乡镇四议两公开总结

2022-09-03

年复一年,日复一日,当一段工作完成后,或是一个项目结束后,回首工作与项目的过程,从中反思不足之处,可获得宝贵的成长经验。因此,我们需要写一份工作报告,但如何写出重点突出的总结呢?今天小编为大家精心挑选了关于《乡镇四议两公开总结》的相关内容,希望能给你带来帮助!

第一篇:乡镇四议两公开总结

乡镇推行四议两公开工作法调研报

乡镇推行四议两公开工作法调研报告

中共镇关于推行“四议两公开”工作法的调研报告

“四议两公开”的实施,进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权,受到了广大群众的欢迎,也为村干部的工作减轻了阻力。全镇党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序,带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生,以党风促政风带民风,全镇出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。

一、推行现状

镇位于新宁县境东北部,东与巡田

乡接壤,南与清江桥乡、东安县为邻,西与马头桥镇毗邻,北与邵阳县交界,总面积平方公里,镇政府驻建设街,距县城52公里。全镇55个行政村、2个社区、1个园艺场,万人,535个村民小组,2092名党员,万亩耕地。全镇推行“四议两公开”工作法的村58个,利用“四议两公开”办实事办好事108件。

二、主要做法

领导重视,科学组织。成立了以镇党委书记为组长的“四议两公开”工作法领导小组,设立办公室,具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。各村也成立了相应组织,制订了“四议两公开”工作法工作方案。加强宣传,各行政村通过张贴标语、版面、喇叭广播、召开党员群众会等多种形式,广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法,真正做到了家喻户晓,人人皆知。

开展培训,深入推进。为了让广大群众充分认识到推动“四议两公开”工作法对发展经济,兴办社会公益事业的重

要作用,我们聘请市县党校教授利用多媒体对机关干部和村支两委全体干部进行专题培训,举办培训班10期,培训人员达3000多人次。同时组建“四议两公开”工作报告团,入村开展巡回报告,积极推广学习典型做法,全面提高各行政村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性,使他们明确程序要求,保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识培训,组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程,使大家能结合本村实际灵活掌握,注重创新。目前,全镇培训村干部、党员达1800人次,村民代表3600多人次。

完善制度,加强指导。实行责任制,采取科级干部包区、一般干部包村的方式,积极配合县派科级包村工作队员,驻村入户,深入到所分包的区、分包的村帮助指导工作,坚持做到一天一记录,一天一汇报。健全党员代表会议,村民

代表会议,村民大会等制度,完善了党员活动日制度,党员教育管理制度,民主理财和民主监督制度,为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。

督导检查,落实责任。专门成立督查组,深入各行政村,对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查,及时发现问题、完善措施,总结经验、提升水平,全面有效落实四议两公开工作法。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容,并派出专项督导组进行不定期督导,对落实不到位,推进不积极的行政村进行责任追究,形成了上下联动,齐抓共管的工作格局。

突出核心,全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中,我们切实尊重群众的主人翁地位,充分调动他们的积极性,把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情,交给群众,自己议,自己定,自己干,自己管,激发群众的参

与热情。村民代表由村民自己选,能够真正严把政治关、能力关、结构关,把素质高、重声誉、懂村务的群众选为村民代表,使其真正成为群众的代言人、管理人,成为村干部的智囊团、监督员。重大事项公开,过程让群众参与,使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权,各项权益得到保护,事关切身利益的问题得到有效解决,建设美好家园的积极性空前高涨。如福堪街村整治村内卫生环境,胥房、豆拐村解决挖河占地问题,卞辛庄村开展科技防范等,充分利用“四议两公开”工作法,使各项工作顺利开展,取得了良好的效果,并等到群众的广泛支持和拥护。

