中国人民银行关于发布

中国人民银行关于发布（精选10篇）

篇1：中国人民银行关于发布

中国煤炭建设协会文件关于发布《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭建设其他费用规定》（修订）的通知 颁布日期：2011/07/27

实施日期：2011/07/27 时 效 性：现行有效

发文文号：中煤建协字[2011]72号

颁布单位：中国煤炭建设协会

中煤建协字［2011］72号

关于发布《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭建设

其他费用规定》（修订）的通知

各有关单位：

为进一步加强煤炭建设工程造价（定额）管理工作，满足和适应国家关于加强煤矿安全生产的新规定、新标准、新规范等政策性变化的需要，中国煤炭建设协会组织对2007年版《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭工程建设其他费用规定》进行了局部修订。现将修订后的《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭建设其他费用规定》予以发布，自2011年1月1日起施行，发文之日起已办理完结算的不再调整。中国煤炭建设协会中煤建协字［2007］90号文中发布的《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭工程建设其他费用规定》同时停止使用。本次发布的定额、规定由中国煤炭建设协会归口管理，各煤炭工业工程造价管理站负责解释。

中国煤炭建设协会

二〇一一年七月二十七日

篇2：中国人民银行关于发布

为深入贯彻落实中央关于从严管党治党重大部署和总书记系列重要讲话精神，践行“三严三实”要求，把讲政治、守纪律、重规矩摆在更加重要的位置，正风肃纪、革新除弊、净化环境，努力形成风清气正、干事创业、遵规守纪的良好政治生态。现作出如下规定：

1.坚决与党中央保持高度一致。坚持党的基本理论和基本路线不动摇，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，中央号召的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。坚决维护中央权威，坚决落实中央和党组的重大决策部署，第一时间传达贯彻，确保政令畅通、决策落地。决不允许背离中央要求另搞一套，自作主张、自行其是；决不允许有令不行、有禁不止，在落实上打折扣、作选择、搞变通；决不允许妄议中央，散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论。

2.绝对忠诚党的组织。坚持一切行动听党指挥，坚决服从组织决定，听从组织安排，遇到问题相信和依靠组织。决不允许把对党的忠诚异化为对个人和小团体的效忠；决不允许搞非组织活动，欺上瞒下、阳奉阴违；不得跟组织讨价还价，在组织做出决定后闹情绪、撂挑子、唱反调；不得违背组织决定，以任何借口拖延阻挠组织决定的执行，甚至欺骗组织、对抗组织；不得泄露党和国家秘密。

3.自觉维护班子团结。坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数；坚持相互理解尊重、相互配合支持，大事讲原则，小事讲风格；坚持言行一致、表里如一，胸怀坦荡、光明磊落，构建团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的党内关系、人际关系、工作氛围。决不允许在党内培植私人势力，把上下级关系变成人身依附关系；决不允许以人划线、拉帮结派、团团伙伙；坚决反对相互掣肘、彼此拆台，甚至背后捣鬼；坚决反对会上不说、会下乱说，甚至搬弄是非、造谣中伤。

4.坚持科学民主决策。坚决执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，一切重大问题必须经过集体讨论决定，严格遵守议事规则和决策程序。坚持集体领导与个人分工负责相结合，主要负责同志善于集中正确意见、及时作出决策，班子成员切实履行职责、积极建言献策。坚决反对独断专行，搞家长制、一言堂，把个人意志凌驾于组织之上；不得以碰头协商、个别通气等形式代替集体决策，严禁以任何借口、任何形式随意简化、规避程序；坚决反对不敢担当、不愿负责，坚决防止议而不决、决而不行。

5.严肃党内政治生活。强化党内政治生活的政治性，坚持党组(委)中心组学习等制度，学习要突出政治目的，活动要突出政治效果，坚决防止主题不鲜明、缺乏政治和教育意义。强化党内政治生活的原则性，坚持实事求是、理论联系实际，坚持党内同志一律平等，勇于讲真话、言行一致，决不允许讲私情不讲党性、讲关系不讲原则、讲面子不讲真理。坚持党内政治生活的战斗性，开好党组(委)民主生活会，用好用足批评与自我批评武器，勇于思想交锋、敢于揭短亮丑，坚决反对一团和气，避免组织生活庸俗化、随意化、平淡化。

6.严格执行请示报告制度。强化程序观念，厉行工作规程，涉及重大问题、重大事项，个人及时向组织请示汇报，下级及时向上级请示汇报。领导干部出访出差、参加活动、外事会见、培训休假等事宜要按照规定程序报批。严格落实领导干部报告个人有关事项的规定，如实报告本人婚姻变化、配偶子女移居国(境)外和收入房产等事项。坚决杜绝目无组织、擅作主张，不得超越权限、逾越程序办事，不搞先斩后奏、我行我素。

7.公道正派选人用人。坚持好干部五条标准，强化“五个重用、五个不用”用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拔上来。严格遵守干部选拔任用的标准、程序和规定，强化动议提名、考察考核、讨论决定的全过程监督，防止带病提拔、边腐边升。坚持干部能上能下，坚决调整不称职干部。坚决杜绝少数人选少数人问题，搞任人唯亲、排斥异己、封官许愿，不得以不正当手段为他人谋取职位和违反规定程序推荐任免干部，不得私自干预下级和原任职单位干部选拔任用工作，不得跑风漏气、搞暗示、拉选票。

