第一篇:排污费征收工作程序
排污费征收依据、标准及程序
排污费征收依据、标准及程序
排污收费是环境保护行政主管部门根据国家环境保护法律法规,对排污单位作出的具体行政行为。为严格全市排污费征收工作管理,规范排污收费行为,确保依法、足额、公正征收排污费,依据国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院第369号令)、国务院部门规章、省市相关规章与规范性文件的规定,结合我市实际,制定本规范。
一、排污收费依据
(一)排污收费法律
1、《中华人民共和国环境保护法》第二十八条
排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企事业单位,依照国家规定缴纳超标准排污费,并负责治理。水污染防治法另有规定的,依照水污染防治法的规定执行。
2、《中华人民共和国水污染防治法》第二十四条
直接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户,应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费。
3、《中华人民共和国大气污染防治法》第十四条
国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度,根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合理制定排污费的征收标准。
4、《中华人民共和国噪声污染防治法》第十六条
产生环境噪声污染的单位,应当采取措施进行治理,并按照国家规定缴纳超标准排污费。
5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十六条
以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的,应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。
(二)排污收费法规
6、国务院《排污费征收使用管理条例》(国务院第369号令)
7、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(国务院第284号令)第三十八条第一款
拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的,可以处1万元以下的罚款。
8、《江苏省环境保护条例》第三十三条
向环境排放污染物的单位和个体经营者,应当缴纳排污费;向环境排放污染物超过污染物排放标准的,应当缴纳超标准排污费,并负责治理。
9、《南京市水污染防治管理条例》第十五条
排污单位必须按照规定缴纳污水排污费。超过污染物排放标准的,必须缴纳超标准排污费。
10、《南京市环境噪声污染防治条例》第九条
产生环境噪声污染的单位和个体工商户,应当采取有效措施进行治理,并按照国家规定缴纳超标准排污费。
(三)排污收费规章
11、《排污费征收标准管理办法》(国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委第31号令)
12、《排污费资金收缴使用管理办法》(财政部、国家环保总局第17号令)
13、《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》(财政部、国家发展和改革委员会、国家环保总局财综[2003]43号)
14、《关于排污费征收核定有关工作的通知》(国家环保总局环发[2003]64号)
15、《关于排污费征收核定有关问题的通知》(国家环保总局环发[2003]187号)
16、《关于排污费收缴有关问题的通知》(财政部、中国人民银行、国家环保总局财建[2003]284号)
17、《关于做好〈排污费征收使用管理条例〉及其配套规章实施工作的通知》(国家环境保护总局环发[2003]103号)
(四)排污收费规范性文件
18、《关于贯彻执行〈排污费征收标准管理办法〉有关问题的通知》(江苏省物价局、财政厅、环保厅、经贸委苏价费[2003]197号)
19、《关于印发〈江苏省排污费资金收缴使用管理办法〉的通知》(江苏省财政厅、环保厅、中国人民银行南京分行苏财建[2003]44号)
20、《关于排污费收缴有关问题的补充通知》(江苏省财政厅、环保厅、中国人民银行南京分行、财政部驻苏办苏财建[2003]73号)
21、《关于执行〈排污费收缴实施办法〉的通知》(南京市环保局、财政局宁环发[2003]89号)
