水土保持方案编制研究论文

开发建设项目水土保持方案编制为有效保护生态环境、防治开发建设项目水土流失起到了很好的作用，但近年来由于水土保持方案市场竞争等原因，在水土保持方案编制过程中出现了急功近利的现象，严重限制了水土保持方案的作用和效果的充分发挥。本文分析了目前开发建设项目水土保持方案编制过程中存在的共性问题，并论述了建议和对策，以期为提高水土保持方案编制水平提供参考。下面小编整理了一些《水土保持方案编制研究论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

水土保持方案编制研究论文 篇1：

有关水土保持方案编制的研究

摘要：近些年来随着我国经济、文化、科技、工业等多方面的高速发展，社会对于当前的水土保持治理工作有了更高程度的重视。本文有针对性地选择完善的水土保持措施，合理编制该类项目的水土保持方案，力求水土保持方案的实施更具有可操作性。

关键词：水土保持;方案编制;设计要求

一、引 言

近年来，随着国家经济的快速发展，开发建设项目的规模和数量都在迅速扩大。水土保持方案作为开发建设项目立项必备的文件，其数量也在同步增长，同时也日益受到各有关单位的重视。但是由于水土保持方案制度实行时间还不长，各地各部门执行还不平衡，规范标准还有待完善，许多技术问题还没有解决，所以在方案编制中还存在不少问题。本文根据一些学者的研究成果，结合水土保持方案技术评审工作的实践总结，提出目前水土保持方案编制中存在的主要问题和改进建议，与同仁共同探讨。

二、主体工程水土保持评价

对主体工程设计进行水土保持评价是水土保持方案编制的一个重要内容。它主要是对主体工程选址、选线、总体布置、工程防护措施等提出要求、意见和建议，从水土保持角度评价主体工程布置是否可靠，防护措施是否满足水土保持要求。目前水土保持方案编制中对主体工程的评价还不到位，重措施设计、轻主体评价的现象普遍存在。

具体表现如下：

1、认识不到位，没有把水土保持作为主体工程设计的一个制约因素。

2、观念不创新，没有把水土保持与生态保护和恢复有机结合起

来。

3、工作不扎实，没有把土石方平衡、取弃土（石、渣）场布置

作為重点。

三、水土流失预测

1、水土流失预测没有与主体设计评价和防治措施有机结合起来

在方案主体工程评价中没有用到水土流失预测的结果，所以水土流失预测对主体工程评价失去了指导意义。防治措施本应根据预测结果进行布设，但由于预测只注重数字计算，不注重分析评价，也很少对防治措施布设起到指导作用。所以，造成水土流失预测与前后脱节，成为为预测而预测的数字游戏。这也是多年来水土流失预测不能深入的根本原因。建议研究水土流失量与主体工程布置的制约关系、水土流失量与治理投资的制约关系等，分区分行业制定标准，使水土流失预测真正起到指导主体工程评价和防治措施布设的作用。

2、水土流失预测方法单一，预测结果弹性太大

目前水土流失预测一般采用类比法。使用该方法的前提是已实施的工程有实测资料，但因为大多数编制水土保持方案的工程附近一般没有同类型工程项目和实测资料，即使有的话要搞清楚原始数据和近期的水土流失因子关系也很困难，再加上建设内容不同，扰动地表类型各异，要确定较为适宜的修正系数是很难的，造成计算结果随意调整，主观经验判断成了主要决定因素，预测结果弹性太大。

建议研究其他的预测方法，如侵蚀倍率法、因子分析法等，并鼓励用人工降雨试验等方法进行侵蚀模数测定，尽快建立行之有效的水土流失预测方法。

3 防治体系与措施设计

目前大部分水土保持方案是主体工程可研阶段编制的，所以水土保持方案也是可研深度。此阶段水土流失防治措施主要是通过水土保持防治措施总体布局和典型设计体现的。

典型设计是水土流失防治措施的最终体现，是下一步初步设计的根据，也是投资估算的主要依据，所以必须认真对待。典型设计应达到以下基本要求：

（1）应根据不同措施类型、不同地貌选取典型工程，对典型工程进行详细的设计，设计图要有平面、立面、剖面图，所有尺寸要标注完全，要对典型工程的工程量进行计算，按照典型工程工程量推算总工程量。

