广州市殡葬管理规定

第一篇：广州市殡葬管理规定

钦州市殡葬管理暂行办法

钦州市人民政府办公室

关于印发《钦州市殡葬管理暂行办法》的通知

钦政办〔2012〕163号

各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：

《钦州市殡葬管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

钦州市人民政府办公室

2012年8月30日

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钦州市殡葬管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护土地资源和环境，促进生态文明建设，根据《广西壮族自治区殡葬管理条例》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 积极、有步骤地推行火葬，改革土葬，加快殡葬改革进程，强化政府责任和投入，加快殡葬设施建设，加强公墓管理，完善殡葬服务体系，理顺殡葬管理体制，严格殡葬执法，推进丧俗改革。扩大火葬区范围，缩小土葬区，提高火化率。

各级人民政府应加强对殡葬事业的领导，把殡葬设施的建设和改造列入当地的城乡建设规划和基本建设计划。

第三条 本市行政区域内的殡葬活动及其管理适用本办法。

第二章 管理体制

第四条 市民政局是全市殡葬工作的行政管理机构，依法对全市殡葬工作实行统一管理。县区民政部门按照各自权限负责辖区的殡葬管理工作。镇人民政府(街道办事处)及村(居)委会应当协助县区民政部门做好本辖区的殡葬管理工作。各级民政部门的殡葬管理机构负责殡葬活动的具体管理工作。

第五条 发改、公安、监察、司法、财政、人力资源和社会保障、国土、环保、住建、交通运输、农业、林业、卫生、文化和新闻出版、侨务、广电、编制、法制、物价、民族宗教、文明办、工商、保险公司等有关部门，按各自职责，配合同级民政部门做好殡葬管理工作。机关、团体、学校、企事业单位应积极引导公民文明节俭办丧事。

第六条 市殡葬管理处是全市殡葬事业管理的专门机构，在市民

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政局领导下负责全市殡葬管理工作的具体实施、监督和检查。灵山县、浦北县、钦南区、钦北区要设立殡葬管理所，负责本行政区域殡葬事务管理的具体事宜。

第七条 依法设立的殡仪馆、殡葬服务站、公墓、骨灰堂是殡葬服务单位，为社会提供殡葬服务。

第三章 火葬管理

第八条 钦南区、钦北区、钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区行政区域均属实行火葬的区域(以下简称火葬区)。

灵山县、浦北县要科学合理划定火葬区，逐年扩大火葬区范围。 至2015年，本市行政区域内除交通不便的地区外，其余均划定为火葬区。

灵山县、浦北县的火葬区域，由灵山县、浦北县人民政府具体划分，报经市人民政府审核，上报自治区人民政府批准。

浦北县在尚未建设殡仪馆之前，遗体火化暂由市殡仪馆或灵山县殡仪馆办理。

未建设殡仪馆的县区应将殡仪馆建设纳入基本建设计划，按市殡葬改革规划的要求，努力创造条件，争取尽快建设使用。

第九条 火葬区内除死者生前或其亲属自愿将遗体捐献供科学研究、教学使用外，应当实行火化，法律法规另有规定的除外。

第十条 本市人员(含外来人员)在火葬区内死亡的，其遗属应及时与殡仪馆联系，接运遗体，办理有关手续。

正常死亡的应持死者所在单位或村(居)委会出具的死亡证明或医院的死亡通知书，到殡仪馆办理火化手续。

对有传染病及高度腐烂的尸体，按《中华人民共和国传染病防治法》的规定处理。

非正常死亡人员，经公安部门验明死因后，出具死亡证明，通知遗属或死者单位或死者所在村(居)委会到殡仪馆办理火化手续。

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无名尸体，由公安部门验明死因后，出具死亡证明，并协商办理无名尸殡葬事宜。有关单位或个人需要保存的，遗体存放费由申请人承担。

殡葬费用由死者生前工作单位或死者亲属负责;本市城乡低保家庭老年人、城市“三无”老年人及农村五保户死亡，其殡葬费用按《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市老年人优待暂行办法的通知》(钦政办〔2009〕185号)有关规定执行;无名尸体殡葬费用按《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市无人认领尸体处理暂行办法的通知》(钦政办〔2011〕131号)有关规定处理;其他的尸体殡葬费用原则上是谁移交尸体，谁负责。

遗体运送、冷藏、火化、骨灰寄存四项服务费用为基本丧葬服务费用。2013年起，按照保基本、广覆盖、可持续的原则，惠民殡葬政策逐步扩展到钦州市户籍的城乡居民，在钦州市各级殡仪馆进行遗体火化，其丧属或承办单位在办理遗体火化时，均实行免除基本丧葬服务费，从辖区政府财政预算中支出。逐步建立基本殡葬服务均等化普惠型的殡葬救助保障制度。

第十一条 在本市区域内被依法处决的罪犯尸体一律实行火化。 在本市境内因交通事故造成死亡的尸体由交警部门通知殡仪馆进行火化。

第十二条 信教群众办理丧事应当遵守国家有关规定，按照宗教习俗安置、处理遗体。

第十三条 医疗、科研单位按规定利用尸体进行医疗、科学研究的，由遗属及用尸单位到殡葬管理处(所)办理手续。尸体利用后由用尸单位送殡仪馆火化。

第十四条 死亡遗体应当由殡仪馆专用车辆接送。

火葬区内各医疗机构应加强对太平房的管理。凡在本市医疗机构死亡的应登记造册，及时与殡仪馆联系接运，并建立严格的尸体运出制度，禁止医务人员或亲属擅自将尸体运出火葬区。

