民生警务心得体会文章

当对生活有所感悟时，应当记录下来心得体会，这可以让我们在回首岁月时，了解自己的心灵成长之路。那怎么写出言辞合适的心得体会呢？以下是小编精心整理的《民生警务心得体会文章》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：民生警务心得体会文章

公安信息化建设 民生警务平台 网上警局

(评论)信息化建设更多惠民，有待基层领导发力

连日来，在北京、天津等6市就业外地人员和在读大学生可以异地办理护照的事情受到广泛关注。截至8月23日下午16时(随时更新)，仅腾讯微博“办护照不用回老家”话题，就引发600多万条博文，绝大多数网民都对公安机关出台这一便民举措给予肯定。

“6城市可以办理异地护照”，是近年来公安机关利用信息化手段便民利民的举措之一。经过多年努力，信息化建设成果凸显，在整合基层基础信息、打造“阳光警务”、服务实战等工作中发挥了难以替代的作用。在服务百姓工作中，信息化建设同样体现出了其巨大价值。

《本期关注》报道的山东省济南市公安局和福建省三明市公安局利用信息化手段提升服务群众工作质量和水平的做法，在全国公安机关并不多见。是两地公安局的做法不具备可复制性，还是他们遇到的百姓诉求其他地方不存在?显然不是。

从笔者了解到的情况来看，各地尤其是大城市普遍存在公安类民生诉求事项多、渠道多、多头重复办理、信息不能共享、难以全程监督考核等难题。不只一些百姓抱怨自己的诉求得不到重视，就是一些民警也有牢骚：同一件事情，百姓通过不同渠道反映到各个部门，如何办理?但有了这个民生警务平台，就不一样了：百姓各个渠道的同一诉求可以汇总整合、百姓诉求办结时间也缩短了七成，并且每一个环节都会受到监督。

再如三明市公安局突破互联网与公安内网隔离和网上支付、发票打印等难题开通的“网上警局”，让三明百姓不论身在外地还是在当地，足不出户就可以办理50多项业务。既让百姓少跑了腿，缩短了百姓的等待时间，也从程序上避免了个别民警拖延不办等问题。

综合来看，无论是在6城市就业外地人员和在读大学生可以异地办理护照，还是济南市公安局搭建民生警务平台 、三明市公安局上线“网上警局”，共同特点都是利用信息化手段更好地服务百姓：把麻烦和难题留给自己，把便利送给百姓。这些做法既可以解民忧，节省百姓的办事时间和精力，也有利于树立公安机关的形象;还可以提高警方工作效率，实现传统工作方式难以达到的工作效果。

据统计，公安机关服务百姓项目达280项之多，深度应用信息化提升工作效率的空间非常之大。另外，当前利用信息化手段提升服务百姓工作质量和水平的时机已经成熟：一方面，近年来百姓对公安机关提高服务质量的要求越来越高，公安机关担负的治安保卫任务越来越重，在警力和经费短时间不能大幅增加情况下，必须最大限度整合资源，花费最少的人力和物力保质保量地做好各项工作;另一方面，随着信息化建设的深入推进，公安机关已经有了成一定的技术积累，技术开发层面问题不大，只要有思路，许多传统模式下的公安业务都可以通过技术手段加以完善提高。向信息化要警力、要效率，是唯一路径。

知易行难，要把利用信息化手段提升服务百姓工作质量和水平变成现实并非易事。信息化只是一种工具，一种技术手段，只有赋予其思想和具体内容，才能体现公安信息化的价值。公安信息化的思想和具体内容来自哪里?就来自公安工作，来自日常警务工作。

服务群众工作分布在各警种和部门，比如群众的民生诉求问题，涉及指挥中心、派出所、治安、户政等部门和警种，在打击防范工作任务繁重的情况下，负责具体工作的民警普遍没有精力考虑如何通过信息化手段来提升这一工作水平，而相关部门警种领导因为分管业务太多，也无精力来考虑。

所以，基层公安机关主要领导是否真重视此项工作非常关键，只有一地公安机关身怀爱民便民之心、真正了解百姓的所思所虑，才能找准工作目标;只有主要领导具备强烈的信息化意识、创新意识，才能选择好工作路径;只有主要领导具备敢想敢干的工作作风，才能穷尽一切方法攻克难题，把想法变成现实。

评论“6城市可以办理异地护照”新闻时，一位网民表示：“网络信息如此发达，什么事都要回户籍地才能办必将成为历史，以后会有更方便的举措。”相信各地各级公安机关不会让这位网民失望。各地公安机关应当抓住“三项建设”这一历史性机遇，结合本地实际，认真调研思考，不是看哪项公安工作还可以利用信息化手段来提升，而是要看哪项工作还没有放到信息化建设的框架里，着力用信息化手段提升服务百姓工作质量和水平。(孙贵田)

第二篇：文章标题：积极推进校园警务建设全力构建平安和谐校园

积极推进校园警务建设全力构建平安和谐校园

各位领导，同志们：

自去年6月公安部部署维护校园及周边治安秩序的“八条措施”以来，全市公安机关积极会同有关部门，充分发挥职能作用，严厉打击涉校违法犯罪活动，切实加强在校师生的保护，共侦破涉校刑事案件XX件，查破涉校治安案件XX起，打掉侵害师生权益的违法犯罪团伙XX个XX人，及时侦破了XX镇XX中学学生陈某被杀案等影响较大的恶性案件。通过选派法制副校长、设置治安岗亭、施划交通标志、加强安全检查等多种措施，强化了校园内部安全保卫工作，初步构建起了全时空的治安防控网络，取得了维护校园及周边治安秩序的初步成效。