三、存在问题

推行程序不严格。因大力发展劳务经济,部分村民代表外出务工,出现在家的不理事,理事的不在家,导致在“四议两公开”实施中,不能严格程序,广泛召集村民代表难,推行难。

部分村推广“四议两公开”存在难

度。由于极个别村基层组织不健全,村班子瘫痪,阻碍了“四议两公开”工作法的推广运用。

公开、公示内容不够详细,不够规范。

宣传氛围不浓厚。在部分村存在宣传力度不大、氛围不浓等现象,群众参与意识不高现象。

四、对策建议

抓基础,推进“四议两公开”工作法顺利开展。

一是夯实支部。通过“四议两公开”工作法的推行,扎实开展基层组织建设,整顿后进支部,严格按照“两推一选”,把群众信任、拥护、支持的带头人,把致富能力强,甘于为群众谋福利的有为青年选进村级班子,带领群众发展经济。二是选好代表。我们坚持以“素质高、威信高、懂村务”为标准选举群众代表。同时,对选出的代表,全部公示上墙,让他们接受群众监督,促使其履行职责。在选好村民代表后,我们又要求各村从

村民代表中推选6-7人组成村务公开监督小组和3-5人组成民主理财小组,使群众更好地参与到村级事务决策中来。三是培育骨干。积极组织各村支部书记、“双强”党员干部和部分村民代表学习“四议两公开”工作法的运用情况。并以镇基层党校为平台,分批次举办由村支书和村民代表参加的村务公开、民主管理专题培训班,就“四议两公开”工作法的运行程序进行详细讲解和演练,使他们熟悉村务公开、民主管理的内容和程序、方法和措施,提高运用的技巧和能力。

抓规范,提高“四议两公开”工作法运行水平。根据我镇基层民主管理实际,努力使村务公开、民主管理工作标准化、规范化、科学化。一方面规范民主管理内容。将涉及群众切身利益的重要事情和群众共同关心的热点问题,种粮补贴、合作医疗、社会抚养的征收、低保对象的确认等工作,要求各村必须按照“四议两公开”工作法,召开四个会,进行民主

决策、民主管理。另一方面规范村务公开环节。对经“四议两公开”工作法民主决策的内容和实施结果,在公开前,坚持由民主监督小组成员,对公开内容进行全面的核实,然后在公开栏进行公示,个别项目也允许通过召开会议、发放明白卡等形式进行公开,但要求公开内容必须明白详实,且文字归档,做到有据可查,便于群众普遍知晓,随时查阅。

抓示范,扩大“四议两公开”工作法的辐射面。按照“点上创经验,面上抓推广”的思路,我们着力抓好“四议两公开”工作法的推广。一方面加快培育典型。我们把杨桥、周家岭、白石、高枧、曾桥、井坡岭社区等6个村作为推广运用“四议两公开”工作法的“示范村”,统一阵地标准,统一规范运作,把各村发展规划等都通过“四议两公开”工作法来推进,充分发挥群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

抓创新,把大力推广与创新结合起来。先从市定新农村建设示范村入手,

积累经验、分层次推进,确保推行一批、巩固一批、辐射一片。按照“致富能力强、带富能力强,有吃亏奉献精神、有组织协调能力”的总体要求,强力推进李连成式“双强两有”型村支部书记选拔培养工作的程序化、制度化、规范化。

第二篇:四议两公开工作总结

哈拉玉宫乡“四议两公开”工作法工作小结

哈拉玉宫乡在推行“四议两公开”工作法的实践中,乡村两级党组织结合实际,大胆探索,不断创新,深抓学习宣传,重抓创新提高,善抓典型引路,常抓督促检查等措施,强力推行,规范运作,取得较好效果。

二、主要做法

一是加强领导,精心部署。成立了由乡党委统一领导,党委书记任组长,分管领导任副组长,民政、农经、财政、计生等部门负责人为成员的领导小组,召开专题会议讨论研究,广泛听取各方面意见和建议,认真研究和解决 “四议两公开一评定”运行中遇到的新情况、新问题,把推行 “四议两公开一评定”工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容。

二是组织学习,营造社会氛围。乡党委及时将“四议两公开一评定”工作法纳入理论中心组学习内容,采取形式多样的学习方法组织各级干部进行系统学习,召开了动员会、座谈会,统一干部的思想。各村也召开了动员会,对“四议两公开”工作法进行了宣传动员。利用板报、宣传单等形式多渠道宣传,力求全民动员,全民参与,为推行“四议两公开一评定”工作法营造的良好社会氛围。

