群众路线党支部会议

2022-08-23

第一篇：群众路线党支部会议

群众路线会议记录12

会议记录

时间：2014年4月24日

下午15时地点：龙母法庭会议室

主持人：谢伦庭长

记录：郭信主

参加人：谢伦、黄为民、邓秋仁、邱星丽、郭信主、朱建章、邱建平

会议内容：

组织学习贯彻落实党的群众路线实践活动系列读本《广东法院践行党的群众路线典型案例》，推进党的群众路线教育实践活动在我庭的全面开展。

谢伦讲：通过学习贯彻落实党的群众路线实践活动系列读本《广东法院践行党的群众路线典型案例》，我充分认识到开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，政治思想觉悟得到了进一步提高。我学习心得领会理解有以下几个方面：党的群众路线，是我党革命和建设取得胜利的法宝。在新的历史时期，国家富强、民族振兴、人民幸福是当前的中国梦。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。这就要求我党每个党员在各项工作中坚持我党的群众路线。而青海张国强同志正是践行我党群众路线的楷模。一切为了群众、一切依靠群众。当时重建工

1 作张国强主任临危受命，自告奋勇地担当起县拆迁清墟督查领导小组组长，带领一支由多部门干部组成的拆迁队伍，肩负起了迄今为止人类历史上困难最多、难度最大的灾后重建征地拆迁重任!作为拆迁工作领导小组组长，他深知灾后重建拆迁工作能否顺利完成，关系整个灾区重建工作的有序开展，关系灾区百姓民生和社会稳定大局。他清醒地认识到，只要恪守“人民利益高于一切”、“一切为了群众”的原则，灾区拆迁难事不难。他以身作则，处处发挥共产党员的模范带头作用，争先创优，始终将“依法、文明、和谐”的理念贯穿灾区拆迁工作始终，他以自己的实际行动为我们树立了一面旗帜。作为一名担任领导职务的党员，张国强为广大党员树立了典范，他用自己的言行诠释了一名共产党员全心全意为人民服务的神圣使命，一名藏区干部敢于承担的奉献精神。从群众中来，到群众中去。作为一名有着22年党龄的土生土长的藏区干部，他爱，他对乡亲有着最深的爱!为了重建，他冒着生命危险、冒着舆论压力、冒着众叛亲离的危险!忍受着谩骂、屈辱，甚至威胁、恐吓，披星戴月长期奔波在沙尘漫天征地拆迁的一线。

对老百姓而言，土地和房屋就是命根子!在拆迁过程中，张国强严格按照省委、省政府，州委、州政府的部署牢牢抓住“以人为本”的主线，以情促迁、和谐拆迁，科学、合力、有效地推进拆迁工作。他始终坚持群众利益最大化、最小干

2 预土地的原则，在刺骨的风雪夹击中，他每天东家进西家出，耐心细致的宣讲重建政策。不厌其烦、苦口婆心地说服群众，做住户的思想工作，千方百计解决住户的实际困难，尽最大可能尊重群众意愿。

虽然不能增加生命的长度，但却能增加生命的密度。张国强用损耗生命和健康的方式坚守在一线岗位。他为重建呕心沥血，顶风险、担重任，履行了一个共产党员的职责，是我党践行群众路线的楷模，是我们学习的榜样!

群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线，但在新的历史时期，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”更加复杂、更加严峻，其中最大的危险就是脱离群众。中央决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对实现“两个一百年”奋斗目标、全面建成小康社会，都具有十分重大而深远的意义。而在法院贯彻落实党的群众路线，是人民司法事业的优良传统。法院开展党的群众路线教育实践活动，务必牢牢把握司法为民这条主线。要通过开展党的群众路线教育实践活动，进一步强化宗旨意识，增强群众观点，充分保

3 障每一位当事人的合法权益，真正把便民诉讼网络、诉讼服务中心等为民举措落到实处，使法院工作拥有最广泛、最深厚、最可靠的群众基础。

黄为民讲：通过学习贯彻落实党的群众路线实践活动系列读本《广东法院践行党的群众路线典型案例》，我学习心得领会理解有以下几个方面：群众路线是我们党的根本工作路线，是我们党在长期的革命和建设中总结出来的宝贵经验。多年来，法院各项工作紧紧围绕司法为民的宗旨，扎实推进群众工作，取得了良好的效果。

君子之修身也，内正其心，外正其行。法院党员干部在践行党的群众路线教育实践活动一秉承 “内外兼修”的做法。

真学真信“内正其心”。党员干部是践行党的群众路线的核心力量，要认真学习好领悟好党的群众观，补好精神之钙。法院历来重视群众路线的教育学习，多次召开全院干警大会，组织全院干警统一学习。党组和各党支部召开定期民主生活会，学习中央关于改进司法作风、践行司法为民等方面的文件，将学习常态化、制度化。法院在组织干警集中学习之余，还注重党员干部平时的学习积累，为全院干警征订了《人民法院警示教育案例选编》、《群众观念和群众工作能力》等书籍，通过法院内网上传上级有关文件，让干警有所学，为学习创造条件，做到了真学真信。

真做真干“外正其行”。学习的目的在于实践，践行党的群众路线教育实践活动一定要做到从群众中来、到群众中去。法院根据自身工作特点，组织干警“弯下腰、走下去”。院领导班子带头走进基层，多次开展民情大走访活动，了解群众诉求;各班子成员认真贯彻落实院领导信访接待制度，畅通当事人反映涉诉涉法问题，实现了涉诉信访源头化解的良好效果。同时班子成员与企业建立对口帮扶机制，搭建了了送法进企业的平台，帮助企业解决发展中所遇到的法律困惑。开展巡回审判，减轻群众诉累。法院还响应市委号召，组建群众工作组，每月

15、16日进村下组，问政于民问计于民;开展一系列的送法进社区活动，组织年轻干警进入社区进行法制宣传，为社区居民提供法律咨询服务，受到了当地群众的好评。

邓秋仁讲：通过学习贯彻落实党的群众路线实践活动系列读本《广东法院践行党的群众路线典型案例》，我学习心得领会理解有以下几个方面：一是突出为民抓教育，强化群众观点。认真学习总书记关于党的群众路线教育实践活动的重要讲话精神，查找工作中的不足。从郭兴利“坚守基层、一心为民”的平凡事迹中，引导干警强化群众观点，增强责任意识;加强政治理论学习，进一步落实“传帮带”机制，坚定理想信念，提升政治素养;多渠道、多形式开展专业技能培训，强化法官职业尊荣感，牢固树立法律信仰。

5 二是突出务实抓审判，提升司法水平。尊重审判规律，从郭兴利的“背篼法官”生涯中，引导干警树立公正司法、爱岗敬业的职业精神;推进讼诉服务中心建设，贴心服务让群众看得到;巡回审判、温馨回访，便民利民感受得到;突出科学规范管理，强化审判质效考核，夯实制度之基，引活惠民之源;从细节入手，规范文明用语、庭审程序，提升法官运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、推动发展的能力。

三是突出清廉抓机制，着眼长远发展。注重反腐倡廉的长期性，从郭兴利“清正廉洁”的高尚情操中，引导干警学习先进典型;开展廉政教育，创新廉政制度文化建设，强化责任追究，形成常态化管理;搭建监督平台，加强效能建设，强化廉政风险防范，构建惩防体系机制，筑牢防腐拒变的思想防线。

邱星丽讲：通过学习贯彻落实党的群众路线实践活动系列读本《广东法院践行党的群众路线典型案例》，我学习心得领会理解有以下几个方面：2013年5月23日，北川羌族自治县副县长兰辉因工不慎坠湖身亡，年仅48岁的他将生命永远定格在了这一刻，他的身影也永远镌刻在了座座羌山之间。兰辉同志用短暂却壮丽的一生向我们塑造了一名对党忠诚、勤勉为公的好党员，一位平易近人、谦虚谨慎的好领导，一个不为私利、清正廉洁的好干部。

