监督执纪问责工作方案

方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《监督执纪问责工作方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：监督执纪问责工作方案

区纪委监委,,关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督执纪问责工作方案

区纪委监委

关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督执纪问责工作方案

为加强疫情防控监督执纪问责工作，为全区疫情防控工作提供坚强纪律保障，根据市纪委《**》文件精神和区委区政府关于做好疫情防控工作的相关要求，特制订新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督执纪问责工作方案。

一、工作目标

坚决贯彻习近平总书记和李克强总理对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示批示精神，认真落实中央、省、市、区关于做好疫情防控工作的各项决策部署，忠诚履行自身职责，强化监督执纪问责，加强对各级党委政府落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控属地责任情况，职能部门履职情况的监督检查，督促有关职能部门和单位切实守责负责尽责，对疫情防控处置不力的单位或个人进行督查督办和追责问责，为全区打赢疫情防控阻击战提供坚强的纪律和作风保障。

二、监督内容及重点

按照《**》文件要求开展监督检查工作。

三、监督检查方式

(一)加强日常监督。各**委按照市纪委文件精神和《工作方案》要求，对各自辖区和监管部门的防控工作开展监督检查。

(二)开展专项监督。成立督查工作小组，由区纪委常委领导带队，常态开展督查督办。

(三)发挥群众监督。在微信公众号公开监督举报电话(***)，畅通信访监督渠道。

四、职责分工

(一)负责疫情防控监督执纪日常工作;

收集区纪委监委新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督执纪工作信息，汇总上报，统一协调对外信息发布;

提供后勤保障工作。

责任领导：**

责任科室：**

(二)统筹协调监督力量，安排监督工作，收集汇总各督查小组、各镇(街道)纪(工)委、各派驻纪检监察组监督检查情况。

责任领导：**

责任科室：**

(三)对在疫情防控工作中有令不行、有禁不止，阳奉阴违、敷衍应付、失职渎职的行为，严格依纪依法从严从快查处。对瞒报漏报迟报错报疫情、应对处置舆情不力、不作为慢作为乱作为的要坚决严肃问责。同时，对纪检监察干部不能履职尽责、不敢担当作为，该发现问题没有发现、发现问题不能及时如实上报的，从重追究，严肃处理。没有问责任务时，配合督导组开展工作。

责任领导：***

责任科室：****

五、工作要求

(一)要务实推进工作。要严格落实“三转”要求，加强对党委政府主体责任、职能部门监管责任的“再监督”。要讲究监督的方式方法，不听汇报、不要材料，多采取直插一线的方式暗访了解真实情况，尽量减少对医疗医务机构人员的工作干扰。区镇(街道)两级纪(工)委监委要加强与有关部门的信息沟通，及时掌握疫情防控最新动态，督促移交问题线索。

(二)凝聚合力。疫情就是命令，防控就是责任。区纪委监委机关、各派驻机构、各镇(街道)纪(工)委，要立足职责定位，各司其职，各负其责，切实做好本职工作。同时，紧密配合，通力合作，形成监督合力，切实做好疫情监督执纪问责工作，为强化疫情防控、保持全区社会大局稳定提供坚强纪律和作风保障。

(三)按时汇报。每天下午17：00前，各**纪(工)委、各派驻纪检监察组，各督查组负责上报监督检查情况报告表(附件3)。

第二篇：纪委监督执纪问责工作的实施细则

庙下乡纪委监督执纪问责工作的实施细则(试行)

第一章

总则

第一条

为贯彻落实“转职能、转方式、转作风”的“三转”要求，聚焦党风廉政建设中心任务，进一步强化和规范监督执纪问责工作，根据《龙游县纪委监察局监督执纪问责实施细则》等的规定和要求，结合我乡实际，特制定本实施细则。

第二条

本细则所称的监督执纪问责是指乡纪委按照职责权限做好监督检查和严格执纪工作，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败各项工作，督促检查相关单位落实惩治和预防腐败各项工作任务，并对所在单位及其领导班子、工作人员违反党风廉政规定、不依法依规履职或履职不到、越权履职等情况进行责任追究。

第三条

监督执纪问责对象为本乡领导班子及其成员、本乡工作人员(包括临聘人员)、所属各村党支部、村委会和村务监督委员会(包括经济合作社)及其工作人员。

第四条

乡纪委监督执纪问责应当坚持实事求是、权责一致、惩教结合、依靠群众、依法有序的原则开展。

第五条

监督执纪对象受到问责，同时需要追究纪律责任的应按规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

第二章

监督执纪

第六条

乡纪委监督执纪的内容 。

(一)贯彻实施党章和其他党内法规的情况;

(二)执行党的路线、方针、政策和决议的情况;

(三)党的作风建设情况;

(四)落实党风廉政建设和反腐败工作情况;

(五)乡、村工作人员履行职责，工作效能情况，执行法律、法规、政策和决定、命令情况以及党风廉政建设执行情况;