（2）应明确典型设计的设计标准。

（3）对结构的稳定、强度等安全性计算既要有计算公式，又要有计算参数的取值，还应有计算结果。

（4）断面设计既要按设计标准要求计算，还应考虑结构和施工要求等综合确定断面尺寸。

（5）典型设计图纸要符合工程制图标准要求。

4 水土保持投资估算

目前水土保持方案的投资估算结果与方案编制人员的主观意志关系很大，相类似的方案，有的人编制的投资很大，而有人编制的投资很小，但还无法说谁对谁错，主要是没有一个可供衡量的标准，这样对方案的编制和审查都带来很大的困难。

可研阶段水土保持方案的一项重要内容是估算并通过法定程序列出项目水土保持投资，使之在后续设计、施工中不能随意突破投资。所以，水土保持方案编制中应特别注意投资估算，要根据投资估算对措施设计和主体工程中具有水土保持功能的投资计列做出反馈，相互调整，力争科学、实际，既不能多列，也不能少列。

四、水土保持的方案编制要点

进行方案预设根据现有方案要求可知，在水土保持方案选择过程中，涉及到的影响内容有很多，以防治准则和标准作为基础，水土保持措施不仅需要对施工范围进行升级，同时要根据影响区域的具体情况，适当进行预设。

水土保持措施的应用不仅需要有永久性的措施，同时需要按照临时指标进行，尤其是在施工期间，做好水土保持和处理是重点，对各项目处理后能满足方案预设要求。方案流程如表1所示。

表 1 水土保持方案流程

五、结束语

可行性研究阶段水土保持方案编制的重点应该是对主体工程进行水土保持评价、水土保持措施体系布局和措施典型设计、水土保持投资估算等。目前水土保持方案编制中存在的问题多种多样，但应着重解决这些重点部分中存在的问题。解决好水土流失预测和方案前后部分的有机联系，使其能起到指导作用，会使水土流失预测更加有意义。

参考文献：

[1] 赵永军.开发建设项目水土保持方案编制技术[M].北京：中国大地出版社，2007.

[2] SL204-98.开发建设项目水土保持方案技术规范[S].

[3] 曾大林. 对水土保持方案编制有关问题的研究[J].中国水土保持，2001，（2）：34 - 35.

（作者单位：襄汾县水利局）

作者：苗伟平

水土保持方案编制研究论文 篇2：

水土保持方案编制中应注意的几项问题

开发建设项目水土保持方案编制为有效保护生态环境、防治开发建设项目水土流失起到了很好的作用，但近年来由于水土保持方案市场竞争等原因，在水土保持方案编制过程中出现了急功近利的现象，严重限制了水土保持方案的作用和效果的充分发挥。本文分析了目前开发建设项目水土保持方案编制过程中存在的共性问题，并论述了建议和对策，以期为提高水土保持方案编制水平提供参考。

编制水土保持方案是为了预防与治理水土流失，编制单位应根据建设项目的特点，制定有效的水土保持防治措施，使水土流失降到最低程度，明确生产建设单位所承担水土流失防治范围和责任，为水土保持监督管理部门落实监督执法三项基本制度提供科学依据。但水土保持方案在编制和实施过程中，仍然存在许多问题和薄弱环节，影响水土保持方案的编制质量，给水土保持方案的实施和监督管理带来了一定的困难。

1.水土保持方案编制的目的和意义

水土保持方案的编制，旨在通过对工程建设区域的自然环境、社会经济情况、水土流失特点的调查，分析研究工程的规模、性质、施工方法等对生态环境的影响，并对可能造成的水土流失总量及其危害进行预测，本着“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针，从水土保持的角度论证主体工程的合理性，全面、系统、准确地分析工程建设对生态环境及水土保持设施的影响，并对可能产生的水土流失提出经济上合理、客观上可行的防治对策和措施，达到“防治责任明确、设计深度对应、投资编制规范、实施措施得力”的要求，使工程项目在生产过程中按着科学的治理方案进行施工，对水土流失重点区域进行重点防治，进而有效控制所产生的新增水土流失，同时为主体工程设计、实施及水土保持部门监督、监测及验收等工作提供科学依据。方案的编制和实施对于周边居民生活、工程的安全生产、环境美化等诸方面都具有重要意义和作用。

2.水土保持方案编制过程中存在的问题

2.1水土保持方案编制原则的针对性不强

一些方案的编制没有针对项目本身的特点，制定相应的编制原则。除了法律、法规和规范性文件规定的“三同时”、“谁破坏，谁治理”、“与主体工程相协调”等总体原则外，它们没有根据开发建设项目的建设性质、地形地貌、施工工艺、土石方采挖平衡等特点，制定相应的原则，使方案缺乏针对性。

