打击两非工作总结

时光流逝着，岁月沉淀着，在众多个日夜中，我们辛勤的工作，换来了一份份工作佳绩。回首看每个阶段的工作，都有着独特的成长点，应当写一份工作总结，作为自己工作路上的前进参考。下面是小编为大家整理的《打击两非工作总结》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：打击两非工作总结

医院打击两非工作总结

篇一：东郭中心卫生院2013打击“两非”工作总结 滕州市东郭中心卫生院

集中整治“两非”专项行动工作总结

今年自开展集中整治“两非”专项行动以来，我院把整治“两非”工作作为打击非法行医专项的重要内容，狠抓日常监督和岗位责任制的落实，加强内部管理，采取了集中整治与经常性监督相结合，明查暗访与群众举报相结合，不断扩大侦察线索，加大打击力度，形成了治理出生人口性别比偏高的工作机制。现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，周密部署，明确工作职责

今年来曾多次组织召开有关科室会议，部署整治“两非”行动，研究治理措施，成立了东郭中心卫生院集中整治“两非”专项行动工作领导小组，加强领导，制定了《东郭中心卫生院集中整治“两非”专项行动实施方案》，同时与各科室签订了目标管理责任书，明确了对违法违规开展性别鉴定和计划生育手术治理整顿的职责。

二、加大宣传教育，扩大监督面，营造整治“两非”氛围。

通过利用广播印制、张贴宣传标语等方式，大力宣传《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等治理“两非”的法律法规。并在b超室、妇产科门口、街道、各村卫生室显目处张贴警示标语，公开承诺对举报核实者给予奖励。从而起到了教育广大群众，震慑违法分子，形成了全社会参与整治出生人口性别比的浓厚氛围。

三、落实工作职责，加大打击力度

严格查处利用b超机开展非医学需要的胎儿性别鉴定、产科医生不履行凭证引产制度、随意为孕妇实施终止妊娠手术及其他违法行为。

四、加强对科室的规范管理

为进一步加强对b超机、终止妊娠药品和引产手术的管理，按照《两河镇卫生院禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作方案》的要求，严格推行孕妇b超检查、引产和分娩实名制。强调医务人员在为孕妇胎儿b超检查、引产手术和分娩接生时，必须核实孕妇提供的身份证。b超室外要求安装电子监控设备，在超声诊疗工作场所张贴禁止非法进行胎儿鉴定的醒目标识。并认真、完整、准确地分别在统一制作的《孕妇门诊就诊信息登记簿》、《产妇住院信息登记簿》、《孕妇b超登记簿》、《医学需要人工终止妊娠手术登记簿》上如实填写，不得马虎潦草和漏项。严格执行在为孕妇胎儿检查b超时，必须有2名医务人员在场，实行双人开机、双人检查、双人登记制度等，并按要求妥善做好病历归案处理，随时接受卫生、计生部门的监督检查。同时严格终止妊娠药品管理，要求终止妊娠药品仅限于在获准施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构使用。明确规定禁止b超开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为。在开展计划生育技术服务工作中严格按管理程序和技术规范执行，认真做好孕、产妇的信息登记工作，坚持凭证引产、凭证取环制度。

五、今后工作打算

1.进一步加大宣传力度，加大对医务人员尤其是妇产科和b超的从业人员的宣传教育力度，努力提高医务人员的思想道德素质，防止违法事件发生。

2.进一步加大监督检查力度，建立规章制度，做到在醒目处制度上墙，警示标语上墙，定期组织从业人员学习规章制度和相关法律文件。

3.进一步加大打击非法行医力度，尤其是加大打击“两非”行为工作力度，以严厉打击黑诊所、无资质行医人员为重点，大力整治超范围执业，对于违法事件，做到发现一起，查处一起，决不手软。对构成犯罪的移交司法机夫追究其刑事责任。

4.规范计划生育手术服务的管理，按照计生部门的要求完善各方面的规章制度。 5.积极探索建立长效机制，将整治“两非”行为工作作为经常性工作常抓不懈。 6.积极主动与相关部门联系沟通，整治“两非”行为工作是一项多部门联合执法行动，我院将加强与计生、药监部门的沟通与配合，形成集中打击的强大合力，确保行动取得实效。 总之，通过集中整治“两非”专项行动，规范了我镇医疗机构非医学需要胎儿性别鉴定和选择人工终止妊娠的行为，震慑了“两非”违法行为，进一步推动了打击非法行医专项行动的深入开展，促进了人口出生性别比的协调发展和社会的稳定团结。

滕州市东郭中心卫生院二0一三年九月二十二日篇二：彬县县医院打击”两非“汇报材料 彬县县医院

禁止非法胎儿性别鉴定和

选择性别人工终止妊娠工作汇报 各位领导：

你们好!首先，感谢你们在百忙之中亲临我院检查、指导工作。近年来，我院认真贯彻落实党和国家人口与计划生育工作的方针政策和法律法规及彬县计划生育有关文件精神，紧紧围绕治理出生人口性别比偏高问题。今年1至11月门诊人流301例、住院正常产2640例。

一、成立领导小组，印发相关文件及规章制度。 按照《咸阳市人民政府关于严历打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为的通知》及彬县计划生育领导小组文件、彬县计划生育局、彬县卫生局相关文件精神，我院成立了以院长焦庭文任组长，副院长李皓帆、牛奉海任副组长的胎儿性别鉴定及人工终止妊娠领导小组，办公室设在医务科，医务科主任曹继宽任办公室主任，各科主任、护士长为成员。负责全院胎儿性别鉴定、人工终止妊娠和医学实名出生登记管理工作。同时印发了彬县县医院《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》等文件，规范医务人员行为。

