第一篇：新进教师培训班讲课稿
安全培训讲课稿
(二)
陈炳生
各位老师：
大家好!今天我讲的题目是《珍爱生命，一生平安》。
我知道，很多人大多会吟唱《祝你平安》、《好人一生平安》等祈祷顺利、求报平安的歌曲;我相信，同学们都理解“平安是福”、“平安是金”等话语所包含的对生命的思考;我断定，同学们都曾用“平安、健康、幸福、顺利”等吉祥词语对父母、亲戚、同学、朋友表达过良好的祝愿。是的，安全重于泰山，它历来都是个人、家庭、集体、社会最基本的生命线，更是维系个人享受生活和集体保持稳定的最重要的保障线。
当前，中小学生中相继出现了不少因思想、心理、行为上的偏差而引发的伤亡事件，暴露出了当前学生在思想上、心理上和行为上具有普遍性的安全隐患。一个个触目惊心、血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息、心有余悸，也更对我们敲响了安全的警钟。
“生命”，一个多么鲜活的词语;“安全”，一个多么古老的话题;“幸福”一个多么美妙的境界。同学们：一人安全，全家幸福;生命至上，安全为天;安全第一，预防为主。生命只有在安全中才能永葆活力，幸福只有在安全中才能永具魅力。安全构筑了我们美好的家园，成为连接亲朋好友的纽带。在安全的问题上，来不得半点麻痹和侥幸，在安全的问题上，我们必须要防范在先、警惕在前，必须要警于思，合于规、慎于行;必须要树立高度的安全意识，人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全;必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。
也许不少同学会认为，安全只是指身体的安全甚至是肢体的健壮和不受伤害;认为只要自己的肢体健全、行动自如那就叫安全。我认为，这决不是安全的全部。即便是一个具有健全的体格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不强，糊里糊涂攀兄弟、结姐妹，既有拉帮结派之嫌，又有醉翁喝酒之意;如果他不明不白逞义气、惹事端，不但喜好随波逐流，而且希望出点乱子;这表现出来的就是思想上的安全问题。就如上星期，有好几起同学打架事件，还有球场上发生的事件。篮球比赛本应赛出友谊，赛出风格，可有那么一些同学竟为输赢而大打出手，弄得同学之间关系紧张。不难想象，有了这样不安全的思想，要平平安安地一辈子做好人，那是很难的。再说，一个具有健全体格的人，如果他沉溺于不良书刊和网络游戏的精神鸦片，天天吸、处处吸，甚至课堂上忍不住要走神，思之想之;深夜里忍不住要越墙泡网吧熬个通宵;如果他过早地迷恋于少男少女的缠绵悱恻，无端寻愁觅恨、疯疯傻傻、痴痴狂
狂，甚至争风吃醋结恩怨，冲冠一怒为红颜。这表现出来的就是行为上的安全问题。有了这样不安全的行为，要踏踏实实地读好书，一帆风顺地读到头，那也是很难的。
无论是人身安全还是思想安全，亦或是行为安全，它们都有一个共同的特点，那就是结果的残酷性。交通事故，游泳溺水事故、体育活动意外伤害事故，课间游戏追逐打闹偶发事故，轻者可以伤及体格，重者能够危及生命，它们造成的后果是残酷的。可是思想道德的残缺、行为方式的越轨比体格不健全更可怕。
臧克家先生在《有的人》一诗中写道：“有的人活着，他已经死了。”我想，那些失去健康的精神追求、迷失正确的人生方向、空有一架活着的躯体行尸走肉的人不就是思想残缺的产物吗?这种“产物”充其量只能是没完没了地吸取消化父母亲血汗的机器，只能成为社会发展长河中的废物，甚至成为危害社会发展的危险物。
各位老师我们都生活在一个由亲情、道德、责任、义务等等所交织的密切的关系当中。因此，个人就不仅只是个人。每一个人的现在都与未来相连，每一个人的自身都与家庭相连，每一个人的荣辱都与整体相连。为了个人的成长，为了家庭的幸福，为了这荣辱相伴的整体，让我们共同筑起思想、行为和生命的安全长城，做个好人。只有好人，一生才能平安;祝愿好人，一生平平安安。
第二篇：党务干部培训班讲课稿
坚持以人为本，加强新时期党员教育工作
党员教育工作是党的建设的一项基础工作，认真抓好党员教育工作，不仅是提高党的执政能力，巩固党的执政地位，维护党的团结统一的内在需要，而且是保持党的先进性和纯结性，提高党员素质，增强党组织凝聚力和战斗力，团结和带领全国各族人民全面建设小康社会的客观要求。什么是党员教育工作，也就是说什么是党的
思想政治工作，实质上看，党员教育就是为了实现党的政治任务、政治目的，即巩固党的执政位，而做去党员的工作，说白了就是去做人的工作，做人的政治思想的转化、引导工作。我们党的历史实践反复证明，抓好思想政治工作，就等于把握了一切工作的主动权和领导权，思想政治工作是我党最重要的光荣传统之一，也是我们党最大的优势之一。它教育和激励一代又一代优秀的共产党员和先进群众，使他们认清自已的历史使命，使他们树立了先进的世界观、人生观、价值观，树立了永远跟党走的坚定信念，使他们理解我们党在新的历史条件下做出的改革开放、全面建设小康社会的伟大决策，使他们培养起大公无私、严守纪律的高尚品格，使他们勇于实践、勤于实践，解放思想、实事求是、开拓创新、建功立业。正是我们党始终坚持了思想政治工作的优良传统，才使我们党经得起历史的考验，立于不败之地。
党员教育的对象是党员，即做人的工作，这就决定了党员教育，思想政治工作的基本方针是以人为本，坚持疏导和引导。党的十六届三中全会确立了以人为本的科学发展观，四中全会又把提高党的执政能力，坚持执政为民做为大会的主题，坚持执政为民即是以人为本，是对以人为本科学发展观的进一步落实和推动。广大党员是全面落实科学发展观，实现三个文明协调发展，全面建设小康社会进程中的先进分子，是这个伟大进程中的带头人和领导者。所以在党员教育工作中坚持以人为本就更加至关重要。
一、党员教育的主要目标
㈠坚定共产主义理想和信念，带头执行党在现阶段的基本路线和方针政策。
要使广大党员牢固树立共产主义理想，把共产主义理想作为共产党人终身所信仰、所向往、所执着追求的最高价值目标，做到任何时候、任何情况下，无论是顺境还是逆境，坚定共产主义信念不动摇。要使党员把坚持党的基本路线同贯彻执行党的各项方针政策结合起来，始终抓住经济建设不放松，旗帜鲜明地坚持改革开放，坚持四项基本原则，做党的路线、方针、政策的忠诚执行者、宣传者和实践者，自觉抵制违背和损害党的路线、方针、政策的错误思想和倾向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要使广大党员认清形势，适应时代要求，进一步解放思想，更新观念，坚持与时俱进，用实事求是的科学态度，满腔热情地投身改革，做建设小康社会的先锋。
㈡牢记全心全意为人民服务的宗旨，吃若在前，享受在后。
要让党员明白，全心全意为人民服务是我们党区别于其它政党的标志，是党一贯坚持的唯一宗旨。中国共产党的历史就是全心全意为人民服务的历史。要教育广大党员正确对待社会发展中的利益调整，树立和坚持国家、集体与个人利益相统一，国家和集体利益高于个人利益的观念;树立和坚持个人利益与人民利益相统一，群众利益先于个人利益的观念，不与民争利，不患得患失，当个人利益与国家、集体和人民利益发生矛盾时，要毫不犹豫地牺牲个人利益，吃苦在前，享受在后，大公无私，为党、国家、人民奉献一生。要通过教育使广大党员坚持马克思主义群众观，并使之深刻认识到，人民群众是历史的创造者，是我们党的力量之源和胜利之本，要经常向群众宣传党的主张，要以普通劳动者的身份，根植于群众之中，同群众打成一片。
㈢坚持学习马克思主义理论，掌握做好本职工作的知识和本领。
要教育广大党员，提高理论学习的自学性，把理论学习变成一种习惯、一种时尚、一种自觉行动，倾注满腔的热情和极大的兴趣，努力使自己成为学习的模范;进一步提高理论素养，掌握先进理论的科学体系、基本原理及精神实质，确立无产阶级的世界观和方法论，始终保持清醒的政治方向和政治头脑;进一步提高分析问题、解决问题的能力，能够在复杂多变的外部环境下，用科学的理论作指导，正确处理改革、发展、稳定中可能出现的矛盾，促进和推动三个文明的协调发展;进一步提高为人民服务的本领，掌握现代科学技术文化知识，掌握过硬的业务本领，成为本职工作的行家里手，在新形势下能够更好地发挥先锋模范作用。
㈣坚持社会主义道德规范和严守党纪国法，坚决同危害国家和人民利益的行为做斗争。
1、要教育党员增强法制观念。带头学法守法，牢固树立法律面前人人平等的思想，成为执行国家各项法律和法规的模范;而且要带头护法，积极向人民群众宣传法律知识，坚持依法治国，自觉维护法律尊严。既学会用法律保护自己，更要用法律保护国家和人民的利益，积极同一切违法犯罪行为做斗争。
2、要教育党员自觉维护党的纪律。要使广大党员认识到，党的纪律
第三篇：项目安全培训讲课稿
入场教育培训讲稿
施工队全体员工们：你们好!