但我们必须清醒地看到，当前，影响我市校园稳定和治安秩序的问题还比较突出，形势还比较严峻，主要表现在：一是发生在校园及周边的“两抢一盗”案件和社会不良青少年到校寻衅滋事、敲诈勒索是涉校违法犯罪的主要形式;二是学生交通安全意识不强，校园周边交通标志不全，非营运车辆超载接送学生等是导致涉校交通事故发生的重要原因;三是校园内部安全防范薄弱，专职保卫缺乏，消防设施老化等是校园存在的重大安全隐患;四是校园周边环境较差，一些网吧、影视厅、商店违规经营，为学生上网提供食宿，播放淫秽暴力影视片，销售宣传暴力和色情的书刊、玩具等是危害学生身心健康的重要因素。

今年4月和5月，公安部、省政府先后在德阳召开现场会，总结推广德阳市贯彻落实公安部“八条措施”的经验和做法。下面，我就全市公安机关学习借鉴“德阳经验”，深化“八条措施”，加强校园警务建设作一发言：

一、统一思想，提高认识，切实把警校共育工作作为执法为民的重要举措抓好落实

学生的健康成长牵动着每个家庭的幸福，学校的安全和谐维系着整个社会的安定。一个学生承载了父母乃至整个家庭的最深厚[找材料到好范文 fwsir.com-fwsir.com-网上服务最好的文秘资料站点]的关爱和心血，如果学生在安全上出了问题，不仅会对学生本人造成无法弥补的伤害，而且还会影响学生背后几个家庭的幸福，甚至发展为影响一个学校、一个地区社会稳定的重大问题。全市公安机关特别是各级公安机关领导干部要充分认识到校园的安全，不仅仅是一般的治安问题和一般单位的内保问题，是牵涉到科教兴国、人才竞争的战略性问题，是牵涉到维护社会政治稳定、巩固共产党执政地位的政治性问题，把忠诚警魂的意识体现到维护校园和学生安全的工作中，切实担负起三大政治和历史使命。要充分认识到学生的安全在广大人民群众心中的重要份量，把执法为民的理念具体到维护校园和学生安全的工作中，像关心家人一样去做好学校的安全保卫工作。要充分认识到维护学校及周边治安环境是公安机关的主职之一，切实解决认为校园及周边治安环境是内部问题，与公安关系不大的错误认识，像抓中心工作一样去做好学校的安全保卫工作，确保各项措施落实到位，实现校园内部及周边治安防控措施明显加强、防控机制有效建立、防控能力切实提高、交通秩序显著改善、消防安全有力保障的总体要求。

二、落实责任，细化任务，切实把平安校园创建作为“平安江津”的重要载体抓好落实

今年是创建“平安XX”的第三年，平安社会是由一个个平安细胞构成的，学校、家庭是社会的单元，全市几千余所学校、上万余名教师、几十万余名学生既是创建“平安XX”的重要对象，也是重要力量，他们的安全直接辐射到千家万户的平安和谐，他们对社会治安的满意度直接传递着广大人民群众的满意度，对推动“平安XX”创建有着至关重要的作用。全市公安机关要把平安校园创建作为“平安XX”的重要载体，主动与教育主管部门和学校协调配合，把创建任务细化到每一个学校，分解到联系民警、辖区派出所所长、分管局领导，建立警校共建“平安校园”的工作机制。要充分发挥公安内部各警种各部门的职能作用，扎实开展校园安全“七进”活动，努力实现公安部提出的“三下降三提高”目标，即：发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件明显下降，坚决遏制群死群伤或影响恶劣的刑事案件;涉及师生的交通事故明显下降，坚决遏制群死群伤的交通事故;学校火灾事故明显下降，坚决遏制群死群伤的火灾事故;涉校治安案件的查处率和刑事案件的侦破率明显提高;校园及周边的防范能力明显提高;师生、家长对校园治安状况的满意率明显提高。

三、健全机制，确保长效，切实把校园警务建设作为公安基层基础的重要内容抓好落实

社区警务、农村警务、校园警务是我市深化警务运行机制改革的主要途径，是我市加强公安基层基础工作的重要内容。2003年以来，我们先后开展了以社区民警、新型警民联系点防控体系为主要形式的社区警务和农村警务建设，在组织发动群众、灵通情报信息、维护社会稳定、减少案件发生等

方面取得了明显实效。全市公安机关要在认真总结以上两个警务建设成果的基础上，结合贯彻“八条措施”和“德阳会议”精神，积极推进校园警务建设。一是建立好联系通报制度。公安机关特别是派出所要主动与教育主管部门、辖区学校联系，采取派驻民警、联席会议、信息发布等多种形式，与教育主管部门、学校等建立起双向互动的信息通报制度和平台，准确掌握辖区校园的治安状况，及时解决校园及周边地区的治安问题。二是建立好公开监督制度。要按照“两公示、一监督”的要求，在校园及学校大门醒目位置向社会各界、在校学生公开法制副校长和联系民警的姓名、联系方式、紧急报警求助电话，广泛向师生、家长发放警民联系卡，定期向师生、家长公布校园及周边治安状况和工作情况，接受师生、家长的监督。三是建立好宣传教育制度。要充分发挥法制副校长的作用，每年定期到学校为师生义务开展法制培训和宣传，利用赶集、开学等家长集中的时期发放宣传资料，重点讲授防骗、防拐、防火、防盗、防毒等知识，提高师生自我保护的意识和能力。四是建立好共同参与制度。要积极争取党委、政府的重视和支持，把校园及周边环境的治安秩序纳入综合治理，广泛发动社会各界力量参与，共同筑起维护校园平安的长城。五是建立好责任追究制度。要把“八条措施”的落实情况纳入绩效管理和派出所评级的内容，把涉校案件发破案情况，火灾、交通事故情况，师生、家长的满意率等作为检验“八条措施”落实成效的重要标准，对因工作落实不到位引发的重大案件和安全事故逐件进行倒查，追究有关人员的责任。