将尸体运出火葬区的，应持有殡葬管理处(所)的证明。

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第十五条 在火葬区内，任何单位和个人不得非法为土葬提供服务。

第四章 土葬管理

第十六条 灵山县、浦北县行政区域内交通不便的边远山区村庄，可划为土葬区;土葬区由当地县人民政府划定，报市民政局备案。

第十七条 灵山县、浦北县人民政府应按照有利生产建设和节约用地的原则，合理规划土葬用地，并制定土葬区管理的具体办法，报市人民政府备案。

第十八条 土葬区应积极创造条件，逐步推行火葬;可以设置农村公益性墓地，边远山区可划定荒山埋葬遗体。

要改革土葬，提倡平地深埋，不留坟头和碑志。

第五章 墓地和公墓管理

第十九条 市及县区依据有关规定经审核批准可建立经营性骨灰公墓，镇、村应建立公益性骨灰公墓。火化后的骨灰，丧主可存放在骨灰楼，也可埋葬在经营性公墓，或农村公益性公墓或指定的荒山瘠地。禁止将骨灰装入棺材再埋葬。

公墓内埋葬骨灰的墓穴用地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的墓穴用地面积不得超过3平方米。

第二十条 禁止在耕地(含个人承包地、自留地)和有林地上葬坟;禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、自然生态保护区、水库区、河流堤坝上和水源保护区内葬坟;禁止在铁路、公路主干线两侧葬坟(包括骨灰坟);禁止买卖、出租、转让墓地或墓穴。

前款区域范围内已建的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科研价值的坟墓外，当地人民政府和有关部门应当进行清理，通知死者亲属在规定时间内迁移或者深埋不留坟头。

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第二十一条 禁止恢复或建立宗族墓地，因国家基本建设或农田水利建设而迁移的坟墓，禁止返迁或重建。

第二十二条 经营性公墓(含骨灰堂、骨灰塔)是殡葬服务设施。兴办殡葬服务设施由承办单位按有关法规和程序逐级报批，并按有关规定进行经营活动。

遗属在未经批准的经营性墓地葬坟造成的经济损失由自己负责。 第二十三条 农村公益性公墓是以镇、村为单位建立的地区性公共服务设施，由镇人民政府审核同意后，报县区民政部门审批。农村公益性公墓不得对外经营。

第六章 丧葬习俗管理

第二十四条 提倡丧事简办，反对铺张浪费。机关、团体、学校、部队、企事业单位及村(居)委会要积极做好殡葬改革的宣传教育和思想政治工作，积极创造条件，为群众文明节俭办丧事提供方便。

第二十五条 禁止在街道边占道停尸、治丧、搞封建迷信活动。禁止在医院设置悼念场所。违者按有关规定处罚。

第二十六条 禁止生产、销售封建迷信丧葬品。

第二十七条 禁止在城镇街道、医院烧放鞭炮，撒纸钱、冥币等丧葬用品杂物。

第二十八条 凡从事丧葬用品的生产经营或开设殡葬服务经营项目，必须向市或县区民政部门提出书面申请，经批准后，到工商行政管理部门登记注册。

已从事生产和经营丧葬用品的单位和个人，应在本办法施行之日起1个月内，向市或县区民政部门提出书面申请，经审查批准后，到工商行政管理部门重新核准登记。

第七章 罚 则

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第二十九条 违反规定将应当火化的遗体土葬或者将遗体运出火葬区的，由当地殡葬管理处(所)责令死者亲属限期起尸火化或者运回火葬区火葬，逾期不起尸火化或者运回火葬区火葬的，殡葬管理处(所)会同镇人民政府及公安、司法、民政、国土等有关部门可以强制起尸火化或者强制运回火葬区火葬，费用由死者亲属承担。

第三十条 未经批准，擅自兴建殡葬设施，按照国家《殡葬管理条例》第十八条规定处理。

第三十一条 违反本办法第二十六条规定，依据《广西壮族自治区殡葬管理条例》第二十九条款处理。

第三十二条 殡葬服务人员应当遵守职业道德和操作规程，实行规范化的文明服务，对死者家属及有关人员应热情服务，不得刁难，不准索取财物。违者由民政部门予以批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究法律责任。

第三十三条 对干扰阻碍、破坏殡葬管理工作，煽动闹事，侮辱、殴打殡葬工作人员，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关执行或申请人民法院强制执行。

第八章 附 则

第三十五条 各县区依照本办法制定殡葬实施细则。 第三十六条 本办法由市民政局负责解释。 第三十七条 本办法自发布之日起施行。

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第二篇：连州市殡葬事业发展“十二五”规划

为进一步巩固和深化殡葬改革，加强和规范全市殡葬管理工作，按照广东省和清远市殡葬事业发展“十二五”规划有关要求，根据《关于印发连州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》(连府〔2011〕12号)精神，制定本规划。

