水利工程财务审核论文

2022-07-03

摘要:小型农田水利工程指的是能够为农村地区的群众解决耕地灌溉和日常用水而修剪的一种田间排管工程,其中包括小型的灌区抗旱水源工程、小型的农田水库、蓄水池以及中小型泵站等。小型农田水利工程无论是对于农村地区的农业生产还是农村群众的日常生活来说都是一项不折不扣的利民工程。下面是小编为大家整理的《水利工程财务审核论文(精选3篇)》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

水利工程财务审核论文 篇1:

水利工程财务管理的风险问题及有效措施

摘要:水利工程是人们生活、生产以及社会发展中不可缺少的一部分,随着社会的进步和科技水平的提升,人们对于生活、生产用水的要求也越来越高,水利工程建设面临更高的挑战,使得水利工程建设又向更高层次发展。本文从五个方面分析了水利工程财务管理过程中的风险问题,并针对每一个风险问题做出了具体的、有效的预防风险措施。

关键词:水利工程;财务管理;风险问题;有效措施

水利工程的最大价值在于供水和发电这两个方面,面对我国数量如此之大的人口,强有力的水利工程建设可谓是支撑人们生活、生产用水和用电的支柱,而水又是清洁能源,水力发电的发电量大,且对周围环境影响小,由此可见,水利工程影响人们生活生产的很多方面,并且能够在人们生产生活中发挥很大的作用,具有很大价值。为了保障水利工程施工质量和施工的顺利进行,必须要将水利工程财务管理的风险控制在一定范围之内,并通过对水利工程财务管理中的风险问题分析为水利工程的建设筑造更可靠、更牢固的保障。

一、水利工程财务管理过程中的风险问题

(一)财务管理方面的筹资风险

水利工程建设首先需要大笔的资金作为建设支撑,资金也是保障工程能够顺利建设的不可或缺的重要前提,但是,目前水利工程建设的资金一般都是靠银行的贷款,贷款本身就是有风险的,除了会有利率波动的风险之外,还有国内外经济形势的变化带来的风险。水利工程建设在贷款的巨大风险下建设进程也会受到影响,供给资金的不定和变化波动都会让水利工程建设的每个环节受到来自资金的限制。

(二)承包商的信用风险

水利工程建设项目需要很多承包商通过招标的方式来人选项目的负责人,招标是对各个承包商信用程度的层层审核,但是在招标的过程中,有一些承包商为了拿下这个项目就会做出违规的行为,结果拿下水利工程建设项目的承包商其实并不具备与项目难度相匹配的实力。随着水利工程建设步骤的深入进行,所需要的投入资金也越来越多,此时的承包商没有能力支撑接下来的资金投入,从而导致水利工程建设被迫停止。承包商的信用情况对于水利工程的完整、顺利建设影响还是很大的,因此,在选用承包商的时候一定要严格监管,并严厉打击违规行为,从而保证承包商信用的真实性和实力与项目的匹配性。

(三)工程建设中的监督与管理风险

水利工程是一项时间漫长、事务繁杂的过程,水利工程建设过程中需要管理和监管的方面很多.无论是水利工程建设材料、原料还是建设过程中的资金支出情况都需要有专门的人员进行监督与管理。越是庞大的工程建设有的一些细节方面越是顾及不到,因此,在小的细节方面丢失的多了便会累积成为一个数量不小的损失。水利工程建设过程中很有可能会出现资金紧张状况,有些承包商可能会用缺工少料的方式减少资金的投入,这样一来,水利工程建设的质量便会打了折扣。除此之外,水利工程建设的财务工作的吃回扣等违规违法行为都会成为水利工程建设的阻碍因素。

(四)水利工程结算风险

在工程的建设过程中,财务管理在其中占有重要地位,如果在财务管理方面出现任何的问题,都会使整个工程瘫痪,基于此,如果想要水利工程能够顺利地进行下去,就必须制定出一套科学有效的财务管理方式。一般情况下,水利工程的价款结算都是以水利工程的具体完成情况为依据来选择相应的结算方式,通常情况下,按月结算、按工程阶段结算、一次性结算以及分期结算为水利工程中最常用的结算方式,但是由于水利工程本身建设时期太过漫长,也就使贪图利益的承包商有可乘之机,水利工程建设结算的方式有很多,在建设过程之中很多的发生状况都是人无法预料的,而且,水利工程建设也容易受到外界的影响,建设周期的漫长性会让一些承包商假装糊涂地对水利工程建设进行重复结算,或者是故意拖延工期,增加阶段工程施工的单价来进行结算,这样在无形之中也增加了建设单位的资金压力,在很大程度上会影响到水利工程的建设进度,给工程带来负面影响,从而直接为水利工程建设造成了结算风险。

