安全生产监督检查办法

第一篇：安全生产监督检查办法

安全生产检查办法

1、目的

为了规范安全生产检查工作，提高安全检查的针对性、规范性和检查效果，促使各部门、各单位加强安全生产管理工作，严格落实、执行有关法律法规及公司的各项安全生产规章制度和职业卫生管理制度，帮助其有效预防各类生产安全事故和持续改进安全管理绩效。

2、适用范围

适用于本公司安全生产领导机构和主管安全生产的行政职能管理部门组织的各项安全生产检查。

3、职责

3.1安全生产监督管理委员会负责公司安全检查的组织、领导和协调工作。

3.2督查专员负责组织和督促各有关职能部门制定各类安全检查计划。

3.3检查组长负责安全检查具体工作的组织、策划和实施。

3.4检查小组组员负责执行职责范围内的检查任务。

3.5各有关部门、单位应密切配合各项检查工作。

4、作业内容

4.1安全生产检查组的组建和职责

4.1.1本公司组织实施的各类厂级安全检查组一般由一名组长和若干名组员组成，检查组的总人数一般应控制在6~8人。

4.1.2安全生产检查组成员的构成:

(1) 公司安全生产监督管理委员会的领导; (2) 主管安全生产管理工作的行政职能管理部门的人员;

(3) 技术部门的有关技术人员;

(4) 各部门、各单位的管理人员。

4.1.3检查组组长素质的基本要求:

(1) 是公司安全领导部门或安全管理部门的领导;

(2) 具备较强的组织、领导、沟通、协调和处理问题的能力;

(3) 了解相关的安全生产法律法规、技术标准和公司的各项安全管理规章制度和职业卫生管理制度;

(4) 熟悉和了解公司的安全检查制度及安全检查的形式和内容。

4.1.4检查组长的职责:

(1) 精心策划、认真组织及时有效的完成公司下达的安全检查任务;

(2) 负责组建检查小组;

(3) 审查“安全检查实施计划”和审定“安全检查表”;

(4) 主持召开检查前见面会议和检查结束后的总结会议;

(5) 负责检查组成员的分工及分配检查任务;

(6) 组织编写安全检查报告;

(7) 上报安全检查总结报告。

4.1.5检查组组员的基本素质要求:

(1) 具备一定的组织、管理、沟通、协调和处理问题的能力;

(2) 了解、熟悉有关的安全生产法律法规、技术标和公司的各项安全生产规章制及职业卫生管理制度;

(3) 具有丰富的安全管理经验或相应的安全技术知识，有敏锐的洞察力，在检查中能够发现存在和潜在的各类安全问题或安全隐患;

(4) 具有一定的口头和文字表达能力、工作沟通能力和分析问题、判断问题的能力;

4.1.6组员的职责:

(1) 服从检查组长的调度，支持组长的工作;

(2) 在组长的指导下选用或编制有关安全检查表;

(3) 独立完成分工范围内的安全检查任务;

(4) 在组长的指导下编写安全检查总结报告;

4.2安全检查计划和安全检查表

4.2.1安全检查实施计划的内容:

(1) 检查的目的和范围;

(2) 检查的区域和单位;

(3) 检查组组长和组员名单;

(4) 检查时间及行程安排;

(5) 安全检查注意事项;

(6) 检查结果的报告形式。

4.2.2安全检查实施计划的审批与发放:

(1) 检查组组长指定人员编写检查实施计划;

(2) 检查组组长审议检查计划;

(3) 安全检查实施计划报公司主管安全管理工作的领导审批;

(4) 安全检查实施计划通知到检查组成员和被检查单位。

4.2.3编制或选用有关安全检查表:

(1) 根据检查的类型和形式选择公司备用的检查中合适的安全检查表;

(2) 对于不完全适用的安全检查表可进行适当的修订;

(3) 公司没有可选用的安全检查表时，可根据实际情况彷照其格式自行编制配套的安全检查表;

(4) 修订或编制的安全检查表要经过检查组长的审查同意方可使用。

4.2.4编制安全检查表时的内容要求包括:

(1) 检查项目和要求;

(2) 检查的对象和人员;

(3) 检查步骤和方法;

(4) 检查依据和准则;

(5) 检查结果;

(6) 意见和建议;

(7) 检查人员签注姓名和时间。 4.3安全检查的基本步骤

4.3.1起始会议，即检查前与各单位的沟通见面会议，具体的内容包括:

(1) 会议主持:检查组组长

(2) 参加人员:公司领导或分管领导、相关部门主管和单位主管及检查组全体成员;

(3) 与会人员签到;

(4) 会议内容:检查组组长说明本次检查的目的、范围、方法、程序、要求及行程安排;

(5) 各相关部门或单位为检查小组配备陪同检查人员;

4.3.2现场检查:

(1) 各检查人员，依据“安全检查表”内容执行逐项进行检查;

(2) 检查人员要公平、公正、客观的对待问题;

(3) 各检查人员如实记录检查结果。

4.3.3现场访问和交谈:

(1) 随机找人交谈和询问，包括各级主管、班组长和操作工人;

(2) 耐心倾听基层人员反映的安全生产和职业卫生问题;