(六)其他需要监督检查的内容。

第七条 乡纪委监督执纪清单。

(一)同级监督

1、落实党风廉政建设主体责任方面 (1)乡党委政府领导班子责任：

①认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署;②依法行政，勤政为民;③执行民主集中制，落实科学决策、民主决策;④执行不准利用职权违反规定干预土地出让、工程发包、大宗物资采购、集体资产处置等市场经济活动的规定;⑤按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定选拔任用干部;⑥遵守财政、金融、税务等有关法律和法规，执行财经管理各项规定;⑦加强制度建设，维护群众利益;⑧推进源头治理，坚决反对腐败。

(2)乡党委政府主要负责人责任：

①履行领导责任，强化组织推动党风廉政建设责任落实;②加强廉政教育监督，管好班子带好队伍;③正确履职，勤政廉洁，当好廉政表率。

(3)乡党委政府领导班子成员责任： ①强化责任担当，落实分管领域(工作)内党风建设责任制;②加强对分管科室、分管领域党员干部的经常性教育管理;③勤政廉洁，正确履职，自觉接受监督。

(4)乡工作人员责任：

①正确履职，勤政廉洁。②认真执行法律、法规、政策和决定、命令，落实党风廉政建设责任制各项制度规定。

2、项目规范管理方面

(1)制度落实：①法人制;②合同制;③监理制;④招投标制。 (2)程序到位：①申报决策程序;②前期报批程序(基本建设项目要报批“一书两报告”，其他林业项目要报批“一文本一方案”);③竣工验收程序。

(3)资金安全：①基本建设账户开设;②专款专用;③按项目进度拨付;④大额支付审核。

(4)“三项”控制：①设计变更(方案调整)报批;②施工工期延长报批;③工程分包管理;④项目施工经理调整管理。

3、行政审批服务方面 (1)严格按权力清单办事; (2)严格按规定程序办事; (3)严格按承诺时限办事;

(4)创新服务方式，提高服务便利性和满意度。

4、“三务”公开(公示)方面 (1)党务(人事)公开(公示)：①干部党员身份和岗位情况;②年度发展党员情况;③年度招人(进人)情况;④党纪政纪处理情况;⑤评优评先结果;⑥晋升职称、职级人员名单;⑦中层干部任职;⑧后备干部推荐名单。

(2)政务公开(公示)：①各办公室权力清单、专项资金管理清单;②政策法规、办事程序;③领导干部分工和办公室职责以及负责人联系方式;④行政审批情况(根据法律法规规定公开公示);⑤执法办案情况(根据法律法规规定公开公示);⑥年度工作思路和计划。

(3)财务公开：①年度预决算情况;②财务收支情况;③专项资金收支情况;④“三公”经费和会议费情况;⑤公务用品采购情况。

(二)村务监督

1、村务公开监督：①审查村务公开方案;②监督村务全面、真实公开;③督促村务按时公开;④督促村务“点题公开”;⑤受理投诉质疑;⑥落实备案制度。

2、村集体“三资”管理监督：①村集体资金管理;②村集体资产、资源管理;③落实行政村非生产性开支预算预警制度。

3、村级工程建设项目监督：①决策立项;②设计与预算;③招投标;④施工管理;⑤资金管理。

4、重大事项民主决策：①“五步程序法”决策;②决策执行。

5、村工作人员监督：①勤政廉政情况;②评议考核情况;③遵规守纪情况。

(三) 服务中心监督

1、大干项目。强化各项资源配置，重点抓好绿春湖高山滑雪场、道路拓宽、衢宁铁路等重大项目前期各项工作。围绕“生态立乡，休闲名乡”战略，谋划和落实好各项工作。

2、五水共治。全面完成生猪养殖整治，重点推进全乡6个行政村的农村生活污水处理、竹制品加工企业整治、清洁乡村行动，美丽乡村建设等重点工作，推进共建生态家园建设。

3、三改一拆。重点是开展“无违建村”创建工作，抓好违法违章建筑拆除、罚没等工作，使我乡通过“无违建乡镇”验收。

4、加强生态农业、竹制品加工业、休闲服务业等方面服务举措，推进农业结构调整和经济发展方式转型。

第八条

监督执纪程序

(一)组织准备。

1、按自主立项监督。乡纪委年初根据实际工作，认真研究制定自主立项监督执纪工作计划，同时，根据实际工作需要，还可随时研究增加或调整监督执纪项目计划，明确监督项目、监督对象、监督时间、监督方式等内容，经乡党委同意后抓好组织实施和问责工作。做到每季度至少要确定1—2个项目的监督执纪。

2、按指定立项监督。根据上级纪检监察机关指定立项监督要求开展监督执纪，确保工作时间和精力优先用于上级指定立项监督执纪项目。

3、立项依据。党纪法规及有关政策文件对党政机关管理工作的要求，乡党委、政府的中心工作和重点工作，乡重大公共投资项目建设和资金使用效益的情况;群众反映比较强烈的问题及其他需要立项监督的事项。