(五)水利工程中的款项支付风险

在水利工程的建设款项的支付过程中也存在着很大的风险,举例来说,在水利建设过程中最常发生的支付问题就是承包方在工程结束之后,在进行款项的结算过程中,由于银行贷款或者是由个别财务提出将款项结算给其他合同单位,但是有的承包商并不承认该款项,以不具有有效数据或者发票为理由而拒绝支付,这样的情况下,就极易增加该款项的支付风险。除此之外,在水利工程的过程中还会由于工程的反复转接承包而导致工程合同的混乱,也就提升了水利工程中的支付风险。

(六)国家政策的风险

国家政策是会变化的,而水利工程是需要国家政策扶持的,并且从某些方面来说,水利工程的建设离不开国家政策的扶持,国家的政策能够给予水利工程发展的动力以及后备力量,如果国家政策出台了不够合理或者是可行性较低的相关制度,就会增加水利工程中的建设风险,基于此,水利工程的建设需要时刻关注国家政策的变化,并随着调整水利工程的建设。国家对于水利工程建设的地区进行政策的变化会直接影响到水利工程建设进程,同时,水利工程建设的进程受影响同样也会对社会产生不容忽视的反作用。

二、预防水利工程财务管理风险问题的有效措施

(一)创设审查制度,严格审核承包商的信用情况

针对由于承包商的应用问题导致水利工程在建设过程中存在的风险,为了能够改善这样的现象,就要制定出一套科学規范的审查管理制度,通过这种方式来保证水利工程的招标质量。创立科学完善的审查制度,不仅符合水利工程发展的需求以及要求,并且还能够有效的保证工程财务管理安全性。对于招标进来的承包商进行进一步的严格审核,这样才能够提高所中标承包商的应用度,并且值得注意的是,在招标的整个过程需要水利工程建设相关人员进行公平公正、严格的监管,避免有承包商打破招标公平规则,以与招标标准不匹配的实力接下这个水利工程建设项目。对于已经人选的承包商还要对其资金状况和信用情况进行严格的审查,对于一些承包商违规的行为也要严厉打击,为招标提供一个公平公正的环境,同时也为水利工程建设提供顺利进行下去的保障。

(二)健全负债风险控制制度

水利工程建设需要贷款这是不可避免的,但是却可以控制工程建设的负债风险,简单来说就是将水利工程建设所需的资金做一个整体的大致核算,财务部门要将这个责任肩负起来,同时,在水利工程建设的过程中要让建设整体充满风险意识,相关部门要对资金支出款额进行实时记录和追踪,并及时对银行贷款的款额进行调整,避免出现资金支出和贷款款额模糊不清的问题。

(三)增强完善监管体系的力度

水利工程建设本身的建设规模就很大,建设时间也很漫长,水利工程建设设计的方面也很繁杂,在如此一个庞大项目建设的时候,那些小细节很容易被忽视,但是往往细节堆积多了才会造成资金不知去处的问题,从而也会给水利工程建设造成不必要的损失。因此,在水利工程建设过程中要增强完善监管体系的力度,监管工作要遍及每个环节每个细节,一方面,预防承包商会贪图利益缺工少料造成水利工程质量大打折扣的问题,另一方面,也要预防在建设过程中出现一些模糊资金流失问题。

(四)科学合理的控制结算风险、有效应对款项的支付风险

水利工程在结算的时候要走流程.不可只顾一时的方便就以没有支付凭据的方式将款项交付,除此之外,还要在结算的时候将每一笔部分结算或者整体结算立好字据或其他证据,并将结算和支付信息妥善保存,也可以将合同第三方作为款项中转的证据。

(五)重视水利工程财务部门相关管理人员的综合素质提升

水利工程财务部门相关管理人员经常与资金打交道,而水利工程建设贷款资金、支出资金、结算资金等数量庞大且财务管理起来困难,这就需要水利工程财务部门相关管理人员要不断地提升自己的专业财务素质和能力,避免出现对资金管理不清的状况。水利工程财务部门也要定期对相关管理人员进行培训和素质的提升,首先要让他们具有强烈的风险意识和高度的工作责任感,之后就是要对他们的专业财务技能进行强化训练和强化提升。

