农田水利工程可持续发展论文

摘要在防洪防涝以及农田灌溉方面，小型农田水利工程能够发挥出十分关键的作用，是农村非常重要的基础建设，能够推动社会经济发展，受到了人们的重视。建设小型农田水利工程时，可持续发展运行机制有着重要作用，因此研究其机制具有重大意义。下面是小编精心推荐的《农田水利工程可持续发展论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

农田水利工程可持续发展论文 篇1：

小型农田水利工程可持续发展运行机制研究

【摘要】近年来，我国小型农田水利工程的数量越来越多，但是水利工程管理运行机制当中还存在很多问题，影响了小型农田水利工程的可持续发展，因此本文将对小型农田水利工程可持续发展运行机制进行简要分析。

【关键词】小型农田;水利工程;运行机制

我国农业生产水平越来越高，小型农田水利工程也越来越多，对农田水利工程进行严格管理能够有效提高水资源的利用率，减少资源浪费，因此需要不断完善小型农田水利工程可持续发展运行机制，为小型农田水利工程的发展提供保障。

1、小型农田水利工程概述

小型农田水利工程简称为小水农，指的是为解决耕地灌溉以及农村人畜饮水等问题建设的田间小型灌区、小型水库、蓄水池、水窖、水井等水利工程（如图1所示）【1】。小型农田水利工程的主要任务是通过修建农田水利工程调节地区水利条件以及农田水分状况，从而促进农业生产的发展。通常采取引水、蓄水等措施调节水资源的分布，为农业发展提供充分的水资源，也会采取排水、灌溉等措施调节农田的水分状况，从而为农作物生长提供水资源。

图1  小型农田水利工程

2、小型农田水利工程管理中存在的问题

2.1管理不科学

目前，小型农田水利工程存在承包、租赁以及股份制等多种管理模式，但是每一种管理模式都缺乏科学性和规范性，影响了农田水利工程的发展。比如说在管理工作当中没有将新型管护手段和小型农田水利工程有机结合起来，导致管理缺乏科学性和实效性。

2.2产权不明确

随着社会的发展以及体制的变化，很多地区都受到了水利工程产权归属这一问题的影响，农村管理者以及农户都不了解产权归属以及责任划分的相关内容，所以一部分小型农田水利工程是由乡镇部门管理的、一部分水利工程是由农户管理的，这就无法充分发挥小型农田水利工程的作用，影响到了小型农田水利工程的发展。

2.3资金不足

无论是建设农田水利工程还是管理农田水利工程都需要充足的资金，但是农村地区的经济水平比较低，很多农户的资金都不充足，所以在这种情况下乡镇部门就无法筹集更多的水利工程建设和管理资金，严重影响了水利工程的发展。

2.4农户的管理意识淡薄

农户在小型农田水利工程的建设和管理当中占据着重要地位，所以农户的综合素质直接影响着小型农田水利工程的发展。但是很多农户的管理意识和维护意识都比较淡薄，在使用农田水利工程时没有对水利工程进行管理和保护，这就对农田水利工程造成了严重破坏。

2.5运行机制不完善

农村管理者以及农户的管理意识不强，而且乡镇部门没有利用科学的方法进行管理，所以小型农田水利工程的运行机制不完善。

3、优化小型农田水利工程可持续发展运行机制的策略

3.1构建科学的管理体系

科学完善的管理体系能够提高小型农田水利工程的利用效率，促进水利工程的可持续发展，但是目前很多地区的管理体系都不完善，影响了水利工程的管理与使用，因此需要构建科学的管理体系。首先，需要安排小型农田水利工程管理人员与工作人员对农田水利工程进行科学管理。其次，需要结合实际需要合理设置管理人员以及基层人员的数量，明确划分每个人的工作职责，增强工作人员的职责意识。此外，需要构建县、乡镇以及农户三位一体的分层管理模式（如图2所示），明确划分各级人员的责任，让各级人员都参与到小型农田水利工程的管理与维护当中【2】。

