中国经济发展现状

第一篇：中国经济发展现状

中国经济发展现状、问题及对策

本文以经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡四大指标为依据，综合

论证了中国经济发展的现状和基本特点，揭示了中国现时经济结构不合理、就业不充分、 经济增长粗放的突出问题，系统提出了解决问题的基本对策，包括投资政策、财政政策、 货币政策、产业政策、区域发展政策、外资外贸政策等。 中国经济发展现状分析

(一)经济增长分析。

改革开放以来，中国经济持续高增长，但是在高增长中也存在一定的周期波动。近几年来，中国经济的周期波动已呈振幅缩小、基本稳定的特点。1998～2003年中国经济增长率的谷底值与峰值在7.1%～9.1%之间，相差2个百分点;而在此之前，最低谷底值与最高峰值在3.8%～15.2%之间，相差11.4个百分点。这说明目前中国经济增长已不存在所谓“过热或过冷”的问题。按中国要在2020年全面建设小康社会的要求，在未来十几年内中国将保持年均7%的经济高增长速度。中国现时与未来的经济高增长是有持续动力支持的。这种动力支持主要源于五个方面：一是中国现在是一个发展中国家，经济总量水平低。2003年中国GDP只有11.7万亿元人民币(按汇率折算约合1.4万亿美元)，只相当于日本经济总量的1/4，故中国有经济高增长的巨大潜力。二是中国劳动力供给充足，仅农村富余劳动力现在就有1～2亿人，尚且中国劳动力的工资水平低，隐藏着巨大的消费需求。三是中国资本或资金供给充足。到2003年底，中国居民储蓄存款高达10.4万亿元人民币，居民外币存款为800多亿美元，两者合计占GDP的比例已超过100%。此外，中国利用外资和现有外汇储备的规模也很大。四是中国非常重视利用和引进国外的先进技术和人才，并努力研发拥有自主知识产权的高新技术，从而可以依靠先进技术和人才，支撑现代产业的发展和传统产业的改造。五是中国现在具有经济型政府的特点，政府行政手段在配置资源方面发挥一定的重要作用。这种行政手段对资源的配置在很大程度上具有高效率。当然，目前中国经济增长也存在粗 放型、质量不高、经济结构不合理的突出问题。所以，注重经济增长方式的转变，确立以人为本的协调发展观，是推进中国经济可持续发展的重要保障。

(二)物价稳定分析。

改革开放以来，中国经济增长长期受到通胀的困扰，尤其是在1988～1989年和1993～1995年中国的通胀曾达到严重的程度，年消费价格指数(CPI)分别为18.8%、18%、14.7%、24.1%和17.1%。但是近年来，中国又出现了通缩的迹象。1998～2002年中国的消费价 格指数分别为-0.8%、-1.4%、0.4%、0.7%和-0.8%，其中有三年出现了轻度的通缩。2003年中国消费价格指数又上升到1.2%，特别是原材料购进价格指数和工业品出厂价格指数分别上涨了4.8%和2.3%，这说明现在中国已走出了通缩的阴影，并呈现出通胀的苗头。总之，近几年来中国的物价是基本稳定的。未来中国也不会担心通缩的问题，但中国对通胀却一直非常敏感。主要原因：一是中国在20世纪80～90年代曾遭受过通胀的打击，并且在客观上 存在一定的引发通胀的内在因素，特别是受粮食、石油等资源的制约以及受盲目投资、重复建设的影响。二是中国在调控货币供给量方面存在缺陷，特别是受地方政府“倒逼机制”的影响，使中央银行很难有效控制住货币供给量。例如，2003年中国货币发行量(M0)为 2468亿元人民币，增长率为14.3%，超计划发行率为64.5%，创建国以来最高发行率;贷款新增加3万亿元人民币，比2002年增发放贷款1.1万亿元人民币，增长率高达58%，是多年来发放贷款最多、最猛的一年，从而不可避免地拉动了物价全面上涨。之所以出现这种

情况，很重要的原因之一就是中央银行控制不住地方政府逼迫商业银行扩大投资的冲动。因此，中国现在非常强调，要把稳定币值放在货币政策的首位。

(三)充分就业分析。

中国现行的城镇登记失业率较低，2003年为4.3%，虽然在理论上判定可以属于充分就业的范畴(失业率不超过6%)，但若加上国有企业下岗职工和城镇非国有企业下岗人员，则2003年中国的城镇失业率将达到8%左右，大大超出了充分就业所限定的失业率水平。若进一步考虑农村剩余劳动力的问题，则中国的失业问题更加严峻。2002年中国农村劳动力总量为4.9亿人，其中有1.3亿人在乡镇企业就业，约1亿人进城打工，其余2.6亿人务农，即从事第一产业。但按人均经营1公顷地计算，中国农村剩余劳动力实际高达1.4亿人，约占第一产业劳动力总量的28.6%，即农村隐蔽性失业率高达28.6%。中国现时的就业压力很大，大量失业人员的存在，不仅给失业家庭带来了生活困难，影响了社会的安定，而且又造成了劳动力资源的巨大浪费，影响了消费和生产的有效增长。所以，中国现中国社会经济发展战略 在和将来都必须把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置上，实施积极的就业政策。

