消防部队消耗性开支论文

摘要：近几年，随着防火、灭火和抢险救援任务的增多，消防部队日益引起社会的重视，而且随着消防事业经费的不断增多，如何提高经费的使用效益、如何规范部队的财务开支、如何提高部队的财务管理水平也成了大家关注的焦点。今天小编给大家找来了《消防部队消耗性开支论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

消防部队消耗性开支论文 篇1：

对压缩行政消耗性开支的思考

摘要：提高部队经费使用效益、压缩行政消耗性开支是加强部队财务管理的有效手段。本文从压缩经费开支计划，加强经费开支的控制和经费开支的监督等方面就部队如何进行压缩行政消耗性开支问题进行研究与探讨。

关键词：消防部队；消耗性开支；压缩；对策

作者简介：温丽华（1973-），女，广东阳山人，助理经济师，研究方向：财会理论与实务。

随着消防职能的不断拓展，部队机关日趋庞大，行政消耗性开支越来越高。因此，提高部队经费使用效益、压缩行政消耗性开支成为了实现部队现代化、提高部队战斗力的要求，是缓解经费供求矛盾与加强部队财务管理的有效手段。同时，对推进消防部队的长远建设，促进经济社会的和谐发展有着十分重要的意义。

一、压缩行政消耗性开支，必须压缩开支计划

制定行政消耗性开支计划，是各项经费开支的基本依据，是事前控制的重要手段。为了防止日常经费开支的随意性、盲目性，必须合理编制好经费开支的年度计划和阶段性计划。通过预算约束，逐步降低行政消耗性开支，以弥补清债经费的不足，达到彻底清欠化债的目的。

1、编制年度经费开支计划。编制年度开支计划，是本年度行政消耗性开支的计划性文件，要依据军队的有关标准、机关人员编制、机构编制以及历史资料，采用经验总结、统计分析的方法，编制合理的年度开支计划。

2、费用开支的计划管理。费用开支的管理应指定一个业务部门归口管理，统一计划，统一采购，统一管理。以年度开支计划为依据，按照需求、适用、节约，不突破年度计划的原则，合理科学编制各阶段开支计划，把各种消耗和支出严格控制在计划范围内，对专业性强的、大批量的设备器材要实行多方寻价，货比三家，招标采购；对小金额的常用一般用品，要明确采购的规格、性能，实行定点、限额采购。

二、压缩行政消耗性开支，必须加强经费开支的控制

建立健全规章制度，加强经费开支过程中的控制，是事中控制的重要手段。

1、差旅费的控制。频繁、重复的会议、调研、评比、验收活动，导致部队差旅费严重超支。有客观存在的因素，也有主观上的失控，不管大事、小事，不管必要性大小都要派人出差，而且出差标准越来越高，大大超出财务报销标准。这也是差旅费开支过大的重要原因。对差旅费的控制首先要控制出差次数，对可出可不出、公私兼顾的以及能使用电话、文件可解决的公务不应派人员出差。这主要依靠各级领导把好派遣关。二是要严格落实公安部消防局制定的差旅费领报标准和管理规定，控制差旅费的报销标准。特别是对什么情况下乘坐飞机，应由哪一级批准；对各地区的住宿标准应制定明确规定。且各级领导要带头遵守规定，把好签字关，这样也有利于财务部门坚持原则，照章办事。对绕道出差、游山玩水以及车船住宿费超标准的应拒绝报销。三是要严格控制乘坐出租车，对特殊情况需乘坐出租车应有明确规定。