他时刻将群众挂在心间，视责任重于山。“天灾无法避免，但人祸不能在我们身上发生，不能因为我们工作不努力、不尽责而对群众造成伤害。”正是这种对群众的如海深情，使得兰辉在手术后仅仅两周就投入到繁忙的工作中。23日这一天，兰辉的日程排得满满的，他丝毫没有考虑到自己的身体情况，便匆匆踏上了颠簸的路途。他耐着高温、忍着饥饿，细致地检查施工现场、仔细地查看地质灾害点、亲切地座谈干部群众。但是谁也没有料到，这样对兰辉来说再平常不过的一个繁忙工作日，将是他生命的最后一天。作为一名党员干部，他用生命诠释了对群众的尽职尽责。

他始终将自己放在低处，视官德为根本。与某些雨天需人打伞、开会专人提包的领导相比，兰辉几乎没有一丝排场。与那些穿名牌衣服、戴昂贵手表、着进口皮鞋的官员相比，甚至很少穿新衣服的兰辉更是简朴得有些过分。他从不高高在上、不娇贵，不摆官架子，总是把自己的位置放得很低。兰辉具有这样可贵的官德，因此带病上班的他没有要求任何特殊照顾，到基层检查工作的途中也无人帮忙护理，就是自行换药时也无人陪同，在他身上，我们看不到官本位思想，看到的只是一个平易近人、待人谦和的好领导。

他坚持将工作视若生命，看名利淡如水。兰辉在担任领导期间，没有利用手中的权利为亲人或朋友谋利一丝一毫，没有为私人揽财一分一厘。目前他的爱人仍是临时工，他的

7 兄弟也无正式工作，兰辉自己更是从不在于吃穿，过着简单朴素的生活，他常说：“为官，只有身正行端，才对得起自己的良心”，他十几年如一日，始终固守清正廉洁，将所有的精力都放在党和人民的事业上，用实际行动践行了“名利淡如水、事业重于山”。

兰辉是党员干部永远学习的榜样。学习他用行动践行党的宗旨是。兰辉同志只是一名副处级干部，在领导干部队伍中，只能算一名普通的基层干部，在“5.12”特大地震中，兰辉同志在痛失亲人之后仍投身抗震救灾和灾后重建之中就被称为“北川干部的楷模”。多年来，他不辜负党的培养，无愧于群众的信任，时时刻刻把群众安危冷暖放在心头，经常深入基层一线为民解困，展现了共产党人一以贯之执政为民的不懈追求，点点滴滴折射出美丽的光芒。用实际行动书写了一名共产党员的高尚品格和人性光辉，成为扎根基层，默默奉献是时代的楷模。他的一言一行为基层干部作出了表率和榜样，用自己的道德和良知为谱写“中国梦”北川篇留下了浓墨重彩的一页。

兰辉用忠诚奉献诠释永远的光辉。兰辉精神贵在对党和人民事业的无比忠诚：“好”字值千金、“简”字看作风、“扛”字显情怀永远是党员干部学习的榜样，兰辉精神重在无私奉献。兰辉作为一名基层干部，他想群众所想，急群众所急，情系百姓，深入基层，心系百姓，始终牢记服务群众的宗旨，

8 牢记工作岗位的职责，带病坚守，无怨无悔，在工作上有用不完的闯劲和拼劲，这股劲是源于对人民无私的爱和真挚的感情，用行动践行党员职责。兰辉用生命在诠释一个党员领导干部责任，体现共产党员对党和党的事业无比的忠诚。把自己的一生交给了党，最后殉职在自己热爱的那片土地上，最终把自己的一生奉献给了自己热爱的羌山父老乡亲。

英雄事迹感人肺腑，榜样力量催人奋进。兰辉是继孔繁森、焦裕禄、菊美多吉这样优秀的又一位人民的好干部。兰辉同志走了，但兰辉精神不会消失，他永远是基层干部学习的榜样，永远是党员干部一面不倒的光辉旗帜。

让我们永远记住你——兰辉同志：永远的榜样!永远的光辉!

郭信主讲：通过学习贯彻落实党的群众路线实践活动系列读本《广东法院践行党的群众路线典型案例》，我充分认识到开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，政治思想觉悟得到了进一步提高。我学习心得领会理解有以下几个方面：一要充分认识学习活动是教育实践活动学习环节中非常重要的首要环节，院教育实践活动领导小组办公室必须认认真真、踏踏实实做好中心组学习安排。严格落实好学习时间、学习内容、学习主持人及其讨论主题，做到月计划周安排，人员有保障、学习内容扣主题,讨论发言有深度。二要院党组

9 成员坚持带头学习，做好读书笔记，撰写心得体会，本院各部门负责人也要带领所在支部党员干部学深学透，通过精读必读文件书籍内容，联系实际，集中主题学、讨论深化学、网络视频学、切实做到真学、真懂、真信、真用，扎实推进全院党员干部再学习、再领会，一级带一级，一级抓一级，率先垂范，上行下效，把教育实践活动的各项要求层层落实到位，积极推动作风转变。三要抓好各支部学习的落实。党组成员要以普通党员的身份，深入到所在支部的学习当中去，带领支部党员干部结合工作实际，除通读规定学习篇目外，还要加强自学，合理安排学习时间，做到层层把关，不等待、不依靠，边学、边查、边改。学习过程的时间、地点、人员、主题发言有记载。通过学习让支部的同志们更多的了解时事政治，更多的了解党的方针政策，提高党员的社会主义理想信念。四要聚焦“四风”，深入调研、广查问题，收集整理，了解人民群众司法需求。做到教育实践活动和审判工作两手抓，两不误，两促进。

朱建章讲：通过学习贯彻落实党的群众路线实践活动系列读本《广东法院践行党的群众路线典型案例》，我充分认识到开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，政治思想觉悟得到了进一步提高。我学习心得领会理解有以下几个方面：开展教育实践活动，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。市中级法院将在市委的领导下，在督导组的指导下，

10 不折不扣地抓落实，全力学习到位、组织到位、整改到位，确保活动取得实效。一是突出两个重点，确保活动开展重点突出。要突出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个重点，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要突出集中解决好形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题这个重点，进一步密切干群关系。二是定位三个目标，确保活动开展有的放矢。要切实解决突出问题。通过教育实践活动，解决法院工作中存在的程序空转、办案效率不高，工作推诿、服务不到位，以权谋私、裁判不公等问题。要健全落实制度。通过教育实践活动，进一步落实司法便民、司法公开、司法廉洁、审判管理等制度，确保群众有理有据能得到公正对待。要提升群众满意度。通过教育实践活动，引导法院干警牢固树立群众观点，站稳群众立场，增进群众感情，使群众满意度有明显提升。三是把握四个关键，确保活动开展扎实有效。要把握领导班子和领导干部带头这个关键。发挥好示范带头作用，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级做给一级看、一级带着一级干。要把握开门搞活动、广泛听取意见这个关键。认真听取党代表、人大代表、政协委员、人民陪审员、人民调解员、律师、记者、当事人、基层群众、网民代表等不同群体的意见和建议。要把握以整风精神开展批评与自我批评这个关键。敢于揭短亮丑，动真碰硬，讲真话讲实话，诚恳指出