(六)出台应对款项支付风险的相关措施

经过大量的数据调查结果显示,在水利工程的建设过程中,工程款项的支付风险可以说是威胁着整个水利工程的建设质量,因此,作为水利工程的财务部门的管理者,针对款项的支付风险这种问题,有必要出台相应的科学有效的应急策略,尽最大可能减少水利工程的经济损失。目前水利工程中应对支付风险的应急措施主要分为三大类,一类是选择使用以支付为主体来预防支付风险的发生,另外两类就是选择不同的支付方式来控制支付风险。通过在水利工程财务管理这部分采取应对支付风险的应对策略,能够有效地降低水利工程的财务风险,并且还能够提高水利工程管理者的风险意识,做好相应的防范措施,将水利工程的支付风险发生概率降到最低。

三、结束语

水利工程建设与社会、国家息息相关,水利工程建设是交付给合格承包商的一项重任,对于建设过程中的种种资金风险、政策风险、核算风险和支付风险都是需要不断克服的,只有适当利用国家政策的优势并对水利工程的每个环节都做到位才能将水利工程建设得更符合社会发展要求。因此我们要注重水利工程当中的财务管理,对其中存在的风险进行良好评估,并采取一定方法来规避其中的风险,以便促进水利工程更加顺利地进行。

参考文献:

[1]林国红.浅谈水利工程建设管理单位财务管理存在的问题及对策[J].中国高新区,2018(4);191.

[2]郑明.刍议水利工程财务管理的风险及其预防策略[J].甘肃科技,2016,32(8):96-98.

[3]王達愈.论水利工程财务管理的风险及应对措施[J].现代经济信息,2015(9):310.

[4]蒲定莉.新时期水利工程财务管理工作的突出问题及对策[J].行政事业资产与财务,2014(6):132-133.

作者简介:

赵聪明.湖南省宁乡市水务局.湖南宁乡

作者:赵聪明

水利工程财务审核论文 篇2:

对小型农田水利工程建设和管理问题探讨

摘  要:小型农田水利工程指的是能够为农村地区的群众解决耕地灌溉和日常用水而修剪的一种田间排管工程,其中包括小型的灌区抗旱水源工程、小型的农田水库、蓄水池以及中小型泵站等。小型农田水利工程无论是对于农村地区的农业生产还是农村群众的日常生活来说都是一项不折不扣的利民工程。该文在简要分析农田水利工程的基本概念以及建设意义的基础上,重点阐述小型农田水利工程在建设和管理过程中出现的一些问题,并给出一点自己的解决对策。

关键词:小型农田  水利工程  建设  管理

1  农田水利工程的基本介绍

农田水利工程是一项融合了多个学科与行业的复杂的系统性工程。农田水利工程一般都是由政府单位结合当地的实际需求来建设的,因此,在实际的建设与管理过程中,相关政府部门需要充分发挥其领导作用,激发与调动广大人民群众的积极性和主动性,在满足自然发展规律以及经济发展规律的前提下建设更加高质量的农田水利工程,并且建设的农田水利工程需要与当地的社会经济以及实际的农业生产相互协调,进而实现共同进步和共同发展。此外,农田水利工程还具有一定的公益性质,在建设过程中需要得到来自当地政府的大力支持。当前阶段,我国建设的大部分农田水利工程都属于公益性工程,相较于商业性质的工程来说,具有投资大但收益小的特点,因此需要由国家以及当地政府部门加大对农田水利工程的支持力度。此外,也正是由于当前我国农田水利工程的公益性质,导致其成为一项垄断性的水利工程。

2  农田水利工程的建设意义

農田水利工程对于农村来说是农村经济与社会发展的关键所在,有利于提升所在地区农民的生活水平,更能有效地促进当地的农业生产水平。相较于其他类型的农村基础设施的建设来说,农田水利工程的建设不仅仅需要投入更多的资金以及人力、物力资源,且无法直接且快速地获取经济效益,这也就导致很多地区对于农田水利工程的建设不够重视。但是从整体以及长远的发展角度来看,农田水利工程的建设和管理可以大大提升农作物的产量,为农民带来更大的经济收益,提高农民的收入水平和生活质量。因此,我们需要加大农田水利工程的建设力度和管理力度,使其充分发乎出其真正的作用和价值。

