海上风电项目建议书

2022-08-14

第一篇：海上风电项目建议书

福建省企业投资项目核准海上风电项目所需文件

福建省企业投资项目核准(核准海上风电项目)

来源http:///showwsbs.aspx?NewsId=20131102124311福建省发改委网站网址

核准海上风电项目业主需要提供18项文件

1、项目核准申请请示文件(由申报企业提交并抄送项目所在地设区市和县(市、区)发展改革部门) [编号：003591109A11250_01]

2、项目所在地设区市或县(市)发展改革部门出具的项目建设初审意见 [编号：003591109A11250_02]

3、项目申请报告(含项目建设社会稳定风险评估材料，由具备相应工程咨询资格单位按国家发改委示范文本和规范要求编制)和可行性研究报告 [编号：003591109A11250_03]

4、项目招标事项核准申报表(由申报企业提交) [编号：003591109A11250_04]

5、项目所在地设区市或县(市)规划行政主管部门出具的建设项目选址意见 [编号：003591109A11250_05]

6、省级国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见(已取得土地使用权的只需提交土地使用权证，未征用陆地的不需要) [编号：003591109A11250_06]

7、省级海洋行政主管部门出具的海域使用预审意见 [编号：003591109A11250_07]

8、省级环保行政主管部门(未征用陆地的不需要)和省级海洋行政主管部门出具的项目环境影响评价审批意见 [编号：003591109A11250_08]

9、省海事局出具的项目通航安全影响评审意见 [编号：003591109A11250_09]

10、省级海洋行政主管部门出具的项目海底电缆(管道)路由评审意见 [编号：003591109A11250_10]

11、省级水土保持行政主管部门出具的项目水土保持方案审批意见(未征用陆地的不需要) [编号：003591109A11250_11]

12、省级林业行政主管部门出具的建设项目占用征收林地预审意见(若有征用林地) [编号：003591109A11250_12]

13、省级安全生产监督管理行政主管部门出具的风电场安全预评价报告备案批复意见 [编号：003591109A11250_13]

14、省级电网公司出具的项目接入电网意见 [编号：003591109A11250_14]

15、项目节能评估材料审查意见 [编号：003591109A11250_15]

16、项目社会稳定风险评估意见 [编号：003591109A11250_16]

17、申报企业的工商名称预核准登记或企业法人营业执照，企业法定代表人身份证 [编号：003591109A11250_17]

18、与项目建设所需资金相应的资信证明 [编号：003591109A11250_18]

第二篇：风电项目建议书的内容

风电项目建议书的内容、作用与特点

沈湛停指导老师：王晓暄

摘要：风电项目建议书是国家选择建设项目和有根据地进行可行性研究的依据,虽然这一阶段的工作比较粗糙,对量化的精度要求不太高,但是从定性的角度看,这一阶段是十分重要的,是从总体上、宏观上对项目作出选择.项目建议书的作用主要有三个方面,一是国家选择建设项目的依据,项目建议书批准后即为立项;二是批准立项的项目,可以列入项目的前期工作计划,开展可行性研究;三是涉及利用外资的项目,在批准立项后,方可对外开展工作. 关键字：风电项目;建议书;

Wind power project proposal contents of the book, the role and characteristics ShenZhanTing

Tutor:WangXiaoXuan Abstract: Wind power project proposal is the national selection base construction projects and have carried out on the basis of a feasibility study, although this phase of work is rough on the quantitative accuracy is not high, but from a qualitative point of view, this stage is very important is that in general, the macro effect on the project to choose a project proposal has three main aspects, one country selected on the basis of the construction project, after approval of the project proposal for the project; second is approved by the project may be included in the preliminary work plan of the project, a feasibility study; the third is related to the use of foreign investment projects in the project approval before foreign work. Key words: wind power projects; proposals;

风电项目建议书的主要概念众所周知，风电项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。风电项目研究报告指出：主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，风电项目建议书是属于定性性质的。风电项目建议书具体细节请查看市场研究报告。 1 风电项目建议书内容

风电项目建议书的内容应该包括以下详细几点： (1)项目名称

(2)承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)

(3)拟建地点 (4)建设内容与规模 (5)建设年限 (6)概算投资 (7)效益分析

1.1 项目建设的必要性和条件

(1)建设的必要性分析

(2)建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等) (3)资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等) 1.2建设规模与产品方案

(1)建设规模(达产达标后的规模) (2)产品方案(拟开发产品方案) 1.3 技术方案、设备方案和工程方案 1.3.1 技术方案

(1)生产方法(包括原料路线) (2)工艺流程 1.3.2主要设备方案

(1)主要设备选型(列出清单表) (2)主要设备来源 1.3.3工程方案

(1)建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图) (2)建筑安装工程量及“三材”用量估算 (3)主要建、构筑物工程一览表 1.4 投资估算及资金筹措

1.4.1 投资估算

(1)建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

(2)流动资金估算

(3)投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表) 1.4.2资金筹措

(1)自筹资金 (2)其它来源 1.5效益分析 1.5.1经济效益

(1)销售收入估算(编制销售收入估算表)

(2)成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表) (3)利润与税收分析 (4)投资回收期 (5)投资利润率 1.5.2社会效益

1.6结论 2 风电项目建议书的作用

风电项目建议书的作用概括为以下几方面：

(1)风电项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批风电项目建议书来进行的。风电项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。风电项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。