二、明确任务，落实责任，严格管理。

1、妇产科门诊、病房、b超室等地设置“禁止选择性别的人工终止妊娠”标志。制作科室简介，公布医务人员姓名、职称，公开操作程序，以便监督。

2、超声诊断设专人管理(由功能科主任专管)，b超室操作遵循相关操作规范，操作人员均依法取得相应资格。

3、患者必须持县计划生育行政部门证明信方可在妇产科进行二胎刮宫、引产等终止妊娠手术，操作时需2名以上医护人员参与，术后据实记录手术情况，并由当事人签名。

4、对孕妇进行定期孕期检查，检查人员要遵守《中华人民共和国执业医师法》和《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定》的规定，对非医学需要的胎儿性别鉴定严格拒绝，不得透露或暗示与胎儿性别有关的信息。否则，视同非法鉴定胎儿性别行为。

5、施行终止妊娠手术的医务人员和利用超声诊断仪的操作人员，对孕产妇进行医学检查，必须在手术前查验、登记孕产妇的身份和相应的医学证明，并填写《孕妇超声诊断仪和染色体检测登记表》，对被检查者的基本情况、检查时间、检查范围等详细记载，定期将手术和检查情况汇总上报。

6、新生儿在我院死亡的，主管医师及时出具死亡证明。

7、医学需要的终止妊娠管理。

①人工流产：在施行人工流产手术前，孕妇必须持县计生局出具的“同意人工流产”证明或计划生育手术免费五联单。②药物流产：在施行药物流产前，孕妇必须持县计生局出具的“同意人工流产”证明或计划生育手术免费五联单，且必须在医师指导和监护下方可施行药物流产手术。

③引产手术：施行引产手术前，孕妇必须出具县计生行政部门证明。禁止对怀孕28周以上的妇女施行引产手术。

④凡需取出宫内节育器或终止妊娠的育龄妇女，必须提供县计生局出具同意手术的证明;凡施行输卵(精)管吻合术的，必须查验由市计生委出具的同意恢复生育手术介绍信。

8、建立终止妊娠、b超检查档案，实行报告制度。

10、规范药品管理，规范终止妊娠药品临床应用。根据《陕西省超声诊断仪染色体检测等具有胎儿性别鉴定功能的设备和终止妊娠手术终止妊娠药品管理办法》和卫生部《处方管理办法》等法规，认真组织职工学习，领会精神并认真执行。药械科对终止妊娠药品实行专人管理，处方实行实名登记。

三、认真落实政策，提供低廉便捷服务。我院积极贯彻落实禁止非医学需要胎儿超声诊断和选择性别人工终止妊娠管理的法律法规和各项管理规定，并利用卫生下乡活动之际向广大孕妇宣传孕期保健的有关常识。

总之， “禁止非医学需要胎儿性别鉴定”和“禁止选择性别的人工终止妊娠”活动的开展是党和国家实行优生、优育的一项基本国策，通过此项活动的开展，有效地维护了《人口与计划生育法》、《母婴保健法》等法律法规。今后我们将进一步加强领导，严格管理，做好此项工作，为促进彬县人口与经济社会协调发展做出贡献。

二0一一年十二月十九日篇三：10年打击两非”专项活动工作总结 河池市金城江区卫生局

2010年下半年开展集中打击“两非”专项活动工作总结

为贯彻落实河池市人民政府办公室《关于印发深入开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题实施方案的通知》(河政办发[2010]184号)和河池市人口计生局、卫生局、食品药品监管局、公安局等联合下发关于印发《全市开展集中打击“两非”专项活动实施方案》的通知河人口发?2010?49号文件精神;按照河池市金城江区人民政府办公室《关于印发河池市金城江区2010年开展集中打击“两非”专项活动实施方案的通知》(金政办发[2010]139号)文件要求，我局会同区人口计生局、公安扎扎实实地开展了打击“两非”活动，现将工作总结如下。

一、基本情况

今年开展的第二次打击“两非”专项活动中，分成两个检查组，共出动执法人员13名，检查39家有妇产科或b超机可能存在“两非”行为的医疗机构，其中检查市直医疗机构1家，区直医疗机构2家，民营医院2家，乡级卫生院11家，乡镇计生服务站11家，村级卫生室12家;药品零售药店2家，未发现(未查出)有非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠的“两非”行为。但有个别单位在实施取环手术时没有完全按规定索取计生部门出具的证明，如河池现代妇科医院一份证明都没有，河池西南医院干脆不提供任何资料。

二、主要做法和成效

1、领导重视，精心部署我区根据历年来自治区以及本市有关部门印发的开展打击“两非”专项活动的文件精神，形成了每年开展两次打击“两非”专项活动的工作制度(上、下半年各开展1次)。今年区政府领导高度重视，并成立了由区政府副区长覃忠雄任组长的打击“两非”专项整治领导小组组长，以加强对打击“两非”专项活动的领导，同时以政府红头文件下发了集中打击“两非”专项活动实施方案。

2、精心组织，全面开展专项整治行动，逐项检查落实 以《人口和计划生育法》、《母婴保健法》和《医疗机构管理条例》等法律法规为依据。此次整治重点内容是：一是利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为;二是符合《 广西壮族自治区人口与计划生育条例》规定怀孕的妇女，违法鉴定胎儿性别并选择性别人工终止妊娠的行为;三是医疗机构、计生服务机构开展的终止妊娠手术是否有计生部门出具的证明。四是医疗保健机构、计划生育技术服务机构、个体诊所违法开展终止妊娠手术的行为;五是提供虚假医学证明的;六是计生部门出具的终止妊娠证明是否符合有关法律法规规定，七是药品批发企业、零售药店违法出售终止妊娠药品的行为。以重点加强对妇产科、b超室工作人员的管理和妇产科终止妊娠管理为检查工作内容。