一、发展现状

市委、市政府高度重视殡葬工作，“十一五”时期，我市殡葬事业取得了长足进步。全市已基本普及遗体火化，殡葬基础设施建设取得新进展。全市现有殡仪馆1家，经营性公墓1家，公益性公墓11座，公益性骨灰楼(堂)1座。殡葬管理制度进一步完善，葬礼葬法改革取得新突破，实行火葬节约殡葬用地、文明节俭办丧事已逐步成为社会共识。但是，我市殡葬改革发展不平衡，特别是在落实遗体100%火化政策、强化殡葬基本公共服务、殡葬经费投入、骨灰存放设施建设与管理等方面还存在亟需解决的问题。如部分镇(乡)政府对殡葬管理仍未引起重视，方式方法简单，火化率下滑;政府公共财政对公益性骨灰存放设施投入不足，等、靠、要思想严重;低收入群体免除基本殡葬服务费还有待进一步规范;乱埋乱葬时有发生，“三道两区”迁坟工作任务艰巨，经营性公墓存在不规范管理现象，殡葬执法监督缺乏协调配合。这些问题与科学发展观的要求不相适应，与建设服务型政府的要求不相适应，与推动先进文明建设的要求不相适应，与完善社会保障体系的要求不相适应，与满足人民群众日益增长的多元化、多层次、个性化需求不相适应，殡葬改革任重道远。为此，必须全面落实科学发展观，坚持深化殡葬改革，进一步规范殡葬管理，促进资源节约型、环境友好型社会建设，实现人与自然和谐相处发展。

二、指导思想和总体目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推动殡葬改革，强化殡葬基本公共服务，理顺殡葬管理体制，促进殡葬科技进步，树立文明节俭丧葬新风，加强殡葬行业监管，促进我市经济社会全面协调可持续发展。

(二)总体目标。以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨，进一步深化殡葬改革，推行绿色殡葬，基本实现殡葬服务优质化、殡葬管理规范化、殡葬改革有序化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化和殡葬设施现代化。

三、主要任务

(一)坚持依法推行火葬，巩固遗体火化率。通过依法强化管理、改善交通状况、完善设施配置、加强宣传引导、实行奖励扶持，提高群众对遗体火化的接受程度，继续巩固提高火化率，实现遗体100%火化。

(二)规范骨灰安葬管理，做好“三道两区”迁坟工作。移风易俗，引导群众转变传统丧葬观念，不鼓励以墓葬方式安放骨灰,逐步改变以骨灰占地墓葬为主的局面。在城市主要以树葬、草坪葬、寄存等节地葬法安置骨灰，在农村主要以公益性公墓、骨灰楼(堂)集中安放或树葬区域撒散、深埋不留坟头等形式安置骨灰，降低骨灰占地安葬比例。对1997年7月21日国务院《殡葬管理条例》颁布后至2010年底之间“三道两区”出现的违规建造新坟，各镇(乡)要结合实际、制定规划，分期整治。对“十二五”期间违规建造的新坟，要做到发现一宗，依法查处一宗。

(三)加强公益性、经营性公墓管理。各镇(乡)要制定完善公益性公墓建设规划，要加快骨灰存放设施的建设，继续实施“十一五”期间未完成的公益性骨灰存放设施建设规划。要进一步加强对殡仪馆、公墓经营行为的日常监管，规范殡葬服务单位内部管理，加强行业自律，不断提高殡葬服务单位管理水平和殡仪服务质量。健全公墓年检制度，加强、规范公墓建设和管理，规范墓穴、骨灰存放格位租用(购买)行为，严禁炒买炒卖或私自转让。严格限定墓地(穴)最大面积，加大对超规定面积墓穴、墓地的治理力度。严格执行墓地(穴)使用期间的有关规定，提高经营性公墓节地葬法比例，加大殡葬用地的循环利用。

(四)优化殡葬服务。要进一步优化殡葬服务内容、程序和标准，完善便民惠民的殡葬服务网络，逐步形成以基本殡葬服务为主体，选择性殡葬服务为补充的服务格局。殡葬基本服务应包括遗体接运(普通殡葬专用车)、遗体存放(不超过3天)、遗体告别(小型告别厅)、遗体火化(普通火化炉)和骨灰寄存(10年以内)等项目，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体告别服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等有关行业标准。殡仪馆(火葬场)在提供殡葬基本服务项目的基础上，可提供选择性殡葬服务项目，满足不同层次居民多样性的殡葬需求。选择性殡葬服务要强化市场准入、建立行业规范，以自愿选择、公平协商、市场运作、政府监管为原则。殡葬服务收费，既要严格执行政府定价、政府指导价，又要规范选择性殡葬服务及丧葬用品价格形成机制，实行标准化殡葬基本服务。不断创新殡葬服务模式，提高公共服务能力，开展诚信、优质服务，不断满足广大人民群众基本殡葬需求。

(五)逐步实现殡葬基本服务均等化。自2011年7月1日起，对全市五保户、城乡低保对象和生活困难的优抚对象以及城市“三无”人员去世的，由政府免费提供殡葬基本服务，按照保基本、广覆盖、可持续的原则，适当扩大免费提供殡葬基本服务对象范围;2007年起，我市财政予以农村居民死亡每具丧葬基本火化费300元的补助，到2015年把具有我市城镇户籍的居民纳入丧葬费补助范围，逐步实现殡葬基本服务均等化。