8.始终保持清正廉洁。模范遵守党纪国法，全面推进依法治企，带头落实党风廉政建设主体责任，严格执行廉洁从业各项规定，旗帜鲜明反对腐败，支持纪检监察工作，坚守正道，秉公用权，管好亲属和身边工作人员。决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员，不得妨碍和干扰案件查处，不得插手物资采购、工程招投标等活动，不得私自经商办企业和从事盈利性活动，不得为他人在公司和系统内做生意、搞工程打招呼、写条子、搞利益输送，不得接受礼金、购物卡、股票等有价凭证，不用公款送礼和支付与公务无关的娱乐活动费用，不得默许家属和身边工作人员利用特殊身份谋取非法利益。

篇3：中国人民银行关于发布

组织编辑《中国物资再生行业发展历程纪念册》, 是行业中的一件大事, 将是我们物资再生行业的一部史篇, 需要业内人士人人支持、人人参与, 尤其是物资再生企业更是责无旁贷, 希望各省市物资再生协会协同配合, 共同完成这项光荣使命。

为了答谢参与和支持编辑《中国物资再生行业发展历程纪念册》的企业单位和个人, 活动结束后将邀请相关专家、学者组成评委会对征文等资料进行评奖, 获奖作品将由中国物资再生协会颁发荣誉证书和物质奖励。

一、征文

1. 征文主题

以“回顾物资再生事业发展, 畅想再创辉煌梦”为主题, 自拟题目。重点围绕60年来, 我国物资再生事业跟随着国民经济发展的历史足迹;展望未来, 我国物资再生事业开拓者所肩负着社会经济发展的历史责任, 建言立论、献计献策。

2. 征文要求

征文须主题鲜明, 思路清晰, 文风朴实, 为具有一定的思想性、针对性、可鉴性、创新性的原创作品。征文可以是理论文章、经验总结、心得体会、调研报告等多种形式, 一般不超过3 000字。论文可附相关的历史照片、纪念文章等素材 (要说明出处、时间、历史背景) 。

3. 参与对象

凡从事再生资源回收利用行业的企业和个人均可参加, 从不同经营项目 (产品) 的角度叙述编辑。

二、征集纪念素材

纪念素材包括与物资再生事业发展相关的历史照片、领导致词、纪念文章等素材, 对提供的纪念素材要说明出处、时间、历史背景。

三、投稿方式及投稿截止时间

论文文稿用电子文档word资料和电子照片素材直接发送至《中国物资再生行业发展历程纪念册》编辑部电子邮箱;也可利用U盘、光盘作载体和纸版照片等资料直接邮寄送达。征文首页左上角注明"物资再生行业诞辰60周年征文"字样;邮件标题请注明:物资再生行业诞辰60周年素材。以上落款均应注明作者姓名、工作单位、通信地址、邮政编码和联系电话等信息。投稿稿件截止时间为2014年8月31日。

四、征稿评选

对专业文章和历史照片、纪念文章等优秀作品在《中国物资再生行业发展历程纪念册》中采用, 活动结束后邀请有关领导、专家、学者组成评委会对征文素材资料评选出一、二、三等奖分别是1、2、3名与优秀奖若干名, 颁发获奖证书, 并给予奖励。

五、广告宣传

需在《中国物资再生行业发展历程纪念册》做广告宣传的单位, 请按照附表内容填报。

六、协会联系人

《中国物资再生行业发展历程纪念册》编辑部:

联系人:庄岩金文静

电话/传真:010-68392872

电子邮箱:jwj@crra.com.cn

地址:北京市西城区月坛北街25号三号楼3308室

篇4：中国人民银行关于发布

６月７日，中国政府发布《中国关于联合国改革问题的立场文件》，指出联合国改革应遵循以下原则：

改革应有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效率，以及应对新威胁和挑战的能力；改革应维护《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是主权平等、不干涉内政、和平解决争端、加强国际合作等；改革是全方位、多领域的，在安全和发展两方面均应有所建树，特别是扭转联合国工作“重安全、轻发展”的趋势，加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标；改革应最大限度地满足所有会员国、尤其是广大发展中国家的要求和关切。应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛一致；改革应先易后难、循序渐进，有助于维护和增进联合国会员国的团结。对达成一致的建议，可尽快作出决定，付诸实施。对尚存分歧的重大问题，要采取谨慎态度，继续磋商，争取广泛一致，不人为设定时限或强行推动作出决定。

文件分四大部分对中国在发展问题、安全问题、法治、人权与民主以及加强联合国等方面的立场进行了阐述。

中俄彻底解决边界遗留问题

６月２日，中国和俄罗斯在符拉迪沃斯托克互换《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》批准书，这标志着中俄两国彻底解决了长达４３００多公里的共同边界所有的历史遗留问题。《补充协定》是去年１０月普京访华期间签署的。根据协定，中俄最后一部分有争议的边界土地，包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚在内近３７５平方公里，双方将各得约一半。这次和平解决是两国经过４０多年谈判，双方最终都做出让步后取得的成果。

法、荷：对欧盟宪法说“不”

５月２９日，法国内政部公布欧盟宪法公投结果：参加投票的全部合法选民中，５４．８７％的选民投了反对票，４５．１３％的选民投了赞成票，《欧盟宪法条约》在法国未获通过。希拉克总统当晚在爱丽舍宫发表讲话：接受人民的这一选择，并将继续在欧盟和国际舞台上为维护法兰西民族的利益而努力。６月１日，荷兰选民否决了欧盟宪法条约。

作为两个创始国，法国、荷兰居然否决了欧盟未来发展的蓝图，这无疑将成为欧洲一体化历史上的重大事件。在法国否决的当天，德国总理施罗德发表声明说，虽然法国全民公决的结果使欧盟进程遭受了一次重大挫折，但欧盟制订首部宪法的努力并不会因此而终结，这也不意味着德法伙伴关系将不复存在。英国外交大臣斯特劳表示：英国尊重法国公投的结果，但对这样的结果感到遗憾。西班牙政府表示：《欧盟宪法条约》的批准进程应继续下去。欧盟轮值主席国卢森堡首相容克也指出，即便法国和荷兰否决了欧宪条约，其他的欧盟成员国仍然应该继续完成各自的批准程序。