检查人员做到认真负责，既分工又合作，严格按方案要求和检查表格逐项对照，查阅资料和现场核实。发现问题当场向受检单位相关人员指出，并提出整改意见。

三、检查结果及主要存在问题

1、检查情况1.1国家医疗机构单位领导对打击“两非”工作都比较重视，领导和工作人员了解国家有关禁止“两非”的法律法规和相关政策，检查结果显示：除河池市西南医院外，其他医疗单位b超室入口处全部张贴有“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”的警示牌，目前检查的市 直、区直医疗保健机构，乡镇卫生院和计划生育服务机构在张贴有严禁“两非”的警示标识的同时张贴有从事b超工作的人员姓名、职称、公布举报电话，接受社会和群众民主监督，实行专人管理，“b超”室内张贴有工作人员职责和管理制度，基本能按制度执行，有各种登记表格，填写相对规范，各种原始资料保存相对完整;未发现有聘用非卫生技术人员和无资格人员从事“b超”诊断业务工作，无未经批准擅自增加计划生育技术服务项目，无未取得医疗执业许可证，擅自开展《计划生育技术服务管理条例》以外的其它临床医疗服务项目的行为等。未发现无证擅自施行引产情况，未发现利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的违法行为和做假计划生育手术、出具假计划生育情况医学证明;终止妊娠药品均能实行专人专柜管理。

1.2责令河池现代妇科医院和西南医院存在的问题限期整改问题，停止违法广告。认真履行计生管理条例和深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22)号文件精神。

2、主要存在问题和困难

2.1、还没有推行实名制的妊娠14周以上b超检查登记制度。医疗、保健机构在妇产科、b超室等孕妇产前检查科室的显目位置，没有张贴“根据自治区人口计生委、公安厅、卫生厅规定，妊娠14周以上进行b超检查的孕产妇：请您出示《居民身份证》、《生育证》”的温馨提示。

2.2全区未能统一使用由卫生计生部门统一印制的《孕产妇b超检查登记表》、《终止妊娠登记表》，各单位所使用的表格格式、登记内容、项目未统一，在登记过程中存在项目不齐全，双签名不全，特别是西南医院和河池现代妇科医院检查登记项目只有姓名、年龄、性别、和诊断、没有详细的地址和联系方式，无法联系孕产妇和终止妊娠人员等。河池现代妇科医院没有及时登记，河池西南医院仅有b超登记本，计生手术未有登记。

2.3计生部门与医疗、保健机构尚未形成孕情实时通报定期核对制度，特别是与个体、社会医疗机构的核对，孕情跟踪不到位，给不法行为有机可乘。 2.4对社会医疗机构和个体私人诊所难以管理到位，是取得打击“两非”成效的难点和重点，如果没有有效地对这些医疗机构的管理，出生人口性别比偏高问题将无法平衡降低，难以遏止“两非”现象的发生。

2.5其他问题如宣传力度不够，执法经费不足，执法队伍建设不全，部门协调不够，信息互通有限，联合执法尚有难度。

四、下一步工作打算

打击两非专项行动是一项长期的任务，涉及职能部门多，难度大，今后我们仍要继续进一步加强部门间的沟通、配合，形成打击非法行医的合力，建立长效管理机制，加大力度进行集中清理，深入彻底地开展打击两非专项行动。

1、提高认识，加强领导，继续开展专项行动

开展集中打击两非专项行动，是深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，是实践“三个代表”重要思想和科学发展观、坚持以人为本理念的具体体现，是保障人民群众身体健康和生命安全的需要，是促进医疗卫生事业健康发展的需要，是维护社会安全和稳定的需要。继续将打击两非专项行动作为一项民心工程列入重要议事日程，进一步加强领导，加强各部门之间的联合执法，统一协调，精心部署，周密安排，狠抓落实，讲求效果。

2、加强规范管理和执法队伍建设，建立健全长效监督管理机制

打击两非是一项长期性的工作，加强规范管理，强化利益导向，实行全程服务，坚决遏制出生人口性别比升高势头，促进性别平衡，构建党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治、综合治理的工作格局。继续本着纠正存在问题和加强制度建设并举、整顿与规范管理相结合的原则，既要治标更要治本。通过专项行动，规范执法行为，完善监督管理，建立惩戒并重，纠建并举的长效监管体制。

3、突出重点，狠抓落实，部门协作，联合行动，加大监督执法力度，形成强大整治合力 按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，根据我区的实际情况完善实施方案，继续做到各方联动，共同出击，形成强大整治合力， 迅，加大投入和监督执法工作力度，严厉打击犯罪，严肃查

第二篇：药监系统打击两非工作总结

文章标题：药监系统打击两非工作总结

明确责任，强化措施规范终止妊娠药品经营使用行为

为贯彻落实“省关爱女孩综合治理人口出生比例性别比偏高问题电视电话会议”精神和《省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》(省人民政府令第194号,以下简称《规定》)，进一步加大对出生人口性别比综合治理力度，推动我县人口与

经济、社会、资源、环境协调发展，我局在县委、县政府的统一领导下，主要从以下几个方面开展工作。

一、提高认识、加强领导

在省关爱女孩综合治理人口出生比例性别比偏高问题电视电话会议召开以后，我局专门召开了党组局务会联席会议和干职工大会，传达电视电话会议精神，统一思想，提高对开展专项行动的重要性、必要性和意义的认识，认真部署专项行动。一是把职责任务分解到科室，落实好责任制和责任追究制，年终进行总结，奖优罚劣，落实奖惩。二是为加强对专项行动工作的领导，成立了专项行动领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，科室主要负责人和稽查科所有人员为成员，稽查各队按责任区域划分负责各自区域，队长为区域第一责任人。

