基层党校干部教育培训

第一篇：基层党校干部教育培训

基层党校干部教育培训模式的创新与思考

梁英金

(中共横县县委党校, 广西横县530300)

【摘要】创新干部培训模式一直是党校工作的重头戏，当前基层党校如何唱好这出戏，充分发挥党校、行政学校、干部学校在建设马克思主义学习型政党中的重要作用，关键在于坚持与时俱进、改革创新，积极探索一条适合基层党校干部教育培训新模式。

【关键词】基层党校培训模式创新思考

基础不牢，地动山摇。基层党校是党校干部培训体系的基础体系，夯实党校干部培训根基，积极创新培训模式，充分发挥基层党校在社会主义新农村建设中的表率作用，抓住中央出台《中国共产党党校工作条例》的难得机遇，以全区党校开展干部培训评估工作为契机，深刻把握新时期党校工作的新要求、新特点，坚持与时俱进、改革创新，不断提高农村干部培训的针对性和实效性，全面提高农村干部整体素质，有着十分重要的意义。

一、确立与时俱进的现代教育观念是创新干部培训模式的核心内容 干部教育培训理念的创新，说到底就是教育观念的转变。随着县域经济的发展、新农村建设的深入开展和干部教育培训工作的不断深化，基层党校传统的干部教育培训模式存在的两大矛盾日益突出。

一是资源性矛盾。即当地现有的教育资源难以满足干部个性化、多样化的教育需求。如果仅以“走出去、引进来”的传统培训形式来解决，势必花费大量的组织成本、经济成本。

二是主体性矛盾。作为教育培训主体的干部既有认识方面的问题，也有客观存在师资不足、工学等方面的矛盾，影响了教育培训工作的深入开展。

为解决这些面临的问题，当务之急应按照《干部教育培训工作条例》要求，牢固树立围绕发展抓培训、抓好培训促发展的现代教育理念，准确把握干部教育培训工作的正确方向，积极寻找培训工作服务于经济社会发展的结合点和突破点。

1、围绕中心、服务大局作定位。即贴近改革开放新一轮跨越式发展实践，贴近党委、政府中心工作，学以致用，讲求实效，加强培训的针对性和适用性。以横县县委党校为例，围绕2009年全县“五项工程”建设，2010年“三个服务年”建设有针对性地开设课程，让学员能够学习中行动，行动中学习。

2、坚持党校“姓”党的原则，保证干部培训的正确方向。始终坚持党校是“净化器”，坚持以坚定信仰、增强宗旨意识、提高领导执政能力为重点，培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍。

3、按照干部成长规律和干部教育规律的要求，把握规律性，富于创造性，体现时代性，切实增强干部教育培训的科学性和有效性。

4、实施教学相长、学学相长的方针，充公利用党员中的资源，切实做到教学互动，共同提高。

5、发挥党校在干部教育培训工作中的主渠道作用。党校改革办学方向，提高办学条件，建立以教学为主体、以科研为基础、以咨询为动力的运作模式，逐步形成功能齐备、布局合理、各有优势、互相支持的施教体系，不断提高办学水平。

二、构建特色的干部教育培训内容体系是创新干部培训模式的关键环节 目前，各基层党校教学主要对学员当前实际工作中遇到的一些难点问题和热点问题，比如国有企业改革问题，经济发展问题，党的建设问题，职工生活问题以及稳定问题等等进行调查研究，而探讨解决的方法和措施方面存在较大的差距。因此，在培训内容的设计上，努力形成政治理论、岗位技能和工作方法三位一体的培训内容体系是关键。

1、围绕增强党的先进性，加强政治理论培训。政治理论培训在培训中要不断创新培训手段，把握理论精髓，形成条目，热点问题、重点段落研讨，引发学员学习兴趣，以求取得实效。逐步改善“政治理论培训的多，解决问题研究的少”的问题。

2、围绕各级干部履行岗位职责的本领，加强岗位技能培训。比如，领导干部的任职培训，要围绕提高领导干部促进发展、依法行政、善于学习、善于调查研究、自主创新等五方面的本领，相应地安排政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力等九大通用能力和业务能力建设培训课题，形成较为完善

2的培训内容框架。在授课形式上，以工作实绩突出、优秀领导干部现身说法讲课研讨效益较好。此外，必须改变党校教师一个专题上N个班的状况。

3、围绕提高各级干部须做事创业的能力，加强工作方法的培训。授人以“鱼”不如授人以“渔”，方法比内容更重要。方法如同过河的“船”和“桥”，不解决船和桥的问题，过河就是一句空话。因此，培训中要围绕经济发展中面临的新情况、新问题，把理论学习、总结经验、研讨问题与改进工作方法紧密结合起来，切实提高干部解决实际问题的能力。彻底改变“素质教育多，能力培养少”的局面。

三、特色鲜明的培训方法是创新干部培训模式的基本要求

“照本宣科”、“满堂灌”是广大基层党校惯用的教学方法方式，要调动学员的积极性和参与性，活跃课堂气氛，必须在继承传统的干部培训有效方法的同时，不断创新，积极探索特色鲜明的培训方法。

1、以集中培训与自选培训相结合，增强培训的针对性和实效性。在沿用传统培训方式的基础上，课程设置建立必听专题课和选听讲座，必听专题课以满足学员的共性需求和发挥党校自身的职能特点为基础，坚持少集中培训多自选培训。集中培训授课层次要高，内容要新颖，要有前瞻性，抓住干部“知识盲区”，令人耳止一新。要探索建立日常选听讲座机构和渠道，以满足学员的个性需求为着眼点，通过学员自主选课的“菜单式”教学机制，进一步体现和落实因需施教的原则，增强教学的有效性，适应“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求。

2、以讲授式教学为主转向研究式、互动式、案例式和模拟式教学为主，提高分析问题、解决问题的能力。在主体班次举办中，要打破传统的灌输式的课堂教学模式，形成教师讲授、现场教学和互动研讨“三位一体”的教学格局。通过互动，在教学相长、学学相长中提高分析问题、解决问题的能力。目前，因多种因素制约，模拟式教学在基层党校未能进入课堂。

3、以课堂教学与远程教学相结合，拓宽干部培训的视野。充分发挥网络优势，建立网络培训平台，广泛运用各类传播媒体、电子多媒体到互联网等现代科技成果，推动实时和远程网络培训的开展，实现培训资源的共享，增强授课的权威性和前沿性，拓宽干部培训的视野。