图2 小型农田水利工程分层管理模式

3.2完善可持续发展运行机制

3.2.1完善资金保障机制

随着社会发展，国家在农村基础建设方面投入的资金越来越多，改善了小型农田水利工程的管理条件。但是为了实现可持续发展战略，农村地区需要采用“取之于水利、用之于水利”的方法完善资金保障机制。农村地区需要构建有偿用水制度，并将这些水费用于农田水利工程的建設与管理工作当中，这样不仅可以为农田水利工程的建设与管理提供充足的资金，还能够增强农户的节约意识，减少水资源的浪费【3】。

3.2.2完善政府扶持机制

政府为小型农田水利工程的建设工作提供了科学的指导和扶持，但是没有为农田水利工程的管理与维护提供指导，因此应该完善政府扶持机制。首先，政府需要对小型农田水利工程进行有效地管理。同时，政府需要积极宣传农田水利工程，让农户主动参与到水利工程的建设与管理当中。其次，政府需要结合实际情况制定相应的扶持和补助政策，为小型农田水利工程的发展提供帮助。

3.2.3完善农户自主管理机制

农田水利工程的受惠者是农户，而且农户在农业生产过程中需要使用水利工程，所以相关部门需要完善农户自主管理机制，提高农户的管理自觉性。首先，相关部门应该对农户进行相关教育，让农户意识到农田水利工程的意义和价值。其次，相关部门可以为农户提供一定的补助，以调动农户的积极性和主动性，让农户主动维护水利工程。

3.2.4完善监管机制

相关部门需要全面落实监管机制，加强内部和外部监管，提高小型农田水利工程的管理效率。第一，相关部门需要对农户以及用水协会进行监管，优化内部环境。第二，相关部门需要对县、乡镇以及村等各级单位进行监管，检查这些单位对水利工程的管理情况，提高水利工程的管理质量。

结语：

目前，小型农田水利工程管理当中还存在管理不科学、产权不明确、资金不足等问题，因此相关部门应该积极构建科学的管理体系、完善可持续发展运行机制，从而提高小型农田水利工程的管理质量，促进社会发展。

参考文献：

[1]武子阳.试论小型农田水利工程可持续发展的运行机制[J].农民致富之友，2015（12）：296-296.

[2]贾清胜.小型农田水利工程可持续发展运行机制的探讨[J].河南科技，2014（7）：219-219.

[3]买廷俊.小型农田水利工程可持续发展运行机制[J].农业开发与装备，2016（8）：74.

作者：伊祖俭

农田水利工程可持续发展论文 篇2：

小型农田水利工程可持续发展运行机制探究

摘 要 在防洪防涝以及农田灌溉方面，小型农田水利工程能够发挥出十分关键的作用，是农村非常重要的基础建设，能够推动社会经济发展，受到了人们的重视。建设小型农田水利工程时，可持续发展运行机制有着重要作用，因此研究其机制具有重大意义。相关部门应加以重视，在落实过程中坚持环境保护原则，对污染情况进行有效控制，采取更多的优化措施，以保障生态平衡，使社会效益与经济效益共同发展，推动水利建设进一步发展，使经济发展要求得到满足。

关键词 小型农田水利工程;可持续发展;运行机制

农业是我国国民经济发展的基础产业，灌溉在推动农业健康、迅速和可持续发展方面具有重要作用，而小型农田水利工程具有良好的功能。小型农田水利工程具备一定独特性和复杂性，加上包含许多运行因素，导致在施工中面临着许多困难与挑战，因此对水利工程实施系统化管理具有重要意义，应重视其可持续发展的运行机制。

1 小型农田水利工程可持续发展评价内容

1.1 机构管理

机构管理评价是对工作规范、工程管理制度完善程度、技术人员、操作人员业务水平、管理农田水利工程措施的可操作性进行评价。

1.2 资金管理

目前一些小型农田水利工程在发展中还面临着资金缺乏的问题，工程建设以及可持续发展需要充足资金的支持。管理水利工程的部门需要完善构建评价资金管理机制，严格控制购买和维修设备及水费等的资金，在一定范围内对资金进行控制，保证支持的资金能够有所依据，充分利用。

1.3 运行管理

工程的可持续发展会受到其运行状态的影响，对管理农田水利进行有效评价，可以为其健康、稳定发展在理论方面提供充实的依据。管理评价主要内容有设计能力、完成工程效率以及达到标准概率等[1]。