俄羅斯：２００８年内撤军格鲁吉亚

５月３０日，格鲁吉亚外交部长祖拉比什维利与俄罗斯外交部长拉夫罗夫签署协议，俄方同意在２００８年全部撤除驻格鲁吉亚的两个军事基地——阿哈尔卡拉基和巴统。俄军撤出格鲁吉亚意义非同小可。俄、格两国围绕俄驻格军事基地的矛盾由来已久。格鲁吉亚一直是独联体国家中对俄罗斯离心力最强的一个国家，而且与美国保持着密切的军事合作。军事基地的存在，是俄罗斯保持对格鲁吉亚乃至整个外高加索地区影响的一张宝贵王牌，也是双方争执并导致关系频频紧张的重要原因。为打消俄罗斯的忧虑，也为了回应俄总统普京此前表示的“如果第三国军队出现在格鲁吉亚，那将会危及俄罗斯的安全”，格鲁吉亚总统萨卡什维利在５月２５日表示，俄驻格军事基地撤除后，格鲁吉亚永远不会成为其他国家军队的通道或战略基地，格鲁吉亚愿努力发展与俄罗斯的睦邻关系，而不是与俄疏远。

俄日四岛争端依旧

５月３１日至６月１日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫访问日本，与日本外相町村信孝举行了自今年１月以来的首次日俄外长会谈，这也是他自去年３月上任以来的首次访日。此次会谈主要是围绕北方四岛与普京年内访日问题而展开。日本外相原以为长达３个小时的会谈会得到一个圆满的结果，但不想拉夫罗夫在会谈后的记者会上强调，双方仍未能就俄总统普京访日的具体日期达成一致，在北方四岛领土争端问题上，“双方的立场南辕北辙”。

今年是日俄贸易协定１５０周年，日本企图利用纪念日的契机频频邀请俄总统普京访日，以期讨论领土问题。但是俄罗斯对此戒心很大，俄罗斯愿遵照１９５６年苏日发表的联合宣言来协商——苏联承诺将在与日本签订和平友好条约之后，把四岛中的齿舞和色丹两岛交还日本。但日本方面担心一旦签订了和平友好条约、归还两岛之后，俄罗斯就将以两国间领土问题已解决为由，拒绝再进行领土交涉，因而一直坚持四岛一揽子归还方案。由于双方的分歧太大，而原定于今年年初的普京访日计划一拖再拖，原定于３月举行的外长会晤５月底才得以实现。

局势混乱 美在伊建四大基地

伊拉克每天都处在混乱当中。６月２日伊拉克再次经历“血腥日”，一天之内发生至少五起袭击事件，总共造成３１人死亡。此前一天，武装分子发动的多起袭击事件共造成六人死亡。５月３０日、３１日，驻伊美军和意大利军队先后有两架直升机坠毁。据美国《华盛顿邮报》报道，为了长期驻军和集中力量打击反美武装的需要，美军计划在伊拉克建立四个超级军事基地：南部的塔尼尔、西部的阿萨德、中部的巴纳德和北部的伊尔比尔或卡亚利。新基地将围绕现有的机场建造，以确保供应线和军队的机动性。巴格达附近的美军已从１３个小基地撤出，集中部署到新军事基地。美国媒体报道称，美国还将建立一支由中央司令部领导的伊拉克民兵武装来对付反美力量。分析人士指出，美军将使用库尔德和什叶派民兵打击中部和北部的抵抗力量；在南方则利用前阿拉伯复兴社会党和伊军镇压对抗美军的什叶派组织。

当前，美在伊拉克驻有１５万军队。分别是第４机械化步兵师、第１０山地师、第３机械化步兵师、第１０１空中突击师、第８２空降师的两个旅，以及第１７３空降旅，约四个陆军师的兵力。此外，作为地面部队的还有：美海军陆战队的一个加强陆战师，即第１陆战师全部，以及第２陆战师所属的一两个陆战步兵团。

阿巴斯游说布什，成果丰硕

５月２４日至２６日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯对美国进行访问。在这次访问中，布什发出明确的信息：美国将继续坚持由联合国、欧盟、美国和俄罗斯四方共同制定的中东和平“路线图”计划，致力于建立巴勒斯坦国。布什宣布美国将向巴民族权力机构提供５０００万美元的直接经济援助，用于今年８月以色列撤离加沙地带后帮助巴勒斯坦人在当地修建住房、学校等基础设施。布什还宣布，他将派遣赖斯在以色列开始单方面撤离加沙前分别访问以色列和巴勒斯坦。更重要的是，阿巴斯还成功说服布什向以色列加压：停止在巴领土扩建犹太人定居点；建立巴勒斯坦国必须确保约旦河西岸和加沙地带能够连接起来；必须拆除未经授权的犹太人定居点等。

朝美“互动”透出“亮光”