2、办公费的控制。部队的日趋庞大，办公费开支也随之大幅度上升，点越多办公费越高。办公设备的重复购置，给办公费的控制带来了极大的难度；办公设备的档次攀高，造成不必要的浪费；用电用水的不良习惯，使得经费支出超标严重等等。以上问题除了客观因素外，主要还是制度建设跟不上，制度执行不力，把关不严。压缩办公费，首先要严格控制办公用品、办公设备的采购和档次。要制定采购计划，各部门办公设备的配备，必要性不大的、使用价值不高的，尽量不配，能共用的尽量共用。在贵重办公设备和器材的采购上各部门不得各自为政，审批权应由支队统一掌握，以便支队在各部门之间对办公设备进行调节后再审批，避免重复采购和采购的随意性。二要加强对办公用品、办公设备的管理，防止损坏、丢失、被盗。健全相关的管理制度，办公用品要建立卡片，归口备案，责任落实到使用人；加强对办公设备的维护保养，提高其利用率和使用期。三是加强用水用电的管理。教育官兵要树立节约意识，杜绝出现长明灯、长流水的现象。

3、招待费的控制。招待费的控制也是老大难问题，费用开支呈逐年上升趋势。其主要原因，消防部队的经费主要来源于中央财政和地方各级财政。与地方政府及其有关职能部门的正常业务往来繁多，招待的对象、招待的环节多。但在招待的范围、对象、标准方面存在随意性。压缩招待费开支是有潜力可挖的。一是要控制招待范围。招待的范围应以是否关系到部队的利益，是否关系到部队的生存和发展的相关单位业务往来为限。确实需要办的招待，充分利用机关食堂有利条件，尽量在部队食堂接待来宾，控制在外就餐，特别要控制在营业性娱乐场所办招待。对内部人员包括上下级来往，应在内部食堂吃工作餐。二是控制招待标准。明确招待级别和相应的标准，减少陪同人员，禁止随意提高档次，铺张浪费等现象，减少不必要的开支。三是加强接待费管理，机关日常公务接待应切实落实职能部门归口管理，要严格按规定接待，控制接待费支出，招待用品要事前履行审批手续，完善审核程序。

4、非行政性用车费用开支的控制。一要健全派车制度，杜绝私事用车，不该派的车坚决不派，控制出车次数。这一点关键也是依靠各级领导自觉遵守。二是要加强车辆的维护、保养，按规程操作，保证车况良好，减少修理费用。三是加强对司机的安全教育，确保行车安全，避免事故发生。四是对车辆的用油实行定车包干，油料开支要根据出车地点和里程定额控制，对长途车实行事前申请制度和加油抄表制度，根据行车总程和百公里油耗进行实耗核算，以有效控制行车燃料费的支出。五是车辆外送修理，一方面要由业务主管部门进行技术鉴定核实后确定；另一方面要选定相对固定的修理点，由业务部门、司机、修理厂一起商定修理合同。六是出车途中的应急修理，应及时将修理的项目、换件情况报告业务部门，车辆归队后，业务部门要进行技术鉴定、核实修理项目和换件情况，并回收旧件后方可签字报销。

5、医疗费的控制。一是要设置卫生所，配备医生和卫生员。一方面可减少人员外出就诊，节约差旅费开支，也有利于部队管理；另一方面可减少高价医疗费和作弊现象。二是要指定一个就诊医院，并鉴定就诊合同，控制好药量、药价。三是严格药品采购、贮藏的管理。药品采购的渠道要正规，确保药品质量，要根据常见病和官兵的身体状况以及在供人数合理拟定采购计划，防止采购的盲目性，杜绝药品积压和过期失效。四是提高医务人员医疗水平，做好防病治病工作，不断提高治愈率，提高官兵的健康水平。五是对探亲、出差期间医疗费用的报销管理要健全审批程序和报销标准。