4、以长期班与短期班相结合，解决工学矛盾。坚持以人为本的原则，根据领导干部长期处于工作一线，事务性工作多的特点，定期脱产离开原地原单位，

3系统培训基地或上级党校开展脱产专班培训。同时注意短期班培训，以一两天时间短期班为主，对应知应会应急的专题知识进行简短培训。

5、改进培训方式。首先，运用“高校+党校”培训模式“走出去”，“借地育才”。采用合作办班、委托培训、异地办学等方式，利用先进地区的教学资源进行系统培训;其次，开设“专家讲坛”“请进来”，“借人育才”。邀请高等院校专家教授，就党员干部素质需求和经济社会发展中的热点、难点问题开展专题讲座，进一步开阔党员干部思路，培养他们的国际视野和战略眼光。再次，开展现场教学“沉下去”，“就地育才”。充分挖掘县内培训资源，把培训班带到企业、本屯基地、田间地头、工业园区开展现场体验式教学。

四、构建长效的培训机制是创新干部培训模式的重要基础

基层党校干部培训中普遍存在动力不足、积极性不强、对培训“躲着走”、效果不显著等现象，要破解这些难题，构建干部教育培训工作长效机制，推进干部教育培训工作的制度化、规范化和科学化是基础。

1、健全调训制度，彰显规范性。以干部教育培训领导小组为核心，组织部门、人事部门牵头，建立健全以学分制为基础的干部调训制度。完善调训纪律、印制培训证卡、建立培训档案，加强对干部参训情况统一管理，疏通干部培训信息的反馈渠道。

2、健全管理制度，彰显纪律性。对参训人员的培训管理，要制订相应的考勤制度、听课制度、调研制度、自学制度，并与参训人员的工作单位密切联系，定期向参训人员所在的工作单位反映他们的学习情况，实行双重管理，施双重压力，使学员安心参加培训学习。将有效监督贯穿于每一次的培训方案的实施过程，保证培训工作高效、高质、有序地进行。把学习情况作为考核干部的一项重要内容，定期调训，考核参学情况，定期调阅学习笔记，定期通报，年终考核计入分值与称职评议挂钩，真正使考学、述学、评学落到实处，严肃党性锻炼纪律。

3、建立健全培训质量评估制度。培训质量评估主要是评估干部培训计划的可行性和合理性、培训内容的针对性、培训方式的有效性，随时掌握干部培训需求状况，当前培训代手段和要求;及时调整培训方案，提高培训质量，务求实效。

4、健全考核制度，彰显激励性。创建多样性的考核方式，对参训者在完善传统的笔试，文章撰写等方式的同时，大胆尝试现场情景模拟考试、面试演讲等新的形式，实行“不培训不任职、不培训不定级、不培训不晋升”; 对在教学工作中态度严谨、方法创新、成绩显著的教师进行奖励，以调动教师的积极性和提

4高创造力，对在教学工作中存在问题的老师要进行整改或处理。在实际操作中，培训单位既要加强对参训者的考勤、考核，把培训期间的考勤结果，考核成绩记录在案，必要时将培训学习的考勤结果报告所在的工作单位，将考核结果装入个人档案。培训单位对品学兼优的学员进行适当的物质和精神上的奖励。工作单位在进行表彰总结、评选先进和提薪提职时，要充分参考对象在培训期间的考勤考核结果，并以此作为重要依据。对按规定应接受培训而又无正当理由不参加培训或者培训期间纪律散漫，学习成绩不合格的干部，不能参加评优、评先，考核不能确定为“称职”或“合格”等次。对有机会给予提拔任用的也应将提拔时间压后，督促限期改正。

五、构建开放式的师资结构是创新干部培训模式的关键因素

年龄结构老化、教学质量不高、党校教师基本不用、课堂出现“上半节课学员满、下半节课人减半”的情况，是基层党校培训中常见的现象。采取有效措施，利用社会资源，建设专兼结合、对外开放的师资队伍，是有效解决问题的关键的因素。

1、“内强”。加强现有专职教师队伍的业务素质。首先培养他们献身教育培训的事业心和责任感;其次多组织他们到上级党校参加各种形式的培训，以提高他们的教学水平;再次是选派教师下乡挂职锻炼，积累实践经验;最后要从各种渠道挖掘人才，补充新鲜“血液”，激活党校活力，弥补党校师资力量的不足。

2、“外请”。聘请区内外具有较深理论功底、丰富实践经验的党政领导干部、企业高级管理者、各条战线先进人物到党校、行政学院、干部学院承担教学任务，充实党校教学力量。但外请的教师给基层党校带来较大的经济压力，因此，实行起来较难。

3、“竞标”。为确保精品进课堂，对授课专题，根据培训对象和培训内容特点，通过实行专题“竞标”的方式来确定承担教学任务的教师。培训前，将培训内容和要求发给不同的教师，由教师拿出自己的课程设计和教学提纲，通过试讲竞标，从中选取最佳培训方案，从而确定培训教师。

六、充足的干部教育培训经费，是创新干部培训模式的根本保障。

培训经费的投入不足，是制约基层党校发展的瓶颈。经费的相对不足，直接影响到教学水平、培训质量和培训积极性的提高。要实现干部教育培训工作高效率、高质量的要求，就必须增加对培训经费的投入。首先，当地党委要专门就培训经费制定出相关文件，把每年干部教育培训经费，列入财政预算，并逐年

5递增，以减轻参训人员经济负担;其次，基层党校要摒弃“等、靠、要”的思想，主动作为，利用党校优势积极拓宽创收领域，弥补经费的不足。以上林县委党校为例，不等不靠，通过发挥本校资源，开办中学，基本解决了经费不足的问题。

参考资料：

1、《党的十七届四中全会报告》

2、《自治区党委关于贯彻〈中国共产党党校工作条例〉的实施意见》

3、《干部教育培训工作条例(试行)》

4、广西县乡党校教学管理体制改革工作会议

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第二篇：正视县级党校改革 提高基层党员干部培训质量

上善若水

最近，中共中央办公厅印发的《2010—2020年干部教育培训改革纲要》(以下简称《纲要》)，它是在充分调研各地各部门实际情况的基础上，通过科学论证得出的指导性意见，是今后十年我党党员干部教育培训工作的纲领性文件。《纲要》中明确指出：“干部教育培训还不同程度地存在针对性实效性不强、党性教育比较薄弱，培训机构体系的开放度和竞争性不够、优质培训资源不足与资源相对过剩并存，干部学习内生动力不足、学用脱节、学风不正等问题。”。