4、立项程序。自主立项由乡纪委书记审批，指定立项按指定立项的具体要求办理。

5、制定方案。根据立项和审批情况制定《监督执纪方案》包括监督执纪的目的、对象、内容、时间、步骤、方法措施、要求等内容。

(二)组织实施。

1.向被监督单位和监督事项涉及的单位发出监督检查的通知，也可不发通知直接进行明查暗访。

2.按《监督执纪方案》组织纪检干部、有关单位工作人员、专业技术人员或者邀请人大代表、政协委员、党风政风行风监督员等开展监督检查工作。

3.在监督执纪过程中，要视情向被监督单位反馈有关情况，同时要认真听取被监督单位的意见建议及陈述申辩，并做好记录。对一些时间跨度较长的监督执纪工作，可视情适时通报监督执纪情况。

4.监督执纪工作完成后，要及时撰写监督执纪情况报告，包括基本情况、问题及产生原因、单位和人员的责任、问责的意见或建议等。

(三)结果运用。

1.对监督执纪过程中发现的好的经验做法，要进行表扬或总结推广。

2.对监督执纪过程中发现的问题，要视不同情况提出建议、决定、立案调查或移送司法等处理意见。

第九条

乡纪委监督执纪方式

(一)备案监督。对工作推进中形成的重要文件、表格、方案、报告、纪要等材料进行备案，以便了解情况。备案监督不需立项，动态进行。

(二)检查监督。

1、专项检查。对带有普遍性、倾向性的问题，开展特 定的、专门的检查。

2、集中检查。对涉及全局性、综合性的重点工作内容， 组织集中检查。

3、经常性检查。对同一项目或内容进行日常性、持续 不断地检查。

4、定期或不定期检查。对涉及的单位或项目，在相对 固定或不固定的时间内进行检查。

5、跟踪检查。对重大决策、决定的贯彻执行或重点项 目、工程的实施等情况进行全程检 查或重要阶段的检查。

6、明查暗访。对作风效能建设的具体问题，组建明查暗访组，随机选择检查对象，采取巡查、询问和录音录像等措施开展检查。

(三)列席监督。

根据工作需要派人列席工作推进中召开的分析会、听证会、论证会、评审会、验收会等重要会议。会前相关办公室要提前通知乡纪委，乡纪委可有选择地派人参加，被派列席会议的纪委成员不具体行使管理权，仅负责了解工作情况，并及时向纪委负责同志汇报。列席监督不需立项，动态进行。

(四)信访核查。对监督执纪项目所涉及的信访举报组织调查核查核实。对监督执纪项目所涉及的案件线索进行初核。

监督执纪中可对工作实地和相关所有资料进行检查，并听取行政村、相关办公室和有关人员的工作情况汇报;也可暗访，在不通知行政村、相关办公室和人员的情况下，通过实地查看、访问执法(服务)对象和利害关系人、调取相关部门数据资料等办法开展监督。检查监督原则上要先立项再实施，指定立项和自主立项均可作为检查监督的依据。

第三章

问责

第十条

问责的情形

(一)单位问责的情形。

1.集体决策失误，造成重大损失或者恶劣影响的;

2.履行职责不到位，造成工作延误、失误或出现较多问题的; 3.违法违规履行职责，造成一定后果的;

4.预防和处置事故、事件、案件不力，造成一定后果的; 5.内部管理不到位，违规违纪问题出现较多的; 6.其他需要被问责的。

(二)个人问责的情形。 1.工作失职、渎职的; 2.滥用职权的;

3.违反作风建设有关规定的; 4.影响工作效能的; 5.用人失察失误或违规的;

6.在履行工作职责中被有关部门通报批评负有责任的; 7.对相关部门督查的事项或处理决定，无正当理由没有及时有效落实到位的;

8.舆论披露和群众举报、投诉、控告且情况属实的;

9.对自然灾害、安全事故、突发公共事件和社会治安案件瞒报、缓报、漏报等行为的;

10.乡、村工作人员执行上级决策不力、民主集中制执行不力、履行职责不到位，造成不良影响的;或党风廉政建设存在问题，群众公认度较低，有损农村干部形象等问题的;

11.违反党纪政纪的; 12.其他需要被问责的。 第十条 问责的方式

(一)单位问责。 1.责令检查; 2.责令整改;

3.责令停止或纠正有关行为; 4.通报批评。

(二)个人问责。 乡工作人员： 1.口头告诫; 2.责令书面检查; 3.责令公开道歉; 4.通报批评; 5.诫勉谈话; 6.停职检查; 7.调整工作岗位; 8.引咎辞职; 9.责令辞职; 10.免职; 11.降职; 12.辞退;

