摘要：该文根据太湖县项目建设征占用林地情况，围绕县域经济发展、城市建设、改善境内交通条件等方面分析项目建设与使用林地之间的矛盾，依据国家相关法律法规，从保护林地的角度探讨了项目建设合理利用林地的对策措施。下面是小编精心推荐的《项目占用征收林地工程建设论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。
项目占用征收林地工程建设论文 篇1：
林业工程项目建设的问题与对策
摘 要：当前生态环境问题已经成为全世界关注的重点，林业工程项目建设影响着我国生态环境的健康发展，成为了我国经济在飞速发展的同时，首先要面临和解决的一个难题。本文重点分析了林业工程项目在建设过程中存在的问题及解决方案。
关键词：林业工程 项目建设 问题 对策
推动林业工程项目建设的健康快速发展是建设生态环境的首要任务。就目前来看，我国在建设林业工程项目时还存在着许多制约因素。只有解决了这些问题，才能使林业建设又快又好的发展，从而使林业建设产生更多的经济和社会效益。
一、林业工程项目建设中存在的问题
1.1林地占用征收现象普遍
当前，在我国普遍存在占用林地挪作他用的现象，将林地用作其他用途会改变林地本身的地质条件，最终使林地变得难以改造，对恢复植被产生不利影响。现如今我国许多地方采取限制对林地的永久占用征收的措施，这就导致了临时占用林地的现象时有发生。当前林业工程项目建设中存在的最重要的一个问题就是怎么能让临时占用的林地在期满后最大限度的得到恢复。
1.2管理方法落后，不注重长远利益
林业工程项目建设规划只有总目标，没有将目标细分，没有制定每一个步骤要达到的目标标准。这样一来，就不能实现目标责任制，不能对相关部门进行监督，不利于对每个规划的片区进行植被的数量统计，使植被面积数字失真，甚至出现“植物数量为零”的状况。人们只看到了林业所产生的总体效益和眼前的利益，却没看到林业发展产生的长远的经济效益。特别是在偏远的山区农村地方，农民的生态意识薄弱，他们只顾眼前的利益，对森林进行无节制的开发，植被树木砍伐破坏现象严重，再加上自然灾害时有发生，不利于林业工程项目的长久发展。
1.3注重种植规模，忽视种植质量
在林业工程项目建设过程中，建设单位经常招揽当地的农民或者业余的施工队伍进行工程建设，这样就使得林业工程项目的建设重量不重质，变得本末倒置，项目质量无法保证。主要体现在：实际施工内容不符合施工方案；施工方式方法不符合设计规定；对施工进度的控制达不到要求。比如：种植品种、种植范围、栽种技术、培育方法等与设计规定不符合。容易造成植被成活率低，影响项目林美观，种植品种不集中，最终导致工程项目不能通过最后的监理验收，难以建成精品工程。
1.4资金不足导致项目重叠
在现如今的市场经济体制下，我国的林业工程项目还在以计划经济体制为标准，但是政府已经规定农民义务工取消，这就造成了项目投资预算相对实际而言较少，林业工程项目资金匮乏，这样就无法满足林业工程项目的建设实施。另外，林业工程项目建设的资金要求省、市、县各级统一落实到位，一般来说省级拨款的项目建设资金能够迅速到位，而下面两级因为各地财政状况不尽相同，资金落实情况往往难以实现。这就常常使得项目建设资金并没有全部到位而又因合同规定等原因不得不马上开工。因此，某些资金紧张的地方同时开工多个项目，这些项目又互有重叠的内容，还有同一块地皮重复进行着几个项目的现象出现。
二、林业工程项目建设存在问题的解决对策
2.1解决林地占用征收问题
为了解决林地占用征收的问题，各地各级林业站要充分行使自己的职权加强对林地的管理工作，能够及时发现并解决林业项目建设过程中出现的各种问题，做到有备无患，有效管理。林业工程项目占用征收林地要根据当地的管理方针政策提出对应的解决方法。对于自然保护区等有其他特殊用途的林区占用征收要做到与当地各级主管部门进行协商，并对建设项目进行多方监管与保护。
2.2改变管理理念
首先要将目光放长远，而不能只注重眼前的利益。提高项目建设者的自身素质，要纵观全局的同时还要注重细节。其次建立目标责任制，明确各部门职能，做到谁造成谁解决。这样才能保证植被成活率。还要建立竞争机制，从而使项目建设者充分调动自身积极性，加快林业建设。另外，加紧建设市场监管体制，有利于林业工程项目建设的公开透明，使林业建设更加稳定快速的进行。
2.3提高林业建设项目质量