3  当前农田水利工程建设与管理中存在的问题

3.1 缺乏完善的管理体系和服务体系

通过实践调研和走访调查不难发现,在我国大部分地区的农村建设的农田水利工程都是由当地的乡镇来对其进行日常管理与维护的,只有很少一部分是由专业的市政府水利部门进行管理。由于农村资金不足或者其他因素的影响,严重缺乏专业的技术人员。一方面无法对水利工程进行更加专业化与科学化的监管与维护,另一方面在水利工程出现异常情况的时候,根本无法做出及时应对,这也就导致很多地区的农田水利工程无法充分发挥出其应有的作用。

3.2 施工方面存在不足

当前阶段不少地区随着经济水平的提升,在对于水利工程的管理方面已经逐渐取得了一定的进展,但是在实际的施工方面却依然存在着质量参差不齐的现象。而且施工单位对于工程质量的监督制度也不够完善,甚至存在着很多违规建设的问题,这些都会直接影响水利工程的施工质量,进而影响其后续使用。

3.3 工程建设过于盲目

小型农田水利工程相较于大规模的水利工程来说应该具有更强的针对性,但是在实际的工程建设过程中,很多工程项目却十分随意和盲目,既没有严密的设计方案,也没有科学地进行规划分析,导致在工程技术、项目开发以及社会经济效益之间无法实现互相兼顾。

4  小型农田水利工程建设和管理的完善措施

4.1 明确各部门对小型农田水利工程的分级管理责任

结合大量的实践调研数据不难发现,从现阶段我国农业发展的实际情况来看,水利工程将在未来很长一段时间内都是我国农业发展的根本保障,针对于具体的农田水利工程的建设以及管理工作,各级领导必须提高重视程度,加强对农田水利工程建设的支持与引导。尤其是对于部分农村地区的小型农田水利工程而言,区别于具有一定规模的大型农田水利工程,小型农田水利工程无论是在建设过程中还是在管理过程中都相对要耗费更多的人力以及物力资源来维持。因此,各级领导部门要强化对各个地区小型农田水利工程的关注,明确水利工程施工以及管理过程中的责任归属问题。与此同时,也要加强政府部门对农村水利工程建设与管理的宏观调控,保障水利工程的建设能够落到农村发展的实处。另一方面,还要明确农田水利工程管理过程中的各级基层政府以及主管部门的分级管理责任与具体的分工,强化各个监督与管理部门的合作与交流,实现多部门、多角度、多手段、全方位的管理。

比如,在对农村地区小型农田水利工程进行管理责任落实的过程中,可以先从“业主”责任的落实与明确入手。首先需要确定农田水利工程的“业主”,“业主”对于整个水利工程的建设和管理具有直接的决定权。而在确定“业主”的过程中,一般需要按照“谁受益、谁投资、谁承担、谁所有”的原则来进行,需要所在地区的农村村委会和村干部以及村内的群众代表以及村内的致富能手通过“投票选举”的方式来确定最终的“业主”。而被群众推选出来的这位“业主”则要承担起对整个水利工程的主要管理责任和主要监管责任。在实际的管理过程中,“业主”需要直接参与到水利工程的管理过程之中,并未水利工程的建设与管理提供专业的技术指导。通过确定与落实“业主”责任,能够有效建立起参与小型农田水利工程建设与管理的各个部门之间的链接,从而实现不同部门之间的高效沟通和联系,进一步明确不同部门之间的责任划分,切实提高农田水利工程的建设效率和管理质量。

4.2 全面加强对小型农田水利工程建设的监管力度

小型农田水利工程的建设无论是在实际的施工内容方面还是在常规的监管工作方面都十分庞杂,由于各个施工部门以及管理部门过于掉以轻心,就容易导致质量问题的出现。因此为了能够在施工过程中更好地避免出现一些混乱局面,无论是施工单位还是监管单位都要强化对项目工程的统一管理与合理规划。应该结合当地农村的实际农业需求和当地的气候条件、地质条件以及人文环境条件,建立和健全具有当地特色、符合当地发展需求的小型农田水利工程建设监管体制,切实保障小型农田水利工程的建设质量和建设效率,最关键的是需要实现对农村小型水利工程的统一化管理,从图纸设计到规划布局到实际的现场施工再到最后的验收交付,都需要在一整套完善的管理原则下进行,通过科学的管理手段和严谨的监督技术实现对小型水利工程的规范化和专业化监管。