22、《关于执行〈排污费收缴管理办法〉的通知》(南京市环保局、财政局宁环发[2003]39号)
23、《关于转发〈关于贯彻执行〈排污费征收标准管理办法〉有关问题的通知〉的通知》(南京市物价局、财政局、环保局、经委宁价费[2003]253号)
24、《关于转发省环保局〈关于加强建筑施工噪声排污费征收工作的通知〉的通知》(南京市环保局宁环发[2000]99号)
25、《关于征收建筑施工噪声排污费有关问题的通知》(南京市环保局宁环发[2000]167号)
26、《关于转发省财政厅、省环保局〈关于加强开发区排污单位排污费征收工作的通知〉的通知》(南京市环保局、财政局宁环发[1999]188号、宁财综[1999]885号)
27、《转发省财政厅等四部门关于公布涉及建筑企业行政事业性收费和基金项目的通知》(南京市财政局、物价局、建委、建工局宁财综[2004]210号)
28、《关于执行〈南京市小型餐饮、娱乐等服务行业废水等主要污染物排放浓度参数〉的通知》(南京市环保局宁环发[2003]121号)
二、排污收费项目及其执行标准
依据法律、法规、规章的规定,现已开征的排污费项目有:污水排污费和污水超标准排污费、噪声超标排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费等。
(一)污水排污费和污水超标准排污费
1、收费标准:依据《排污费征收标准管理办法》(国发委、财政部、国家环保总局、国家经贸委第三十一号令)和《关于调整排污费征收标准的通知》(省物价局、财政厅、环保厅、经贸委苏价费[2007]206号、苏财综[2007]40号)的规定,按照排放污染物的种类和数量,对污水实行总量收费,其收费标准为:0.9元/污染当量
2、适用排放标准:按有行业标准执行行业标准,无行业标准执行综合排放标准(现行标准参见附件一)的原则执行。
(二)废气排污费
1、收费标准:依据《排污费征收标准管理办法》(国发委、财政部、国家环保总局、国家经贸委第三十一号令)和《关于调整排污费征收标准的通知》(省物价局、财政厅、环保厅、经贸委苏价费[2007]206号、苏财综[2007]40号)的规定,按照排放污染物的种类和数量,对废气实行总量收费,其收费标准为:1.2元/污染当量。
2、适用排放标准:按有行业标准执行行业标准,无行业标准执行综合排放标准(现行标准参见附件一)的原则执行。
(三)噪声超标排污费
1、收费标准:依据《排污费征收标准管理办法》(国发委、财政部、国家环保总局、国家经贸委第三十一号令)的规定,按照超标分贝数对噪声计征超标排污费,其收费标准如下:超标分贝数
2 3
7
8收费标准 (元/月)
350 440
550
700
880
1100
1400
1760超标分贝数
16及 16以上费标准 (元/月)
2200
2800
3520
4400
5600
7040 8800
11200
第二篇:排污费征收工作先进集体和先进个人名单
附件二:
2005年度全国排污费征收工作 先进集体和先进个人名单
一、先进集体名单
一等奖:北京市环境保护监察队、辽宁省环境监察局、山西省环境监察总队、广东省环境监察总队、天津市环境监察总队、安徽省环境监察局、内蒙古自治区环境监察总队、湖北省环境监察总队、重庆市环境监察总队。
二等奖:江苏省环境监察局、福建省环境监察总队、上海市环境监察总队、四川省环境监察总队、黑龙江省环境监察总队、湖南省环境监察总队、江西省环境监察总队、贵州省环境监察总队、山东省环境监察总队、新疆自治区环境监察总队、陕西省环境监察局、浙江省环境监察总队、吉林省环境监察总队、甘肃省环境监理所、广西壮族自治区环境监察总队、海南省国土环境资源监察总队、宁夏自治区环境监察总队、青海省环境监察总队、河北省环境执法监察局、云南省环境监察总队。 三等奖:河南省环境监察总队。
二、先进个人名单
北京:田红、陈丽媛、任学东、高爱华、阴素贵、杨旭东、陶艳梅、种建民、何建良、冯瑾卓、彭颖霞、刘文华、刘利、张金华、陈广义;
辽宁:孙大松、耿晓梅、王福集、孙鹏轩、刘秀丽、王磊、李博、刘宏青、郭利、孙明江、李会、陈惠芝、丛大滋、陈秋平、仇宝泉;
山西:杨元平、史风强、施艾伟、赵军、郑闽、霍卫忠、韩栋、程志辉、高志强、常福运、梁岸、刘跃忠、王铁柱、刘德全、秦远;
广东:苏凡、黎燕明、吴之民、苏韵、伍毅敏、李光东、宋小琼、赖志刚、罗爱民、饶奕青、陈志坚、杨秀珍、陈怀新、孔嘉琳、张淑萍;
天津:杨家辰、齐长清、刘文义、库晓婷 、陈成、李玲田、申胜利、李晶、孙华林、徐文博、刘玉美、葛汝祯、刘宝成、张文耀、王德龙;
安徽:沈霞、戴基明、杨丽娟、冯鸣霞、刘萍、赵恩莲、杨丽、蔡昌国、鲁翠兰、杨琳、罗蕾、张燕屏、赵琦、苏周、熊艺峰;