二、分解任务、落实责任

为把职责任务落到实处，将目标任务分解到有关科室。稽查科负责全县终止妊娠药品的监督、受理举报，负责全县终止妊娠药品药品非法经营和使用行为的查处工作。药品监督管理科负责全县终止妊娠药物的管理工作。领导小组负责有关工作的组织领导、调度协调、总结汇报、落实奖惩等工作。

三、强化措施、确保工作开展

主要是六项措施：

第一项措施：制定和下发文件。我局制定了《关于开展清理整顿“终止妊娠药品”专项行动的通知》，对专项行动提出了具体的工作要求和任务及步骤，明确了对违法经营使用终止妊娠药品的单位或个人的处罚依据。

第二项措施：明确检查重点内容。主要是方面：第一个方面，药品零售企业是否销售终止妊娠药品;第二个方面，药品批发企业的终止妊娠药品的进、销、存的登记管理情况是否符合要求，是否违规经营第三个方面，医疗机构、个体诊所是否超诊疗范围使用终止妊娠药品。通过明确重点内容，使专项行动过程中有的放矢，确保效果。

第三项措施：举办培训班。为加强宣传力度，我局把终止妊娠药品的管理纳入年度普法培训重要内容，对药品经营、使用单位人员进行有针对性培训。今年我局结合从药人员继续教育和规范化药房建设，对全县从药人员分批分期开展培训，宣传和讲解有关终止妊娠药品管理的政策，增强依法经营、使用、管理终止妊娠药物的意识。到目前为止我局现已举办五期培训班，参加培训人员348人。

第四项措施：印发通知。为了进一步加强终止妊娠药品的流通监督管理，我局印发了《关于加强终止妊娠药品管理的通知》300份，由稽查科各队直接送达各乡镇集镇的药店和医疗单位，发放禁止违法销售、使用妊娠药品行为举报电话警示牌350块，张贴于药品经营企业或医疗机构营业场所醒目位置，使各用药单位知晓终止妊娠药品的种类和有关的管理规定。

第五项措施：建立健全制度。我局制定了《终止妊娠药品的管理规定》，协助医药有限公司和相关医疗单位制定了《终止妊娠药品经营管理制度》、《终止妊娠药品使用管理制度》，明确药品采购员、保管员、销售员的职责和要求，确保各用药单位终止妊娠药品经营、使用管理的制度化、规范化。

第六项措施：日常监督和突击稽查相相结合，认真开展专项行动。

1、日常监督方面：截止到9月底，我局共出动了车辆204台次、人员417人次，检查用药单位870家。

2、突出稽查方面：从7月11日到7月14日为期三天，分五组对全县药品批发、零售企业、医疗机构经营终止妊娠药物进行了一次专项突击行动。本次突击专项行动以某医药有限责任公司“终止妊娠药物销售流向”为切入点，明确检查内容和检查重点，共检查了273家单位，其中药品批发企业1家、配送站3家、药品零售企业124家、医疗机构145家。有1家药品批发企业和2家药品配送站违规批发终止妊娠药品，已下达了责令整改通知书进行整改，对其销售去向正在进行追查;1家药店未张贴“警示标识”，现已整改到位;2家诊所涉嫌超范围使用终止妊娠药品，现已立案进行查处;6家有使用资格的医疗机构存在使用终止妊娠药品登记不全、帐目不清的现象，已下达了责令整改通知书限期进行整改。

通过以上几个方面的工作，我县终止妊娠药物经营、使用行为已比较规范，各项制度、措施基本得到落实。下一阶段我局将重点抓好以下几项工作：

1、进一步提高认识。贯彻落实省政府194号令，集中整治“两非”、治理出生人口性别比是一个关系国计民生、社会稳定与和谐发展整治任务，进一步认清这项工作的紧迫性、长期性和艰巨性，把打击违法销售和使用终止妊娠药品行为列入

当前乃至以后相当一段时期我局工作的一项重要内容，以高度的政治责任感和使命感，抓实抓好。

2、进一步加大宣传力度。采取广泛宣传与重点宣传相结合，监督检查与督促整改相结合，我局将重点加强对药品批发企业和零售药店的宣传力度，全面推动《规定》的贯彻及相关法律法规知识的普及。实现《规定》进药厂、进公司、进药店。

3、进一步

加大监督检查力度，落实责任制。我局加强对药品批发企业经营的终止妊娠药品、零售药店及性用品店非法销售终止妊娠药品和个体诊所、社会医疗机构非法使用终止妊娠药品等进行重点检查，坚决禁止药品零售企业、个体诊所、门诊部、卫生室违法销售使用终止妊娠药品。对集中检查方法不能查明的，将采取暗访等多种形式，深挖案源，严厉打击。对在检查中发现的违法行为，依法从严从快查处，决不姑息。

4、形成长效机制，长抓不懈。整治“两非”，推动人口与经济、社会环境协调发展是一项长远而艰巨任务，必须严肃对待。我局将把打击“两非”与日常监督执法和规范药品市场秩序结合起来，将打击两非纳入药品、医疗器械监督检查和药品市场专项整治内容，作为重点，发现一起，查处一起，打击一起，决不手软，同时形成长效工作机制，常抓不懈。

5、加强与部门的联动。整治“两非”是一项多部门联合执法行动，我局将加强与人口计生委、卫生等部门的沟通与配合，形成集中打击的强大合力，确保整治行动取得实效。

总之，我局将在县委、县政府的领导下，加强同各部门的联系与协作，形成集中治理的强大合力，加大对各用药单位监督管理的力度，使非法销售、使用终止妊娠药品行为杜绝，依法从严查处违法违规销售、使用终止妊娠药品的单位和个人，形成高压态势，逐步建立健全打击违法销售终止妊娠药品行为的长效工作机制，确保终止妊娠药品经营使用行为的规范。