林业建设项目的质量直接影响着项目最终的社会和经济效益，关系着建设单位能否保质保量的完成任务，关系到企业的声誉。因此，要重点管理并严格把握工程质量。首先，要按國家相关政策进行招投标，选择有丰富林业施工经验的团队进行项目的建设。其次，开工前要制定相应的施工设计方案，并按照施工方案严格施工。要使施工内容、施工方法符合设计规定，并按合同要求合理安排工期。最后，参照其他精品工程，严格要求自身并达到建设精品工程的要求。
2.4加大资金投入力度
制约着林业工程项目建设的一个重要因素就是资金的匮乏。资金短缺不但影响着林业建设项目的进程，也不利于项目质量的提高。要想解决资金短缺的问题，首先国家要加大对林业建设的投资力度，将林业建设列为国家首要扶持的建设工程之一。另外，解决林业建设的资金问题不是一朝一夕就能完成的，国家应该逐年增加对林业建设的投资，同时还要建立健全对资金的监督管理机制，从而保证林业建设资金能够正常运转，并使资金能真正用在林业建设中。
四、结论
国家对林业工程建设投入的逐年增加充分说明了进行林业建设的重要性，但是当前林业工程建设还存在着很多的问题，制约着林业建设的发展。因此相关人员要从实际出发，因地制宜的制定出切实可行的解决方案，这样才能使我国的林业工程项目建设得到快速稳定的发展。
参考文献：
【1】赵淑利 林业工程中的生态林业研究[J]-《黑龙江科技信息》-2013（1）
【2】刘志勇 ？探索分析生态林业工程建设的措施和途径[J]-《工程建设标准化》-2014（8）
作者：何昭东
项目占用征收林地工程建设论文 篇2：
太湖县项目建设与使用林地的矛盾分析及其解决措施
摘 要： 该文根据太湖县项目建设征占用林地情况，围绕县域经济发展、城市建设、改善境内交通条件等方面分析项目建设与使用林地之间的矛盾，依据国家相关法律法规，从保护林地的角度探讨了项目建设合理利用林地的对策措施。
关键词： 项目建设；使用林地；矛盾；对策；太湖县
近年来，各地为了加快地方经济发展，实施民生工程，项目建设不断增加，对征占用林地的范围也越来越大，据笔者对太湖县近3a来征占用林地情况进行统计，各类项目使用林地面积达304.1hm2。而如何确保林地与建设用地得到平衡，实现经济效益和社会效益的互补，是目前值得探讨的问题。
1 太湖县项目建设使用林地现状
1.1 公益事业征占用林地 为了发展区域经济或为了完成招商引资任务，以提供用地的条件导致了大面积林地被征占用，特别是少数典型的粗加工落后经营模式企业，大多数采用“杀鸡取卵”方式，或“此处吃完换一处”方式经营，以掠夺资源为盈利目的的，使部分林地破坏严重；同时铁路、公路、国家电网、油气管网、市政工程、文教卫体等基础设施、公共事业及民生工程需要大量使用林地，还有一些村、组为了修道路、建公墓、造祠堂等公共事业由于经济实力不足，以毁林卖山，卖矿产资源，以换取眼前急需的经济来源，从而造成了大量的林地被使用。2014年以来，太湖县上述各类公益事业使用林地面积为161.7hm2，占征占用林地总面积的53.2%。
1.2 群众的生产生活使用林地 20世纪末，由于经济条件限制，农村住居用房基本上是面积较小、较为集中的砖瓦房。21世纪以来，随着经济条件的不断改善，大多农村家庭都改造成为独立小院。另一方面，由于国家惠民政策的不断增加，危房改造、扶贫避险解困、异地扶贫搬迁等项目的实施，农村建房也是大量使用林地的原因之一。3a累计使用林地面积达10.7hm2，占全县总用量的3.5%。
1.3 农村家庭经济发展使用林地 近年来，由于前期外出务工的人员积累了一定的经济基础，同时由于长期背井离乡也产生了回乡创业的激情，部分外出务工人员凭借在外学习的各种经验，返乡发展养殖业或林產品加工业，产业发展的基地和厂房建设等需要征占用林地，该类项目使用林地面积为6.9hm2，占全县使用林地总面积的2.3%。
1.4 招商引资项目征占用林地 从20世纪末太湖县城搬迁后，原老城所有的政府部门及企事业单位都必须在新的区域重建，除了新城搬迁后的基础设施建设需要大量使用林地外，特别是为了不断促进县域经济发展，扩大经济开发区的建设规模，持续的招商引资项目每年需要征占用一定量的林地。据目前统计，全县招商引资项目累计使用林地面积为96.1hm2，占使用林地总量的31.6%。
2 项目建设与使用林地的矛盾
2.1 项目建设选址与林地控制使用区域的矛盾 一方面，按照林业政策要求，项目建设的选址要把生态安全放在首位，坚持保护优先、科学规划、合理利用的原则。而另一方面，在城市规划区内建设工程的选址和布局要符合城市规划要求，同时从项目长远发展的角度出发，项目建设选址必须全面考虑建设地区的自然环境和社会环境，对选址地区的地理、地形、地质、水文、气象等条件要能保证项目的后期发展。这就产生了项目选址与林地使用的矛盾，项目的理想选址可能是林地保护等级较高的区域，而有条件使用林地的版块不一定适合项目发展。