2 农田水利工程管理中存在的问题

2.1 管理方式科学性差

在开展农田水利设施管理工作中，有关管理部门更加重视农田使用者的情况，忽略了水利设施的维护保养，没有构建科学完善的水利设施管理机制。除此之外，未根据使用区域和实际使用情况制定管理水利设施方法和制度，制度在具体实施中会存在不适用、难以落实等情况，导致一些地区实际管理水利工程时会出现无序管理或管理粗放等问题。

2.2 运行机制不合理

现阶段，农田水利工程的管理模式比较多样和丰富，出现了拍卖、承包以及出租等多种方式。在实际运行期间，运行模式缺少相关理论支撑，尽管在近些年一些学者专家针对此问题进行了分析和研究，然而实际运行过程中仍存在着未根据相关理论进行工作的情况。

2.3 权责制度不明晰

小型农田水利工程在发展中有较多因素对其形成制约，出现此情况的主要原因是存在一些历史因素和发展体制问题。目前，很多小型水利工程的产权模糊，造成管理空白。一些工程在修建之后，由于工程地和土地所属部门不一致，使用权处于外包条件下，阻碍了工程管理工作的开展，对工程可持续发展产生严重影响。

2.4 缺乏运行资金

实际发展水利工程过程中，我国建立了专项补助资金来保障水利工程的进一步发展。而实际应用过程中，与水利工程管理以及维修养护相关的工作开展都需一定的资金支持，在开展工程养护工作时会出现资金没有完全落实的情况，从而影响工程应用效果和寿命。

2.5 管护意识薄弱及环保问题

管理人员素质水平较低会导致其保护和管理工程的意识较为薄弱，对工程发展有严重影响。一些人员虽然认识到了管理的重要性，但不具备良好管理手段，难以有效开展管理工作。这一情况出现会使工程管理具有较大随意性，难以将农田水利工程的效益充分发挥出来[2]。除此之外，在水利工程运行的过程中，会在一定程度上影响当地水体、气候和水流，若平日不重视环境保护，最终会影响运行效果。

3 实现可持续发展运行的对策

3.1 构建并完善运行管理体系

为了使小型农田水利工程实现可持续运行，应构建完善的可持续运行机制。针对这一情况，需要不断完善和发展管理农田水利工程的体系，主要是根据农田水利工程改革体制有关要求，在科学工程管理机制的指导下，使农田水利工程具备更加清晰和明确的管理责任以及权利，从而有效管理农田水利工程;政府应充分发挥自身的监督作用，将宣传的力度不断加大，进一步加强管理小型水利工程，保证工程朝着可持续的方向发展。

3.2 实现管理层次的科学化

水利工程管理应该具有科学化的层次，针对小型水利工程而言，无论是管理人员还是工作人员，在数量以及关系层面都需进行合理、细化安排，这对于可持续发展以及运行的实现起着决定性作用[3]。特别是在人员编制方面，应该及时落实，保证每个人都能够负起相应责任，防止在管理过程中出现各种问题。

3.3 严格进行安全管理

在农田水利工程施工中，任何一个环节出现问题都容易影响到整个工程的施工，甚至会留下严重的安全隐患。针对这一情况，应该做好安全管理工作，主要是做好以下方面。1）定期检查和维护设备，如果发现设备存在异常，如老化、破损问题等，应该采取合理的措施进行维修或是更换，防止因此出现安全事故。在发现设备存在问题后，需及时向相关部门汇报。2）定期对堤坝进行加固处理，将河道合理拓宽，提升泄洪能力。3）确保生态环境和谐发展，实际运行小型水利工程会在一定程度上影响周围环境，然而这些情况很难得到重视。管理人员通常更重视工程建设情况，很难重视环境问题，从而可能造成周边水环境遭受污染等情况出现，对附近居民的生產生活造成严重威胁。针对这一情况，管理水利工程的人员应该转变思想，将自身的认识提高，重视观察，若是发展排放污水等情况，需采取相应措施进行治理，并向相关部门汇报，对于这一问题进行有效控制[4]。此外，也要重视大气污染等问题，施工过程中应该选择节能、环保的材料，以此将排放废弃物的情况减少，有效处理施工中出现的废渣。如果是不能够循环利用的材料，应该集中进行处理，确保有良好运行环境。