内蒙古:王树晓、陈军、温福、宋庚辛、张进中、金河、谢海鹰、夏元峰、段利华、白玉、候世勇、苏雅拉图、刘嵘、冯磊、高扬;
湖北:赵燚、李彬、沙铭、郭宗善、刘耘、宋春华、唐绪东、秦芳、杜克军、祝惠泉、汪峰、王春、吴爱莉、蒋艳阳、周蕾;
重庆:李夕兵、唐仕威、张之国、况于红、张峰、何新跃、王昌明、马玉梅、郎启良、唐亮、何守易、张钊、张军、王际国、陈明科;
江苏:周兵、钱小玲、崔百超、徐国平、许皓、徐传江、颜永平、莘荣、梁晨辉、周爱玲; 福建:叶丽萍、黄芳、孟晓明、赖桂轩、潘玲岚、胡佛胜、刘梦卿、王民法、范纪李、林振东;
上海:许峰、俞昊、施晓祥、朱锷、钱建军、陈琦、曹阳、梁虹、李慧华、刘志荣;
四川:张攀俊、薛晞、谭先礼、杨泽斌、吉尔瓦日、彭烨寒、沈剑飞、金虹、任世范、黄德勇;
黑龙江:李欣、石莉、姜瑞、郭胜、陈斌、夏炎华、刘颖、匡洪兴、王峰枫 、刘华; 湖南:戴双玉、颜少龙、王立立、丁文华、罗建雄、胡家忠、张平、梁希凡、艾丹、成刚; 江西:彭维佳、曹琴、童小英、钟金英、汪丽华、陈梅、卢秋云、万晶、李力、蔡敏; 贵州:康燕、张友敏、张光宇、雷扬华、罗健、雷明珍、刘昌运、徐东升、杨再兵、杜增广; 山东:张明德、张世国、朱春晖、单海峰、于明刚、陈仁芬、孙立鲁、薛金信、王洪尧 、黄宪亭;
新疆:孟庆新、张军林、张勇、王冰、刘桂英、孙俊栓、冯丽、艾来提、周红、郑钢; 陕西:周宇娟、 李刚;王秋萍、王新年、张北平、任平、刘婷华、彭雁、卢宁、冯晓华; 浙江:胡晓林、宋茹吉、俞掌兴、张乐琴、丁金潘、施曼姝、徐敏、郑义民、包勇敏、魏海红;
吉林:孙晓光、马云峰、曹锦龙、王淑荣、刘连科、张淑芳、陈洋、刘忠赫、马有力、张惠敏;
甘肃:吴文勇、范志强、李周梦、马晓晖、杨其英、张丽萍、任文森、杨晓波、崔剑雄 、李萍;
广西:蒙美福、符锦成、黄杰英、梁晓东、黄惠林、廖明胜、何梅辉、冯前雁、黄河、韦璐; 海南:李必恒、林梓彬、林凯、王文锋、傅少珍、王大坤、董明永、袁毅、陈名、陈新荣; 宁夏:李效芸、姚玉芳、杨先梁、王少军、张滨、解巧萍、周新业、朱宁芳、杨发奎、许德明;
青海:封燕、常永莉、郝志勇、柯浩青、陕有才、熊英、索南才让、巩福成、李永年、苏玉梅;
河北:翟文献、李恩科、王思、李毅、路宏达、关明霞、彭威娜、唐望军、陈立会、程大刚; 云南:段志伟、卢惠祖、马金勇、曹燕、王德学、宁刚、陈重彩、段立杰、张欣亮、张守君;
河南:冯保河、路春、赵春红、张峰、江虹、曾凡文、张孟朵、职桃英、李安霞、李秀兰。
第三篇:排污费征收标准调整
根据《广东省发展改革委 广东省财政厅 广东省环境保护厅关于调整排污费征收标准实行差别收费政策的通知》(粤发改价格[2015]492号),我省排污费征收政策调整如下:
一、 调整排污费征收标准
(一)污水中的五项主要重金属污染因子(铅、汞、铬、镉、类金属砷)排污费征收标准,每污染当量由0.7元提高至1.4元。
(二)废气中的二氧化硫、氮氧化物,污水中的化学需氧量、氨氮等四项主要污染因子,仍执行现行征收标准,即:二氧化硫、氮氧化物按每污染当量1.2元征收,化学需氧量、氨氮按每污染当量1.4元征收。
(三)危险废物排污费、噪声超标排污费以及其他废气、污水中其他污染因子的排污费征收标准暂不调整,仍按现行标准征收。
(四)在每一污水排放口,对五项主要重金属污染因子均须征收排污费;对其他污染因子按照污染当量数由多到少排序,最多不超过3项污染物征收排污费。在每一废气排放口,对所有污染因子按污染当量数由多到少排序,最多不超过3项污染因子征收排污费。
二、实行差别收费政策
调整现行差别排污收费政策范围及计征方法,进一步促
使企业自觉减少污染物排放。
(一)对全省范围内应缴纳排污费的排污者,其排放的所有收费的污染因子均实行差别排污费征收政策。
(二)企业污染物排放浓度值高于国家或省规定的污染物排放限值,或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标的,按污染因子排污收费标准加一倍征收排污费。
(三)同时存在第
(二)款规定两种情况的,按排污收费标准加二倍征收排污费。
(四)企业生产工艺装备或产品属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》规定淘汰类的,按排污收费标准加一倍征收排污费。
(五)企业污染物排放浓度值低于国家或省规定的污染物排放限值50%以上的,按污染因子排污收费标准减半征收排污费。
(六)有关超标、超总量、属于淘汰类生产工艺装备或产品产生的污染因子排放量,按污染因子排污收费标准加一倍征收排污费,应分别计算。
(备注:其他有关排污费征收、减免、资金使用管理等政策仍按现行国家和省规定执行。)
第四篇:调整排污费征收标准一览