春节刚过你们就从家乡奔向工地、参加武警后勤学院新校区一标段项目的施工建设、在座的人有的可能是新来的、有的去年就在这工作。大家都知道建筑业的做为高危行业露天作业、高处作业存在较大的危险性所以提高安全意识和自我保护能力及时消除各种事故隐患尤为重要，党和国家非常重视安全生产制订了一系列的法律法规、我们的企业也非常重视安全工作制订了各项管理制度。你们告别了故乡，来到天津，来到我们的施工现场参加建筑施工，家里的亲人们都盼望你们平安，保障大家的身体健康与安全也是我们工作的首选、要达到这一目的，就要你们做到不伤害自己、不伤害他人、也不被他人伤害，要做到这些，就必须了解国家有关安全生产法律、法规，认真落实规范标准，严格遵守现场安全管理规定，不折不扣地按操作规程去作业，才能避免安全事故发生。
一、入场安全教育
(一)国家安全生产方针和安全管理体制：
1、我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”综合治理。安全第一，必须坚持以人为本;预防为主，就是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首要位置，综合治理是就是要立足当前，通过强化检查、查处事故隐患、落实安全生产、建立安全生产长效机制。
2、我国现行的安全生产管理体制是：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪。事故的屡屡发生，究其原因是劳动者不遵章守纪，所以在管理体制又加了一句是“劳动者遵章守纪”。
1 必须遵守的安全基本原则：
1、施工现场严禁使用未满18周岁的人员。
2、新工人必须经过三级安全教育，考试合格后方可上岗。转换工作岗位和离岗后重新上岗都必须经过三级安全教育才允许上岗工作。
3、特种作业人员必须经专门培训，取得特种操作证持证上岗。
4、进入现场前必须了解现场的危险因素及防范措施了解安全知识，进入施工现场的人员必须戴好安全帽并系好帽带，高处作业系挂好安全带，安全带要高挂低用，防止发生伤害。
5、严禁酒后上班、因为酒能刺激麻醉人的神经，使人出现不同程度的意识障碍和智能运动障碍，造成视觉、听觉、触觉反应时间延滞，容易出现误操作造成事故。现场严禁吸烟、动火作业必须项目安全部门办理动火证、严禁从高处往下抛掷任何物品、防止发生物体打击事故。
6、严禁私自拆除、挪动现场安全防护设施和安全装置。
7、严禁动用本人职责范围外的任何机械、器具和工具。
8、施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、龙门架、外用电梯。
9、施工前应根据班前讲话要求，对工作环境进行巡视，消除事故隐患，确认工作环境安全。
10、参加班前教育、讲话人员应在记录上履行签字手续对讲话内容进行确认。
11、特殊工种严禁无证上岗。(电工、电焊工、塔司、卷扬司机、信号工等)
12、遇有大雾、大雨和六级以上大风时，禁止室外高处作业。 三项义务：
①严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从项目管理，正确
2 佩戴和使用劳动防护用品。
②接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
③发现事故隐患或者其他不安全因素，应立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时处理。
(三)名词解释：
1、五大伤害：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电事故、坍塌事故五种。为建筑业经常发生的事故，占事故总数90%以上。
2、五临边：平台边、阳台边、楼层边、屋面边、基坑、楼梯侧边。
3、四口防护：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。
4、事故四不放过：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。
5、三宝：安全帽、安全带、安全网。
6、三违：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律(70%以上的事故都是三违造成的)
7、三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
8、安全电压：是为了防止触电事故而采用的特定电源供电的电压系列，分为42V、36V、24V、12V、6V、五级，根据不同作业条件，选不同电压。
二、安全防护管理
(一)防护用品和使用教育
目的：建筑业属于高危行业，危险无处不在，学习防护用品知识，正确使用安全防护用品，才能保证施工人员生命安全，才能不受事故伤害。
1、安全防护用品种类：安全帽、安全带、绝缘鞋、绝缘靴、护目镜、电焊
3 面罩、防尘口罩、绝缘手套等。
2、安全帽：进入施工现场必须戴好安全帽，并系好帽带，当物料坠落到安全帽上时，帽衬可以起到缓冲作用，不使颈椎受到伤害，当人体坠落时，起到保护头部作用。
3、安全带：正确使用安全带，安全带要高挂低用，因为低挂高用使用在坠落时受到冲击力小，对人体伤害也小。
4、防护手套：操作旋转机床时，禁止戴手套作业，防止卷入。
5、安全色：红、蓝、黄、绿。
1、红色表示禁止、停止;
2、蓝色表示指令，必须遵守;
3、黄色表示警告，注意;
4、绿色表示安全通行。
6、安全标志：禁止人们的不安全行为，提醒人们注意周围环境，避免发生危险。
7、从事有尘、有毒、噪声等有害作业的劳动者，需要配戴防尘、防毒口罩和防噪声耳塞等防护用品。
三、高处作业预防措施
1、高处坠落：凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处作业行为，均称高处作业而高处坠落占到五大伤害的的第一位占到%40左右。
2、脚手板的铺设：探头板是发生高处坠落的隐患，要消灭探头板，凡脚手板伸出小横杆以外大于25cm的称为探头板，作业面一定要铺好跳板严禁站在钢管木方上作业。作业面外设两道防护栏杆挂安全网。
3、预留洞口防护：1.5m*1.5m以下孔洞，采取盖板固定措施，防止挪动位
4 移;1.5m*1.5m以上洞口，四周设两道防护栏杆，中间支挂水平安全网，结构施工中伸缩缝和后浇带处加固定盖板防护。
4、电梯井口必须设置不低于1.5米的防护门，井内首层双层接网，每隔二层一道水平接网，接网要封闭严密。
5、管道井和通风道必须采取有效防护措施，防止人员、物体坠落，墙面等处的竖向洞口必须设置固定式防护门或设置两道防护栏杆。
6、建筑物楼层临边四周，未砌筑安装维护结构时，必须设两道防护栏杆，立面挂密目安全网。
7、氧气、乙炔瓶、瓶距不小于5米，与火源点不小于10米，乙炔瓶不得倒放。
四、如何防止发生物体打击：
1、严禁发生垂直交叉作业，现场交叉作业必须有防护措施或及时沟通相互错开时间施工。
2、不得随意从上往下抛掷物料，不用的东西应放在工具袋内;
3、做到活完场地清、工作完成后及时清理施工中的杂物、一是文明施工要求，也是清除隐患的要求。
4、凡患有高血压、心脏病、癫痫病、等不适合高处作业的人员不能从事高处作业。
5、建筑物内的楼梯间、休息平台、阳台、等处禁止堆放垃圾杂物。
6、拆除顶板模时、人员应站在安全部位进行作业、不准采用大面积撬落的方法，也不准留有悬空模板，防止落物伤人。
五、事故原因、危害和预防
1、事故发生的原因是人的不安全行为，物的不安全状态。
5 (1)人在生产劳动过程中，不遵守安全操作规程，不了解周围环境，冒险蛮干，发生事故;
(2)现场安全防护设施不到位，造成人员发生高处坠落事故。
六、事故案例
一、高处坠落事故
2009年在天津石化工地某单位一名架子工随意进入已搭设防护栏杆的洞口内、手里举着一根6米杆因站立不稳从洞口内坠落高度60米落在一根钢结构横梁上当场死亡。
二、物体打击事故
2009年某工地锅炉房施工中哥两个采用简易工具进行小型材料吊装、哥哥在上面、弟弟在下面、因小型工具未固定好时弟弟用绳子一拉结果工具落下、打在弟弟肩膀上、高度落差40米将弟弟打死。
三、触电事故
1993年，在某工地，在三层楼内为加固脚手架准备材料时，两名工人将6米长钢管从窗口伸出，触及建筑物外侧10kv高压线，1人死亡，1人重伤，主要原因是安全防护设施有缺陷，操作不当，盲目施工。
四、机械伤害
2009年大港某工地，一名钢筋工在切断钢筋时、因切断机刀片未固定好就开始作业、结果刀片运动时两个刀片相撞刀片局部崩坏直接打入操作者腿内、造成人员受伤送到医院将刀片取出。
五、、坍塌事故
1992年在北京的某工地，在回填土方时，受回填土侧压力作用，挡土墙发生倒塌，造成河南项城县4名民工被埋死亡，主要原因违反技术规范，颠倒施
6 工程序，冒险蛮干。
七、临时用电管理
1、严格禁止工人乱接乱拉各种电器设备，手持电动工具必须有专职电工接线。
2、电的伤害有三种：电击、电伤和电磁场。电击是指电流通过人体，破坏人体心脏、肺及神经系统的正常功能;电伤是指电流的热效应;电磁场是指在高频磁场作用下，出现头晕、乏力、记忆力减退、失眠多梦等神经系统状况。
3、有人触电后应怎么办：首先应尽快切断电源，现场进行抢救，不间断地做人工呼吸并挤压心脏，在不便于切断电源的情况下，应用干燥的木棍将触电者与电源隔开。
4、36伏电压绝对安全吗?不是，因为人体内部电阻为1000欧姆左右，人体表皮虽然电阻值较高，但严重受潮后，电阻值下降较多，所以仍有致命危险。
5、注意事项：
1、不得随便乱动或私自修理现场内的电器设备;