(四)国际收支平衡分析。

改革开放以来，1978～1993年中国绝大多数年份的商品进出口额都是逆差，累计逆差总额为112亿美元。.. 1994年中国实行人民币汇率制度改革后，人民币兑美元比价由5.7∶1降低到现在的8.28∶1，从而推动了中国商品的出口，使商品贸易出现了持续的顺差。2002年 中国商品出口额为3256亿美元，进口额为2952亿美元，顺差为304亿美元。.. 2003年中国商品出口额为4384亿美元，进口额为4128亿美元，顺差为255亿美元，比2002年顺差减少49亿美元。中国现在的贸易顺差主要来源于欧美国家，2003年中国对日本、韩国和东盟国家的贸易都有上百亿美元的逆差，其中对日本约有150亿美元的逆差。改革开放以来，中国主要利用直接投资方式大量吸引外资，1979～2002年中国累计实际利用外资额为6234亿美元，其中外商直接投资额为4463亿美元。2002年中国实际利用外商直接投资额高达527亿美元，首次超过美国，居世界第一位。2003年中国实际利用外资额为535亿美元。与量利用外资的情况相反，中国现在对外投资额却很少，到2003年底累计对外投资额不足100亿美元。目前中国的外汇储备较多，2003年底外汇储备高达4033亿美元，居日本之后，列世界第二位。2003年中国外债规模为1936亿美元，除长短期外债比例指标为39.8%有一定风险外，其余外债风险指标皆在安全线以内。中国现在实行有管理的、单一的、浮动汇率制度，虽然汇率波动幅度现在仅为±0.3%，但中国汇率近几年来对美元基本保持升值态势。1994年人民币兑美元的年平均值为8.62∶1，2003年就提高到8.28∶1。中国现在准备扩大 汇率波动的幅度，改变汇率形成机制，实行资本金融项目下的可兑换，并积极推进亚洲货币合作和亚洲自由贸易区建设。现在国际社会，特别是日本和美国对中国人民币汇率有片面认识，希望人民币大幅度升值，这种看法值得探讨。因为，人们必须清楚地认识到，中国的外汇储备增加和外贸顺差的形成主要是靠利用外商直接投资的结果和发挥劳动力成本低的优势，在中国外资企业的商品出口额占出口总额的比例在2002年已高达52.2%，中国劳动力成本现在仅相当于日本的3%，故不存在所谓低价产品“倾销”的问题。总之，目前中国国际收支状况良好，人民币汇率稳定，这为中国经济高速增长创造了良好的条件。 面临主要问题分析 从宏观角度讲，经济结构不合理、就业问题突出和经济增长粗放是当前中国经济可持续发展的主要障碍，下面就简要分析这三大问题。

(一)经济结构不合理问题。

目前中国经济结构不合理的问题或失衡问题，可以从以下六个方面集中体 现出来：

1.产业结构。2003年中国第一产业占GDP比例为14.8%，第二产业占GDP比例为.. 52.9%，第三产业占GDP比例为32.3%。这种产业构成，说明第一产业和第二产业的比例太“重”，第三产业的比例太“轻”。特别是第一产业就业量占劳动力总量的50%，第三产业就业量仅占劳动力总量的近30%，这更能说明第一产业太重、第三产业太轻的产业结构失衡的问题。 2.投资与消费结构。2002年按支出法计算的GDP构成中，中国最终消费率只有58.2%，资本形成率却高达39.4%;2003年按生产法的估算，中国最终消费率约为52%，资本形成率约为48%，这说明中国投资规模过大，消费总量不足，出现了投资与消费比例的严重失调问题。

3.城乡结构。衡量城乡结构的主要指标有三个，即城市化率、城乡居民收入水平和城乡居民消费水平。城市化率反映城市人口占总人口的比例。2002年中国城市化率为38%，这说明城市人口少，农村人口过多，城乡之间存在生活水平上的差距。城乡居民收入水平反映城乡居民收入的差距。2002年中国城镇居民年人均可支配收入为7703元人民币，农村居民 年人均可支配收入为2476元人民币，二者差距为3.1 ∶1，2003年这一比例又进一步扩大到3.2 ∶1。城乡居民消费水平反映城乡居民消费力的差距。2002年中国城镇居民年人均消费支出为6030元人民币，农村居民年人均消费支出为1834元人民币，二者差距为3.3 ∶1，这个差距比城乡居民收入差距还大，说明中国消费需求不足的主要原因在于农民消费水平太低。

4.区域结构。目前中国存在东部地区与中西部地区之间的巨大经济差距。这种差距已影响了中国经济的整体协调发展，并为部分地区的社会稳定留下了隐患。以北京与西部的直辖市重庆为例，2002年北京人均GDP为27746元人民币，重庆为6353元人民币;北京职工年平均工资为21852元人民币，重庆为10960元人民币;北京农民年人均纯收入为5399元人民币，重庆为2098元人民币;北京固定资产投资额为1682亿元人民币，重庆为736亿元人民币;北京地方财政收入为534亿元人民币，重庆为126亿元人民币;北京进出口商品额为267亿美元，重庆为20亿美元。

5.产品技术结构。目前中国企业自主技术创新能力和新产品开发能力很弱，大多数企业没有设立产品研发机构，研发经费占销售收入的比例一般不足1%，由此造成中国对国外高新技术和产品品牌的过度依赖，中外合资企业的中方一般只能在生产中获取低廉的劳务费。 6.国际收支结构。2003年中国对外依存度，即商品进出口额占GDP的比例高达60.7%，这说明中国对利用外资和对商品进出口的依赖性过大。因此，中国必须下决心扩大对外投资和拉动内需，这是调节国际收支结构的根本性措施。 (二) 就业问题。

当前和今后一个时期，中国就业形势十分严峻，集中表现在以下三个方面： 1.城镇劳动力总供给大于总需求。据测算，在2000～2005年中国按年均经济增长率为7%，就业弹性系数(经济每增长1个百分点所带动的就业增长量)为0.14计算，中国每年可新增就业岗位约800万个，而实际城镇劳动力供给总量(包括下岗职工)每年约为2300～2400万人，就业岗位缺口为1500～1600万个。可见，城镇劳动力供求矛盾十分尖锐。