朝核问题六方会谈自去年九月搁浅以来阴霾重重。但最近朝美双方的“良性互动”还是透出了几丝亮光。６月３日，朝鲜外务省发言人说，美国称朝鲜为“暴政前哨”是恢复朝核问题六方会谈的“最大绊脚石”。如果美国真心希望和平解决核问题，就应搬掉这块“最大的绊脚石”。在发表明确信息的同时，这位发言人对美国总统布什５月３１日在新闻发布会上“愿意通过外交途径解决朝核问题”以及首次称朝鲜最高领导人金正日为“先生（Ｍｒ）”的讲话作出回应：希望布什能够保持这一态度，从而为重开六方会谈创造良好气氛。此前的５月１３日，朝美政府代表在纽约进行了接触。美国国务卿赖斯多次表示“承认朝鲜为主权国家”、“无意侵略或进攻朝鲜”。布什６月２日重申，美国希望通过外交途径解决朝核问题。同时，一名美国匿名高官说，没有理由怀疑朝鲜即将进行核武器试爆。另据日本《每日新闻》６月４日报道说，就在６月３日之前，美朝官员还进行过电话交谈。

日韩争岛激烈，韩国军人首次上岛

日韩两国在独岛（日本称“竹岛”）问题上的争端日益激烈。６月２日，韩国４３名现役军官及国防宣传院干部等７０人访问独岛。这是韩国现役军人首次集体访问独岛，军官团随后在邻近的郁陵岛上举行为期三天的工作会议。这是韩国政府继５月１７日在独岛附近举行防御演习之后向日本发出的又一强硬信号。但韩政府也表示，不希望在独岛问题上的争议影响韩日两国在其他领域的关系。因日本岛根县制定“竹岛之日”而与其中断交流关系的韩国清州市也表示，愿意早日重启两地交流活动。但日本根本不买账。５月１７日，日本政府首次正式披露２６名日本人的“本籍地”是“竹岛”。为确立日本对独岛的主权，岛根县也从５月３１日开始研究，希望在日本２００６年度预算编制中加入就日韩独岛争议向国际法院提起诉讼的项目。韩国舆论普遍认为，这是“日本方面一种无用的挑衅”。因为独岛长期在韩国实际控制之中，由海警守卫，另有三人在那里管理灯塔。从１９８１年开始，就有韩国人将自己登记为独岛居民，截至２００４年８月，独岛登记户口人数已经达到８９０人。

美国允许资深“国防官员”访问台湾

篇5：中国人民银行关于发布

2006-11-07

日前，中国保监会正式发布《关于加强保险资金风险管理的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从保险业长期发展的战略高度出发，总结了近几年保险资金风险管理的实践经验，对做好保险资金风险管理工作做出新的规定，标志着保险资金管理开始迈向全面风险管理时期。

保监会有关部门负责人指出，保险资金管理是保险业防范风险的关键环节和主要内容，是保险业健康快速发展的生命线。《意见》深入贯彻《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，以全面风险管理为主线，以提高保险资金风险管理能力为重点，具有很强的操作性。《意见》的顺利实施，有利于增强保险资金管理竞争力，促进保险资金管理业务健康快速发展，有利于加快推进保险业综合经营，提升保险业在金融业的地位，推动保险业又快又好发展。

《意见》的主要内容，一是倡导全面风险管理理念。充分借鉴国际经验，提出全面风险管理理念，强调加快发展和防范风险的辨证统一，阐明风险管理是重要的利润来源，防范风险的最终目的是促进发展，增强保险机构的整体竞争力。二是强化风险责任意识。根据权责对等的原则，明确保险机构必须自主投资、自担风险，规定公司董事会对保险资金风险管理负有最终责任，要求保险机构严格责任追究制度，落实各个环节责任人及领导的责任，对违反程序的行为，不论是否造成损失，都要严加追究。三是确立保险资金风险管理组织框架。要求保险机构建立健全三会制度，董事会要内设投资决策委员会和风险管理委员会，进一步优化公司治理。《意见》引入首席风险管理执行官制度，要求保险资产管理公司设立首席风险管理执行官，并对其职权范围做了规定。四是明晰三方制衡的运作机制。继续推进资金管理的专业化运作，建立决策、执行、监督相分离的相互制衡机制，进一步规范运作行为，强化专业管理。保险公司作为委托人，要成立资产管理部门，负责资产战略配置，制定投资指引，选择专业管理机构，并对其业绩进行考核。资产管理公司作为受托人，要严格按照委托人的配置要求进行投资运作。商业银行作为托管人，要负责投资监督和保管保险资产。五是严格治理商业贿赂。从源头抓起，要求保险机构重视员工教育，建立述职制度和离任审计制度，实行反商业贿赂承诺制度。《意见》强调，保险资金管理相关费用应当通过银行账户划转，不得以现金方式接受或支付佣金，防范道德风险，切实维护保险机构诚信规范的社会形象。

篇6：中国人民银行关于发布

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局；国家开发银行、中国进出口银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国投资银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、招商银行、上海浦东发展银行、广东发展银行、深圳发展银行，福建兴业银行、海南发展银行、民生银行：

为进一步规范已开办离岸业务的金融机构的经营行为，使《离岸银行业务管理办法》更具有操作性，国家外汇管理局制定了《离岸银行业务管理办法实施细则》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：离岸银行业务管理办法实施细则