国家发改委、财政部、环境保护部《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》
2015年6月底前,各省(区、市)价格、财政和环保部门要将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元,将污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.4元。
北京市
二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量排污收费标准调整为每公斤10元,氨氮排污收费标准调整为每公斤12元。
天津市
从2014年7月1日起,调整二氧化硫等4种污染物排污费征收标准:二氧化硫排污费每公斤征收标准调整为6.30元,氮氧化物排污费每公斤征收标准调整为8.50元,化学需氧量排污费每公斤征收标准调整为7.50元,氨氮排污费每公斤征收标准调整为9.50元。
河北省
自2015年1月1日起,废气中二氧化硫、氮氧化物排污费收费标准调整为每污染当量2.4元,污水中化学需氧量、氨氮和五项主要重金属污染物(铅、汞、铬、镉、类金属砷)收费标准调整为每污染当量2.8元。
自2017年1月1日起,废气中二氧化硫、氮氧化物排污费收费
1
标准调整为每污染当量4.8元,污水中化学需氧量、氨氮和五项主要重金属污染物(铅、汞、铬、镉、类金属砷)收费标准调整为每污染当量5.6元。
自2020年1月1日起,废气中二氧化硫、氮氧化物排污费收费标准调整为每污染当量6元,污水中化学需氧量、氨氮和五项主要重金属污染物(铅、汞、铬、镉、类金属砷)收费标准调整为每污染当量7元。
上海市
自2015年1月1日起,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮的排污费收费标准分别调整为每公斤4元、4元、3元、3元;2017年1月1日起,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮的排污费收费标准分别调整为每公斤7元、8元、5元、6元;2019年1月1日起,二氧化硫、氮氧化物的排污费收费标准分别调整为每公斤8元、9元。
自2015年1月1日起,将污水中的五项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物排污费征收标准调整至每污染当量1.4元。
福建省
2015年1月1日起,将废气中的二氧化硫和氮氧化物排污费征收标准由0.60元/污染当量调整到1.2元/污染当量;将污水中化学需氧量、氨氮和五项主要重金属(铅、汞、铬、镉、类金属砷)污染物排污费征收标准,由0.70元/污染当量调整到1.40元/污染当量。
第五篇:江西省征收排污费办法
江西省征收排污费办法(1997修正) 1997年8月15日
(1990年12月22日江西省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 根据1994年12月25日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议关于修改《江西省征收排污费办法》的决定第一次修正 根据1997年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江西省征收排污费办法〉的决定》第二次修正)
第一条 为了搞好全省征收排污费的工作,根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关环境保护的法律、行政法规,结合本省实际情况,制定本办法。
第二条 征收排污费的目的,是为了促进排污单位加强管理,节约和综合利用资源,治理污染,改善环境。
排污单位缴纳排污费,并不免除其应承担的治理污染、消除危害、赔偿损失的责任和法律、法规规定的其他责任。
第三条 本省境内排放污染物的企业、事业单位、机关团体、部队和个体工商户(以下简称排污单位),必须遵守本办法。
第四条 本办法所称排污费包括:
(一)对超过国家环境保护行政主管部门或省人民政府制定的污染物排放标准或污染物排放总量指标的排污单位,征收超标排污费;
(二)对未超过前项标准或指标,但向水体排放污染物的排污单位,征收污水排污费;
(三)对宾馆、饭店、旅馆、招待所、酒茶楼、个体饮食业等服务行业的锅炉、炉灶以及其他行业的窑炉、采暖锅炉排放的烟尘,参照工业锅炉烟尘排放标准,向排污单位征收烟尘排污费。
对产生噪声、放射性、汽车尾气以及其他流动污染源的,逐步开展收费。