2、线路不得破损或带电部分裸露，不得用铜线代替保险丝;
3、接零接地保护齐全，装设漏电保护装置，漏电保护器必须灵敏有效。
4、电工戴绝缘手套、穿绝缘鞋，持证上岗。
5、从事电、气焊的工人，必须戴电、气焊手套、穿绝缘鞋和使用护目镜及防护面罩。
八、机械安全管理
1、现场使用机械种类：木工加工机械、钢筋加工机械、电气焊设备、起重机械等。
2、主要伤害：挤压、切割、吸入或卷入、冲击、电击、倒塌等。
3、主要原因：设备缺陷、交叉作业，但主要是个人违章操作造成。
4、事故情况：
1、钢筋机切断手指
2、打夯机发生触电(无绝缘手套、绝缘鞋、一人操作)
3、木工园锯伤人(无分料器、安全档、防护罩)
4、塔吊顶升倒塌事故。
5、操作旋转机械设备的人员，应穿紧身工作服，不准戴手套、围巾，女工的发辫要盘在工作帽内不准露在帽外。
6、外用电梯载人一次不超过9人,在楼层卸料平台上,禁止把头深入井架内或在外用电梯楼层平台处张望,防止吊笼切人事故,不要在起重机械吊物下停留,防止伤害事故发生。
7、任何人不准随塔吊起升的吊物一同升降。
8、搅拌机在检修时应采取哪些措施：拉闸、断电、挂牌、看护。 9吊运材料应使用卡环、钢丝绳损坏应及时更换。
10、电动吊篮操作时，操作人员使用的安全带应掛在安全绳上：保险绳应单独设置、,电动吊篮操作人员不得从窗口和阳台口上下,防止发生高处坠落事故。
11、零散碎料吊运应使用吊笼装载。
12、用电设备应做到一机、一闸、一漏、一箱。
13、机械操作人员使用完机械后，应切断电源，锁好箱门。
九、消防保卫教育
1、施工现场必须设置消防器材，周围不得存放任何物品、任何人不得随意损坏消防器材。
2、施工现场明火作业操作前，必须办理用火证，经现场安全部门批准，做好防护措施并派专人看火(监护)后，方可操作，用火证只限本人在规定地点
8 使用。
3、每日作业完毕后或焊工离开现场时，必须确认火已熄灭，周围已无隐患，电闸已拉下，门已锁好，确认无误后，方可离开。
4、焊、割作业不准与油漆、喷漆、木料加工等易燃易爆作业同时上下交叉进行。
5、高处焊接下方应设有专人监护，中间应有防护隔板。
6、进入施工现场作业区，特别是在易燃易爆物周围，严禁吸烟。
7、施工现场电气着火扑救方法，施工现场电气发生火情时，应先切断电源，应使用干粉灭火器灭火，不得用水及泡沫灭火器进行灭火，以防发生触电事故。
8、造成火灾燃烧的三个基本条件是：火源、可燃物、氧气。
十、施工现场应急与救护知识篇
学习有关的急救知识，做好培训工作。现场如果发生了事故，我们要保持清醒的头脑，做好抢救伤员，保护现场，向上级报告，采取措施防止事故扩大。
对于我们来说，每一个家庭都愿幸福美满，每一个企业都愿兴旺发达，然而这一切都离不开安全，安全是企业发展永恒的主题。没有安全就谈不上企业的稳定发展，没有安全就谈不上我们幸福的生活。
一次安全事故的发生，对于一个企业来讲，其损失是惨重的，尤其是重大安全事故对企业的损失更大。可对于一个家庭来讲，不是用损失来衡量的，它是一场无法弥补的灾难，也就在这噩梦般的日子里，父母失去了儿子，妻子失去了丈夫，子女失去了父亲，一幕又一幕惨景，让人永远也忘不了。大量血的教训告诫我们每个人要时时处处关注安全。“前车之鉴、后事之师”，我们要时刻牢记。
生命对我们每个人来说只有一次，让我们大家一起珍爱生命关注安全、为
9 武警后勤学院新校区一标段的顺利竣工贡献我们的全部力量。
谢谢大家2011年2月20日
第四篇：信访举报工作培训班讲课稿
各位领导、同志们，大家好：
根据会议的安排，借此机会，我就纪检监察信访方面的工作作一发言。有讲得不对的或不当之处请各位同事多多批评指正，下面我从以下三个方面与各位共同学习和探讨纪检监察信访工作，仅供大家参考。
第一，纪检信访工作的地位、作用和基本任务
什么是纪检监察信访工作：就是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话等渠道，受理对党员、党组织及行政监察对象的检举、控告以及这些人员的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。也就是日常工作中所说的信访举报工作。请大家注意的是：我们受理的必须是党员、党组织和行政监察对象，如不是监察对象就属业务范围外的，就只能是根据反应的问题，协调联系有关职能部门和单位解决，或告知举报人应找那些部门和单位解决。
(一)信访举报工作的性质：
1、是纪检监察机关与群众联系的一种有效形式。通过群众的举报、揭发，实现了纪检监察机关的组织监督与群众监督相结合。
2、是纪检监察机关的一项重要信息工作。群众的每一封来信、每一次来访、每一个举报电话，都是信息载体，是我们实现从群众中获取信息和掌握情况的重要途径。
3、是纪检监察机关监督执纪的重要工作。我们通过群众的监督，防止各种不良倾向的发生和蔓延。同时，通过受理检举、控告和申诉并采取立案处理、信访
1 诫勉谈话等不同方式进行处理，预防和教育党员领导干部。
(二)纪检监察信访工作的地位和作用及任务
1、地位：它是纪检监察业务的第一道工作程序，是纪检监察机关获取信息和案件线索的主要渠道，是纪检监察机关的基础性工作。
2、作用：是听取群众意见、呼声和获取各方面信息的重要渠道;是群众对党组织和党员干部进行监督的重要渠道;是纪检监察机关受理党内检举、控告，依靠群众执纪办案，惩治腐败的重要渠道;是保障党员和群众行使民主权利的重要渠道;是维护安定团结和社会稳定的重要渠道。这主要体现在以下几个方面：为很多查处的大案要案提供大量线索。惩处了违法违纪者，排除了隐患，挽回了损失，消除了影响。我们所开展的工作都是围绕党委、政府的中心工作开展的，我们通过加强协调，疏通办理等方式，解决了大量涉及群众切身利益的问题，不但增强了群众对我们及党委政府的信任和感激，密切了群众关系。同时也为党委、政府排除了干扰，赢得荣誉，树立了威信。
3、任务：一是提供信访信息。就是把群众来信来访反映的各种情况和问题，经过筛选、加工、整理，提供给纪检监察机关的领导和有关部门作为决策和部署工作的参考依据。二是解决信访问题。利用各种手段和方法，使各种违纪问题得到查处，不正之风得到纠正，群众切身利益问题得到解决，信访当事人的正当利益得到保障。三是维护社会稳定，充分发挥信访举报工作信息灵敏、手段灵活、联系群众密切的优势，化解矛盾，消除不安全因素。
第二，处理信访举报工作的基本原则、方法
(一)基本原则：
1、以党章和法律法规为准绳。这就要求我们要
2 了解和掌握党章党和国家的有关法律法规，特别要熟悉掌握《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中华人民共和国公务员法》、《国家信访条例》等。
2、以事实为依据。也就是说，对任何问题不应轻易肯定或否定，要防止先入为主，偏信偏听，要做到认真细致的调查了解，弄清真相，明辨是非。
3、坚持民主集中制，重要信访问题必须坚持集体讨论，互相商量解决处理。
4、维护当事人的民主权利。特别要为信访当事人高度保密，防止受打击报复，这是我们纪检监察干部必须遵守的铁的纪律。还要注意区分诬告、错告，发现应积极挽回造成的影响和损失，必要时，还可在一定范围内澄清是非，消除影响。
5、分级负责，归口办理。
6、解决实际问题同思想教育相结合。群众反映的问题，有的合理，有的不合理，有的虽然合理合法，但由于条件不具备，一时还不能解决，有的问题虽然处理得合理，但信访人仍不满意，提出过高的要求。对正当行使权利，合理提出申诉的，我们要给予鼓励和支持，对不正确行使权利，采取不正当做法的，要对其摆事实讲道理，促使其提高认识，改变态度;对无理纠缠，影响工作秩序的，在对其进行批评教育后都屡教不改，情节严重的，应请公安机关协助处理。07年，乐居乡有一个就被公安机关处理过。
(二)基本方法
1、反映促办。主要是针对重要情况和问题通过一定的信息载体向有关领导反映，汇报，通过领导批示促使问题尽快得到解决。多向领导请示、汇报、交流、交谈。特别是在基层，接触到一些涉及人民群
3 众利益的一些实际问题，有些可办可不办的问题，如果领导说办，一句话就办好。老百姓来找，几十次、上百次都不一定办得好。
2、转交承办。如移送承办乡、镇有些是反映一般社长、村级一些干部的作风，办事上出现的轻微问题，可移交支书、主任做工作协调解决。
3、过问督办。交由哪个单位或人员办理，落实的问题，要经常过问，督促办好。
4、直接查办。主要是针对一些急得查明、易查易结以及打击报复举报人问题和上级纪检监察机关索要结果的案件。
5、信访监督。是指纪检监察机关依据来信来访反映的党组织、党员领导干部和国家公务员及国家行政机关任命的其他人员思想，工作作风方面的问题，廉洁自律方面的问题以及轻微违纪的问题。对被反映者采取信访谈话和责成说明问题，处理这类案件的既普通又好用。乡、镇、各单位都存在，比例反映副职，乡级任命的所、组长、工勤人员等。目的是达到严格教育，纠正错误，澄清问题，防微杜渐，有则改之，无则加勉。这是新形势下解决信访问题的重要途径，也是教育、挽救、保护干部的重要举措。
6、信访协调。是指对不属于受理范围的信访问题和涉及多个部门的交叉问题，发挥组织协调作用，帮助群众疏通办理渠道，促使问题得到尽快解决。可采取约请相关部门领导、相互交流情况、意见等方式进行解决。
对特殊信访案件的处理方法：
1、告急信访举报。指反映某些重要、紧急或异常情况，如果不及时处理就会酿成严重后果或不良影响的信