第一章 总则

第一条 为进一步规范银行经营离岸银行业务，为开办离岸银行业务的银行提供更为详实的业务指引，根据《离岸银行业务管理办法》（以下简称《办法》），特制定本细则。

第二条 本细则所称“离岸银行”是指经国家外汇管理局批准经营离岸银行业务的中资银行及其分支机构。

第二章 离岸银行业务的申请

第三条 《办法》第九条

（三）所指具有相应素质的外汇从业人员是指经外汇局考核并取得离岸银行业务从业人员资格证书的人员，人数应当不少于5名。

第四条 《办法》第九条

（四）所指内部管理规章制度和风险控制制度必须包括：

（一）与申请业务对应的各项业务内部管理规章制度及操作办法；

（二）各项业务风险防范措施；

（三）资金管理制度；

（四）会计核算制度；

（五）内部报告制度。

第五条 《办法》第九条

（五）所指适合开展离岸银行业务的场所和设施必须包括：

（一）离岸业务部具有独立的营业场所；

（二）离岸业务部须配置齐全的电脑和通讯设施。

第六条 《办法》第十条

（一）经营离岸银行业务申请书必须包括以下内容：

（一）申办离岸银行业务的主要理由；

（二）申办离岸银行业务的范围；

（三）离岸银行业务的筹备情况，如人员、设备、场所准备情况等。

第七条 《办法》第十条

（二）经营离岸银行业务的可行性报告必须包括以下主要内容：

（一）经营离岸银行业务的必要性和可行性；

（二）当地经济发展状况及开办离岸银行业务的业务量预测。

第八条 《办法》第十条

（五）所指外币合并表应当以美元表示，人民币和外币合并表应当以人民币表示。折算汇率为：

（一）外币对外币按制表前一营业日香港金融市场收盘价；

（二）人民币对外币按制表前一营业日中国外汇交易中心收盘价。

第九条 《办法》第十条所指验收报告应当保证申办银行各项筹备工作符合《办法》及本细则规定的各项要求并填报验收报告表。

第十条 经批准经营离岸银行业务的银行的分支机构不得代办离岸银行业务。

第十一条 外汇担保是指离岸银行以本行名义为非居民提供的对非居民的担保。离岸银行经营外汇担保业务应当遵守《境内机构对外担保管理办法》及其实施细则的规定。

第十二条 《办法》第十八条所指面谈制度的面谈对象是指离岸业务部的主要负责人及分管离岸银行业务的行长或副行长；其面谈内容主要包括：

（一）对金融、外汇管理政策法规的掌握程度；

（二）对当地离岸市场发展的认识；

（三）本行离岸银行业务经营方针及内控制度；

（四）离岸业务部机构设置及筹备情况；

（五）国家外汇管理局要求的其它内容。

第三章 离岸银行业务管理

第十三条 离岸银行业务实行独立核算，其帐务处理采取借贷记帐法和外汇分帐制，应分币种单独填制会计凭证，设置单独帐簿，并编制单独的财务报表和统计报表。

第十四条 离岸银行对离岸银行业务风险按以下比例进行单独监测：

（一）离岸流动资产与流动负债比例不低于60％ ；

（二）离岸流动资产与离岸总资产比例不低于30％；

（三）对单个客户的离岸贷款和担保（按担保余额的50％折算）之和不得超过该行自有外汇资金的30％；

（四）离岸外币有价证券（蓝筹证券和政府债券除外）占款不得超过该行离岸总资产的20％。

第十五条 离岸银行离岸头寸与在岸头寸相互抵补量不得超过上年离岸总资产月平均余额的10％。

离岸头寸与在岸头寸抵补后的外汇净流入不得超过国家外汇管理局当年核定的银行短期外债指标。

第十六条 离岸银行发行大额可转让存款证的余额不得超过上年离岸负债月平均余额的40％。

第十七条 境内机构向离岸银行申请离岸贷款，视同国际商业贷款，按照《境内机构借用国际商业贷款管理办法》管理。

第十八条 境内机构作为担保人，为非居民向离岸银行提供担保，必须遵守《境内机构对外担保管理办法》及其实施细则的规定。

第十九条 离岸银行依法处理境内抵押物所得人民币需要兑换成外汇的必须逐笔报当地外汇局审批。

第二十条 离岸银行发行大额可转让存款证，须符合以下条件：

（一）银行遵守国家金融法规，近三年无重大违法违规行为；

（二）开办离岸银行业务一年以上，经营状况良好；

（三）离岸银行业务总资产规模在1亿美元以上；

（四）国家外汇管理局规定的其它条件。

第二十条 离岸银行发行大额可转让存款证应当由其总行向国家外汇管理局提交书面申请材料，申清材料应当包括以下内容：

（一）申请书，说明所筹资金用途、发行方案、还款计划等；

（二）市场分析及可行性报告；

（三）离岸银行业务经营状况分析报告；

（四）国家外汇管理局要求的其它文件。

第二十二条 客户开立离岸帐户时必须向离岸银行提供有效文件。

（一）非居民法人客户开立离岸帐户时必须提供下列文件：

1．商业登记证影印本或社团登记证明文件；

2．主要经营人员身份证或护照影印本；

3．机构组织大纲及章程影印本；

4．开户委托书；

5．印鉴卡。

（二）非居民自然人开户时，应提供能证明其为非居民身份的有效法律文件。

离岸银行应当核实非居民提供的开户资料，并复印留底。

第二十三条 经营境内外销楼宇的境内发展商经当地外汇局批准可以在离岸业务部开立专用帐户，业务结束，取消帐户。

第二十四条 离岸银行应当定期向当地外汇局报送离岸银行业务财务报表和统计报表及业务状况分析报告，并保证所报资料的真实性和完整性。

报表种类包括：

1．财务报表：《离岸银行业务资产负债表》（月报）、《离岸银行业务损益表》（季报）；

2.统计报表：《离岸贷款业务统计表》（月报）、《离岸结算业务统计表》（月报）、《离岸不良贷款统计表》（月报）、《离岸大额贷款统计表》（月报）、《离岸担保统计表》（月报）、《离岸同业拆借统计表》（月报）。