13.确定年度不称职(不合格); 14.党纪政纪处分。 村工作人员： 1.警示谈话; 2.责令公开检讨; 3.通报批评;

4.停职检查(歇职待岗); 5.责令辞职; 6.免职(罢免); 7.党纪政纪处分。 第十一条 问责的程序

(一)调查核实。

问责主体发现被问责对象存在应实施问责内容中所列情形之一的，及时组织调查核实，形成书面调查材料。情况调查核实后，认定发放问责通知书。

(二)问责执行。

1.对单位责令检查、责令整改、责令停止或纠正有关行为、通报批评的问责，报乡党委会审定后执行。

2.对乡工作人员口头告诫、责令书面检查、责令公开道歉、通报批评、诫勉谈话的问责，村干部诫勉谈话、责令公开检讨、通报批评经乡纪委审定后执行。

3.对乡工作人员停职检查、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职、辞退、确定年度不称职(不合格)和村工作人员停职检查(歇职待岗)、责令辞职、免职(罢免)、党纪政纪处分的问责，报乡党委审定后执行。

4.对个人党纪政纪处分的问责，按相关案件办理程序执行。 第十二条 严肃查处监督执纪问责违规行为，切实防止执纪违纪。对纪检监察干部违规开展监督执纪问责的，应视情节轻重，给予相应的组织处理或纪律处分;构成犯罪的移送司法机关处理。

第三篇： 关于扶贫领域监督执纪问责工作开展情况

的报告

为深入XX县深化扶贫领域监督执纪问责工作七条措施，XX乡采取有力措施，强化监督检查，全力推进扶贫领域监督执纪问责工作。现将工作开展情况报告如下。

一、强化宣传声势，营造工作氛围

扶贫领域监督执纪问责工作宣传到位。

各村充分利用村务公开、“两学一做”、“农民夜校”等活动，多途径开展宣传报道，提升群众和党员干部的知晓率和参与度，积极营造良好的社会氛围。

加大政策公开公示力度。

通过XX乡公众微信号、政务公开栏等方式加大扶贫政策落实、扶贫资金发放使用、扶贫物资发放和扶贫项目建设等情况的公开公示，让群众、贫困户“懂政策、知情况”，为社会各界参与监督提供条件。

二、开展“大督查”，全面收集扶贫领域问题线索

开展专项督查。

成立扶贫工作督查组，对各村扶贫领域突出问题开展专项督查，重点围绕扶贫政策落实、扶贫项目建设、物资发放、扶贫资金使用发放等情况进行督查，着重发现扶贫工作中吃拿卡要、优亲厚友、贪污挪用、挥霍浪费等问题。1月共开 展专项督查1次，发现问题4个，整改4个。

发挥村纪检监督员作用。

充分发挥全乡村纪检监督员作用，切实履行好对村扶贫工作、支农惠农资金管理、低保户和特困户及优抚救济救灾对象报批，村务、财务公开等工作的监督职责，并及时将收集反馈的信息、数据向乡党委、纪委汇报。

深入挖掘线索。

深入基层一线，通过“大走访”活动、领导接访等方式直接听取群众意见，及时了解情况，着力发现违纪违规问题线索。做到“三看、三查、三听”。“三看”，即看扶贫对象识别准不准、看帮扶机制实不实、看扶贫效果好不好;“三查”，即查“两公示一公告”情况、查扶贫项目建设情况、查扶贫资金到户情况;“三听”，即听贫困户诉求、听群众反映、听党员干部意见建议。

不断加大纪律审查力度。

以“零容忍”的态度严肃查处群众反映强烈的扶贫领域违纪问题。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼，早提醒、早处理;对排查出来的违纪问题线索，集中力量，快查严处，做到每一条问题线索都不放过、每一个案件都严肃核查、每一分违纪资金都追缴到位。

三、开展警示教育和约谈教育

充分利用“两学一做”、“民主生活会”、干部例会等 开展对《党章》《准则》《条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》及上级关于脱贫攻坚系列重要讲话精神的教育培训。以县纪委通报文件中查处的典型案件进行剖析说纪，切实增强党员干部遵守纪律的自觉性。同时，把握运用好监督执纪“四种形态”，通过约谈、诫勉谈话等方式进行早教育早提醒，不断加强对存在苗头性、倾向性问题干部的约谈警醒。

第四篇：县扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报

按照调研要求，现将**县纪委监委扶贫领域监督执纪问责工作有关情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