2.城镇下岗职工再就业十分困难。 据统计，近几年中国城镇下岗职工再就业呈下降趋势，1998年为50%，1999年为42%，2000

年为36%，2001年为30%，2002年为26%。

3.目前中国城市化率低，城市工业和服务业无法有效吸收大量农村剩余劳动力。尽管2003年中国有9820万农民进城务工，但仍有大量剩余劳动力在农村处于半失业状态。

(三)粗放型经济增长问题。

中国现实经济增长不是节约型的，而是高投入低产出的，即所谓粗放型的。2003年中国创造的GDP不到世界各国GDP总和的4%，但是，中国却消耗了钢材2.6亿吨，占全球钢材总产量的25%;消耗了原煤15亿吨，占全球原煤总产量的30%;消耗了水泥8.2亿吨， 占全球水泥总产量的55%;消耗了石油2.5亿吨，日均消耗石油占世界日均消耗石油的7%;耗用电量1.9万亿千瓦时，占世界用电总量的10%。现在中国每万元(美元)GDP所消耗的能源是日本的9.7倍，是世界平均水平的3.4倍。除了消耗过量的能源和原材料之外，中国现实的增长模式还对环境造成了巨大破坏。现在中国有些地方的政府以牺牲环境、污染环境为代价，片面追求GDP的增长，这种增长牺牲了子孙后代的长远利益，不是绿色的，而是灰色的甚至是黑色的。基本对策根据对中国现实经济发展面临主要问题的分析，要有效推进中国经济以人为本的全面、协调、可持续发展，中国政府就应在完善市场经济体制和有效实施绿色GDP核算的基础上，采取有效的宏观调控措施，即运用有效的投资政策、财政政策、货币政策、产业政策、区域发展政策、外资外贸政策等，对中国现实经济运行状况进行有效的调控，以妥善解决现实突出问题。

(一)投资政策。

调整经济结构和扩大就业，都需要投资拉动。政府的投资往往会对民间投资产生挤出效应。因此，在市场经济条件下，必须确立企业作为投资主体的地位，政府的投资必须有科学的决策机制和严格的约束机制，并应集中于公共领域，而不是竞争领域。即使在公共领域的投资，政府一方面应明确产权和事权，防止出现形象工程、政绩工程，大广场、大马路，重复建设和工程浪费的问题;另一方面，也应着眼于扩大就业，把投资的重点放在追加对社会保障、科研、教育培训事业上，使之成为“第一基本建设”。

(二)财政政策。

目前中国实行积极的财政政策，这种政策的要点：一是扩大财政购买支出，包括搞基础设施建设和给公务员长工资;二是适当增加转移支付，主要用于税收减免和社会保障支出;三是增加税收。因此，从总体上说，中国现行的积极财政政策只体现于支出方面，并在实践中引发了财政赤字规模过大的问题。2003年中国财政部国债发行总额为404亿元，占当年GDP的比例为5.5%，大大超出了国际公认的不超过3%的安全线。因此，中国现行的积极财政政策，不仅不能长期化，而且必须加以改进。改进的基本思路：一是针对调整经济结构和扩大就业，实行减免税费的政策;二是扩大转移支付的比例，以有效确立财政“自动稳定器”的机制作用;三是调整税种税率，切实降低企业所得税、增值税和农业税的税率;扩大消费税的税基，对高收入者有效实施综合税收调节机制;对高能耗、高污染的行业、企业和个人开征燃油税、环保税和附加费等。

(三)货币政策。

目前中国实行稳健的货币政策，其政策要点：一是降低利率和适当增加货币供给;二是增加消费信贷，尤其是住房和汽车贷款;三是有效处置银行不良资产。但在实践中，这种稳健的货币政策，对解决就业、调整经济结构和转变经济增长方式而言仍有不完善之处。特别是助学贷款太少、就业贷款难搞、房地产贷款泡沫化程度高等问题较为突

出。因此，要完善现行的货币政策，中国就必须尽快实行利率的市场化和汇率的自由浮动，进一步强化金融领域内的竞争机制，扩大金融机构的经营自主权，大力发展直接融资，有效

建立创业板市场和金融衍生品市场。同时，为有效抑制通胀，中央银行必须完善基础货币的调控机制和传导机制，严格控制货币发行量。

(四)产业政策和区域发展政策。中国应加快推进工业化和城市化的进程，以科教产业、信息化产业、环保产业、生物工程产业为先导，有效研发拥有自主知识产权的核心技术和品牌， 走新型工业化之路，实现工业的跨跃式发展，并最终依托工业化和城市化达到全面建设小康社会的目标。中国应大力发展第三产业，大幅度提高第三产业占GDP(绿色的)的比重。 不仅要大力发展金融、电信、商务、文化、教育、科研、卫生、体育等现代服务业，而且要大力发展劳动密集型的传统服务业，如商业零售、交通运输、社区服务、物业管理、家政服务、宾馆饭店等行业。同时，中国应在第三产业中广泛推行临时工、小时工、季节工和弹 性工作制，并对在职职工过多兼职问题和超法定劳动时间问题进行有效限制。中国应有效支持中西部地区的发展，并可采取“西民东移”的办法，鼓励西部的农民向东部大城市转移。对于东北老工业基地的建设与发展，关键是要深化体制改革，强化企业和个人的竞争意识及其行为方式。中国应在产业区域布局上，长期坚持发挥各地优势的原则，坚决打破区域经济的封锁与垄断，确保各种生产要素在区域经济间的自由流动。中国应在大力推进城市化的进程中，高度重视乡镇企业发展的问题，要把发展乡镇企业同小城镇建设结合起来，以为农民创造更多的就业岗位。