4 访举报。一般有以下几种情况：一是检举控告某些党员干部即将发生的违纪违法行为可能给国家集体造成重大济济损失或不良影响的，这种情况在基层应该说是发生最多最容易的。如抓计划生育工作中处理一些辣手的问题，领导干部不冷静就会出现过激行为等。二是一些地方或单位对某些问题处理不当或一时难以解决，部分群众要游行、静坐、罢工、集体上访，甚至扬言行凶、报复、爆炸等。此类问题在单位、学校还有特别是改制的一些企业单位易发生。三是少数个人要求得不到满足，情绪反常，表示要自杀、自焚、自伤的等。遇到此类事情应急事急办，优先处理，应立即将情况报告有关领导并迅速与有关单位和部门联系，请他们及时采取防范措施。同时做好情绪稳定工作，对他们反映的问题、要求尽快调查落实，妥善处理，即使不属于我们业务范围内的事，也应了解掌握，各级领导问起来起码要说出个大概。
第三，纪检监察信访案件的查办
(一)信访案件是指纪检监察机关信访部门督促催办并要求回报结果以及直接调查处理的信访问题，包括你们接到的举报件，需要立案调查的。信访案件是只对转办的信访部门来说的，有两种情况：
1、纪检监察机关确立查报结果的信访案件。
2、未确定要求查报结果的信访问题。不要求查报结果，不等于不需要办理，收到后放在柜子里不管不问，请大家收到后认真查看。我们每转一个信访件都附有转办函，一般转办函上都写明“现将XXX来信X件，转请你们阅处，并请注意为举办人保密”。你们阅处，这里实际工作中就是进行信访监督，就是请针对举报人举报的问题，作认真的研究，看如何解决处理。如果大家平常就了解掌握的，又是署名举报的，一定要酌情答复举报人，做
5 好思想工作，解释清楚。不了解掌握的要立即调查，了解掌握情况后，答复举报人。对匿名举报的，也要认真了解掌握，作为倾向性和苗头性的问题存入在卷，防止举报人反复举报，到时才不至于一问三不知。确定要求查报结果的信访案件，大家接到后，一般转办函上都写得很清楚。我们的索要案件结果函上都写明：“你处或单位xxx来信反映的。。。。的。。。等问题。根据区纪委监察局领导批示，现将来信转给你们，请及时组织力量认真查处。并于X年X月X日前将查处结果书面上报。。。信访室”。一般如果是反映XX事或政策、执法等问题，没有涉及个人的问题，接到后就要立即组织人力开展调查，协调处理。并将调查协调处理的情况、处理结果形成书面报告报索要结果的单位。如果是涉及个人的信访案件，就必须调查、核实清楚，并将调查情况及处理结果形成书面材料连同举报信、转办函、立案也就是申控立案审批表、信访案件结案审批表、初步核实违纪线索表一并填报索要机关。这几个表后面还要讲怎样填写。
(二)查办的程序和方法。
1、查办前的准备。首先是确定查办案件的人员，必须是二人以上才能查办，否则是违纪违法的，是无效的。人员确立后，要填写立案申控表，办事人员提出建议立案初查，报领导批准后方可进行。
2、调查处理。调查处理包括调查取证，写出调查情况，提出处理意见等。调查取证时要严格执行《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》《监察机关调查处理政纪案件办法》的规定，依法全面客观地收集证据，严格禁止以威胁、引诱、欺骗以及其他非法手段收集证据。我们办案，说直接点就是收集证据的过程，有无问题都要用证据来证明，有问题就得收集有问题的证据，无问题就收集
6 无问题的证据，还人以清白。那么，哪些属于证据呢?根据《案件检查条例》和《调查处理办法》的规定，纪检监察证据有下列九种：物证、书证、证人证言、受侵害人陈述、被调查人陈述和申辩、视听资料、现场笔录、鉴定结论(例如大山包乡原黄清华超生案，就是我们送省高法院的DNA辩鉴出结论)和勘验检查笔录(指公安、司法人员对与案件有关的场所、物品及其他证据材料进行勘验，检查时所作的笔录。如活体检查、尸检报告等)。证据的分类：主要有原始证据和传来证据，凡是来自原始出处，如具有原始作用的原物、书证的原本，亲眼看到违纪行为发生的证人的记言等等。凡不是直接来源于案件事实的证据，则叫传来证据，如摘抄、复制、拍照等，但要注明由什么地方、什么人提供的，并注明时间、地点，原件出处和存于什么地方，已备查。直接证据与间接证据，凡是能够单独直接证明案件主要事实的证据，就是直接证据。凡是不能单独直接证明，而要若干证据联系起来才能证明案件主要事实的证据，就是间接证据。常见的有：被调查人的陈述、受侵害人和证人就其直接目睹被调查人实施违纪行为的过程所作的陈述、部分书证及被调查人实施违纪行为时被拍摄下来的录像或照片以及极个别物证。但我们在认定错误事实时使用的言词证据认定时必须具备两个以上直接证据才能认定(除直接的物证、书证外或没有时)。间接证据更具多样性，常见的有：违纪行为在客体物上和现场留下的痕迹和物品、违纪使用的工具、违纪客体物、同违纪目的、动机有关的被调查人的言行，认定违纪发生时间、地点的人证、物证、违纪后果，掩盖违纪事实方面的证据等。特别值得注意的是：间接证据必须形成一个完整的证明体系，必须构成一条锁链，要紧密
7 联系，环环相扣，不能相互或有半点矛，而具证明体系得出的结论必须是唯一的，证明任何结论都是不可能的，而且是足以排除其他可能性的间接证据才能立案。言词证据和实物证据(省略)。我着重讲一下收集证人证言。证人证言简单的说就是证人的证词和被调查人的供述和辩解。着重讲一下办案人员所制作的笔录，笔录有调查笔录和询问笔录(是对证人的)谈话笔录三种，格式(都一样)是调查、询问、谈话笔录居中，顶格时间即年、月、日，转头顶格地点：XXX家、办公室、专门的审讯室，转头顶格调查(询问、谈话)、记录人，然后转头控XX被调查人的基本情况，要问明并写清楚被调查人的姓名、别名、性别、籍贯、出生地、学历、出生年、月、日，政治面貌，是党员的还要问明入党的时间，工作单位，现任职务，级别，参加工作时间，家庭现在住处，然后问明工作简历，都是采用问答式，再问所要问的问题，根据事件发生的时间、地点、人物、原因、结果等提问，结尾要问明是否还有要补充说明的，如没有，就请本人看后确认并“写明以上记录经我本人看后符合我所讲的或陈述的，不识字或不能写的，记录人员要原文读与本人听后，问本人以上记录是否符合所讲或陈述，本人回答符合我所讲的，如有提出不符合处要当立修改后，请本人签字、盖捺手印，加字、修改过的地方，页码上都要盖手印。然后调查人、记录人前后都要签名(除一页外)。我们在调查取证中应注意的问题：第一，注意证人资格。证人必须是自然人;必须是了解案件情况的人;必须是能够辨别是非并能正确表达表述的人。证人不能指定、更换和替代，包括各级党和政府及其他社会组织的领导人员都有作证的义务。第二，做好询问前的准备工作。最起码要先了解证人与案件
8 及其调查人、受侵害人有无利害关系，证人的思想品质、文化素质、心理素质、身体情况等。有针对性地制定调查提纲和确立适当的时间、地点。如04年我与孙副局长把一个证人请到去乐居三善唐背后的山湾避静处，直接在车上进行询问取证。很多证人主要是怕被调查人知道后打击报复，所以，选择适当的时间、地点是很有必要的，也是为了保密和证人的安全着想，同时打消其顾虑。第三，要注意策略。开始要注意稳定证人的情绪，稍后再讲明来意。首先让证人就所了解、知道的情况作连续性陈述，一般要尽量记证人的原话，然后再有重点、有针对性地提出问题，不能指明问证，也不能引诱、暗示，为帮助证人回忆，必要时可出示物证、照片等我们所掌握的证据。提问题要明确易懂，切忌语言模糊似是而非。特别是被调查人的谈话，难度更大，因为随着社会的进步和发展以及文化水平等不断进步和提高，加之他们在实施违纪行为前是作了充分的思考和精心布臵、筹划过的，以防备调查，在他们的谋划中肯定考虑如何消除痕迹，对付纪检监察及司法机关的调查，而且他们的心理素质是相当好的，身份也非同一般，一旦事发，串通订立攻守同盟，对抗、干扰调查。说实在话，干我们这行所以难就难在这些方面，我们得罪的也不是一般的人，因为这是由纪检监察工作的特点决定的，所反映的问题都很集中，绝大多数都是涉及党员党组织、国家行政机关、公务员及其它行政机关任命的人员。检举控告涉及的大多数都是党纪、政纪和各种不正之风的问题。而涉及的人员都是领导干部、机关干部。我们又是要程序合法，不能违反有关办案规定，这就要求我们只能用证据说话、用事实说话。我记得孙副局长及检察院的崔局长我们办理一个正科级领导的案子，一
9 个姓黄的煤碳老板不说，我们就适可而止，互相配合做思想工作，唱红脸的唱红脸，唱黑脸的唱黑脸，最终促使其交待，那位领导在铁的事实面前不得不低头。第四，要符合程序和规定，要对证人提出要求：讲明责任，要实事求是，不能乱讲，乱做证，否则要负一定的责任。特别是与被调查人谈话，更要提出具体要求，宣布应遵守的纪律，首先让其自由陈述有无违纪行为的交待或辩解，再向其提出应了解的问题。任何人都不可能轻而易举的承认违纪，所以就得靠我们收集掌握的证据来证明其违纪。在这方面我们是有深刻教训的，05年我们办布嘎的一个计生案，本人已承认，但后又不承认，因为如果当时有摄像、录音等配合，这个案子应该是办成功的。调查的方法和谈话的技巧：我只提一下：如先发制人、后发制人、出奇制人、迂回突破、政策攻心、利用矛盾、将计就计、内紧外松、声东击西、以逸待劳、环环相扣、釜底抽薪、四面出击等等。不管用什么方法，都要办案人员协调配合，优势互利，形成合力，才能办得好案件。最后是要写出调查报告。调查报告一般要求写出调查过程、被调查人的基本情况，根据所举报的问题，写明主要过程事实及性质，被检举控告人的责任、态度，处理意见可根据调查核实的情况酌情提出，如批评教育、责令检查、经济退赔等。情节严重的，需要追究党纪、政纪、法律责任的，可建议作违纪案件立案查处或移送司法机关处理，然后填结案表，连同报告送领导审批后，立卷归档。然后再填违纪线索表，连同报告、申控表、结案表、信件及转办函一并报索要结果单位。 我的发言结束了，谢谢大家!