三、压缩行政消耗性开支，必须加强经费开支的监督

加强对经费使用情况的监督，是提高消防经费使用效益，压缩行政消耗性开支的有力保证。监督是否有力，主要取决于各项监督制度是否制订并落实到位。

1、严格把好审批关，完善内部控制制度。建立“一支笔”审批制度，由“一支笔”实施把关。其中重大开支党委应集体研究决定，坚持先审后支。阶段性开支计划和临时性开支计划的审批，作为“一支笔”是经费开支的第一责任人，一方面要熟悉有关的标准制度、政策规定，另一方面要调查研究掌握实际情况，切忌乱开口子、乱表态、乱签字、乱批条子现象发生。按照“谁支配、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，层层落实责任。特别要明确部队各级财务主要负责人和财务人员的责任，划清权限，明确奖惩，严格财经纪律，对乱分配、乱使用、浪费资源、违反财务规定的要严肃追究责任人的责任。要逐级审核各项开支，认真执行有关规定，保证各项开支合理。

2、加强财务管理，强化会计监督。充分发挥会计监督作用，财务人员要依照《会计法》认真履行自己的职责，不但能熟练处理各项经济业务，更重要的是熟悉掌握有关的财经政策和标准制度，提高执行制度的能力，特别是要加强对经济业务合法性和真实性的审核。比如原始凭证是否合法，单价是否合理，数量是否虚报，内容是否真实，手续是否齐全，必要时对有疑点业务应采取跟踪检查核实的办法。坚持原则，对不合理的开支坚决不予核销，真正发挥财务监督作用，减少费用开支、浪费。

3、强化审计监督，实施经费浪费的事前预防。各级审计部门要加强对经费预算的审核和使用情况的监管，对明显属于不切实际的铺张支出要在审批环节上坚决予以制止，对浪费现象严重的单位和部门要予以通报批评。加强审计工作力度，实施事前预防。把建立节约型部队纳入审计监督视线，全面开展领导干部经济责任审计，建立和完善领导干部经济责任审计评价指标体系，促进领导干部树立正确的政绩观；强化经费预、决算审计，以提高经费使用效益为重点，将关口前移，强化事前、事中审计。坚决制止一切浪费资源的行为，加强对部队节能和后勤服务工作的管理。

（责任编辑：吴之铭）

参考文献：

［1］ 郧彦辉. 我国行政管理支出的现状及改革［J］.统计与决策， 2005，(04).

［2］ 尹利军.行政管理支出中存在的问题及其优化策略［J］.改革与战略，2007，（11）.

［3］ 王广辉.刍议行政单位经费支出与会计核算改革之策［J］.现代财经，2007，（08）.

作者：温丽华

消防部队消耗性开支论文 篇2：

浅谈如何提高消防部队的财务管理水平

摘 要：近几年，随着防火、灭火和抢险救援任务的增多，消防部队日益引起社会的重视，而且随着消防事业经费的不断增多，如何提高经费的使用效益、如何规范部队的财务开支、如何提高部队的财务管理水平也成了大家关注的焦点。只有深挖财务部门的管理潜能，才能发挥财务的综合管控功能；只有科学实施预算法，才能发挥党委、财务及各事业部门的积极主动性；只有科学理解财务管理潜能，才能做到确保重点、兼顾一般；只有造就一支过硬的财务队伍，才能保证管理水平的不断提高。

关键词：消防部队 财务管理 综合管控

近几年来，消防部队的经费在总量上每年都有所增长，但经费的供需矛盾仍是消防部队建设所面临的主要问题。要解决这个矛盾，就需要部队各级党委和财务部门以及财务人员坚持以科学发展观为指导，充分发挥财务工作的综合协调功能，不断强化预算管理，深挖财务管理的潜力，提高资金使用效益，切实提高消防部队财务管理的水平，为完成防火、灭火和抢险救援等各项消防工作任务提供坚实有力的后勤保障。

一、形成整体合力，上下齐抓共管

1.转变对财务管理工作地位和作用的认识。财务部门是一个综合性的管理部门，财务人员不仅要记账、算账，而且要对经费、物资和固定资产实施核算与管理，将经费、物资、财产捆在一起管理，以发挥财与物最大的经济效益。因此，财务人员要在提高核算效率及质量的同时，加大管理力度，把主要精力用于财务预测、决策、计划、控制、考核和分析等方面，提高财务管理的积极性和主动性，使财务管理工作始终处于主导地位。财务部门要确立“管理型”的总体思路，从事后反映扩展到事前决策计划、事中控制和事后考核，从单纯的守财到生财、聚财、用财，从单纯的消极管理扩展到目标管理。而且，财务部门还是消防部队的一个执法部门，《预算法》、《会计法》以及军委和武警总部颁发的其他财经制度规范，都是财务人员的行为准则，必须用专业的眼光和手段来衡量各项经济行为，将法规制度落实到日常工作中。