四、突出重点，搞好结合，切实把打击涉校违法犯罪作为深化专项斗争的重要途径抓好落实

要结合当前正在开展的“打黑除恶”、打击“两抢一盗”犯罪等专项斗争，深入摸排社会闲杂人员到校寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪线索，做到优先受理、优先出警、优先立案、优先侦查，严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动，坚决查禁危害学生身心健康的各类案件。要重点清查校园周边地区存在的流氓恶势力团伙，坚持打早打小、露头就打，坚决消除后患，决不让其滋生做大，决不能让学校劣迹学生与社会不良青少年串通一气，在学校称王称霸、以大欺小。要结合正在开展的禁毒人民战争，深入开展“不让毒品进校园”、“不让毒品进我家”等宣传教育活动，提高师生、家长识毒、防毒、禁毒意识，共同打造无毒校园、无毒家庭。要结合正在开展的重点治乱工作，对校园及周边的治安热点、乱点、文化娱乐场所、出租房屋等开展集中清理整治行动，坚决清除这些场所中存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。要重点加强对学校周边网吧的清理整顿工作，严厉查处违规接纳未成年人的行为，严厉查处网上传播有害信息的行为。

各位领导，同志们，学生是民族的希望、祖国的未来，维护校园的安宁、保护师生的权益是公安机关义不容辞的职责。我们将认真贯彻此次会议精神，积极借鉴“德阳经验”，深化“八条措施”，加快校园警务建设，全力维护好学校及周边治安秩序，为创建“平安XX”做出新的更大的贡献。

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第三篇：文章标题：公安局政治部警民相约警务室活动方案

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近日，公安部政治部、三局，省公安厅政治部、治安巡警总队相继作出部署，决定于2007年

在全国公安机关开展“警民相约警务室”活动，为落实上级通知精神，现结合我市实际，特制定以下活动方案。

一、活动主题

警民相约警务室

二、活动时间

2007年X月X日至X月X日

三、活动目的

紧紧围绕公安机关实施社区和农村警务战略决定和人民群众关心的社会治安热点、难点问题，向广大人民群众介绍公安机关警务室的职能、作用和警务工作，征求群众对公安工作的意见和建议，解决群众急需办理的问题，使群众近距离地了解基层民警的工作情况，增进群众对公安工作的理解、信任与支持，真正形成警民心手相连，共建平安和谐家园的良好局面。

四、活动的组织

“警民相约警务室”活动期间，各县、市、区公安局要选择一个城关所和一个农村所的警务室做为活动的重点单位，精心策划，认真组织。其它警务室要结合当地实际，组织多种活动，确保取得实效。市公安局活动重点确定XX所XX警务室、XX所XX警务室，由市局政治部和治安支队负责组织实施，XX、XX分局协助。

市局还将在“警民相约警务室”活动期间开展“传经送宝暖基层”慰问活动，组织一支文艺小分队和三名优秀社区民警到基层一线慰问民警和传授“如何做好社区工作”的经验。

五、活动内容

(一)召开座谈会。各警务室民警在活动期间要把辖区的群众请到警务室来，以座谈会、见面会、恳谈会、通报会等多种方式，向群众介绍警务室的职能，向群众了解社会治安方面的情况，征求对社会治安管理和公安工作、公安队伍建设的意见和建议，为在新的一年改进和加强各项工作收集良策。

(二)开设“咨询台”。各警务室民警可根据实际条件，在警务室内开设“咨询台”，居民住宅区分散的地方也可设流动“咨询台”为群众提供答疑服务。有条件的可通过黑板报、设立展板等形式，为人民群众提供治安(户籍)、出入境、消防、交管、禁毒、法制、110报警等方面的警务咨询服务，将相关办事程序印制成小册子、宣传单发给群众。

(三)传授小常识。各城市社区和农村警务室民警可结合近期发生案件的特点，选择日常生活中的多发案例，向群众揭露犯罪分子作案惯用的手段，讲解必要的防范技能，传授防抢、防盗、防骗知识，以及预防公交车扒窃、街头诈骗、火灾自救、逃生、交通事故等知识。

(四)张贴小标语。各警务室从2月10日开始，应在警务室门口张挂“XX警务室为您服务”横幅，也可在辖区张贴标语口号，有条件的可悬挂跨街横幅。

(五)做几件好事。各城市社区和农村警务室民警要做好接待群众的充分准备，以“警民相约警务室”为契机，为群众办实事、做好事，能够当场解决的问题应当场解决，一时难以解决或不属于公安工作范围的要向群众解释说明，赢得群众的理解和支持。

六、工作要求

(一)加强领导，精心组织。开展“警民相约警务室”活动是加强社区和农村警务建设的重要载体，是落实全省、全市公安局长会议精神的重要措施，也是公安机关“爱民月”活动的重要内容，各级公安机关领导要充分认识这次活动的重要意义，各级政工、治安部门要加强对“警民相约警务室”活动的组织领导，认真制定方案，精心策划，确保活动开展的有声有色。

(二)加强宣传，扩大影响。各警务室在开展活动时，要提前2至3天向群众“安民告示”。要协调当地广播、电视、报纸等新闻单位跟踪报道，每个县市区公安机关至少要向XX电视台传送一条活动新闻，向市局报送一至二篇文字稿，通过政治部FTP报送有关活动图片。

(三)加强督察，纳入考评。为确保“警民相约警务室”活动的落实，省厅将派出专门工作组对这项活动开展情况进行明察暗访，同时，还将这项活动纳入全省宣传工作和全省治安系统工作综合考评，对活动开展不利的单位进行通报批评。为此，各单位必须高度重视，认真抓好落实，市局也将在活动期间派出工作组进行检查，同时，也将此项活动纳入全市宣传工作和全市治安系统工作综合考评。对工作不落实，活动开展不力的单位进行通报批评，并追究相关人员责任。

