村委会党课讲话稿

第一篇：村委会党课讲话稿

年党课讲稿,年党课讲话稿

年党课讲稿

年党课讲话稿

党的十九大报告强调：革命理想高于天，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。只有理想信念坚定的人，才能始终不渝、百折不挠。________为大家整理的相关的年党课讲稿 年党课讲话稿范文，供大家参考选择。

年党课讲稿 年党课讲话稿范文

年，是中华人民共和国成立 70 周年，中央在全党分两批开展____、____主题。那么，什么是____?____是本心、本源，党性修养是共产党人的心学;____是本色、底色，要永远保持共产党人的政治品质，筑牢共产党人的精神基石;____是信仰、理想，具体体现为坚定马克思主义信仰和共产主义远大理想;____是信念、信心，要始终坚定中国特色社会主义的信念和中华民族伟大复兴的信心。

_____强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的____和____，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。开展____、____主题，是用新时代中国特色社会主义思想武装头脑的迫切需要，是加强新时代国有企业党的建设、推进全面从严治党的迫切需要，是践行党的群众路线、密切各级党组织同职工群众血肉联系

的关键之举，是实现现代化供水企业目标、推动供水事业高质量发展的强大动力。

一、守____，坚守马克思主义理想信仰不动摇

党的十九大报告强调：革命理想高于天，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。只有理想信念坚定的人，才能始终不渝、百折不挠。

马克思主义信仰解决了我们革命、建设和改革开放的旗帜问题。中国共产党 98 年的历史告诉我们，背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。所以，我们党反复强调要坚守共产党人精神家园、铸牢坚守信仰的铜墙铁壁。理想信念是我们共产党人的精神支柱，每一位共产党员都要自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。

(一)守____，就是要坚定不移跟党走，始终以党为主心骨和坚强领导核心。

李大钊：不能因为你们绞死了我，就绞死了共产主义，我们宣传马克思主义已经培养了许多革命同志，如同红花种子撒遍全国各地。我深信，共产主义必将得到光荣胜利，将来的环球，必定是赤旗的世界!

夏明翰：砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人!

瞿秋白：从容就义。

叶挺：出狱后要求恢复党籍。

(二)守____，就是要全心全意为人民服务的根本宗旨。

供水企业的____就是为人民服务，保障改善民生。以坚定的理想信念坚守____，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。通过主题，党员干部职工要带头做到以人民为中心，践行产权有界限，服务无界限服务理念，将马克思主义理想信仰落实到优化营商环境、四化两创重点工作中去，提高服务意识和服务本领，实现服务八个转变，构建新型和现代化客户关系，不断提高群众获得感。

(三)守____，就是要坚持思想建党、理论强党。

认真学原著、悟原理是本次主题的根本遵循。要坚持学、思、用贯通，知、信、行统一，把学习融入日常、抓在经常、形成自觉。一要全面系统学，坚持读原著，学原文，悟原理，以新时代中国特色社会主义思想和重要论著、党的十九大报告和党章党规为学习重点，原原本本研读规定学习篇目，用好学习强国灯塔党建在线等网络平台，随时随地开展学习;二要深入思考学，找准贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的着力点，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学懂弄通做实;三要联系实际学，坚持学用结合，知行统一，将党的理论与供水实际紧切结合，使学习成果指导实践，担当作为、狠抓落实、推动工作;四要抓好实效学，

各级党组织要制定学习配档表，党员领导干部要带头制定自学计划，并按照规定的学习内容和学习时间开展学习，确保学习质量及效果，增强学习的主动性、针对性和实效性。

二、担____，坚持全心全意为人民服务不动摇

十九大将以人民为中心的发展思想载入新修订的党章，成为全体党员的根本遵循。中国共产党人____的核心要义是对人民的赤胆忠诚，全心全意为人民服务这句话有两个关键词，一个是人民，一个是服务。一方面，执政党必须把人民放在心中最高位置坚持以人民为中心把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，摆正党与人民的位置;另一方面，领导就是服务，必须树立公仆意识，正如党的十九大报告所说：必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

(一)党的惠民政策暖人心

中国共产党对中华民族的复兴做出了突出历史贡献。中华民族灿烂历史绵延流长，疆域辽阔(由成吉思汗所建立的蒙古帝国，占领了欧洲和亚洲绝大部分地区，西到波斯湾、匈牙利、东到日本、南到越南和柬埔寨、北止北纬 60 度线以内，并对其中很大一部分地区统治了 1〜2 个半世纪，这在人类历史上实属罕见)。近代中国的落后让中国饱尝亡国灭种的灾难，割让和丧失土地 200 多万平方公里。《马关条

约》赔款 2.3 亿两白银，《辛丑条约》赔款 9.8 亿两白银。抗日战争中人口伤亡在 3480-5000 万人之间。受战争损害的人口为 2 亿人。2000 万英烈拋头颅洒热血，有名有姓仅 330万人，红西路军烈士 21800 多人，仅有 6600 名有据可查。

新民主主义革命时期(从1921年中国共产党成立到1949年中华人民共和国成立之前)，98 年前的中国正处在漫漫长夜难明的黑暗年代，列强侵略、军阀混战、政治腐败、民不聊生，国家命运岌岌可危，中国共产党就在这种背景下诞生了。从 1921 年到 1949 年，短短 28 年，就有 300 多万共产党员为国捐躯;社会主义革命和社会主义建设时期(从 1949年中华人民共和国成立到 1978 年中国实行改革开放)，中国人民在中国共产党的领导下，主要是进行社会主义建设，建立社会主义制度，建设社会主义国家;改革开放和社会主义现代化建设时期(从 1978 年 12 月到现在)，中国共产党带领人民主要是进行改革开放和建设中国特色社会主义强国，我们党经受住了东欧剧变、苏联解体和金融危机等国际风波的影响，经受住了 98 洪水、非典疫情、汶川地震等多种自然灾害的严峻考验，恢复了对香港、澳门行使主权，从第 1 颗原子弹的研制成功到神舟载人航天、蛟龙深海下潜，从一穷二白的落后局面到成为全球第 2 大经济体，成功的跨越了一道又一道难关，夺取了一个又一个胜利。

党的十八大以来，以同志为核心的党中央在经济建设、

综合国力、国际地位和人民生活水平等许多方面都取得了举世瞩目的成就，赢得了国人及世界各国的称赞。如此巨大的成绩来之不易，这一切都归功于伟大的中国共产党，没有党就没有祖国的今天，没有党就没有人民的幸福生活。

新世纪以来，我们党出台了一系列的惠民政策，充分体现了我们党来自人民、植根人民、服务人民。例如：在医疗方面，逐步完善了城镇医疗保险制度、城乡基本覆盖卫生保健制度等;在征税方面，提升了个人所得税起征点，减轻了中低工薪收入者的纳税负担，加强了对高收入者的税收征管，有利于缩小收入差距、理顺收入分配关系等等。

今天的中国，经济健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康、综合国力全面增强、国际地位不断提高。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党;是不断开拓进取、与时俱进，领导中国科学发展的党;是经得起各种风浪考验，与群众同呼吸、共命运，全心全意为人民谋福祉的党。只有始终坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能强盛、民族才能振兴、人民才能富裕。

(二)调查研究工作入基层

加强调查研究是密切联系群众、转变工作作风的基本要求，是推动科学决策和工作落实的根本保证。在刚刚开展的贯彻以人民为中心理念，解决制约供水服务的难点、热点问

题，规范提升供水服务水平和用户满意度调研工作中，我于6 月 22 日和 7 月 4 日，以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式到东区供水公司牛旺水厂 DN600 出厂水管损坏抢修现场和用户诉求集中的天桥区师范路 27 号水压低现场进行了实地调研，召开了东区服务问题座谈会，并与一线员工进行了深入交流，现场查摆了制约服务提升的短板问题。

分析问题存在的原因，一是思想认识偏颇，部分窗口服务人员对服务规范及四化两创要求标准等理解不深，执行不严，缺乏服务意识，责任意识不强;二是处理服务问题的能力较弱，各部门没有站在全局高度处理供水服务问题，畏难情绪多，导致工作进展缓慢;三是供水服务保障能力薄弱，没有完善的供水服务应急保障体系和应急响应机制，专业应急抢修队伍有待进一强化，部分工作人员业务不深、不精。

三、找差距，聚焦服务营商环境再优化不动摇

_____指出，干事创业敢担当，重点是引导广大党员干部增强政治责任感和历史____感。作为党员干部，要真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，对照查摆自身不足，善于发现供水服务中影响营商环境再优化的相关问题。

通过主题调查研究工作发现，各服务部门能按照《优质化服务体系》的要求进行管道抢修，能够及时发布公告，止水到位，施工现场能够做到文明施工，但仍存在一些短板问

题，具体表现在：一是个别部门监护意识淡薄，对施工道路疏于管理，片区管理员对于道路施工虽向施工部门进行了供水管道技术交底，但监护力度不够;二是供水服务保障应急措施不到位，值班人员对于瞬时停电系统保护性停机值守不到位，业务不熟练;三是部分老旧小区供水管道后遗症层出不穷，自年以来实施一户一表政策以来，全市共改造户表用户 80 万户，当时在施工过程中，部分施工单位没有按照施工规范进行改造，改造过程中偷工减料、验收环节混乱，导致部分老旧小区因表内漏水造成水压低问题层出不穷，加之目前相关部门对此类只是抱着头疼医头，脚疼医脚的态度进行为维修，未从根源上彻底解决。

为此，我制定了相应的解决思路：一是提高政治站位，全方位夯实服务体系，供水行业服务通道既要向上，更要向下，要和管网最末端的水龙头用户站在一起，与人民群众站在一起，突出以用户为中心的服务理念，不断增强服务能力，提高服务质量，转变工作作风，全方位夯实服务体系;二是担当作为，狠抓落实，进一步提高监管协调力度，供水事业的发展离不开供水人的脚踏实地，要完善应急预案，加强应急抢险专业队伍建设，合理安排厂站维修时间，做好用水安全宣传，严厉打击破坏公共供水设施和危害供水安全的违法行为;三是坚持以人民为中心，进一步提升供水保障能力，不断提升对供水服务发展形势的判断力，对未来发展趋势的

预见力，提高洞察问题的敏锐性，做解决问题、推进发展提升服务的高手。

四、抓落实，加速供水保障能力再提升不动摇

_____指出，干事创业敢担当，重点是引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史____感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