县级党校作为最基层的党员干部教育培训阵地，在干部教育培训工作中发挥着重要作用，但社会变革迅猛，新知识日新月异，新问题层出不穷，干部的新需求越来越来高，这些原因迫使绝大多数县级党校沦为干部教育培训的“资源相对过剩”，简言之，就是沦为普通资源。 因此，《纲要》提出：“着眼于提高办学水平、满足基层干部日益增长的培训需求，深入推进市(地)、县(市)党校(行政学院)办学体制改革。”如何搞好县级党校改革，提高广大基层党员干部的培训质量，是实施好《纲要》的关键所在;也是全国县级党校必须正确面对和思考的问题。

一、正确认识县级党校的历史地位与作用

县级党校在过去发挥过其它任何部门和单位所不具备

- 1教育、廉政教育、科学发展观教育等作为党员干部培训的重要内容，引导、促进和加强了基层党员、党组织的作风建设。这种融党性锻炼与理论教育、社会实践为一体的教育培训形式，有效地锤炼了学员的党性，对于加强基层党的建设起到重要的促进和保障作用。

4、在服务党委政府的参谋决策中发挥过重要作用 科研是县级党校的一项重要工作。县级党校抓住党的理论、政策与基层实际的结合点，以现实问题、当地问题为重点，着眼于中国特色社会主义理论在基层的应用，着眼于对现实问题的理性思考，充分利用自己密切联系基层、联系群众的优势，就本县经济社会发展的重大问题，如：特色经济、民营经济、基层党建、新农村建设、招商引资等课题经常组织教师专题调研，取得了不少调研成果，为县委政府的科学决策起到了一定的服务作用。

二、准确把握县级党校存在的问题与矛盾

现实中县级党校因主客观原因，存在诸多问题和矛盾，很难化解。

1、师资队伍建设难

师资的问题，是县级党校最大的问题。县级党校教职工的经济待遇和政治待遇较低，难以吸引更多高素质人才进入党校教师队伍。在校教师既要从事教学科研工作又要从事行政管理、教学管理、后勤管理等工作，县级党校的专职教师几乎不存在，同时教师所学专业与所要讲授的专业大多不能对口，而

- 3教学条件等方面的局限，在党员干部培训的内容与形式上，沿用老套子，形成了无论是在教学内容的吸引力，还是培训形式的多样化上都难以满足学员的新需求，正如社会上流传的关于县级党校教学的怪现象：没有出过国的人在为出过国的人讲国外见闻;没有当过领导的人在为领导干部讲领导艺术;没有接受过先进的思想理念的人在给接受过的人讲先进的思想理念;没有到过发达地区的人在给到过发达地区的人讲发达地区的经验;没有看过中央文件的人在为看过文件的人讲文件精神。

4、运行机制优化难

行政管理体制不顺，影响党校发展。一是上下级党校之间管理不顺。上级党校与下级党校之间，缺乏其他党委部门紧密的联系，缺乏既受当地党委领导也受上级相应部门业务领导的横纵双重领导关系。这种松散的组织形式，削弱了上级党校对下级党校的领导、关心。造成党校之间条条与块块的分割性、游离性，造成上级党校对下级党校的管理不到位。二是当地党委政府对党校管理随意性大。地方党委政府在对党校财政投入、师资培训、学员调训上都有明文规定，但没有形成规范性操作机制，对其实施情况没有监督的机构和人员，造成对党校的各种管理上没有形成约束力，随意性太大。三是人员体制属性不科学。党校在人员管理上实行“两条腿走路”，这本是有利于激发党校教职工热情，调动教职工积极性的管理体制，但随着条件和环境的变化，特别是对县级党校而言，由于党校自身创收能力有限，各种经费难以保证，县级党校教职工的福利

- 5委、政府，不能及时了解、掌握党委、政府的工作思路，很多东西都是在文件发了，报纸登了，才知道情况，对其合理性、正确性的论证无从谈起，最多只能是为已经出台的政策、方案摇旗呐喊，从而削弱了党校为县委政府决策服务的功能。

三、冷清思考县级党校改革的方向与途径

《纲要》中提出“面对世情、国情、党情的深刻变化，面对改革开放和社会主义现代化建设的新形势新任务，党的十七大做出继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重大决策，党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的战略任务，这对干部教育培训工作提出了新的更高要求。”然而，县级党校所存在的问题与矛盾，很多都是自身不能克服的，也就自然不能实现这一要求。但《纲要》中又明确指出“干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证，在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用。”上述情况表明：一方面广大的基层党员干部需要高质量的学习培训;另一方面作为县级唯一的党员干部培训机构的党校又不能满足党员干部学习提高需要，这已成为不可调和的矛盾。现实要求我们必须清醒认识县级党校存在的问题，冷静思考其改革的方向与途径。

《纲要》中指出：“通过整合本行政区域内同级各类干部教育培训机构等途径，增强市(地)级党校(行政学院)办学

- 7围过大的问题。

假设县级党校整合本区域内资源，扩大规模，存在的主要问题有：一是绝大多数县除党校外，基本上没有其它党员干部教育培训阵地，无资源可整合。大多数县的行政学校是与党校两块牌子、一套人马、合署办公;其它如农广校的职能也被县上的一些职业学校所取代;县教师进修校是履行教师培训职能，与党校的办学方向不一致;县级党校基本上是无资源可整合。二是如果部分县有可整合的资源，能扩大规模，但本质还是县级党员干部培训机构。整合后，县级党校的视野局限性始终不能克服，并随着时间的推移，一样会面临现在县级党校所处的尴尬境地，同样会出现上述县级党校存在的“五难”问题与矛盾。三是整合后，仍然不能很好履行培训职能。党校共有特征是：说是学校，又是各级党委的重要部门，要承担很多与教学无关的中心工作;说是机关，又肩负辖区内党员干部培训职责，工作重点不能专一化，特别是在县级党校表现得更为明显。

假设县级党校精减重组，或完全撤销，存在的主要问题有：一是最基层党员干部培训成本过高。最基层党员干部要到市委党校去培训，大大增加了培训成本，特别是村社干部学习成本过高。对于经济发达地区而言，问题不大，但是对经济欠发达地区，没有更多的学习培训经费，就会使他(她)们望学生畏。二是市委党校培训任务太繁重。