2.在经费决策、管理、使用三个环节上齐抓共管，形成整体合力。一是科学决策。作为最高决策层的各级部队党委，要牢固树立科学发展观的理念，确保经费决策科学高效，善于从全局的高度，观察、思考和处理财经问题，增强理性思维能力，用辩证思维分析经费决策形势，研究对策措施，确保决策科学合理，促进经费总体使用效益的提高。同时充分发挥集体领导的智慧，民主决策，科学理财，重大经费开支项目应当充分论证，严格审查，党委集体研究决定，确保决策的科学性。党委要紧紧围绕制约部队发展的“瓶颈”问题，坚持有所为有所不为，把经费重点投向部队建设中的急需项目上。要按照“一保执勤战备、二保平时生活、统筹兼顾、综合平衡”的原则，结合本单位的实际，优化财力配置，统筹规划好财力资源，把部队建设中的重点和急难问题解决好。二是科学管理。作为职能的财务部门，首先要吸取先进的管理理念、管理方法和管理手段，严把预算编制与执行关，坚持“人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按财力”的管理原则，科学定标定额编报，按预算计划和法规标准控制开支，实行经费使用绩效考评，提高经费管理的科学化水平，使有限的财力转化为最大的保障力。而且，财务部门作为党委理财的参谋助手，一定要为党委理财出好谋、划好策，确保党委的决策科学、合理。三是科学使用。各处部门科室在经费开支的第一线，要认真贯彻年度预算，科学用好各项经费，严格标准制度的执行，确保经费使用及时、高效。在经费开支上防止大手大脚、铺张浪费，树立敬业精神，精打细算，准确掌握标准规定、准确领会上级意图、准确把握大局和规律，秉公办事，认真工作，把钱花在刀刃上，最大限度地发挥经费的使用效益。

二、确保重点，兼顾一般

部队的财力是有限的，而后勤保障工作千头万绪，点多面广，使有限的经费发挥出最大的功效，这是提高部队财务管理水平的一个重点。

1.坚持量入为出，优化分配结构。科学合理地确定经费投向、投量是提高经费使用效益的关键所在。在经费分配上要做好以下几点：

（1）运用信息分析技术，准确测算论证各方面的财力需求。确定保障重点和优先顺序，减少盲目性，做到总量控制，收支平衡，突出重点，保障急需，把有限的经费用在部队建设的刀刃上。还要通过对部队财力资源需求信息的精确掌握、精确分配和精确运用，使经费保障适时、适事、适量,确保在适当的时间、适当的项目配置、适当的财力资源，无闲置、决策无失误、预算安排无赤字、经费使用无浪费，保证部队建设和以执勤灭火为中心各项任务的完成，实现资源配置最优化。

（2）压缩开支突出重点，按照建设节约型部队的要求，突出重点、统筹兼顾，合理安排好保障部队重点需要与保障一般性建设的关系，做到尽量压缩公共消费、公务消费开支，彻底解决用“公家的钱不心痛”、公共消费效益不高的问题。要通过严格制定行政开支定额标准，大力压缩行政性消耗开支，该减的减、该省的省，把经费主要用于以提高部队战斗力为目标的各项事业活动上，尽量满足一线部队建设的经费需要，为完成消防部队的中心任务提供有力保障。