(3) 通过交谈和访问了解各级管理人员及员工的安全观念、安全意识状况;

(4) 注意交谈时礼貌、自然、和谐、耐心。

4.3.4查阅文件记录:

(1) 查阅政府主管部门下发的有关安全生产的法规、文件和技术标准等; (2) 查阅各部门、各单位的安全生产文件、会议纪录、培训教育记录及规章制度等;

(3) 查阅各部门、各单位的安全生产自查自纠记录;

(4) 确定各有关部门、单位的安全隐患的整改落实状况;

4.3.5现场抽样查证或演练:

(1) 抽样查证关键岗位作业人员的安全培训和持证上岗情况;

(2) 抽样查证关键岗位的安全操作规程和操作记录;

(3) 抽样查证关键岗位的安全技术装备完好状态(如灭火器、消防栓、电视监控和报警系统等)和检测及有效性;

(4) 抽样查证关键装置和重要部位的安全管理状况，必要时对所有的关键装置全部检查;

(5) 检查全厂及各有关单位事故应急救援预案和关键岗位人员是否按要求进行演练。

(6) 必要时临时进行消防演练或其它应急演练;

(7) 通过以上的检查，确认全厂人员的安全生产技术能力。

4.3.6安全检查活动的控制:

(1) 安全检查组全体成员应严格按照检查实施计划进行检查，并有交掌控检查进度，确保在规定的时间完成全部检查任务;

(2) 科学合理的选择和抽取样本，注意分层抽样、适度均衡;

(3) 注意重要重要危险因素的夙状和控制措施;

(4) 注意发现安全生产先进典型、好的管理方法和经验;

(5) 注意检查重大危险的管理和发现存在及潜在的生产安全事故隐患; (6) 检查组内及时沟通，统一意见;

(7) 虚心合作，自始至终营造良好的检查氛围。

4.3.7检查组内部会议:

(1) 检查小组成员汇报检查情况;

(2) 讨论应该肯定的被检查单位好的做法、发经验;

(3) 讨论确定被检查单位存在和潜在的安全隐患;

(4) 讨论确定较严重或重大的生产安全事故隐患;

(5) 对不能确定的重大安全隐患商讨提报公司安全生产监督管理委员会的方式、依据及初步的意见或建议。

4.3.8总结会议，即检查后的意见交换会议:

(1) 与会人员:公司领导或分关领导、各相关部门、单位的主管及检查组全体成员;

(2) 与会人员签到;

(3) 会议主持:检查组组长;

(4) 检查组长宣布会议开始并对被检查单位的配合致谢;

(5) 重申检查的目的、抽样原则有检查依据;

(6) 报告检查结果和评估;

(7) 通报检查时发现的生产安全事故隐患，并与相关主管再次进行确认;

(8) 提出整改要求;

(9) 说明抽样检查的局限性，要求被检查单位举一反三，不断自查自纠;

(10) 公司领导讲话;

(11) 会议结束。

4.4安全检查总结报告

总结会议结束后3天内，检查小组负责完成“安全检查总结报告”报安全生产监督管理委员会审议。安全检查总结报告的主要内容包括:

(1) 安全检查的类型、目的、范围和检查的标准;

(2) 安全检查组织;

(3) 安全检查实施情况:

(4) 存在及潜在的安全隐患;

(5) 安全生产管理的总体评价;

(6) 附“安全隐患整改追踪一览表”和“隐患整改通知单”。

4.5隐患整改:

4.5.1责任单位接到检查小组发出的“隐患整改通知单”后，应立即组织有关人员进行原因分析，制定切实可行的“整改措施”予以实施。

4.5.2检查小组负责对责任单位的安全隐患整改情况进行监督检查，帮助和督导责任单位在规定的时间对所存在的安全隐患进行有效整改。

4.5.3检查小组负责对责任单位的安全隐患整改结果进行评价确认。对于整改不彻底或没有达到预期目标的重新开立“隐患整改通知单”下发责任单位。

4.5.4对于公司无力解决的重大事故隐患，由安全生产行政管理部门组织有关部门或人员制定有效防范措施外，同时书面向政府有关职能部门报告。 4.5.6对不具备整改条件的重大事故隐患，由安全生产行政管理部门组织有关职能部门或人员制定“应急防范措施计划”报安全生产监督管理委员会审议决定，并遵照执行。

4.6公司各级安全组织和人员应将日常或定期检查出的安全隐患和整改情况报告安全生产行政管理部门。重大安全隐患及整改情况统一由安全生产行政管理部门汇总并存档。

4.7安全隐患整改引起的文件变更，执行《文件管理程序》。

4.8附安全生产检查流程图(附件一)。

5、相关文件

5.1《文件管理程序》

6、相关表单

6.1安全检查实施计划

6.2安全检查表

6.3隐患整改通知单

6.4安全隐患整改追踪一览表

6.5安全检查总结报告

第二篇：生产安全监督检查员管理办法

为进一步规范班组安全质量员、群众安全监督检查员(以下简称“两员”)的管理，充分发挥其监督检查作用，实现关口前移、重心下移，在源头上把住安全、质量关，保障员工安全健康权益，促进公司安全生产长治久安，特制定本管理办法。