工作能不能干好，关键在落实二字，讲责任、有担当，求真务实、真抓实干，是每位党员干部应具备的素质，也是对党员干部的基本要求。

(一)强化执行落实。要强化执行意识，胸怀大局，加强与服务部门的沟通联系;要带头发扬攻坚克难、钉钉子的精神，锲而不舍抓落实;要雷厉风行抓落实，言必行，行必果，决不能犹豫不决、推诿扯皮。

(二)强化改革创新。面对供水发展的新形势、新任务，要强化创新意识及正确的发展理念，对城市供水工作的发展规划、战略目标要系统的思考研究，同时要善于运用信息化手段推动工作开展，提高供水信息化智能化工作能力。

(三)强化作风建设。要抓好制度管理，围绕存在的四风问题和庸懒散问题，要严管劳动纪律、工作纪律、会务纪律;要深化绩效考核管理，将绩效考核落实到每一个岗位，做好

绩效考核结果的使用。

(四)强化纪律意识。党员干部要坚决贯彻全面从严管党治党政治责任,既要坚持高标准，更要守住底线，始终把党纪国法放在心上;要严格遵守党风廉政各项规定，筑牢思想道德防线，始终保持清醒头脑，时刻做到警钟长鸣，做真正忠诚、干净、担当的党员干部。

我们有幸处在新时代，更有责于新时代。要落实新时代党的建设总要求，共产党人的____和____，继承和发扬自力更生、艰苦奋斗、勇于担当、主动作为的光荣传统和优良作用，振奋精神，真抓实干，开拓创新，努力拼搏,不断开创集团公司发展新局面，不断取得干事创业的新业绩，为供水事业又好又快发展做出新的更大的贡献。

年党课讲稿 年党课讲话稿范文

今天党课的主要内容是深入学习_____对浙江的重要指示精神，贯彻落实市委八届三次全体会议、市政府八届四次全体会议和全省财政局长培训班精神，围绕干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当要求，我以重实干、敢担当、勇作为推动财政工作迈上新台阶为主题，谈一谈自己的体会和想法。主要讲三个方面内容。

一、重实干、敢担当、勇作为是新时代财政干部的基本素质

(一)重实干、敢担当、勇作为是中国共产党人的政治本

色

革命时期，从中国革命精神之源的红船精神，到敢闯新路的井冈山精神，从坚定信念、勇于担当的长征精神，到艰苦奋斗的延安精神，再到两个务必的西柏坡精神，我们党始终秉持着这一政治本色，带领中国人民真正站了起来。改革开放后，以同志为主要代表的中国共产党人，实事求是、解放思想，让中国人民真正富了起来。十八大以来，面临各种转型期的复杂矛盾和棘手的问题，以同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出了一系列新理念、新思想、新战略，出台了一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进了一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，让我们伟大的祖国强了起来。

(二)重实干、敢担当、勇作为敢于担当是推动改革发展的必然要求

重实干、敢担当、勇作为是改革创新取得举世瞩目成就的重要途径。从家庭联产承包责任制开始的小岗精神，到创造深圳速度、深圳效益和深圳奇迹的拓荒牛精神，再到海南的特区精神，还有千年大计、国家大事的雄安精神，无不折射出敢于创新、敢于担当的改革精神、时代情怀。当前要实现简政放权、刀刃向内、解决审批痛点、堵点多问题,要实现减税降费、降低实体经济成本问题，要方便群众，减少监

管中的重复、烦苛和自由裁量权问题，都要靠党领导下的改革，靠全体党员的实干、担当、作为。另外，重实干、敢担当、勇作为是绍兴进步和发展的精神内核。从大禹不获全胜不收兵的治水精神、勾践卧薪尝胆的奋斗精神、陆游绝知此事要躬行的实践精神，到鲁迅横眉冷对千夫指的战斗精神，无不淋漓尽致地体现了绍兴人精神。以四千四万为代表的越商精神，使得绍兴在当代中国改革发展历程中一直勇立潮头。进入新时代，重实干、敢担当、勇作为应该成为绍兴共产党员的优秀品质和价值追求，成为加快推动高质量发展、建设现代化强市的重要举措，成为是实现拥抱大湾区、发展大绍兴的重要思想保障。

(三)重实干、敢担当、勇作为是财政工作开创新局面的题中之义

财政工作是政治性、综合性、专业性深度融合的工作。不懂得财政工作的形和势，只埋头做事，不抬头看路，工作只会越做越错、越做越差。大家以前都学过经济学，为什么很多理论无法在工作中使用?财政是干什么的?财政是不是等于支出、分钱?其实这是一个很有探讨意义的话题。

我认为，财政体制是一种机制，就是包含在财政政策中的财力调整机制，即有效的财力协调关系，可持续的财力激励功能。我和同志们一样，在工作中经常面临许多疑问和难题。有时面临既要这样、又要那样，也要那样、还要这样等

多难选择，怎么解题?我认为最重要的是要想清楚我们的财政部门是干什么的。十八届三中全会明确提出了财政是国家治理的基础和重要支柱，这是具有划时代意义的大事，也是财政工作的方法论之源。

我们现在干的不是公共财政，而是现代财政。现代财政是人本财政，讲的是国家治理，主要功能是治理公共风险。重点是在公平与效率融合中实现国家治理，为人的全面发展服务。现代预算制度是把绩效作为逻辑起点，把战略和结果作为目标导向，把人民满意作为工作标准的国家治理模式。讲的是全面、规范、透明、高效。我们要学会正本清源，牢牢把握财政的本质。否则，实干就会干错方向，担当就会找错担子，作为就会要南辕北辙。

目前国地税征管体制改革已经进入尾声，就剩下局机关和事业单位人员划转这一块了，我们的工作比以前要更加精致。比如建立新的收入管理体制和机制的问题。预算与收入怎么管?怎么控?重新架构地方财政收支规范，预算管理和监督。年初，市局提出把握三大问题、抓好三大服务、打好三大硬仗的目标和 35 个重点项目任务，体现的也是实干、担当、作为。上半年尽管开局不错，但下半年的任务仍非常繁重。有的工作可能需要克服重重困难、付出艰辛努力、进行顽强拼搏后才会实现。但不管面对的形势多么严峻、承担的任务多么繁重，我们都没有任何理由懈怠，没有任何借口推

脱。困为我们是共产党员，是在党旗前面宣过誓言的人。共产党员是怀着伟大梦想、从事伟大事业，进行伟大斗争的一群众特殊的人。既然接力棒交到我们手上了，那就一个字干。只要全体党员带着干部群众实干、担当、作为，我们一定能迎来涣然一新的财政工作新时代。

(四)重实干、敢担当、勇作为是从严治党的新要求

我们党从来就把重实干、敢担当、勇作为列为管党治党的重要内容。1944 年，毛泽东同志在延安干部会议上给有的同志形象地了画一幅像。他说：一声不响，二目无光。三餐不食，四肢无力。五官不正，六亲不认。七窍不通，八面威风。九坐不动，十分无用。除了三餐不食以外，一些干部跟泥菩萨也并没有什么两样。

在不久前召开的全国组织工作会议上，同志鲜明指出，敢于负责，是领导干部必备的精神状态。要以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻。他要求各级党组织支持、保护、重用敢抓敢干、敢于负责、善于负责的领导干部，批评、、处理不敢负责、不愿负责甚至失职渎职的干部。要以解决干部能下的问题为突破口，加大不称职干部调整力度，打破只有华山一条路走到底的干部任职现状，倒逼干部担当干事。

这次市政府全体会议，主题也非常鲜明，标题就是以勇立潮头的担当，大抓落实的劲头，奋力完成全年各项目标任

务。盛市长在报告中在充分肯定了上半年的政府工作专注念好两业经，齐心唱好双城记，全力打造活力城取得的成效。但也明确指出三个问题和短板，就是区域竞争压力增大，发展动力有待增强，风险隐患仍然较多。对下半年的工作重点要在四个方面显担当：以绍兴精神，在奋发有为上显担当;以大气开放，在解放思想上显担当;以自我革新，在增强本领上显担当;以凝聚合力，在推动落实上显担当。同时提出了要在七个方面大抓落实：在深化最多跑一次改革上大抓落实，重点是一窗办、全城办、一证办、移动办。在夯实高质量基础上大抓落实，重点是扩大有效投资。在念好两业经上大抓落实，重点是抓好新旧动能转换。在推动杭绍甬一体化上大抓落实，重点是融入大湾区。在改善发展环境上大抓落实，重点是打好攻坚战。在满足人民美好生活上大抓落实，重点是抓好民生实事。在廉洁政府建设上大抓落实，重点是保持清正廉洁本色。这些话，句句讲在实干、担当、作为的点子上，每一句都是我们做好财政工作的遵循。希望同志们平时化点时间领悟领导的讲话，真正提高自己的站位，扩大自己的视野，做好自己的工作。

(五)重实干、敢担当、勇作为是加强财政干部队伍建设的迫切需要

党的十九大报告指出：我们党既要政治过硬，也要本领高强。选什么样的人、用什么样的干部，怎么激励干部、如

何能上能下，始终是保持财政干部队伍战斗力、关乎兴衰成败的大事。中央提出的好干部标准就是敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出。干部既要有宽肩膀，更有真本领。要让好干部标准在每一项人事使用中得到具体体现。切实保护好、支持好党员干部干事创业的积极性和创造性，突出提升干部精神状态，把我们的财政干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有作为。

二、用担当把实干和作为融合到财政工作的方方面面

(一)以对党忠诚、为党分忧，为党尽职，为民造福的政治担当，满怀激情地投入新时代中国特色社会主义的伟大实践

每名党员就是一面旗，第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一目标是为民谋利。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。要确保在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，这就是政治担当。

讲政治担当，不能离开工作实际。发展是第一要务，是最大的政治责任。要主动适应经济发展新常态，做好新形势下的财政收入工作。要立足绍兴发展实际，主动发挥财政作为宏观经济部门的作用，为市委市政府出金点子、挑实担子。

讲政治担当，也不能离开思想实际。要坚决贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，认真贯彻落实局党委会决策事项和各项督查任务。要敢于坚持原则，按要求组织本线的督查会，定期开展干部约谈批评。要及时组织开展一月一次的分管线会议，认真准备拟提交党委会决策的议题。要严肃认真的进行党内监督，特别是在组织生活会上对政治不担当的人和事要提出严厉批评，机关党委要敢于检查通报。

(二)以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为

当前，我市的经济发展既面临国内外复杂严峻的经济形势的挑战，又受到省内外城市激烈的竞争挤压，发展的压力不小。面对压力挑战，我们的准备还不够充分。

服务经济发展方面，我们没有想过中美贸易战会对绍兴的出口贸易带来多大的影响?我们的预算收支怎么应对?有没有有想过我为发展做点什么?管收入的同志你知道人家的指标是怎么来的吗?我们只争朝夕了吗?