第二十五条 离岸银行发生《办法》第二十九条规定情况的，当地外汇局须对其实行特别监控，督促其及时纠正，并视情节轻重及时通报国家外汇管理局及其总行。

第二十六条 当地外汇管理局根据《离岸银行业务管理办法》及本细则每年对离岸银行经营离岸银行业务的情况进行检查和考评。

第四章 附则

第二十七条 离岸银行可依照本细则制定本行离岸业务管理办法，并报所辖

外汇局及国家外汇管理局备案。

第二十八条 本细则由国家外汇管理局负责解释。

篇7：中国人民银行关于发布

（试行）》

为落实“基本解决执行难问题工作纲要”精神，最高人民法院抓紧进行有关司法解释、规范性文件的调研、起草和论证工作，制定了分期分批出台计划。2016年11月8日上午10时，最高人民法院召开新闻发布会，发布《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》（以下简称《终本规定》），最高人民法院执行局局长孟祥、副局长赵晋山介绍有关情况并回答现场记者提问。最高人民法院新闻宣传工作领导小组办公室副主任王玲主持发布会。《终本规定》的有关情况根据被执行人的履行能力，金钱债权的执行案件大致可以分为无财产可供执行和有财产可供执行两类。无财产可供执行案件，具体是指经过人民法院穷尽财产调查措施及相应的强制执行措施后，没有发现被执行人有可供执行的财产，或者仅发现部分财产并执行完毕后，申请执行人的全部或部分债权不能得到实现的案件类型。对于这类案件，无论采取什么执行措施都不可能执行到位，这是任何国家、任何时期都无法避免的客观存在，本质上属于当事人应当自己承担的商业风险、交易风险和法律风险。实践中，无财产可供执行案件占据执行案件总数的40%左右。关于此类案件的处理，域外经验表明，可以通过完善的法人和自然人破产制度解决。但我国自然人破产制度尚未建立，法人破产制度尚未全面落实，导致破产不得的“僵尸企业”大量存在，导致大量案件无法执行。2009年以来，各地法院纷纷探索将终结本次执行程序作为处理此类案件的一项机制。所谓终结本次执行程序，主要是指对确无财产可供执行的案件，法院将暂时终结执行程序并做结案处理，待发现财产后继续恢复执行的一项制度。2015年2月，最高人民法院在制定民事诉讼法司法解释时，对终结本次执行程序制度予以正式规定。因篇幅限制，民事诉讼法司法解释对终结本次执行程序的具体标准、程序及其后续管理等系列问题都没有规定，实践中，各地法院存在适用标准过宽、程序过于简化等不规范问题，一些有财产可供执行案件被当做无财产可供执行案件处理，案件管理缺位，退出机制不畅，损害了债权人的合法权益，破坏了司法公信力。为更好解决上述问题，严格规范终结本次执行程序，有效防止为片面追求结案率而滥用终结本次执行程序，最高人民法院经过充分调研、酝酿，出台了这部规范性文件。《终本规定》全文共19条，重点内容包括以下三个方面：

（一）严格规定终结本次执行程序的要件终结本次执行程序的要件是该项制度最为核心的问题。为切实保障债权人的合法权益，避免终结本次执行程序的滥用，杜绝个别法院借此大甩包袱、逃避职责，《终本规定》对终结本次执行程序的要件做了严格要求，可以分为程序性要件和实质性要件。程序性要件包括：已经采取了发出执行通知、责令被执行人报告财产等必要的执行措施；已经依法对被执行人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费、纳入失信被执行人名单等惩戒措施；执行案件立案后已经超过特定期限；对于下落不明的被执行人已经依法予以查找，对妨害执行的相关人员已依法采取强制措施；已将相关信息告知申请执行人并听取意见等。实质性要件是指已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置。《终本规定》还对财产报告事项、穷尽财产调查措施等设置了近乎苛刻的细化标准，包括要对虚假报告、逾期报告予以惩戒，对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况通过网络和传统相结合的方式进行全方位查询，对申请执行人的财产线索予以核实，必要时采取搜查、审计、悬赏公告措施等。通过严格把控无财产可供执行案件的认定标准，进一步统一执法尺度，充分保护债权人的合法权益。

（二）畅通终结本次执行程序案件的恢复机制终结本次执行程序是程序性终结，暂时性终结，而非实体上的彻底终结，一旦发现被执行人具有可供执行财产的，应当依法及时恢复。《终本规定》明确，案件终结本次执行程序后，可通过两种途径恢复执行。一是申请执行人可以提供被执行人的财产线索，向人民法院申请恢复执行，人民法院经核查属实的，应当恢复执行。二是终结本次执行程序后的五年内，人民法院应当每六个月通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产，发现财产符合恢复执行条件的，人民法院应当依职权恢复执行。通过畅通终结本次执行程序案件的恢复渠道，切实保障债权人的合法权益。

（三）完善终结本次执行程序后的救济管理终结本次执行程序后，人民法院还要进一步完善对此类案件的救济管理。一是明确异议制度，充分权利救济。《终本规定》明确，当事人、利害关系人认为终结本次执行程序违反法律规定的，可以提出执行异议，人民法院将依法予以审查。二是明确单独管理，继续财产查找。《终本规定》明确，对于已终结本次执行程序的案件，应当建立单独管理制度，通过专门数据库予以集中管理，定期查询财产，及时恢复执行，避免一终了事，推卸责任。三是建立案件信息库，接受外部监督。《终本规定》明确，最高人民法院将建立终结本次执行程序案件信息库，并通过该信息库统一向社会公布终结本次执行程序案件的相关信息，接受当事人和社会的监督，以公开促公正。四是强化执行联动，防止恶意逃债。最高人民法院要将相关案件信息通过网络推送给相关联动单位，限制被执行人的高消费及非生活或者经营必需的有关消费，防止恶意逃债行为，促使被执行人主动履行。五是理顺衔接机制，畅通执行转破产渠道。《终本规定》明确，执行不能案件如果符合移送破产审查相关规定的，要在制作裁定的同时，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院进行破产审查，促进大量“僵尸企业”的彻底退出，进一步激发市场活力。