10 纪检监察信访举报工作讲义
授课人:县纪委常委 冯义东
纪检监察访举报工作是纪检监察工作的重要组成部分，是纪检监察依靠群众参与反腐败斗争，提供案件线索的主要渠道，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。纪检监察信访举报工作内容丰富，工作广泛。下面，我主要从信访举报工作任务与要求、处理信访举报原则与方法、处理“三访一户”问题与加强基层信访举报工作三个方面对信访举报的主要内容进行介绍，重点研究探讨信访举报工作主要做什么、怎样做、当前的工作重点和难点及其解决的办法。
一、纪检监察信访举报工作的主要任务与要求 纪检监察信访举报工作主要的任务有五项：
(一)受理检举、控告和申诉，保障党员和群众的民主权利
受理检举、控告和申诉是指通过受理群众来信，接待群众来访，接听举报电话，收看网上举报等，受理涉及党纪、政纪问题的检举、控告和申诉。受理检举、控告和申诉是党和政府依靠群众参与反腐败斗争的重要工作，也是纪检监察机关保障人民群众监督党政机关及其工作人员的民主权利和保障党员民主权利的重要内容。在具体工作中，一是要对每一封信认真阅看，对每一位上访者热情接待;二是对每一份检举、控告和申诉都要区别情况，认真处理;三是对不属于纪检监察业务范围内的上访者要耐心说明情况，告知受理机关，对不属于本业务范围内的信件要及时转有关部门处理。
(二)提供信访举报信息，为领导决策提供依据，为查办案件提供线索
对群众来信来访、电话和网上举报所反映的各种情况和问题，进行认真筛选、加工、整理，通过各种信息载体反映给领导和有关部门，为党委、政府和纪检监察机关决策和指导工作提供依据，为领导干部廉洁自律、查办案件和纠正部门和行业不正之风提供信息和案件线索。提供信息的要求是：全面情况定期反映，倾向性问题综合反映，重要问题专题反映，苗头性问题及时反映，并且要做到真实可靠，及时迅速。
(三)督办和自办信访案件，努力解决信访问题
督办和查办信访案件是解决信访问题最有效的途径。督办是指上级纪检监察机关的信访部门对转交下级纪检监察机关查处的信访案件进行督促催办的行为。通常的方法有派人督办、发函督办、会议督办、汇报督办、调卷督办、协调和跟踪督办等。在具体工作中一是要选准问题，一般是问题比较重大和比较典型的案件;二是要限期查报结果;三是要有回复和调查报告。
自办信访案件是指纪检监察信访部门根据规定的职责，对亟待查明、易查易结的信访问题直接进行调查。查办的主要范围是：一是案情单一，线索清楚，短期能查结的案件;二是
11 情况紧急将要发生或正在发生需要立即查明并予以制止的案件;三是突发性集体上访，如不及时采取措施有可能产生严重后果的案件;四是情节清楚，性质恶劣，能够尽快查清打击报复举报人的案件;五是侵害群众切身利益，及时挽回影响的案件。直接查办信访案件必须全面、客观搜集证据，并且严把信访案件的审理关，对于纪检监察机关批准立案调查的案件，要移送审理部门审理。可以由信访部门查结了结的案件，由于不需要审理部门审核，信访部门尤其要审核事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理是否恰当，手续是否完备，程序是否合法。
(四)做好信访监督，帮助、教育和挽救干部
信访监督指的是纪检监察机关根据群众反映属于党组织、党员领导干部、党员和行政监察对象思想工作作风方面的问题，一般廉洁自律的问题以及轻微违纪的问题，对被反映者采取信访诫勉谈话或发信访通知书等非查处形式进行的监督。近几年来，虽然受理的举报量一直居高不下，真正构成严重违法违纪需要立案查处的却是少数，绝大多数是构不成立案查处的一般性问题或是轻微违纪问题，但这些问题如不及时采取措施认真加以解决，不仅严重影响党和政府的威信和形象，而且势必挫伤群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的积极性。而解决这些问题，又不能采取立案查处的办法，于是，各级纪检监察机关采取信访监督的办法来解决这些问题。从信访监督的实践来看，信访监督在执纪监督方面发挥了重要作用，它不仅强化了纪检监察机关的监督职能，增强了领导干部廉洁自律意识，而且解决了大量的信访问题，教育和挽救了一批领导干部。
联系当前信访举报工作的实际，实施信访监督的范围是：一是思想、工作、生活作风方面的一般性问题;二是廉洁自律、不正之风范围内的一般性问题;三是情节轻微尚不需要给予纪律处分的问题;四是一定期间、一定范围内出现的苗头性、倾向性需要引起重视并加以整改的问题。实施信访监督的方法主要是：一是信访诫勉谈话，即找被反映人或有关组织负责人进行谈话，了解真实情况，由本人做好书面检讨或说明，实行诫勉教育。二是发信访通知书，即根据群众反映的问题，向被反映人或组织发信访通知书，要求就群众反映的问题在规定的时间内作出书面检讨或说明。三是建议召开民主生活会，即对群众反映领导班子一定时期出现的苗头性、倾向性问题以及需要引起重视的问题加以综合整理向有关组织提出建议，由有关组织或当事人在专题民主生活会上自查自纠，开展批评和自我批评。四是与组织部门联系沟通，即将群众反映的问题提供给组织、人事部门，供其选拔、任用、考核干部时参考，也可与组织部门联合采取措施。实施信访监督的基本要求是：分级负责;确保案件线索不流失;教育为主;积极慎重;严格保密。
(五)做好协调疏导工作，化解矛盾，维护社会稳定
“协调”主要是针对解决问题而言的，指的是协调各单位、各方面的关系解决信访问题。在实际工作中，群众反映的问题往往涉及多个方面、多个部门，纪检监察机关信访部门一定要充分发挥组织协调作用，对上访人员反映的问题该查处的要查处，上访人的正当权益受到
12 侵害的该解决的要协调解决。“疏导”主要针对写信上访群众而言的，在写信上访的群众中，由于各种原因，有的思想偏激，有的情绪低落，有的反映的问题本身就是已经激化或即将激化矛盾，特别是有些群众反映的问题长期得不到查处和解决，造成重复上访、越级上访和集体上访，有的甚至出现越轨苗头，扰乱工作秩序和社会秩序，对于这些情况，一定要动之以情，晓之以理，既要解决问题，又要做好群众的思想教育工作，采用多种手段使矛盾得到化解，使问题得到解决，切实维护社会稳定。
二、处理信访举报的基本原则与方法
(一)处理信访举报的基本原则
1、以党章和法律法规为准绳。纪检监察信访举报工作主要是处理涉及党纪政纪问题的检举、控告和申诉。党纪和政纪分别由党章、党内法规和国家法律、法规作出规定。因此，只有按照党章、其他党内法规和国家的有关法律法规以及党纪政纪来处理来信来访，才能使涉及党纪政纪问题的检举、控告和申诉，得到正确有效的处理。
2、以事实为依据。举报人是一个群体，举报的心理和动机各不相同，有的维护党和国家利益，有的是为了自己的利益;有的为了引起党和政府的重视，故意夸大事实;有的把道听途说，推理猜测的东西向纪检监察机关反映;极少数人还蓄意编造虚假材料诬告陷害他人。因此，只有坚持实事求是的原则，以事实为依据才能客观地处理问题。
3、处理重要信访举报问题，坚持民主集中制或行政首长负责制。凡是可以按照工作分工由个人处理的事项，按规定程序办理，凡是涉及到由一级党委、政府作出决定等重要信访问题，必须提交纪委常委会议或局长办公会议讨论决定。
4、维护信访当事人的民主权利。一是对群众依法进行检举、控告和申诉均应当受理，任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制、歧视和刁难;二是对群众检举、控告和申诉的问题要进行认真、客观、公正的处理;三是要正确区分诬告、错告，严肃处理诬告和打击报复行为。
5、分级负责，归口管理。分级负责就是根据干部职务和干部管理权限，该哪一级处理的问题由哪一些负责处理。归口管理指的是按业务归属，分别由主管部门处理。如党籍、党龄问题由组织部门审查处理，涉及到刑事、民事、经济等案件的判决申诉，由法院接待处理。
6、解决实际问题同思想教育相结合。对于写信上访人，既要按照政策规定，帮助其解决合理合法的问题，又要宣传党的政策，做好耐心细致的思想工作。
(二)处理信访举报的基本方法
1、反映促办。主要是针对重要情况和问题通过一定的信息载体向有关领导反映，通过领导批示促使问题尽快得到解决，需要向领导反映的问题，一般是反映本级管理的党员干部等违纪违法问题或倾向性问题，信息载体主要有《信访情况》、《要情摘报》等。
2、转交承办和过问督办。主要是针对不属于本级纪检监察机关管辖范围的信访举报件通过一定的方式转交有关地方或部门的纪检监察组织处理，对其中重要的可以发函转办，并要