- 9四是县级党校的人财物合理归属。目前，县级党校的人员，可通过三种方式来消化，一是适合在党校系统内工作的人员由市委党校吸收;二是适合县级其它部门工作的人员交流到县级其它部门工作;三是要快到点退休的人员提前退休。原县级党校的债务由当地党委政府锁定并偿还，原校校产归还于当地党委政府并接管。教学点根据实际情况由市委党校配备4至8名工作人员，并由当地党委政府提供2至4间办公室作办公场地，办公设施和日常开支由市委党校自行承担。

若按上述方向和途径改革县级党校，合理性表现为： 一是有利于降低党员干部教育培训成本。绝大多数县级党校成为了市委党校的教学点，干部教育培训资源相对过剩现状得以改善，普通资源大量淘汰，是实施《纲要》的较好办法。教学点有培训班时可临时租用会场和联系食宿宾馆满足培训，无培训任务时，仅在几间办公室办公，占用的人财物资源比原来的县级党校少很多，所需各项经费也大大减少，培训资源闲臵现象不复存在，从全国范围看，大幅度降低了党员干部教育培训成本。

二是有利于优化党员干部教育培训资源。县级党校成了为市委党校教学点，市内县级党校的优秀教职工都集中到了市委党校，壮大并优化了市委党校的师资队伍，各县级党校的好作法、好经验与市委党校好作法、好经验取长补短，融合为一体，有利于提高市委党校的教学和管理质量。全市只有一所党员干部教育培训阵地，市委政府可以集中人财物加强市委党校的软

- 11五是有利于提高基层党员干部培训质量。县级党校成为了市委党校的教学点，市委党校可采取灵活多样的模式对基层党员干部进行培训。既可以在教学点上开办培训班，也可在市委党校内开办最基层党员干部培训班，提高了基层党员干部学习培训的层次。各类基层党员干部培训班，通过教学点的工作人员对当地党员干部学习需求的调研，与当地党委政府协商联络，市委党校科学合理设臵培训内容，灵活办班模式，并在全市内调动优秀的教师进行讲授，增强了教育培训的针对性实效性，能大大提高广大基层党员干部的教育培训质量。

2010年12月10日

第三篇：基层党员干部学习书记在中央党校中青年干部培训班开班式上重要讲话心得体会

基层党员干部学习习近平在中央党校中基层党员干部培训班开班式上重要讲话心得体会

2019年秋季学期中央党校(国家行政学院)中基层党员干部培训班3日上午在中央党校开班。总书记在开班式上发表重要讲话。总书记讲话时间虽短，但内容广泛、课程新颖，特别是总书记强调“广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。”

党的十八大以来，以总书记为核心的党中央站在党的事业后继有人的高度，高度重视基层党员干部的培养和选用。总书记在多个场合就基层党员干部的培养问题发表重要讲话，今年更是两次亲自莅临中央党校中基层党员干部培训班讲话。贯彻落实中央部署，省委全面调整省委党校中青班班次安排，全面修订教学计划，加强教学管理，省委书记XX同志亲自出席秋季中青班开班仪式并作重要讲话。这些，都充分体现了总书记、党中央、省委对基层党员干部成长发展的倍加关心和殷切期望。作为一名基层党员干部，能够赶上这个时代的洪流，获得这次难得的学习机会，自当更加奋起，锤炼党性修养，提高理论水平，增强工作能力，自觉担负起新时代赋予我们的神圣历史责任和历史使命。通过学习讲话精神，我深受启发，感到工作思路清了、目标明了、责任重了、压力大了、动力足了。

一是要讲忠诚。基层党员干部要在新时代中国特色社会主义事业中有所担当、有所作为，摆在第一位的就是要讲忠诚。要忠诚于党，始终坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路;要忠诚于人民，始终坚持以人民为中心，急人民之所急，想人民之所想，坚定不移为人民群众谋幸福;要忠诚于事业，始终坚持立足岗位

作贡献，坚定不移深化改革，大胆创新，着力解决事业发展进程中的重点难点问题。

二是要讲学习。基层党员干部要在新时代中国特色社会主义事业中有所担当、有所作为，一个重要前提就是要讲学习。要坚持向理论学习，持之以恒学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论，学习总书记新时代中国特色社会主义思想，着力提高政治站位，拓宽视野格局;要坚持向实践学习，持之以恒把理论学习和实践工作有机结合起来，系统学习研究政策文件，深入基层一线调查研究，广泛征求有关各方意见，着力提高业务水平，增强实践能力。

三是要讲担当。基层党员干部要在新时代中国特色社会主义事业中有所担当、有所作为，一个重要内容就是要勇于担当。要敢于担当，始终保持初生牛犊不怕虎的革命锐气，积极迎接各种困难挑战，主动触碰各种疑难杂症，以“我将无我、不负人民”的大无畏精神坚定不移地推进工作、深化改革、促进发展;要善于担当，坚持静下心、沉住气，仔细剖析各种复杂局面和困难问题背后的政策背景、客观条件和主观动机，深入研究解决困难、实现突破的目标方向、政策举措、方法路径和时机把握，确保做有成效、做有实效。

四是要讲团结。基层党员干部要在新时代中国特色社会主义事业中有所担当、有所作为，一个特别要注意的方面就是团结。要善于引领，通过自身的胸怀抱负、理论水平、工作能力和奉献精神真正引领和感染身边人，引导大家一起围绕既定目标和方向努力奋斗;要善于团结，注意尊重和包容领导、同事和人民群众中的不同观点、不同方法和不同意见，综合协调，求同存异，尽最大努力调动和发挥大家的积极性;要善于斗争，敢于和善于同不正当的言论和行为作斗争，引导和帮助他们转变观念、提高觉悟、共同努力和奋斗。

五是要讲修养。基层党员干部要在新时代中国特色社会主义事业中有所担当、有所作为，一个内在要求就是要持之以恒注重个人修养。要注重道德修养，静以修身，简以养德，自觉抵制物质世界的各种诱惑，不为物欲所乱，不为诱惑所动;要注重品行修养，多阅读、多思考、多写作，保持清静高雅的生活情趣;要注重身体健康，多运动、勤锻炼，为做好工作打下坚实身体基础。