一

、设立范围

采、掘、开、准备及巷修、井运、通风、机运、电运、机采、地测等井下生产和辅助单位的重要岗位、关键岗位以生产班组为单位设立“两员”。

二、任职条件、岗位职责及权利

(一)任职条件

1、熟练掌握本专业、本岗位生产工艺，具有较强的安全意识和隐患排查能力。

2、坚持原则，敢于抵制违章指挥或强令员工冒险作业的行为。

3、有较强的责任心，能及时纠正不符合质量标准和规程要求的工程质量问题和违章违纪行为，及时反馈和排除工作中发现的隐患问题。

4、掌握一般性创伤急救知识和事故抢救方法。

(二)岗位职责

1、协助班组长每天开工前进行现场安全确认、落实安全责任制、班组安全管理和岗位工作标准，实现班组无违章、无伤亡、无责任事故。

2、承担班组安全质量员职责，在生产过程中全面落实规程措施规定，严格按质量标准化、文明生产作业环境、岗位操作行为规范施工。

3、承担班组群众监督员职责，监督和制止违章作业、违章指挥，排查处理事故隐患。

4、负责班组安全思想动态排查，每天下井前班前会上排查不安全的重点人。

5、协助班组长做好事故抢救工作。

(三)权利

1、发现作业场所存在明显事故隐患时，有权停止作业。

2、对违章指挥，强令员工冒险作业的行为，有权拒绝执行，可直接向本单位或公司安管部门、工会报告，建议追究其管理责任。

3、监督集团公司赋予员工八项权利在作业现场的落实。

4、对现场违章违纪人员有权制止并按规定提出处理意见。

5、对现场管理人员的安全管理行为有监督权、评议权、认可权和奖惩建议权。

三、管理方式

“两员”由公司安管部、工会双重领导并实行一体化管理。由安管部、工会共同组织培训、共同督导日常工作、共同负责考核奖惩。并实行以下制度：

(一)培训制度

1、“两员”由安管部、工会联合进行岗前培训，经考试合格后颁发聘书，持证上岗。每年进行一次复审。

2、每季度至少由区(科)安全负责人、工会主席组织一次安全培训。同时，区(科)安全负责人、工会主席要根据对“两员”日常考核发现的问题，及时进行安全培训和思想教育。

3、每半年由安管部、工会联合进行一次正规培训，并做好考试、聘任工作。

(二)挂牌上岗制度

1、每天下井前必须到区(科)值班室进行挂牌上岗，未挂牌不得下井。

2、统一佩带有“群监员”标识的安全帽。

3、上井

后必须由本人摘牌，不得由他人代替。

4、“两员”挂牌、摘牌由值班人员负责督导。

(三)汇报制度

1、每天上井后必须到区(科)填写班组“两员”汇报台账。

2、对安全隐患、违章指挥、安全建议等问题要填写清楚并及时报告。

3、对发现严重的“三违”现象，可直接向公司安管部、工会报告。

(四)活动制度

1、实行档案化管理。区科要建立“两员”档案，每月将安全质量、工作业绩考核情况填入本人档案，实行动态管理。

2、区科每月组织一次职工代表安全自查活动，对“两员”所提重点问题的整改情况进行督导检查。

3、公司动态组织对各基层单位职工代表安全检查及“两员”工作情况的督导检查，对存在问题进行责任追究。

4、区科每月由安全区长、工会主席共同组织召开一次安全监督检查工作会议，总结上月情况，部署下月群安工作重点。

5、公司每年召开一次群众安全监督检查工作会议，总结工作，表彰先进。

(五)批签落实制度

实行安全区(科)长、工会主席日批签汇报制度、区(科)长周批签汇报制度。做到当天的汇报当天签批，当天落实整改，以便从中发现有价值的安全信息，责成专门人员及时处理安全问题，把安全隐患消灭在萌芽之中。

对于一般隐患问题，属本单位的，由区(科)安全负责人或工会主席与单位领导沟通后，及时安排处理;非本单位问题或较大隐患问题须向公司安管部门汇报，并由安管部门负责监督解决。

(六)调整制度

对于班组“两员”工作变动、岗位调整或履职尽责不到位的，要及时进行调整。由区科填写“班组两员调整申请表”，报经公司安管部、工会同意后可进行调整补充。未经同意随意调整或未经申请的班组“两员”不享受津贴，并对单位进行考核。

四、责任考核

(一)各单位由工会主席、安全区长负责对班组“两员”的日常管理考核。

(二) “两员”津贴设立、考核、奖励、解聘

1、设立“两员”责任津贴。奖励标准：对履职尽责且日汇报合格的，采、掘、开、准备等生产一线的班组“两员”每人每班×元;巷修、井运、通风、机运、电运、地测、机采等辅助单位，每人每班×元。

由区科工会负责统计、填写“班组安全质量员、群众安全监督检查员责任津贴批报表”，于次月×日前报考核办公室(公司工会活动部)。办公室会同安管部，将名单及金额报人力资源部上帐，每月兑现并随工资发放。