(四)突出重点，示范先行。XX：XX;XX：XXXX.以上是市局首批列为“三基”工程建设示范典型的社区和农村警务室，各地要重点部署、重点策划、重点抓落实，扎扎实实把这一活动开展好，并取得实效。其它以建好的警务室在活动期间也要全部开门，社区和驻村民警要在岗在位。无故不开门或离岗离位的，要追究相

关人员责任。

(五)及时总结，做好反馈。各地在活动期间要及时向市局报送有关活动的信息，特别是列入重点的警务室，活动情况要及时上报，并附活动图片。活动结束后应将活动总结报市局政治部宣传处(可通过政治部主页FTP传送到宣传处文件夹)

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第四篇：文章标题：市公安机关反腐倡廉暨警务督察工作会议交流发言

近几年来，在县委、县政府和上级公安机关领导下，我们围绕省公安厅长03年视察——时提出的“——公安队伍要力争不出事，不出全省乃至全国有影响的大事”这个目标，积极探索党风廉政建设新路，以不间断的动作营造抓队伍、促业务的氛围，以强有力的措施推进党风警纪建设，全力打造清廉规范的纪律部队。民警违法违纪高发态势得到遏制，其中民警被群众投诉数03年下降了

39、04年下降了34;民警违纪案件数03年下降了8

1、05年下降了25。纪检监察工作先后三次受到市局和县纪委表彰。

一、以解放思想为先导，着力营造从严治警的浓厚氛围

本届党委班子成立之初，为增强违法违纪警戒线建设，我们从排找问题入手，由解放思想突破，着力营造一个号令统

一、心齐风正、干事创业、清廉规范的氛围。

反思问题增压力。总的讲，——公安在历任局长和全体民警的奋斗下，曾创骄人业绩，但种种原因使违法违纪也一度高发。先后发生的38起案件，涉案53人次，仅执法违纪就达26人;受到重处分的占违纪人员总数47.1,其中刑事处罚3人;党员占88.7，其中科股所队级领导占54.7。队伍思想观念相对滞后，极少数人甚至搬弄是非，致使不良风气抬头。究其原因，首先是管理失范。如有的私设小金库、账外账，有的联防队员参与执法办案，随便抓人、罚款，有的违规搞三乱。其次是心理失衡。少数民警理想信念动摇，个人利益至上;面对队伍中的问题，一些同志不敢抓，不敢管，奉行“谁害病、谁吃药”;部分单位班子搞内耗。再次是士气失落。经济欠发达带来公安保障不足，民警工资发放不正常导致士气低落，个别部门急于寻求出路两次违规执法，涉嫌三乱11人被查处，公安保障陷入困境。

解放思想强意识。为增强民警忠诚奉献、廉洁自律、团队至上的理念，我们把解放思想、更新观念作为必修课，运用不同载体开展专题教育，形成一个个思想解放的冲击波。03年，针对一些民警待群众态度冷漠、办事施拉的问题，先后开展“假如我18年没办成身份证”、“假如我是受害者”、“路遇群众投诉怎么办”等专题讨论，引导民警换位思考，牢记并实践群众利益无小事;04年针对一些民警思想作风不正、无视大局乱写信、队伍形象不佳等问题，及时开展“我与——公安团队关系、我看——公安党员形象、我评——公安陋习”等系列主题教育，引导大家多找自身不足，维护团队荣誉;05年针对内部存在不够团结，好人主义抬头等问题，开展“我爱公安、共创辉煌”等教育活动，教育全体领导骨干和谐共事，多谋事、多补台、多谦让。为巩固教育成果，党委叫响“团结、务实、规范、高效、争先、奉献”的——公安精神，要求每位民警牢记并遵照执行。

明晰思路抓关键。调研中，我们深感组织保障不力是上述问题发生的重要根源。尤其是班子议事不民主、分工不合作、求稳怕变等民警反响强烈。为此，我们把改进领导作风摆在突出位置。一是全力营造党委议事的民主决策氛围。明确党委班子建设“二十字”总体要求(即“加强学习、求真务实、团结民主、高效创新、勤政廉政”)，制定党委议事规则，规范决策前、决策中、决策后的运行程序和方式。二是明确班子成员“五带头”。即带头执行党对公安工作的决策;带头遵守各项警令条规，要求民警不做的自己首先不做;带头执行民主集中制，求同存异，维护班子的形象;带头执行党政领导干部选拔任用条例，不搞临时动议或违规选拔任用干部;带头清正廉洁，不得徇私舞弊。“五带头”一出台，社会、民警反响最强烈的班子成员开警车下乡钓鱼问题一下子解决了。三是明确党风警纪建设的抓手。就个人而言，民警受到处分，不仅影响其政治声誉，也关乎其经济利益甚至家庭关系。因此我们在党风警纪建设的总体思路上，以“三线”(民警违法违纪警戒线、执法质量生命线、公安工作保障线)建设为突破口。在具体措施上突出“三抓”：抓早，就是对苗头性问题超前开展整治。如03年初，我们就开展了警用车辆专项整治;抓小，就是从易出问题的小处着眼，03年我们以派出所食堂、候问室、厕所等硬件为龙头开展了规范化建设;抓意识防，即抓民警穿衣走路、待人接物、环境卫生等日常行为准则的执行，形成自律意识。如要求民警接电话必须先讲“你好，请讲”;晚8时至12时民警如不回家，家属可以直接给我打电话查询。