13 求查报结果。在转办的过程中，上级纪检监察信访部门采取多种形式进行过问督办，以促使问题及时、客观、公正地处理和解决。
3、移送承办。主要是指涉及本级管理的党员、干部等问题移送给本级纪检监察机关的其他职能部门办理。有的可由信访部门对单个信访举报件提出意见，经主管领导批示后移送，有的根据机关内部工作制度，可由信访部门直接移送。
4、直接查办。主要是针对一些急待查明、易查易结以及打击报复举报人问题等，由信访部门按照规定的程序直接查办。
5、信访协调。是指导纪检监察机关对于不属于受理范围的信访问题和涉及各个部门的交叉问题，发挥组织协调作用，帮助群众疏通办理渠道，促使问题尽快得到解决。
以上介绍的是对一般信访举报问题的处理方法，下面谈谈对特殊信访举报的处理方法。 第一，告急信访举报。指反映某些主要紧急或异常情况，如不及时处理就会酿成严重后果或不良影响的信访举报。在处理告急信访举报的实践中，一般有以下几种情况：一是一些地方或单位对某些问题处理不当或一时难以解决，部分群众要游行、静坐、堵路等;二是少数个人要求得不到满足、情绪反常、表示要自杀、自伤等;三是少数人为了自身利益，搞派性争斗，达不到目的赖着不走等。对上述情况紧急的信访举报要急事急办，分别情况，认真处理。一是要立即报告有关领导;二是要迅速与有关部门取得联系，及时采取防范措施;三是要对过激行为采取果断措施加以制止;四是务必对反映的问题尽快调查落实，妥善处理。
第二，联名信。指3人以上署名联合反映共同问题的信件。落款为“全体员工”、“部分群众”等，视为匿名信，按匿名信对待。联名信反映一部分人的利益和愿望，如不及时处理或处理不当可能酿成群体上访或突发事件，一定要认真对待，妥善处理。对于联名信反映的合理要求，应尽量予以解决;对于不合理要求，要在适当场合向群众讲清楚，进行疏导教育;对确有证据盗用他人名义的，要严肃批评教育，造成恶劣影响的还要追究其责任。
第三，反动信件和政治敏感性信访。对这类信访，绝不能当一般的信访举报按常规处理，要作为特殊的政治问题来对待。要及时向领导报告，反动信件要交公安机关处理。
第四，诈骗性信访。通常指信访人伪造证件、文件，冒充身份等手段企图达到某种目的、满足个人要求的行为。这种行为扰乱工作秩序，影响社会治安，必须坚决果断处理。发现伪造证件、文件的，要及时收缴确定冒充身份的要给予揭露、制止直至追究责任，情节严重的应通知公安部门处理。
第五，对来访中生病、住院及患有恶性传染病人的接待与处理。根据国务院有关规定，上访人员的路费自理。对于在上访过程中生病、住院的，可及时通知其单位或家属来人护理、处置，开支由上访人承担，对于无经济收入又无亲属接济的，接待机关可以垫付。对于患有恶性传染病的来访人应立即通知卫生防疫部门前来处理，并做好消毒善后工作。
三、基层信访举报工作的特点和处理“三访一户”问题的方法
14 基层信访举报工作是指县级以下纪检监察机关的信访举报工作和其他基层单位的纪检监察信访举报工作，基层信访举报工作是一项重要的基础性工作，是做好纪检监察工作的关键环节。做好基层纪检监察信访举报工作，对于贯彻党的路线、方针、政策，加强党的基层组织建设，健全完善群众监督机制，促进党风廉政建设和反腐败工作，维护社会稳定，都有着极其重要的意义。
(一)基层信访工作的特点
1、综合性。基层纪检监察信访部门处理的的信访举报问题，内容广泛，党纪、政纪问题相互交叉，很多问题与党员、干部的思想水平、工作方法、工作作风有关，加上基层的一些民事纠纷、计划生育、土地占用、经济承包等问题，也会找到纪检监察信访举报工作部门要求解决，使信访举报工作具有较强的综合性。各乡镇、县直各单位的纪检监察干部少、任务重，特别是乡镇的纪委书记，还要配合抓中心工作，头绪很多，这也使基层纪检监察信访举报工作具有较强的综合性。
2、直接性。主要体现在两个方面：一是反映问题的直接性，群众可以经常将他们感受和察觉到的问题直接向纪检监察机关反映，加上大多数基层单位活动范围小，可以直接到基层纪检监察机关走访反映。二是处理问题的直接性。基层纪检监察机关在处理信访举报问题的过程中，往往直接与群众接触，直接与各方当事人见面，直接听取意见，甚至直接进入事件的现场。
3、集中性。基层的信访举报问题大多数是涉及群众的切身利益问题，但由于群众切身利益的依托，农村信访举报问题绝大多数涉及村级财务和土地问题以及由此引发的其他问题;工人以企业为依托，因此绝大多数问题涉及企业改制以及由此引发的其他问题。
4、协调性。基层纪检监察信访举报问题，除了违纪违法问题需要立案查处外，还有很大一部分是涉及群众的诉求问题，事情细小，情节轻微，不必诉诸纪律，而是靠协调、规劝和教育来解决。
5、复杂性。基层的党员干部大多数来自本土本乡，不少与当地群众有宗族关系、邻里关系、同学关系、同事关系等，这在客观上对基层纪检监察信访肖报工作部门正确处理信访举报问题有一定的影响，增加了处理信访举报问题的复杂性。
(二)认真处理“三访一户”问题
所谓“三访一户”指的是5人以上的集体访、越过本级上访的越级访、多次上访的重复访和不断上访的老上访户。在处理信访举报工作中，既要保护群众参与反腐败斗争的积极性，又要引导群众依法有序地开展信访活动，而“三访一户”信访活动是一种非正常的信访活动，从某种意义上讲是人民内部矛盾激化的表现形式，同时也是纪检监察机关信访部门目前的工作重点和难点，处理好“三访一户”问题，对于做好信访举报工作，维护社会稳定有着十分重要的意义。
1、“三访一户”问题的成因
15 形成“三访一户”问题的原因错综复杂，有因为改革利益调整引起少数人有意见的问题，有因为少数干部腐败坠落激起群众痛恨的问题，也有因为干部作风粗暴致使群众不满的问题，等等。这里我着重介绍形成“三访一户”问题的六种直接原因。
第一、少数党员干部严重的腐败行为引起群众的强烈不满。从群众的举报来看，有的党员干部以权谋私、贪污受贿;有的大肆挥霍、公款消费;有的大搞宗亲、买官卖官等等，对此群众深恶痛绝，当他们反映的问题得不到查处时，就越级上访，甚至借助群众力量，集体上访。
第二、一些基层干部工作作风粗暴、方法简单导致矛盾激化。有的以罚代政，以罚施政;有的甚至欺压群众，体罚群众;有的在收税收费时赶猪、牵牛、拉粮、拆屋，这些行为严重伤害了农民的感情，激起群众义愤和越级、集体上访。
第三、办事透明度不高，引起群众疑虑。这些现象在村一级比较多，主要是村务公开制度不健全。当群众提出质疑时，一些干部不采纳、不解释，甚至压制、打击，造成情绪对立，引起越级和集体上访。
第四、初信初访反映的问题得不到查处和妥善处理。从“三访一户”反映的问题来看，有的问题并不复杂，容易查处和解决，由于有关部门没有及时处理和解决，或没有妥善处理和解决，致使上访人员越级上访和重复上访。
第五、帮派、宗族之间争权夺利，煽动群众上访。有的人不惜封官许愿，花钱雇人，拉拢、组织和煽动部分群众集体上访。
第六、不正常的心态和动机驱使上访。有的为了减少个人上访的风险，拉拢其他人上访，另一些人不管反映的问题与个人有无关系，都加入上访行列;有的认为只有集体上访，越级上访，大吵大闹才能引起领导重视，解决问题;有的钻一些处理集体访、越级访问题责任制有关规定的空子，用非正常上访形式要挟领导，企图用重复多次上访将责任转嫁领导，迫使其下台;有的上访反映问题无根据，瞎编乱造，为的是扩大影响，把与已有意见的人声誉弄臭;有的人无所事事，游手好闲，代人上访。
2、处理“三访一户”问题的方法
“三访一户”问题比较复杂，涉及面广，政策性强，解决的难度比较大，必须在党委、政府的领导下，坚持综合治理，运用教育、法律、纪律、行政、经济等多种手段来解决。这里介绍的只是纪检监察机关信访部门处理“三访一户”问题的一般方法。
第一、超前防范，把“三访一户”问题解决在初发和初信初访阶段。一是要建立信息网络，搞好预测排查，及时发现上访苗头。二是注重解决初信初访问题，立足于把问题解决在萌芽状态。三是对集体上访问题要抓住重点，弄清核心人物或幕后操作者，并采取相应的防范措施。
第二、认真查处和解决“三访一户”反映的问题。上访群众之所以集体上访、越级上访、重复上访，主要还是他们反映的问题没有查处和解决或没有很好查处和很好解决。因此，查
16 处和解决其反映的问题是处理“三访一户”问题的根本。对于“三访一户”反映的问题要组织专门力量，花费最大的精力查处和解决，以免再次上访，引起更大的不稳定。