1.明责任传压力,对标聚焦健全完善责任落实体系。一是高位推进部署。

县委主动担责，县委常委会定期听取专题汇报，分析存在困难，研究解决问题，县委书记、县长多次作出批示、提出要求。尤其是中纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会召开后，我县当天就召开县纪委常委扩大会进行传达贯彻落实,县委常委会、县政府常务会、县委中心学习组也均召开会议专题学习相关精神，研究部署工作开展。对标脱贫攻坚、生态扶贫、精准帮扶等重点任务，将扶贫领域监督执纪问责工作情况列入“两个责任”清单，纳入年度重点检查考核内容，考核结果与年终绩效、评先评优等挂钩，并通过约谈、督导、宣讲等方式，压实乡镇党委和职能部门主体责任。建立问题线索上报、问题移送、监督检查等工作机制，加强督导检查，采取实地入驻、现场查访等方式，着重围绕检查扶贫工作、纪律审查、“四种形态”运用以及乡镇办案等方面开展督导检查余人次，督促乡镇纪委履职尽责。

2.拓渠道广排查，深挖细核精准发现问题线索。一是畅通渠道“收”线索。

运用“互联网+监督”方式，县、乡两级充分利用“驻村夜访”“精准脱贫”等入户调查的有利时机进行现场查访，广泛收集扶贫领域问题线索，共收集有价值的问题线索余条。先后开展侵害群众利益“集中整治”、扶贫领域专项治理、重点项目专项监督检查等活动，发现有价值的问题线索余条。围绕市委、县委巡察搜集到的问题线索，集中时间、力量进行办理，共初核问题线索xx条,立案6起。发挥反腐败协调小组牵头单位职能,加强与公、检、法、组织、审计等成员单位的协调配合,加强与信访部门和农业、民政、财政等涉农部门的沟通联系，对所有涉及扶贫领域的问题及信访件，逐一核对、分析、排查，筛选出有价值的问题线索，做到信息互通、资源共享，目前已互通和共享各类问题线索条，从中立案4起。

3.强监督严查处,强力惩贪肃纪形成高压震慑效应。一方面

充分发挥党内监督、部门监督、群众监督等多方监督作用,对扶贫资金落实、精准帮扶等工作全方位进行监督。同时结合民生监督、专项巡察、日常督查等工作,整合组织、审计、财政等部门的力量，紧盯承担脱贫攻坚、生态扶贫任务的重点领域和涉及扶贫项目、资金管理使用的重点环节及乡镇民政所等重点岗位与村“两委”干部、帮扶干部等重点人员，精准进行监督。将条比较具体、可查性强、性质比较严重的问题线索全部采取直办、交办、交叉办理等方式及时进行查处，目前共查处各类问题x个，处理xx人、党纪处分x人、政纪处分x人,移送司法机关x人，形成有力震慑。

4.抓长效重治本，注重源头防控推动长效治理。

将解决问题与督促建章立制结合起来，做好源头防控，推动长效治理。运用查处的典型案例，通过通报曝光、编印读本、制作展板、警示教育活动等多种方式，用身边的事警示教育身边的人，产生了很好的社会反响。注重边查边改，对侵害群众利益的突出问题，通过查处一个问题改正一类问题，及时纠正同一领域存在的共性问题，目前，已纠治各类问题余个。深入查找“四风”和腐败问题产生的根源，督促有关部门建立和完善低保救助、涉农资金管理等相关制度，堵塞漏洞。目前，全县各乡镇、涉农部门建立健全岗位职责、帮扶措施、资金管理、工作纪律等一系列制度机制余项。

二、存在的问题和不足

一是

部分基层党组织履行主体责任不到位，一些基层党委主要负责人没有充分认识到扶贫工作是当前首要的政治任务，仍认为扶贫领域监督执纪问责工作是纪检监察机关的具体业务，把“落实党委主体责任”等同于重视和支持纪检监察工作，没有把脱贫攻坚战摆在政治的高度去落实抓好，直接过问、具体研究和推动扶贫领域监督执纪问责工作不够多。少数帮扶单位和帮扶干部履职尽责不够，个别单位和干部认为扶贫帮困是扶贫部门的事，对贯彻脱贫工作决策部署不坚决、工作不细致、措施不实、帮扶措施不精准。乡镇纪检监察干部职务调整相对频繁，力量配备不足，加之纪检监察工作专业性强，导致乡镇执纪审查能力有限，措施手段缺失，对扶贫领域监督执纪问责工作的整体效率不够高。脱贫攻坚工作繁重，面广量大，牵涉人员和资金较大，但尚未形成较为完善的监督管理机制。一些扶贫工作方法尚在摸索中前进，没有形成很好的制度模式，给一些别有用心的人利用政策空子为自己或者他人谋取利益，攫取国家扶贫资金。

三、几点意见和建议

1.

建议进一步深化党委(党组)主体责任落实，细化量化党委(党组)落实扶贫领域监督执纪问责工作的主体责任清单，完善切合实际的硬性要求、考评方式和责任追究办法等。

2.

建议建立健全科学的干部扶贫工作考核机制，明确细化帮扶单位和帮扶责任人的责任，定期评估各单位各联系帮扶人的扶贫工作业绩，将评估结果与干部晋升、年终绩效等挂钩，倒逼党员干部真正履职尽责。

3.