服务部门办事方面，上半年我们提出了一门通办、一表通用、流程实时管控、协调专员制度等一系列的创新服务举措，但从检查的结果看，结论是不够理想的，一些处室仍然没有改变拖拖拉拉高高挂起的旧面貌，没有真正做到急服务对象之所急，没有真正做到坚决服从上级决策，没有真正做到共产党员应有的奉献担当。

服务局内工作方面，我们这里还有一个普遍的现象，就是工作不认真，无意担当。有的同志工作混日子，做钟点工。不思进取图安逸。出工不出力，办事不用心。常常拿领导没发话、条件不具备、情况很复杂做挡箭牌。一个部门一年干不成一件像样的事。特别是有的同志工作认真不负责。只做上级明确规定的事，不做改革发展急需的事。专找不能做的政策、制度来汇报搪塞，个人没有主见，更没有办成事的措施和方案。有的同志抓工作不抓具体走形式。以文件贯彻文件，以会议落实会议。有的中层干部向领导汇报工作没有做好充足的准备。习_____说，干部干部，干是当头的。我希望全体共产党员能够引起深思。

(三)以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩

_____指出，敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当，才能干多大事业。_____强调：做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。管党治党根子在党委，关键靠担当。

担当要讲方针方法。财政工作，财要为政服务。资金流要为业务流服务。假如从供求关系讲，党委政府是需求端，财政是供给端。新时期必须有新打法。绍兴财政工作的新打法，就是要紧紧围绕马书记在市委八届三次全会上的重要讲

话精神来展开。具体讲，就是八个坚定的工作目标：坚定推进改革开放，坚定推进转型升级，坚定推进城乡统筹，坚定推进民生改善，坚定推进基层治理，坚定推进文化建设，坚定推进生态建设，坚定推进全面从严治党。四个坚持的方法论：坚持解放思想、深化改革、扩大开放;坚持对标提标、奋勇争先加快赶超;坚持以人为本、注重民生、宜居宜业;坚持党建引领、人才为要、干事敬业。七个相结合的战略谋划：速度与质量相结合，提出了有速度的高质量发展;存量与增量相结合，提出要提高产出强度和亩均效益;培育与引进相结合，提出要推动性增长和外生性增长并重;继承与创新相结合，提出要把资源优势转化为发展优势;保护与开发相结合，提出要打造绍兴特色发展格局;强优势与补短板相结合，提出要培育不易被模仿的核心竞争力;有为政府与有效市场相结合，提出要形成全力推进高质量发展的生动局面。这个报告是我们今后一个时期财政工作的方针和方法，我们要实现财政工作精准定位、精准服务、精准保障，真正体现财政的站位、财政的能力、财政的作为，做到党委、政府决策到哪里，财政保障服务就跟进到哪里。

担当要讲究素质能力。要强化学习意识。工作中一些党员干部政治敏锐性和谋划能力较差，工作中缺乏中心意识，与党委政府中心工作总是脱节，难以为党委政府谋划更长周期、更宽视野、更广范围的财政政策。一些党员不注重学习

业务，办事情时有心无力，做参谋时唯唯诺诺，到考核时滥竽充数，遇大事难事时只能退避三舍。预算法是是我们所有财政人的吃饭本钱。大家不但要懂条文，还要知释义，也要晓案例。希望同志们珍惜这次学习比武的机会，把财政知识学透，把业务能力提升起来。要注重学用结合。不能习惯于当外行领导，没有助手没有能力汇报工作。对中央精神、上级重大决策要做到知其然和知其所以然。要把微观操作与宏观思考结合起来，算经济帐与算政治帐结合起来。要学会自己找资料，自己搞分析，自己用工具。要保持创新意识。面对新形势新任务，要积极创新工作方式方法，克服新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用现象。

担当要讲究政治生态。少数党员干部遇事考虑个人得失，瞻前顾后、明哲保身。信奉多一事不如少一事，只要不出事，宁愿不干事。碰难题就躲，见问题就推，遇矛盾就绕。凡事不担责，怕风险，要么向上请示等政策、等协调，要么向下发文推担子、卸责任。少数党员干部甘当老好人，不讲原则讲私情。甚至在重大原则问题、大是大非面前，也和稀泥，不敢较真碰硬。少数党员干部存在捂盖子思想，遇到问题不去面对去掩饰。总想捂着盖着，隐瞒错误、推卸责任。这些现象都要改变。

三、如何落实实干、担当、有为的要求

按照省委车书记的要求，解放思想，担当有为就是要做

到六个变：变不可能为可能;变事事找惯例为大胆创新例;变路径依赖为模式创新;变劣势为优势;变跟跑为领跑;变算小帐为算大帐。敢于担当，不是相安无事时的闲庭信步，而是关键时刻的奋不顾身，在矛盾、困难和挑战面前不犹豫、不动摇、不退缩，真正做到做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

(一)局党委要把好方向盘、用好指挥棒

要强化组织力量。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。党委要以提升组织力为重点，突出党的基层组织的政治功能，推动基层党的组织全面进步，全面过硬。要全体党员干部拎着乌纱帽为民干事，而不能捂着乌纱帽为已做官。以选好用好为目标推进队伍建设。统筹财政改革发展长远目标和当前任务，把事业需要、组织需求、岗位需求结合起来，把合适的干部放到合适的岗位上，选好人用好人，培养人发展人。以正向激励为导向，鼓励干部担当有为。

要加大改革力度。有利于发展的工作，要大胆试、大胆闯;应该做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担。局党委对改革决心要更坚定，改革思想要更明确，改革方向要更清晰，改革脚步要更有力。只有走别人没有走过的路，才能收获别样的风景，唯有弄潮儿能永立潮头。

要突出担当重点。财政部门担当的重点就是群众办事最烦最难的领域和环节，担当的措施就是要下在需要反复跑的急事难事上。要按照就应上尽上的原则，加快上网办理工作，打造不打烊的数字财政，方便群众办事。

要划定容错边界。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。健全完善容错机制，就是要为敢想的人开绿灯，为敢干的人兜住底，让投机者没市场，给违法者亮红牌，弘扬敢想、敢干、敢担当的正能量。

(二)要把各层级实干担当有为的作用发挥出来

要发挥财政职能作用。中层以上领导干部都应该具备独当一面的素质和能力。要服从领导，正确地理解领导意图，坚决认真地落实好领导所作出的科学决策部署。要自觉培养专业素养，为领导当好高参。要敢于运用批评这一武器，让其成为做好工作的利器。要倡导真诚合作。同级间的交往与合作，是一种胸怀，也是一种担当和作为。预算部室与专业部室之间要加强配合，遇到问题主动协调，强化责任刚性和执行纪律，确保任务按时完成。

(三)发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模

范作用

要树理想，定信念。心中有信仰，脚下才有力量。今年，我局在加强党员管理、党建工作项目化管理、党风廉政建设、五星党组织评定及党建责任清单等方面都出台了相应规定，全体党员要充分珍惜每次学习机会，严肃党内政治生活，思想、制度、组织建设中坚定理想信念，悟____、明____。

要强本领，去恐慌。今年，我们建立了强能提质项目，提出了海燕式好师傅，就是在系统内推广师徒结对，通过以师带徒，学习老同志的丰富的经验和业务技能，提升年轻干部解决实际问题的能力。

要挑重担，攻难关。大事难事看担当，逆境顺境看胸襟。财税工作不像某些一线机关那样，需要抢险救灾、维稳，但我们也要经常完成各种时间紧、矛盾多、难度大、要求高的任务。面对工作中的各种矛盾阻力、利益冲突和部门分歧，同志们要有迎难而上、攻坚克难的虎劲，要有逢山开路、遇河搭桥的勇气，关键时刻要冲得上去，决不能患得患失、等待观望，决不能躲闪回避、贻误时机。年初我们制定的 23个全局重点项目，目前时间已经过半，各个项目推进时间紧、任务重，重担和难关已经摆在我们面前，就看谁能挑得起，攻得下。

要保廉洁，做表率。清正廉洁是底线。以从严管理为保障，营造良好政治生态。织牢从严管理的制度笼子，用制度

管思想，管工作，管作风，管纪律。完善警示活动机制。抓住关键岗位、关键节点，提升效果。完善内控制度，提高制度执行监督的力度。要廉洁修身，遵守党纪政纪，干干净净为人民做事。让制度长牙，让纪律带电。要通过抓纪律避免党员干部犯更大的错误，这也是对干部最大的爱护，严格执纪考验着党员干部的忠诚和担当。

年党课讲稿 年党课讲话稿范文

下面，我结合这段时间的学习、调研和思考，谈四方面认识体会，与大家交流。

一、学习体会

第一，适应变化，加强学习。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义的实践在深入，不断学习、善于学习是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素，也是提升自我党性、提高业务素质的重要途径。当今 xx 的许多政策也在不断的发展变化中，我们要不断学习、善于思考，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，去解决工作中遇到的新问题，比如这次开展的 xx 政策专题调研就发现，我们在政策落实和把握上的不足，必须通过学习不断提高自身素质，把学习的体会和成果转化为现实生产力。

第二，改革创新，攻坚克难。当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，世情、国情、党情继续发生深刻变化，必须通过深化改革、开拓创新、攻坚克难加以解决。树立强烈的改革创新意识，把改革创新精神融入本职工

作全过程，勇于正视工作中存在的问题，敢于克服工作中遇到的困难，善于改掉那些不合时宜的老做法，积极探索新的工作思路、工作举措，创造新的工作经验和工作特色。

第三，尽职尽责、实干苦干。纸上谈兵不如知行合一，作为党员干部在实际工作中牢固树立正确政绩观，真抓实干，注重落实，脚踏实地，埋头苦干，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上。踏踏实实地干，勤勤恳恳地干，一步一个脚印地前行，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。