三是建立制度,规范工作运行。为适应推行“四议两公开一评定”工作法需要,配套建立健全了党员联系群众制度、村民代表推选制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度、村民代表补选制度和档案管理制度等九项制度,由乡党委具体督导工作实施,促进“四议两公开一评定”工作法的规范运行。同时,将“四议两公开一评定”工作法列为2015年各村党建工作重要内容,通过工作

督考、专项检查等方式,发现问题,完善措施,总结经验,提升水平,使之真正成为增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措、改进基层党员干部作风的重要抓手、推进农村民主政治建设的重要途径。

二、取得成效

一是促进了社会发展。通过“四议两公开一评定”工作法,解决了、修建新村委会、修路、偿还旧债务等一系列问题。各村党支部都严格按照“四议两公开一评定”的操作程序,在多方面征求意见,进行调查论证的基础上,召开支部会议讨论通过后报乡党委审批、备案。

二是推动治乱维稳。通过推行“四议两公开一评定”工作法,规范了村干部民主议事程序,使党员群众能够及时了解情况,提高了村级事务处理过程中的公平性、公正性、公开性,也提高了村民对村级重大事项的参与权和明白度。使村内议事环境大为好转,部分不稳定的因素得到控制。

目前,“四议两公开一评定”工作法已在我乡全面扎实的推行,在各村处理日常事务中发挥着积极地作用,并以其良好的工作实效得到广大干部群众的充分认可,不仅提升了工作效率和效果,更有效改善了党群干群关系,成为推进农村民主政权建设的有效推手。

今后我乡将继续加强领导、宣传和整改等力度,继续积极有序推行“四议两公开”工作法,加强和稳定农村基层干部队伍,推动农村社会经济的快速平稳发展。

第三篇:“四议两公开”工作法总结

****2010年“四议两公开”工作法 工作总结及2011年工作打算

回顾全年来我区“四议两公开”工作法运用情况,各基层党组织都能够很好的将“四议两公开”工作法与当前正在开展的创先争优活动很好的结合起来,且取得了良好成效。

****充分运用“四议两公开”工作法全面推进农村党的建设,充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,结合实际、注重创新,进一步提升了基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。截至目前,“四议两公开”工作法已在全区46个村级组织全部有效实施,覆盖率达到100%。现将2010年以来全区各村级组织推行“四议两公开”工作法情况汇报如下:

一、主要做法

一是以学、用结合,促“工作法”科学化。我区在深入调研的基础上,以开展大规模教育培训为手段,以规范教学组织管理为保障,以服务全区农村民主管理和经济社会发展为目标,每季度组织各乡、镇(场)书记、组织委员和部分村支部书记,到先进村现场进行观摩学习,听取经验介绍,汲取好的做法,提高对“四议两公开”工作法的实际操作能力。并利用基层党校阵地,对村“两委”班子成员、党员代表、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员进行“四议两公开”工作法知识专题培训,之后要求各基层组织结合本村实际,针对与农民群众切身利益相关的村级发展规划制定、村级公益事业建设、村级大额资金的使用等,从群众最关心的事情着手,进行重点关注、重点联系、重点指导,并帮助各村健全建强班子、理顺发展思路,尽快提高水平。

二是以细化管、评,促“工作法”规范化。通过加强督导管理、完善考评机制、深化创先争优典型引路,根据已经制定下发的《全区县级领导干部、区直单位包乡包村制度》,要求县级领导和区直单位加强对所分包的乡镇、村帮助指导工作,做到每周至少一次。并要求各乡、镇(场)对本单位“四议两公开”工作法落实情况、好的经验做法及时向区推广办公室实行月报告制度。同时将“工作法”纳入农村基层党建“三级联创”目标管理考核内容,并派出专项督导组进行定期或不定期督导,对推进不积极、落实不到位的单位和村将进行责任追究,形成了区、乡、村三级联动,齐抓共管的工作格局。