建议进一步建立健全线索排查、移交、处置、追责、通报等扶贫领域监督执纪问责相关制度机制，以便于纪检监察机关更好地开展执纪监督工作。

下一步，我们将认真贯彻落实中纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神，对扶贫领域实行动态监督和“机动式”巡察，推行领导分片包案制度，对存在的问题严肃问责追责，持续形成震慑。近期，还将对全县近年来涉农资金管理和使用情况开展一次专题调研，同时选取1-2个涉农部门和乡镇及1-2个村，梳理剖析有关扶贫政策落实、项目建设、资金使用等方方面面的情况，从中发现问题和不足，并有针对性地健全完善相关制度机制和措施，做到心中有底、手中有方，进一步提升监督执纪问责工作的精准性和实效性。

第五篇：关于扶贫领域监督执纪问责工作情况的汇报

按照调研通知要求，现将我市扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报如下：

一、贯彻落实中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神情况

7月3日，中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议召开后，我市高度重视，迅速采取措施，积极贯彻落实。

（一）向市委常委会专题汇报了会议精神。

市纪委向市委常委会专题汇报了中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神，并研究了具体贯彻落实意见;市委书记

同志在听取汇报后作了讲话，并提出了明确要求。

（二）召开了全市扶贫领域监督执纪问责工作推进会。

组织召开了全市扶贫领域监督执纪问责工作推进会，传达学习了电视电话会议精神，部署了全市扶贫领域监督执纪问责工作。各县区纪委书记、分管副书记、党风室负责人，市委巡察办正副主任、巡察组组长，市纪委各派驻(出)机构负责人，委局机关副主任以上干部，各乡镇(街)纪委书记参加了会议。

（三）下发了《关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案》。

下发了《关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案》，在全市纪检监察系统重点部署开展三项工作：一是开展扶贫领域信访线索大排查活动。排查梳理全市2016年以来扶贫领域各类信访线索，区分办结、未办结、在办等情况，对未办结的重点信访线索由市县纪委班子成员进行包案督办，督促限期办结。二是开展扶贫领域线索处置大检查活动。成立检查组，采取交叉检查的方式，对全市2016年以来扶贫领域各类问题线索处置办理情况进行检查，全面掌握各县区各部门单位扶贫领域问题线索处置办理情况。三是开展扶贫领域责任追究大督查活动。对全市2016年以来查处的扶贫领域案件“一案双查”情况进行督查，严肃追究在脱贫攻坚工作中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

（四）加大了扶贫领域典型问题通报曝光力度。

对近期市县两级纪委在开展脱贫攻坚督查中发现的XX区X镇X村有关人员、XX县12名“第一书记”、XX开发区有关工作人员脱贫攻坚工作履职不力典型问题X起共X人进行了通报。要求全市各级党委、政府要进一步提高政治站位，压实工作责任，落实脱贫攻坚各项任务;要求各级纪检监察机关要主动担负起监督执纪问责工作责任，积极发现和查处脱贫攻坚过程中失职失责的典型问题。截至目前，全市共通报扶贫领域典型问题X次X起，其中，市本级通报X批次X起，涉及X人。

二、扶贫领域监督执纪问责工作情况

2016年以来，我市以集中整治基层侵害群众利益不正之风和腐败问题为契机，紧盯群众身边不正之风和腐败问题特别是扶贫领域突出问题，强化扶贫领域的监督执纪问责工作，取得了一定成效。主要情况是：

（一）基本情况

2016年至今年7月，全市各有关职能部门梳理扶贫领域侵害群众利益问题线索XX条，目前已全部整改到位;各县区、XX经济技术开发区、X风景名胜区梳理扶贫领域侵害群众利益问题线索X条，查处问题X起，处理X人，党纪政纪处分X人，组织处理X人，移送司法机关X人。其中，着力查处了XX区X街

外社区工作人员杜某在低保工作中优亲厚友，XX区X镇X村党支部书记X某违规收取群众费用，X县X镇X村妇女主任X某套取民政补助资金、危房改造资金，XX县X镇农医所原所长X某骗取医疗保险基金，XX县X乡谭坊村村干部套取、私分农业补助资金等一批扶贫领域典型问题。

（二）主要做法

一是坚持督查督办，有效传导压力。

我市紧紧围绕扶贫领域监督执纪问责，部署开展“集中整治”工作，梳理出扶贫领域

项重点项目，对24项重点项目及有关资金进行多轮“拉网式”重点检查和复核复查，有效传导了扶贫领域监督执纪问责工作压力。市纪委机关和有关派驻机构先后派出X个督导组，采取听取汇报、查阅资料、单独约谈、实地踏看等形式，及时发现各县区、各部门单位工作中存在的问题和不足，并督促整改。如，组织开展了农村危房改造补助资金和政策落实情况重点检查，对发现的X个违规问题进行了延伸查处，收缴违规资金X元，处理党员干部X人;指导XX区开展了“人情保”、“关系保”复核复查，倒查公职人员是否存在优亲厚友、以权谋私现象，共发现违规享受低保的问题线索X起，查处问题X起，给予党纪政纪处分X人、组织处理2人。