第四篇：基层党校党员培训制度

一、根据上级安排的学习内容和党委工作中心，每年有计划分期分批对党员进行轮训。

二、每年对支部委员培训率达95%以上，一般党员培训率达90%以上。

三、每年党员的政治理论教育轮训期数不低于4期。

四、每期党员培训班要严格组织，认真考核，学员成绩记录归档。

基层党校校务委员会职责

1、根据基层党委和上级业务指导部门的部署和规划，统筹安排基层党校的培训任务，制订、实施教学计划和各项规章制度。

2、聘任和培训党校教员，指导教员备课，研究、总结办学情况。

3、每季度召开一次校务委员会例会，如工作需要，可随时开会研究，以保证教学工作的顺利进行。会议情况、记录和决议要及时存入档案。

4、及时处理党校建设的其他问题。

基层党校专职副校长责任制

1、在基层党校和党校校长的领导下，负责处理党校的日常事务。

2、负责制定、实施年度教学计划。

3、负责指导党课教员备课，组织开展教学研讨活动。

4、组织开展调查研究，及时掌握党员思想状况，总结推广先进典型经验。

5、负责向校务委员会汇报、总结办班情况。

基层党校党课教员守则

一、认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的基本路线和党的基本知识，学习党的各项方针政策和科学文化知识，不断提高思想政治觉悟、理论水平、业务水平。

二、吃透教材，认真备好每堂课，教案要及时整理入档。

三、讲课要理论联系实际，由浅入深，突出重点，讲究实效。

四、积极参加教研活动，虚心听取学员意见，不断改进教学方法，努力提到教学质量。

五、带头增强党性，以身作则，为人师表，遵守党校各项规章制度。

基层党校学员守则

一、自觉遵守学校纪律，按时到校参加学习，不早退、不迟到、不旷课。

二、上课专心听讲，认真记笔记，按时完成各项学习任务。

三、坚持理论联系实际的学风，勤于思考，善于学习。

四、服从党校领导，尊重教师，团结同学。

五、爱护党校的公共财物，积极参加党校统一组织的有益活动。

基层党校考勤制度

一、为保证培训班教学秩序的正常进行，要求参加培训的学员按时到校，不迟到、不早退、不无故缺课。

二、学校对每期参加培训的党员要登记造册，实行课前课后点名制度。

三、学员因病因事不能参加学习的，半天以内的向讲课老师请假，一天以及一天以上的向校领导请假。

四、无故不到校参加学习者，除按要求补课外，还要给予通报批评。

五、考勤情况每期培训结束时予以公布，并转送所在支部。

基层党校图书借阅制度

一、 图书室图书凭借书证办理借阅手续。

二、大型贵重的工具书只限在图书室查阅，一律不准外借。

三、每人每次可借1—3本。

四、借阅时间一般不超过一个月，一个月内第二次借阅时必须交旧换新。

五、借书者必须爱护书籍，确保完好整洁，凡损失书籍应按原价赔偿，损失的重要书籍要加倍赔偿。

六、因工作需要而调离单位者，调离前应归还所借书籍。

“八荣八耻”是“社会主义荣辱观”的简称。社会主义荣辱观是中国共产党中央委员会总书记胡锦涛于2006年3月4日下午在第十届中国人民政治协商会议第四次会议的民盟、民进联组会上发表的“关于树立社会主义荣辱观”的讲话中提出的。提出“八荣八耻”的目的在于引导中国广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观。

以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻;

以服务人民为荣，以背离人民为耻;

以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻;

以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻;

以团结互助为荣，以损人利己为耻;

以诚实守信为荣，以见利忘义为耻;

以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻;

以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。

南阳市党员教育档案管理办法

档案是各项工作的原始记录，是总结经验指导工作的重要材料。党员教育业务档案是档案工作的一项内容，是党员教育的基础工作规范化管理的一个重要方面，是衡量一个单位党员教育工作做得是否扎实、细致、富有成效的历史见证和重要标志，也是考察党员思想政治素质状况的重要依据。加强党员教育档案的管理工作，不仅有着重要的现实作用，而且有着重要的历史价值。为适应新形势下党员教育工作的新要求，充分发挥党员教育档案的作用，特制定如下党员教育档案管理办法。

一、党员教育档案管理工作的指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持实事求是的思想路线，根据党员教育工作的自身特点和规律，按照正规化、系统化、规范化的要求，真实记录党员教育工作的全过程，建立健全党员教育工作档案，为加强党员教育工作服务。

二、党员教育档案管理工作的任务

1、收集、整理、分类、立卷、建档、保管党员教育档

案材料。

2、办理档案的出借和阅览，为党委组织和研究党的建设和党员教育工作提供服务。

3、收集、整理、保管与党员教育有关的内部书刊等参考资料，配合党员教育档案，提高利用率。

三、党员教育档案材料归档

党员教育档案材料的归档要按照它们的自然形成规律，保持其历史联系，分类立卷，使档案实事求是地反映本单位党员教育的各项工作过程，以便于本单位查阅、利用和上级有关部门检查考评、调查研究党员教育工作时运用。归档材料要按照下列要求分类建档：

(一)党员教育综合档案

1、本单位党组织和党员的基本情况(永久)。主要包括基层党支部数、党委或总支成员名单、党员总数及文化结构，年龄结构、职业等情况。

2、本单位党员教育领导小组及党校校务委员会成员名单及职务等情况(永久)。

3、党课教员、辅导员基本情况(永久)。

4、上级有关党员教育工作的指导性文件、领导讲话、工作意见、工作方案(长期)。

5、本单位有关党员教育工作的文件、领导讲话、工作意见、总结、重要简报、通知(永久)。

6、本单位党委或总支党员教育联席会议记录(长期)。

7、有关党员教育工作的调查报告、经验材料(长期)。

8、对党员的奖惩情况及优秀共产党员事迹材料(长期)。

9、有关党员教育工作的各项规章制度(长期)。

10、本单位有关党员教育与管理工作的信息材料(短期)。

11、党校工作大事记(永久)。

12、党员教育实践活动的有关材料(短期)：主要包括心得体会、演讲、模范事迹报告会、知识竞赛、学先进比奉献等各类党员教育实践活动的有关材料(从活动安排开始到活动结束全过程的文字纪实性材料、图表、照片、小结等)。