附：最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）为严格规范终结本次执行程序，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的规定，结合人民法院执行工作实际，制定本规定。第一条

人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：

（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；

（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;

（三）已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;

（四）自执行案件立案之日起已超过三个月；

（五）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。第二条

本规定第一条第一项中的“责令被执行人报告财产”，是指应当完成下列事项：

（一）向被执行人发出报告财产令；

（二）对被执行人报告的财产情况予以核查；

（三）对逾期报告、拒绝报告或者虚假报告的被执行人或者相关人员，依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法启动刑事责任追究程序。人民法院应当将财产报告、核实及处罚的情况记录入卷。第三条

本规定第一条第三项中的“已穷尽财产调查措施”，是指应当完成下列调查事项：

（一）对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查；

（二）通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询；

（三）无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的，在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查；

（四）被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的，依法采取搜查措施；

（五）经申请执行人申请，根据案件实际情况，依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施；

（六）法律、司法解释规定的其他财产调查措施。人民法院应当将财产调查情况记录入卷。第四条

本规定第一条第三项中的“发现的财产不能处置”，包括下列情形：

（一）被执行人的财产经法定程序拍卖、变卖未成交，申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债，又不能对该财产采取强制管理等其他执行措施的；

（二）人民法院在登记机关查封的被执行人车辆、船舶等财产，未能实际扣押的。第五条

终结本次执行程序前，人民法院应当将案件执行情况、采取的财产调查措施、被执行人的财产情况、终结本次执行程序的依据及法律后果等信息告知申请执行人，并听取其对终结本次执行程序的意见。人民法院应当将申请执行人的意见记录入卷。第六条

终结本次执行程序应当制作裁定书，载明下列内容：

（一）申请执行的债权情况；

（二）执行经过及采取的执行措施、强制措施；

（三）查明的被执行人财产情况；

（四）实现的债权情况；

（五）申请执行人享有要求被执行人继续履行债务及依法向人民法院申请恢复执行的权利，被执行人负有继续向申请执行人履行债务的义务。终结本次执行程序裁定书送达申请执行人后，执行案件可以作结案处理。人民法院进行相关统计时，应当对以终结本次执行程序方式结案的案件与其他方式结案的案件予以区分。终结本次执行程序裁定书应当依法在互联网上公开。第七条

当事人、利害关系人认为终结本次执行程序违反法律规定的，可以提出执行异议。人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定进行审查。第八条

终结本次执行程序后，被执行人应当继续履行生效法律文书确定的义务。被执行人自动履行完毕的，当事人应当及时告知执行法院。第九条

终结本次执行程序后，申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以向执行法院申请恢复执行。申请恢复执行不受申请执行时效期间的限制。执行法院核查属实的，应当恢复执行。终结本次执行程序后的五年内，执行法院应当每六个月通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产，并将查询结果告知申请执行人。符合恢复执行条件的，执行法院应当及时恢复执行。第十条

终结本次执行程序后，发现被执行人有可供执行财产，不立即采取执行措施可能导致财产被转移、隐匿、出卖或者毁损的，执行法院可以依申请执行人申请或依职权立即采取查封、扣押、冻结等控制性措施。第十一条

案件符合终结本次执行程序条件，又符合移送破产审查相关规定的，执行法院应当在作出终结本次执行程序裁定的同时，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院进行破产审查。第十二条

终结本次执行程序裁定书送达申请执行人以后，执行法院应当在七日内将相关案件信息录入最高人民法院建立的终结本次执行程序案件信息库，并通过该信息库统一向社会公布。第十三条

终结本次执行程序案件信息库记载的信息应当包括下列内容：

（一）作为被执行人的法人或者其他组织的名称、住所地、组织机构代码及其法定代表人或者负责人的姓名，作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证件号码和住址；

（二）生效法律文书的制作单位和文号，执行案号、立案时间、执行法院；

（三）生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况；

（四）人民法院认为应当记载的其他事项。第十四条

当事人、利害关系人认为公布的终结本次执行程序案件信息错误的，可以向执行法院申请更正。执行法院审查属实的，应当在三日内予以更正。第十五条

终结本次执行程序后，人民法院已对被执行人依法采取的执行措施和强制措施继续有效。第十六条

终结本次执行程序后，申请执行人申请延长查封、扣押、冻结期限的，人民法院应当依法办理续行查封、扣押、冻结手续。终结本次执行程序后，当事人、利害关系人申请变更、追加执行当事人，符合法定情形的，人民法院应予支持。变更、追加被执行人后，申请执行人申请恢复执行的，人民法院应予支持。第十七条

终结本次执行程序后，被执行人或者其他人妨害执行的，人民法院可以依法予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十八条

有下列情形之一的，人民法院应当在三日内将案件信息从终结本次执行程序案件信息库中屏蔽：

（一）生效法律文书确定的义务执行完毕的；

（二）依法裁定终结执行的；

（三）依法应予屏蔽的其他情形。第十九条

篇8：中国人民银行关于发布

为了应对国内外钢铁工业形势, 帮助钢铁企业降本增效, 加强钢铁企业设备一生管理, 交流设备规划和设备选型采购管理工作先进经验, 培育和规范钢铁技术装备市场, 推进新技术、新产品和先进控制技术在钢铁工业的应用, 提高企业装备与管理现代化水平, 中国设备管理协会将于2014年5月在武汉召开第九届中国钢铁工业设备采购与管理论坛。