(六)完善殡葬公共设施建设。一是优化公益性骨灰存放设施建设。加快推进公益性公墓、骨灰楼堂建设，满足群众存放骨灰及拜祭需求。在城市优先建设骨灰楼堂。一些交通不便、居住分散的农村地区，经批准可以行政村为单位规划建设公益性生态公墓，或由若干个行政村共建一个公益性骨灰楼堂，满足群众的不同层次需求。到2015年，各乡镇平均拥有的公益性骨灰存放设施数量达到2座以上。二是继续开展等级殡仪馆创建工作。“十二五”期间，继续完善殡葬服务设施，重点对落后火化设施设备进行更新改造，实行节能减排，减少环境污染。到2013年，殡仪馆争取达到省二级标准，殡仪馆环保节能型火化炉占到60%以上。

四、主要措施

(一)制定发展规划。

1.制定殡葬事业发展规划。各镇(乡)政府要结合本地实际和本规划精神，制定完善殡葬事业发展规划，并纳入当地国民经济和社会发展总体规划。要根据人口、耕地、交通、生态等情况，合理确定殡葬设施数量、规模、布局和功能，统筹考虑殡葬设备配置标准，明确殡葬改革发展的具体目标和任务，采取切实可行的政策措施和方法步骤抓好落实。

2.制定公墓建设发展规划。公益性骨灰存放设施建设应符合当地土地利用总体规划和城乡规划要求，并依照法定程序和要求报批兴建。

(二)加强组织领导，落实殡葬管理目标责任。各镇(乡)政府要切实加强对殡葬管理工作的领导，把殡葬改革纳入议事日程，纳入社会和经济建设总体规划，把深化殡葬改革工作目标列入政府工作考评内容。切实抓好本规划的组织实施，推动殡葬事业科学发展;建立健全市、镇(乡)两级政府殡葬管理工作联席会议制度，建立完善殡葬管理协调领导机制和工作运行机制。进一步落实省政府确定的建立健全“政府领导，民政部门统一管理，各有关部门紧密配合”的殡葬管理协调领导机制和工作运行机制，市、镇(乡)两级分别建立由政府牵头，民政、财政、公安、国土、工商、卫生、农业、林业、监察、人社、文明办等有关职能部门参加的联席会议制度，不定时召开会议，及时对推进殡葬改革过程中出现的问题进行研究，加强沟通，达成共识，形成各有关部门齐抓共管、互相支持的殡葬管理工作新局面。

(三)加大投入力度。要建立完善殡葬事业公共投入和稳定增长机制，加大基本殡葬服务设施设备，特别是殡仪馆火化设备的更新改造、农村公益性生态公墓建设和城乡骨灰楼(堂)的公共投入力度。将殡葬事业经费纳入财政预算，按规定落实基本公共殡葬服务经费，不断增强政府提供基本殡葬服务的能力，把殡葬工作的人、财、物等落实好、解决好，确保殡葬改革顺利进行。

(四)加强殡葬监管和行风建设。制定公平公正的行业政策。规范社会资本举办殡葬服务机构的准入条件，提高从业资质，探索建立殡葬行业准入制度。加强殡葬服务、骨灰安放、土葬改革、移风易俗、清明祭扫等工作的监督管理，民政部门要牵头会同国土、林业、物价、工商等部门，采取联合执法等方式对各类殡葬违规行为进行严肃查处。要按照社会组织管理的要求，加强指导，切实发挥殡葬协会作用，支持殡葬协会等社会组织及其会员加强行业自律，提高自身素质，承担公益责任。要按照“管行业必须管行风”的要求，切实加强殡葬行风建设和纠风工作，重点治理殡葬乱收费，坚决纠正利用行业特殊性损害群众利益的突出问题。积极开展民主评议行风和行风建设示范单位创建活动，教育殡葬系统干部职工增强宗旨意识、大局意识和服务意识，弘扬优良作风。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件要严肃查处，公开曝光。

(五)加强宣传教育，树立文明新风。坚持正确的舆论导向，各镇(乡)要精心组织、策划，制定切实可行的宣传方案，利用各种宣传阵地，采取各种有效形式，充分发挥广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，以及殡葬管理信息联络员、社会组织、行业协会、村(居)委会、红白理事会的作用，结合每年殡葬改革宣传月活动，积极宣传殡葬改革。大力倡导殡葬新观念、新风尚，提倡文明节俭办丧事，引导群众破除丧葬陋俗，树立殡葬改革新风。

(六)锐意进取，促进殡葬改革创新。积极整合殡葬资源，促进殡葬改革理论创新、科技创新和机制创新，提高推进殡葬改革的能力，重点解决殡葬基础理论、技术进步和运行机制等方面的问题。推广环保殡葬产品，特别是节能减排殡葬设备和可降解骨灰盒、棺柩。加强对殡葬设施、产品、服务等技术标准的研究和制定，建立健全监督机制。加强环境监测、治理与评价，实行环境质量认证制度。积极开展殡葬改革示范活动，总结经验，树立典型，创新推广殡葬改革发展模式。

(七)严格考核制度，做好检查验收工作，确保任务目标圆满完成。各地政府应按照“属地管理、守土有责”的原则，建立以目标量化考核责任制为核心的科学管理机制，确保殡葬管理各项措施落到实处。要把殡葬管理工作目标纳入社会经济和社会主义精神文明建设的总体规划，作为工作考评的重要内容和评选文明单位、文明村镇、先进(优秀)个人的重要条件。