《药监系统打击两非工作总结》来源于，欢迎阅读药监系统打击两非工作总结。

第三篇：医院打击两非专项总结

打击“两非”专项工作总结

市卫生局：

我院按照市卫生局精神，认真组织落实，制定相关规章制度，并与相关科室签订责任书，取得一定成绩，现将有关情况汇报如下。

一、全年工作开展情况：

1.成立组织，强化领导。我院成立了由院长亲自挂帅、分管院长牵头负责、相关科室负责人为成员的医院集中整治“两非”活动领导小组，并召开领导小组成员和全体职工会议，传达市局专项整治活动会议精神，统一思想，提高认识，研究部署全院整治“两非”专项活动的工作安排，进一步分解任务、落实责任，使整个集中整治活动得以稳步推进。

2.加强宣传，狠抓教育。我院召开职工大会，组织全院干部职工传达、学习会议的精神和要求，广泛宣传开展整治“两非”专项活动的重要意义。召集B超室、妇产科、药剂科等相关科室全体人员，对上级会议及有关文件要求，进行强化学习教育。通过学习，使有关科室医务人员充分熟悉到打击“两非”是促进出生人口性别比平衡，维护社会发展稳定大局的重要举措。在这项综合治理活动中，广大医务人员有着义不容辞的责任。通过教育，B超室及妇产科全体工作人员主动作出不进行非医学需要选择性别鉴定及生育的书面承诺。同时，医院在B超室、妇产科门诊、

人流室、产房等相关工作场所，设置“禁止非医学需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警示标志，营造浓厚的打击“两非”氛围。

3.立足治理，严格检查。在宣传教育的基础上，我们进一步强化对相关科室落实上级集中整治“两非”专项活动相关措施情况的检查，促进各项工作落实到位。我们积极响应上级有关规定，对门诊、病房、手术室等场所层层落实，层层把关，防微杜渐，确保各项工作做到位。对本院B超运行情况进行审核，操作人员进行确认登记，妇产科严格控制对14周以上的中期妊娠进行引产手术;对终止妊娠药品进行清理汇总，登记造册，必须由妇产科执业医师开具处方，方可取药、使用;同时，妇产科、B超室相关科室工作人员与医院签订了整治“两非”专项活动工作责任状。通过学习、教育、落实责任，我院工作人员充分认识到这项活动的严厉性、紧迫性，能自觉地参与这项活动，并遵守法律法规，履行职责。

4.健全制度，长效治理。通过这次专项治理活动，为了使整治“两非”工作得到长效治理，我们制定了相关奖罚制度。在制度中明确规定，如发现相关科室人员存在违规行为，一经查实，严厉追究科室负责人和相关责任人的责任，造成后果的按有关文件规定，给予相关处理，情节严重者，移送司法机关追究法律责任。

二、重点指标任务完成情况：

B超室今年产前检查人数约2万人次，全年非法鉴定胎儿性别数量为0。妇产科全年出生人数5000人，全年14周以上持证明引产人数150人，出生医学证明发放5000例，全年非法终止妊娠人数为0。

三、打击“两非”案件完成和查处情况：

打击“两非”宣传工作深入人心，全院干部职工法制观念得到增强，医务人员掌握工作流程，严格按规定开展相关工作，到目前为止，全院无“两非”案件发生。

四、重点区域治理情况：

B超室全体工作人员主动作出不进行非医学需要选择性别鉴定的书面承诺，妇产科全体工作人员主动作出不进行非医学需要选择性别生育的书面承诺。同时，医院在B超室、妇产科门诊、人流室、产房等相关工作场所，设置“禁止非医学需要胎儿性别鉴定”、“禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”警示标志，并制定了相关奖罚制度。

五、打击“两非”长效机制形成情况：

我院成立了医院集中整治“两非”活动领导小组。认真强化对医务人员的宣传教育，做到逢会必讲，对上级每次会议精神、每份文件及时传达到位，努力提高他们的法律意识，责任意识。狠抓出生申报及婴儿申报制度。凡是新生婴儿必须确认出生婴儿性别，并严格执行在医院出生婴儿的统计和通报联系制度，同时，制定出生婴儿死亡统计制度，对婴儿死亡，深入核查，确认死亡

原因，对溺弃女婴构成犯罪的，依法追究刑事责任，并收回生育证，不再安排生育。重点抓好以下四个环节：一是实行B超孕检实名登记。对受检孕妇，询问有无身份证及生育证或服务手册，并按规定登记真实信息;二是实行孕产妇住院分娩实名登记。对住院分娩的孕产妇，要求其提供身份证或户口本，医务人员填写登记;三是实行14周以上引产手术实名登记。孕妇身份证复印件附于住院病历保存归档;四是实行出生医学证明实名制管理。出生医学证明证章分开管理，凭新生儿父母双方身份证领取出生证明书。加强终止妊娠药品管理：对这类药品由院药库严格按照麻醉类药品进行管理，即“五专”管理：专人、专账、专册、专柜、专锁。除妇科外，其它科室不得领用该类药品。

六、工作中存在的问题以及建议和意见：

存在问题主要是有少部分孕妇在进行B超检查时对要求提供身份证不理解、不配合，导致部分信息收集困难。在今后工作中，我们将严格按照要求，坚持多措并举、标本兼治;打防结合、以防为主;突出重点、综合治理的原则，加强工作指导，强化管理服务，积极探索创新，攻坚克难，狠抓落实，有效遏制出生人口性别比升高势头。

工作建议：一是加快信息化建设，实行卫生、计生数据共享;二是简化工作流程，提高工作效率。

七、其他情况：

组织各科室认真学习相关法律法规，建立健全有关规章制

度，严格遵守相关操作规程，加强组织领导，确保工作的顺利开展。妇产科、B超室严格执行“双人双签”制度;落实打击“两非”共享信息上报，新生儿出生缺陷登记等计生制度;人工终止妊娠药品入库严格资质验收、明确来源、药品流向清楚;人工终止妊娠药品帐物相符，药房须见药品处方才可发药，人工终止妊娠药品设专柜由专人管理;大于14周人工终止妊娠的须持计生部门统一终止妊娠审批证明。通过严格执行多项措施，将打击“两非”工作进行到底。

