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，严格执行国家和自治区有关征地工作的法律、法规和土地利用总体规划、计划、正确处理国家、集体和个人的关系以及发展经济与稳定农业基础的关系。

基本农田保护区的耕地，原则上不得征用。确需征用的，应当按照国家和自治区有关基本农田保护区的规定办理。

第六条 第六条 任何用地单位或个人均不得直接与农村集体经济组织协商征地和议定征地费用标准。

用地单位或个人申请用地不得弄虚作假、化整为零。

第二章 征地方式

第七条 第七条 统一征地具体事务工作由统征机构采用承包方式进行。

第八条 第八条 统一征地方式主要包括：

(一)全包方式。即承包工作、费用和时间的方式，统征机构负责征地全过程工作，征地费用按照国家和自治区有关规定，经测算后由用地单位交付统征机构，由统征机构与被征地单位和有关单位结算，按照约定的期限，向用地单位提供土地。

(二)半包方式。即承包工作和时间，不包费用的方式。统征机构负责征地全过程工作，征地费用由统征机构按实际发生额计算，由用地单位直接向被征地单位及有关单位和个人支付，统征机构按照约定的期限将所征土地交付用地单位使用。

(三)单包方式。即承包工作，不承包费用和时间的方式。统征机构负责征地全过程工作，包括对拟征土地进行勘丈，对土地权属、地类、四至界限、地上地下附着物、产量、产值、人口、劳动力等情况进行调查核实，对有关征地工作进行组织和协调，协助用地单位与被征地单位制订征地补偿、安置方案，协助用地单位办理有关征地文件的呈报手续等。其征地费用由用地单位直接向被征地单位及有关单位和个人支付。征地过程不受时间限制。

第九条 第九条 县级以上人民政府土地管理部门的统征机构，按照下列规定，负责统一征地事务工作：

(一)国家和自治区重点建设项目用地和国家建设征用耕地(包括耕地和非耕地)的项目，由建设用地单位委托自治区人民政府土地管理部门的统征机构负责征地事务。

(二)一般建设项目占用非耕地的，由建设用地单位根据用地数量委托有该项用地审批权限的人民政府所属土地管理部门的统征机构负责征地事务。

征地数量较大的项目，负责统一征地事务的统征机构可与土地所在地统征机构签订征地分包协议，明确各自的权利义务，密切配合，共同做好征地事务工作。

第十条 第十条 统征机构与用地单位应当通过自愿协商，确定应当采用的征地方式。

第三章 征地程序

第十一条 第十一条 统一征地工作程序：

(一)建设单位在向政府或主管部门申请建设项目立项时，应当根据拟征土地数量向有该项用地审批权的人民政府土地管理部门提出用地申请。土地管理部门参与建设项目可行性研究报告的评审论证;对建设项目用地进行预审。

(二)建设项目可行性报告经政府或主管部门批准后，用地单位应当根据建设项目所需土地数量，向有该项用地审批权的人民政府土地管理部门提出正式书面申请。申请材料包括：用地申请报告、县级以上人民政府或主管部门按基本建设程序批准的项目批准文件、建设用地位置图、总平面布置图、城市规划行政主管部门签发的建设用地规划许可证;涉及环境保护、消防安全、水土保持等的，还需有关行政主管部门出具的是否符合有关规定的书面审查意见。

(三)土地管理部门对有关文件材料进行初审并核定用地面积，勘测定界。

(四)统征机构会同被征地单位对拟征土地的权属、地类、面积、利用现状以及地面建筑物、附着物，被征地单位的人口、劳动力、耕地面积、产量、产值等情况调查核定，拟定征地方案。