二是开展专项巡察，切实发现问题。

坚持问题导向，聚焦扶贫领域中“危房改造”、“保障性安居工程”、“居民低保”等群众反映问题较多、较集中的项目，组织开展“机动式”专项巡察，及时发现了一批群众关心关注的问题线索，查处了一批民生、扶贫领域问题。如，XX区通过农村危房改造资金“机动式”专项巡察，追缴虚报冒领或重复领取农村危房改造的资金

万余元，立案5起;X县通过对林业、农业系统惠民资金开展“机动式”专项巡察，从中发现问题X个，立案X起，移送司法机关X人。今年4月，市委派出三个巡察组对各县区、XX经济技术开发区、X风景名胜区的保障性安居工程、居民基本医疗保险、居民低保等扶贫民生项目进行了“机动式”专项巡察，从中发现问题线索X余条。

三是突出问责追责，推动责任落实。

我市把问责作为推动扶贫领域监督执纪工作的重要抓手，针对扶贫领域问题查处难、问责难的特点，动真碰硬，以强有力的问责推动工作落实。对“两个责任”落实不力导致问题频发的，对突出问题整治不力、走过场和查处问题不认真、责任追究不到位的，尤其是“零问题、零报告”的，分级问责追责，形成了“链条式”责任追究模式。如，XX县因有关职能部门在民生资金监督检查工作中失职失责，X名党员干部受到党纪处分，同时因该县农村危房改造资金假配套问题，X名县乡党员干部被问责。今年5月，市纪委机关成立X个脱贫攻坚工作督查组，深入各县区、各职能部门对各有关单位落实脱贫攻坚任务情况，帮扶人员到位情况和遵守有关纪律情况进行督查问责，着力查处了XX经济技术开发区

某、X某等人在脱贫攻坚工作中作风不实问题。各县区、各有关单位也结合实际开展了多轮脱贫攻坚工作督查问责，如，XX区纪委对X镇X村脱贫攻坚工作整改不力问题，追究了村第一书记贾某、党支部书记杨某的直接责任以及乡镇驻村班子成员刘某的领导责任;XX县围绕脱贫攻坚工作对驻村第一书记履职情况进行考核，对基本称职的X名第一书记，根据本人态度，县纪委约谈X人，全县通报X人并进行诫勉谈话。

四是从严通报曝光，强化震慑效用。

今年，我们对2016年扶贫领域问题线索处置情况和发生在群众身边的典型案件查处情况进行系统梳理，下发了《2016年全市查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的情况通报》。同时，不断加大对基层侵害群众利益问题尤其是扶贫领域违纪典型问题的通报力度，今年以来，全市公开通报了扶贫领域典型问题X批次X起，其中，市本级通报X批次X起，涉及X人。对通报的问题，广泛利用微信、微博等平台向社会公开曝光，对基层党员干部形成了强力震慑。

（三）存在问题

虽然我市扶贫领域监督执纪问责工作取得了一些成效，但扶贫领域侵吞挪用、克扣强占、以权谋私等“微腐败”问题还没有得到有效遏制，工作措施不力、工作责任不清、执纪问责不严等问题仍然存在。主要表现在以下几个方面：

一是工作措施还不够有力。

少数基层单位党委(党组)对中央、省委和市委的要求还没有思深悟透，对开展扶贫领域监督执纪问责工作的认识还不到位，重视不足，工作的举措不到位，检查工作重形式、走过场，工作成效不明显;有的党员干部能力和水平还不足，对存在的问题缺乏敏锐性，查找的问题大多停留在作风不实方面，没有盯住基层办事办证和执法检查等单位，没有聚焦以权谋私等问题。同时，发现问题渠道不多，主要依靠纪检监察机关牵头开展的专项检查和群众举报。

二是工作责任还不够明晰。

扶贫领域问题大多涉及项目资金，但是在市级层面，项目管理与资金管理还存在脱节的问题，财政部门只负责资金的拨付使用，不对具体的项目实施管理，导致情况不清，责任不明;对扶贫民生资金没有做到事前事中事后全过程监督，特别是事前事中监督不到位，大部分问题只在事后检查才发现。在乡镇层面，极少数乡镇未担负起扶贫民生资金项目监管的直接责任和主体责任，对村一级的压力传导不够，导致乡镇和村工作成效不佳。经过对全市各乡镇(街)的问题线索进行全面梳理，发现有的县区还不同程度存在扶贫领域问题线索“零问题、零报告”村(社区)。