2.2 项目快捷建设与使用林地审批的矛盾 目前征占用林地是一个审批流程较为复杂的用地类型，特别是其申报材料中，需要提供被占用单位或农户签字的征地协议和补偿协议[1]，而目前征地拆迁是一件最困难和耗时长的工作，反之一旦签订了征地协议和补偿协议，说明项目基本可以动工建设了，但此时由于林地才能刚报批，要一直等到林地批复后才能真正开工建设。另一方面，有的建设单位甚至把荒山误认为非林地，绕开了林业主管部门的审查就完成了项目的选址和初步设计等工作。无疑，在立项、选址、批复工程可行性研究报告和初步设计等环节均脱离了使用林地，待开始动工时林业主管部门介入后，由于介入林地审核的时间严重滞后，以至于林业主管部门根据生态保护的规律要求该项目重新考虑最优化的占用林地方案时，不仅大量浪费了前期投入，而且延误了项目建设时间[2]。
2.3 项目建设征占用林地与林地定额指标的矛盾 近年来，为了加快地方经济发展，做好农村扶贫工作，改善农村生活条件，一些民生项目、本土发展项目和招商引资项目急剧增多，在使用土地时为了节约投资成本，大多选择使用林地，所以征占用林地的面积呈上升趋势。但在征占用林地审批过程中，需要严格执行征占用林地年度定额制度，在审核同意建设项目征占用林地时，必须控制在定额指标以内[3]。对当年无法追加林地定额的，则必须等待下一年度审批，所以直接影响了项目建设进程。
3 化解项目建设与使用林地矛盾的对策探讨
3.1 统筹规划，依法使用林地
3.1.1 加强林地保护，严守林地保有量生态红线 对林地使用方面，林业主管要有可实际操作的产业准入标准，禁止一些对林地破坏性大且难于进行植被恢复的项目使用林地，限制经营性建设工程使用林地，实施最严格的“源头保护制度”和落实用途管制[4]。把保护林地资源放在与经济发展同等重要的位置，正确处理好加快经济发展与加强林地保护的关系，不以损失林地、牺牲生态为代价换取单一的经济效益。
3.1.2 强化林地征占用管理，严格行政审批 项目建设征占用林地属于行政审批范畴，林业主管部门要依法履职尽责。对申报建设项目征占用林地行政许可所提供的要件材料，必须根据国家相关法律法规及上级主管部门要求进行认真审查。对建设项目申请使用的林地范围、类型等与数据库逐一核对，严格控制建设项目使用Ⅰ、Ⅱ类保护林地和国家一级公益林[5]。从严审查采石、采矿项目，优先保障重点基础项目使用林地，确保既支持经济建设，又节约使用林地，切实管护好林地资源。在使用林地批复下达后，要安排专人加强监管，严格控制少批多占破坏林地的行为。
作者：桂家友
项目占用征收林地工程建设论文 篇3：
湖北省林地变化原因分析及管理对策
摘要：根据湖北省林地年度变更调查数据（2013），详细分析了湖北省林地资源2010～2012年度变化情况、变化原因及林地保护管理过程中存在的问题，提出了加强林地保护管理的建议。
关键词：林地保护；林地管理；林地对策
林地年度变更调查是贯彻落实《全省林地保护利用规划纲要（2010～2020）》的具体措施，是落实湖北省生态立省，实施“绿满荆楚”行动的重要保障，是实施政府目标考核的重要依据，对提高全省林地监管能力，加强林地保护利用管理，具有重要意义。全省林地年度变更调查，是在全省林地“一张图”（以下称林地数据库）的基础上，按年度开展的林地范围和林地保护利用等变化情况的调查分析，重点对林地范围、林地利用状况（地类）以及林地管理属性等内容进行变更调查，最终形成林地更新数据库，并通过林地年度变更调查试点，探索林地变更调查技术方法，解决关键技术难点，建立省、市、县上下联动、职责明确、高效运转的林地变更调查工作机制，逐步完善并最终形成全省林地年度变更调查技术体系和组织体系。本次林地年度变更调查主要依据《全国林地年度变更调查技术方案（试行）》、《湖北省林地年度变更调查实施细则》等相关技术标准，变更时点截止2012年12月31日。通过变更调查，全省共调查变更图斑308万个，占全省总图斑3244万个的949%，调查变更面积679万hm2，占林地总面积的705%，形成了新的全省林地“一张图”，统计了全省林地“一套数”，研究分析了全省林地变化相关情况。
1林地资源变化情况
1.1林地与非林地变化情况