（3）严把预算环节，加强管理重效益。遵照“量入为出，合理安排，保证重点，兼顾一般”的原则，对标准经费的投向、投量逐项把关，对各分项预算该保的保、该压的压，切实防止预算安排的盲目性，做到无预算项目的事情不办理，超预算的支出不批准，有效地卡住超支的源头，避免经费使用“节外生枝”的现象，使部队经费收支综合平衡。

2.建立监督机制，规范财务管理。财务监督是保证财务活动有序进行的重要手段，是财务管理工作的重要组成部分。财务部门每年要组织一次全面的账目检查，并利用财务人员集体办公、集训、财务会审等时机，适时进行检查指导，还要不定期到基层单位进行具体检查指导，及时发现和纠正问题。

在具体操作过程中，注重做到“四查四看”，即查有无虚报冒领、查有无不合理支出、查有无擅自扩大范围、查有无支付大额现金；看标准执行是否正确、看规章制度是否落实、看有无克扣基层经费、看保障是否准确到位。财务部门可从预算、收入、支出、资产、专项资金的管理方面进行事前、事中、事后监督。财务监督不仅能通过掌握财务活动各方面的运行情况，而且也能对财务活动进行督导、约束和控制。通过财务监督，能有效地考核事业成果，对那些背离开支方向、违背国家财政方针和统一的财务规章制度、违反财经纪律的现象，必须加强监督，揭露矛盾，发现问题，总结经验，采取措施，堵塞漏洞，做到防患于未然。

三、着眼长效机制，立足持续发展

1.进一步加强和规范制度建设。部队财务法规制度的建设是提高经费使用效益的有力保障，要紧密联系部队工作实际，适时调整一些与市场经济发展要求和部队实际不相适应的内容，及时修订相关标准制度，建立具有部队特色的前瞻性财务法规制度，增强部队财务法规的稳定性和长期性。以利于部队建设的可持续发展，为实施依法理财、科学管理提供有力的制度支撑。

2.注重人才培养的持续性，铸就过硬的财务队伍。人才是基础，要用科学发展的方法完善培养机制和激励机制，为部队持续培养高素质的财务管理人才，着重培养财务管理能力、科学创新能力、沟通协调能力和信息处理能力，使财务管理人员成为政治素质高、军事素质硬、业务素质精、科技素质强的专业人才。

（1）高标准选才。突出先进性要求，选用政治思想坚定可靠，具有坚定政治信念和较高理论政策水平，并且有无私奉献的人；突出业务能力，选用业务素质全面、过硬，熟悉财务理论、精通财务知识、善于财务管理的人；突出作风素质，选用工作作风严谨扎实、职业道德高尚、注重自身修养、有高度事业心和强烈责任感的人。

（2）高规格育才。进一步完善财务人员培训体系，按照实际需要，合理确定培训的数量、规模和层次结构；注重“通”与“专”的有机结合和能力培养，把立足点放在培养复合型人才上，改变以往单一型人才培养模式，使培养对象熟悉财务管理理论和业务操作，并掌握与本专业相关的其他知识和技能。

（3）高质量训才。根据业务特点，按照上岗需要、精通业务和创造发展等不同阶段，拟定不同目标，采取短期集训、岗位练兵、外送代培等多种途径，实施分类训练，积极提高财务干部的业务技能和综合训练。

（4）高要求管才。加强法纪教育和职业道德教育，引导财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种诱惑，及时消除职务犯罪隐患。建立激励机制，充分调动财务干部的工作积极性和荣誉感，激发其内在动力。同时，注重人才结构，培养年龄层次不同、职务层次不同、知识层次不同的财务管理队伍，形成良好的人才梯队，确保部队财务工作的连续性。