三是以建服务目标,促“工作法”实效化。“四议两公开”工作法推广运用的落脚点是为了激发广大群众参与村级民主管理的热情,满足群众的知情权、参与权、管理权、监督权,让群众真正成为村里的主人,拉近干部与村民的距离,密切党群干群关系,推动农村各项工作的顺利开展。我区积极结合当前正在开展的创先争优活动,要求各乡、镇(场)及各村党组织建立“选服务目标,定责任承诺”的目标落实责任机制,突出实效化。同时把大学生村干部在推行“四议两公开”工作法中的表现情况纳入个人考核内容,激发他们推行、运用“工作法”的积极性、主动性,并开通咨询电话,完善乡镇领导联系大学生村干部制度,及时指导解决推进工作法中遇到的困难和问题,促使大学生村干部在推广工作过程中更好地发挥作用。切实从群众的意愿出发,从解决群众最关心的问题着手,正确处理农村改革发展稳定中的重大关系,有效推动了我区农村科学发展、和谐发展,民生得到改善、矛盾得以化解,全区社会大局更加和谐稳定。从去年下半年以来,通过运用“四议两公开”工作法,全区累计解决农村和城市社区热点难点问题580余件,农村信访量同比下降了40%左右,集体访、越级访下降50%以上,农村党员干部违纪违法案件显著减少。

二、取得成效

我区结合实际,因地制宜地运用“四议两公开”工作法,各村在“四议两公开”工作法的推行运用下或带领群众致富、或解决实际难题、或兴建基础设施,不但做到了“干部清白、群众明白”,促进了干群关系的进一步和谐,而且做到了干群更加同心,集体经济更加壮大。

****通过“四议两公开”工作法为解决群众反映的热点、难点问题,对榆杏大道、铁路南路进行整修、翻新、建下水道,并对农贸市场进行升级改造,建交易大棚400米,修下水道900米,安装路灯50盏,彩砖2000平方米。并争取上级投入项目资金1700余万元修建桥涵闸100余座,新打机井150余眼 ,平整土地1700余亩,疏通3条共计4.5千米的河道,减少受灾面积500余亩,减少损失1000余万元。四是保平安,促和谐,全体机关干部和派出所干警配备治安巡防车,分班到各村巡防。建立了巡防排查台账和巡防督察通报制度,进行每月考评通报,极大调动起了责任人和巡防队伍的积极性,极大提升了群众的安全感和满意度。

****运用“四议两公开”工作法先后投资近600万元,完成了班村的新农村试点村建设,农场到陈砦、史砦到秫米店和农场场部、史砦村内道路建设,并在全场建成沼气池150座,设立8个养护站,配备了17名养护工,落实责任制,明确责任。解决了群众出行难、街道卫生差的问题。投资30万元建成了汴河堤村、班村、西网村3个文化大院,组织班村、马砦、胡砦等村群众成立高跷、秧歌队和盘鼓队8个,极大的丰富了群众的业余文化生活。依托“海阳食品”、“金源精选花生”两个食品加工企业,利用党员带头创业,充分发挥示范、辐射、带动作用,建立完善服务体系,实现龙头企业与农民、信息、品种、技术、市场的直接对接,大力促进全镇产业调整与发展,带动规模养殖户56家,建设花生基地18000亩、西瓜基地17000亩、大蒜基地20000亩。