二、存在的差距和不足

第一，放松了严格的政治理论学习。

由于对政治理论学习的重要性和必要性认识不足，自觉不自觉地放松了政治理论学习，出现了理论学习与业务工作脱节的现象，自以为凭己有的社会知识和三十多年的工作经验，做好本职工作应该没有问题，缺乏新理论、新知识的系统学习。常把工作当作硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的，不是理论工作者。特别是对中央优环境、降成本和落实降费政策认识还不足。

第二，工作的全局性、前瞻性不够。

通过这次调研发现，我们站在全局思考问题、解决问题的能力不足，工作中有急躁情绪，有时工作方式过于简单直

接。主动研究工作的时间和深度不够，在推进工作时，就工作论工作，不善于拓展。尤其是遇到时间紧、任务急时，疲于应付，工作质量和效率受到影响。表现在对于 xxx、规范xxx 等方面出现的难点、痛点、堵点思考不多，问题解决得少。

第三，工作作风还不够深入。

在工作作风上有时放松对自己的严格要求。工作有时不能严谨细致，工作责任心还不够强，认为在平时工作中不会出大间题，受这种思想所致，工作不能深入调查研究。工作作风还不够扎实，谨小慎微，工作研究得不深、不透，指导得不到位。

第四，为人民服务的思想还不够牢。

作为党员干部不能时刻从群众的利益出发，关心群众的疾苦，服务于群众，服务于基层，宗旨意识、甘当公仆的意识不牢，工作上有松口气思想，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题。树立以人为本的服务意识还有很大的差距。

三、改进工作的思路和措施

第一，强化理论武装。理论武装是个动态过程，必须及时跟进学、前后对照学、循环往复学，随时关注新时代中国特色社会主义理论的最新进展，始终站在理论前沿、思想潮头，同时也要善于勤于把最新的讲话和过去的讲话对照联系

起来学，真正做到强读强记、常学常新。

第二，秉持履职为民。做以人民为中心思想的忠实践行者。坚持以人民为中心的发展思想，在开展工作、考虑问题、进行决策时以人民立场为出发点、把人民立场摆进去。让工作更贴近群众，始终把人民立场作为根本政治立场，始终着眼于人民利益，心无旁骛地开展工作。

第三，坚持求真务实。_____指出，领导干部一定要求真务实，做到讲实情、出实招、办实事、求实效。坚持求真务实，干实事，创实绩，见实效。

第四，强化责任担当。____、____，要求我们要敢担当。在面对纷繁复杂的矛盾和问题时，敢于迎难而上、保持钉钉子精神，扎下去摸清楚托起来，锲而不舍、一抓到底，认识到财政工作既是民生，更是经济、政治，是带动经济发展、人才汇聚的重要手段，也是赢得民心、巩固党执政基础的社会保障。

第五，树立优良作风。作风问题关系人心向背，关乎事业发展，是对共产党人担当作为的内在要求。必须坚决贯彻落实_____关于作风建设的重要论述、重要指示精神，严格遵守中央八项规定精神及实施细则。切实加强分管领域的党风廉政建设，共同营造风清气正的良好政治氛围。

四、谈感悟，对________的感悟

第一，____体现本质属性、价值追求，____体现历史担

当、奋斗目标，九十八载风雨兼程，共产党人的____不变，____相延。_____多次讲：一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的____。无论国情如何发展变化，我们党的信念坚定不移，____坚如磐石，每一代共产党人都在为____担当奋发图强。进入新时代，肩负新____，正需以奉献精神召唤亿万人民接续奋斗，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，凝聚起同心共筑中国梦的澎湃力量。

第二，____、____,就要把誓言刻在心中,始终坚定理想信念，信仰的力量在于笃行。对每个党员来说以____和担当，修身正己、锤炼党性,始终以实际行动诠释心中的信仰,为党和人民事业奋斗到底,才是坚定不移、终身不渝，才能挺起共产党人的精神脊梁,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

第二篇：村委会换届动员讲话

同志们：

今天我们在这里召开村委会换届选举工作动员大会，这项工作是全区当前一项重要的中心工作。下面我就具体工作部署讲三点意见，概括讲就是：围绕一个目标，突出两个重点，抓住五个关键。

一、围绕一个目标，做好换届选举各阶段的工作

在保持社会稳定的同时，选出一个政治素质好、发展能力强、群众公认的村委会班子，是村委会换届选举的基本目标。换届选举的各项工作都要围绕这个目标来开展。为了加强对村委会换届选举工作的领导，确保选举工作依法有序进行，根据区委常委会的决定，我区

村民委员会换届选举工作自XX年4月开始至8月底结束，分三个阶段进行。

准备阶段。这一阶段，各镇要在深入调查研究、反复论证的基础上，认真做好选举的思想准备、组织准备和工作准备。具体做好六项工作：一是成立组织机构，完善各项工作制度。二是按照区委要求，完善工作方案。三是建立督查巡视制度，明确各级包村责任。四是认真搞好调查研究，逐村制定工作预案。五是切实做好培训工作，提高依法办事能力。六是广泛做好宣传发动，营造良好社会氛围。

瀛海镇是我区本次换届选举的试点，各项工作已先行开展。从整体看，进展比较顺利，已经按照程序推选产生了村民代表和村民选举委员会，完成了选民登记，正在做提名确定村委会成员候选人的各项准备工作。应该说，该镇的工作是扎实有效的，各项措施也比较到位，在实践中总结摸索出了不少好的经验，也发现了一些问题。

全面实施阶段。这个阶段是选举工作的重中之重。各镇一定要严格按照法律、程序，做好各项工作。一是推选产生村民选举委员会。各镇原则上应于5月24日-5月31日之间完成此项工作。二是认真做好选民登记。选民名单确定后，必须在选举日前20天张榜公布。根据投票日，各村应于6月12日、13日，6月19日、20日前公布选民榜。三是提名确定村委会成员候选人。村民委员会具体职位、职数以及候选人条件，由村民会议或村民代表会议讨论决定。根据投票日，各村应于6月27日、28日前，7月4日、5日前公布正式候选人。四是组织投票选举。我区确定7月3日、4日和10日、11日为全区投票日。各镇可根据实际情况安排投票日期。五是指导村民委员会工作交接。新一届村民委员会产生后，上一届村民委员会应在7日内完成交接工作。六是推选村民小组长和村民代表。

需要强调的是，以上工作的开展和

完成时间都是严格按照法律和程序要求确定的，一环紧扣一环。为统一进度，便于区选举办集中指导，请各镇不要擅自变更。遇特殊情况确需变更的，要及时同区选举办沟通、协商后决定。

总结验收培训阶段。换届选举工作结束后，镇选举工作指导小组对换届选举工作进行全面检查验收，区村委会换届选举工作领导小组对各镇进行抽查，发现问题，及时纠正。并认真做好新当选村民委员会成员的培训工作。

二、突出两个重点，实现严格依法办事和加强党的领导的有机结合

搞好村民委员会换届选举，严格依法办事是前提，加强党的领导是保证。我们必须牢牢抓住这两个重点，在选举工作的各个环节实现严格依法办事和加强党的领导的有机结合。2345

第三篇：党课讲话稿

党课开课讲话稿

各位同学们:

大家好下午好!

今天x大xxx学院第二期院党课终于开课了，身为书记的我很高兴能在这里为大家做党课开课前的讲话。首先请允许我代表学院党课班欢迎大家，希望大家能够在这次党课中更好地了解党、认识党，从而更快地融入中国共产党这个大家庭，成为其中一名优秀的成员。

转眼之间，我们的国家已经成立了61周年，我想在座的你们对于这61年里发生的变化可能都没有什么特别的体会，但是像老师这辈的人却是实实在在的感受到了翻天覆地的变化。61年弹指一挥，61年沧桑巨变，这样说一点都不为过。但是你们有没有想过我们现在过得安定幸福的日子是如何来的，是谁带给我们的?我想大家肯定会回答我：“是中国共产党。”可是你们对中国共产党的了解又有多少呢?你们肯定会把教科书里的那些知识搬出来,“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，它代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益„„”但是，同学们，我想说的是，中国共产党不是口号喊出来的，它确确实实地存在，而且它一直在我们身边。在任何时期，中国共产党始终为民族的复兴、国家的富强和人民的幸福而奋斗不息。灾难面前，临危不惧，众志成城，5.12的汶川地震，年初的南方雪灾，我们的党举国家之力量、凝民族之精神，最大限度地发挥了社会主义制度的优越性，让世界为之感动和钦佩。北京奥运、上海世博、新中国60华诞又是党带领我们向世界发出的呼号：中国人民，中华民族将以更加饱满的姿态迎接新千年!甲流横行、海地地震，我们向世界伸出援助之手，表明我国在国际事务中日渐发挥出一个东方大国的重要作用。在刚刚过去的第十一届全国人民代表大会三次会议上，面对各方压力，我们依然要表达自己的意愿，我们的总理坚定地说：人民币汇率不能升!这是多么铿锵有力的词汇!

回顾近百年来的历史，我们更加确定是中国共产党带领人民群众艰苦奋斗，创造了今天繁荣昌盛的中国。从1921年7月23日中国共产党第一次全国代表大

会召开，到如今，我们的党已经走过了90年的伟大征程，党员数量由成立之初的57人发展到如今的7000余万人，党的队伍在不断壮大的同时，结构不断优化，素质逐步提高，中国共产党展现出蓬勃的生机和活力。党近90年的历史雄辩地证明：中国共产党始不愧为一个伟大、光荣、正确的党。对于即将加入的你们来说它是一个值得你们加入的组织。

我们党这些辉煌成就的取得，皆源于一批又一批身先士卒、先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的优秀共产党员，是他们在任何情况下都起着模范带头作用。这就要求我们党不断培养优秀合格的共产党员，不断为革命队伍注入新鲜血液，身为大学生的你们作为祖国未来的建设者和接班人，掌握着更多的社会精神财富及知识储备，应该积极向党组织靠拢，更应该积极加入这个大家庭。

当然在当前条件下大谈为国为民，对于你们大学生来说不是很现实，那么你们现在能做的也必须要做到的就是:第

一、认真学习党的有关理论知识及会议精神，不断的加强自己的党性修养，通过不断的学习，提高你们的政治思想素质。在这里我特别要提到的是我们的党课教材，这本书非常好，它从高校开展大学生入党培训的实际需要出发，既能快速得提高大学生基本理论水平，又能够解决大学生在认识社会、参与实践中容易产生的思想问题。我想在座的每一位都必须认真的学习书中的内容。第

二、努力学好科学文化知识，努力增强自己的专业技能，以提高将来为人民服务的本领。第

三、从自身做起、从小事做起，带动和帮助周围的同学，起到模范带头作用。第

四、积极努力完成党交给你们的任务，锐意进取，与时俱进，开拓创新。要知道，人在组织上入党一生可能只有一次，但要真正在思想上入党却是一生一世的事。我们必须用优异的成绩来向党和人民汇报，争做一名优秀的中国共产党员。

在通往成功的道路上是充满困难的，大家只有不断战胜困难才能不断超越自己，不管是在学校里还是以后步入社会，身为大学生的你们无论是入党志愿者，还是党员都应该自觉地为党旗增光添彩，做同龄人中的楷模。我想既然今天大家都能来到这里，积极参加党课的学习，各位一定都做好了准备，那么我在这里预祝大家早日加入党的行列，接受党的考验，成为一名优秀的共产党员!