3.4 全面提升管理人员的素质

在促进水利工程可持续发展方面，需要组建一支能力较强的管理队伍，管理人员需要具备职业道德素养，并且也需具备专业素养。管理人员应认识到自身所从事工作具备的重要作用及意义，在工作中更具责任感以及使命感，确保顺利开展各个环节管理工作。此外，管理人员需要不断提升自身综合素养。管理水利工程工作具有一定专业性，针对这一情况，地方政府以及水利部门应该做好员工的培训工作，使其掌握更多管理相关知识以及技能，提升管理人员素养，使其更好地开展工作，也要引入更多的专业人才，使其积极参与到水利工程运行工作中，促进工程可持续发展。

4 结语

建设、应用和管理小型农田水利工程都紧密联系着农户利益，对农业发展情况、保护环境效果和利用水资源效率等都有一定影响，因此有效管理农田水利工程、推动水利工程可持续发展对于社会进一步发展具有重要作用。为了实现水利工程的可持续运行，需要结合农村实际情况，分析管理水利工程的理念、模式、资金以及运行机制，制定出更具针对性的发展策略，以此实现可持续发展水利工程。

参考文献：

[1] 伊祖俭.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[J].中国房地产业，2019（34）：232.

[2] 金浩岩，孙欣.小型农田水利工程可持续发展运行机制探究[J].中国住宅设施，2019（8）：14-15.

[3] 贾思玲.浅谈小型农田水利工程可持续发展运行机制[J].区域治理，2019（9）：249.

[4] 张淑芸.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[J].黑龙江水利科技，2018，46（9）：199-201.

（责任编辑：赵中正）

作者：格桑旺姆

农田水利工程可持续发展论文 篇3：

小型农田水利工程可持续发展运行机制研究

摘 要：农业作为我国三大产业之一，对于推动我国经济社会的发展具有重要作用，除此之外，农业所出产的粮食等农作物对于维系我国社会稳定，保障我国粮食安全更具有不可忽视的作用。然而，在农业生产过程中，粮食作物的产量和收成受到自然因素影响非常大，其中水源是在进行农业生产过程中不可忽视的重要因素。因此，为保障农业生产过程中所需的水源，我国自古以来就十分重视对农田水利工程的修建与管理。近年来，随着我国社会经济的发展，各地也逐渐进一步完善我国农田水利工程的建设与管理，但是，目前我国在小型农田水利工程建设与发展过程中仍存在一定的问题需要解决。

关键词：农田水利工程;可持续发展;运转机制分析

我国小型农田水利工程主要有水渠、池塘、水电井、水库等形式，这些小型农田水利设施虽然规模大多比较小，但我国农田水利工程设施数量多，且分布范围十分广泛，在区域性防洪抗旱方面发挥着不可替代的作用，同时小型农田水利设施也是农业灌溉用水的主要来源，对于保障区域范围内农业生产用水发挥着不可替代的作用。

一、发展小型农田水利工程的作用

当前，我国在发展农田水利工程的过程中也十分重视防洪排涝工程以及饮用水安全工程等方面的建设，这对于保障我国农村村民居住安全、提升农村居民饮用用水安全而言都具有重要意义，除此之外，这一系列农田水利工程设施的建设也有利于提升农村地区水资源的利用效率，推动农村地区生态的保持与稳定，这对于推动农村地区生活环境，提升农村地区居民生活水平具有重要意义。

二、小型农田水利工程在发展过程中存在的问题与原因分析

（一）小型农田水利工程在发展过程中存在的问题

1.管理运作不规范

尽管我国小型农田水利工程在建设和管理过程中出现了租赁、承包、股份合作等多种形式，但是具体落实的过程中，并没有进行统一的规范管理，这导致农村小型水利设施出现了管理混乱等问题。例如：在我国部分灌溉区采用水户协作模式运行了多年，但是在具体的农田水利工程管理过程中，这模式下的具体管理流程和管理细则并未被严格遵守，这导致农田水利工程在管理的过程中存在诸多漏洞。