比如,在对农村小型水利工程进行监管的过程中,可以通过建立“施工准入证制度”和“工程监理制度”来强化对工程的监管。施工准入证指的是对于小型农田水利工程的建设来说需要先确定一套完善且明确的施工技术和施工条件,只有达到了一定施工管理标准和条件的施工单位,才能够准许其加入相关的水利工程建设过程之中。而具体到如何判断一个施工企业是否符合施工标准和施工条件,则需要专业人员对提交建设申请的施工单位进行一一审核,其中涉及到对施工单位技术团队的审核,主要检查其团队内部是否具有足够数量的技术人员,且技术人员都必须具备一定的水利工程施工经验和较强的施工技术;其次还需要对施工单位的内部资质进行审核,主要检查其是否具有足够数量且足够优质的施工设备和生产设备。在经过严格的审核之后,负责水利工程监管的行政部门才可以向具体的施工单位发放“施工准入证”。之后在实际的施工阶段,监管部门还需要结合每一个水利工程的实际需求配备与组建一个专门的质量监督小组,参与水利工程建设的施工单位需要随时配合质检人员对工程的各个部分进行质量检测,质检人员也需要及时记录质量检测报告,特别是直接影响水利工程质量的一些主要因素,比如施工设备的使用情况,水泥、钢材、构件等水利工程建设的主要原材料。施工单位与质检小组需要共同到有关的权威部门进行专业的鉴定之后才能够作为工程监管的保证资料,既能够实现对小型农田水利工程的高质量监管,对于以后水利工程的后期维护来说也是一份宝贵的材料依据。

4.3 健全完善对小型农田水利工程的安全管理

优质的小型农田水利工程不仅仅能够为农民的生产与生活提供一个坚实的保障,还有利于发挥长期的经济效益,为今后在农村地区建设类似的工程项目提供一个专业的范本。因此,必须强化对小型农田水利工程的管理。首先需要强化对水利农田工程相关的法律法规的宣传与普及,一方面是为了避免各个地区的小型农田水利工程受到不必要的自然灾害现象的侵袭;另一方面也是为了加强对小型农田水利工程的安全管理,减少一些人为的故意破坏。而且在小型农田水利工程的实际建设过程中也要分清管理的主次关系,保障工程项目的每一个环节都处于严格的掌控与监管之中,尤其是对于小型农田水利工程建设过程中的相关配套设施的建设,一定要确保配套设施建设的质量和效率,配套设施的建设是否成功将直接决定整个水利工程能否充分发挥出其作用和价值。

比如,为了实现对农田水利工程的安全管理和后期維护,对于优质人才的培养和管理至关重要。水利工程作为一项长期的工程项目,在其使用过程中需要来自专业技术人员的专业维护和安全管理。针对于农村地区技术人员比较欠缺的现状,主管部门可以从两个方面着手解决:一方面是加大对优秀人才的引进,在整个过程中,政府部门需要发挥带头作用,可以通过设立额外的编制岗位来提高农村水利工程维护管理工作对于广大技术人员的吸引力,从而吸引更多的专业技术人才投身于农田水利工程行业之中;另一方面就是对现存的工作人员进行技术培训,地方水利部门可以采取“引进来”和“走出去”的人才培养战略。所谓的“引进来”就是定期邀请其他地区的具有丰富的小型农田水利工程维护与管理经验的人才前往本地进行技术讲座和经验分享,从而提升本地水利工程工作人员的技术水平;而“走出去”就是当地的水利部门可以尝试与其他先进地区建立合作关系,定期派遣本地的技术人员前往其他先进地区进行技术培训和技能提升,通过与其他地区的工作人员进行深入的沟通与交流,全方位、多角度地提升自身实力。

5  结语

为了保障小型农田水利工程的建设与管理,必须具有完善的监管机制,并贯彻落实好建设与管理过程中的每一个环节,避免出现豆腐渣工程,从而确保农村农业生产的进一步发展,充分发挥出小型农田水利工程的作用和价值。

参考文献

[1] 安徽省财政厅农业处.小型农田水利工程项目建设工作要统筹谋划突出重点[J].农村财政与财务,2017(11):45-47.