11 问题，真诚帮助提高，达到治病救人的目的。要把握执法办案和队伍建设这个关键。不断提高案件的质量和效率，不断提高干警队伍素质和能力，不断提升法院公信力，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义，从而达到开展党的群众路线教育实践活动的目的。四是实施五个“在前”，确保活动开展准备充分。领导带头在前。开展教育实践活动，关健在领导班子，领导干部带头。领导干部必须走在前、带好头，作表率，力争认识高一层、学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹。制定制度在前。市中级法院已制定出台《铜仁市中级人民法院司法公开实施方案》、《关于为全市经济社会发展大局提供有力司法保障和优质法律服务的意见》、《关于为我市全面深化改革先行启动36项行动营造良好法治环境的意见》，服务大局，服务群众。密切干群关系在前。市中级法院响应市委号召，每位班子成员和10名干警建立了“干群联心室”，进村入户、了解民情，目前已投入资金10余万元，并购买抽水设备，支持抗旱救灾和帮扶困难群众。挤出资金5万元，帮扶农村50户计生特困家庭，每户扶助1000元。学习教育在前。充分利用周逸群烈士故居、纪念馆，红二·六军团木黄会师纪念馆等红色文化资源，开展理想信念、党性党风党纪教育;将演讲与教育活动有机结合，举办以“用心工作、公正司法”为主题的演讲比赛;发挥主阵地舆论宣传作用，在法院内网、外网开辟

12 专题，在门口、大厅制作专栏2期，印发《简报》10期;积极开展道德讲堂建设，为教育实践活动开展提供思想保障和道德支撑。对照检查在前。以中央八项、省委十项、市委十项和上级法院有关规定为镜，现已出台了改进会风文风、加强警车管理、严格公费开支、规范接待等措施，先查先改，立改立行。五是抓住六个“法院特色”，确保活动开展取得实效。促进司法公正。通过教育实践活动，向“有理有据得不到公正结果开刀”，严格执法，不偏不倚，办好每个案件。促进司法为民。通过“干部下基层”、“政法维稳挂帮”、“带案下访”、“民心审务工程”等有效载体，最大限度地满足人民群众对司法便捷高效的需求。促进司法公开。完善审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开三大平台，接受社会公众监督与评判。改进司法作风。综合运用纪检监察、司法巡查、审务督查、案件评查、审判管理等有效手段，强化正风肃纪。规范司法行为。着力解决执法办案中存在的超审限、违反程序、滥用职权、不作为、乱作为的问题，建立健全为民务实清廉的长效机制。实现司法廉洁。坚持从严治院、从严治警，对司法廉洁制度、法官行为规范等执行情况进行认真检查，对存在的问题切实解决。

邱建平讲：通过学习贯彻落实党的群众路线实践活动系列读本《广东法院践行党的群众路线典型案例》，我充分认识到开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，政治思想

13 觉悟得到了进一步提高。我学习心得领会理解有以下几个方面：“群众路线”是中国共产党的三大优良作风之一，是中国革命取得胜利的历史经验总结，也是中国共产党领导社会主义建设和改革开放的重要传统。党的十八大报告提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下群众工作的能力。这是新形势下顺应群众期盼、加强服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署。司法领域贯彻执行党的群众路线，是人民司法的优良传统和必然选择。总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为人民法院坚持群众路线提出了更高的目标要求，为此，人民法院要始终围绕司法为民公正司法，坚持用群众路线统揽法院工作，切实将实践党的群众路线作为推动人民司法事业的发展之基，力量之源，只有这样，才能赢得人民群众的高度信赖和充分认可。

谢伦讲：大家都已发表了自己对贯彻落实党的群众路线实践活动系列读本《广东法院践行党的群众路线典型案例》的学习总结体会及意见，在下一步的工作中，要继续加强学习的深度和广度，把群众观点融入到审判执行各环节，想当事人所想，急当事人所急，切实改进司法作风。力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好

14 一筹，推动法院各项工作再上新台阶。希望大家能把这次学习精神落实到本庭开展的党的群众路线教育实践活动中的实处。

参会人员签名：

第二篇：群众路线督导工作会议讲话

在**县党的群众路线教育实践活动领导小组

暨督导工作会上的讲话

——**督导组常务副组长

2014年5月7日

(根据讲话录音整理)

同志们：

刚才，县委各派出督导组的组长围绕做好督导工作作了很好的发言，可以说既充分交流了经验和情况，又认真分析研究了当前在党的

群众路线教育实践活动中存在的问题，有些还提出了许多好的意见和建议，这有利于我们进一步做好督导工作推动教育实践活动的健康深入开展。

全县党的群众路线教育实践活动启动以来，总体上来看，县委各派出督导组能认真履职，做了大量有效的督导工作，为全县教育实践活动开好局、起好步发挥了重要作用。目前，全县教育实践活动正有序推动，进展良好，但也还存在一些不容忽视的问题。刚才各督导组在汇报时也谈了一些，总体感觉还是活动开展不平衡的问题，需要县乡党委和县委活动办高度重视，认真加以改进。下面，我从督导组的角度，谈一谈目前全县教育实践活动中存在的一些具体问题：

一是角色意识不强。有些活动单位第一责任人思想上还没有进入角色，工作上还没有真正进入状态，把群众路线教育实践活动当作一般的活动、一般的学习来看待，未能提到“一把手”是活动第一责任人的高度来认识，有的只是把自己看作是其他工作的第一责任人。通过这段时间的调研走访我们发现，由于一把手角色定位偏差，所以导致单位教育实践活动进入状态不好。当然，少数督导组也同样存在角色的问题，就前一阶段工作来讲，部分督导组还没有完全进入状况，存在畏难情绪，履职没有尽到位。

二是在认识上有差距。主要是思想认识不到位，有的不以为然，存在等待观望的心态，被动开展教育实践活动;有些认为“四风”问题在本单位不突出没有必要兴师动众，所以当征求意见上来的时候，一些单位的“四风”存在问题都是“四无”——四个方面什么问题都不存在;有的推一推动一动，顺着走、跟着走、看着走，不开动脑筋解决矛盾，不结合单位实际来开展工作，比如：刚才大家提到的工学矛盾的问题，实际就是认识不到位的问题。

三是查找问题还有差距。有的活动单位认为本单位“四风”方面存在的问题不多，没有从具体的细节中去找，也没有真正地把自己摆进去，没有找准单位和个人要解决的突出问题。征求到的意见涉及业务工作的多，谈“四风”方面的少。督导组征求意见也难听到真实的情况，被督导单位自己查找问题也不具体，避重就轻，大而化之，有些可能只是在机关听听意见的多，基层意见没有汇聚上来。

四是学习上还有差距。部分乡镇、部门存在着学习不深入，重形式、轻实效的现象，有的以分散自学、辅导报告代替集中学习;有的以一般职工的学习代替班子的学习，代替中心组的学习;有的没有认真学习规定的必读科目;有的交流学习不够，专题研究不深，浮在表面。

五是组织领导还有差距。有的部门和乡镇存在要求不严，抓得不实，前期准备不充分，管理组织不到位的现象;有的督导力量不够，存在着活动办工作人员少，抽调人员素质不高的问题;有的对此次教育实践活动不熟悉也不愿意学，参谋助手作用发挥不好;有的认为工作繁忙，不抽空学习;有的学习记录交叉凌乱不规范，甚至找人代做，应付了事。

六是台账不健全、归档不规范。这个问题有些单位不太重视，其实这是检验一个活动开展的真实表现。如果汇报材料头头是道，一看台账材料却什么都没有，或者虽然建立了台账资料，但数量比较有限，都从不同侧面说明了活动没有深入开展。所以，各个单位的档案材料一定要齐全规整，也请各督导组在这方面也督导一下。活动开展得再好，材料写得再好，如果痕迹材料跟不上，拿不出真东西来，就说明活动开展不实。

通过这段时间的调研了解，我们发现了这6个方面的问题。对这些开局起步阶段出现的问题，如果不认真加以解决，势必会影响下一步环节工作的开展和整个活动的成效。对此，我们一定要实事求是面对问题，深入细致分析问题，积极主动解决问题，在前段工作的基础上，采取更加有力的措施，推动教育实践活动的健康发展。