(五)用地单位与统征机构签订委托征地协议，并预付征地费用。

(六)统征机构调查核定被征地单位的人口、劳动力、产量、产值，清点登记建筑物、构筑物、附着物，并与被征地单位商定征地拆迁补偿安置协议(以下简称征地协议)。

(七)征地协议和委托征地协议经同级人民政府土地管理部门审定后，由统征机构按法定程序，代用地单位办理征地审批手续，开展征地的前期工作。

(八)征用土地经有该项用地审批权的人民政府批准后，统征机构实施征地协议，支付有关费用，组织附着物拆迁，落实劳动力安置。

(九)统征机构将征地的有关资料移交土地管理部门，协助土地管理部门依法给建设用地单位划拨土地。

第十二条 第十二条 征地协议的内容包括土地位置、面积、地类、拆迁补偿安置标准、剩余劳动力安置人数和安置办法、征地费用总额、支付时间、方式及违约责任等。

征地协议签订后，被征地单位不得再提出额外要求，阻挠施工。

第十三条 第十三条 委托征地协议内容包括土地用途、征地位置、四至、面积、地类、征地总费用、支付时间、方式及违约责任。

委托征地协议自有批准权的人民政府批准用地之日起生效。

第四章 征地费用

第十四条 第十四条 用地单位与统征机构在签订委托征地协议后七日内，应当按照协议约定的征地费用，向统征机构预付50%的费用;其余费用应当于征用土地被批准之日起七日内向统征机构结算付清。

第十五条 第十五条 用地单位支付的征地费用统征机构按照超支不补、节余留用的原则使用。

第十六条 第十六条 征地费用包括：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地面附着物补偿费等。

凡征地过程中涉及下列情形之一的，征地费用除前款费用外，还应包括相应费用：

(一)房屋拆迁安置过程中的拆迁补偿费和拆迁安置补助费;

(二)土地复垦过程中的土地复垦费;

(三)占用耕地的耕地占用税;

(四)占用基本农田保护区耕地的耕地造地费;

(五)占用城市郊区商品菜地新菜地开发建设基金;

(六)采取全包方式的不可预见费，由负责征地单位与用地单位协商处理。费用幅度可以按征地总费用的3%--6%掌握。

第十七条 第十七条 因统一征地造成被征地单位的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活安置问题，按照《宁夏回族自治区国家建设征用土地安置办法》的规定办理，其中安置补助费用不得与本办法第十六条规定的费用重复收费。

第十八条 第十八条 统征机构收取征地费用时，应当使用自治区财政厅监制的收费票据，资金按规定纳入财政专户或财政预算管理。

第十九条 第十九条 统征机构按照下列规定使用征地费用：

(一)土地被偿费、青苗补偿费、地面附着物补偿费、拆迁补助费、拆迁安置补助费由统征机构按征地协议拨付被征地单位;其中属于补偿给个人的费用，由被征地单位负责付给个人;

(二)安置补助费由统征机构按照《宁夏回族自治区国家建设征用土地安置办法》的规定拨付;

(三)耕地占用税、新菜地开发建设基金、占用基本农田造地费由统征机构按有关规定上缴政府财政部门，由财政部门按规定上解和使用;

(四)统一征地的各种补偿费用和不可预见费的节余部分，由土地管理部门和统征机构按照规定用途使用。具体使用办法由自治区财政部门会同土地管理部门另行制定。

属于被征地单位的征地补偿安置费用，只能用于发展生产、多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助。土地管理部门负责对征地费用的使用进行监督。

第二十条 第二十条 统征机构应当依据自治区财政、物价部门核定的收费项目和收费标准，凭物价部门核发的收费许可证收取有关费用，不得擅自增加上费项目或提高收费标准。

第五章 罚则

第二十一条 第二十一条 对违反本办法规定，有下列行为之一的单位或个人，由县级以上人民政府土地管理部门依据《实施条例》和《实施办法》的有关规定予以处罚：

(一)用地单位私自与被征地单位协商征地或议定征地费用标准的;

(二)用地单位采取化整为零的方式，办理征地手续的;

(三)被征地单位不按照征地协议约定，如期交出被征用土地，影响施工建设的。

第二十二条 第二十二条 违反本办法规定，用地单位未按照委托征地协议的约定，支付征地费用的，统征机构有权解除协议，并可请求违约赔偿;统征机构未按照委托征地协议的约定，完成征地任务的，应当返还征地费用，用地单位可以请求违约赔偿。但因不可抗力、政府行为或被征地单位的行为造成征地迟延的除外。

第二十三条 第二十三条 违反本办法规定，统征机构擅自增加征地费用项目和提高征地费用标准的，由财政物价或审计部门按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

第二十四条 第二十四条 对拒绝、阻挠土地管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法提起行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不起诉也不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十六条 第二十六条 兴办乡(镇)村集体企业、公益事业及私营企业、个人需使用农村集体所有土地和国有土地的，按本办法办理。