根据林地变更数据库统计，调查期间由林地转为非林地的面积140 076 hm2，由非林地转入林地的面积为113 563 hm2，林地面积减少26 513 hm2，减少面积占前期林地总面积的0.27%。林地面积变化中，造林更新增加林地面积27 735 hm2，自然因素增加4 981 hm2，规划调整导致林地面积减少18 651 hm2，占用征收导致林地面积减少31 028 hm2，毁林开垦减少林地面积767 hm2，调查因素减少林地面积8 783 hm2。
1.2林地各地类变化情况
全省林地各地类的变化情况如下：有林地面积减少18 871 hm2，疏林地面积减少1 639 hm2，灌木林地面积增加11 805 hm2，未成林地面积减少46 951 hm2，苗圃地面积增加7 761 hm2，无立木林地面积增加23 046 hm2，宜林地面积减少2 044 hm2，林业辅助用地面积增加381 hm2。在林地变化中，有林地、疏林地面积减少，灌木林地、无立木林地面积增加，林地结构有退化趋势；未成林造林地面积减少，一方面是自然生长转化为有林地，另一方面是自然灾害导致无立木林地增加；苗圃地增加明显，与各县市近几年大力发展花卉苗木产业密切相关。
1.3权属变化
全省林地权属变化中，国有林地转入5 855 hm2，转出11 463 hm2，净减5 608 hm2，集体林地转入1 587 hm2，转出2 363 hm2，净减775 hm2；农户家庭承包经营林地转入90 969 hm2，转出95 315 hm2，净减4 346 hm2；农户合作经营林地转入555 hm2，转出2 386 hm2，净减1 831 hm2；集体经济组织经营林地转入20 768 hm2，转出34 721 hm2，净减13 953 hm2。林地权属变化原因主要是因为城市建设的扩张、工矿企业发展而对国有林地的占用征收，其次是林地流转使经营权发生变化。
本次林地年度变更调查林地变化总面积为678 975 hm2。其中造林更新面积为110 322 hm2，占变化总面积的1625%，森林采伐面积为16 158 hm2，占变化总面积的238%；规划调整面积为58 129 hm2，占变化总面积的856%；占用征收面积为39 793 hm2，占变化总面积的5.86%；毁林开垦面积为5 007 hm2，占变化总面积的074%；因灾害因素导致的林地变化面积为15 533 hm2，占变化总面积的229%；因自然因素导致林地变化面积为103 229 hm2，占变化总面积的1520%；因调查因素导致的林地变化面积为330 804 hm2，占变化总面积的4872%。
2.2林地分地类变化原因分析
本期变更全省共有678 975 hm2地类发生了变化，其中有林地变化272 909 hm2，占地类变化总量的40.19%；疏林地变化4 763 hm2，占地类变化总量的0.70%；灌木林地变化100 072 hm2，占地类变化总量的1474%；未成林地变化85 661 hm2，占地类变化总量的1262%；苗圃地变化9 279 hm2，占地类变化总量的137%；无立木林地变化面积42 566 hm2，占地类变化总量的627%，宜林地变化面积23 260 hm2，占地类变化总量的343%；林业辅助生产用地变化面积535 hm2，占地类变化总量的0.08%；非林地变化面积139 930 hm2，占地类变化总量的2061%。
地类变化中，有林地变化面积最大，主要变化原因为未成造的自然生长、造林更新、规划调整变化为有林地。其次为灌木林地和未成林地变化原因主要为未成造的自然生长以及未成林封育地自然转化为有林地，同时也有较大部分的未成造造林失败或灾害原因，转化为了无立木林地。林地变为非林地，以及非林地变为有林地变化原因主要为规划调整、占用征收。在地类变化中，前期调查因素也导致了很大的变化。
2.3典型变化原因分析
（1）调查因素变化。本次调查调查因素变化较大，主要原因有如下几个方面：一是前期区划错划漏划，本着有错必纠，逐步接近实际的原则，本次调查对前期林地落界底图错划漏划的图斑进行了查找、判读和更新，因此产生了调查因素的变化。二是前期未纳入的不稳定林地重新纳入。由于林地落界时，部分不稳定林地没有纳入林地规划范围，此次变更重新纳入林地管理范围，因此产生调查因素的变化。三是农地造林变更为非林地。前期农地造林，特别是平原地区大面积的杨树面积较大，由于市场形势的变化，农民在经济利益的驱使下，重新种植农作物，此次调查将这部分林地调整为非林地，产生了调查因素的变化。
作者：林成军冯顺柏江腾宇杨安沈双莉