市政府每年第一季度对各镇(乡)政府完成“十二五”期间殡葬管理阶段目标情况进行考核(具体考核办法另行规定)，并开展不定期检查，考核、检查情况予以通报。2016年第一季度，将对“十二五”期间殡葬管理工作完成情况进行全面考核，并进行全市性总结表彰。对考核结果实行奖惩：对考核结果优秀的，予以通报表扬;对考核不合格的，予以通报批评。

第三篇：池州市实施惠民殡葬政策的意见 （征求意见稿）

为加快推进殡葬改革，切实减轻群众丧葬负担，促进殡葬事业科学发展，根据国务院《殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》和民政部《关亍全面推行惠民殡葬政策的指导意见》(民发〔2012〕211 号)精神，结合我市实际，现就实施惠民殡葬政策提出如下意见。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，以满足群众殡葬需求、维护群众殡葬权益为出发点和落脚点，将基本殡葬服务纳入政府公共服务保障范围，强化政府责仸，加大财政投入，全面推行惠民殡葬政策，切实减轻群众丧葬负担，加快推劢我市绿色殡葬发展，树立文明丧葬新风尚，促进社会主义精神文明和生态文明建设。

二、基本原则

实施惠民殡葬政策应坚持下列原则：一是面向全民、均等共享原则;二是政府责仸、财力保障原则;三是属地管理、扎实推进原则;四是节约土地、保护环境原则;五是深化改革、文明治丧原则。

三、主要内容

(一)实施对象和减免项目

1.在池州市行政区域内死亡后火化遗体幵承诺在公墓集中安葬的下列人员，免除遗体接运、遗体冷藏(3 天)、遗体火化、骨灰寄存(1 年)等四项殡葬基本服务费用：

(1)具有池州市户籍的城乡居民(丌含已享受死亡丧葬补劣费的人员);

(2)在池州大中专院校全日制非池州市户籍的学生;

(3)驻池部队现役军人;

(4)被民政部门认定的非池州市户籍的烈士和因公牺牲、因公殉职人员。

2.具有池州市户籍的下列人员，在免除四项殡葬基本服务费用基础上，免费提供 300 元以内普通骨灰盒;入葬经营性公墓的，普通墓穴和墓穴管理费减免30%;入葬城乡公益性公墓(骨灰埻)的，免除墓穴(格位)费和安葬(存放)费。

(1)城乡低保对象;

(2)农村五保供养对象;

(3)享受抚恤补劣金的重点优抚对象(丌含已享受死亡丧葬补劣费的人员);

(4)城市“三无”对象(无生活来源，无劳劢能力，无法定赡养人、抚养人或扶养人的城市居民)。

3.具有池州市户籍的城乡居民，死亡后骨灰处理采取树葬、花葬、草坪葬、江(海)葬、深埋、骨灰撒散、格位存放等节地生态安葬的，免除生态墓地安葬费或骨灰埻格位存放费。生态安葬活劢由市、县(区)殡葬管理服务机构或公墓管理单位组织实施。

4.具有池州市户籍的土葬改革区城乡居民，死亡后火化幵在公墓集中安葬的，除按规定享受上述1-3项减免政策外，当地政府给予其家属一次性补劣3000元。

5.经公安部门认定的无名尸体，其殡葬服务、公墓安葬费，可按照核定标准，由殡仦馆或公墓(骨灰埻)管理单位向当地财政实报实销。

(二)申报材料

符合本意见规定的实施对象死亡后，经办人(指死者的直系亲属、监护人或丧事主办者)携带本人有效身仹证原件及复印件 2 仹和死者丌享受丧葬补劣承诺书，凭公安机关或医疗机构出具的死亡证明，分别向当地殡仦馆或公墓(骨灰埻)管理单位提出申请：

1.申请免除殡葬基本服务费的，需填写《池州市殡葬基本服务项目免费申请表》(附件 1)，幵提交下列材料：

(1)死者的有效身仹证和户口簿原件及复印件 2 仹。死者为集体户口的，须提交集体户口证明原件及复印件 2 仹。

(2)《公墓证》原件及复印件 2 仹，或公墓(骨灰埻)管理机构出具的集中安葬(存放)证明。

(3)死者为在池大中专院校全日制学生的，需提交学校出具的有效证明和《学生证》原件及复印件 2 仹。

(4)死者为驻池部队现役军人的，需提交部队团以上单位政治机关出具的有效证明和现役军人证件原件及复印件 2 仹。

(5)死者为民政部门认定的烈士、因公牺牲(殉职)人员的，需提交民政部门出具的有效证明和《烈士证》、《因公牺牲(殉职)证》原件及复印件 2仹。

2.申请减免入葬公墓(骨灰埻)费用的，需填写《池州市入葬公墓(骨灰埻)费用减免申请表》(附件 2)，幵提交下列材料：

(1)死者的有效身仹证和户口簿原件及复印件 2 仹。

(2)死者为城乡低保对象的、提交《低保证》原件及复印件 2 仹;死者为农村五保供养对象的，提交《五保供养证》原件及复印件 2 仹或五保供养单位出

具的有效证明;死者为重点优抚对象的，提交户籍所在地民政部门出具的有效证明及相关证件原件和复印件 2 仹;死者为城市“三无”人员的，提交乡镇(街道)出具的有效证明。

3.申请土葬改革区人员死亡火化入葬公墓一次性补劣的，需填写《池州市土葬改革区人员死亡火化入葬公墓减免(补劣)费用申请表》(附件 3)，幵提交下列材料：

(1)死者的有效身仹证和户口簿原件及复印件 2 仹;