征收排污费的具体项目和标准按国务院的有关规定和省人民政府依照国家法律、行政法规制定的有关规定执行。
第五条 县级以上人民政府(含地区行政公署,下同)的环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)是本辖区征收排污费的主管机关,各级环境监理所(站)负责本级排污费的征收。
中央部属、省属排污单位的排污费由省环境监理站征收。设区的市(地区行政公署)属排污单位的排污费由设区的市(地区行政公署)环境监理所(站)征收。县(市、区)属及县(市、区)以下排污单位的排污费由县(市、区)环境监理所(站)征收。
外商独资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业和私营企业的排污费,按环保部门审批建设项目权限的划分,由对该企业建设项目进行审批的环保部门所属的环境监理所(站)征收。
建筑噪声排污费由建筑施工现场所在地的县(市、区)环境监理所(站)征收。
排污费按月或按季征收,各级环境监理所(站)征收的排污费分别缴入同级财政。
对跨行政区域的排污单位征收排污费的管辖,由有关环保部门协商决定;协商不成的,可报请省环保部门协调决定或者由省环保部门直接征收。
第六条 县级以上各级人民政府应加强征收排污费的管理工作。经编制管理部门批准,环保部门可充实和配备必要的人员。
第七条 凡开展征收排污费工作的环保部门,必须根据上级环保部门和财政部门下达的征收排污费计划和实际征收数,于下开始前一个月编制出本地区排污费征收计划,报上一级环保部门和财政部门审批后作为下年的征收任务。
征收排污费应当根据规定的收费范围、项目、标准和收费权限,向物价部门申领《行政事业收费许可证》,征收排污费必须统一使用省财政部门与省环保部门联合监印的《征收排污费收款收据》。
第八条 排污单位应当按当地环保部门规定的时间如实申报、登记排放污染物的种类、数量和浓度。拒报或者谎报的,由环保部门给予警告或处以300元至3000元的罚款。
第九条 环保部门或其指定的监测单位对排污单位申报登记的排放污染物的种类、数量和浓度进行核定,其监测数据作为征收排污费的依据。
对污染物的核定应每年进行两次。对核定结果有争议的,由上一级环保部门裁定或指定监测单位在一个月内另行核定。
第十条 排污单位在同一排污口排出含有两种以上超标准污染物质时,按收费额最高的一种计算收费。
按区域特点划分并实行同一环境质量标准的功能区域和实行污染物排放总量控制的区域,按国务院和省人民政府有关规定执行。
第十一条 排污单位经过治理和改善管理,已经达到排放标准的,停征超标准排污费;降低排污数量和浓度的,减征超标准排污费。排污单位因搬迁、设备检修、停止生产或者其他原因暂不排污一个月以上的,应暂时停征排污费。
排污单位符合前款所列情况之一的,可向当地环保部门申请停征或减征,环保部门应在接到申请之日起20日内作出是否停征或减征的决定。
第十二条 对缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位,从开征第三年起,每年提高征收标准的5%。
第十三条 1979年9月13日以后,新建、扩建、改建的工程项目和挖潜、革新改造的工程项目排放污染物超过标准或总量指标的,以及有污染物处理设施而不运行或擅自拆除,排放污染物又超过标准或总量指标的,应当征收2至5倍的超标准排污费,并由环保部门责令限期治理,逾期不改的,处以5000元至2万元的罚款。法律、法规另有规定的除外。
第十四条 依照本办法应当缴纳排污费、提高征收标准收费、加倍收费的排污单位,不论其隶属关系和所有制关系,都应根据环保部门的缴费通知单,在20日内向指定银行缴付。逾期不缴的,每天增收滞纳金1‰。对应缴付的排污费、提高征收标准收费、加倍收费拖欠两个月以上或者拒缴的排污单位,由环保部门给予警告,并处以1000元至1万元的罚款,对排污单位拖欠、拒缴的排污费,环保部门可以委托银行收取或申请人民法院强制执行。对不按照国家规定缴纳固体废物排污费的单位,由环保部门处以应缴纳排污费金额50%以下罚款。
第十五条 排污单位有治理条件而不进行治理,造成污染事故的,处以1万元至5万元的罚款;因污染事故造成重大经济损失的,按直接经济损失的30%处以罚款,但最高不得超过20万元。法律、法规另有规定的除外。
对造成污染事故的单位主要领导人和直接责任人,由行政监察部门或上级主管部门按有关规定追究行政责任;触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 各级环保部门征收的排污费和提高征收标准收费、加倍收费、滞纳金全部纳入财政预算,按专项资金管理,不参与体制分成,不得用于与治理污染、保护环境无关的开支。