二、以规范促源头预防，建立从严治警的运行机制

要最大限度地防控民警违法违纪，关键是要建立制度管人、机制管事的体系，使民警想违而不能违，能违而不敢违。我们突出执法、管财、审计、用车等，出台、修订和完善30多项制度，汇编成《——公安警务规范》，每个规范都设计执行流程和考核方法。在学规范、讲规范、用规范、强规范的基础上，坚持以有效预防为着力点，狠抓七个机制建设。

(一)建立教育预警防范机

制。几年来，我们对苗头性问题坚持法纪教育，提醒在前;对典型性问题坚持警示教育，鸣钟在前;对倾向性问题坚持谈心教育，疏导在前。以教育为先导，03年我们专门制定有43项条款的《预警防范五项制度》，即：告知谈话制度、诫勉谈话制度、警戒制度、限期整改制度和责令反省制度。每年根据执行情况进行修改完善，使之不仅成为积极预防性制度，更蕴涵对民警的关爱与保护。先后有54人次受到预警告诫，其中诫勉谈话18人次，警戒5人次，责令反省7人次。为强化预警防范制度的严肃性，除告知性谈话不列入考核外，其他预警均要扣发考核奖，每次预警措施均形成笔录材料存档。

(二)建立财务、辅警统管机制。为堵塞财务管理漏洞，从04年起我们对各部门的资金实行统管。建立“涉案财物管理规定”，明确督察牵头，法制、后勤协助，配发专柜保管小件贵重物品，大宗物品县局集中保管，每季清理一次。对票据申领、固定资产投入，基建及办公用品购买等全部由后勤统办。还自办汽修厂、食堂、印刷厂，压控不必要的消耗。严格实行报支“一支笔”和收支“两条钱”。全局首次实现无经济类违纪，这方面的人民来信首次为零。对718人的辅警队伍按统一招录、统一培训、统一使用、统一考核、统一调度的模式进行管理，在政治处设立辅警管理股专司其职，三年来清退145名辅警，开除辞退12人。

(三)建立执法审核把关机制。我们抓住执法中的难点、热点和易发问题环节，从实体和程序上规范执法。落实案件主办制和“三位一体”办案责任制，建立民警执法档案，完善法制审核员制度，全面推行四层多节执法监督机制，将执法责任贯穿于执法全过程。我们选调12名同志担任法制审核员并按等级发放津贴，实行立案、审核裁决、考核奖惩、业务协调“四归口”，采取网上执法个案考评日通报、评比最佳办案能手、最佳和最差执法卷宗等措施，减少了执法过错，甩掉了执法落后的帽子。

(四)建立全方位监督机制。抓住重点时间、重点人员和重点领域，全方位延伸监督触角。效能监督上，紧紧围绕全局中心工作，突出专项斗争、集中行动、执罚执收、警务用车、强制措施等环节，开展现场督察。先后制止和纠正苗头性问题150个，送达督察通知书24份，实施禁闭7人，停止执行职务8人，责令书面检查15人。审计监督上，成立审计科，出台《审计预警工作规范》，加大审计监督的范围、密度和深度，突出基层财务、干部离任、基建项目和专项资金，各执罚执收部门每年审计一次，三年中国共产党审计134个项目7710万元，促进增收节支240万元。信访监督上，03年专门成立信访室。坚持各级领导初信初访接待制度，每个投诉件局一把手都亲自批阅。为查处重点信访件，我们专门成立了一支直属一把手调用的办案队，三年多来共办结信访投诉312件。内部监督上，局纪委除每月召开例会交流监督情况外，还与民警家属签订责任状，寄发民警工资奖金发放表。社会监督上，先后开展“十百千万”走访征询、“你有什么困难请对我说”活动，在“——热线”开辟公安局长信箱，聘请警风警纪监督员定期活动;局主要领导每年都走进电(视)台，接受群众咨询，与社会架起互动平台。三年中772件群众投诉全部办结。

(五)建立问责追究机制。我们狠抓“讲责、定责、践责、评责、追责”五个环节，细化“一岗双责”内容，纳入绩效考核，并参照驾驶员违章计分法，按一人一卡建立每位民警的违规档案，实行民警违规累计积分制。年终根据积分情况，给予取消评先、扣发奖金、离岗培训等相应惩罚，并将执行情况存入民警档案。05年一级与四级民警奖金差达4200元。不仅如此，我们自上而下研订《党风警纪领导责任追究办法》，对违反五项制度的违纪行为实施防范性责任追究，对违反党纪政纪的违纪行为实施惩戒性责任追究，对因民警违规违纪负有领导责任的各级领导实行连带性责任追究，形成有管理、有监督、有查处、有追究的问责局面，先后有12名领导被追究责任。

(六)建立研判预警机制。为把监督部门建为局长的眼、耳、手和腿，我们一方面整合纪检、监察、督察、信访等部门力量，实行交叉任职，同时在35个基层一线单位设立党风警纪专兼职督察员，将4个党总支专职副书记吸收进局纪委。高配有关同志的职级，按月发放津贴。另一方面，将政治强、业务精、有培养前途的同志充实到监督部门，已有4名同志从督察走上领导岗位。实行政工、纪检、督察、考核、审计、信访、法制等部门联席会制度，定期召开例会分析研判，特别是对违纪违规的人和事、队伍中的不良苗头,分析找准症结，提出预防和解决的办法。04年我们根据研判，清退违规收费60余万元。

(七)建立应急处置机制。针对——交通发达、各路神仙经常“光顾”，近年来，我们运用“请进来，走出去”的方式，加强与中央和省、市新闻单位的沟通协作，全方位推进良好的警方公共关系，初步建立起负面效应应急处置机制，有效地化解了一批因负面报道可能导致的不良后果。这方面我们奉行“处置不过夜，应急用全力，坚决求结果”。凡是对民警个人的不实投诉，均实施监督正名制，让民警免受“冤枉”气，以维护公安机关和民警执法权威。