[2] 邹广荣.加快改革步伐振兴农田水利—— 农田水利改革座谈会纪实[J].中国农村水利水电,2016.(6):113.

[3] 邵泽武.小型农田水利和水土保持补助费的设立与管理(上)[J].农业知识,2016(1):45-46.

[4] 刘远成.基于灰色综合评价法的水利工程外观质量评价[D].大连理工大学,2019.

[5] 王晗.水利工程档案全过程管理模式探究[D].云南大学,2019.

[6] 党军伟.中小型水利工程施工中围堰技术的应用[J].科技创新导报,2016,14(4):39-40.

作者:吴国万

水利工程财务审核论文 篇3:

水利工程管理中存在的问题与对策研究

【摘 要】随着社会经济的快速发展,国家的发展目标逐渐从经济、文化、教育等领域转移到了水利工程建设等领域,进而促进了相关部门对水利工程管理的重视。但是,令人遗憾的是,当前的水利工程管理中存在许多问题,在一定程度上阻碍了水利工程建设的发展,本文就对水利工程管理中存在的问题和相应的改进对策进行深探讨,进而加强对水利工程的管理与建设。

【关键词】水利工程;管理;问题;对策

进入21世纪以来,随着社会生产力的提高以及科学技术水平的发展,国家越来越重视对水利工程的建设与开发,进而在旧有的基础上对水利工程的管理提出了新的要求,但是,由于受多种因素的影响与限制,导致当前水利工程管理中存在许多问题,并在一定程度上影响了水利工程的施工质量以及造成了一定的资金浪费,同时也在一定程度上给水利工程的后续建设与管理带来了一些不必要的矛盾,造成一定的环境污染、生态破坏和给民众的生活安全造成了一定的不良影响并产生一些不必要的麻烦。因此,需要相关部门针对水利工程管理中存在的问题采取有效的对策加以解决,进而促进水利工程管理的加强和水利工程的开发与建设。故本文着重围绕水利工程管理的必要性、水利工程的管理现状以及加强水利工程管理的相关对策三部分对水利工程管理中存在的问题与对策进行了深入的研究,希望通过此次研究能够对水利工程的管理有所帮助。

1、我国水利工程管理的现状

水利工程的管理是一个复杂而庞大的系统工程,加强对水利工程的管理,不仅是对整个建设项目的质量和使用性能负责,也是对国家和人民的生命财产安全负责,所以加强对水利工程的管理是重中之重。水利工程的管理贯穿了整个水利工程项目,加强施工管理、签署工程合同、提高管理效率,用法律来保证工程的质量和资金成本的使用,在建设方案和施工技术进行审核施工后还要接受有关部门的检查,为部门提供相应的材料以保证整个工程的顺利完工,这些都是水利项目管理中必须要做的工作。水利工程的管理在工程项目中显得越来越重要,水利工程管理尤其需要思考如何加强自身管理,用最小的投入获得最大的经济回报。

2、水利工程管理中存在的问题

2.1缺乏完善的管理体制

当前,我国水利工程管理体制可大致分为社会公益型与生产经营型两大类,分别是由中央直接管理与地方管理。由于,现阶段我国水利工程体制中政、企间没有明确的界限,地方权力有限,而当地的实际情况也往往不能第一时间上报中央,这使得水利工程的管理上存在明显的滞后性。加上行政主体与业务主体相分离,容易形成了政事交叉、政企不分、条块分割、职责不清的管理体制,致使在水利工程管理中常常会发生空喊口号,不干实事、执法松懈、惩处不严、工程质量把关不严等现象。此外,水政渔政的执法权与管理权、水资源的统一管理权、防洪安全的管理权与执法权等工作缺位、错位等现象也时有发生。并且在水灌区水价核定、灌区输供水时空分布、供水收益分配、利工程管理机构和编制、水费计收体制等方面也存在着许多矛盾。

2.2管理资金投入不足

水利工程管理工作虽然受到了国家相关部门的足够重视,但是其管理资金短缺问题依然存在。水利工程管理的资金来源比较单一,一方面来源于水利工程的收益项目,另一方面来源于国家的资金投入。但是这两方面的资金对于水利工程管理工作的开展而言还是远远不够的。目前,我国水利工程管理单位开始采用经营创收的管理模式,这种模式能够在一定程度上改善资金供应不稳定的情况,也能够提高资金的投入量。管理资金的不足会直接影响到管理工作的进行,国家相关部门在加强水利工程管理工作的同时,也应当多渠道的投入管理资金,以确保管理工作的顺利进行。