2.2控制性数据准确性问题

在水土保持方案编制之前，编制单位需要掌握并弄清楚五项控制性数据，分别是工程占地面积、土石方数量、损坏水土保持设施面积、水土流失防治责任范围及水土保持投资。这五项控制性数据，是水土保持方案编制的核心，贯穿于方案编制始终，必须弄清，把握准确。从目前情况来看，有不少水土保持方案存在对一些控制性数据把握不准的问题。

2.3介绍主体工程主次不清

水土保持方案编制单位进行主体工程介绍时，只是在主体工程的前期相关资料中摘取，缺少认真地分析和有效的文字组织，重点不突出，主次不清晰，与水土保持相关的内容介绍不太清楚，与水土保持关系较远的内容介绍了一大堆，造成赘述或漏项。不能针对性地分析评价主体工程的水土保持功效。还有一些项目缺少详细分析，或不经实地调研而胡编乱造，对下一步水土流失预测和确定水土流失防治措施时，没有科学的依据和实际的参考价值。

2.4水土流失预测方法不科学，水土流失总量预测偏差较大

现在有的方案编制单位采用土壤侵蚀预报方程进行预测，由于该方程主要适用于坡耕地土壤侵蚀量的预测，而开发建设项目地形地貌、弃土弃渣场和开挖面的差异很大，方程中的参数无法确定，预测结果与实际相差较大；有的则采用土壤侵蚀分类分级标准套表格来计算侵蚀量，这种方法也不合理；有的使用类比法，对周边相似的地质地貌情况的已开发建设项目没有具体的监测数据资料，无法通过比较来预测水土流失量。

2.5损坏水土保持设施的界定

一方面是由于编制人员对水土保持设施的理解有误，一方面是受业主授意，为规避一些政策风险，并少缴水土保持设施补偿费，多数水土保持方案在计算损坏的水土保持设施时，都只是计算扰动和碾压地表面积，而忽略了林草和已建成的蓄水保土工程，进而在计算水土保持设施补偿费时，漏计这两部分。

2.6实施进度安排不合理

根据水土保持预防为主的工作方针，在编制方案时应落实预防保护优先、先挡后弃的施工进度原则。先安排随时都会产生水土流失地段的防治措施，如基建施工的弃土、弃渣应采取先砌挡墙后弃渣的原则，取料场应首先布设排水系统，减少汇水面积和坡面径流，避免造成崩塌、滑坡。但在方案编制中经常把水土保持防治工程安排在主体工程结束后才开始实施，使水土流失的发生无法及时得到防治。

2.7方案中估算的土石方量与施工中实际情况差异较大

有些方案没有充分考虑填挖方的施工时段、材料质量、标段划分、运输距离等因素，不是经过综合分析后提出平衡方案，而是简单地根据整个工程情况来估算土石方总量，造成水土保持方案实施过程中局部大量弃方或借方，给施工带来一定的困难，同时增加的弃土、渣场或取料场没有水土保持防治方案，使水土保持监督管理部门无法根据编制的方案进行监督检查。

2.8新生坡面植被恢复措施针对性不强

随着我国经济的快速增长，人们越来越重视生态环境的保护，新生坡面的植被恢复已引起人们的重视。坡面植被恢复是整个开发建设项目中环境保护的一个重要组成部分，也是边坡稳定的重要措施之一。但方案设计往往针对性不强，没有做到适地适树，缺乏对植物习性的了解，植物品种往往选择不当；植物种类单一，组合不合理，效果不佳，与周围环境不协调，甚至无法成活。

3.建议和对策

3.1增强水土保持方案编制原则的针对性

水土保持方案中的工程措施、植物措施、土地整治措施及临时措施等，都是针对项目的不同区域和不同部位进行的设计的。如果要想做到“三同时”，除了在设计原则上应明确先拦后弃外，还必须根据主体工程施工进度，安排水土保持措施的施工进度。不同的设计原则，决定了水土保持措施施工工艺的不同和施工组织方式的不同，也决定了水土保持的投资和投资安排。因此，编制方案的原则应有针对性，才能真正对下一步的设计、施工具有指导意义。

3.2加大宣传和培训的力度

应加强水土保持法律法规的宣传，加强水土保持工作的培训，使开发建设项目所涉及到的单位和个人能够从思想上把防治水土流失，保护生态环境当成一件比经济利益更重要的利益来实现。