第四篇：打击两非专项行动工作方案

打击两非专项行动工作方案

为了贯彻落实省人口计划局、卫生厅、食品药品监督管理局、公安厅，关于开展依法打击非法鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠专项行动决定精神，按照市委、市政府的工作部署，为确保专项行动顺利开展，特制定本方案。

一、加强组织领导，做到“五个落实”，确保打击“两非”工作扎实开展

一是落实领导责任，级级订下军令状。去年初，市委、市政府专门召开打击“两非”工作会议，要求各级党委、政府及有关部门从树立和落实科学发展观、确保人口安全和构建社会主义和谐社会的高度，以“踏石留印，抓铁有痕”的决心落实打击“两非”工作。要求党政

一把手亲自抓、负总责，立下军令状，确保一年内各县突破1例以上“两非”案件，否则在年终考核中给予“一票否决”。市委副书记、市长林少春3次听取专题汇报，帮助解决突出问题。去年1月，市委、市人大、市政府组织有关人员到福建、江西、湖北等地参观取经，学习当地打击“两非”的先进经验和做法。

二是落实打击“两非”领导机构和工作人员，开展专项整治。市、县、镇三级都成立了由分管领导甚至主要领导担任组长的打击“两非”工作领导小组，市领导小组每月召开1次例会，分析情况，部署工作。各级领导小组下设专案组，人员从纪检、监察、检察、法院、公安、人口计生、食品药监、卫生等部门抽调组成，集中力量开展打击“两非”工作。

三是落实打击“两非”经费，确保查处工作顺利开展。全市投入打击“两非”办案经费100多万元，各专案组配备有办案车辆、场所和充足经费，阳东县抽

调了两辆车供专案组使用，同时租用一幢小宾馆作为办案场所，到广州、深圳、珠海、湛江等地办案取证的经费全部实报实销。各地还拿出资金对举报“两非”者给予每例5000元至0元的重奖，目前全市已发放举报奖励金15万多元。

四是落实打击“两非”工作督查和汇报制度。市委、市政府把打击“两非”工作列为全年重点督查事项，由督查室定期督查，市人口计生局每月要向市委、市政府汇报一次。市人大就查处“两非”工作组织了专题视察。

五是落实职责，部门配合。各级政府与纪检、监察、公安、卫生、人口计生、食品药品监督等部门签订了责任书，把打击“两非”工作作为各单位的本职工作，实行单列考核，形成政府牵头、部门配合、上下联动、齐抓共管的良好局面。

二、采取“六入手”，实现“六突破”，确保打击“两非”工作取得成效

针对“两非”案件隐蔽性强、取证困

难、查处难度大等特点，我市调动纪检、监察、公安等部门的侦破力量，采取明查暗访、重奖举报、“双规”等强硬而又灵活的办法，从“六个方面”入手，实现“六个突破”：

一是从强化宣传教育入手，突破思想观念上的误区。去年，我市以“关爱女孩”、打击“两非”为重点，集中开展了声势浩大的“人口计生宣传教育年”活动，突出宣传性别比失衡的危害，宣传擅自鉴定胎儿性别和擅自引产是违法行为，公开曝光查处的“两非”案例，引导群众树立生男生女顺其自然的新观念，营造严厉打击“两非”违法犯罪行为的社会舆论。

二是从发动群众举报入手，突破“两非”行为的隐蔽性。全市各级计生部门都设立了举报电话和举报箱，设立了高额举报奖，发动群众举报。去年初，阳西县在公布了每举报一例“两非”行为，奖励5000-10000元，随后得到不少举报线索，从而一举查实了程村镇卫生

院的“两非”违法行为。去年6月，阳江市和江城区、海陵岛试验区专案组根据群众举报，突击搜查了闸坡镇一名涉嫌私自购买b超、在家里为他人作胎儿性别鉴定的医生的住宅，搜出了部分证物，进而对其实行“双规”调查，在取得大量人证、物证的基础上进行了严肃查处。

三是从查阅病历档案入手，查找疑点，突破案源少的僵局。阳东县组织20多人花了近1个月的时间，对全县13间卫生医疗机构1月以来的万份妇产科病历档案进行了封存查阅，从中寻找线索。例如：专案组发现该县大沟镇卫生院妇产科病历档案中姓名为“陈花”的育龄妇女一年内竟有5次引产手术记录，以此为线索深入排查，进而发现该县及江城区名叫“陈花”的育龄妇女竟有8人，但经查证名叫“陈花”的没有一人有引产行为。专案组据此立即对该院妇产科医生冯某进行重点调查，“双规”5天，最后取得了冯某从事“两非”行为的重要证据。

四是从检查终止妊娠药品使用入

手，扩线调查,突破线索少的困局。如阳东县专案组通过检查，发现该院妇产科医生钟某为引产对象开出的终止妊娠药品“利凡诺”，每次都超过正常用量的1倍多，专案组以此为切入点，进而查证钟某是利用多开的“利凡诺”为不能出示人口计生部门证明的对象非法施行引产手术。

五是从查问引产对象入手，挖掘证人，突破取证难。各地专案组走访了近三年做过引产手术的对象，发挥政策的感召力，动员她们出来指证为其做过胎儿性别鉴定和选择性别引产的医生。如阳春市发现数名未经批准擅自引产的对象都是由石望卫生院的一名医生施行手术，但引产对象一直不肯指证该医生，专案组对她们做了大量工作，并给予政策倾斜，最终说服了她们。