13、其它有关党员教育工作的文字材料、图片、资料等(短期)。

(二)基层党校教学与管理档案

1、党校组织机构及教师基本情况(永久)。

2、党校各类财产登记(永久)。

3、党校年度工作计划、总结及煤气培训的教学计划、总结、奖惩情况(长期)。

4、每期培训办班情况、动员报告、课程表、学员花名册、考勤簿、成绩表、试卷(短期)。

5、开展教研活动、观摩教学活动的文字记录、图片材料和优秀党课教案、教学经验交流材料(短期)。

6、党校教学与管理的有关规章制度(长期)。

7、其它有关党校工作的文字、材料、图片资料等(短期)。

(三)党课教员个人档案

1、党课教员个人基本情况、工作总结、党组织鉴定及奖惩情况(永久)。

2、授课教案、论文(永久)。

3、个人典型事迹、教学心得体会及其它有关材料(短期)。

归档材料的立卷，各单位要按以上三类建档，按各类的具体内容立卷。归档的卷宗要求是：(1)材料齐全。(2)写出案卷标题。标题要确切、简明地反映卷内材料的内容。(3)卷内材料要逐张编号，备有卷内目录，并根据需要附上备考表。(4)要有总的案卷目录，以反映档案的内容和数量。

四、党员教育档案的管理

各基层党委(总支)以及基层党校都必须建立健全党员教育档案，设立党员教育档案专柜，确定专人负责此项工作。具体应按以下要求认真做好档案管理工作。

1、党员教育档案应分类集中保管。各案卷必须装入正规的档案盒或正规的档案夹装订，按党员教育的三类档案编号，分年分类系统规则地存入专柜，不准袋装绳捆、露置乱放。

2、党员教育档案的编号力求简单明了，代号的书写要规范统一，通用阿拉伯数字。

3、党员教育档案要搞好“六防”：防火、防盗、防潮、防虫蛀、防鼠咬、防遗失。如有破损或自己模糊，应及时复制或修补。

4、党员教育档案要严格执行借阅、登记制度。

5、各类档案的保管期限分为永久、长期(15年以上)或短期(3年以上)三种，并一律按照前述第三款划分保管期限。档案材料需销毁的，要严格按照保密规定统一销毁。

五、党员教育档案的移交

党员教育档案由各单位负责此项工作的人员每5年向单位综合档案室移交一次，纳入单位综合档案室管理序列，统一保管。移交时要办理移交手续，交、收和监交者三方要在移交书上签字，移交书一式四份。由交、收双方、主管党员教育的副书记和县委宣传部党员教育科各存一份，管理党员教育档案的人员工作变动时，主管党员教育的副书记要负责组织办好上下任人员的交接手续;各基层单位如有变动时，党员教育档案的移交，由各县、市委宣传部党员教育科负责处理。

各基层党委(总支)要切实重视党员教育档案管理工作，经常检查督促，确保这项工作高标准、高质量地落到实处。负责此项工作的具体办事人要增强事业心和责任感，经常学习

档案管理业务知识，对平时开展的党员教育工作要注意留下记实性材料，不断丰富、完善党员教育档案的内同。同时，要不断提高档案管理水平，保证完成党员教育档案工作任务。基层党校相关要求

一、党校教室内部：

1、党旗、入党誓词;

2、标牌及相关规章制度上墙;

3、校容敞亮整洁，桌椅干净整齐;

4、校务班子健全、领导有力、分工明确，各尽其责，协调一致;

5、专兼职党课教员队伍中有1-2名大专以上学历的(教室门口的标牌);

6、有专人负责党校日常事务(标牌)。

二、档案方面：

1、有一份切实可行的年度培训计划，年终有总结;

2、全年举办培训班10期以上，累计不少于50天;

3、全年党员受训率在95以上;

3、有专人负责档案管理工作，设有档案专柜、档案盒，内容齐全，管理规范：三簿齐全(党员花名册、学习签到簿、学习记录簿);4开展教研活动及教学经验交流材料、或者考试试卷：即学员有考勤，结业有测试，学习结束有总结;(市级要求一年以上完整档案，省级要求两年以上完整档案)

5、有关档案管理的规章制度上墙;

三、图书、电子资料方面：

1、图书3000册上以上，党员电教专题片30种以上，利用率高;

2、各种管理相关规章制度清晰明确、上墙;

3、经费开支有保障，能为教员、学员解决学习生活中的实际困难。

第五篇：加强基层党校建设促进党员教育工作

县委宣传部党教科：

根据县委宣传部赣委发[2009]12号《关于推进基层党员教育示范基地建设的意见》精神，现将我单位利用基层党校阵地加强党员教育情况汇报如下：

一、党校建设的现实基础。

职教中心党校系2003年8月职教中心成立时建立的。职教中心党校建立以来，已成为广大党员和建党积极分子党性锻炼的重要熔炉、学习党建理论的重要场所、开展集中教育培训的重要阵地，为提高广大党员的思想理论素质、永葆先进性发挥了重要的作用。

1、组织网络健全，教学管理日趋规范。职教中心党校建设以来，中心党委十分重视该项工作，对加强党校建设和深化党员教育、对教学法工作、办学方针提出了明确要求。经过五年的探索和实践，职教中心党校办学工作不断规范，办学制度和教学管理日益完善。党校校长每年有明确的党校教育计划，党校办学工作达到制度化、规范化要求，办学质量逐年提高。

2、投入力度加大，办学设施日益改善。据统计，近5年来，用于基层党校硬件建设的资金达余万元。有标准教室个、图书资料万余册、电视机台、录放像机台、多媒体设备台。党校除有标准教室外还有报告厅、图书阅览室、电子阅览室、计算机房、文化活动室等设施。同时利用中心网络，建起了网上党校，从而使党员教育内容更加丰富多彩。据不完统计，自党校建立以来，共开展教育培训余场次，培训党员，入党积极分子近人。

近年来，中心党委十分重视基层党校建设的指导服务工作，着力为党校教学工作创造良好环境。为党

其次，着眼于解决基层党校教育资料不足问题。市委宣传部适时编印下发党课教案，免费为基层党校征订《党课》等杂志，统一发放十七大报告单行本及新党章，主动为基层党校教学工作服务。目前，已编发十七大精神系列党课教案等18期，下发《党课》杂志1300余本、发放微型党课教育光盘500余盘。此外，每年坚持在全市开展优秀党课教案评选，并将优秀党课教案编印成册，供基层党校参阅。第三，着眼于解决党校教学的活力问题。运用现场会、经验交流会、外出考察等形式，积极推广基层党校教育成果，从而使基层党校健康发展。近年来，全市有省级示范党校4家，宁波级示范党校7家，余姚级示范党校33家。

5、综合功能强化，教育成果日益显现。在党校建设工作中，我们坚持围绕中心，服务大局，不断强化基层党校的教育功能，着眼于广大党员的思想理论素质的增强，着力于广大党员能力素质的提高。首先，不断提高广大党员的思想理论素质。近几年，基层党校坚持把