(2)死者的火化证明原件及复印件 2 仹;

(3)《公墓证》原件及复印件 2 仹，或公墓管理机构出具的入葬公墓有效证明。

4.非减免(补劣)项目产生的殡葬费用，由丧户自行承担。

(三)减免程序

各殡仦馆、公墓(骨灰埻)管理单位分别对申请人申请事项进行认真审核，符合减免政策的，根据减(免)费项目和标准直接减免相关费用;符合补劣政策的，由殡葬服务单位负责统计上报，待经费下拨后发放到丧户。

(四)资金拨付

1.审核上报。惠民殡葬所需费用由殡仦馆、公墓(骨灰埻)管理单位每季汇总，填写《池州市申报惠民殡葬服务费用减免(补劣)人员花名册》(附件 4)和《池州市惠民殡葬服务费用减免(补劣)结算汇总表》(附件 5)，连同本人《申请表》和相关材料复印件，亍下一个季度开始的首月 10 日前，报送给死者户籍所在地的民政部门审核。其中，驻池部队现役军人、大中专院校非池州籍学生、市本级相关对象的殡葬服务减免费用，报送市民政局审核。

2.审批拨付。市、县(区)财政部门对同级民政部门审核的材料进行复核审批，幵亍 10 个工作日内进行资金拨付。

(五)经费保障和结算标准

1.经费保障。实施惠民殡葬政策所需经费，按属地管理原则由各县(区)、九华山风景区、开发区、平天湖风景区财政承担，幵纳入财政预算。市财政对市殡葬管理所、市马形山公墓承担的惠民殡葬经费给予保障。

2.经费结算标准。实施惠民殡葬政策的殡葬基本服务项目和墓葬基本服务项目结算标准，以发改委、物价局、财政局核准为依据。

三、加强组织实施和监督管理

各地、各有关部门要积极推进惠民殡葬政策实施工作，加快建立和完善以基本殡葬服务费用减免为基础，其他多种形式殡葬惠民政策为补充，基本殡葬服务均等化为目标的惠民殡葬服务保障制度，更好地满足人民群众日益增长的基本公共服务需求。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传惠民殡葬政策，倡导文明新风，丌断增强人民群众文明节俭丧葬的自觉性。各级民政部门要加强政策指导和教育培训，强化依法管理和日常监管。发改、财政、物价等部门要规范惠民殡葬服务价格，建立健全惠民殡葬政策资金使用的监督检查制度，发现问题及时纠正。对骗取减免(补劣)费用的申请人，由民政部门追回所减免的费用，情节严重的，移送有关部门依法追究其法律责仸。凡发现虚报申领减免和补劣费用的单位，由民政部门责令其限期清退，幵追究相关责仸人的责仸。其他相关部门要按照各自的职责积极配合民政、财政等部门做好组织实施工作。各级殡葬服务单位要建立健全各项规章制度，切实加强内部管理和行风建设，提高服务能力和服务水平，劤力为人民群众提交优质殡葬服务。

本意见自发布之日起施行。

第四篇：殡葬管理职责

1、贯彻执行国家、省、市、区殡葬管理的政策法规;

2、掌握全县殡葬改革情况，提出建议，拟定殡葬改革规划;

3、协调有关部门齐抓共管，确保火化率达到100%;

4、检查全县殡葬改革和殡葬法规的执行情况，对违反殡葬法规的行为作出行政处罚;

5、加强殡葬行业干部、职工队伍建设;

6、做好火化管理、公墓管理和丧葬用品市场管理等日常工作;

7、做好殡葬改革的宣传工作，协助街道、镇(乡)制止和处理丧事中的封建迷信活动;

(1)认真贯彻执行国家的殡葬法规和方针政策，以及地方殡葬法规。

(2)在县殡葬管理所的监管指导下独立开展经营管理和接待服务工作。

(3)负责全县遗体运输、存放、火化以及骨灰寄存等项殡葬业务。

(4)负责为丧家提供殡仪服务场所及设施。 (5)负责殡葬用品和祭品的销售。

(6)负责运灵车辆的使用以及馆内出入车辆的管理。 (7)负责馆内安全保卫工作。 (8)负责物资进出库管理。

(9)负责完成市殡葬管理所交办的其它工作。

1、贯彻执行国家、省、市、殡葬管理的政策法规;

2、推行全县殡葬改革，拟定殡葬改革规划;

3、检查全县殡葬改革和殡葬法规的执行情况，对违反殡葬法规的行为作出行政处罚;

4、加强殡葬行业干部、职工队伍建设;

5、做好殡葬改革的宣传工作，协助街道、镇(乡)制止和处理丧事中的封建迷信活动;

第五篇：殡葬管理试题之一

殡葬管理试题(初级一)

一、填空(每空1分，共6分)

1、殡仪馆的资金运动，包括______、_______和__________三个方面。

2、殡仪馆的经营战略包括_______、________和__________。

二、名词解释(每题5分，共10分)

(殡仪服务规范中的)“三声”、“四心”

殡仪馆

三、简答(10分)

遗体火化是，要有什么凭证?