会议主题为优化设备寿命周期费用管理, 提升钢铁设备前期管理水平, 交流设备规划、设计和设备选型采购管理工作先进经验;应用先进技术, 节能减排, 降低成本;推动建立钢铁企业、科研院所、高校、工程设计单位和设备制造单位共同参与的创新战略联盟, 深入开展国内外新技术、新设备、新理念、新方法的交流与项目对接。

参会人员包括钢铁工业负责人, 钢铁企业负责人, 钢铁企业和设计院所主管设备采购、设备管理的工程技术人员、项目管理人员, 国内外向钢铁行业提供技术设备的品牌公司。

篇9：《中国制造2025》发布

5月19日，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。作为首次从国家战略层面描绘制造强国的蓝图，《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，明确了“三步走”的发展目标，即：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，我国制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

《中国制造2025》明确了九项战略任务和重点：一是提高国家制造业创新能力；二是推进信息化与工业化深度融合；三是强化工业基础能力；四是加强质量品牌建设；五是全面推行绿色制造；六是大力推动重点领域突破发展，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域；七是深入推进制造业结构调整；八是积极发展服务型制造和生产性服务业；九是提高制造业国际化发展水平。（陆健）

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篇10：中国人民银行关于发布

法〔2011〕354号

发布时间： 2011-12-21 09:13:25

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

为了贯彻落实中央关于建立案例指导制度的司法改革举措，最高人民法院于2010年11月26日印发了《关于案例指导工作的规定》（以下简称《规定》）。《规定》的出台，标志着中国特色案例指导制度初步确立。社会各界对此高度关注，并给予大力支持。各高级人民法院根据《规定》要求，积极向最高人民法院推荐报送指导性案例。最高人民法院专门设立案例指导工作办公室，加强并协调有关方面对指导性案例的研究。近日，最高人民法院审判委员会讨论通过，决定将上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案等4个案例作为第一批指导性案例予以公布。现将有关工作通知如下：

一、准确把握案例的指导精神

（一）上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案，旨在解决二手房买卖活动中买方与中介公司因“跳单”引发的纠纷。该案例确认：居间合同中禁止买方利用中介公司提供的房源信息，却撇开该中介公司与卖方签订房屋买卖合同的约定具有约束力，即买方不得“跳单”违约；但是同一房源信息经多个中介公司发布，买方通过上述正当途径获取该房源信息的，有权在多个中介公司中选择报价低、服务好的中介公司促成交易，此行为不属于“跳单”违约。从而既保护中介公司合法权益，促进中介服务市场健康发展，维护市场交易诚信，又促进房屋买卖中介公司之间公平竞争，提高服务质量，保护消费者的合法权益。

（二）吴梅诉四川省眉山西城纸业有限公司买卖合同纠纷案，旨在正确处理诉讼外和解协议与判决的效力关系。该案例确认：对于当事人在二审期间达成诉讼外和解协议后撤诉的，当事人应当依约履行。一方当事人不履行或不完全履行和解协议的，另一方当事人可以申请人民法院执行一审生效判决。从而既尊重当事人对争议标的的自由处分权，强调了协议必须信守履行的规则，又维护了人民法院生效裁判的权威。

（三）潘玉梅、陈宁受贿案旨在解决新形式、新手段受贿罪的认定问题。该案例确认：国家工作人员以“合办”公司的名义或以交易形式收受贿赂的、承诺“为他人谋取利益”未谋取利益而受贿的、以及为掩饰犯罪而退赃的，不影响受贿罪的认定，从而对近年来以新的手段收受贿赂案件的处理提供了明确指导。对于依法惩治受贿犯罪，有效查处新形势下出现的新类型受贿案件，推进反腐败斗争深入开展，具有重要意义。

（四）王志才故意杀人案旨在明确判处死缓并限制减刑的具体条件。该案例确认：刑法修正案

（八）规定的限制减刑制度，可以适用于2011年4月30日之前发生的犯罪行为；对于罪行极其严重，应当判处死刑立即执行，被害方反应强烈，但被告人具有法定或酌定从轻处罚情节，判处死刑缓期执行，同时依法决定限制减刑能够实现罪刑相适应的，可以判处死缓并限制减刑。这有利于切实贯彻宽严相济刑事政策，既依法严惩严重刑事犯罪，又进一步严格限制死刑，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，促进和谐社会建设。

二、切实发挥好指导性案例作用

各级人民法院对于上述指导性案例，要组织广大法官认真学习研究，深刻领会和正确把握指导性案例的精神实质和指导意义；要增强运用指导性案例的自觉性，以先进的司法理念、公平的裁判尺度、科学的裁判方法，严格参照指导性案例审理好类似案件，进一步提高办案质量和效率，确保案件裁判法律效果和社会效果的有机统一，保障社会和谐稳定；要高度重视案例指导工作，精心编选、积极推荐、及时报送指导性案例，不断提高选报案例质量，推进案例指导工作扎实开展；要充分发挥舆论引导作用，宣传案例指导制度的意义和成效，营造社会各界理解、关心和支持人民法院审判工作的良好氛围。

今后，各高级人民法院可以通过发布参考性案例等形式，对辖区内各级人民法院和专门法院的审判业务工作进行指导，但不得使用“指导性案例”或者“指导案例”的称谓，以避免与指导性案例相混淆。对于实施案例指导工作中遇到的问题和改进案例指导工作的建议，请及时层报最高人民法院。

附：上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案等四个指导性案例

二〇一一年十二月二十日

指导案例1号 上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案

指导案例2号 吴梅诉四川省眉山西城纸业有限公司买卖合同纠纷案

指导案例3号 潘玉梅、陈宁受贿案