(五)外资外贸政策。

中国应在提高利用外资质量的基础上，有效实施外向型发展战略，鼓励内资企业到国外就地生产与销售，并实行跨国公司的经营模式，以有效减缓外贸摩擦。同时，中国应放弃在国内对外商的各种优惠政策，对外资企业真正实行国民待遇。中国应在减少关税和非关税壁垒的 基础上，加快国际区域经济合作，特别是同东盟国家和日本、韩国的合作，积 极推进东亚自由贸易区的建设。

第二篇：中国农村经济的发展现状

近年来，全国在建立社会主义市场经济体制，国民经济全面向社会主义经济转轨，和高速增长的宏观背景下，农村经济进入了新的一轮考试快速发展时期。按可比价格计算，农业总产值94年比93年增长43%，农业在国民经济中的地位进一步加强。以乡镇企业为主体的非农业产值94年比93年增长57.6%，经济实力明显增高。农村经济的快速发展为整个国民经济的持续发展作出了贡献，目前农村经济发展的特征是：

1、 中国农业经济体制改革使得农业经济运行的宏观政治背景发生了较大的变化，突出表现在市场农业的以及市场机制对农业调节作用大为在增强，传统农业正在向高产、优质、高效的现代化农业转变。农业内部结构向合理化方向调整。受社会需求和市场价格的作用。畜牧业、渔业在农业中的比重不断提高，94年比93年相比，其比重分别由27.4%和8%上升为29.%和8.9%，粮食作物种植中，高产优质作物品种种植面积明显增强。1993年全国优质稻种种植面积达一亿多亩，占水稻种植面积30%以上，压缩种植米质较差的早米山稻1200万亩，同时经济收益的蔬菜、瓜类、和水果种植面积增加较多，94年比93年扩大84万公顷。

2、 在农业结构调整，农业稳定增长的同时，以乡镇企业为主体的农村非农行业高速增长，推动农村经济和整个国民经济增长以及提高农民收入等方面发挥了十分重要的作用。93年农村

非农行业总产值45624亿元，比上年增长57.6%，其农村工业总产值35841亿元，增长58%建筑总产值3911亿元,增长44%，批发、零售、贸易业、餐饮业总产值3345亿元，增长65%。农村非农行业发展规模日益增大，科技进步作用大大提高，特别是全国各地区农村非农企业增长推动因素不同，呈现出各种不同的特点。东部地区加大了农村非农行业产权制度改革力度，推进企业股份制改革试点;同时注重产品和产业结构调整，合理优化企业布局，推进企业集团化经营，狠抓企业技术进步，加大资金投资力度。为乡镇企业发展增强了后劲。中西部地区农民发展乡镇企业的积极性空前高涨，国家和地区的投入增加，政策导向、市场经济机制作用不断扩大，以及在东部地区的影响，使中西部地区的农村资源不断挖掘，形成了中西部地区经济快速发展的增长点。

3、 随着农村经济的快速发展，农民收入明显提高。农民收入的主要特点：一是农民家庭经营生产活动仍是经济收入的主要来源。94年农村家庭纯收入人均为881.3元，比上年增长30.3%，占总纯收入的72.7%;二是乡镇企业职工报酬收入继续增长。94年农民从企业所得到的劳动收入人均为328元，比上年增长67.7%;三是农村低收入比重下降，高收入人口比重上升。94年人均500元以下的人口比重达到24.3%，比上年上升了3.8个百分点，接近农村人口的四分之一。

然而，农村增收困难仍然是当前农业和农村工作面临的最大难

题，影响农民增收的一些长期性、根本性因素并未消除，城乡之间收入差距扩大的趋势未得到根本扭转。中国农村经济仍是值得我们关注的大问题。正是基于此，中央“十一五”规划中正式提出了社会主义建设新农村宏伟目标，将对“三农问题”的关注提升到了前所未有的高度，农民走在经济发展的边缘，正如不少媒体指出的，目前不少中国农民似乎已经不愿意在土地上从事农业生产了。去年央视的《经济半小时》曾报道：洪湖市峰口镇唐嘴村，1900亩耕地中就有700亩没人承包，当地政府不得不以每亩30元价格包给外地人，而这只是农村承包费的十分之一。凡是关注农业和农村经济的人们，都明白这一现象已经到了何种严重的地步。俗话说，农人恋土，野人恋山，热爱土地是中国农民沿袭了几千年的天性。今天为什么要离开土地?原因很简单，他们在农业生产中的投入不能得到相应的产出回报，追求自身利益最大化是人的本性，农民也不例外。在“不种不亏，越种越亏”的情况下，农民宁愿选择不种地。

从某种意义上，农民不爱土地，农民离开土地涌入城市，只不过是农民沉重负担而收入菲薄的一种消极抵抗罢了。倘若农村可以提供一个发挥农民的人力资本环境，农民是不需要离开农村的，与菲薄收入相伴而来的是，农民生活得不到改善，健康与营养的投入不足，农村青少年得不到良好的教育等等。而这些，正进一步制约农村经济发展的因素，致使农民难以脱贫。

自1985年以来的统计资料表明，中国农业从业人员的收入一直处在社会最底层，且与社会其他阶层的收入差距越来越大。尤其是在

中国中西部，仍有很多农村地区处于集团贫困状态。从广大农村来看，影响其发展的有这么三个相关问题：

第一、 农民收入问题，农民收入近年来增长缓慢。其原因在于开支大，农用资料价格上涨;负担重，收入减。

第二、 农村经济结构调整问题。要增加农民收入，一个重要药方是对农村经济结构进行战略性调整，但问题是谁来调整，有没有能力调整。

第三、 土地制度问题。这是农村经济制度的根本，要解决农村经济结构的调整问题，除了要处理外部环境外，关键要改革现有农村土地管理制度。

针对当前农村经济发展中处在的问题以及新时期农村经济发展的新要求，目前应做好以下工作：

1、 积极进行农业产业化经营，推进农业向专业化、商品化、现代化转变。充分发挥家庭经营和农村劳动力成本比较低的优势，依靠精细加工提高科技含量，创造出一批比较有竞争力的品牌农产品，在国内外市场上发挥重要作用。