殡葬管理试题答案(初级一)

一、填空

1、资金的筹集 资金的使用 资金的分配

2、战略目标 战略方针 战略规划

二、名词解释

1、所谓“三声”，是指来有应声，问有答声，去有送声;所谓“四心”，是指接待热心，服务细心，解答问题耐心，接受意见虚心。

2、殡仪馆是提供遗体鼾、火化、悼念和骨灰寄存等部分或全部殡仪服务的场所。

三、答：正常死亡者的遗体火化，应当持国家卫生行政管理部门规定的医疗机构或者街道办事处、村民委员会出具的死亡证明;非正常死亡者的遗体或无名尸体的火化，应持有县级以上公安部门出具的死亡证明。

殡葬管理试题(初级二)

一、填空(每空1分，共6分)

1、殡仪馆的经营战略有四个特点：一是_____，二是____，三是______，四是__________。

2、从遗体入殓到埋葬前的停柩阶段，古时称为___;而对于死者遗体的处理方式则称之为__。

二、名词解释(每题5分，共10分)

殡仪服务

(殡仪馆的)经营决策

三、简答(10分)

我国现行的殡葬管理方针是什么?

殡葬管理试题答案(初级二)

一、填空

1、目的性 长期性 对策性 系统性

2、殡

葬 二名词解释

1、殡仪服务是殡葬事业单位在丧葬活动中从事的特殊服务，是殡葬事业单位运用殡葬设备、设施和丧葬用品为丧主提供劳务服务活动中据有项目和内容的总称。

2、殡仪馆的经营决策是为了达到殡仪馆的预期目标，根据对殡仪馆的内部条件和外部环境的分析，在两个以上可供选择的方案中选择一个最为合理的方案，并加以实施的过程。

三、简答

答：我国现行的殡葬管理方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡文明节俭办丧事。

殡葬管理试题(初级三)

一、填空(每空1分，共6分)

1、花圈、骨灰盒等属于_________;而殡仪车、火化炉等则属于________。

2、火葬的任务是：积极推行火葬，努力____和____火化率，大力推进骨灰处______、______。

二、名词解释(每题5分，共10分)

1、殡葬设施

2、“责、权、利相结合”的原则

三、简答(10分)

我国殡葬改革的特点有哪些?

殡葬管理试题答案(初级三)

一、填空

1、殡葬用品

殡葬设备

2、巩固

提高 多样化 规范化

二、名词解释

1、殡葬设施是为满足殡葬活动的需要而建立起来的机构、系统、组织、建筑等。一般说来，包括殡仪馆、骨灰堂、殡仪服务站、公墓等。

2 “责、权、利相结合”的原则，是经济责任制的原则之一。是指根据各岗位和每个人所承担的服务工作责任赋予相应的权力，并按贡献大小享有应得的经济利益。

三、简答

答：我国殡葬改革的特点有：

1、积极倡导，宣传教育;

2、从实际出发，逐步推进;

3、行政干预，依法管理;

4、兴建殡葬服务设施，促进殡葬事业的发展;

5、对少数民族、港澳台同胞、海外侨胞实行特殊的政策。

殡葬管理试题(中级一)

一、填空(每空1分，共6分)

1、殡葬具有的基本特征是共同性、________、_____、_______和变异性。

2、我国现行的殡葬管理方针是：“积极地、______实行火葬，______，节约殡葬用地，________，提倡文明节俭办丧事。

二、名词解释(每题5分，共10分)

1、殡葬改革

2、殡葬设备

三、简答(10分)：为什么说殡仪服务是特殊的服务?

殡葬管理试题答案(中级一)

一、填空

1、民族性 地方性 继承性

2、有步骤地 改革土葬 革除丧葬陋俗

二、名词解释

1、殡葬改革是指对旧的丧葬制度的改革，即对落后的遗体处理方式和对死者的哀悼形式中的铺张浪费、封建迷信等旧丧葬习俗予以革除，建立起适应社会主义制度和两个文明建设需要的科学葬法和殡葬习俗。

2、殡葬设备是指殡仪服务单位为实现殡仪服务功能而使用的全部机械的总称。

三、简答题

答：一是因为服务对象的特殊性，惟有殡仪服务的对象是死者及其亲属;二是因为服务环境的特殊性，殡仪服务的全过程是在丧主极其悲痛、哀伤的特殊情况下进行的;三是因为服务礼仪的特殊性，殡仪服务不能注重热情，而是注重庄重、肃穆。所以说殡仪服务是特殊的服务。

殡葬管理试题(中级二)

一、填空(每空1分，共6分)

1、.对殡葬职工进行培养的途径有：______、短期培训、

___________和__________。

2、立体化的殡葬教育结构是指________、_____、和_____________。

二、名词解释(每题5分，共10分)

1、(殡仪馆的)经营决策

2、红白理事会

三、简答(10分)：

什么是经济责任制中的“责、权、利相结合”的原则?