2.3重视建设忽视管理

我国水利工程管理工作中存在的另一问题就是重视建设忽略管理的问题,这不仅在水利工程管理工作中存在,在其他工作中也存在。在我国的水利工程行业内,大部分情况下都比较重视水利工程的建设工作,而忽略了水利工程的管理工作。虽然在工程建设开始之前,会开设具体的管理部门,指定专门的管理人员,但是这些人员在工程建设中往往不能够人尽其用。忽视管理工作,会给水利工程项目带来很多的安全隐患。首先是可能又发重大安全事故的发生。其次是影响水利工程后续的产权划分等问题。

3、关于加强水利工程管理的相关对策

3.1开展多种经营模式

水管单位对于水资源有着其独特的自身优势,所以他们就可以在搞好自身水利工程运行维护管理的同时,开展多种经营方式,比如种植、养殖、旅游等,或者以其为依托,搞一些副产业。水管单位在进行各种经营活动时,首先要进行充分的论证,一定要确保投资效益,同时要加强财务管理,对于资金要严格且透明。水管单位内部也要深化改革,建立一套完整的运行机制以及人员管理的制度,多种经营项目要建立现代企业的管理制度。时机成熟时还可以按照市场经济要求,运用股份制股份合作制、租赁承包制等多种形式進行生产和经营。其中政府要在旁边加强指导、监督和引领,对水管单位进行大力扶持和大力保护,给予他们先进的技术和引进高科技人才。

3.2借鉴国外的管理体制与管理经验

借鉴国外的管理体制与管理经验,进而改革国内的管理体制是加强水利工程管理,促进国内水利工程建设与开发的有效方法之一。这也是由国内国外的原因所决定的。国外经济发展水平以及科学技术的发展相对要比国内快,同时国外的水利工程管理已经形成了相对成熟与完善的管理体制,拥有丰富的水利工程管理经验,而国内由于发展经济的需要,最先将发展目标放在经济、文化、教育等方面,而忽视水利建设,进而导致国内的水利工程管理体制不够完善以及缺乏相关的管理经验,从而导致水利工程管理中存在许多问题,故而为了加强水利工程管理,相关部门可以借鉴国外的先进管理经验以及相关的管理体制进行相应的管理体制改革,促进国内管理体制的完善与精简化,从而推进水利工程管理的加强。

3.3加强水利工程管理队伍建设

1)要加强与国外水利工程管理单位的交流和合作,学习先进的水利工程管理理念与管理队伍培养模式,适时邀请水利工程管理方面的专职专业教师对水利工程管理人员进行专题讲座与培训,逐渐建立起具有高水平、规范化和实践能力的水利工程管理队伍。2)要进一步提高水利工程管理人员的业务水平及实践能力,例如参加培训、讲座等,及时更新水利工程管理方面的知识,不断提高水利工程管理的专业化水平;要积极与在水利工程管理领域内有同类研究方向的科研院所、企业建设多种实践基地,提高中青年水利工程管理人员的管理能力、学习能力;建立职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利工程管理体系,全面提高基层水利工程管理能力,提升基层水利工程管理水平,切实履行管理职能。

3.4加强水利工程施工质量管理与安全管理

施工质量的管理与安全管理是水利工程管理的重要组成部分,其关系着水利工程项目的顺利开展以及水利工程的后续运营。因此,相关水利工程管理人员一定要加强对水利工程施工质量的严格监督与管控,相关部门必须做到权责一致,进而促进水利工程相关施工质量与安全管理的过关。

4、结语

随着现代化建设步伐的逐步加快,水利也要与时代同步,实现现代化才能更好的为社会服务。但水利工程的现代化不仅是水利设施的现代化,监督、管理体制的现代化,更是思维方式、思想方法的现代化。尽管目前我国的水利工程管理中存在许多问题,但我坚信有大家共同的努力,齐心协力的去研究问题、解决问题,我国水利工程建设的蓝图定会更加灿烂美好。

参考文献:

[1]郭伟东.探讨水利工程建设管理中存在的问题与建议[J].农民致富之友,2015(01).

(作者单位:青岛水务投资开发有限公司)

作者:郑森

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