2、 进一步完善政府财政支农投入管理体制。财政支农资金总的分配、管理原则及其制度由财政部门负责。调整国民收入分配结构和财政支出结构，加大公共财政对农村的投入力度，调整财政支出结构，在存量调整和增量调整方面同时做文章逐步加大解决“三农问题”的投入力度，重新配置教育、卫生、文化等方面的财政投入;调整压缩粮食流

通领域的财政补贴，增加对种粮农民的直接补贴。调整政府农业管理职能配置，整合农业财政资金，按建立市场经济体制、公共财政体制框架，重新确立农业财政资金分类，就减少交叉和中间环节，提高农业财政资金使用效率。认真落实财政预算内教育、卫生、文化、科技等方面的新增支出主要用于农村的政策。

3、 在城市化速度加快，大量外来人口和农民工涌入城市的大趋势下，要加大户籍制度改革力度，大中城市要进一步放宽农民进城落户的条件，允许外来人口按职业或者居住地入户。保障农民工子女公平接受义务教育。改善农村公共服务，要承认城乡差距的现实，实事求是，量力而行，逐步改变农村公共服务滞后的问题，逐步扭转“三大差别”，而不强求农村道路、学校、等公共事务与城市一样的标准。

4、 逐步建立城乡统一的现代税收制度，进一步改善农村税费改革制度，稳定农民和国家的利益分配关系，在此基础上，“先规范，后降率，再转制”的原则，分部实施。利用积极实施财政政策的时机，在确保农村税费改革及逐步取消农村特产税措施取得预期效果的基础上，降低农业税税负，同时明确规定征收的农业税全部返还用于农业基础设施建设;随着土地资源税、所得税和增值税等税制的完善，取消农业税，建立完善的城乡统一的现代税收制度。 从以上分析得出结论，农村经济体制改革成效明显，社会主义市

场经济体制发展影响农村经济发展的根本动力，广大农村的生产结构活动已开始面向社会主义市场经济体制转变;使传统农业正在向高产、优质、高效的现代化农业转变;农村经济的发展模 式正在由单

一、分散、粗放型向综合、集约、效益型转变;农村工业主要是乡镇企业的发展正在由星罗棋布的分散发展向集中连片的集团化建设发展转变。这些转变将预示着农业和农村经济必将由一个大发展和科技进步的强烈依靠。

各地区各部门认真研究农业和农村发展在20世纪出现的新情况和新问题，认真贯彻落实中国共产党在农村的各项方针政策，调动了广大农民的积极性，农业和农村经济取得的新发展。

资料来源——参考文献

第三篇： 纵观中国临空经济之发展现状

 2011-11-3来源：中国民航报作者:如今，临空经济作为一种新兴的区域经济形态，已经在各地如火如荼地发展起来。首都临空经济区、广州花都空港经济圈、上海虹桥临空经济园区、长沙空港新城、西安西咸新区空港新城等分别在“十二五”期间确立了新的目标。纵观中国临空经济的发展现状，可以概括为以下几个特点：

一是中国临空经济正成为拉动区域经济的引擎。目前，北京市顺义区处在中国临空经济的前沿，更多的城市还处在起步阶段，中国很多机场城市并没有形成一个完整的体系。我们选择了8个城市机场所在区域进行比较，顺义区的增长率始终在北京平均增长率之上。最近5年，顺义经济区年均增长25％左右。青岛所在的地区是城阳区，它的增长速度也比青岛市的GDP增长速度快。厦门湖里区、广州花都区等地的GDP增长速度也非常快。纵观8个城市可以得出一个结论，机场所在的小区域对空间经济要素的吸引力是非常强大的。这8个区域比整个城市平均增长率高出8个百分点左右。可以说，机场周边地区确实是投资的热点，也是整个经济空间当中优质经济要素愿意投资的重要区域。

二是临空经济在中国正在产生五大效应。第一，空港枢纽功能的完善效应。机场与机场周边地区之间，临空经济区是一个互动载体，航空产业链条将会从机场内逐渐向机场外延伸。第二，区域产业的高级化演进效应。无论是高科技产业还是现代服务业都处于高端产业，通过航空产业链条和区域产业链条这种相关的互动关系，能够带动区域内产业向高级化演进。第三，城市空间布局的优化效应。目前全世界各大城市的发展模式是单中心封闭式空间发展模式，其机场通常距离市中心20公里~30公里。在这种模式下，临空经济功能区使得城市空间布局能够向多中心、均衡式发展，能够很好地进行城市空间布局的优化。第四，发展外向型经济的平台效应。临空经济所依托的机场，尤其是枢纽机场，能够直接跟国际上的大城市相连，把国际机场物流点纳入网络，经济要素在这些网络中流动，自然而然形成了外向型经济的平台。第五，能够改善城乡二元结构的就业效应。无论是机场还是临空经济区都能提供很多的就业岗位。所以，它可以很好地解决就业问题。这样也能和建设社会主义新农村战略很好地融合起来。

三是临空经济正在吸引五大产业。中国不同地区发展水平的不同，吸引的产业特点不尽相同。第一是航空产业，主要分为两方面，一个是航空制造业，另一个是航空运输服务业。第二是航空物流业，航空物流业在临空经济区发展的模式就是利用机场口岸的功能，同时利用机场周边物流基地的保税功能，真正实现港区联动。第三是高科技产品制造业，在吸引这类产业方面，顺义区表现得非常明显，索爱手机等知名企业纷纷入驻于此。第四是国际商务会展业，主要是总部经济和会展经济，现在顺义区正在规划的国门商务区就是一个代表。第五是康体娱乐休闲业，康体娱乐休闲业无论对于转机旅客，还是机场旁边的工作人员来说都是非常必要的。现在两种产业同时驱动，临空制造业和特色现代服务业将成为固定的发展形态。