第二十七条 第二十七条 本办法自公布之日起施行。

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第五篇：自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区加油站油品质量计量管理

【发布单位】82802

【发布文号】宁政发[1996]115号 【发布日期】1996-11-08 【生效日期】1996-11-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区

加油站油品质量计量管理办法》的通知

(宁政发〔1996〕115号1996年11月8日)

各行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门，各直属机构：

现将《宁夏回族自治区加油站油品质量计量管理办法》发给你们，请遵照执行。

宁夏回族自治区加油站油品质量计量管理办法

第一条 第一条 为了加强对加油站油品的质量和计量管理，保证油品质量和计量符合国家规定标准，维护用户和消费者的合法权益，根据《 中华人民共和国计量法》等有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 第二条 凡在自治区行政区域内经营加油站的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条 第三条 市、县人民政府的技术监督部门负责对加油站进行质量保证资格的审查和计量验收。

第四条 第四条 加油站质量保证资格审查和计量的内容包括：

(一)销售油品应当有供方出具的质量合格证或油品质量检测合格的证明。

(二)贮油设施应当符合国家安全标准。

(三)配备计量检测设施。

(四)计量器具须强制检定。

(五)计量员须经培训考核，持有《计量员合格证》。

(六)相应的计量管理制度。

第五条 第五条 加油站经技术监督部门审查验收取得《计量合格证》和有关行政主管部门批准的证件后，方可向当地市、县人民政府成品油经营管理部门申请办理经营许可证，持经营许可证向工商行政管理部门办理营业执照。

第六条 第六条 加油站应具有以下管理制度：

(一)进油登记制度;

(二)贮油罐维护保养制度;

(三)计量器具周期检定制度;

(四)计量器具技术档案制度。

第七条 第七条 加油站对其配备的计量加油机、台秤、油罐应依法向市县人民政府技术监督部门申请强制检定。计量加油机的检定周期为半年，台秤的检定周期为一年。油罐实行使用前首次检定。对使用中发行明显变形的油罐必须经重新检定后方可使用;未经检定或检定不合格以及超过检定周期的计量器具，一律不得使用。

第八条 第八条 加油站的同一贮油罐只能装同一品号的成品油，专罐专用，不得混装。因成品油品号改变或需要换装其他油品时，必须对贮油罐进行彻底清洗，防止发生油品质量事故。

第九条 第九条 销售油品不得掺杂使假，以次充好，不得销售不合格油品。

第十条 第十条 销售油品时，应在加油机或售油处的明显位置挂牌，明示所售油品的名称、规格、品号、生产厂名和质量合格证。

第十一条 第十一条 加油站销售成品油必须使用 法定计量单位，汽油、柴油用容积单位“升”表示，润滑油用重量单位“千克”表示。

结算应以加油机显示的计量数字(含尾数)为准，不得四舍五入。

第十二条 第十二条 加油站的付油人员须经县级以上技术监督部门培训、考核，取得《计量员合格证》后上岗。

第十三条 第十三条 加油站的经销人员在销售油品时应做到计量准确，不得伪造数据，不得破坏加油机的准确度。

第十四条 第十四条 加油站经销人员不得擅自拆除加油机计量器铅封。加油机发生故障需要拆卸修理的应向当地技术监督部门申报备案，修理后及时申请检定，经检定合格后方可使用。

第十五条 第十五条 加油站油品质量的统一监督检查和定期监督检查由自治区技术监督部门组织实施。监督抽查和日常监督检查由县级以上技术监督部门负责。

统一监督检查、定期监督检查和日常监督检查所需的检验费用，按照国家和自治区的有关规定执行。

第十六条 第十六条 违反本办法第七条规定的，责令其停止使用，可并处一千元以下的罚款。

第十七条 第十七条 违反本办法第九条规定，掺杂使假，以次充好，销售不合格油品的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，对直接责任人员处以一千元以上五千元以下罚款。

第十八条 第十八条 违反本办法第十

三、十四条规定，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收违法所得，可并处二千元以下的罚款。

第十九条 第十九条 拒绝或者阻拦监督检查，妨碍执法人员执行公务的，由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 第二十条 本办法由自治区技术监督局负责解释。

第二十一条 第二十一条 本办法自发布之日起实施。

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