六是从嫌疑人口供入手，突破攻守联盟。阳东县专案组在查案过程中，发现大沟卫生院为了自身利益，有集体从事“两非”行为的嫌疑。专案组集中10天

时间，对医院领导和医生、护士分别查问，对个别嫌疑人实行“双规”，从他们自相矛盾的口供中发现线索，突破了他们原来约定的统一口供，在大量的事实和证据面前，该医院领导和妇产科医生不得不承认自己的非法行为。

三、完善制度，建立综合治理出生人口性别比升高问题的长效机制

在集中力量开展查处“两非”案件专项行动的同时，我市整合、规范、完善相关制度，建立了一系列综合治理出生人口性别比升高问题的长效机制。

一是落实孕产期访视制度，将新婚至落实节育措施前的育龄妇女全部列入访视对象，每月访视一次;二是实行定点孕检、定点接生、定点引产制度，加强b超管理，堵塞非法鉴定胎儿性别和非法引产的漏洞;三是完善终止妊娠药品定点销售和管理制度，防止孕妇私下引产和医疗机构地下引产;四是完善信息反馈制度，各医疗机构定期向人口计生部门通报出生及“四术”情况;五是完

善优质服务工作制度，包括优质的技术服务、良好的宣传教育、有效的利益导向等;六是落实层级动态管理责任制度，明确县、镇、村三级综合治理出生人口性别比升高问题的职责，把综合治理工作与有关人员的“票子”、“位子”、“面子”挂钩，调动干部积极性，促进工作落实。

打击“两非”违法犯罪行为、综合治理出生人口性别比升高问题，是一项长期的、艰巨的工作，我们决心按照省的部署和要求，继续努力，扎实工作，促使全市出生人口性别比进一步趋向合理，为稳定低生育水平、营造良好人口环境、构建社会主义和谐社会而努力!

第五篇：清河区打击两非工作实施方案

铁岭市清河区人口和计划生育委员会 铁岭市清河区公安分局

铁岭市清河区卫生局

文件 铁岭市清河区食品药品监督管理局 铁岭市清河区军区 铁岭市清河区妇女联合会

铁清人口发【2011】 号

铁岭市清河区集中整治“两非”

专项行动实施方案

各乡(镇)街计生办、公安局、卫生局、食品药品监督局、各军分区(警备区)、妇联：

为了贯彻落实国家和辽宁省8月16日召开的集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神和《国家集中整治“两非”专项行动实施方案》，《铁岭市集中整治“两非”专项行动实施方案》，清河区人口和计划生育委员会、公安分局、卫生局、食品药品监督管理局、妇联等部门决定，在全区联合开展集中整治“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”(以下简称“两非”)专项行动。现制定如下实施方案。

一、 工作目标

依据《人口与计划生育法》、《母婴保健法》以及《辽宁省计划生育条例》、《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠的规定》等国家和省法律法规，开展集中整治“两非”专项行动，进一步做好出生人口性别比综合治理工作，强化部门配合与协调，健全制度，形成合力，尽快实现我区出生人口性别比自然平衡。

二、 工作内容与重点

(一)广泛开展宣传倡导，形成良好舆论氛围 要大力宣传科学文明进步的婚育观念，倡导社会性别平等的先进理念，引导广大人民群众深刻认识到“两非”行为对家庭幸福和身心健康的严重危害，自觉抵制“两非”行为。要全面加强区乡医疗卫生机构、人口计生服务机构及有关单位从业人员的法制教育和职业教育，增强行业自律，提高职业操守，坚决拒绝“两非”行为。要积极组织协调报纸、广播、电视、互联网等大众传媒，及时报道集中整治“两非”专项行动的进展，集中曝光“两非”典型案件，增强威慑作用。

(二)加强协调，密切配合

各级党委、政府及其专项行动领导小组要充分发挥指挥领导和组织协调职责，进一步落实完善部门联动管理、联席办公、联合执法工作机制，形成打击“两非”合力。各部门要采取过硬措施、加大案件查处力度，做到事实不查清楚不放过，处理不到位不放过，责任追究不到位不放过，整改不到位不放过，坚决杜绝地方保护和人情案的行为，确保不折不扣的完成目标任务，务求查处曝光一批“两非”典型案件，处理一批违法犯罪分子。对跨区域的“两非”案件，要加强协作配合、互通信息、交流证据，实行联防联治，不允许隐瞒线索、各自为政。

(三)全面加强监督管理，完善相关规章制度

要全面加强医疗、计生服务机构的B超孕检、染色体检测和终止妊娠手术及其终止妊娠药品产、销的监督管理;进一步加强制度建设，完善胎儿性别鉴定和终止妊娠登记、孕产期全程服务管理制度，特别是要在全区范围内建立和落实住院分娩出生实名登记制度。逐步形成责权明晰、覆盖全面、上下协调、监督有力的管理体系。

(四)集中力量查案办案，严肃处理涉案单位和人员 对实施“两非”行为的单位和责任人，要依法严肃处理，给予吊销执业资格、降级、撤职、开除直至追究刑事责任的处罚;对实施“两非”行为的非法行医机构要立即依法取缔，追究非法行医人员责任;对实施“两非”行为的人口计生服务机构和有关责任人，要从严处理，绝不姑息。通过查案办案，形成高压态势，产生震慑作用，有效减少“两非”案件的发生。

三、组织与领导

此次集中整治“两非”专项行动由区人口计生委牵头,区委宣传部、区公安分局、区卫生局、区食品药品监管局、区妇联共同组织开展。成立铁岭市清河区集中整治“两非”专项行动领导小组。(成员名单见附件)