3.财务人员必须强化“三种意识”。一是表率意识。做好表率是抓好部队财务管理的前提，财务人员岗位特殊，工作性质也比较敏感。在工作中一定要以身作则，模范执行财经纪律，自觉遵守法规政策，时时处处起到表率作用。二是把关意识。会计审核是经费开支的第一道关口，严格把关是确保经费开支有序的关键。财务人员要切实为党委和领导当好家、管好家，对于不合理甚至是不合法的开支，要大胆地向领导提出意见和建议，争取得到党委和领导的支持，真正发挥好参谋和助手的作用。三是法规意识。财务人员要把遵守财经法规纪律变为自觉行动，在任何时候任何情况下，都始终保持清醒的头脑，依法管理是抓好部队财务管理的基础，经费越紧张，管理就要越严格、规范。只有这样，才能促进部队财务管理水平的逐渐提高。

参考文献：

1.王慧然.论如何加强部队财务管理工作.现代商贸工业，2011（8）

2.孙墨.加强军队财务管理工作浅谈.大视野，2009（3）

3.李传春.新形势下如何提高消防部队财务资金使用效益.市场论坛，2006（2）

（作者单位：刘志强 山东省公安消防总队 山东济南 250031；吴敏 泰安市公安消防支队 山东泰安 271000）

（责编：若佳）

作者：刘志强 吴敏

消防部队消耗性开支论文 篇3：

浅议如何加强基层消防部队财务综合保障能力

摘 要:基层消防部队财务工作涉及面广,是保证消防部队防火灭火各项工作顺利完成的重要保证,笔者从基层消防部队目前财务管理中存在的一些问题和矛盾入手,结合当地的一些经验和实际,全方位加强和提高财务工作在部队中的综合保障能力。

關键词:基层消防部队财务综合保障

近年来,针对新形势新任务,消防部队正逐步建立“管理规范、基础牢固、供给畅通、保障充足、服务到位、效益明显”的后勤保障体系,消防部队财务是提升后勤综合保障能力的重要因素,各项经费的开支,涉及到部队战备、训练、教育、工作、学习和生活方方面面,做好财务工作,更好地为部队建设服务,保证部队防火灭火各项工作顺利完成,使财力迅速有效地转化为战斗力。

目前消防部队财务管理经过多次改革与逐步完善,已向规范化发展。但现实中,财务管理在发挥保障能力的过程中仍然存在一些问题和矛盾,如地方事业经费保障满足不了消防部队新形势下任务拓展的需要;预算编制与重点工作、计划任务的结合不紧密,前瞻性不够,预算执行不严格;部队人才培养跟不上时代发展的需要等等,都是影响部队财务发挥其综合保障能力的因素,为适应全面建设现代后勤要求,实现科学理财、财务规范化发展的目标,笔者以云南省昆明市消防部队为例,从以下几方面对如何促进财务正规化发展,发挥其综合保障能力进行探索。

1 依托政策促增长,促成经费保障能力不断增强

(1)要坚持依靠政策支持和政府重视,实现经费保障能力的不断增强。消防经费具有部队供给和地方财政拨付的双重保障的特点,在管好用好部队拨付经费的同时,要抓住好政策出台的契机,以争取政府支持为根本,将建立经费保障的长效机制作为提升后勤可持续保障能力的重要措施,破除经费保障的瓶颈,实现经费保障增长,为后勤建设提供政策保障。新《消防法》明确规定:“地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施。”要紧紧抓住贯彻落实新消防法,和不断深入贯彻落实300号文件为契机,以省财政厅、公安厅2007年联合下发的《云南省县级消防部队消防业务费保障标准》为依据,多渠道、多方位,积极主动向当地党委、政府汇报争取经费,推动建立消防建设政府目标责任制和纳入地方经济社会发展规划的稳定的消防经费保障机制,将消防经费保障提升为政府行为,推动各级政府落实消防装备、基础设施、合同制消防员、文职雇员等经费的主动性。政府投入经费总量才能得以逐年不断提升。同时,全面推进县(区)消防部队业务费全部纳入同级地方财政预算单列,合同制消防员、消防文职雇员经费也需争取一并纳入政府保障范围,并实现支队统一管理。