三、以优警提高免疫力，不断增强民警拒腐防变的素质

这几年，我们对发生的违纪案件，动真碰硬、从严查处9起8人。但从严治警还需从优待警。实践证明，亲和力产生凝聚力，凝聚力增强归属感，归属感助长免疫力。为此，我们把人本治警的思想贯穿于党风警纪建设全过程。

(一)抓训练强素质。我们始终把教育培训作为党风警纪建设的原动力，已累计投入300万元用于教育培训。03年，在全警培训的基础上，又组织70名社区民警到杭州跟班实习社区警务，选送20名骨干到苏、锡等地公安机关挂职锻炼;04年和今年两次组织87名领导干部到公安大学进修;05年，组织60名所队刑侦和新警到刑警学院学习刑侦业务，今年组织70名治安警到南京森林公专学习治安案件查处。我们还与江苏警院、全市大学联办法律、侦查两个本科班。实行奖报制、学分制，报销学费，鼓励民警自学提高。

(二)抓正气树形象。一方面，在内部大力倡导“逢一必争，见冠必夺”，并在绩效考核中拿出300分进行考核，形成浓厚的争优创优氛围。一方面借助社会力量，大力选树典型，弘扬正气。连续三届评选“十大爱民标兵警察”、“十大优秀辅警”、“优秀警嫂(属)”，先后涌现出全国优秀人民警察唐积桐等一批先进典型。三年来共有9个集体38名民警被省、市记功，64个集体和103名个人受到上级机关表彰。县局共发放奖金、实物100余万元，褒奖各类先进集体和个人。同时组织民警学外语、学礼仪、学规范，努力塑造——公安“儒警”形象;03年起自办“——警方”电视专栏和“——公安”报纸专版，成立了警官艺术团，加强了廉政文化建设。

(三)抓优警强活力。坚持“带警必先爱警”。两年来，积极推行公推公选、有限竞争等举措，创新民警综合素质五项指数评估法，规范程序，阳光操作，以鲜明的导向激励民警干事创业。先后提拔任用13名科职和113名股职干部，高配22名科级和43名股级骨干。在市局和县委的关心支持下，两度充实调整了县局班子，涉及面达84;建立实行民警公休假、年度体检、国内外考察休养、抚恤和大病统筹基金等措施制度，连续四年大年初一局党委班子深入全局各所队拜年;建立民警生病、结婚、丧亲“三上门”制度;与翔宇集团签定民警子女上学照顾备忘录，与教育局落实民警配偶在农村任教逐年选调进城制度;对年满退休民警召开欢送会，送上鲜花和纪念品;逢年过节看望老同志;抽调专人成立房改办，着手解决久拖不决的民警房改问题，本月起开始陆续兑付。

(四)抓投入强保障。推进党风警纪建设，警务保障是基础。我们从三个方面加强保障，让民警“不必为”。一是有力提升了全局经费收入。积极争取地方财政的支持,这三年公安经费收入逐年增长，05年达7174万元，同比增长61。充足的经费保障了倾斜基层。全局新添警车81辆、电脑320台，杜绝了基层所队“找米下锅”。二是明显增加了民警收入。民警收入水平年均以15提升，去年首次领到第13个月的工资和除工资外的人均1.6万元的各类奖金津贴，并且基层民警福利待遇明显高于机关。城区所人均高于机关44，农村所人均月补贴200元。三是建立了廉洁从警保证金。今年县局从预算经费中拨出专款，基本建立了民警廉洁从警保证金。特别是我们把辅警队伍也纳入优待，规范用工手续，每年按20的比例兑现两金，源头减少违法违纪的发生。

各位领导、同志们，我局党风廉政建设成绩的取得，离不开市局党委和机关各部门的关心指导，还有许多方面有待改进和完善，与兄弟单位相比也有差距。我们将以这次会议为动力，进一步探索创新制度管警、机制管事的现代警务体制，为推进——公安正规化建设作出新的更大的努力。

《市公安机关反腐倡廉暨警务督察工作会议交流发言》来源于，欢迎阅读市公安机关反腐倡廉暨警务督察工作会议交流发言。

制。几年来，我们对苗头性问题坚持法纪教育，提醒在前;对典型性问题坚持警示教育，鸣钟在前;对倾向性问题坚持谈心教育，疏导在前。以教育为先导，03年我们专门制定有43项条款的《预警防范五项制

度》，即：告知谈话制度、诫勉谈话制度、警戒制度、限期整改制度和责令反省制度。每年根据执行情况进行修改完善，使之不仅成为积极预防性制度，更蕴涵对民警的关爱与保护。先后有54人次受到预警告诫，其中诫勉谈话18人次，警戒5人次，责令反省7人次。为强化预警防范制度的严肃性，除告知性谈话不列入考核外，其他预警均要扣发考核奖，每次预警措施均形成笔录材料存档。

(二)建立财务、辅警统管机制。为堵塞财务管理漏洞，从04年起我们对各部门的资金实行统管。建立“涉案财物管理规定”，明确督察牵头，法制、后勤协助，配发专柜保管小件贵重物品，大宗物品县局集中保管，每季清理一次。对票据申领、固定资产投入，基建及办公用品购买等全部由后勤统办。还自办汽修厂、食堂、印刷厂，压控不必要的消耗。严格实行报支“一支笔”和收支“两条钱”。全局首次实现无经济类违纪，这方面的人民来信首次为零。对718人的辅警队伍按统一招录、统一培训、统一使用、统一考核、统一调度的模式进行管理，在政治处设立辅警管理股专司其职，三年来清退145名辅警，开除辞退12人。