第四篇：党课讲话稿

主题：学习贯彻中央惩防体系五年《工作规划》，争做人民满意“公仆”。

一、《工作规划》印发的时间。

中共中央于2008年5月13日印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。(中发[2008]9号文)

二、《工作规划》的制订过程。

制订并实施《工作规划》是推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，党中央一直给予高度重视。2007年底，胡锦涛同志主持召开中央政治局会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，强调要抓紧制订并实施《工作规划》。中央政治局常委会和中央党的建设工作领导小组将制订并实施《工作规划》列入了2008年工作要点。

起草《工作规划》是中央纪委监察部的一项重要工作。党的十七大前，原中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正要求认真抓好《工作规划》的研究起草工作。十七大后，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强和中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对起草《工作规划》非常重视，多次召开会议进行专题研究，提出指导意见，亲自把关。中央纪委组织力量，抓紧起草工作，深入开展调研，认真总结经验，广泛征求意见，反复进行修改，形成了《工作规划》送审稿，报经中央政治局常委会议、

1 中央政治局会议、中央党的建设工作领导小组审议通过后，以中发《2008》9号文件颁布实施。可以说，这个文件是全党智慧的结晶，是集思广益、各方面共同努力的结果。

《工作规划》以党的十七大精神为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的基本精神，根据形势和任务的发展变化，进一步明确了今后5年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标，作出了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作整体推进的工作部署，提出了坚决惩治和有效预防腐败的相关措施，是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。

三、为什么在这个时期印发《工作规划》

我认为，中共中央印发《工作规划》，其寓意有三： 其一，印发《工作规划》是中国共产党的性质和宗旨的再次着意突出。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的宗旨是全心全意为人民服务。我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都要把群众利益放在第一位，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上，更不允许任何党员以权谋私，搞损害人民群众利益的腐败行为。

其二，印发《工作规划》表明了我们党惩治和预防腐败的鲜明态度和坚强决心。党的十七大报告把坚决惩治和有效预防腐

2 败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，强调要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。今年5月份印发的《工作规划》全面贯彻了党的十七大精神，是对惩治和预防腐败体系实施纲要的继承、发展和创新，从中我们可以清晰地看到，《工作规划》形成了一套行之有效的、具有中国特色的反腐败科学理论体系，反映的正是中央反腐败要坚持“两手抓、两手都要硬”和标本兼治、治标更要治本的正确决策。

其三 印发《工作规划》表明了党对反腐倡廉建设始终是有清醒的、高度的认识。建立健全惩治和预防腐败体系，就是早预防，早发现，早把关，早堵住，把腐败现象消除在萌芽状态，这不仅是对干部的爱护，也是维护党和人民利益的需要。党的十一届三中全会以来，党一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，在搞好思想政治教育和廉政制度建设的同时，查办了一大批大案要案。特别是十六大以来，我们党的反腐斗争更可谓“惊心动魄”，杜世成、邱晓华、郑筱萸、陈良宇等一些位高权重的腐败贪官纷纷受到惩处，有的甚至被送上断头台。所有这一切，无不表明，反腐败需要出实招、出真招，虚晃一枪不行，花拳绣腿也不行，必须要构建起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。如果只讲预防，不讲惩治，虽然是治本之策，但由于失去了另一手杀手锏相配合，治本之策也会显得苍白无力，达不到反腐倡廉的目的。只有在抓好预防的同时，用好惩治腐败的杀手锏，才能达到既治

3 标又治本的目的。

四、《工作规划》的总体思路。

在指导思想上，《工作规划》强调要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，紧密结合思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力的保证。

在基本要求上，《工作规划》强调必须坚持围绕中心、服务大局，与科学发展观的要求、中国特色社会议事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应;坚持改革创新、开拓进取，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作;坚持惩防并举、重在建设，以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证;坚持统筹推进、综合治理，把改革的推动力、教育的说

4 服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性;坚持突出重点、分类指导，紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，认真分析原因，加强政策指导，探索有效途径，不断取得新进展。这五条基本要求，既是实践经验的总结，也是理论探索的成果;既是继承中的发展，又是发展中的创新;既是反腐倡廉建设必须遵循的客观规律，也是惩治和预防腐败体系建设的指导原则，必须在实践中长期坚持和发展。

在工作目标上，《工作规划》提出，经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。

五、《工作规划》主要实体内容?

《工作规划》共分八个部分，64条，涉及150多项任务，着重对整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作进行了部署。

第一，推进反腐倡廉教育。重点抓好三项工作：

一是抓好领导干部党风廉政教育，深入开展理想信念和廉洁从政、党的作风和纪律教育;二是加强面向全党全社会的反腐倡

5 廉宣传教育，把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育总体部署，融入到全党开展的深入学习实践科学发展观教育活动之中;三是加强廉政文化建设，制定《关于加强廉政文化建设的指导意见》，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。

第二，健全反腐倡廉法规制度。重点抓好四项工作： 一是完善党内民主和党内监督制度，健全党内民主集中制的具体制度;二是完善违纪行为惩处制度，制定《中国共产党纪律处分条例》的配套规定，修订《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》;三是完善反腐倡廉领导体制和工作机制的具体制度;四是加强反腐倡廉国家立法工作，提高反腐倡廉法制化水平。

第三，强化监督制约。重点抓好三项工作：

一是加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，注重对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定等情况的监督;二是加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，注重对干部人事权、司法权、行政审批权和行政执法权的监督，加强对财政资金、金融和国有资产的监管;三是发挥各监督主体的作用，加强和改进党内监督，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、群众监督和舆论监督。

第四，深化合同制机制制度改革。重点抓好五项工作： 一是推进干部人事和司法合同制改革，完善干部选拔任用制度，优化司法职权配臵;二是推进行政管理和社会体制改革，贯

6 彻落实《关于深化行政管理体制改革的意见》，深化社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理;三是推进财税、金融和投资体制改革，深化预算管理制度改革，完善金融企业公司治理，健全政府投资项目决策机制;四是推进胃企业改革，深化国有企业公司制股份制改革;五是推进现代市场体系建设及相关改革，不断从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

第五，纠正损害群众利益的不正之风。重点抓好三项工作： 一是深入开展专项治理，重点解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映在强烈的问题;二是加大纠风工作力度，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管;三是健全防治不正之风的长效机制。

第六，保持惩治腐败的强劲势头。重点抓好三项工作： 一是坚决查处违纪违法案件，重点相处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益等案件;二是深入开展治理商业贿赂工作，继续推进自查自纠、专项治理和长效机制建设;三是提高执纪执法水平，健全查处案件的协调机制，发挥查处案件的综合效应。

六、《工作规划》中的亮点。

一是，中央重视百姓感受。《工作规划》中提到“今后5年，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。”

7 人民群众的满意度提高是此前较少提到的，这说明中央对百姓生活真实感受的重视，以此作为评价反腐工作成果的标准，另外也透露出一个信号，表明政府将要做民意测验、民意调查等，来摸清老百姓的感受。

二是，试行党代表大会常任制。《工作规划》的提到“健全党内民主集中制的具体制度。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。制定党代表大会代表任期制的具体实施办法，选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。改进候选人提名制度和选举方式，修订《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。”

从反腐规划的排列顺序可以看出，政府将党内民主和监督作为反腐的龙头，因为制度和监督是刚性的保证，而且有很多实质性的制度，比如民主集中制、地方党委任用重要干部的票决制、党代表大会常任制等都有实质性、制度性的进展，是反腐败制度的治本手段。

三是，规范干部任用提名制。《工作规划》中提到“完善干部选拔任用制度。规范干部任用提名制度，地方党委讨论任用重要干部推行无记名投票表决。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，着力解决民主推荐、民主测评及选举中的拉票贿选等问题，提高选人用人公信度。建立公务员正常退出机制，完善领导干部职务任期、回避和交流制度。完善干部考核评价体系，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。”

8 政府的行为不规范，公共权力得不到有效制约，是公共治理的核心问题，也是反腐败的切入点，所以干部人事制度的改革至关重要。反腐败永远都不是单独针对个人的，而是要从体制上进行设计，那首先触及的就应该是人事制度，使公共权力得到有效制约。

五是，加快推进政企分开。《工作规划》中提到“贯彻落实《关于深化行政管理体制改革的意见》，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。”

这么多年来反腐败与腐败的较量所取得的成绩是很大，但想解决腐败问题，最根本的是解决体制制度机制层面的问题，最大程度地遏制制度性腐败、体制性腐败。如果没有这两点，反腐败就不会有实质进展，不可能从根本解决问题。

六是，转移支付情况逐步公开。《工作规划》中提到“深化预算管理制度改革提到，要规范预算资金分配，完善和规范财政转移支付制度，逐步向社会公开预算内容和转移支付情况。”

这一点也预示着一个信号，预算和转移支付要加大对社会的公开。汪玉凯说，转移支付分为常规转移支付和专项转移支付，对专项转移支付政府一直没有大幅度地公开，就可能导致与中央有关系的地方能得到更多的资金支持，但如果能将这些全部公开，各个省都可以起到监督其他人的作用。对预算的公布也是一

9 样，越透明就越不容易出现腐败。

七是，解决反映强烈的问题。“重点解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。”

从5年规划的一些细节还可以看出，此次反腐败是宏观的而不是微观的，失职渎职、滥用职权等行为都包括在这次被打击的范围之内，所以这次反腐的面在延伸，反腐败不再仅仅指以权谋私等行为，而是广义的概念，统指所有权力不能为人民服务所造成的腐败。

七、做为基层党员干部，在贯彻落实《工作规划》中，应该如何做?