****党工委充分发挥基层党组织的战斗力和凝聚力,运用“四议两公开”工作法,不断加强基层阵地建设,有力地促进了创先争优活动全面展开。一是加强硬件设施建设,确保阵地“亮化”。通过完善已建阵地功能,先后投入资金180万元新建改建扩建活动场所6个,建筑面积平均300平米;设立便民服务站,为群众提供“一站式”高效服务;成立居务监督委员会,实行民主决策,充分尊重群众意见。严格按照“高标准设计、高起点规划和高质量建设”原则,全程监督施工质量和进度,确保工程圆满竣工。对唯一未建的小北岗社区,阵地建设规划、选址、设计等前期工作已进行完毕,年底可建成投入使用。二是加强环境卫生管理,确保阵地“美化”。组织党员参与城管志愿者,以志愿者以巡查管理和包楼定岗形式为主,加大社区环境卫生宣传力度,协助、配合社区发现并及时反映居民楼内的违规违章现象;定期组织党员群众参与社区开展的各种集中整治活动,对社区卫生死角等逐步清理整治。三是加强领导、明确责任,确保阵地管理“规范化”。明确党支部书记为阵地管理的直接责任人,支部成员分工详细,实行挂牌上岗;公布工作人员岗位职责,各项业务办理流程上墙公示。

三、2011年工作打算

目前,我区虽然所有村和社区全部推广和运用了“四议两公开”工作法,但仍有部分村存在推广质量不高,运用不规范等问题,有的是基础差、发展慢,有的是村级组织战斗堡垒作用发挥不强,部分村干部素质不高、能力不强,工作推进难度大,这是我区推广“四议两公开”工作法的重点和难点。我区虽然在推进基层民主政治建设方面进行了一定探索,取得了一些成效,但与全国党建工作“郑州会议”精神、与市委要求、与基层群众愿望相比,还有不小的差距。在今后的工作中,我们将进一步的创新思维,完善制度,要进一步强化工作责任力度,切实履行好直接责任的职责。通过明确目标责任、量化目标任务、强化督促检查、严格奖惩兑现等工作措施,做到目标到村、责任到人、任务到岗、奖惩到位。要充分发挥好党员和居民代表的参与主体作用,切实把推行运用“4+2”工作法作为凝聚人心、共谋发展的桥梁和纽带;要坚持把发挥党员先锋作用与强化居民代表的主体地位相结合,建“1+1”联系户制度,促使他们当好群众的代言人、“两委”班子的智囊团和居务决策的监督员,让他们真正举好手、发好言、管好事。探索建立长效机制,加快基层民主政治建设步伐,为促进**经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。

第四篇:平昌关镇“四议两公开”工作法工作总结

我镇是平桥区第二大镇,总人口6.5万人,镇党委下设34个党支部,共有党员1245名。在推行“四议两公开”工作法的实践中,镇村两级党组织结合实际,大胆探索,不断创新,深抓学习宣传,重抓创新提高,善抓典型引路,常抓督促检查等措施,强力推行,规范运作,取得较好效果。

一、主要做法

1、细抓责任分解,落实组织保障

一是明确镇村党组织书记第一责任人职责,要求在推行“四议两公开”工作法的实践中必须率先垂范,亲力亲为。二是将推行“四议两公开”工作法纳入全镇党建工作的整体规划,将目标任务层层分解,责任到人。三是实行了镇领导干部包村责任制。镇各名誉村长及包村干部负责抓指导、抓引导、抓程序、抓运用。四是落实大学生村干部的责任。将推行“四议两公开”工作法的情况纳入大学生村干部2010工作任务考核体系,要求全镇13名大学生村干部当好推行“四议两公开”工作法的政策宣传员、档案管理员、运用督导员。

2、深抓学习宣传,营造良好氛围

一方面,我们结合学习实践科学发展观活动,将“四议两公开”的相关知识作为开展学习培训的必学内容,分层次对“两委”干部、党员、村民代表进行系统培训。另一方面,悬挂条幅23条,写标语35条,印发宣传资料1000份,制作展板200多平方米,出黑板报5期,街头宣传6次,编印工作简报3期,扎实开展“四议两公开”工作法的基本知识入村、入户、入心、入脑工作。

3、重抓创新提高,规范运作机制

通过反复探索实践,结合本镇实际,我们凝练出了“提”(群众提)、“定”(“四会”定)、“办”(“两委”办)、“督”(“监委”督)“四字诀”,全面推行“四议两公开”工作法。