如何做好下一步工作，关键要在“严”和“实”两个字上下功夫。就是督查要严，指导要实。把从严从实的要求，贯穿到整个教育实践活动的全过程，体现到各个环节、各个方面。各督导组要以高度负责的态度切实搞好督导工作，要认真履职，以敢于担当，敢于碰硬的精神开展严督实导。要坚持从严督导，严字当头，抓住关键不撒手，突出重点不放松，向各单位一把手传导压力，及时提醒，坚持从实督导，沉得深、行得勤，善于发现和解决活动中的苗头性、倾向性、潜在性的问题，提高督导工作的针对性和实效性。

一要进一步增强责任意识。尽快进入工作状态，认真履行职责，确保督导工作

有力有序有效地开展。

二要突出重点，把握关键。要突出领导班子和领导个人这个教育实践活动的重点对象，要解决四风这个关键问题来开展督导工作，确保党的群众路线教育实践活动不偏、不散、不走神。

三要强化对一把手的督导。各活动单位一把手是教育实践活动的第一责任人，必须切实履行好职责，决不当甩手掌柜，发挥好

带头示范作用。督导组必须层层传导压力，督促一把手亲自抓，把教育实践活动抓在手上，切实负起责来，真正把自己摆进去，推动教育实践活动取得实效。

四要注重加强学习。要求督导对象学习的内容，督导组必须先读一步，学深一层，特别是要认真学习总书记近期的系列讲话精神，把学习焦裕禄等先进典型贯穿整个活动全过程，针对中央、省州的文件要努力学深学透，增强把握政策、运用政策的能力，提高督导工作水平。

五要敢于担当，敢于批评施压。要发扬钉钉子精神，坚持标准敢于唱黑脸，不怕得罪人，真正做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，广大群众不满意的不放过。

六要沉下身子掌握一手资料。督导组要坚持一线工作法，拿出更多的精力和时间深入基层，深入群众，掌握一手材料，帮助乡镇部门班子和领导干部把“四风”问题找准、找实、找具体，增强督导工作的针对性和实效性。

第三篇：群众路线教育实践活动动员会议讲话

在全镇党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央、省、市、县教育实践活动有关会议及各级领导讲话精神，并对我镇群众路线教育实践活动作出全面安排部署。

自去年以来，镇党委为开展好这次教育实践活动，通过提前开展乡村工作网格化管理、机关作风专项整治、“进万家、

听民意、解民忧”等活动载体，扎实推进干部作风转变，做到预热在前、分类指导、有序推进。最近，我们按照上级部署，先后召开会议进行集中学习、专题研究、确定方案，各项准备工作已经就绪。今天的会议标志着我镇教育实践活动正式启动。这里，我先讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展教育实践活动的重要意义

我们一定要站在战略和全局的高度，把思想统一到中央、省市县委的部署和镇党委的安排上来，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性。

第一，开展教育实践活动，是推进全镇经济社会发展的重要保证。现在我镇正处于建设“两个重镇”关键时期，要实现跨越赶超的目标，需要全镇各级干部转变作风、真抓实干，需要广大人民群众凝聚合力、共同奋斗。

第二，开展教育实践活动，是夯实党的执政基础的必然要求。此次活动我镇具体包括26个基层党组织、1074名党员，这些是我们全部工作战斗力的基础，是落实镇党委重大决策的主体。因此，我们要以这次教育实践活动为抓手，切实解决基层组织软弱涣散、服务能力不强的问题，使联系服务群众的“最后一公里”更加畅通、更加便捷，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

第三，开展教育实践活动，是密切党群干群关系的现实需要。从实际情况看，虽然近些年我们通过持续不断的作风整治活动，全镇党群干群关系总体趋好。但是对照“四风”问题，对照习总书记指出的“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”等问题和四个层面25种现象、省委张宝顺书记指出的20种现象、市委王福宏书记指出的27种具体表现和县委洪建春书记指出的四个层面33种现象，在我镇都有不同程度存在，有的还比较突出。工作部门化、机关化现象严重;身在基层、不了解基层;工作不专心，在位不在岗;天天走读，有事找不着人;工作方法简单粗暴，不按程序办事;服务群众意识和能力不强，办事不公;等等。这些问题虽然只是少数，但长期蓄积起来，危害极大。我们要通过开展教育实践活动，对党员干部身上存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党群干群关系，以实际行动赢得人民群众的信赖和拥护。

二、把握原则，明确要求，确保教育实践活动取得实际成效

这次教育实践活动，中央明确提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的四句话总要求，这是开展活动必须把握好的基本遵循。我们要把中央精神和省、市、县委要求与宏村实际紧密结合，从联系群众“桥梁纽带”、服务群众“一线阵地”、凝聚群众“战斗堡垒”的定位，有针对性地开展教育实践活动。

第一，注重思想认识抓教育引导。要通过开展教育实践活动，围绕解决如何“看待理想、看待群众、看待组织、看待事业、看待纪律、看待自己”等问题，教育引导党员干部进一步坚定理想信念，增强联系基层和服务群众的自觉性，把“全心全意为人民服务”宗旨真正落实到各项工作中去;教育引导党员干部进一步树立为民理念，带着感情、带着责任、带着爱心，脚踏实地为群众办好事、办实事;教育引导党员干部进一步强化服务观念，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

第二，注重“四风”问题抓聚焦整改。我们在开展教育实践活动过程中，务必要联系实际找问题抓整改，切实解决工作不实、作风漂浮、急功近利、好大喜功等形式主义的问题，真正做到察实情、出实招、办实事、求实效;切实解决在群众利益上不维护、不作为、高高在上、脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义的问题，真正做到深入实际、深入基层、深入群众;切实解决精神萎靡、意志衰退、得过且过、不思进取、特权思想严重等享乐主义的问题，真正做到牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政;切实解决挥霍浪费、吃喝玩乐、超预算支出等奢靡之风的问题，真正做到过紧日子、会过日子，艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

第三，注重群众期盼抓利益维护。要通过教育实践活动，创新群众工作方法，打造服务群众载体，真正推动党员干部进村入户，倾听群众呼声，解决群众反映的问题。从前期开展调查研究、走访群众情况看，群众反映的问题大体有两类：一是对于群众所思所盼，我们要认真摸排。重点围绕改善基础设施、优化公共服务、实施民生工程、建设美好乡村等最急需的现实期盼，本着量力而行、积极作为的原则，扎扎实实地办一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事。二是对于群众所怨所忧，我们要全面排查。重点围绕土地征用、教育医疗、环境保护、社会保障、执

第四篇：群众路线教育实践活动动员会议讲话

全市工作会议上的讲话

这次会议既是树立典范、崇尚典型、学习先进的表彰会，也是统一思想、再鼓干劲、再加压力的动员会，更是拼搏进取、再创佳绩、再立新功的誓师会。会议既转作风，又提效率，相关会议合并召开，不搞层层安排，体现了中央、区、市要求，改进了文风、会风，细化了工作安排，明确了目标任务，各部门各单位要按照会议

要求，迅速行动，抓好落实。下面，我结合作风建设、环境建设、平安建设讲几点意见。

一、实现新目标、兑现新承诺、推动新发展，必须以作风建设为核心

“治事先治政，治政先治风”，作风正，人心顺，事业兴。当前，我市经济社会发展正处于经济增长的换档期，结构调整的阵痛期，产业发展的转型期，深化改革的攻坚期，既要追赶、比别人发展的快一些，还要增效、比别人发展的好一些，更要和谐、比别人发展的稳一些，要求我们必须以作风建设为切入点，推动机关作风实现新转变、执行能力得到新加强、服务效率再有新提高，为实现经济社会的科学发展、跨越发展提供更加坚实的保障。