(一)把加强道德修养作为共产党员的终身课题

胡锦涛总书记早在中央纪委第六次全体会议上郑重指出：“反腐倡廉抓源头，一定要把加强党员、干部的道德修养作为一个重点。”在2006年“两会”期间，他又提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这些讲话，强调了道德建设在建设中国特色社会主义中的重要性，强调了共产党员特别是党的领导干部在道德建设中发挥模范作用的重要性，同时也为党员、干部加强道德修养指明了正确的方向。每一个共产党员特别是党的领导干部，都要把道德修养作为自己终身的课题，模范地实践社会主义基本道德规范，同时大力倡导共产主义道德，以永葆共产党员的先进性。

10 道德是一种社会现象，属于上层建筑，因此其内容不是一成不变的，相反总是随着社会经济基础的改变而改变，随着社会的发展而发展。在人民当家作主的社会主义社会里，尽管旧道德并没有完全退出历史舞台，还存在着一些影响，但占统治地位的是代表最广大人民根本利益的工人阶级的道德。按照工人阶级道德观来衡量，凡是有利于最广大人民利益的行为都是善行;凡是有损于广大人民利益的行为都是恶行。在今天的社会主义社会，工人阶级道德体系从纵向上可以分为两个层次：一个是全体社会成员都应遵守的道德，亦即社会主义基本道德规范;另一个是共产主义道德规范，虽然现阶段不要求每个人都实践这个道德规范，但在社会的优秀分子——共产党员和党的领导干部之中，是应当大力倡导的。

在一定的社会里，调整人与人之间的关系、人与社会之间的关系，维护正常的社会秩序，除了依靠道德的力量外，还要依靠法律的力量。与道德不同的是，法律具有强制力。一个人违反了道德规范，除了道义上的责任外，他几乎可以不受任何惩罚。但是违反了法律是不行的。犯了法，则是要受到制裁的，坐牢、杀头都有可能。诚然，一个国家要维持正常的秩序，主要是要靠法律的力量。但是，道德的力量同样是不可或缺的。道德对公民的教化作用，是法律的力量所不能够达到的。因此，一个社会要健康、稳定地发展，必定要将法治与德治相互结合，相得益彰。

我们党历来重视道德在治党、治国中的地位和作用。民主革

11 命时期，毛泽东写下了《反对自由主义》、《为人民服务》、《纪念白求恩》等名篇，刘少奇则写下了被人们赞誉为“中国共产党人的道德经”的《论共产党员的修养》，他们的著作奠定了中国共产党人的新型道德观。党执政以后，特别当历史进入改革开放新时代后，我们党一直在强调“两手抓”，一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设。中国改革开放的总设计师邓小平在改革开放之初就指出，建设中国特色社会主义，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。实行改革开放以来，我们党两次召开中央全会，专门讨论精神文明和思想道德建设问题，并通过了专门的决议。进入新世纪后，我们党进一步提出了“以德治国”的主张，并把“依法治国与以德治国结合起来”作为今后的治国方略。为了全面提升我国公民的道德水准，推进我国的公民道德建设，又出台了《公民道德建设实施纲要》，使我国的道德建设进入了一个新的历史阶段没有这种精神文明，没有共产主义理想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义。

(二)把高尚的道德作为共产党员人的精神支柱

共产党的工人阶级先锋队性质，必然要求她的每一个成员都应是工人、农民、知识分子和其他阶层的先进分子。正因为如此，人们称其为用“特殊材料”锻造的人。在这些“特殊材料”中，崇高的理想和高尚的道德情操始终是一个重要的方面，也可以说是共产党人的精神支柱。

革命战争年代，许多共产党员宁愿背叛剥削阶级的家庭，放

12 弃个人安逸舒适的生活，而甘愿冒着被杀头的危险投身革命;许多共产党员面对敌人的严刑拷打宁死不屈，坚守党的秘密和操守;许多共产党员在战场上英勇无畏，冲锋在前，流尽最后一滴血。在革命胜利以后，在革命建设和为人民服务的岗位上，许多共产党员辛勤劳动，无私奉献，在工作岗位上为人民作出更多的贡献为荣;许多共产党员甘愿当一颗平凡的螺丝钉，为人民默默无闻地奉献着自己的忠诚和汗水。进入改革开放新时期以后，许多共产党员解放思想，开拓进取，在改革开放和市场经济的搏击中，为人民立下了新的历史功绩。无数共产党员之所以能够成为中华民族在各个时期的民族脊梁，就是因为他们心中都有着崇高的理想和高尚的道德作精神支柱。正因为如此，党章把“发扬社会主义道德新风尚，提倡共产主义道德”作为党员必须遵守的八项义务之一。共产党员只有带头身体力行社会主义道德，积极倡导共产主义道德，我国的道德建设才能形成良好氛围，社会风尚才能向着好的方向发展。

加强党性修养是每一个党员始终都要进行的课题。而在党性修养中，道德修养历来被认为是其中重要的一个方面。毛泽东在其著名文章《为人民服务》中，首次比较全面地阐述了“为人民服务”的道德观;在《纪念白求恩》中，更是倡导了“毫不利己，专门利人”的共产主义道德境界，向全党提出了做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”的道德要求。总之，每一个共产党人都应

13 该懂得，其道德水准的高低，修养品行的好坏，是衡量一名共产党员是否保持先进性的标准之一，也是共产党员区别于普通群众的重要尺度之一。因此，作为共产党员，必须具有高尚的道德情操和道德行为，必须严格按照共产党人的行为规范和道德要求行事。从近些年查处的案件可以看出，许多腐败分子走上违法犯罪的道路，大都是从道德品质的滑坡开始的。在这种情况下，加强党员特别是领导干部的道德修养，可以为党风廉政建设奠定重要基础，进而巩固党的执政地位。同时，党员在道德建设中发挥模范带头作用，也有利于遏制各种社会丑恶现象和各种不良行为，规范社会主义市场经济行为和市场秩序，维护个人利益和社会的整体利益，确保社会主义市场经济的正常运行，引导和推动社会主义市场经济沿着健康、有序的方向不断发展。一句话，要把道德修养作为自己终身进行的课题。

(三)要做遵守纪律模范

中国共产党的纪律，是中国共产党根据党的性质、宗旨和民主集中制的原则，以及各个时期形势和任务的需要，在党的生活的各个方面所制定的规章、制度、准则、条例等行为规范的总称，是党的高度组织性和纪律性的体现，是工人阶级意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范。如果细分，党的纪律还可以具体分为政治纪律、经济纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、人事纪律、外事纪律、保密纪律，等等。

俗话说，“国有国法，家有家规”。同理，世界上任何一个政

14 党，都有自己的党规党纪。我们共产党人的纪律，既不是奴隶主阶级的棍棒纪律，也不是封建地主阶级“刑不上大夫，礼不下庶人”的等级纪律，而是为了维护人民的根本利益，为了完成党的根本任务，实现党的最终目标，建立在高度自觉基础上的纪律，是体现人民意愿的铁的纪律。因此，我们中国共产党人的纪律，同资产阶级政党及一切剥削阶级的纪律有着本质的不同。这个本质不同就在于：一方面党的纪律是铁的纪律，而不是柔性的纪律，因此具有强制性和权威性;另一方面，党的纪律又是建立在党员自觉遵守的基础之上的，因此具有高度的自觉性。正是这种强制性和自觉性的统一，构成了党的纪律最本质的特征。

1920年3月，革命导师列宁最早提出了“党的纪律是铁一般的纪律”的重要论断。所谓铁的纪律是指党的纪律的强制性、统一性和严肃性。对于党的各级组织和全体党员来说，党的纪律是一种权威，任何组织和个人都不能破坏它、违犯它。这就是说，遵守纪律是无条件的，不能把个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件，更不能合我意就执行，不合我意就不执行。所有组织和党员，不论职务高低、资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，谁违犯了党的纪律，谁就会受到相应的惩处。各级党组织和每一个共产党员，都必须把自己的言行无条件地、严格地臵于党的制度、条例、规定、决定的约束之下，绝不允许有超越党的纪律的所谓自由行动。但是，铁的纪律只是党的纪律本质特征中的一个方面，同时，党的纪律还是自觉的纪律。也就是说，遵守

15 党的纪律，应该是每一级组织、每一个党员自觉自愿的事。我们党的纪律，则是建立在马克思主义理论基础之上的，是建立在全心全意为人民服务基础之上的，是建立在全党共同理想和共同奋斗目标基础之上的。因而，在共产党员看来，遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任。同时，我们也应看到，我们每一个党员在党内都享有充分的民主权利，党的纪律在制定过程中都曾经历过党内充分的讨论，反映了全体党员的愿望和要求。因此，党员既是纪律的制定者，又是纪律的执行者和维护者。党的纪律的这些特征，使得党的各级组织和每个党员不是被迫地执行党的纪律，而是自觉自愿地按照党的纪律规范自己的言行。

在落实科学发展观、构建和谐社会、建设全面小康社会的今天，要求党员特别是领导干部做遵守纪律的模范，更有着特别的意义。一是，党的纪律是贯彻执行党的基本路线的重要保证。共产党员自觉地遵守和严格执行党的纪律，才能保证党的基本路线的贯彻执行。党的基本路线决定党的纪律，党的纪律又保证党的基本路线的贯彻执行，两者相辅相成。如果每个党员都按照各自的主张和意愿行事，对党的基本路线和方针政策合意的就执行，不合意的就不执行，甚至公开地或变相地抵制和反对，那就不可能保证党的基本路线的贯彻执行。二是，党的纪律是维护党的团结统一的有力武器。维护党的团结统一，就必须严格按照民主集中制的组织原则办事，切实做到党员个人服从党的组织、少数服

16 从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。这样，我们党才有凝聚力和战斗力。否则，我们党就会成为一盘散沙。三是，党的纪律是保持和巩固党同人民群众血肉联系的基本条件。如果共产党员不能很好地执行党的纪律甚至违犯党的纪律，就会损害人民群众利益，损害党同群众的联系，挫伤人民群众建设社会主义的积极性。四是，党的纪律是改革开放顺利进行的重要保证。只有严肃党的纪律，增强全体党员执行党的纪律的自觉性，以全党的行动一致带动全国人民的行动一致，保证改革开放和经济、文化建设有良好的社会环境，保证党和政府的决定和措施能得到迅速有效的贯彻执行。否则，如果每个人、每个单位、每个地区不能做到思想统