四是中国临空经济区建设主要有两种模式。一个是采用综合经济区模式，这个主要是以顺义区的临空经济区和天津临空产业区为代表，天津临空产业区作为天津滨海地区的八大功能区之一来发展。另外一个就是航空城的模式，这以重庆航空城作为代表。

五是中国临空经济的发展还处于起步阶段。更多的城市还仅仅是停留在规划阶段，但顺义区已经进入到比较成熟的发展阶段。

第四篇：中国农业农村经济现状及发展趋势中国经济[最终版]

中国农业农村经济现状及发展趋势中

国经济

今年是实施“十一五”规划的最后一年，同时也是谋划“十二五”时期农业农村发展的重要一年。回顾和总结过去五年农业农村发展的基本经验，深入分析未来五年农业农村发展面临的主要问题，研究探讨“十二五”时期中国农业农村发展的目标任务、基本思路和途径措施，具有非常重要的意义。

一、农业农村发展的主要成就与基本经验

(一)主要成就

“十一五”时期，是中国农业农村发展十分困难的时期，也是改革开放以来最好的时期之一。面对宏观经济形势急剧变化、农产品市场大幅波动、各种自然灾害频繁发生、重大突发事件不断出现等诸多挑战，国家持续加大农业农村投入，推进现代农业和新农村建设，农业农村发展取得了巨大成就，“十一五”规划确定的主要发展目标提前实现。

1 粮食等主要农产品产量稳步增长，农村经济结构调整取得新进展。“十一五”时期前四年，粮食生产连年丰收，年均增产2.3%，是“八五”时期以来增产最快的时期：棉花生产再上一个台阶，年均产量达726.2万吨，比“十五”时期增加33.8%;油料生产实现恢复性增长，2008年扭转前两年生产下滑的趋势，2009年产量达到历史最高水平;糖料生产实现较快发展，年均增产6.6%，一举打破了“十五”时期徘徊的局面;种植业结构调整取得新进展，农产品生产集中度和优质品率稳步提高，畜牧和水产品生产稳步发展，农村第二第三产业继续发展，农村经济结构进～步优化。

2 农业和农村基础设施建设快速推进，农村生产和生活条件明显改善。“十一五”时期前四年，农田有效灌溉面积年均新增1369千公顷，比“十五”时期年均新增量提高20%以上。2009年，农村饮水安全人口达到6.8亿人，提前6年实现了联合国千年发展目标的要求;全国乡镇通沥青(水泥)路率达到92.7%，比“十五”时期末提高11.3个百分点：全国沼气用户达3600多万户，比“十五”时期末增加一倍以上;耕种收综合机械化率达到49%，比“十五”时期末提高13个百分点：农业科技进步贡献率达到51%，比“十五”时期末提高3个百分点。

3 农村社会事业全面发展，农村民生得到显著改善。“十一五”时期前四年，全国“两基”入口覆盖率接近100%，青壮年文盲率下降到3%以下，广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村书屋等文化工程建设取得显著进展;农村三级医疗服务体系不断完善，扭转了“十五”时期下滑的局面;2009年，全国新型农村合作医疗参加人口达8.3亿人，补偿支出使7.6亿人次受益，分别是“十五”时期末的4.7倍和6.2倍;2009年纳入农村最低生活保障人数达4759.3万人，基本实现全覆盖。

(二)基本经验

“十一五”时期农村经济社会的持续较快发展，为国民经济社会的平稳较快发展做出了贡献，为实现“十一五”规划提出的主要目标任务奠定了基础，为研究制定“十二五”规划赢得了主动，也为“十二五”和今后一段时期农村经济社会的持续发展积累了经验。

1 坚持重中之重的指导思想。把解决好“三农”问题作为重中之重，是党和政府从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局出发提出的解决“三农”问题的指导思想。为贯彻这一指导思想，中央连续下发了7个“一号文件”，研究制定了“十一五”农业农村发展规划，分别就增加农民收入、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业、加强农业农村基础建设等重大问题做出部署和安排，出台和实施了一系列的政策和措施，推动“十一五”时期农业农村发展取得新的巨大成就。

2 坚持统筹城乡发展的基本方略。实行统筹城乡经济社会发展的基本方略，是党和政府针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾做出的重大决策。“十一五”期间，在统筹城乡发展方略的指导下，出台了一系列重要的政策和措施，推动公共财政覆盖农村、推动城乡公平税赋、推动工农业协调发展，统筹城乡基础设施、统筹城乡公共服务、统筹城乡劳动就业，开启了破除城乡二元体制的历史进程，在统筹城乡发展的道路上迈出了坚实的步伐。

3 坚持不断加大国家对农业农村投入力度的关键举措。适应新的发展要求，国家加大了对农业支持和保护的力度，不断增加对农业农村的资金投入。“十一五”期间，从提出实行“三个高于”、“三个继续高于”、“三个明显高于”到“三个大幅度增加”、“确保三个优先”，方向更加明确，要求更加具体，力度不断加大。在上述政策措施的推动下，2006～2010年，中央财政用于“三农”的支出从3397亿元增加到8183亿元，“三农”支出占财政支出的比重由14.5%提高到17.5%，实现了总量持续增加、比例稳步提高的基本要求，有力地促进了农业农村较快发展。