第三、做好回访回告、教育疏导工作，巩固查处和解决问题的成果。根据信访举报工作规定，对于署实名举报的，都要将查处情况进行告知，对于“三访一户”反映的问题，查处和解决的情况更应回访和回告。这样，使反映问题的群众更加详细地知晓查处和解决情况，同时，信访部门也可以借此机会进行解释和教育群众，使问题处理得更加圆满和完善。回访和回复工作一定要精心组织，选择好时机，注意方法，以免少数上访人员钻空子，找岔子，引起新的重复访和越级访。
第四、严肃查处“三访一户”中的违法违纪人员。在信访举报中，确实有少数人打着上访的旗号，煽动不明真相群众非正常上访，有的甚至扰乱工作秩序，破坏社会治安，必须依法依纪追究责任。但要把握分寸，注意方法。一是处理的对象只是少数骨干分子，对上当受骗的群众予以教育，让其吸取教训;二是处理的时机应选择在集体访、越级访问题解决以后，这样有利于稳定群众;三是要各司其职，涉及党纪政纪由纪检监察机关负责处理，涉及违法犯罪的由司法部门处理。
五、几种常用的纪检监察信访举报工作公文
信访举报工作公文是整个纪检监察公文的组成部分,是传递信访信息,处理信访举报,进行信访举报工作业务活动的公务文书.现在主要介绍一下与我们日常工作相关的信访举报工作公文的适用范围、写作要求和一般格式。下面根据我们基层工作的实际，略讲几种常见的公文。
1、来信来访摘报。来信来访摘报是将重要信访举报件摘要报送有关领导，请领导批示办理意见的公文。主要用于摘录本级管理的党员干部比较严重的违纪问题和其他重要问题的信访举报件。编写要求：一要忠于原信。客观如实地反映信访举报中提出的问题、意见和要求，不可掺杂编者的主观意见和观点;二要抓住主要问题。重要问题要详细摘录，次要问题可简略摘录，有的则不必摘录。三要尽量使用原材料中的的语言。四要在文字上进行必要的加工。但不得违背原材料本意的原则是给予妥善处理。来信来访摘报包括报头、领导批示栏、标题、正文、报尾四项。信访举报办理公文。
2、接待来访登记表。接待来访登记表是将来访人反映的情况和问题记录下来形成的文字材料。来访登记表通常包括三个部分内容：一是来访人的基本情况包括来访人的姓名、单位、职务、联系电话等;二是被反映人的基本情况;三是反映问题的内容摘要。
3、举报电话记录。举报电话记录是将举报人通过电话反映的情况和问题记录下来形成的公文。举报电话记录通常分为四部分内容，包括举报人的姓名、单位、职务、联系电话等。不愿意透露真实姓名的电话，可作为匿名电话记录下来。二是被举报人的情况，包括被举报人的姓名、单位、职务等。三举报内容摘要，情节比较简单的应尽量记录全部内容，内容比 17 较多的可记录其反映的主要问题。内容重要和复杂的电话，一般应当将电话进行录音，然后加以整理。四是领导批示。
4、信访举报交办件回复函。信访举报交办件回函是指下级纪检监察机关对上级纪检监察机关交办的信访举报件进行回报结果的一种公文。信访交办件回函有较为固定的格式，写法比较严格规范。一般包括五部分：函字函号、标题、受函人、正文、落款。函字函号是指公函的类别及序号，例如“东纪信字[2009]×号”，一般标在右上角。标题一般要写为：关于××问题的回复。受函人指接受函件的单位或个人，顶格写在正文之前。正文一般包括：交办件收悉的时间，反映的问题是否属实以及单位的意见。落款是指发函单位名称及发函时间，在单位名称上要加盖公章。要注意的是：一般要在回复函后附上调查报告。另外回复函具有很强的时效性，一般要在交办函中规定的时间内报告结果或进行调查处理，如果有特殊情况不能如期回复，则要向上级纪检监察机关发出信访案件延期请示函，经上级机关同意后，方可延期。
18 信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，是反腐倡廉建设的基础性工作,也是党和政府信访工作的重要组成部分。新形势下，信访工作应该积极调整思路，适应新形势的变化，在促进党风廉政建设、促进社会安定和谐方面发挥更加突出的作用。作为一名基层纪检监察信访工作人员，笔者认为，要做好纪检监察信访举报工作，就必须树立“三种意识”、建立“四项机制”、培养“五种能力”。
一、树立“三种意识”，开创纪检监察信访工作新局面
(一)树立“大局”意识。纪检监察机关要坚持围绕中心、服务大局，自觉地把信访举报工作放到经济发展的大局中来谋划、来把握。所谓“不谋全局者，不足谋一域”，要把思想和行动统一到党委、政府的要求上，全面把握反腐倡廉斗争的部署和要求，把推动经济发展作为工作的最大需要，认真履行职责，扎扎实实地做好信访举报工作，全力维护社会和谐稳定。
(二)树立“为民”意识。维护人民群众的根本利益，是信访举报工作的立足点。这就要求无论是接待和处理群众反映问题,还是反馈信访信息、初核、查办案件、开展信访监督等，都要牢记党的宗旨，强化公仆意识，做好服务，牢固树立群众观念，正确认识和对待群众的合理要求，要坚持以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿，把群众的呼声和愿望作为第一信号，把群众的需求作为第一动力，把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准，做到多站在群众角度看问题、想问题，以高度的责任心和使命感，尽心尽力地解决和处理好群众反映的问题。
(三)树立“责任”意识。信访举报工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，也是纪检监察机关获取案件线索的主渠道之一，这就要求纪检监察机关的领导要带头落实好领导包案和接待信访工作责任，主动贴近群众，直接面对举报人，
19 倾听群众的呼声，实实在在地为群众解决问题。要严格执行信访举报工作责任制，形成一级抓一级，各部门各负其责，层层抓落实的局面，形成环环相扣的责任机制体系。同时，要加大责任追究力度，对由于工作失职，引发群众越级上访，造成较大影响的，要按照有关规定，追究相关人员的责任。
二、建立“四项机制”，构建纪检监察信访工作新格局
(一)建立高效的领导工作机制。把信访举报工作纳入纪检监察工作总体部署，列入重要议事日程，定期分析信访形势，及时研究解决信访工作中的问题和困难。要建立健全主要领导负总责、分管领导直接抓、信访举报部门统一协调、其他部门积极参与的领导体制和工作机制。坚持和完善领导阅批重要群众来信，接访、下访、约访群众，分片巡访，领导包案处理信访大要案等具体工作制度，推动信访工作扎实开展。
(二)建立快速的信访反映机制。规范信访程序，要通过新闻媒体、宣传栏等形式公开信访举报机构的通讯地址、电子信箱、投诉电话等，引导群众依纪依法、逐级信访。要热情接待来访，做到“三心”：热心、耐心、诚心，认真对待群众的每一个反映。要畅通群众信访渠道，依托网络构筑信访“高速路”，大力开展下访活动，积极推行网上举报，让群众难有处诉，冤有处申，愿有处偿。
(三)建立有效的信访举报处理机制。要整合信访资源，建立有效的信访处理机制，做到“四个确保”：建立健全信访举报工作制度，确保件件有着落;加强对信访件的督办，确保事事有结果;严把案件报结关，确保案件质量;严格把握信访监督范围，确保实施效果。
(四)建立保护信访当事人合法权益的保障机制。长期以来，匿名举报一直是群众信访的主要方式。匿名举报既不利于调查核实，又会造成不必要的资源浪费，而且可能引发越级或重复信访。对此，提倡和推行实名举报势在必行，推行实名有
20 奖举报，则要建立健全相应的配套制度，保障信访当事人合法权益是其中重要的制度。对署实名举报者，要在规定时间内向举报人反馈受理情况以及初核、查处的结果，并听取举报人的意见，对如实举报有功的当事人，则给予一定奖励，严肃查处打击报复举报人行为。同时，对信访举报工作中的失职、渎职行为，要依照规定追究有关责任人的党纪政纪责任。
三、培养“五种能力”，树立纪检监察信访干部新面貌
(一)培养掌握信访信息的能力。要强化信息意识，充分发挥信访信息“晴雨表”和“预警站”的作用，把事后查处变为事前监督，更好地把握信访工作的主动权。在信访信息的加工上，要秉承真实、准确“四字方针”，对收集的每一件信访信息，都要认真进行分析，做到“四个不放过”，即：苗头性隐患不放过、紧急事件不放过、热点难点不放过、重大案件线索不放过。掌握信息方法，提高纪检监察信访信息工作效率和信息质量，使纪检监察信访信息在反对腐败、端正党风、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、落实科学发展观中发挥更大的作用。
(二)培养解决信访问题的能力。纪检监察信访干部要牢固树立法治观念，不断提高依法执纪、依法办事的自觉性，要讲究方法，讲究策略。充分发挥主渠道作用，精心筛选案件线索，及时移交其他监督执纪部门或向下级纪检监察机关交办。一些严重损害群众利益的典型问题、集体访背后的腐败问题、情节简单、亟待查明的问题，则由信访部门直接办理，推动信访问题的解决。