2.管理不科学

当前大多数农田水利设施在投入使用后，大部分农村地区居民都仅重视使用农田水利设施获取灌溉用水，却忽视了对农田水利设施进行定期管理与维护也十分重要，而这样的思想导致小型农田水利设施存在管理粗放、管理效率低，农田水利设施的使用效用不能够达到最大化等问题，因此需要纠正村民使用农田水利设施的思想，加强其对农田水利设施定期管理与维护重要性的认知。

3.产权不清晰， 责任不明确

由于历史原因以及体制原因，长久以来我国大多数农田水利设施的归属产权并不明确，这导致农田水利设施在管理过程中的责任落实并不明确。当前，我国大多数农田水利设施是由政府出资修建完毕后，移交给乡镇管理和使用，在这一过程中，修建水利设施所使用的土地是农村集体所有的，在农田水利设施修建完毕之后，农田水利设施也大多为村民共同使用，在管理的过程中由几户村民管理或者是由村集体小组管理，由于产权和具体管理责任方并不明确，这导致小型农田水利工程在管理的过程中出现管理责任推诿的现象，这无疑不利于农田水利设施的发展。

（二）造成小型农田水利工程问题的原因分析

1.监督机制缺失是制约小型农田水利工程规范运行的根本

当前造成小型农田水利工程管理混乱、粗放的关键原因之一是缺乏完善的监管机制，一方面，当前小型农田水利工程设置不像大中型水利设施，有专门的机构运通一整套完善的管理监督机制进行管理，尽管小型农田水利设施也具有管理组织，但这些管理组织大多十分松散，缺乏必要的约束;另一方面，小型农田水利设施分布范围广，且数量较多，这给系统性监督小型农田水利设施管理带来了较大的难度。

2.管理人员能力低

管理人员能力较低也是导致小型农田水利设施管理落后的重要原因，目前，大部分小型农田水利设施的管理者为农民，大部分农民知识水平较低，缺乏专业的农田水利设施管理技能，而即便是乡镇一级的农田水利设施管理人员，其专业业务水平也普遍较低，加之，乡镇一级上传下达的工作任务比较多，乡镇工作人员缺乏必要的时间和精力进行深度水利工程管理学习，这导致在水利工程管理方面的专业技能提升速度较慢。

三、小型农田水利工程可持续运行机制

（一）建立以水费收入为核心的资金保障机制

缺乏必要的管理資金是农田水利设施管理无法有效运行的重要因素，为此需要建立以水费收入为核心的管理资金保障机制。在建立这机制的过程中，首先需要向村民进行机制宣传，使村民改变过去用“福利水”或“低价水”的想法，，建立起水费是取之于民用之于民的思想;其次，在机制落实的过程中，水费的制定需要合理，并经过相关部门的批准后方可实施;最后，相关水费收取单位或者收取人员需要定期公布水费收取情况，确保这一机制是在公平公正的情况下开展。

（二）建立政府引导、扶持机制

政府除了需要帮助农田水利设施的修建之外，在农田水利设施后续的使用过程中，政府也需要加强引导和扶持，一方面政府需要通过宣传加强村民们对于管理和维护农田水利设施的重要性的认识，从而增强村民管理和维护农田水利设施的积极性;另一方面，政府还需要加强对农田水利设施管理人员的培训，帮助其尽快掌握专业的农田水利设施管理技术，尽可能实现水利工程管理人员能够持证上岗，并全面提高水利工程管理人员的管理能力。

参考文献：

[1]马谚.农村小型农田水利工程管理存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2020（18）：147-148.

[2]王俊忠.小型农田水利工程建设质量管理的对策和建议[J].中国农业文摘-农业工程，2019，31（06）：33-36.

[3]涂运生.小型农田水利工程建设与管理问题的探讨[J].水利技术监督，2016，24（05）：3-4+46.

[4]徐成波，王薇，温立萍.小型农田水利工程运行管护中的主要问题和建议[J].中国水利，2011（07）：23-25.

[5]钟玉秀，李伟.加强我国小型农田水利建设的对策建议[J].水利发展研究，2010，10（03）：12-16+45.

作者：胡洋