第一，抓作风是推动科学发展的现实选择。过硬的作风是跨越崛起的希望，是攻坚克难的利器，是赢得竞争的法宝。对青铜峡的发展来说，好作风、好环境比什么都重要都珍贵。政策可以对上争取，但干部作风没法争取，是内在因素;资金项目可以引进，但发展环境没法引进，是内在形象。一方面，随着西部大开发战略和两区建设的深入实施，我市经济社会发展面临的机遇越来越好，积极因素越来越多，支撑条件越来越实，特别在基础设施、城市建设、产业发展、项目积累等多方面积蓄起大发展、大跨越的势能，如何把这些优势和条件整合地发挥出来，取决于我们怎么干，用什么样的作风干。另一方面，我们正处在区域经济格局的变动调整期，“经济地图”变化明显加快，区域竞争十分激烈，这种竞争已经超越了比资源、比政策的阶段，更多的是比环境、比服务。大家在招商引资中都有很深的体会，很多好的项目，就硬件要求来说，落在哪里都差不多，最终落地往往看中的是环境和效能，这是不争的事实。面对这样的发展态势，我们只有大力开展作风建设，以作风建设的大提升推动发展环境的大优化，才能实现**经济社会的科学发展、跨越发展。

第二，抓作风是顺应群众期待的具体行动。党风正则干群和，干群和则社会稳。作风问题说到底是对人民群众的感情问题。群众看党风政风，首先看的是党员干部的作风。时下，广大群众对加快发展的期望越来越高，对各级干部充满了更多的期待。群众不仅希望干部有本事，还希望干部办实事;不仅要求干部有公心，还希望干部能贴心。这些无一不落脚到干部的境界、能力和作风上。老百姓最朴实，也最讲现实。对不干实事、作风不好的干部，自然看不起、看不上、看不惯。群众对干部的期望越高，对干部作风看得就越重。加上社会转型期矛盾易发多发，社会心态复杂，干部作风很容易成为社会敏感问题。一言不慎，可能会引起干群对立;一事不周，可能会酿成事端;一时拖拉，可能会导致民怨沸腾。我们只有加强干部作风建设，不断提高服务群众的能力，才能以良好的作风赢得群众的信赖和支持，才能进一步密切党群干群关系，才能凝聚起加快发展的强大合力，有效地维护社会的和谐稳定。

第三，抓作风是加强队伍建设的内在要求。干事创业，关键在人，关键在干部队伍。近年来，全市通过深入开展“解放思想、抢抓机遇、创先争优、加快发展”大学习大讨论大实践、正风肃纪等活动，全市各级机关干部，特别是党员领导干部的作风有了进一步改善，能力有了进一步提高，干事创业的激情得到了进一步激发，在群众评议机关和干部作风活动中位居全区前列，有力推进了经济社会的又好又快发展。具体表现为“六个转变”：一是从看摊守业到干事创业，精神境界有了新转变。比条件的少了，比干劲的多了;讲困难的少了，想办法的多了;怨天尤人的少了，自加压力的多了;高起点定位、高标准要求、高效率地推进成为全市上下的普遍追求。二是从按部就班到跨越发展，发展理念有了新转变。认识到按部就班的常规发展没有出路，不科学发展也是死路，“三个一切”的工作理念、兴工强市已成为全市上下的共识。三是从四平八稳到强势推进，领导能力有了新转变。逐步突破了循序渐进的思维模式、亦步亦趋的行为习惯、四平八稳的工作作风，越干越想干，越干越会干，越干越能干，领导科学发展的能力、维护社会稳定的能力和解决民生突出问题的能力有了明显提高。四是从定位模糊到重点突破，工作方式有了新转变。整合资源要素，突出优势特色，重点在工业经济、优质粮食、酿酒葡萄、城市建设、旅游开发和“两大任务”上求突破，呈现出难题一个个破解、硬仗一场场取胜、发展一步步推进的良好势头。五是从各自为政到顾全大局，干事风气有了新转变。通过创优风清气正的发展环境，在全市上下形成了“懂团结是大智慧，会团结是大本领”的普遍共识

，四套班子互相理解，互相帮助，互相支持，坚持补台不拆台，帮忙不添乱，理解不误解，通气不赌气，爱护不袒护，心往一处想，劲往一处使，卓有成效地凝聚和发挥各个方面的智慧和力量，形成了四套班子四轮驱动，各级组织凝心聚力，共同推进科学发展的强大合力。六是从甘于平庸到激情干事，创业氛围有了新转变。各级干部以事业为重，不怕苦、不怕累、不怕难，全

面落实责任制限时制，公开承诺，包保项目、“一线”指挥，跟踪督查，公道看干部，正派处关系，务实干事业，班子的整体功能和核心作用得到了较好发挥，形成了强有力的领导核心。从总体上看，我市的党员干部队伍是一支素质优良、作风过硬、群众满意的队伍，但是对照上级组织的要求、事业发展的需要和广大群众的期望，在思想观念和工作作风上仍存着不相适应和不相符合的问题。突出表现为八个不强：一是群众意识不强。总书记指出：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”。历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，决定着当地事业的成败，而我们的一些部门、单位和干部全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡薄，办事不公，执法不严，亲人熟人好办事，一般群众难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，同样的事，“见人下菜”。二是服务意识不强。总书记指出：“为民服务是党的根本宗旨和先进本色，如果不全心全意为人民服务，共产党就没有存在的必要”。对我们各级党员干部来讲，服务人民群众是我们义不容辞的政治责任，但也有一些部门和干部缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性，对群众反映的问题麻木不仁，听之任之，放任自流，把小事变大，把矛盾上交。特别是对外来投资者，说的是一套，干的是另一套，事前承诺振振有词，事后兑现背信弃义，严重损害了青铜峡的对外形象。三是大局意识不强。总书记指出：“做任何工作，大局意识不可缺”。党员干部讲大局就是想问题、办事情都要从全市的工作大局出发，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局，但我们一些部门和干部做工作却以部门利益为中心，办事情以自身喜好为标准，对市委政府部署的工作，说起来朗朗上口，干起来行动迟缓，推诿扯皮。四是责任意识不强。总书记指出：“没有一支责任意识强的党员干部队伍是难以完成党和人民交给的任务”。责随职走，心随责走，这是一名有责任心、事业心的干部应具备的素质和胸怀，但我们一些干部在其位不谋其政，只求过得去，不求过得硬，工作上推一推动一动，不推不动。甚至有些干部，遇到大事难事、矛盾困难，总是处心积虑地“躲着走”、“绕着走”，习惯于当“太平官”、“滑头官”、“平庸官”。五是进取意识不强。总书记强调:“党员干部在对待党和国家事业上,要始终保持进取之心”。面对当前竞相发展的态势，面对异常艰巨的发展任务，继续按部就班做“太平官”不行，得过且过“当一天和尚撞一天钟”不行，碌碌无为“今朝有酒今朝醉”更不行，但我们一些干部仍习惯于以惯性思维和惰性思维想问题、做决策、办事情，不适应市场经济的要求，不能创造性地开展工作，没有政策等政策，有了政策等意见，有了意见等经验，有了经验等支持，工作没有紧迫感，突不破重点，攻不下难点，打不开局面。六是开放意识不强。总书记指出：“改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜”。特别是对我们欠发达地区来讲，开放才能发展、开放才有出路，而我们一些部门和干部封闭保守，开放合作的意识不强，怕求人、怕失权、怕失利，既不愿意自己走出去谋求发展，也不愿请他人来合作发展，苦守自己的“一亩三分地”，得过且过，安于现状。七是和谐意识不强。总书记指出：“和谐就是团结，团结就是凝聚力”。对一个地方来讲，和谐才能出凝聚力，出战斗力，出好干部，而我们个别干部不干事却干扰干事的人，随心所欲，口无遮拦、信谣传谣、扰乱视听，说风凉话，做掣肘事，甚至无中生有、捏造事实、诬告陷害，人为制造工作阻力和负面影响，既影响了工作，又破坏团结，还败坏了风气，对青铜峡的发展十分有害。八是自律意识不强。总书记强调：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值”。清正廉洁，是共产党人最可贵的品质，也是广大干部的正确航标，而我们一些干部底线意识不强，自律观念松懈，自我要求不严，目无法纪，自由散漫，我行我素，甚至目无党纪国法，顶风违纪违法。这些问题，虽然发生在个别部门和个别干部身上，但影响极其恶劣，如果听之任之、任其蔓延，必然涣散人心，损害环境，贻误发展，甚至害了干部，打造一支“想干事、会干事、能干事、干成事、不出事”的高素质干部队伍便是一句空话。