二、当前和今后一个时期农业农村发展面临的问题和挑战

保持农业农村较快发展，对实现2020年奋斗目标具有关键作用。“十二五”时期，是全面建设小康社会的重要时期。从当前和今后一个时期看，促进农业农村发展，既具备许多有利条件，也面临不少问题和挑战。

(一)农业发展方式依然粗放，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的压力增大

中国是一个人口大国，也是一个消费大国，在工业化和城镇化快速推进的过程中，如何加强农业基础地位，统筹推进农业现代化，始终是一个重要课题。

从需求方面看，“十二五”时期粮食等主要农产品的需求将呈刚性增长。一是人口总量和结构变化带来的增长。众多研究显示，今后一个时期中国还将处于人口增长期。2009年全国总人口为13.35亿人，自然增长率为5.05%，如果以5%。的自然增长率推算，到“十

二五”时期末，全国总人口将达到13.75亿人;与此同时，人口结构也在发生变化，大量农民工进入城市或从事非农产生业，农产品需求将大幅度增加。二是消费结构升级和加工需求扩大带来的增长。相关研究表明，随着收入水平提高和城市化加速推进，尽管人均粮食消费量可能会减少，但是，人均畜产品和水产品消费量将可能快速增长，这将导致对粮食需求大幅增加。消费者对农产品品种的需求日益多样，对农产品质量安全的要求不断提高，农产品加工业的发展对农产品原料的需求也迅速增加，这些都将进一步增加对农产品的需求。

从供给方面看，中国人多地少，耕地资源严重不足，随着工业化和城市化的推进，耕地面积还将继续减少;淡水资源总体短缺，时空分布不均，不少地方超量开采地下水，缺水将成为制约许多地区农业发展的瓶颈;农业生态环境整体恶化的局面没有改变，台风、酷暑和严寒等极端气候现象发生的概率增加，区域性、季节性的干旱、洪涝灾害交替出现并有加剧的迹象。随着农村劳动力转移规模的逐步扩大，留在农村从事农业的劳动力整体素质下降。农业基础设施和技术装备落后，农业科技自主创新能力不强。 (二)农村经济社会发展滞后，实现全面建设小康社会奋斗目标的任务十分繁重

党的十六大确立了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，党的十七大又提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，“十二五”时期是承前启后的关键时期，时间紧迫、任务繁重。

当前，中国农村经济发展滞后，农民收入水平低，城乡收入差距持续扩大，与全面建成惠及十几亿人口的、覆盖城乡的、更高水平的小康社会的要求相比，还有较大差距。“十二五”时期，保持农民收入较快增长、扭转城乡收入差距持续扩大的趋势难度加大。一是依靠农业发展促进家庭经营性收入增长的空间不大。在农业连续6年丰收、粮食产量连续3年超5亿吨的基础上，粮食等主要农产品产量大幅度提高的难度加大;受国内农产品供求状况和国际农产品贸易形势变化的影响，短期内农产品价格大幅度上升的空间有限。因此，“十二五”时期通过增加产量和提高价格实现农民收入较快增长难度较大。二是依靠农村劳动力转移就业促进工资性收入增长呈放缓的趋势。从近几年的变化情况看，农民工资性收入增长趋势放缓，增速由2005年的17.6%逐步下降到2009年的11.2%。“十二五”时期，农村劳动力转移就业的结构性矛盾突出，转移难度加大，这个趋势可能会持续下去。三是依靠政策性因素促进转移性收入增长的作用减弱。从近年来的变化情况看，粮食直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴4项补贴支出，2009年的人均水平比2005年增长了4倍多，但与2008年相比只增长16.2%，增速明显下降。今后随着补贴规模的扩大，补贴人均水平增速下降的趋势会更加明显。

在农村公共服务方面，基础设施和社会事业发展水平较低。全国规划内仍有1.7亿左右农村人口尚未解决饮水安全问题，农村规模化集中供水的覆盖率仍然较低;农村部分地区农民出行难的问题还没有得到根本解决;还有相当部分农户仍在危房居住。农村中小学校舍等基础设施建设严重滞后;农村合作医疗保障水平低，公共卫生服务条件仍较差，看病难、看病贵的问题还比较突出-农村社会保障水平较低，养老保险还处于起步阶段。

农村一些地区特别是粮食主产区、石山地区和草原牧区，由于资源条件和体制政策等方面因素影响，经济社会发展水平还明显滞后于其他地区，促进农村区域协调发展的任务也相当艰巨。

(三)城市带动农村作用不强，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求紧迫

进入新世纪以来，中国城镇化呈快速发展趋势。到2009年底，中国城镇化率达到46.6%，比2000年提高了10.4个百分点，年均提高1.2个百分点。全国设区市655个，建制镇19234个，城镇数量和规模进一步提高。在快速城镇化的过程中，城镇化质量不高，对农村的辐射带动作用不强。

首先，城镇人口增长滞后于城市空间扩张。2008年，中国城市建成区面积比2000年增长60%，同期城镇人口数量仅增长32%。其次，中国的城镇化具有明显的“半城市化”特征。2009年，中国城镇人口6.22亿人，其中，进城务工人员1.45亿人，他们既没有城市户口，又没有稳定住房，仍处于“候鸟式”迁移状态。第三，城市产业发展对农村带动能力不足，城市公共服务向农村延伸不够，城镇化的成果没有更多地惠及农村和农民。

第五篇： 中国经济发展论文经济可持续发展论文

后危机时代中国经济可持续发展的实现路径

摘要：文章从后危机时代的背景出发，通过对中国经济发展方式的反思，提出中国经济可持续发展的实现路径。

关键词：中国经济;可持续发展;实现路径

一、后危机时代中国经济发展的形势分析

(一)背景探讨

“后危机时代”是指金融危机已相对缓和但危机的深远影响尚未彻底消除的特定阶段。一方面，金融海啸已基本平息，前期大规模经济刺激政策已帮助全球主要经济体走出衰退阴影，步入全面复苏，全球金融体系重回平稳轨道。另一方面，金融风险并未彻底清除，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融体系仍面临着较大的不确定性。