集中整治“两非”专项行动在各级政府的领导下统一进行。各相关部门工作职责分工如下：

(一) 人口计生部门：负责专项行动日常工作;起草专项行动实施方案，协调召开专题会议;定期召集领导小组工作协调会，研究和安排相关工作;加强对人口计生服务机构的管理，并做好孕情管理工作;开展形式多样的明查暗访活动，会同宣传、公安、卫生、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法依规对发生“两非”行为的人口计生服务机构及有关责任人进行严肃处理;协调建立综合治理出生人口性别比偏高工作部门协调机制;与卫生部门共同建立整治“两非”专项信息共享机制;做好专项行动的总结工作，定期向当地政府报告工作进展情况，组织开展宣传活动，及时向社会发布相关信息。

(二)区委宣传部：指导、协调各新闻媒体单位共同做好关爱女孩，集中整治“两非”专项行动宣传工作。

(三)公安部门：会同宣传、卫生、人口计生、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件，并负责涉嫌犯罪应追究刑事责任案件的受理工作;依法打击溺弃女婴等违法犯罪行为。

(四)卫生部门：负责本行业打击“两非”专项行动的具体实施工作，开展“两非”的清查活动;加强对终止妊娠手术和B超机的监管，对中期妊娠以上B超检查实行定点和实名制度;加强对各类医疗保健机构和医务人员的管理，督促医疗保健机构实行终止妊娠药品专管制度;会同宣传、人口计生、公安、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件;严厉打击非法行医，依法对发生“两非”行为的医疗保健机构及有关责任人进行严肃处理;与人口计生部门共同建立整治“两非”专项信息共享机制。

(五)食品药品监管部门：负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动;会同宣传、公安、卫生、人口计生、妇联等部门联合查处“两非”案件;加强对终止妊娠药品销售、使用单位的监管，完善相关制度，依法查处违规销售和使用终止妊娠药品的药品生产、经营企业及相关责任人。

(六)妇联：负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动;会同宣传、公安、卫生、人口计生、食品药品监管等部门联合查处“两非”案件;发挥社会群众团体优势，动员和组织广大妇女参与整治“两非”专项行动，发挥积极作用，依法保护妇女合法权益。

四、时间安排

此次专项行动于2011年9月至2012年3月集中开展,分五个阶段实施:

(一)部署阶段(2011年9月)

区人口和计划生育领导小组制定下发专项行动具体实施方案。各部门按照本方案要求，结合实际制定具体的落实方案;成立集中整治“两非”专项行动领导小组机构;召开整治动员大会，进行部署。

(二)治理阶段(2011年10月―2012年1月)

1、区领导小组及相关职能部门要对辖区内各类医疗保健机构、人口计生服务机构和终止妊娠药品销售、使用单位(简称医药机构)进行全面清查、登记，明确主管部门监管责任人，明确医药机构预防“两非”行为责任人，建立医药机构“两非”嫌疑对象和违法行为档案。督促相关职能部门建立和完善相关工作机制。

2、医药机构在自查基础上，向主管部门报告自查情况,递交预防“两非”承诺书。建立和完善相关管理制度。

3、各部门要对历年未查结的“两非”案件进行清理，对明查暗访中发现的“两非”嫌疑现象进行跟踪，对群众举报或存在“两非”迹象的要进行立案，集中查处“两非”案件，依法严肃处理涉案单位及有关责任人。

4、宣传部门要充分发挥自身优势，协调新闻媒体开展系列宣传活动，营造全社会共同参与的良好氛围。

5、集中整治“两非”专项行动领导小组办公室将及时汇总、通报全市专项行动进展情况，并组织人员对各地专项行动进行调研督导。

(三)督查评估阶段(2012年2月)

区委宣传部、公安局、卫生局、人口计生委、食品药品监管局、妇联抽调有关人员接受市领导小组对整治“两非”专项行动进行的督查评估。

(四)总结阶段(2012年2月)。

区集中整治“两非”专项行动领导小组办公室汇总专项行动进展情况，召开专题会议，进行总结通报,部署今后工作。

(五)完善提高阶段(2012年3月)

区集中整治“两非”专项行动领导小组向市集中整治“两非”专项行动领导小组办公室报告我区整治“两非”专项行动情况。相关部门将此项工作纳入年度工作考核评估内容，建立完善长效工作机制。

五、工作要求

(一)加强领导，精心组织。各部门要主动结合本地实际和本部门职责要求，精心制定工作方案，组织本次专项整治行动，切实抓出声势、抓出成效，不走过场。在成立领导小组的基础上，还要从相关部门抽调得力人员，成立由党委、政府领导牵头的打击“两非”工作小组，保持打击“两非”工作的高压态势。

(二)加强协调，密切配合。各级党委、政府及其专项行动领导小组要充分发挥指挥领导和组织协调职责，进一步落实完善部门联动管理、联席办公、联合执法工作机制，形成打击“两非”合力。

(三)加强宣传，营造氛围。专项行动期间，各地、各部门集中开展舆论宣传活动，大力宣传倡导科学、文明、进步的婚育观念，及时报道专项行动进展、重要案件查处情况，选择一批典型案件公开曝光，营造强大的舆论氛围和整治声势。各地、各部门要加大有奖举报工作力度，在电视、报纸、广播、网站等新闻媒体反复刊登和滚动播出有奖举报电话，指定专人接听、处理和落实有奖举报信息，畅通群众举报投诉渠道，动员社会各界参与支持集中整治专项行动。

(四)加强督办，严格问责。此次专项整治工作情况将作为年度人口计生目标管理责任制考核。各部门要深入开展自查自纠和督办检查，确保各项专项行动任务落到实处，各部门、各单位自查自纠阶段发现并整改落实的问题，免于责任追究。

附件：清河区集中整治“两非”专项行动领导小组成员名单

铁岭市清河区人口和计划生育委员会 铁岭市清河区公安局

铁岭市清河区卫生局 铁岭市清河区食品药品监督管理局

铁岭市清河区军区计划生育领导小组 铁岭市清河区妇女联合会

二0一一年 月 日