总书记强调：“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”。加强作风建设需要常抓不懈，如果忽视纪律作风整顿，就容易使干部放松对自己的严格要求，就可能使不良风气滋生蔓延开来。今年是纪律执行年，全市各级党政组织和广大党员干部要紧密结合当前正在开展的“执行纪律从我做起，落实规定向我看齐”专项治理活动，以执行纪律为切入点，以一抓到底的决心把作风建设推向深入，使良好的作风真正反映在思想观念中，体现在工作实践中，落实在具体行动中，融入在日常生活中，成为激发干部干事创业的内在动力。一要严格执行群众纪律。群众纪律是密切联系群众的行为准则，是我们党处理干群关系的总规范，是各级干部执政为民的行为底线。严格执行群众纪律，才能坚定与人民群众同呼吸共命运的政治立场，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，维护广大人民群众的根本利益。全市各级党政组织和广大党员干部要牢固树立正确的政绩观、利益观，想问题、办事情、作决策都要始终不渝地把群众的安危冷暖放在心上、抓在手上、落在实处，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众需求，体察群众疾苦，多办顺民意、解民忧、增民利的事情，以实际行动进一步密切党群干群关系，真正树立起党和政府在人民群众中的良好形象。二要严格执行政治纪律。总书记强调,“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律”。政治纪律是广大党员干部在政治方向、政治立场、政治观点等方面的行为规范。政治纪律对我们的干部来讲是最重要、最根本的纪律。政治纪律如果遵守不好，其他方面的纪律也很难遵守好。各级领导班子和领导干部要在政治上自觉地同党中央保持高度一致，不折不扣地执行市委、政府的各项决策部署，对于市委政府作出的决策，要定一条是一条，条条算数;对于市委政府部署的工作，要干一项成一项，项项落实;对于向市委政府承诺的事情，要说一件算一件，件件兑现，绝不能推诿扯皮、软拖硬抗，做到一个目标一条心、一个声音一股劲、一个政令抓到底，确保政令畅通。全市各级党员干部特别是主要领导干部，要切实增强政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前，始终头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，决不允许说破坏团结的话，做影响和谐的事，心往一处想，劲往一处使，切实维护团结鼓劲的良好政治局面。三要严格执行组织纪律。组织纪律是为维护组织上的团结和统一而规定的组织成员必须遵守的行为规则。严格执行组织纪律，是维护一个组织集中统

一、保持战斗力的基本条件。组织纪律的核心就是三句话：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级。全市各级党政组织和广大党员干部要坚持组织原则，认真落实请示报告制度，摆正个人与组织的关系，切实把组织放在第一位，坚决维护组织的权威;要认真执行民主集中制，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结;要加强组织管理，对一些党员干部出现的大错不犯、小错不断的现象，不能熟视无睹、听之任之，要经常扯扯袖子、咬咬耳朵，及时提醒。对那些违反组织原则和程序，造成严重后果和影响的，必须严肃处理，决不搞下不为例。四要严格执行财经纪律。财经纪律是经济工作中必须遵守的制度法规。随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，严格执行财经纪律，对于在改革开放过程中反对腐败现象，从严治党，从严治政，端正党风政风，显得更加重要和紧迫。全市各级领导干部一定要认真学习各种财经法规制度，严格遵守经济工作制度特别是财政金融工作制度，严格预算管理，加强财务监督，创新和完善财经管理制度、立项审批制度、国资管理制度、工程建设管理等制度，从机制上帮助每一个干部把守住最后一道关。要严格执行“收支两条线”规定，深入开展经济责任审计，对违反财经纪律规定的要坚决予以查处。纪检监察、审计、财政等部门要强化监督职能，切实加强对财务收支情况的监督检查，坚决杜绝挤占、截留、挪用专项资金等现象发生，对有令不行、有禁不止的要一查到底，对严重违纪的要严肃处理。五要严格执行工作纪律。工作纪律是为规范工作行为、提高工作效率制定的各种工作制度和行为规则。工作纪律是机关干部思想作风和工作作风的重要体现，也是机关作风建设的重要组成部分。全市各级领导干部要切实把心思和精力用在工作上，模范遵守考勤、接待、值班、车辆管理及会议、请销假等各项工作纪律，坚决杜绝办事不认真、上班不用心、在岗不爱岗等不良现象。要爱岗敬业，用心谋事，用心干事，用心抓落实，以实实在在的工作业绩取信于民。各单位“一把手”要认真履行抓班子、带队伍的重要责任，管好自己、管住干部，抓好班子、抓好工作，教育引导广大干部职工严格按照工作规程和工作原则办事，不断提高思想觉悟和业务素质，以敬畏的态度对待工作，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。六要严格执行生活纪律。生活纪律是党员干部应当自觉遵守的党纪国法和社会公德、职业道德、家庭美德。严格执行生活纪律，对保持党员干部勤俭朴实、生活正派、情趣健康的良好品行和形象，可以起到防微杜渐的警示约束作用。党员干部八小时之外虽然是个人支配的空间，但在公众视野中仍然是党员、是干部，“八小时之外”既属于自己，也属于组织，必须时时刻刻用党员干部的标准来衡量自己，规范自己的言行，始终讲党性、重品行、作表率，做到信念坚定、昂扬向上，艰苦朴素、克己奉公，一身正气、洁身自好，在严格执行生活纪律中端正生活作风、树立良好形象。

二、树立新形象、集聚新合力、打造新优势，必须以环境建设为根本

环境就是资源，环境就是生产力。抓环境就是在更高层次上抓发展，其重要性怎么强调都不为过。近年来，面对复杂多变的经济形势和转型升级、跨越赶超的历史任务，我们坚持把优化环境作为最大的发展优势来打造，作为最响亮的地域名片来培育，放在前所未有的高度来提升，全市风清气正发展环境走在了全区前列，有力地推动了经济社会的大发展。但也要清醒地认识到，优化发展环境是一项永不竣工的系统工程，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。我们要紧紧围绕自治区打造“在西部最优、比东部更优的投资发展环境”目标，牢固树立“人人都是青铜峡的发展环境、人人都是青铜峡形象”的意识，锲而不舍地打造提升风清气正的发展环境，努力以优质环境聚集人气，聚集资源，着力打造投资发展的洼地、企业发展的福地和干事创业的基地。