(三)培养组织协调能力。纪检监察信访部门要主动与上级信访机关、案件检查部门和党政信访部门以及机关职能部门沟通联系、协调配合，增强信访大格局的整体合力。建立信访工作联席会议制度，加强与党委、政府信访部门、行政执法部门、司法机关的横向联系，定期互通情况，共同研究、制定解决信访问题的方案和
21 措施。要充分发挥组织协调作用，有效解决党员和群众反映的问题，特别是在处理重大复杂的信访问题上，要加强跟踪督办，督促有关部门采取有效措施，使群众反映的问题得到妥善解决和处理。
(四)培养化解基层矛盾的能力。对纪检监察信访工作人员来讲，在对问题辨明真伪和抓住主要矛盾之后，又要准确判断、随机应变，以变治变，要随机、随地、随时、随事，抓住矛盾，化解矛盾，把矛盾化解早、化解了、化解好。信访工作要重心下移，努力把信访问题解决在基层，减少越级访、集体访和重复访。要把思想教育工作贯穿于信访工作的全过程，引导、教育群众正确行使民主权利，依纪依法信访。
(五)培养应变处置能力。信访举报问题涉及方方面面，其中，有的问题是突发性的，需要我们迅速进行处理，这就不仅要求信访工作人员要精通业务知识，而且要具有一定的政策理论水平和灵活的应变能力，要发挥“三种精神”：遇到重大问题，具有敢于主动出击的精神;遇到复杂难题，具有靠前处理的精神;遇到群众利益受损失，具有动真碰硬的精神。对突发性事件，要及时向领导和上级机关报告，要坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，通过耐心细致的说服教育，积极稳妥地进行处理。
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第五篇：农民工安全培训讲课稿
主讲人：李生怀
时间：2009年10月15日
各位兄弟大家好!
根据国家安全生产法律法规要求，做好劳务工的入厂安全培训工作，进一步提高现场作业安全管理水平，提高劳务工的安全防护意识和业务素质。
你们告别了亲人，来到三环中化，来到我们的作业现场参加工作，家乡的亲人们盼望你们年底平安回家，要达到这一目的，就要提高自我保护能力，做到不伤害自己、不伤害他人、也不被他人伤害，要做到这些，就必须了解国家有关安全生产法律、法规，认真落实规范标准，严格遵守现场安全管理规定，不折不扣地按操作规程去作业，才能避免安全事故发生，下面我就现场应注意的安全事项和必须掌握的安全知识给大家一一讲解，请大家认真听讲。
一、入场安全教育篇
A国家安全生产方针和安全管理体制：
1、我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主、综合治理”。安全第一是目的，预防为主是基础，是消灭发生事故的各种隐患。
2、我国现行的安全生产管理体制是：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。这么多机构和人管理安全生产，但事故还屡屡发生，究其原因是劳动者不遵章守纪，所以在管理体制又加了一句是“劳动者遵章守纪”。
B必须遵守的安全基本原则：
1、作业现场严禁使用未满18周岁的人员，没有文化、不识字、身体健康不适合的人员不得进入作业现场，新工人必须经过三级教育，考试合格后上岗。
2、特种作业人员必须经专门培训，取得特种操作证持证上岗。
3、进入现场前必须了解现场的危险情况并学习相关的职业健康安全知识，进入作业现场的人员必须正确戴好安全帽、系好下颌带，高处作业系挂好安全带，安全带要高挂低用，防止发生二次伤害。
4、进入现场严禁饮酒、现场严禁吸烟、严禁抛扔物品、严禁随地大小便。
5、严禁私自拆除、挪动现场装置、设施。
6、严禁动用本人职责范围外的任何机械、器具和工具。
7、作业现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架、外用电梯。禁止乘坐非乘人的垂直运输设备上下。
8、作业前，对工作环境进行巡视，消除事故隐患，确认工作环境安全。
9、高处作为业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，严禁穿拖鞋、高跟鞋进入作业现场。进入现场必须了解现场的平面、竖向布置和通道、出口情况，随时注意安全标志提示。
10、发生事故要立即向上级报告，积极抢救伤员，保护现场，不得隐满不报，并按“四不放过”原则进行调查分析和处理。
C名词解释：
1、事故四不放过：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。
2、三宝：安全帽、安全带、安全网。
3、三违：违章作业、违章指挥、违反劳动操作规程。
4、三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
5、安全电压：是为了防止触电事故而采用的特定电源供电的电压系列，分为42V、36V、24V、12V、6V、五级，根据不同作业条件，选不同电压。
二、安全防护管理篇 A防护用品和使用教育
目的：危险化学品属于高危行业，危险无处不在，学习防护用品知识，正确使用安全防护用品，才能保证施工人员生命安全，才能不受事故伤害。
1、安全防护用品种类：安全帽、安全带、绝缘鞋、绝缘靴、护目镜、电焊面罩、防尘口罩、绝缘手套等。
2、安全帽：保护头部不受伤害的防护用品，要有下颌带和后帽箍并拴系牢固，以防帽子滑落与碰掉。
3、安全带：安全带不得低挂高用，不得接长使用，因为低挂高用在坠落时受到冲击力大，对人体伤害也大。
4、防护手套：操作旋转机床时，禁止戴手套作业，防止卷入。
6、安全标志：禁止人们的不安全行为，提醒人们注意周围环境，避免发生危险。 C事故原因、危害和预防
1、事故发生的原因是人的不安全行为，物的不安全状态。
a人在生产劳动过程中，不遵守安全操作规程，不了解周围环境，冒险蛮干，发生事故; b现场安全防护设施不到位，造成人员发生高处坠落事故。
三、临时用电管理篇
1、工人乱接乱拉各种电器设备，手持电动工具必须有专职电工接线。
2、电的伤害有三种：电击、电伤和电磁场。电击是指电流通过人体，破坏人体心脏、肺及神经系统的正常功能;电伤是指电流的热效应;电磁场是指在高频磁场作用下，出现头晕、乏力、记忆力减退、失眠多梦等神经系统状况。
3、注意事项：
a不得随便乱动或私自修理现场内的电器设备;
b线路不得破损或带电部分裸露，不得用铜线代替保险丝;
c接零接地保护齐全，装设漏电保护装置，安全电压42V、36V、24V、12V、6V; d电工戴绝缘手套、穿绝缘鞋，持证上岗。
五、作业现场应急与救护知识篇
首先现场应成立应急与救援小组，制定应急预案与响应措施，学习有关的急救知识，做好培训工作。现场如果发生了事故，我们要保持清醒的头脑，做好抢救伤员，保护现场，向上级报告，采取措施防止事故重复发生。
对高处坠落，物体打击、机械伤害、触电、坍塌造成的事故，在急救的基础上，要迅速拨打急救电话：
6、急救中心电话：公司急救电话8599956。消防报警电话：8595119。 具体要求：
1、国家有关安全生产法律法规,国家、北京市有关标准规范、集团公司和公司的各项管理制度和管理办法都是搞好安全生产必须遵照执行的，这样才能保证我们施工人员的人身安全和国家的财产安全。
2、为确保这些法律法规、标准规范、制度和办法的落实，在建筑施工中要有施组、方案、分部分项安全技术交底做保证，只有严格按照这些要求去做，才能保证施工安全，才能保证不发生安全事故。
对于我们来说，人的生命只有一次，每一个人都想笑语常在，每一个家庭都愿幸福美满，每一个企业都愿兴旺发达，然而这一切都离不开安全，安全是企业发展永恒的主题。没有安全就谈不上企业的稳定发展，没有安全就谈不上我们幸福的生活。
一次安全事故的发生，对于一个企业来讲，其损失是惨重的，尤其是重大安全事故对企业的损失更大。可对于一个家庭来讲，不是用损失来衡量的，它是一场无法弥补的灾难，也就在 3 这噩梦般的日子里，父母失去了儿子，妻子失去了丈夫，子女失去了父亲，一幕又一幕白发人送黑发人的惨景，让人永远也忘不了。大量血的教训告诫我们每个人要时时处处关注安全。“前车之鉴、后事之师”，安全工作永远“从零开始，向零进军”。
生命对我们每个人来说只有一次，我们没有理由不珍爱自己的生命，为了自己，为了家人，为了他人的幸福安康，让我们共同牢记：安全为天，生命至尊!