2、“两员”出现以下情况之一者，给予减免津贴或处罚：(1)集中安全培训不参加或考试不及格者，酌情减发安全责任津贴;(2)当月出现重伤、死亡事故的单位，质量标准化、生产(工作)环境治理不达标的班组，对现场违章指挥、违章作业不制止、不上报的，发生“三违’的，免发当月津贴;(3)上井后不及时或不认真填写汇报以及汇报内容与实际不符的，免发当班安全责任津贴，并扣罚安全工资×元。

3、“两员”出现以下情况之一者，公司给予解聘：(1)无故不参加安全培训、不参加考试或补考不及格的;(2)不认真履行职责，填写汇报弄虚作假，经帮助教育仍不改正的;(3)单位发生重伤及以上事故的相关责任者;(4)被公司和上级部门出示黄牌警告，经分析班组“两员”负有责任的。

(三)对主管领导的考核及责任追究：

1、主管安全工作的区(科)长批签不及时、整改措施不到位，视情况考核本人安全工资×-×元。

2、工会主席日常督导管理不到位、统计审核不实、批签不及时的，视情况考核本人安全工资×-×元。

3、对发现“两员”填写汇报弄虚作假的，所在单位安全区(科)长、工会主席日常督导管理不到位，追究其责任，由主管部门进行批评教育。经多次教育仍不改正的，由人力资源部诫勉谈话。

4、上述情况一并按照公司开吕字[×]×号(管理和专业技术人员积分淘汰管理办法(试行))进行责任追究。

五、表彰奖励

(一)公司安管部、工会不定期组织对各单位“两员”工作开展情况进行动态抽查和考核，检查结果在公司局域网上公布，并纳入“四好”支部和工会建家考核内容。

(二)公司开展“双优”评选工作，季度评选优秀班组“两员”及十大优秀班组“两员”，年底召开群众安全工作会议，进行表彰奖励，并择优推荐参加上级公司先进评选。

(三)公司利用网络、橱窗、流动牌板等多种形式，大力宣传优秀班组“两员”的先进事迹，不断深化班组安全监督检查工作，推进群众安全工作向纵深发展。

第三篇：煤矿安全培训监督检查办法(试行)

关于印发《煤矿安全培训监督检查办法(试行)》的通知

安监总煤矿字[2005]135号

各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：

为进一步落实煤矿安全生产教育和培训责任，建立健全煤矿安全生产教育和培训监督检查制度，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令446号)等有关法律法规，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局制定了《煤矿安全培训监督检查办法(试行)》，现予印发，请遵照执行，并及时将执行过程遇到的问题反馈国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局。

请各省(区、市)安全生产监督管理局负责将本通知转发到辖区内各产煤市(地)、县(市)、乡(镇)人民政府及煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局

二○○五年九月二十六日

煤矿安全培训监督检查办法(试行)

第一条 为了进一步落实煤矿安全生产教育和培训责任，建立健全煤矿安全生产教育和培训监督检查制度，依据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等有关法律法规，制定本办法。

第二条 煤矿企业是安全生产教育和培训的责任主体。煤矿企业主要负责人(包括董事长、总经理、矿长)对安全生产教育和培训工作负主要责任。

第三条 煤矿企业必须按规定组织实施对全体从业人员的安全教育和培训，及时选送主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构参加培训。

第四条 煤矿矿长必须参加省级人民政府负责矿长资格证颁发的部门组织的培训，经考核合格后取得矿长资格证。

煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证。

煤矿矿长依法取得矿长安全资格证、矿长资格证后方可任职，未取得上述两证的不得任职。

第五条 煤矿瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、主提升机操作工、井下电钳工、采煤机司机等特种作业人员，必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全作业培训，经省级煤矿安全监察机构考核合格，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第六条 煤矿企业应当对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产法律法规和安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安

全规程，掌握本岗位的安全操作规程;未经安全生产教育和培训合格的井下作业人员不得上岗作业。

井下作业人员安全教育和培训应当使从业人员掌握下列知识和技能：

(一)安全生产法律法规知识;

(二)矿井概况、工作环境及井下危险因素，所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，该工种的安全职责、操作技能及强制性标准;

(三)拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务与权利;

(四)应急救援预案和发生瓦斯爆炸、水害、火灾、顶板等灾害的自救、互救方法与避灾路线;

(五)安全生产规章制度和劳动纪律;

(六)自救器等安全逃生装备和设施的使用与维护;

(七)入井需知、通风安全系统、报警系统和安全指示标志;

(八)瓦斯、一氧化碳等有害气体的性质、危害及瓦斯积聚的预防;

(九)其它相关的安全生产知识和技能。

第七条 国家安全生产监督管理总局对全国的煤矿安全生产教育与培训工作实施监督管理，负责

一、二级煤矿安全培训机构资质的审批及监督管理工作。

第八条 国家煤矿安全监察局负责全国煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训、考核和发证工作的监督检查。

负责制定煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训大纲、考核标准，评选、推荐煤矿安全教育和培训教材，制发相关证件;负责组织实施中央管理的煤矿企业的总公司、集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训、考核与发证工作。

第九条 省级煤矿安全监察机构负责辖区内

三、四级煤矿安全培训机构资质的审批及监督管理工作;负责辖区内煤矿企业(含辖区内中央管理的煤矿企业的分公司、子公司及其所属煤矿)主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的培训、考核与发证工作。未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训、考核和发证工作由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门负责。