(二)中国经济可持续发展的形势严峻

未来的一段时期，全球会出现一个流动性相对充裕的情况。中国经济发展的前景看好，但是也必须看到，在国际金融危机之后，随着国际经济格局的改变，中国面临的发展也将面临着更加严峻的形势。

首先，流动性过剩。西方国家经济恢复的根基是非常不巩固的，而且它们财政扩张空间非常小，英国、美国乃至于其他欧洲国家在经济危机爆发之后债务大都上升了20%-30%，但是经济还要维持，怎么办?只有一个答案，就是货币政策不仅不能收还要继续扩张。在这种

共识的引导下，全球货币流动性还将持续，这将使中国经济面临资产泡沫上升压力和汇率升值压力。

其次，在全球经济再平衡的口号下，全球兴起了一轮针对中国的贸易保护浪潮。“轮胎案”、“特保案”等仅仅是开始，针对中国的贸易摩擦还会愈演愈烈。更可怕的是发展中国家，如印度、土耳其等国对中国的出口也是持有敌意的。种种因素带来的结果就是：中国经济不可能继续依赖出口增长的方式来支撑未来的发展。

(三)中国经济可持续发展的“内忧”和“外患”

从国内来看，中国经济可持续发展面临着巨大风险：第一个风险来自资产价值的巨幅变动。无论是上升还是下降。如果中国房地产价格再提升20%-30%，便会激发更多的社会矛盾。相反，如果股票和房地产价格下降20%-30%，很多企业和个人都将出现“资产负债表”的问题。第二个风险是通货膨胀的压力。如果出现某些影响农副产品生产因素，在流动性非常充足的背景下，很可能会演变为农副产品价格迅速上涨，进而直接演变为通货膨胀。

从国际方面来看，实现中国经济可持续发展也是困难重重：一是原材料和能源价格迅速飙升有可能带来的供应链局部中断。尤其是在日本震后重建和世界局部战争频发的大环境下。二是区域性风险。中国企业走出去的步伐，在很大程度上已经远远超出了预想和估计。这么多经济布局在海外，一旦出现区域性冲突，那么政治影响、社会影响、经济影响都会非常大。

二、关于中国经济发展的反思

改革开放30年，中国创造了经济持续高增长的奇迹，年均增长近10%，经济总量占全球的比重由1%上升到5%以上，对世界经济增长的贡献率超过10%。但是纵观我们的发展思路，高增长总体上是主要依靠要素投入、低成本竞争和市场外延扩张的粗放型增长，可持续发展能力不足。

(一)发展方式的反思

经济增长主要依靠要素投入。第一，中国的体制转轨使人口流动活络，劳动力的充分供给使工资水平缺乏弹性，劳动力的低成本得以持续，进而为经济增长贡献了“人口红利”。第二，高储蓄率和低利率政策使资本成本长期维持在低水平，个别年份甚至是负的实际利率，银行呆坏账的冲销和“债转股”还使得企业可以不必偿还本金。第三，只反映开发成本的能源和资源价格长期偏低，加之低污染成本，这些共同构成了生产要素的低成本竞争优势。主要以低成本要素投入为支撑的粗放型增长必然引发过度投资，进而形成通货膨胀与通货紧缩的交替往复和循环。

(二)可持续发展能力的反思

经济的发展是一个持续“投入—产出”过程。因此，在一定的管理和技术水平条件下，物质资源拥有量及其持续供给能力，是决定经济能否持续增长的关键。由于国内资源的稀缺性制约，经济过热和消费结构升级所导致扩张型经济增长，必然增加中国经济对国际资源依赖

程度的迅速提高。

三、后危机时代中国经济可持续发展的实现路径

本次全球金融危机使中国经济增长中的深层次的制度性和结构性问题表现得更加突出。因此，后危机时代实现中国经济的可持续发展任重而道远。

(一)以改革和创新为动力，促进经济结构调整和产业升级

后危机时代中国经济要保持持续增长，必须从根本上解决结构性问题，促进经济的平衡增长。一是调整需求结构，大力扩大内需尤其是消费需求。在政策取向上，将合理把握社会投资总量规模，保持一定的投资增长水平;积极培育新的消费热点，将现有的鼓励消费政策长期化。二是调整区域发展结构，促进区域经济协调发展。进一步健全区域间产业梯度转移机制以及区域间的经济利益协调机制，为产业区域转移搭建良好的公共服务平台。三是调整产业结构，加大科技创新力度，培育和形成一批在今后十年甚至更长时期内在全球范围具有国际竞争力的产业，不断提高中国在全球价值链和全球分工体系中的地位。

(二)在加快工业化进程的同时，积极推动城市化战略

对于中国而言，加快城市化进程是后危机时代经济增长的重要途径。从国际经验看，经济现代化的过程就是工业化和城市化的过程，这两个过程相互依存，工业化要以城市化为基础，城市化则要靠工业化来推动。城市化进程之所以能够创造需求，主要源于二个方面：一

是城市化会创造出增加就业的生产性投资，增加公共品的基础设施投资和房地产投资。二是城市化会引发更多的消费需求。相对而言，城市居民的消费能力要比农村居民的消费能力强得多，城市人口比重的提升就会带来消费总量的扩张。

参考文献：

1、韩保江.中国经济可持续发展面临挑战[N].中国经济时报,2004-02-16.

2、金融危机反思与宏观经济形势前瞻[Z].2009-11-14.

3、周其仁.后危机时代:复苏与不平衡相伴而生[DB/OL].新华网,2010-02-03.