(三)建立执法审核把关机制。我们抓住执法中的难点、热点和易发问题环节，从实体和程序上规范执法。落实案件主办制和“三位一体”办案责任制，建立民警执法档案，完善法制审核员制度，全面推行四层多节执法监督机制，将执法责任贯穿于执法全过程。我们选调12名同志担任法制审核员并按等级发放津贴，实行立案、审核裁决、考核奖惩、业务协调“四归口”，采取网上执法个案考评日通报、评比最佳办案能手、最佳和最差执法卷宗等措施，减少了执法过错，甩掉了执法落后的帽子。

(四)建立全方位监督机制。抓住重点时间、重点人员和重点领域，全方位延伸监督触角。效能监督上，紧紧围绕全局中心工作，突出专项斗争、集中行动、执罚执收、警务用车、强制措施等环节，开展现场督察。先后制止和纠正苗头性问题150个，送达督察通知书24份，实施禁闭7人，停止执行职务8人，责令书面检查15人。审计监督上，成立审计科，出台《审计预警工作规范》，加大审计监督的范围、密度和深度，突出基层财务、干部离任、基建项目和专项资金，各执罚执收部门每年审计一次，三年中国共产党审计134个项目7710万元，促进增收节支240万元。信访监督上，03年专门成立信访室。坚持各级领导初信初访接待制度，每个投诉件局一把手都亲自批阅。为查处重点信访件，我们专门成立了一支直属一把手调用的办案队，三年多来共办结信访投诉312件。内部监督上，局纪委除每月召开例会交流监督情况外，还与民警家属签订责任状，寄发民警工资奖金发放表。社会监督上，先后开展“十百千万”走访征询、“你有什么困难请对我说”活动，在“——热线”开辟公安局长信箱，聘请警风警纪监督员定期活动;局主要领导每年都走进电(视)台，接受群众咨询，与社会架起互动平台。三年中772件群众投诉全部办结。

(五)建立问责追究机制。我们狠抓“讲责、定责、践责、评责、追责”五个环节，细化“一岗双责”内容，纳入绩效考核，并参照驾驶员违章计分法，按一人一卡建立每位民警的违规档案，实行民警违规累计积分制。年终根据积分情况，给予取消评先、扣发奖金、离岗培训等相应惩罚，并将执行情况存入民警档案。05年一级与四级民警奖金差达4200元。不仅如此，我们自上而下研订《党风警纪领导责任追究办法》，对违反五项制度的违纪行为实施防范性责任追究，对违反党纪政纪的违纪行为实施惩戒性责任追究，对因民警违规违纪负有领导责任的各级领导实行连带性责任追究，形成有管理、有监督、有查处、有追究的问责局面，先后有12名领导被追究责任。

(六)建立研判预警机制。为把监督部门建为局长的眼、耳、手和腿，我们一方面整合纪检、监察、督察、信访等部门力量，实行交叉任职，同时在35个基层一线单位设立党风警纪专兼职督察员，将4个党总支专职副书记吸收进局纪委。高配有关同志的职级，按月发放津贴。另一方面，将政治强、业务精、有培养前途的同志充实到监督部门，已有4名同志从督察走上领导岗位。实行政工、纪检、督察、考核、审计、信访、法制等部门联席会制度，定期召开例会分析研判，特别是对违纪违规的人和事、队伍中的不良苗头,分析找准症结，提出预防和解决的办法。04年我们根据研判，清退违规收费60余万元。

(七)建立应急处置机制。针对——交通发达、各路神仙经常“光顾”，近年来，我们运用“请进来，走出去”的方式，加强与中央和省、市新闻单位的沟通协作，全方位推进良好的警方公共关系，初步建立起负面效应应急处置机制，有效地化解了一批因负面报道可能导致的不良后果。这方面我们奉行“处置不过夜，应急用全力，坚决求结果”。凡是对民警个人的不实投诉，均实施监督正名制，让民警免受“冤枉”气，以维护公安机关和民警执法权威。

三、以优警提高免疫力，不断增强民警拒腐防变的素质

这几年，我们对发生的违纪案件，动真碰硬、从严查处9起8人。但从严治警还需从优待警。实践证明，亲和力产生凝聚力，凝聚力增强归属感，归属感助长免疫力。为此，我们把人本治警的思想贯穿于党风警纪建设全过程。

(一)抓训练强素质。我们始终把教育培训作为党风警纪建设的原动力，已累计投入300万元用于教育培训。03年，在全警培训的基础上，又组织70名社区民警到杭州跟班实习社区警务，选送20名骨干到苏、锡等地公安机关挂职锻炼;04年和今年两次组织87名领导干部到公安大学进修;05年，组织60名所队刑侦和新警到刑警学院学习刑侦业务，今年组织70名治安警到南京森林公专学习治安案件查处。我们还与江苏警院、全市大学联办法律、侦查两个本科班。实行奖报制、学分制，报销学费，鼓励民警自学提高。

(二)抓正气树形象。一方面，在内部大力倡导“逢一必争，见冠必夺”，并在绩效考核中拿出300分进行考核，形成浓厚的争优创优氛围。一方面借助社会力量，大力选树典型，弘扬正气。连续三届评选“十大爱民标兵警察”、“十大优秀辅警”、“优秀警嫂(属)”，先后涌现出全国优秀人民警察唐积桐等一批先进典型。三年来共有9个集体38名民警被省、市记功，64个集体和103名个人受到上级机关表彰。县局共发放奖金、实物100余万元，褒奖各类先进集体和个人。同时组织民警学外语、学礼仪、学规范，努力塑造——公安“儒警”形象;03年起自办“——警方”电视专栏和“——公安”报纸专版，成立了警官艺术团，加强了廉政文化建设。