第十条 省级人民政府负责煤矿矿长资格证颁发的部门负责对煤矿矿长资格的培训、考核和发证工作进行监督检查。

第十一条 负责颁发煤矿矿长资格证、矿长安全资格证和特种作业操作资格证的部门，应当向社会公开培训大纲、考核标准和推荐教材、考核具体操作程序或者管理办法;向社会公开具备资质的煤矿安全培训机构承训范围，制定并至少每半年向社会公布一次考核计划;在规定时限内，对考核合格的人员颁发相关的证件，对考核不合格的人员告知本人或者用人单位。

第十二条 煤矿企业必须建立健全从业人员安全生产教育和培训制度，制定并落实安全生产教育和培训计划，建立培训档案，详细、准确记录培训考核情况。

对煤矿从业人员的安全生产教育和培训由煤矿企业自行组织。不具备安全生产教育和培训条件的煤矿企业，应当与临近具备资质的煤矿安全培训机构或者大中型煤矿企业签订安全生产教育和培训协议，组织从业人员进行安全生产教育和培训。第十三条 煤矿井下作业人员上岗前安全生产教育和培训的时间不得少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经考核合格，方可独立工作。每年接受安全生产教育和培训的时间不得少于20学时。

第十四条 安全培训机构从事煤矿安全教育和培训活动，必须取得相应的资质证书，教师应当接受专门的培训，经考核合格后方可上岗执教。煤矿安全培训机构要严格按照统一大纲组织教学活动，并每半年向社会公布一次培训计划。

第十五条 煤矿企业应当建立健全从业人员安全教育和培训工作检查制度，每半年进行一次自查自纠活动，研究制定整改措施，责任落实到人。年终进行总结，表彰先进，改进提高。

第十六条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门，应当对井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查。监督检查的主要内容，包括安全生产教育和培训制度、计划的制定、落实情况;教育和培训活动的记录、档案;煤矿职工安全手册发放等。

上述监督检查应当作为对煤矿安全实施日常性监督检查的重要内容之一。可采取抽查和定期检查的方式。

第十七条 煤矿安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。监督检查的主要内容，包括证件的合法性(颁证机关、印章、项目内容是否过期等);人员、证件是否相符;在岗人员是否做到持证上岗等。

监督检查应当作为对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察的重要内容之

一。每年开展一次对重点地区煤矿特种作业人员持证上岗情况的专项监察。

第十八条 负责颁发煤矿矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证、特种作业操作证的部门，发现煤矿企业聘用未取得矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证人员担任矿长从事生产或者安全管理工作、特种作业人员无证上岗的，依照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。

第十九条 煤矿企业未依法组织从业人员进行安全生产教育和培训的，依照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。

第二十条 负责颁发煤矿矿长资格证、矿长及安全管理人员安全资格证、特种作业操作资格证的部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或者在监督检查中发现问题未按规定处理或者实施处罚的，依照有关法律、行政法规的规定进行处罚。

第二十一条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：安徽省港口安全监督检查办法

第一条 为加强港口安全监督管理，规范港口安全监督检查行为，促进港口安全工作有序开展，根据《中华人民共和国生产法》、《中华人民共和国港口法》、《危险化学品安全管理条例》、《安徽省港口条例》、《港口经营管理规定》、《港口危险货物管理规定》等法律、法规和规章，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内港口生产经营活动以及可能危及港口安全、污染港口环境等其他活动的安全监督检查。

第三条 港口安全监督检查遵循依法、客观、公正、文明原则。

第四条 省港口行政管理机构和其他各级港口行政管理部门按照法定职责开展港口安全监督检查。实施监督检查的各级港口行政管理机构和部门一下统称港口行政管理部门。

第五条 港口安全监督检查分为日擦很难过监督检查和专项监督检查。

日常安全监督检查是指港口行政管理部门对港口经营单位安全生产情况开展的常规性、全面性监督检查。日常安全监督检查主要由县、市(区)港口行政管理部门组织实施。

专项安全监督检查是指港口行政管理部门根据特使时段、特定项目、特定活动组织开展的具有明确针对性、目的性的安全监督检查。港口专项安全监督检查内容根据专项活动方案确定。专项安全监督检查一般由省、市港口行政管理部门组织实施。

第六条 、港口安全监督检查采取一般检查与重点检查相结合，力求全面覆盖、突出重点，以旅客上下集中、货物装卸量较大、从事危险货物作业、设施简陋的码头、库场，以及港口前沿水域为重点。

第七条 港口安全监督检查的主要内容：

(一)港口经营资质、执照的合法有效性;

(二)安全生产体系及安全组织制度;

(三)安全生产责任制、规章制度和操作规程建立与落实;

(四)安全投入能否保证安全生产的需要;

(五)安全教育培训与人员持证情况;

(六)码头水工建筑物及配套设施、设备的安全性;

(七)危险源监控管理;

(八)应急管理制度的落实;

(九)安全评价制度的落实;

(十)作业现场安全管理情况;

(十一)安全隐患排查情况;