3.3加强水土保持方案编制人员培训

要加强水土保持方案编制人员的专业技术培训，努力提高业务水平，让其明白水土保持方案编制为什么、是什么、怎么编制，编制过程中有哪些基本要求，需要哪些技术资料，怎样分析确定有关指标等等。同时，要加强野外勘测与实地调查，培养教育其树立敬业爱岗意识，从思想上重视水土保持方案编制技术及其工作。

3.4加强水土保持方案编制资质管理

随着经济社会的快速发展，开发建设项目不断增加，编制水土保持方案的单位和人员也在逐步增多。对持有水土保持方案编制资质的单位和个人，应加强分级动态管理，严格编制权限，严禁越权编制。对一些方案编制水平差、不负责任的单位和个人，要给予警告，持续不改者应取消其编制资格。

3.5加强开发建设项目水土流失预测方法和参数的研究

对扰动面积不是很大且比较集中的建设项目推荐采用类比法。类比工程必须采用竣工验收且有监测资料的项目。类比预测法是根据项目毗邻地区的有关观测和研究成果，通过分析比较进行预测，且各编制单位采用类比法也较多。使用类比预测法需要从地形、地貌、土壤、开挖和堆放位置等方面进行比较，说明工程的可比性，其中比较降雨是可比性的重要内容，因为降雨是决定侵蚀强度的主要自然因子，在其他因子相近的条件下，重点比较强降雨发生的次数和降雨量，只有在各方面情况相近时才可用类比法。用同类地区已有的水土流失资料推算项目建设前后的水土流失量，比较简单、务实和相对准确。

从长期来看，开发建设项目水土流失量的预测，水土保持科研单位应对当地各种土壤在扰动情况下进行野外定点定位观察、室内外人工模拟实验和类比分析研究，提出本区域内实用性强的水土流失预测方程和相关参数，使编制水土保持方案水土流失量的预测更准确、更科学。

3.6合理设置水土保持方案编制的深度

对在建、已建以及技术改造项目，应考虑工程进展情况，主体工程达到什么深度，水土保持方案就应编到什么深度，即使达到初步设计深度或技术设计深度，也应该属于水土保持方案。可将水土保持方案分为水土保持方案（或水土保持方案大纲）项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图阶段等不同设计深度的水土保持方案。

4.结语

随着水土保持工作的深入开展、设计市场管理的加强、基础资料的积累，水土保持方案的编制工作将更加规范，水土保持方案更切合实际和具有实用性，将为促进水土流失防治工作的开展、为行政主管部门的监督和检查提供科学依据。

（作者单位：新疆伊犁河流域开发建设管理局新疆乌鲁木齐830000）

作者：艾尼•努尔塔扎

水土保持方案编制研究论文 篇3：

水土保持方案编制中存在的若干问题分析

摘要：近些年来，随着我或经济的发展与国际地位的逐渐提高。我国在各个行业上都有突破的进展，取得了一定的成就。但是一些问题也接踵而来。由于我国近些年来采用“先污染后治理”的经济发展态度。我国环境逐渐恶化，水土流失比较严重。本文就水土保持方案编制中存在的问题进行浅显的分析，希望对人们有所帮助。

关键词：水土保持；方案编制；水土问题

前言

近些年来由于我们国家“先污染后治理”的发展政策，使得我国的环境日益恶化。随着科技的发展与技术的进步，国家逐渐重视环境的保护。水土问题也是环境保护的内容之一。由于水土保持方案编制刚刚受到推广，技术的不成熟和民众重视程度不高使得水土保持方案编制中存在许多问题。本文将对其进行浅显的分析。

一、什么是水土保持方案编制

由于水土保持方案是近几年新发展起来的行业，所以很多人并不是很了解到底什么是水土保持编制，对它的含义很模糊。其实，水土保持方案的含义是指由于自然因素或者人类活动造成水土流失所采取的预防和治理措施的方案。这就是它的含义。

二、研究水土保持方案的意义

许多人由于对水土保持方案的不了解，对为什么研究水土保持方案中存在的问题也是充满疑问。很多人都认为这是一项劳民伤财的工程，对普通百姓没有太大的意义。其实这些想法都是错误的。之所以要研究水土保持方案编制中存在的问题是因为，水土保持方案其实一种具有法律约束力的立项必备的技术文件，它能够对建设项目进行水土流失影响评价，并预测可能造成的水土流失，提出水土流失防治方案，并估算投资。