党的基本路线、基本方针、基本政策、基本理论作为教育课题，在全市党员中先后开展了“三个代表”重要思想教育、十六大精神主题教育、党的先进性教育、科学发展观教育、和谐社会理论教育、社会主义新农村主题教育、十七大精神主题宣传教育活动。特别在保持共产党员先进性教育活动中，全市各基层党校充分发挥主阵地作用，培训党员215期，共5.3万人次。在十七大精神主题宣传教育中，培训党员460余期，共10万余人次。其次，不断提高广大党员的能力素质。各乡镇、街道党委充分运用党校教育资源，坚持按需办学，努力增强党校的服务功能。近三年，全市基层党校除完成理论教育任务外，还开办了由党员群众参加的实用技术培训1800余期，分别开展了茭白栽培、高产竹笋、家禽养殖、电脑操作、烹饪技术、保洁保绿、市场营销等实用技术培训，使党员教育培训在农业增效、农民增收中发挥了助推器的作用。谢家路村党校近几年坚持每年对全体村民进行政治思想、法律知识、实用技能的轮训，进一步延伸了党校教育的触角。

二、当前基层党校建设的主要问题

经过20多年的建设和发展，我市基层党校已形成一定的规模，并积累了丰富的建设经验。但是与构建党员教育长效机制的要求相比，与先进基层党校的建设标准相比，还存在一些差距。综合起来，主要有以下五个方面问题：

1、就思想认识而言，领导干部抓教育与党员干部自觉学的积极性有待于进一步提高。一方面，部分领导干部对基层党校建设工作的重要性认识不足，党校建设在少数领导干部思想中处于边缘化地位。一些领导干部重经济发展轻党员教育，认为党员教育投入大见效慢，难以出政绩。个别乡镇领导借口经济工作压力大，中心工作任务重，没有精力开展党校建设工作，对党校建设工作“说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”。另一方面，某些基层党员干部对学习重视不够，有“学习无用论”的思想，认为“培训学习占时间，影响工作”;有的基层党员有“以工代学”思想，认为工作有硬指标，学习无硬规定，学习好不如工作好，把学习与工作割裂开来，学习的自觉性不强。

2、就硬件建设而言，资金投入的保障机制有待于进一步强化。一方面，资金投入具有区域间的不平衡性。从调研情况看，六个街道及平原地区乡镇党委，对基层党校建设投入力度较大，每年在10万元以上。如兰江街道党委，2004年以来平均每年投入15万元用于基层党校建设;泗门镇党委2005年投入88万、朗霞街道党委2006年投入100多万用于对镇、街道党校的重新装修和设备添置。而其他一些乡镇，由于种种原因，基层党校的教学经费投入不足。个别基层党校每年经费投入不足1万。另一方面，资金的再投入缺乏后劲。部分基层党委片面理解公共财政的职能，认为公共财政应投向经济领域，党校建设不投或少投没关系，导致许多党校仅仅在建成初期有过“一次性”投入，之后的再投入后劲乏力。因投入不足，一些基层党校的教学场地偏小，基本教育设施陈旧，图书资料长年得不到更新。

3、就实际效果而言，党校教育的手段内容及方式方法有待于进一步更新。一是教育内容单调，缺乏针对性。一些基层党校的教学内容往往以单纯政治理论知识为主，没有根据形

势需要及时调整，造成部分党员对教育产生厌烦情绪，影响了教育效果。二是教育形式单向，缺乏互动性。一些基层党校开展教育培训，往往采取“上面讲，下面听”的“填鸭式”教育形式，教师单向灌输知识，党员单纯接受教育，缺少互动交流，课堂气氛沉闷。许多党员反映这样的课“听与不听一个样”，“不生动，坐不住”。三是教育载体单一，缺乏生动性。一些基层党校没有利用现代远程教育网络及PPT课件等教育手段开展党员教育，也没有安排实践性教学活动，单靠传统的课堂教学很难产生良好的教学效果。一些党员反映，“课堂教育讲的再精彩，几年听下来也听腻了”。

4、就教育队伍而言，教育人员的数量、质量及水平有待于进一步提升。一方面，教育人力资源匮乏，师资力量仍较薄弱。从调研情况来看，许多基层党校的师资队伍以党政领导、党群线同志或教辅室教师兼职为主，四分之三的乡镇、街道党校没有专职教师。另一方面，教育人员缺少培训，教育水平尚需提高。由于基层党校的师资平时培训少，知识更新速度慢，加之缺乏有关资料的积累，又缺少适合基层实际的教材及教案，导致讲课不生动、感染力不强。另外，一些基层党校也没有专门的教学管理人员，日常事务由宣传干事或组织干事兼任，一定程度上也影响了基层党校教育工作的开展。

5、就内部运行而言，教育管理的体制机制有待于进一步完善。目前一些乡镇、街道党校的管理机制尚不健全，主要表现为：一是教育的计划性不强。一些基层党校平时缺少调研，对党员教育的热点、重点研究不够，一些基层党校没有党员干部培训规划和长远目标，对于办什么班、开什么课、由什么样的人开课等缺乏安排;一些基层党校虽然有党员教育计划，但往往有计划无落实，教育的随意性大，计划起不到应有的作用。二是机制的保障性不强。表现为：投入机制的保障性不强，投入缺乏刚性制约，造成地方财政对基层党校的投入不足;考核机制的保障性不强，缺乏统

一、量化的考核标准，造成一些地方认为基层党校建好建坏一个样。三是制度的执行性不强。一些乡镇、街道党校虽然制定了不少制度，但仅仅写在纸上，挂在墙上，没有真正落实在行动上，以至于许多制度形同虚设，失却了规范制约的作用。

三、加强基层党校建设的对策措施

乡镇、街道基层党校要巩固提高和深入发展，必须认真总结借鉴前期基层党校建设中的成功经验，正视和解决当前基层党校建设中的困难和问题，确立基层党校服务于党员先进性的思想，致力于不断推进基层党校规范化建设，努力使基层党校真正成为党员教育培训的主阵地，中国特色社会主义理论体系普及的主渠道。

1、营造“三个氛围”，创造基层党校建设良好环境

首先，营造全力抓的氛围。加强基层党校建设，是进一步提高党员素质，增强党员意识，发挥党员作用的需要，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村及加强党的先进性建设的需要。毛泽东同志曾指出：“我们办党校，就是要使我们的同志政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一。”江泽民同志曾强调：“党校办得好不好，它是否在干部教育工作中，在整个思想理论建设和社会主义建设事业中发挥应有的作用，