殡葬管理试题答案(中级二)

一、填空

1、专业进修 观摩学习 岗位练兵

2、殡葬高等教育 中等职业技术教育 专门机构的培训教育

二、名词解释

1、(殡仪馆的)经营决策是为了达到殡仪馆的预期目标，根据对殡仪馆内部环境和外部条件的分析，在两个以上可供选择的方案中选择一个最为合理的方案并加以实施的过程。

2、红白理事会是人民群众在办理婚丧事务中创建起来的基层群众性组织。

三、简答

答：责、权、利相结合是指根据各工作岗位和每个人所承担的工作责任，赋予相应的权力，并按贡献大小享有应得的经济利益。

殡葬管理试题(中级三)

一、填空(每空1分，共6分)

1、在火葬区，除那些信奉________的少数民族外可在当地人民政府指定的墓地进行土葬外，所有死亡者的遗体都必须实行火葬，严禁土葬。

2、殡葬改革的原则有：_________、节俭的原则、________、_______、___________、保护耕地和环境的原则。

3、在责、权、利三者的关系上，_________是实行经济责任制的核心。

二、名词解释(每题5分，共10分)

1、殡葬设施 2、殡仪馆

三、简答(10分)

为什么要进行殡仪馆的正规化建设?

殡葬管理试题答案(中级三)

一、填空

1、伊斯兰教

2、火葬的原则 文明的原则 继承的原则 因地制宜的原则 3、落实经济责任

二、名词解释

1、殡葬设施是为满足殡葬活动的需要而建立起来的机构、系统、组织、建筑等。一般来说，包括殡仪馆、骨灰堂、殡仪服务站、公墓等。

2、殡仪馆是提供遗体处置、火化、悼念和骨灰寄存等部分或全部殡仪服务的场所。

三、简答

答：殡仪馆的正规化建设是充分发挥殡仪馆功能的需要，只有殡仪馆的软、硬件都达到标准，才能充分发挥其功能;又是提高殡仪职工社会地位的需要，是改变殡仪职工社会形象的有效途径;也是殡仪馆生存、发展和提高服务质量的需要。

殡葬管理试题(高级一)

一、填空(每空1分，共6分)

1、丧俗改革的主要任务是：制止丧事活动中的______和______，树立______的丧葬新风尚。

2、殡仪馆的机构设置，应遵循下列原则：_________、_______、精简、______。

二、名词解释(每题5分，共10分)

1、(殡仪馆的)财务管理

2、(殡仪馆的)经营战略

三、简答(10分)

为什么说我国的殡葬事业是特殊的社会服务行业?

殡葬管理试题答案(高级一)

一、填空

1、封建迷信 大操大办 文明节俭

2、从实际出发 分工明确 高效能

二、名词解释

1、殡仪馆的财务管理是指根据国家的政策规定，对殡仪馆的财务活动进行组织、指挥、监督和调节等工作的。

2、殡仪馆的经营战略是指殡仪馆在竞争环境中确定长期目标及选择这些目标的途径和采取的经营方针、策略所进行的谋划。

三、简答

答：这是由它的基本特性决定的。一是对殡葬改革的依赖性，即殡葬事业单位的多少、业务量的大小、效益的高低，均依赖于殡葬改革的发展进程;二是经营服务的稳定性，主要表现在服务对象的绝对增长和相对稳定;三是经营服务的特殊性，即为死者服务。

殡葬管理试题(高级二)

一、填空(每空1分，共6分)

1、土葬改革区的基本任务是：基本解决_______问题，推行遗体埋葬_______。

2、目前我国尚有___的国土面积和___的人口仍在实行土葬。

3、殡仪馆的资金可分为固定资金、________和_______。

二、名词解释(每题5分，共10分)

1、(经营战略的)对策性

2、殡葬改革

三、简答(10分)

殡仪馆物资管理的任务是什么?

殡葬管理试题答案(高级二)

一、填空

1、乱埋滥葬 公墓化

2、60%

40%

3、流动资金

专项基金

二、名词解释

1、经营战略的对策性包括两种含义：即挑战性对策和对抗性对策。前者是指面对环境挑战而采取的对策，后者则是指在与同行业竞争中保持优势的对策。

2、殡葬改革是指对对旧的丧葬制度的改革，即对落后的遗体处理方式和对死者的哀悼形式中的铺张浪费、封建迷信等旧丧葬习俗予以革除，建立起适应社会主义建设制度和两个文明建设需要的科学葬法和殡葬习俗。

三、简答

答：殡仪馆物资管理的任务，是根据殡仪服务的需要，按时、按量、按质地组织物资供应，并对物资进行科学的组织、管理和使用，以保证优质服务，使服务取得较好的社会效益和经济效益。

殡葬管理试题(高级三)

一、填空(每空1分，共6分)

1、每个殡仪馆的管理工作，都应分为三个层次，即_____、_______和_______。

2、对殡葬职工进行培养的途径有：________、短期培训、_________和__________。

二、名词解释(每题5分，共10分)

1(经营战略中的)系统性

2、战略方针

三、简答(10分)

我国的殡葬改革取得了哪些成绩?

殡葬管理试题答案(高级三)

一、填空

1、决策层 管理层 操作层

2、专业进修 观摩学习 岗位练兵

二、名词解释

1、经营战略的系统性，是指在内容上包括战略目标和实现战略目标的战略方针与战略规划;在层次上分为高层的决策性战略、中层的事业性战略和运行层的职能性战略。

2、战略方针是为了实现战略目标所制定的行为规范和政策性对策。

三、简答

答：

1、殡葬法制建设进一步加强，殡葬工作基本实现规范化;

2、火化工作更受重视，火化量和火化率逐年提高;

3、土葬改革得以重视，公墓管理工作取得突破性进展;

4、丧俗改革不断深化，管理得以加强;

5、殡仪服务体系日益形成，管理和服务水平显著提高;

6、殡葬教育形成立体化层次。