(1)畅通渠道,群众提。我们不断打造平台,畅通群众的利益诉求表达渠道,让广大农民主动提事,积极提事。一是各村普遍设立了意见箱;二是镇村两级干部轮流全天候地接待信访群众,全方位了解掌握群众的愿望;三是不定期召开“村情民意恳谈会”,“两委”成员、村务监督小组、村民理财小组、离任干部和部分党员代表、村民代表参加,充分发表个人的意见和建议。通过这些途径,广泛地收集群众的意见和建议,并将这些意见建议汇总梳理后,作为村党支部提议事项的内容,把群众最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题,作为“四会”的决策事项。

(2)召开“四会”,民主定。在实施过程中,我们不断总结经验,完善工作方法,健全工作制度,规范“四议”程序,做到议事内容具体化、“四会”程序规范化、村务公开经常化和管理运行制度化,使“四议两公开”工作法步入规范化、法制化、科学化轨道。

(3)实施决策,“两委”办。经“四会”形成的决议决定后,村党支部村委会认真组织实施,在实施过程中,把握三条原则,即坚持集体领导分工负责、坚持遵循制度和坚持尊重群众意见相结合的原则。

(4)监督执行,“监委”督。村务监督委员会全程监督“四议两公开”决策实施过程,如发现村“两委”未严格遵守,督促其重新召开党员大会或村民代表大会讨论决定。

二、典型事例

通过“四议两公开”工作法在全镇的积极宣传和有效推行,该工作法着实为群众解决了一些难事,化解了矛盾,维护了群众利益。例如,我镇刘集村运用“四议两公开”工作法解决粮食补贴问题; 刘湾村运用“四议两公开”工作法解决修路问题; 陈店村运用“四议两公开”工作法规划建设社会主义新农村等等,切实体现了基层民主建设、确保群众利益和促进科学发展的统一。

三、存在的问题

一是理解有偏差、意识较淡薄。虽然“四议两公开”工作法在实践中初步完善了制度化和规范化建设,但有些基层干部仍存在一种 “无所谓”和“怕麻烦”两种思想倾向,对该工作法重视不够,意识较为淡薄。针对此种情况,需进一步加大宣传和培训,通过经常性的引导和培训,逐步完善相关机制,规范运行。 二是程序不规范。在推行“四议两公开”工作法过程中,出现个别“一肩挑”村的支部会提议与两委会商议合并进行的做法,致使工作程序混乱。针对此现象,需进一步加强领导,深刻领会领会“四议两公开”工作法的核心内涵。做到工作程序一个步骤不能减、一个环节不能丢、一个次序不能乱,坚持党的领导、坚持依法办事和充分发扬民主的有机统一。避免党员会审议与村民代表会决议一起召开的情况,既突出了党支部的地位和党员的作用,又体现了村委会的职能和村民代表的权利。

四、下一步工作及建议

通过实践,我们认为真正要落实好“四议两公开”工作法,也不是一件容易的事情。下一步我们要着力完善以“四议两公开”工作法为重点的民主管理机制长效化。坚持把运用工作法与加快农业发展方式转变、促进社会和谐相结合,与农村党风廉政建设以及村务、党务公开、依法治村捆绑进行,构建起组织、纪检、综治、民政、农业等部门齐抓共管的工作格局,设立常设工作机构,出台具体检查考核办法,确保了工作法常态化、长效化。

一是运用“四议两公开”工作法破解发展稳定难题。实践证明,越是情况复杂、矛盾突出的地方,就越要推行“四议两公开”工作法,用科学的工作方法来化解矛盾、推动发展。

二是提高农村干部和党员、村民代表有效运用“四议两公开”工作法的素质和能力。通过经常性的引导和培训,努力使村干部精通工作法,党员、村民代表熟悉工作法,广大群众了解工作法。

三是确保“四议两公开”工作法随着农村经济社会的发展和人民群众民主意识的增强而不断创新。随着城乡一体化的深入推进,一些深层次矛盾逐步凸显,群众民主意识和法制观念的不断增强,“四议两公开”工作法也有一个与时俱进,不断完善的过程。我们坚持提议时倾听群众呼声,商议时权衡群众得失,决议时尊重群众意见,实施时接受群众监督,对决议后重大事项实时跟踪问效。