(十二)安全事故管理制度的落实情况。 第八条 港口安全监督检查频次： 客运码头日常监督检查频次每月不少于两次，运输旺季应视情况加大检查频次。

危货码头(危险货物作业场所)日擦很难过监督检查频次根据企业危险货物作业申报情况确定，一般一次申报对应一次监督检查。货种固定、运输船舶相对固定的专业化危货码头日常监管频次可以视情形酌减，但每周不得少于一次。

普货码头日常监管检查频次每月不少于一次。 港口安全检查应对存在的安全隐患收集有效的证明材料。

第九条 港口行政管理部门应当投入必要的经费，配备必要的设施、设备，一瞒住港口安全监督检查工作的需要。

第十条 实施港口安全监督检查前，应制定检查计划或方案，做好充分准备，确保取得实效。

港口安全监督检查，可以在作业或非作业期间实施，但不得影响被检查单位在正常的生产经营活动。

第十一条 港口安全监督检查，应由至少两名具有专业知识和安全管理技能的港口行政执法人员实施，必要时可以邀请专家协助检查，并如实回答检察人员提出的问题，执行检察人员提出的检查和测试要求。

检察人员应对检查中知悉的商业秘密保密。

第十二条 监督检查人员在检查过程中发现安全隐患，应当视情形责令立即排除或者限期排除。构成重大安全隐患需要责令停止作业实施排除的，应报请单位负责人批准，同时向所在地政府安全主管部门报告。

第十三条 港口安全监督检查人员应做好监督检查记录，并由监督检查人员和被检查单位负责人签字。监督检查记录应包括：监督检长时间、地点、内容、发现的问题及处理情况。

对于须立即或限期整改排除的安全隐患，应制作《港口安全隐患整改通知书》，送达被检查单位签收。《港口安全隐患整改通知书》主要内容应包括：发现的问题或隐患、整改要求。该文书一式两份，一份交被检查单位，一份由实施监督检查的港口行政管理部门留存。

被检查单位负责人拒绝签收《港口安全隐患整改通知书》的，监督检查人员应当将情况记录在案，并向本单位负责人报告，视为送达。

第十四条 被检查单位有权对港口进行行政管理部门实施安全监督检查时提出的问题以及整改处理意见进行陈述和申辩.港口行政管理部门应当充分听取被检查单位意见。 第十五条 被检查单位应认真按照《港口安全隐患整改通知书》的要求制定政改方案，落实整改措施，及时消除安全隐患，整改完毕应及时向港口行政管理部门书面申请复查。

港口行政管理部门收到复查申请后，应及时排除监督检查人员进行复查，并填写《港口安全隐患整改复查意见书》，该文书意识二份，一份交被检查单位，一份有时是监督检查的港口行政管理部门留存。复查合格的，予以销案。

第十六条 港口行政管理部门应跟踪督查，做出限期整改以上处理意见的隐患整改情况，制止彻底排除。对经两次复查仍不能达到整改要求的，应依法进行处理。

第十七条 《港口安全监督检查记录表》、《港口安全隐患整改通知书》、《港口安全隐患整改复查意见书》等执法文书应当归入实施检查的港口行政管理部门安全管理档案，妥善保存。

第十八条 监督检查人员应当严格按照本办法实施监督检查，对玩忽职守，滥用职权者，依法给与处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 《港口安全监督检查记录表》、《港口安全隐患整改通知书》、《港口安全复查意见书》等有关执法文书格式文本由省港航管理局统一印制下发。

第二十条 本办法自印发之日起实施。

第五篇：山东省燃气安全检查监督办法

第一章 总则

第一条 为加强燃气安全检查监督工作，规范检查监督行为，依据《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》和《山东省燃气管理条例》等法律法规规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于全省燃气经营企业安全生产和与燃气安全有关的燃气规划、燃气设施工程建设、燃气经营许可管理以及培训宣传、事故预防与抢险抢修、应急保障等的检查监督工作。

第三条

燃气安全检查监督必须贯彻落实企业主体责任、属地检查责任、分级督查督导责任。

第四条

省、设区的市燃气管理部门负责行政区域内燃气安全的检查督导工作;设区的市、县(市、区)燃气管理部门负责行政辖区内的燃气安全检查和燃气经营企业安全生产的日常检查监督工作。

第二章 职责范围

第五条

检查监督应当履行如下职责：

(一)贯彻执行国家、省和设区的市相关的法律法规及标准规范要求。

(二)依法依规建立健全检查工作机制，落实检查、督导制度;

(三)监督燃气经营企业及其主要负责人依法落实燃气安全责任制度、完善燃气安全生产条件、对燃气设施实施安全监控、巡查和维护。

(四)依法查处燃气安全违法违规行为。

(五)督导责任单位实施燃气安全隐患排查整改。

(六)监督有关单位和企业健全完善燃气安全培训考核、持证上岗和燃气安全宣传工作制度;

(七)督促燃气经营企业依法完善燃气安全事故预防、抢险抢修、应急保障机制和措施，健全客户服务机构、业务办理流程、收费标准、收费依据、受理投诉和处理措施等。 第六条

检查监督应遵循下列规定：

(一)燃气管理部门安全生产检查监督人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。在执行检查监督任务时，必须出示行政执法证件。