第十七条 征收的排污费的80%作为污染源治理补助资金和污染源治理专项基金。其各占的比例及使用方法,按国务院和省人民政府的有关规定执行。污染源治理补助资金主要用于补助交费单位集中治理污染源;污染源治理专项基金集中用于重点污染源治理项目、“三废”综合利用项目、污染源治理示范工程和因解决污染实行并、转、迁的企业污染源治理。
征收的排污费的20%及提高征收标准收费、加倍收费和滞纳金收入,作为业务经费补助资金由环保部门掌握。业务经费补助资金主要用于环保部门的环境监测、监理业务活动补助,区域的综合性污染防治、示范科研补助等业务性开支,不得用于建办公楼、宿舍和非业务项目等与环境保护无直接关系的开支。
第十八条 各级环保部门征收的排污费和提高征收标准收费、加倍收费、滞纳金,应当先缴入其设立的缴款专户,于征收当月终了后10日内,分别缴入同级财政,全部纳入预算内管理,不得拖欠和截留。
第十九条 各级财政部门和环保部门应当缩短缴库资金的滞留期,提高其利用率。由财政部门于每季终了后10日内,根据同级环保部门的申请,将缴库资金一次划入同级环保部门在银行开立的“环保补助资金”专户。
第二十条 本办法第十七条所列资(基)金的使用,必须严格执行专款专用、先收后用、量入为出的原则,由各级环保部门会同同级财政部门按规定的使用范围,统筹编制使用计划,并分别报上一级环保部门和财政部门。对要求动用资(基)金但不符合规定的,环保部门不列入计划,财政部门应拒绝拨款。
资(基)金使用计划一经下达,必须严格执行,不得超支、挪用,年终如有节余,可结转下年使用。
第二十一条 上级环保部门应当会同同级财政、审计部门对下级环保部门的资(基)金使用计划的执行情况进行检查,对挤占、挪用资(基)金的,上级环保、财政、审计部门有权责令其停止使用,收回资(基)金,并严肃查处,追究有关人员的行政责任。
第二十二条 排污单位治理污染所需的资金不足时,可在报请主管部门审查同意后,按管理权限向环保部门申请污染源治理补助资金或污染源治理专项基金。
污染源治理专项基金实行有偿使用,由环保部门委托银行贷款。
废水、废气、废渣综合利用项目所需资金的不足部分,可按前款规定申请污染源治理补助资金和污染源治理专项基金。
各级环保部门对排污单位的申请应当进行认真审核,符合条件的按有关规定给予安排;对有本办法第十三条和第十五条所列情形的,不予安排。
第二十三条 县、不设区的市、市辖区环保部门可以决定1万元以下的罚款,超过1万元的罚款,报上一级环保部门批准;设区的市、地区行政公署环保部门可以决定1万元以上至5万元的罚款;超过5万元的罚款,报省环保部门批准;省环保部门可以决定5万元以上至20万元的罚款。
第二十四条 排污单位或个人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内,向作出处罚决定的环保部门的上一级环保部门申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起15日内,向人民法院起诉;也可以直接向人民法院起诉。上一级环保部门应当在接到复议申请之日起两个月内作出复议决定;逾期不作出复议决定的,申请单位或个人可在复议期满后15日内,向人民法院起诉。被罚单位或个人逾期未申请复议,也未向人民法院起诉,又不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的环保部门申请人民法院强制执行。
第二十五条 对积极缴纳排污费,合理使用污染源专项资(基)金,在治理污染中取得显著效益的单位和个人,由当地人民政府或环保部门给予表彰和奖励。
第二十六条 各级环保部门在征收排污费的工作中,不得随意提高或降低排污费征收标准,不得议价收费,不得擅自减免。环保部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,其所在单位或上级主管部门应给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。1982年6月19日江西省第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《江西省征收排污费暂行实施办法》和1985年5月30日江西省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《江西省征收排污费暂行实施办法补充规定》同时废止。省内过去其他有关规定与本办法相抵触或不一致的,以本办法为准。
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