(2)要积极推动地方党委、政府将消防经费保障纳入政府责任目标进行考核,并将政府消防工作年度目标责任状纳入重点督办,强化各级政府对消防工作的重视和经费投入,经费保障能力才能不断实现新突破。

2 创新制度强保障,全力提升财务规范化管理水平上台阶

坚决贯彻党委科学理财制度和机制创新,推动财务规范化管理水平不断提高。要始终坚持党委当家、集体理财,创新机制、完善制度,牢牢把住经费投向投量,最大限度发挥经费保障效能。

(1)坚持党委当家,落实集体理财制度。①坚决贯彻《总队级以下单位党委理财责任暂行规定》,坚持党委对经费安排及重大经济活动集体决策制度,凡重大经济事项及大项开支都由党委集体研究决定,要做到各单位各业务部门年初总体有规划,大项开支有预算,小项开支有计划;②支队、大队各级党委要定期分析财经工作形势及单位财务收支情况,平衡经费开支结构,做到开支有序,统筹安排,心中有数,并根据任务要求和重点保障,随时调整支出计划,将有限的经费用在刀刃上;③要坚决落实党委集体领导下的“一支笔”审批制度,在基层部队实行双主官审批制度。

(2)坚持机制创新,推行试点先行。新的机制将不断推动和改进工作,将有效改进工作方法和工作效率,昆明支队在全省首创了《财务检查记录表》,能实时、全面反映各级资金管理等各个环节情况;推行《重大经费备案制》,对一次性开支金额较大的经费,实行重大经费党委讨论制度,即不仅需要党委讨论,还须填写重大经费开支审批单,达到支队级备案金额的开支项目,还必须填写重大经费开支备案表,充分发挥支队及大队对资金支付结算的监督作用。在主城区大队试点开通网上银行系统,广泛运用POS机结算报销系统,在支队机关试点推行公务卡结算业务,全面加强对基层经济活动的实时监控,有效地确保资金运行安全。

(3)抓住关键环节,强化制度措施。用制度管人、用制度管财才是我们做好经费保障的可循之路,要根据不同时期及不同单位的实际出台和完善《财务管理规定》、《集中采购管理规定》、《资金安全管理暂行规定》、《国有资产管理规定》等规章制度,全面规范会计业务处理和财务管理程序,做到按制度管理,按规程操作,根据市场和形势的变化不断修订完善车辆维修费和接待费管理办法和开支标准,推行IC卡加油、定点维修等管理方式,通过发挥专门机构的组织功能,实行车辆装备及大宗物资集中采购,集中统一地为部队提供优质的采购服务,达到降低采购成本、强化物资采购行为的监督,提高物资采购的透明度。用健全的规章制度达到管好人、财、物,节能降耗、节约成本的目的,切实提高了经费使用效益。

3 全盘统筹保重点,充分发挥预算管理的“龙头”作用和导向作用,达到经费支出结构的合理性和科学性

(1)将所有经费纳入支队年度预算统一管理。严格执行预算,落实“收支两条线”规定,财务部门对照预算审核经费开支,努力做到“预算之外无开支,超出预算不办理,特殊情况按程序审批”,所有的收益必须纳入财务统管,支出纳入年度预算。

(2)在经费使用和分配上,率先保障重点。对于上年未完成且本年度必须安排的项目重点保障;急需的项目要重点保障;消防装备建设项目要重点保障;基层基础建设项目要重点保障。各级逐层签订经费管理责任书,督促各级在不断拓宽经费增长渠道的同时,保障重点工作的开展。

(3)注重分析经费使用效果。贯彻预算就是法制的观念,对预算执行过程及其结果进行总结、分析和运用。①加强经常性经费和生活费使用的分析,重点分析消耗性支出预算执行情况,人员生活费、固定资产、装备平均消耗水平,利用这些结果广泛指导我们如何将财力有效转化为部队战斗力;②加强建设性项目经费的使用分析,重点分析建设执行情况,资金拨付与工程进度情况。③加强不同时期经费使用的预算

作者：陈艳林