一、行动一致、令行禁止，就会直接影响到改革开放的顺利进行。

那么，共产党员怎样做才能成为遵守党的纪律的模范呢? 首先，认真学习党的纪律，增强纪律观念。共产党员增强纪律观念，关键的问题是要正确认识党的纪律的重要性。消除“党的纪律是束缚生产力发展的“条条框框”，应当“冲破”，可以“变通””; 经济要搞活、纪律就要“松绑”; 讲严肃纪律，就被别人说是“左”的表现，是“整人”，等等错误观念。

其次，以党纪为准绳，严格要求自己。在日常言行中，养成自觉遵纪守法的习惯。特别是要有“怕”的意识。这里所说的“怕”，不是胆小怕事，而是要求共产党员特别是领导干部，对党的纪律、对国家法律法规要从心底里敬畏，并用这种“怕”约束自己，在遇

17 到可能违犯党纪政纪的时候，要有如履薄冰、如临深渊的警惕。现实生活中，一些党员特别是一些领导干部，颇有些“天老大，我老二”的架势，什么党纪、国法、制度等，全不放在眼里，任凭自己的欲望恶性膨胀，最终跌进了深渊，其教训不可谓不深。因此，我们必须警钟长鸣，时时做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池半步。只有在日常生活中，经常用党的纪律要求自己，才能防微杜渐，真正成为一个遵守纪律的模范。

再次，重言传更重身教，发挥好表率作用。我们党的纪律有个鲜明的特征，就是它的平等性。所有党员不论职务高低，都应平等地接受党纪国法的约束和监督，党内绝不允许有不受纪律约束的“个体户”。严格地遵守党的纪律是每一个共产党员的义务，党员领导干部也不例外，谁违犯了，就会受到党纪制裁。现实生活中，确有少数党员领导干部无视党的纪律，要求别人做的，他自己偏偏不做;要求别人不要做的，他自己做得挺来劲儿。这样的行径，对党的纪律建设具有极大的杀伤力。所以，党员干部一定要严格要求自己，在遵守纪律、执行纪律中以身作则，做好表率，以自己的实际行动带头维护党的纪律。

(四)要做明荣辱扬正气的楷模

胡锦涛总书记在06年“两会”期间提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，具有很强的思想性、时代性和实践性。能否在全社会树立社

18 会主义荣辱观，关键在于党员干部。“官气正则民风清”。党员干部的思想境界、道德情操、行为修养直接影响着一个地区、一个单位风气的形成，是社会行为的风向标。人民群众对党员干部不仅听其言，更要观其行。从一定意义上说，党员干部的“德行”引导着民风，甚至决定着民风。因此，广大党员干部不仅要在思想上重视，更要身体力行弘扬“八荣”，克己修身杜绝“八耻”，做到知行合一，努力做明荣辱、扬正气的楷模。

一要坚持认真学习，不断提高自身的思想素质和精神境界。深刻理解和准确把握社会主义荣辱观的科学内涵、核心内容和基本要求，真正从思想上明确坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，明辨是非，区分善恶，分清美丑，努力提高自身的思想素质和精神境界，并付诸工作和生活的实际行动做一个心地清净、品行端正的人。

二要坚定理想信念，自觉提高执政能力，更好地履行职责。党员干部要把牢固树立社会主义荣辱观，作为提高执政能力、更好履行职责的一项重要内容，时刻做到艰苦奋斗、求真务实，清正廉洁、无私奉献，以高尚的道德修养和人格魅力，促进优良的党风政风和社会风气的形成，推动事业的发展。

三要忠诚实践党的宗旨，始终不渝做到立党为公、执政为民。切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要自觉接受党内外群众的监督，严格规范自己的行为，决不做损害人民群众利益的事，竭尽全力当好人民的公仆。

19 四要严格遵守党的纪律，进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线。党员干部要严格遵守党的纪律和廉洁从政的各项规定，树立正确的权力观、地位观、利益观，树立科学发展观和正确政绩观，不断增强自律意识。要努力做到不以“荣”小而不为，不以“耻”小而为之。要求别人不能做的事，自己坚决不做;要求别人做到的事，自己首先做到。以良好的表率作用，引导和鼓励广大人民群众自觉践行社会主义荣辱观，共同维护社会主义荣辱观。

(五)做干干净净为国家和人民工作的“公仆”

胡锦涛总书记在十一届全国人大一次会议闭幕会上强调，领导干部要“干干净净为国家和人民工作”。这既是对广大党员领导干部的关心爱护和明确要求，也是对人民群众的郑重承诺。作为政府公务人员都要深刻理解，身体力行。

“干干净净干事”， 一是，我们党执政为民的根本要求。只有一心为民，奋发有为，同时又清正廉洁，才能造福群众，赢得民心，我们党执政才有更加坚实的基础。

二是，正确履行职责的关键所在。干干净净为党和人民工作，是政府工作人员的法定职责和义务，是服务于纳税人最基本的要求，也是实践党全心全意为人民服务宗旨的重要体现。只有立足本职岗位，把精力和智慧集中于为民谋利的事业，把党和人民赋予的权力全部用于为人民服务，才是尽职尽责，忠于职守。

三是，人民群众的迫切期待。我们把人民放在心上，人民才让我们坐在台上。党和人民把国家的管理职能赋予我们，不是为

20 了让我们当官做老爷，享受特殊的待遇。人民群众对腐败现象深恶痛绝，对失职渎职现象深怀不满。只有踏踏实实为群众办实事、解难事，不做危害群众利益的事情，才符合人民群众对我们的要求。我们今天能在各自的岗位上愉快、安心工作，都是人民培育、组织培养和自己长期努力奋斗的结果。如果不思回报，不知珍惜，自以为做了点贡献，就有了向人民伸手的资本;或者自以为高明，干了一些不为人知的事，幻想着可以瞒天过海，一旦出现了这些错误思想，染上不检点的习惯，不仅政治上没有前途，而且会遗祸终身。只有自身干干净净，光明磊落，才能不为非分之想、非法之举所累，免受惊恐之苦，心无旁骛地执着于事业，并得到更多施展抱负、发挥才能的机会，在从政道路上走得更稳更远。

四是，政府工作人员从政的价值取向和行为准则，更是一条政治底线。守住这条底线，关键要做到以下几点。

一要“坚守清廉，不做贪官”。在经济社会快速发展、市场经济体制正在形成和完善、对权力的监督制约机制还不够完善的条件下，我们手中的权力，必然会成为一些人的公关对象，腐败的风险可以说无处不在。这就对我们每个人的觉悟和自律能力提出了更高的要求。要抗得住现实诱惑，经得起复杂考验。哪些东西不该要，哪些地方不该去，哪些人不该交，哪些事不该做，一定要界限分明，高度自律，慎独慎初，善始善终。

二要“乐于富民，不做富官”。一心想着发财，想着奢靡排场，想着与企业老板比阔，手里又握着可以致富的资源和权力，

21 不出问题才怪。安于清淡平实，追求情趣健康，力求节俭朴素，以清白示人，以清白遗留子孙。把能力和精力发挥到如何促进企业和地方经济发展上。

三要“勤勉敬业，不做庸官”。在各自的工作岗位上，按照务民所需，急民所急，解民所难的要求，认真履行好自己的职责，多为群众办实事，办好事。摒弃那种“不求无功，但求无过”的错误思想。

22

第五篇：村委会成员培训班上的讲话

同志们：

第十届村委会换届选举工作刚刚完成，新的村委班子就要开始开展新的工作，我首先向各位当选为村委会成员表示衷心的祝贺，并对大家到这里参加培训学习表示热烈欢迎!

根据我镇基层组织建设工作的需求，我镇已连续几年对全镇村委会成员进行了全员培训，通过这些培训，提高了广大基层干部的理论水平和业务素质，依法治村的能力有所加强。但随着国际国内形式和社会主义市场经济的深入发展，农村面临的工作形势和任务发生了很大的变化，对农村第一线工作的同志们提出了新的更高的要求。有些人虽然是老村干部了，但固有的思维模式和工作方法远远不能适应形势的发展，尤其是在全镇村委班子大改选的形势下，有些主任是新当选的，甚至整个村委班子都是新手，对新当选的村委会成员进行培训，使之熟悉工作规程并迅速进入角色，就显得尤为重要了。

下面，我就如何发挥村民自治的优势，发挥村委班子的作用，开创农村工作新局面讲几点意见。

一、提高认识

村民委员会是村民民主选举产生的自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，承担着组织村民依法发展经济，服务农村生产建设，团结带领群众共同致富的重任。不断提高广大村干部的整体素质和领导水平，对于深化农村改革，加速推进农村经济结构和产业结构调整，促进农村经济发展，加快农民脱贫致富奔小康步伐具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。经过民主选举，一大批素质高、思想好、有文化、作风正、能力强、干劲足、威信好的优秀人才得以充实到村委班子中来，使得我镇农村基层干部队伍的综合素质有了明显提高。但从目前的情况看，这支队伍的整体素质与新形势新任务的要求还不完全适应，主要表现在以下几个方面：一是有些村委班子是“大换血”，急需“磨合”;二是有的干部文化水平低，思想观念陈旧，开拓进取意识不强;三是有的基层干部不能正确领会党的农村政策，执行中随意性较大;四是有的干部不能依法行政，不能及时化解和处理矛盾，群体性上访隐患不断增多;五是有的作风不正，工作方法简单粗暴，办事不公，甚至以权谋私，违法乱纪。加强对基层干部的学习培训，不断提高基层干部队伍的整体素质，是加强农村干部队伍建设的重要途径和必要保证，是保持农村经济繁荣和社会稳定的长久之计和治本之策。对这项工作必须常抓不懈，抓紧抓好。希望大家要倍加珍惜这次机会，放下工作，静下心来，虚心学习，力争多学一些，多想一些，多交流一些。努力做到学有所获，满载而归。大家肩负着带领本村父老乡亲致富奔小康的重任，应当也必须做到政策水平高，实践能力强，思想观念新，发展思路清。只有吃透农村工作的各项方针政策，把握工作大局，才能创造性地开展好工作，加快本村经济的发展步伐，使自己成为一名群众拥护的带头人。