(二)检查过程中不得越权、违反工作程序;

(三) 检查人员必须严守被查单位和企业的技术和商业秘密，不得影响其正常生产经营活动。

第七条

燃气经营企业依法落实燃气安全主体责任，履行对其管理的燃气设施设备和安全用气进行检查的职责。

燃气经营企业的法定代表人是安全生产的第一责任人，必须依法依规配备燃气安全管理人员、技术人员和抢险抢修人员，健全安全管理机构，负责对燃气工程建设、设施设备运行安全进行定期检查、检测、检修、更新和维护，对其负责供气的燃气用户安全用气实行定期检查和宣传，指导用户正确使用燃气。

第三章

检查内容

第八条

上级燃气管理部门对下级燃气管理部门燃气安全管理的检查应当包括下列内容：

(一)城镇燃气发展规划编制执行、工程项目审查及燃气工程竣工验收备案等情况;

(二)对城镇燃气工程设计、施工、监理、检验检测、安全风险评价企业单位资质，燃气经营企业经营许可证，燃气器具气源适配性检测及安装维修企业资质的审查审批和监督管理情况;

(三)燃气安全管理文件的合法性和规范性;

(四)组织查处违法违规建设情况;

(五)组织开展燃气安全检查、隐患治理、燃气安全宣传、人员培训考核等工作情况;

(六)燃气安全应急救援预案制定实施和事故抢险抢修等的监督管理情况。包括：事故预案制定、演练、启动等管理制度，事故处理报告、统计分析及事故档案等。

第九条

燃气管理部门对燃气经营企业安全管理的检查应当包括下列内容：

(一)依法组织开展燃气工程建设和经营活动情况。

(二)安全生产组织保障体系建设情况。包括：健全安全管理网络，按规定配备专(兼)职安全生产管理人员，完善管理制度，明确岗位职责，层层落实安全生产责任制等。

(三)落实安全培训、宣传情况。主要包括：企业主要负责人、安全生产管理人、抢险抢修人员培训考核合格并持证上岗;向用户发放安全用气手册，宣传安全使用常识，指导用户安全使用燃气开展情况。 (四)企业落实燃气设施设备的检查保护、检测检修、更新维护的情况。包括各类压力容器、阀门仪表等的检验检测等;

(五)燃气储存输配、调压计量、灌装以及经营场所的安全管理情况。包括：警示标识、通讯电力、安全监控、消防设备、防雷防静电等设施设备的配备管理等。

(六)企业开展安全隐患排查治理情况。包括：隐患排查治理机制、机构、计划，建立隐患排查治理台账，编写重大安全隐患治理方案等。 (七) 落实燃气事故应急处置情况。包括：制定修订事故应急预案、建立专(兼)职应急队伍、应急物资、器材准备、事故应急演练和处置等。 (八) 开展燃气用户安全服务情况。包括：建立用户档案、开展安全宣传、定期入户安检、报修电话畅通及抢修及时、按与单位用户签订供应合同供气等。

(九)落实安全生产检查情况。包括：制定检查计划、检查记录完整、隐患处置及时等。

(十)依法依规提取使用安全生产费用及专门用于改善安全生产条件的情况。

第十条 对燃气储存输配场站、管道等设施设备的检查应当包括下列内容：

(一)依法依规履行建设程序、办理建设手续情况;

(二)依法对压力容器、阀门仪表等各类特种设备进行检测登记备案等情况;

(三)依法依规对各类人员培训并持证上岗情况;

(四)科学编制执行岗位操作规程情况;

(五)依法依规办理经营许可情况。

(六)安全监控设施设备和措施配备落实情况。 第十一条

各级燃气主管部门及不同燃气经营企业安全检查的具体内容和标准，主要依据《城镇燃气安全评价标准》、《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》和《城镇燃气技术规范》、《城镇燃气设计规范》等规范标准要求，结合实际情况科学合理确定。

第四章

检查方法

第十二条

燃气安全检查实行燃气经营企业自查为主，设区的市、县(市、区)燃气主管部门监督检查和省级抽查督导相结合的方式进行。 第十三条

每年的四月、九月和十二月为燃气安全日常检查月，由当地燃气管理部门负责组织实施。

燃气管理部门要组织专业技术力量，对行政辖区内燃气储存输配场站和其他重要燃气设施设备进行全面检查，对企业检查用户设施设备情况进行督查。

燃气经营企业负责对所属设施设备进行全面排查，对燃气用户安全用气情况入户进行安全检查。对单位用户的检查每年不低于3次，对居民用户每年不低于1次。

第十四条

遇有国家和省组织的一系列安全生产活动或者存在影响安全生产的重大事项，如：安全生产月、重大活动开展前、国家和省紧急部署要求、极端天气和季节来临前等等，燃气管理部门应当根据形势要求和燃气安全的特点，组织力量开展专项专题检查。 第十五条

对需要了解燃气经营企业对重要设施设备日常安全管理和应急处置情况等，如：燃气经营企业对设施日常安全巡查情况、抢险抢修情况、应急处置情况、设施保护情况等，可以采取暗访的形式进行检查，各级燃气管理部门每年至少组织1次暗访。