一要全力打造执行纪律规定的环境。制定纪律就是要执行的，出台规定就是要落实的。“不以规矩，不成方圆”，讲的就是这个道理。要加强干部纪律规定教育，让干部清清楚楚地明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事可以个人对组织，哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序，哪些事只能按程序办，哪些事该发扬民主，哪些事该请示报告。要严格执行各项制度、规定和纪律要求，把中央“八项规定”及区、市各项纪律规定等作为行为准则，严格遵守，认真落实到行动之中，工作之中，生活之中，确保中央、区市各项纪律规定在我市不折不扣地贯彻落实，切实把纪律规定要求转化为各级党员干部的高度思想自觉和基本行为习惯。要强化违犯纪律规定行为监督惩处力度，下功夫打破“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困局，对于违反纪律规定的行为，要敢于板起脸来批评，不要犯了大错误才批评，平常有问题就要及时批评，坚决克服和纠正有纪不遵、有章不循、有禁不止的现象，在全市全面营造不想违、不能违、不敢违的执行纪律规定氛围，以严明的纪律规定提升执行力，实现干部作风建设的根本性转变，促进党风政风民风的根本好转。

二要全力打造深化改革的环境。改革是当前发展的迫切要求。改革红利不是唾手可得，必须大胆向前迈进。实现全面深化改革的目标，时间很紧、任务很重，一定要把各项改革举措有重点、有步骤、有计划地推进好、落实好。各部门要围绕改革发展大局，主动干起来、改起来，尊重群众的首创精神，鼓励基层和群众大胆探索实践，及时总结推广基层和群众创造的改革经验，同人民群众一道把改革推向前进。全市各级干部要加强学习、深入调研、集思广益，增强改革决策的科学性、针对性，提高推进改革的驾驭能力和实践能力，做深化改革的领头人，成为深化改革的行家里手。要站到全面深化改革的第一线，强化问题导向，紧紧抓住牵一发而动全身的全局问题和涉及群众切身利益的实际问题，组织力量、集中攻坚，以逢山开路、遇水架桥的开拓勇气，恪尽职守、夙夜在公的奉献精神，抓铁有痕、踏石留印的顽强作风，牢牢把握全面深化改革的主导权和主动权，干在实处，走在前列。

三要全力打造扩大开放的环境。开放是发展之本、动力之源。纵观世界发展历程，但凡先进地区，都有一个共同的特征，就是开放程度高，善于利用国际、国内市场和资源加快自身发展，这是普世公认的基本规律。青铜峡近年来的跨越发展得益于开放，发展的潜力和希望还在开放。我们要坚持把对外合作和开放作为青铜峡加快发展的重要前提，抢抓自治区“两区”建设重大机遇，以建设承接产业转移示范区为平台、以市域开放型经济为基础、以“三园两带”为主阵地，用更宽广的视野、更大的力度、更有效的举措，进一步加紧谋划与国内大型企业的合作，引进先进技术、新型产业，积极抢占发展的制高点，打造宁夏对外开放的前沿阵地和承接产业转移、优化产业结构的示范区，构筑西部内陆开放的贸易大通道、交流大桥梁、合作大平台,形成新的经济增长点。

四要全力打造敢抓敢管的环境。毛主席曾说，“治国就是治吏”，而治吏的第一步是要从严管理干部。要明白，管好自己是保护自己，管好干部是爱护干部。我们培养一个干部不容易，不希望任何一个干部出问题，犯错误。保护干部，爱护干部就是要教育干部，管住干部，打好“预防针”，提高“免疫力”，使我们的每一位干部都能做到：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。信念坚定落实在行动上就是要求我们每一位干部彻底摒弃迷惘迟疑的观点、摒弃及时行乐的思想、摒弃贪图私利的行为、摒弃无所作为的作风，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，坚守政治信仰、坚定理想信念。各级干部要坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，始终坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。为民服务落实在行动上就是要求我们每一位干部不论职务高低，不论在什么岗位工作，都要识民情、接地气，身体力行党的宗旨，把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时充分考虑、统筹好不同群众的利益和承受能力，绝不允许干劳民伤财、违反群众意愿的事。勤政务实落实在行动上就是要求干部勤于政事，既要勤于“察政”、善于发现问题，也要勤于“谋政”、善于思考问题，更要勤于“施政”、善于处理问题。一切决策部署都要从实际出发，始终依据上级决策部署、依据职责使命、依据客观规律、依据自身实际来谋划、指导和开展工作，努力使各项工作符合上级的指示、符合本地的情况、符合当前的形势任务要求，不断增强工作的针对性、有效性、创造性，真正把各项工作抓细、抓实、抓紧、抓好，扎扎实实地完成自己的任务，卓有成效的履行自己肩负的使命。敢于担当落实在行动上就是要求干部任其职、尽其责，在其位、谋其政，在是非面前，旗帜鲜明、原则至上;在难题面前，敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前，敢抓敢管、动真碰硬。各级干部要多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。清正廉洁落实在行动上就是要求干部面对权力带来的各种诱惑，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，不拿原则当人情，不拿权力作交换，自觉做到底线不丢、红线不越、高压线不碰，不义之财不取，不法之物不拿，不法之事不做，不净之地不去，不正之友不交。各级干部面对自身所处的特殊岗位，要时刻想到自己的一举一动都代表着党的形象、牵动着群众的感观、影响着社会的风气，坚决带头执行党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁从政各项规定，主动接受各方监督，做到位高不擅权、权重不谋私。

五要全力打造依法行政的环境。依法行政是推进经济转型的重要前提、是推进社会转型的有力保障、是推进政府转型的内在要求。依法行政的核心是公平正义，其方法是依法管理。要在产业转型中坚持法治导向，更加注重发挥法律法规的引导功能，依法依规管理项目，加强工程立项审批管理，严格执行项目审批、核准、备案管理程序，建立专家评议和论证、重大项目民主决策等制度，着重解决建设项目未批先建、已建未批等突出问题;要严格按招标程序办事，着力解决违规招标、虚假招标等问题，确保项目建设符合质量要求、符合安全规定，体现建设速度、建设时效。要在城乡转型中坚持法治惠民，依法促进城乡居民公平享有基本公共服务，推进基本公共服务均等化。要在社会转型中加强法治保障，加快完善社会治理制度，坚持公正司法，加强社会治安综合治理和信访维稳工作，着力提高社会治理科学化水平。要在政府转型中推进依法行政，突出法治政府建设，突出权责统一，突出权力透明运行，加快建设法治政府，为谱写科学发展新篇章创造良好的法治环境。

六要全力打造真抓实干的环境。政在务实，不尚空谈。实干兴邦、兴业、兴家，空谈误国、误事、误人。再宏伟的蓝图，没有落实也只是空中楼阁;再美好的画卷，没有落实也只是纸上谈兵。实现新一年的奋斗目标，最有力的武器就是真抓实干，最根本的是要建设一支想干事、会干事、干成事、不出事的高素质干部队伍。这就要求我们各级党员领导干部要有想干事的责任心。想干事，是不懈追求、奋发有为的精神状态，是将理想化为现实的谋划、求索和动力。我们每一名党员干部，都要按照科学发展观的新要求，强化敢想敢干和敢为人先的意识，强化勇于变革和敢于突破的意识，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，以高度的责任心脚踏实地、兢兢业业地干好自己的事业，起到一个党员领导干部的模范带头作用。要成为能干事的骨干。做任何工作，光讲重要不行，光有热情不够，光表决心没用，必须用行动来说话，用实干来证明。能干事，关键是要有执行力、开拓力和创造力，要有创新的意识、胆识和气魄，对于市委、政府定下来的事，就要认真的去干、踏实的去做，只有这样，才能“走出一条新路”。全市各级党员领导干部要努力在上下结合上下功夫，把工作落到实处，使工作更富创造性，思路更具有前瞻性，发展更具主动性。要打破常规，全面树立“以业绩论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，重用那些想干事、能干事的干部，让他们的智慧和才华得到充分发挥。要有干成事的不懈追求。干成事是一把标尺、一种提升。一个人只有干成了事，才能证明他能干事，才能说明他真正想干事。要始终保持一种不畏艰难、勇猛奋进的信心和勇气，要有锲而不舍、勇往直前、不达目的誓不罢休的劲头,真正把精力集中在抓落实上，把目标定位在“干成事”上，脚踏实地，转变作风，真正深入到工地现场、企业车间、田间地头去帮助基层和群众解决急需要解决的困难与问题，做到重实际、说实话、出实招、求实效。要在项目建设、服务民生、安全生产、信访维稳等工作一线检验干部的工作成效，促使广大干部在工作上比贡献，各部门在服务上比优劣，各镇(场、街道)在进位上比高低，在全市上下形成以实干促发展的生动局面。要做到干净干事不出事。古人讲：“行于所当行，止于所不得不止”。如果党风不正，腐败现象蔓延，就会失信于民。一个干部的成长不容易，出了事，单位、组织、家庭、个人都要受损。要本着科学使用的原则，对一些重点领域、关键部门、要害岗位的制度进行深化改革，从机制上帮助每一个干部把住最后一道关。要关口前移，在道德防线上就要把握住，争取把各种腐败现象遏制在萌芽状态。当然，干净干事不出事既要靠他律，也要靠自律，既要靠组织加强教育管理，也要靠个人加强修养，干部自身要学会提高自我约束力，时刻清醒地看待问题，用身边的事和人警示自己，认清危害，吸取教训。古人讲：“家有黄金万两，每餐不过一饱;纵有广厦千间，每眠不足七尺。”所以我们对个人的名利、地位一定要想得透、看得淡，算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七笔账”，知所趋、知所避、知所守，不为名所累、不为利所困，干干净净干事，清清白白做人。