二是希望大家要充分利用这次学习培训机会，搞好交流，互相学习，共同提高。我镇32个行政村，

1经济发展水平参差不齐，有的村虽地理位臵、经济基础相似，但经济发展水平却相差较大，有的村集体经济收入几十万，有的却欠债几十万;有的班子凝聚力和战斗力较强;有的班子却软弱涣散，内耗严重，形不成合力;有的村班子带领群众搞生态建设、水源建设，抓产业化，工作有条不紊，有的村班子却老守田园，不思进取，工作缺乏生机和活力。为什么工作开展差别这么大，我认为这里面，一个是思想观念和工作思路问题，一个是工作方法和领导艺术问题。同时也涉及到依法行政，变管理为服务的问题。所以，希望大家要充分利用好这次学习培训机会，加强交流，互相学习，相互借鉴，共同提高。

二、妥善处理好两个关系

一是处理好村委会与党支部的关系。村委会是村民自治组织，你们通过民主选举当上了村委会成员，说明群众信任你们，你们必须为群众办实事、办好事，这与加强党的领导并不矛盾，实行村民自治，并不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，村委会要自觉接受党支部的领导，决不能自行其是。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条明确规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用”。这就从法律上确定了村党支部的领导地位，村委会不接受党支部的正确领导是错误的，必须摆正村党支部和村委会的关系，主动接受村党支部的正确领导，凡是大事都要主动向村党支部汇报，共同研究决策。二是要正确处理村委会主任与村党支部书记的关系。主要是支部书记、村委会主任不是一人兼的村，村委会主任是村委会的领头雁，也是村级班子的二把手，做为村委会主任，首先是要学会正确发挥村委会的职能作用，认真履行村委会的职责，同时也要学会按规章制度办事，从严要求自己，注意与支部书记的协调和配合。要注意团结村委班子一班人在党支部的领导下开展工作，要有所作为，不要胡做非为。作为一名合格的村主任，一是要想事。就是要有一种高度负责的精神，要有一种使命感，要对得起全村的父老乡亲和生我养我的这片热土，在任期间，认真研究本村的发展思路，积极地为群众办实事，做好事，不负众望。二是要懂事。不管是决定问题，还是讨论工作，都要把自己放到一个适当的位臵，干什么事情都要讲究原则，不能随心所欲，不乱说闲话，不拉帮结派，不搞阴谋诡计。三是能压事。压事，不是怕暴露矛盾，不想介入是非，而是为了把事情处理得更好。支部书记和村主任是伙伴关系，这是一种缘份，应该珍惜这种缘份，要心胸开阔，不要小肚忌肠，要多沟通思想，有话说到当面，以心换心，不要听一些闲言碎语，更不要听那些挑拨离间的话，一定要树立“一损俱损，一荣俱荣”的观念，不要做两虎相争的傻事。四是会管事。凡是村委会应该管的事，就要主动去管，主动去做，主动调动村委会全体成员积极工作，办事要处以公心，做人要正大光明，工作要讲究方式方法，只有这样才能真正树立起自己的威信，赢得班子成员和群众的好评。五是肯干事。要认真研究和确定几个能够实现的目标，要注意突出重点，要符合当地实际，积极地带领班子每年都能为群众干几件看得见摸得着的对得起自己也对得起父老乡亲和子孙后代的事。做到了以上五点，就是一个合格的称职的村主任了。

三、迅速做好几项工作

一是支持并完善村民代表会议制度。群众信任你，群众更要监督你，你要想顺利开展工作，更离不开群众的支持和监督。因此，要认真发挥好村民代表的作用，为今后合法地开展村委会的各项工作奠定良好的基础。同时要由村务监督委员会定期审核有关财务帐目，村委会要主动接受其监督。对全村一些重大问题，要主动召集村民代表会议研究决定，要尊重村民代表会议形成的意见和建议，认真执行村务公开制度，保障村民的民主权利。

二是集中民智，拿出切实可行的三年规划，认真履行对选民的庄严承诺，确保为官一任，造福一方，规划要注重前瞻性与可行性的辨证关系。注意经济利益与社会利益相一致，出发点是确保农民增收和改善农民生活。

三是努力提高依法治村能力，切实维护农村社会稳定。随着农村改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，农村的各种利益关系也在进行调整，并发生了深刻的变化，产生了许多新情况、新问题和新矛盾。对这些新矛盾和新问题，如果处理不当，不仅会挫伤农民的生产积极性，甚至会严重影响农村的稳定，能否解决好这些问题，是嘎查村干部面临的新课题和新考验。从全县的现状来看，目前群体性上访增多，严重影响了社会稳定。究其原因是多方面的，除有宗族势力和派性因素外，其中很重要的原因就是我们的村干部依法施政能力不强，工作中不按政策法规办事，班子决策的事情，经受不住法律政策的考验，时间一长，就丧失了在群众中的威信，群众和村级班子产生了对立情绪，这样，我们的工作就不好做了。另外，在我们的村干部中，还存在一个比较突出的问题，就是工作方法简单粗暴问题，还在沿袭行政命令，以致引起群众反感，再加上村级财务公开不够，甚至个别干部以权谋私，贪污受贿，致使村干部与群众的矛盾越积越深，随着时间的推移，以至于酿成几十人甚至上百人上访告状，给各级领导机关带来很大压力，更主要的就是给当地的经济发展带来了很大的负面影响。不少同志都认为，现在农村工作难做，老百姓不好管了。这从另一个侧面说明，农民的法律意识提高了，市场经济是法制经济，形势要求我们这些“村官”必须首先学法懂法，依法治村，全面掌握党在农村的方针政策，按法规政策办事，这样才能顺应时代要求，适应形势发展的需要，成为一名合格的村干部。现在，我们必须注意到农村还有很多潜在的不稳定因素，如土地、计划生育等，这些热点问题如果解决不好，就有可能导致矛盾激化。我们在严格按政策办事的同时，要学会具体问题具体分析，针对不同的问题采取不同的方法，或说明情况，澄清事实;或明确原则，制定措施;或纠正错误，理顺情绪;或汇集各方，统筹协商;或诉诸法律，依法处臵。要切实加强宣传教育，完善各方面的管理制度，拓宽群众参与民主管理的形式和途径，引导农民群众自我管理、自我约束、自我教育，力争把各种矛盾解决在基层和萌芽状态。要加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，为农民的生产生活创造一个良好的社会治安环境。

四是要从农民根本利益出发，着眼于“三农”问题的全面解决。无农不稳，无工不富，无商不活。要引导农民淡化对土地的依赖情结，而强化对土地的市场观念，要从土地使用权有效流转方面勇于探索。要鼓励农民从事二三产业，要多用政策、市场手段，善于打政策擦边球，发挥农村土地多而廉价，劳动

力资源、原材料丰富的优势，改善信用环境，盘活民间资本，引导农民养成市场意识、风险意识，成为市场经济的主体，要有新的人才观、就业观、成就观，有开明开放的意识，更要有亲民意识，从发展新农业、建设新农村、培育新农民的高度来思考和统筹安排农村工作，解决“三农”问题。

四、树立五种意识，提升自身素质和工作能力

(一)树立学习意识。从提升政治素质、文化素质、业务素质、领导素质、心理素质等方面加强学习，认真领会《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》和有关农村的政策法规教育，提高适应村级工作的能力。农村工作千头万绪，不学习是适应不了农村工作的。为此，新一届村干部要把学习做为提高自身素质的重要手段，克服“学习理论无用”、“不学也能干工作”等错误思想和重干轻学现象，认真系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想和党的十六大精神，用科学的理论武装头脑，学会用先进的管理手段来管理农村，学会用法律手段处理农村问题，学会用先进的科学技术带领群众致富奔小康。在学习方式上，既要积极参加乡、县举办的各类培训班，又要坚持经常主动地自学;既要向书本学，又要向群众学、向实践学。通过不断的学习，真正使自己尽快成为一名有思想、有能力、有水平的村干部。

(二)树立创新意识。新一届村委会要牢固树立“发展是执政兴国的第一要务”的观念，时刻绷紧发展这根弦，唱响发展主旋律。在农村，只有发展，才能增加农民收入，繁荣农村经济，实现小康目标。因此，广大村干部要树立强烈的发展观，要依托本地优势，抢抓西部大开发的历史机遇，充分利用各项优惠政策，力争实现农村经济的跨越式发展。同时，要坚持在实践中创新，在创新中发展，不拘泥于传统，不循规蹈矩，不固步自封，不照抄照搬;在尊重客观规律和群众意愿的基础上，要开辟新思路，启发新思维，勇于开拓，不断进取，有所发现，有所创新;要以新的视角发现新的经济增长点，科学制定适合当地发展的近期、中期、长期经济发展规划，努力做到发展有新思路，工作有新举措。

(三)树立自律意识。村干部要管住“嘴”，不大吃大喝，不挥霍浪费。要管住“手”，不多拿多占，不侵吞集体资产。要管住“头”，按公开、公平、公正的原则处理问题，克服个人主义，防止滥用职权，坚决杜绝为个人、家庭和宗族谋取私利。要增强自律意识，正确行使手中的权利，强化“慎独”观念，善于解剖自己，做到自重、自省、自警、自励。认真执行好村务公开制度和议事制度，自觉接受监督。弘扬正气，敢于同不正之风斗争，做到不贪不占，反对奢侈浪费，树立公正廉明，勤政为民的形象。

(四)树立全局意识。“团结就是力量”，村班子团结，经济就发展，不团结搞内耗，经济就停滞不前。村干部要从本村发展和全体村民共同利益的大局出发，不计个人恩怨，搞好团结。一是搞好“两委”班子的团结，坚持党支部的领导，认真执行民主集中制，不搞“家长制”、“一言堂”。一把手要以身作则，做到重大问题集体研究，日常工作分工负责，团结协作，多沟通情况，多交流意见，强化班子的整体性，避免各行其是。二要定期开好民主生活会，敢于亮丑揭短，开诚布公，实事求是，勇于接受批评，不断达到“团结-批评-团结”的目的。三要树立全村上下一盘棋的全局意识，从发展的、长远的、党

和人民利益至上的角度出发，认真规划、解决好广大农民的生产生活问题。

(五)树立服务意识。村干部要不辜负群众的信任和期望，努力践行“三个代表”，全心全意为人民服务。办事情，做决策，要把群众的利益放在首位，做群众的贴心人。要想群众之所想，急群众之所急，多兴富民之举，多办利民实事。特别是市场经济的今天，面对入世给农业带来的冲击，村干部要多为群众提供资金、技术、信息、环境等方面的服务，不强迫，不命令，积极引导群众搞产业化结构调整，帮助群众上项目，把服务渗透在造福乡亲、发展经济和生产生活之中。