第十六条 燃气管理部门安全检查人员必须是负有安全检查监督职责部门的正式在编人员，每次检查必须由2人以上参加，对检查的企业和内容签字负责。检查人员必须按规定佩戴安全防护用品。 对涉及技术性较强的检查项目和内容，应当由负责组织检查的部门聘请燃气专家或具有资质的中介机构参加，并对专家遵守法律法规和检查纪律负责。检查结束后，检查表格资料应及时整理归档妥善保管。 第十七条

燃气安全检查一般遵循如下程序：

1、确定检查内容，制定检查方案;

2、制发检查通知，准备检查材料和检查文书;

3、成立检查组，对检查人员统一培训，明确检查要求;

5、听取检查单位汇报，按照检查方案和检查内容逐项进行检查;

6、发现隐患和问题的，制发整改通知书，由检查组组长签字后交有关单位负责人签字接收。

7、向受检部门和企业负责人反馈检查结果和整改意见;

8、跟踪督导存在问题和隐患整改情况，落实整改责任，督促做好整改结果验收;

9、对检查成果进行分析运用，制定改进燃气安全管理工作。 第十八条

省、设区的市燃气管理部门应当加强对管辖行政区域范围内的各级燃气管理部门和燃气经营企业开展燃气安全检查工作实施督查督导，年度督查督导次数不低于2次，不定期的抽查不低于1次。 第十九条

检查人员必须严格按照国家标准规范、法规规定、检查方案进行检查，确保监督检查质量。

第二十条

在实施安全监督检查工作中，检查人员必须做好资料、现场的书面记录(或按需进行录音、拍照、录像等)，对检查的基本情况、发现的安全问题和隐患，由检查人员和受检单位负责人签字存档。 第二十一条

依法建立健全第三方安全监督评价机制。燃气经营企业应当依法依规对可能存在隐患的燃气设施进行安全评价，评价的机构和人员必须具备法定的资质资格。政府及有关部门对可能影响公共安全的燃气设施工程，可以通过购买服务的方式，聘请具备法定资格的评价机构对其进行安全评价，发现问题和隐患，及时督促相关企业和单位处理。

第五章 结果处理

第二十二条 检查结束后，必须对检查结果进行书面反馈或者通报，对发现的问题和隐患，责成当地燃气管理部门和有关责任企业、单位限期处理，对重大问题和隐患，由各级燃气管理部门分级实行挂牌督办，对燃气管理部门督办期限内仍未整改的隐患和问题，提请各级政府或者安委会挂牌督办。

第二十三条

下列燃气安全隐患由省级燃气管理部门挂牌督办： (一) 省燃气管理部门在检查督导中发现的重大违法违规建设、严重违反强制性条文限期整改未完成的;

(二)所有违法违规经营问题和重大隐患限期整改期限内未完成整改，设区的市燃气管理部门认为需要由上级燃气管理部门挂牌督办的，应当书面报请省里挂牌督办;

(三)重大危险源安全监控措施不达标、有关责任单位不予整改的，按程序逐级报请省里挂牌督办。

第二十四条

燃气经营企业和有关单位对检查文书中列举的安全生产违法违规违章行为和事故隐患内容，要严格落实整改措施，举一反三，及时纠正其他安全生产违法违规行为，排查和消除各类事故隐患。企业整改完后，燃气管理部门要组织复查验收，出具整改情况复查或验收意见书，并及时归档备案，确保形成安全监管闭合管理。 第二十五条

发现违法建设、经营和重大隐患等问题的，必须应按照《安全生产法》《城镇燃气管理条例》《山东省燃气管理条例》等法规进行处罚。

第二十六条

各级燃气管理部门应建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关燃气安全的举报;受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料;需要落实整改措施的，以书面通知责任单位，督促落实整改。

第二十七条

建立健全监督检查档案管理制度。各级燃气管理部门应当对辖区内燃气经营企业安全生产条件、重大危险源监控、重大事故隐患治理以及监督检查情况等，建立管理档案，做到一企一档，每次检查有记录，查处隐患有反馈，整改结果有验收，做到检查监督科学化、规范化、制度化。

第二十八条

建立燃气安全重要事项报告制度。燃气经营企业应当于每季度末，向所在县(市、区)燃气管理部门书面报送燃气安全生产检查情况，列出发现的问题和隐患清单;县(市、区)燃气管理部门分析汇总后，应在下一季度前5日内报送设区的市燃气管理部门;设区的市应在接到材料5日内将辖区内燃气安全生产监督检查情况分析汇总材料报从省燃气管理部门。

第二十九条 对问题和隐患发现不及时、处置措施不力、整改不到位的，应当约谈当地燃气管理部门和燃气经营企业(单位)负责人，拒不整改或者由此发生事故的，严厉追究责任。

第三十条

燃气安全生产事故报告及处置，依据国务院《生产安全事故报告与调查处理条例》等法规和住房城乡建设部《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》(建质[2013]4号)等规范性文件要求进行。

第六章 附则

第三十一条

本办法由山东省住房和城乡建设厅负责解释。 第三十二条

本办法自2016年5月1日起施行，有效期5年。