平昌关镇“四议两公开” 工作法领导小组办公室 2010年7月28日

第五篇:四议两公开

“四议两公开”工作法的基本程序

“四议两公开”工作法在具体操作中,必须按照以下程序和要求实施: (一)村党支部(总支)会议提议:村内重大事项的提议,首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上,由村党支部提议,形成初步意见。

提议前:

1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见,充分考虑绝大多数群众的切身利益。

2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证,必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。

3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。

4、对于上级党委政府安排的工作,党支部要认真研究,制订初步方案后再进行提议。

5、对议定的事项要形成完备的书面材料。

6、议定的事项必须在议定前以书面或口头形式报乡镇党委、政府批准备案。

提议中:

7、参加人员为所有村党支部委员会成员。

8、会议由村党支部书记就提议事项的重要性、可行性、专家论证、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍。

9、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。

10、根据村党支部委员会成员的意见,对实施方案进行修改完善。

11、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字,经与会人员2/3以上同意,形成提议意见。

提议后:

12、将提议事项形成详细的书面材料存档。

(二)村“两委”会商议: 根据支部会议提议意见,组织“两委”班子成员充分讨论,科学论证,发表意见,并通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。

商议前:

1、村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通。

1

2、村党支部应在会前一周内将中心议题发至“两委”班子成员手中,待充分酝酿、调研、思考之后,再进行集体商议。

商议中:

3、参加人员为所有村“两委”组成人员。

4、会议由村主任主持,村党支部书记通报支部会提议意见。

5、每名与会人员都必须对提议意见发表意见和建议,在商议专业性较强的事项时,应邀请专家参与,进行可行性论证。

6、根据村“两委”成员的意见,对支部提议方案进行必要的修改、补充和完善。

7、村委会针对商议意见修改完善支部提出的实施方案,并交“两委”成员审核,力求“两委”达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步。

8、按照少数服从多数的原则,对提议意见和实施方案进行表决,经到会人员2/3以上同意并签字后形成商议意见。

商议后:

9、党支部成员要主动做好未同意的村委会成员的工作,征得支持。 (三)党员大会审议:把村“两委”会形成的商议意见交党员大会审议。

审议前:

1、村“两委”应提前三天左右,口头或书面把审议事项和实施方案传达或送交到全体党员,并让党员带着议题进行思考斟酌,充分了解村民意愿,提高审议质量。

审议中:

2、审议一般在每月15日的党员活动日提交党员大会审议,也可根据情况随时召开党员大会进行审议。

3、参加会议党员人数必须达到应到党员人数的三分之二以上方可开会。对确实不能到会的党员,可上门或电话征求意见,并计入实到会人数;对患有精神病或其他疾病不能表达自己意见的党员,长年卧床不起、生活不能自理的党员。自费出国半年以上的党员,受留党察看以上党纪处分的党员,正在服刑的党员,按规定应转走组织关系但未转走的党员可以不计算到与会人数之内;预备党员有建议权但无表决权。

4、党员大会由村党支部书记主持,由村主任向大会通报村支“两委”所商议事项的意见以及制订的实施方案。

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5、党员大会上,每个党员都要发表自己的意见、建议。

6、对党员提出的意见和建议要认真研究,能采纳的采纳,不能采纳的必须向提议党员说明原因,做好解释。

7、村“两委”根据党员提出的意见和建议及时修订完善实施方案。

8、修订完善后的实施方案必须进行表决,经与会人员2/3以上同意并签字后形成审议意见。

审议后:

9、审议通过后,村“两委”要认真吸取党员大会提出的意见,对表决方案进行修订完善。

lO、所有党员要深入农户作好方案的宣传、动员和解释工作,为村民代表会议或村民会议决议奠定基础。

(四)村民代表会议或村民会议决议:把审议意见交村民代表会议或村民会议进行讨论,并进行表决。

决议前:

1、村委会要提前召开预备会,认真讨论审议,使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。

决议中:

2、召开村民代表会议或村民会议。召开村民代表会议前,要提前一天以文字或口头形式通知本村所有村民代表,简要告知决议事项的内容,到会人数达到村民代表总数的2/3以上方可开会。对一些重大事项的决策,村民代表会议无法研究决定的,可召开村民会议,在会议召开前一天,要以广播、文字通知等形式告知村民会议的主要议题及内容。村民会议应当有本村十八周岁以上村民(剥夺政治权利除外)的过半数参加,或者有本村2/3以上的户的代表参加方可开会。

3、因特殊原因不能到会的代表可委托他人,没有委托的,村委会应适时向代表征求意见。

4、会议由村委会主任主持,并向村民代表通报拟决议事项和实施方案。

5、对村民会议、村民代表会上代表的意见建议能答复的当场答复,不能答复的做好解释,并指定时间予以答复。

6、对代表们的意见建议要做详细认真记录,作为完善决议、充实实施方案的参考。

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7、决议事项必须进行表决,表决可采取无记名投票或举手的形式进行,村民会议所作决议必须经到会人员的过半数同意方为通过,村民代表会议所做决议必须经到会人员2/3以上同意方为通过。

决议后:

8、表决结束后,要根据不同情况做好跟踪问效工作。

(1)对于大多数同意,极少数反对的决议事项,要进行有针对性地走访了解工作,弄清不同意见的原因,做好解释说明,确保顺利实施。

(2)对于勉强通过但不同意见面较大的决议事项,要暂缓实施,通过各种途径做好政策宣传和解释工作,缩小反对面后再组织实施。

(3)对表决未能通过的事项,要深入剖析,如果决策确实错误则及时中止;如果思路正确,因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项,要进一步完善实施方案,待条件成熟后再重新进行“4+2”工作法决策程序。

(4)对上级安排部署的工作法未能通过表决的,要查明原因,进一步完善方案,做好工作,使方案尽快通过。

(五)决议的公告: 经村民代表会议或村民会议通过的决议事项应采取适当形式由村委会向全体村民进行公告,广泛听取群众意见。

1、公告的内容:对决议事项的主要内容要采取不同形式、在不同范围内进行通报,接受广大群众的监督。

2、公告的形式:公告采取文字、广播等形式发布。

3、公告的位置:公告一律在村级组织活动场所和各村民小组村务公开栏进行公示,并在公开栏旁设意见箱。

4、公告的时间:公告时间不少于七天。

5、公告过程中,要做好解释工作;如果发现公告内容有遗漏的、不真实的应立即重新公布。

6、公告期间,村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见建议,并将收集到的意见建议进行认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善。

7、公告期间,若发现决议中确实存在重大问题,或必须对决议进行全面修改的,要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议,说明情况,宣布决议无效,待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

4 (六)决议的实施:村民代表会议或村民会议形成的决议在党支部领导下由村委会组织实施。具体要求为:

1、凡经过“四议两公开”工作法决策通过的事项,必须严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。

2、实施过程中,要定期向党员、村民代表、村务公开监督小组、民主理财小组通报决策的执行进度、账目、预算等,主动接受监督,认真听取各方面的意见和建议。

3、对实施过程中出现的问题,村委会能解决的立即解决,不能解决的提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。

4、对于实施过程中遇到的突发问题需要变更方案的,应及时向村民代表会议和党员大会通报,变化较大的应再次提交村支部按“四议两以开”工作法程序解决。

(七)实施结果的公示:发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组等组织的作用,对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。具体要求为:

1、公示内容要详实、准确、全面。

2、在公示时要设立意见箱,收集党员群众意见建议。

3、对收集到的群众意见必须在3日内由村委会予以答复。

4、对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题,可由村党支部组织党员大会审核,把审核结果提交村民代表大会讨论、表决,表决结果作为村级最终处理结果。

5、对村级最终处理结果仍不满意的,可持村委会开具的介绍信向乡镇有关部门反映,对乡镇处理结果仍不满意的,可由乡镇开具介绍信向县直有关部门反映。

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