很大程度上取决于党委是否加强领导，给予必要的支持。”因此，各基层党委一定要把党校工作摆上重要议事日程，把基层党校建设纳入基层党建目标责任制，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，切实做到工作中不忘党员教育、教育中不忘党校建设、建设中不忘保障投入，进一步加强对基层党校建设的组织领导。

其次，营造大力建的氛围。基层党校建设关键在建设。只有不断加强建设，才能始终激发和保持基层党校的生机和活力。为此，要努力强化各级“建”的意识，明确各级“建”的要求，落实各级“建”的责任，加强各级“建”的指导。要按照“八个有”即有组织领导、有管理人员、有基本阵地、有专门牌子、有专项经费、有管理制度、有培训计划、有培训成效的要求，把乡镇、街道党校建设好。努力使基层党校“组织领导有力、管理制度规范、基本设施完备、教育活动经常、办学成效显著”。

第三，营造合力管的氛围。要按照“高标准建、规范化管、高效能用”的要求，动员各方力量齐心合力、齐抓共管，切实加强对基层党校的教育管理。党委宣传部门要积极做好党校规范化建设的指导工作，做到“面上抓覆盖、点上抓示范、线上抓辐射”，使党校建设步入规范化运行轨道;组织部门要积极做好党员干部教育培训的安排工作，做到“年初有计划，年中有检查，年终有总结”,确保党校教育培训活动有序开展;政府部门和群团组织要充分利用党校阵地组织开展各类教育培训，拓展办学成果，实现资源共享，保证党员经常性受教育。

2、抓好“三化建设”，切实提高基层党校办学水平

首先，努力实现党校设施规范化。党校设施规范化是提高基层党校办学水平的基础。一是基层党校应当拥有党校专用教学区域并长期挂牌。乡镇、街道党校区域，一般要有报告厅、专用教室、远程电教室、图书阅览室和党校办公室;村(社区、企业)党校区域应有至少能承担50名以上党员教育培训的专用教室;二是基层党校教学环境要充分体现党校特色。要按照党校“属基、姓党、象校”的要求布置党校环境。党校专用教室应悬挂马克思、列宁、毛泽东、邓小平等领袖像，悬挂党旗，张贴党员先进性要求和党校教育管理制度。三是基层党校基础设施要适应教学工作需要。党校每年必须保证有一定的教育经费，以满足党员购置学习资料，订阅党报、党刊及其他学习资料的需求。同时，还要配备电脑、电视机、投影仪等必要的电化教育设备，以满足党员学习的基本需求。

其次，坚持做到办学管理制度化。基层党校作为党员教育的主阵地，制度建设非常重要。为此，各乡镇、街道党校应建立健全以下六项制度：即校务委员会例会制度，校务委员会例会每年召开4次以上专题研究党校工作;教育计划制度，制定党员教育全年计划，保证党员教育不少于4次;考试考核制度，对党员干部的培训情况进行登记并量化考核;教育总结制度，年终对全年党校建设、培训情况进行总结评价;档案管理制度，对党员的学习情况按建立台帐、档案;校务管理制度，校务委员会负责党校日常事务的管理。通过建立健全制度，使党校建设走上科学化、规范化、制度化道路。

第三，扎实推进教育成效优质化。教育成效优质化取决于良好的教育师资和丰富的教育手段。为此，一要建立一支结构合理的基层党校师资队伍。这支队伍既应有政治理论方面的人才，又应有农村实用技术方面的专家;既可从乡镇班子成员、站所专业技术人员、乡村土专家、上级党校中聘请，也可从当地优秀共产党员、群众代表中邀请，以保证师资队伍适应不同层次、不同类型的党员教育的需要。二要创新培训模式。始终按照联系实际创思路，加强培训求实效的教育培训工作要求，创新模式，拓展思路，切实做到校内培训和校外培训相结合，课堂培训与基地示范相结合，教师面授与电化教学(远程教育)相结合，培训内容统一安排与“菜单”自选相结合，理论学习与实用技术培训相结合，农闲时节集中培训与党校临时培训相结合。三要创新教育手段。综合运用案例式、互动式、情景式、启发式教育手法及“微型党课”等教育方式，不断增强教育的针对性和实效性。

3、发挥“三个作用”，进一步拓展基层党校办学成果

首先，发挥乡镇、街道党校在党员教育中的龙头作用。按照“乡镇、街道党校抓示范”的要求，进一步发挥乡镇、街道党校的龙头带动作用，积极做好乡镇、街道党校建设的达标工作，坚持做到办学场所设置规范化、教学设备现代化、教育培训经常化、党校管理制度化，切实为村(社区、企业)党校建设起好示范作用。乡镇、街道党委要明确本级党校建设发展目标，切实加强组织领导，建立健全以校务委员会为核心的党校组织领导机构，选好配强党校专职人员，切实做到党校建设有人抓、党校工作有人做。

其次，发挥村(社区、企业)党校在党员教育中的主体作用。实践证明，抓好村(社区、企业)党校建设是构建农村党员教育长效机制的关键。特别是当前行政村地域面积大、党员人数多的情况下，乡镇、街道党校要包揽农村广大党员的教育既不现实也不可能。因此，要按照“村级党校抓规范，社区党校抓提高，企业党校抓创建”的工作思路，进一步发挥村(社区、企业)党校在农村党员教育中的主体作用。不断深化“基层党校建设年”活动，努力按照《余姚市村级(社区)党校建设实施细则》的要求，加大工作力度，努力促进村(社区、企业)党校在建设中规范，在巩固中提高，在创新中发展。

第三，发挥党员教育活动点在党员教育中的补充作用。党员教育活动点是党员就近开展教育的有效载体。党员教育活动点的建立，也延伸了基层党校教育平台。为此，各乡镇、街道和村(社区、企业)党校要充分依托党员教育活动点这一平台，以推进基层党校教育系统化为要求，科学制定教育计划，精心设计教育载体，努力延伸教育活动，切实使党员教育活动点教育与乡镇街道、村(社区、企业)党校教育形成联动，努力增进基层党校教育的渗透力。同时，要继续探索并重点培育我市业已创设的“电视党员教育点”、“广场党员教育点”、“大巴上的流动党校”、“大山里的流动党校”、“网上党员教育平台”、“新余姚人党员教育点”等教育新平台，打造新的基层党校教育特色和亮点，促进全市党员教育工作蓬勃开展。(中共余姚市委宣传部)