(三)抓优警强活力。坚持“带警必先爱警”。两年来，积极推行公推公选、有限竞争等举措，创新民警综合素质五项指数评估法，规范程序，阳光操作，以鲜明的导向激励民警干事创业。先后提拔任用13名科职和113名股职干部，高配22名科级和43名股级骨干。在市局和县委的关心支持下，两度充实调整了县局班子，涉及面达84;建立实行民警公休假、年度体检、国内外考察休养、抚恤和大病统筹基金等措施制度，连续四年大年初一局党委班子深入全局各所队拜年;建立民警生病、结婚、丧亲“三上门”制度;与翔宇集团签定民警子女上学照顾备忘录，与教育局落实民警配偶在农村任教逐年选调进城制度;对年满退休民警召开欢送会，送上鲜花和纪念品;逢年过节看望老同志;抽调专人成立房改办，着手解决久拖不决的民警房改问题，本月起开始陆续兑付。

(四)抓投入强保障。推进党风警纪建设，警务保障是基础。我们从三个方面加强保障，让民警“不必为”。一是有力提升了全局经费收入。积极争取地方财政的支持,这三年公安经费收入逐年增长，05年达7174万元，同比增长61。充足的经费保障了倾斜基层。全局新添警车81辆、电脑320台，杜绝了基层所队“找米下锅”。二是明显增加了民警收入。民警收入水平年均以15提升，去年首次领到第13个月的工资和除工资外的人均1.6万元的各类奖金津贴，并且基层民警福利待遇明显高于机关。城区所人均高于机关44，农村所人均月补贴200元。三是建立了廉洁从警保证金。今年县局从预算经费中拨出专款，基本建立了民警廉洁从警保证金。特别是我们把辅警队伍也纳入优待，规范用工手续，每年按20的比例兑现两金，源头减少违法违纪的发生。

各位领导、同志们，我局党风廉政建设成绩的取得，离不开市局党委和机关各部门的关心指导，还有许多方面有待改进和完善，与兄弟单位相比也有差距。我们将以这次会议为动力，进一步探索创新制度管警、机制管事的现代警务体制，为推进——公安正规化建设作出新的更大的努力。

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第五篇：评论员文章民生幸福工程

实施民生幸福工程增进全市人民福祉

——七论学习贯彻市第四次党代会精神

古往今来，尽管对幸福的感受各有不同，但幸福从来都是人们热切盼望并孜孜追求的。市第四次党代会明确提出了“大力实施八大民生幸福工程，让人民群众共享改革发展成果”的目标任务，呼应了人民群众的新期待，传递了浓浓的民生情怀，更彰显出发展理念的深刻变化。建设幸福宿州是一个系统工程，我们必须以增进全市人民福祉为目的，全面提升科学发展的能力和水平，将民生幸福工程建设成惠及全市640万人民的富民工程、德政工程。

建设幸福宿州，要大力实施收入倍增工程。幸福不是无源之水。衣食住行医教娱等，每一项幸福指数都是群众最基本的需求。我们必须坚持居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，努力实现五年城乡居民收入翻番，使广大群众的收入持续稳定增长，日子一天比一天好起来，生活得更舒适、更多彩。

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建设幸福宿州，要大力实施就业创业工程。就业是民生的头等大事，创业是民生的活水源头。必须把就业创业放在民生幸福的优先位置，扩大就业创业岗位，完善就业创业服务，优化就业创业环境，建设集岗位培训、职业介绍、就业帮扶、创业扶持为一体的就业创业服务体系，不断激发全民就业创业热情，形成推动宿州加速崛起的强大动力。

建设幸福宿州，要大力实施社会保障工程。社会保障体系是社会稳定的安全网和经济运行的调节器。必须坚持以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快形成制度完善、保障有力的社会保障体系。

建设幸福宿州，要大力实施教育公平工程。百年大计，教育为本。必须全面落实学前教育三年行动计划，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育、高等教育、继续教育、网络教育、社区教育，努力实现“教育资源优质、教育体系完善、教育特色明显、教育质量满意”的目标，形成惠及全民的终身教育体系。

建设幸福宿州，要大力实施卫生健康工程。民生幸福，提升健康水平是重中之重。必须进一步强化疾病预防控制、医疗救治和卫生监督，不断加强城市社区和农村医疗机构建设，提高医疗服务水平，着力解决群众看病难和看病贵问题，广泛开展群众性体育活动，形成覆盖城乡的卫生健康体系。

建设幸福宿州，要大力实施安居宜居工程。安居才能乐业。必须坚持“政府引导，群众为主，因地制宜，量力而行，循序渐进，务求实效”的原则，以群众关注的居住环境改善为目标，进一步规范发展房地产市场，抓好城乡危旧房改造，加大保障性安居工程建设力度，形成多渠道、多形式解决群众住房需求的住房保障体系，不断提升城乡居民的和外来务工人员的居住条件。

建设幸福宿州，要大力实施平安祥和工程。群众安全感提升，是一个地方民生幸福的重要标志。必须旗帜鲜明地匡扶社会正气，打击黑恶势力，努力营造风清气正、安定祥和的社会环境;加强社会治安综合治理，全面落实安全生产措施，加强食品药品安全管理，完善应急管理机制，形成健全高效的公共安全体系，使群众共享发展的成果。

建设幸福宿州，要大力实施和谐村居工程。和谐村居建设是幸福宿州的题中之义。必须把群众工作贯穿于社会管理全过程，坚持以服务群众为中心，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源，建设管理有序、服务完善的城乡社区服务体系。

悠悠万事，民生为大。最具幸福感的城市一定是最有凝聚力、向心力，深藏势能、蓄势待发的城市。让我们携手共进、砥砺拼搏，共同绘就宿州科学发展、民生幸福的美丽画卷!