三、履行新职责、构建新和谐、再创新业绩，必须以平安建设为保障

平安是人民幸福的永恒内容，稳定是发展兴国的重要前提。总书记指出：“平安建设是老百姓解决温饱问题后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境”。平安建设抓好了，人民群众安居乐业就有了基础，经济社会发展就有了保障。现在大家对幸福指数看得很重，在构成幸福感的诸多要素中，平安是前提，与衣食住行、收入水平等其他要素是乘以零的关系，离开了平安，无论吃多高级的菜肴、住多大的房子，幸福感都归于零。

近年来，我们坚持把平安建设作为维护群众利益、增进百姓福祉的重要保障，迎难而上、负重拼搏，扎实推进平安建设，全市社会大局保持了和谐稳定，人民群众的安全感和满意度逐年上升，荣获全国平安铁路示范市，全国食品安全示范市等多项国家级荣誉称号，青铜峡首创的“六联”综治工作机制、“一人承包、全家联动”的铁路安全机制、“平安车站”等经验机制受到自治区的好评，并在全区得到推广。在既有荣誉光环的笼罩下，在成功经验坚实的基础上，在人民群众热切的期盼中，我们更有责任、更有优势、更有义务把平安建设提上新水平。今年，自治区针对平安建设制定了三类指标：一是单项否决指标，二是月度通报指标，三是平安创建和信访工作年终考核指标。这三类指标中，单项否决指标是“硬杠杠”：对我们县市一级来讲，每10万人发生可防性命案超过1起，每万人口进京非访超过2人次，每发生1起较大及以上群体性事件，每发生1起重大及以上道路交通、火灾、公共聚集场所、食品安全等事故，平安县区和信访先进单位考评就一票否决，并且年终效能考核中平安建设这项就要记零分。我市2013年考核末位的镇，平安建设抓的不实，出了问题，被“一票否决”，今年自治区执行同样的办法考核各市县，而且标准更高，要求更严，压力空前，倒逼我们必须要把工作往细里想、往深里做、往实里抓，不然我市的考核必然会处于末位。各级各部门要从提升群众福祉、构建和谐社会的高度，始终保持清醒头脑，积极应对形势发展变化带来的新挑战，进一步提升平安建设水平，以平安塑造新形象,用平安打造新优势,靠平安促进新发展，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活，确保我市平安建设工作始终走在全区前列。

一要强化源头预防、化解矛盾的理念，在维护社会稳定中提升平安建设水平。信访工作是领导工作和群众工作的重要组成部分，是市委、政府密切联系群众、服务群众的重要渠道和形式。今年，自治区把稳控率作为信访工作考核内容，稳控不住就要扣分追责，绝不能大意。全市各级党政组织和广大党员领导干部要牢固树立“保稳定就是抓发展”的意识，把保持社会平安稳定作为最大的政治、最大的民生、最重的责任，严格落实信访案件包案责任制、限时制，着力在“解决问题、化解矛盾、理顺情绪”上下功夫，切实把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，维护稳定和谐的社会环境，绝不允许发生进京赴银到吴上访事件。

二要强化以人为本、生命至上的理念，在保障安全生产中提升平安建设水平。安全生产责任重于泰山，事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是一项只有起点没有终点，只有“开工”没有“竣工”的长期、艰巨而复杂的工作。全市各级党政组织和广大党员领导干部要切实把安全生产工作抓在手上、放在心上、落实在具体行动中，以更高的认识、更大的决心、更硬的措施，抓好安全生产工作,真正把安全生产放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置，通过综合治理与专项整治、突击检查与日常检查、明查与暗访 “三个结合” 的排查，切实把隐患查出来、排除掉，坚决做到不漏一个单位、不漏一个地方、不漏一个设施、不漏一个工程、不漏一个项目、不漏一个岗位，不留任何盲点、漏洞、空档、死角，不做表面文章，坚决杜绝重大安全事故的发生，确保实现全年不发生安全事故的目标。

三要强化多管齐下、综合施策的理念，在深化社会治理中提升平安建设水平。全面加强社会治安综合治理，是维护社会和谐稳定，加快经济社会全面发展的重要保证。要坚持打击和预防、治标和治本相结合，充分运用法律手段调节各种社会关系，规范公民行为，妥善处理各类社会矛盾，维护正常法律秩序，保障人民群众的生命财产安全，为广大人民群众安居乐业创造良好的社会环境。要加强治安防范体系建设，全力破解基层基础工作薄弱问题。各镇、各部门要动员组织各方面力量，切实加强社会治安综合治理基层基础建设，努力把综治基层组织做强、把综治基础工作做实，把影响社会治安的因素最大限度地化解在基层、防患于未然，促进社会治理迈上新台阶。要深入开展综合整治活动，坚决遏制违法犯罪活动多发态势。坚持“以防为主，打防结合、突出重点”的方针，重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和严重暴力犯罪，对重点案件要快破、快诉、快审、快判，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。要不断强化预防管控力度，有效遏制毒品犯罪蔓延态势。坚持宣传教育与严打高压并举，不断强化涉毒犯罪整治力度，特别是对涉毒重点场所、区域，要进行地毯式清查整治，以最坚决的态度、最强硬的措施，严厉打击涉毒违法犯罪，坚决夺取新一轮禁毒人民战争的全面胜利。

四要强化和谐有序、依法管理的理念，在维护民族团结中提升平安建设水平。民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，关系到加强党同人民群众的血肉联系，关系到推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，关系到民族的团结和社会的稳定，关系到我市团结稳定和发展大局，必须始终坚持“三个离不开”、“四个不动摇”的思想，切实把民族宗教工作抓紧、抓好、抓出成效。要结合“民族团结”创建活动，深入推进“和谐寺观教堂”创建活动，促进民族宗教工作的法制化、社会化和民主化。要认真贯彻党的民族宗教政策，扎实做好大型宗教活动服务管理工作，全力保障宗教场所活动依法、有序、安全开展，确保广大领教群众的生命财产安全，使民族宗教管理工作具有鲜明的时代性和旺盛的生命力。

同志们，新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的辉煌。让我们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚定信心，攻坚克难，开拓前进，在率先在全区全面建成小康社会的历史新征程中再创新辉煌，把建设美丽富饶文明和谐**的伟大事业不断推向前进!