三是执纪问责还不够严格。

少数部门单位重问题整改、轻问责处理，对监督检查中发现的问题，只要求及时整改，不主动提交问题线索，不愿处理人、不想问责干部，间接助长了问题滋生。有的基层纪检监察机关，执纪问责不严，处理人偏轻偏软，也不进行责任倒查。各县区上报的扶贫领域问题线索虽然不少，但执纪审查质量还不高，成案率比较低。

（四）解决问题的思路和对策

针对扶贫领域监督执纪问责工作中存在的问题，我们将按照“厘清职责、传导压力，问题导向、细化举措”的思路，从以下几个方面下功夫，加大扶贫领域监督执纪问责工作力度，助推我市脱贫攻坚工作。

一是强化责任落实，层层传导压力。

开展一次专题约谈，督促各级党委落实主体责任，层层传导工作压力，级级压实工作责任;督促各级纪检监察机关建立扶贫领域监督执纪问责工作责任制，主要领导负总责、亲自抓，对脱贫攻坚工作的失责追究马上办、立即查。坚持刀口向内，用好《中国共产党问责条例》及《XX省贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》这一制度利器，对在扶贫领域监督执纪问责工作中压案不查、隐瞒不报，处理失之于宽、失之于软，该问责而不问责的严肃处理，并严格追究相关单位和人员的责任，层层传导扶贫领域监督执纪问责工作压力。

二是开展专题调研，摸清工作情况。

组织一次专题调研，组织市纪委班子成员对全市扶贫领域监督执纪问责工作进行专题调研，重点调研了解各级纪检监察机关贯彻落实中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神情况以及扶贫领域工作开展情况、存在问题等;调研了解各地各有关部门单位对脱贫攻坚决策部署贯彻落实、履行职责、扶贫资金管理使用情况等。并形成有情况、有数据、有归纳、有分析、有建议的专题调研报告，基本摸清我市当前扶贫领域监督执纪问责工作中存在的突出问题，做到“情况明、数字准、责任清”。

三是加强监督检查，突出执纪问责。

部署一次专项活动，在全市纪检监察系统部署开展扶贫领域“信访线索大排查、线索处置大检查、责任追究大督查”活动，全面梳理全市2016年以来的扶贫领域信访线索，对未办结信访线索进行包案督办;全面检查各县区各部门单位扶贫领域问题线索处置办理情况，规范处置办理程序;开展“一案双查”督查活动，严肃追究在脱贫攻坚工作中失职失责党组织和党的领导干部的责任等。通过“大排查、大检查、大督查”活动，着力发现和查处扶贫领域存在的突出问题，强化追责问责，为全市打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

四是坚持问题导向，狠抓整改落实。

狠抓一次问题整改，针对省委办公厅刊发的《脱贫攻坚督查工作中发现的值得重视共性问题》和省扶贫开发领导小组办公室下发的《关于脱贫攻坚督察发现问题情况的通报》中指出的有关问题，一一对照，进行核实，提出整改意见，对其中涉及的失职失责单位和人员进行严肃问责。对市委巡察组在保障性安居工程、居民基本医疗保险、居民低保等扶贫民生项目“机动式”专项巡察中发现的X余条问题线索进行跟踪督办，对倾向性问题要求有关部门单位落实整改责任，立即进行整改;对涉及违规违纪的问题线索，督促有关纪检监察机关进行严肃查处，并追究有关单位和人员的责任。

三、对省纪委开展扶贫领域监督执纪问责工作的意见和建议

一是建议构建大工作格局。

扶贫领域监督执纪问责，要更好服务于脱贫攻坚工作，必须充分调动组织、宣传等多个部门的力量，为监督执纪问责提供组织保障和舆论支持。同时，扶贫领域涉及的项目、资金往往点多面广，开展监督执纪问责时，离不开审计、财政、发改等多个部门的配合。建议省纪委针对扶贫领域监督执纪问责工作，出台专门的规定或意见，整合各职能部门力量，构建大工作格局，形成“大合唱”局面。

二是建议强化“机动式”巡视。

当前，对扶贫领域的监督执纪问责，在市县两级层面，一定程度上存在“问责基层干部多，问责部门领导少;问责基层政府多，问责职能部门少”的现象。要加大对职能部门的监督执纪问责力度，倒逼各职能部门履行监管职责。建议从上到下加大对职能部门的“机动式”巡视巡察力度，哪里问题突出就巡视巡察哪里，在向下传导压力的同时，继续保持职能部门的责任压力。

三是建议采用新科技手段。

扶贫领域资金拨付与项目管理普遍涉及多个层级、部门、程序，出现问题后往往情况不清，责任不明，监督执纪问责难度较大。建议充分运用新科技手段，建立省级扶贫领域大数据监管平台，逐步将扶贫惠民补助、低保、医保等各类扶贫领域项目资金纳入省级扶贫领域大数据监管平台，在数据比对、资金流向等方面实行监管，形成一整套科学的运行程序和监管办法，堵塞漏洞，源头治理，同时可以提升监督执纪问责的精准性。