三、水土保持方案编制中存在的问题

上面已经让大家了解到了研究水土保持方案编制的重大意义。现在就应该让大家了解一下水土保持方案编制中存在的问题了。其实水土保持方案编制并不是一帆风顺的，这其中存在着许多问题，下面就让我们具体分析一下。

1、政府重视程度不高

我们大家应该知道，一个政策的实施或者是一项新项目的展开是需要政府的支持的。如果政府的重视程度不高，则这项政策或项目实施起来的难度要大大提高。相反，如果政府的重视程度很高的话，那么这项政策或者项目的开展相对来说要容易很多。但是很不幸的是，水土保持方案这个本应该收到政府重视的项目，却没有得到高度的重视。由于政府的重视程度不高，使得水土保持方案编制的工作寸步难行。

2、控制性数据把握不准

水土保持方案编制并不像大家所想象的那么简单，随便设计便可以实行。它的每一步设计要求都是非常精确的。尤其是涉及到数据的问题要求的精确度是非常高的。在这里本文想要跟大家探讨一下关于控制性数据的问题。提到“控制性”这三个字想必大家已经知道它的重要性了。控制性数据是所有水土保持方案编制数据中的核心。如果控制性数据掌握不准确的话，那么接下来的工作便是寸步难行。遗憾的是由于技术不到位的问题，水土保持方案编制所掌握的控制性数据并不准确。

3、主体工程重点不突出

每一项工程都有他核心的部分，其余的部分都是围绕着中心工程进行开展的。如果中心工程不突出，则各个分工程实施起来便没了中心。大家你做你的、我做我的，各自为各自的目标而努力，各自为各自的利益而努力。缺少一个共同的目标，这就使得各个工程像无头苍蝇一样乱飞，最终结果可想而知。不得不提的是，水土保持方案编制中并没有主体工程，也就是说水土保持方案编制的主体工程不突出，这也给工程的实施带来了许多困难。

4、没有典型的水土保持方案编制设计

中国讲究照本宣科。意思就是凡事都得有凭有据，凡事也都得实现制定以下计划，然后按照计划实行。不能盲目的乱做。这句话的含义运用到水土保持方案编制就是水土保持方案编制需要有一定的设计方案。如果设计方案不典型、不突出，没有创新点。那么水土保持方案编制永远都会停步不前，不会取得大的突破与进展。然而，水土保持方案编制真实情况中就真的没有典型的设计。

5、实施过程中任意改变原水土保持方案

有方案如果不按照方案实行后果可能是好的，也可能是坏的。没有具体去实行，谁也不能说的很有把握。但是先斩后奏结果不一定都是好的水土保持方案编制工程不同于其它的过程。稍有差池结果可能大相径庭。水土保持方案编制的过程可以用一句古语来描述：失之毫厘谬以千里。但是相关人员在执行的时候却缺少了必要的遵从态度。任意改变原有的水土保持方案编制。这使得取得的成效大打折扣。

四、为什么水土保持方案中会存在一些问题

很多人不明白为什么水土保持方案编制中会存在着这么多的问题。其实产生这一现象的原因主要有两个：首先，人的思想意识程度不同，所领悟到的东西也就不同。其实这就话的意思不难理解，举个简单的例子大家就会豁然开朗。比如说你不能要求一个食不果腹的人去考虑天下兴亡匹夫有责的问题。这两件事情的道理是一样的。此外，没有过硬的技术理论支持。理论技术方面的欠缺使得我国水土保持方案编制与其它国家相比还有一定的差距。

结语：

水土保持方案编制虽然存在着许多问题，但是这并不代表我国水土保持方案编制工程会一直被别的国家远远落下。水土保持方案编制的发展不是一朝一夕能够实现的，它需要相关人士不断的努力和艰苦奋斗，一步一个脚印。最终我们国家的水土保持方案编制会克服所有的困难，得到逐渐的完善。

参考文献

[1]赵永军.开发建设项目水土保持方案编制技术[M].北京：中国大地出版社， 2009.

[2]焦居仁，姜德文，蔡建勤，等.开发建设项目水土保持[M].北京：中国法制出版社， 2009.

[3]曾大林.用新理念提升开发建设项目水土保持工作[J].中国水土保持， 2009（6）： 5～7.

作者简介：刘国杨（1986.12—），女，研究方向：水土保持。

作者：刘国杨