(2)经批准的风电项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。

(3)涉及利用外资的项目，在风电项目建议书批准后，方可对外开展工作。

因此编制风电项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。 2.1 可行性研究主要概念

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 2.2 可行性研究报告的作用

可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：

(1)作为建设项目论证、审查、决策的依据。

(2)作为编制设计任务书和初步设计的依据。

(3)作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。

(4)作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。

(5)作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。

(6)作为环境部门审查项目对环境影响的依据。 2.3 可行性研究与风电项目建议书的主要区别

(1)研究任务不同。风电项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性;可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

(2)基础资料依据不同。风电项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的风电项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。

(3)内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但风电项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

(4)投资估算的精度要求不同。风电项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20%，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过+10%。

2.4 项目评估的简要概念

建设项目咨询评估是通过对项目可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策、使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。 2.5项目评估的作用

通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进项目决策的科学化，民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。项目的作用概括为以下的几方面：

(1)优化建设方案，完善项目可行性研究。

(2)实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道。

(3)促进项目决策科学化、避免重复建设和盲目建设。

(4)有利于客观经济调控，落实经济发展规划。

(5)有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。 2.6项目评估与可行性研究的主要区别

(1)立足点不同。可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。

(2)侧重点不同。可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。项目评估则着重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。

(3)作用不同。可行性研究主要是作为项目决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能替代。

(4)单位不同。可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门(计委、经委等)、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上述部门委托有资格的专门评估机构来做。

项目评估与可行性研究报告的内在联系项目评估与可行性研究有着密切的联系，两者的理论基础，基本内容和要求都是一致的，同时，两者具有因果关系，没有项目的可行性研究，就不会有项目的评估，不经项目评估，项目的可行性研究也就不能最后成立中国能源资讯网

四、结论

风电项目具有建设周期短、项目规模灵活等特点，尽管成本高，电力调度性差，但在近几年国家新出台的法律和政策支持下，风电的替代品和市场新进入者不会对已有风电项目的市场份额和电价产生不利影响，也无需买家讨价还价的威胁。由上述论证可见，风力发电从市场背景、环保价值、经济上均是可行的。建设在建设风电项目的时候要密切关注电价变化以及运营效率对风电项目的影响。风力发电行业属于国内新兴的热门行业。由于风力发电有着环保、低运行成本等因素，为了加快风电的规模化发展，国家采取特许权招标方式推进大型风电项目建设，并促进风电设备本地化生产和风电技术的自主创新。因此对于风电项目，政府会给予一定的补贴支持，投资商也会有合理的收益。但要确保风电的持续发展，要大力宣传清洁风电的环保价值，并通过各种手段将风电的环保价值货币化，凸显清洁能源的环保价值。

我们特别建议，在风电发展初期，应充分运用价格补贴等多种政策手段，将风电项目运行的经济性转变成风电投资的收益，以克服由于风电设备价格较高而影响风电投资价值的矛盾，促进风电产业的健康成长。

参考文献：

[1] 翟秀静，刘奎仁，韩庆.新能源技术[M].北京：化工工业出版社.2010. [2] 李建林，肖志东.风能—可再生能源与环境[M].北京：人民邮电出版社.2010. [3]

第三篇：海上风电与路地风电首次质监不同地方

海上与陆地风电首次质监不同之处

4 质量监督检查的内容和要求

4.1 对工程建设各责任主体质量行为的监督检查

4.1.1 对建设单位质量行为的监督检查海上风电：

A、新增4.1.1.1 内容：工程建设核准文件(不限于建设项目规划，可研审查结论，项目核准批文，当地海事部门颁发的海上风电工程船舶水上、水下施工作业许可证，通过工程通航安全评估审查、环境批复意见、接入电力系统审查意见)

B、新增4.1.1.2内容：按基本建设程序规定，满足开工条件的要求。建设单位应完成施工图送审、消防设计送审和劳动安全卫生预评价等相关手续。

C、新增4.1.1.5内容：施工组织总设计和已开工项目的专业施工组织设计编制完成并已审批。

D、缺少陆地风电4.1.1.8内容：确认并发布“质量验收及评定项目划分表”。 4.1.2对勘察设计单位质量行为的监督检查 4.1.3对监理单位质量行为的监督检查

A、新增4.1.3.8内容：对大型海上作业施工机械的报验材料进行审查。 B、减少陆地风电4.1.3.10内容：按照《强制性条文》、国家或行业验收标准，对隐蔽工程、完工的项目及时验收并签证规范。

C、新增4.1.3.12对附近海岸上建立的基准点和施工控制网复测完毕。 D、减少陆地风电4.1.3.13内容：建筑方格网、风机基础控制桩等重要测量成果复测准确。

E、减少陆地风电4.1.3.14内容：对已处理完的预监检中提出的待整改问题，检查、验收完毕。

4.1.4对施工单位质量行为的监督检查 A、新增4.1.4.3 内容： 3)海上工作人员上岗作业前经培训取得上岗作业资格证。

B、新增4.1.4.3 内容：4)现场设置的各类工程试验室(或合同检测单位)资质证书与试验项目相符，试验员持证上岗。

C、减少陆地风电4.1.4.3

(3)内容：计量管理制度健全，计量管理人员持证上岗;计量器具、仪器、仪表均经过检定并在有效期内，计量管理台账齐全。

D、减少陆地风电4.1.4.3

(4)内容：规范执行见证取样送检制度。

E、新增4.1.4.8内容：计量管理制度健全，计量器具、仪器、仪表均经过检定并在有效期内，计量管理台账齐全。

F、新增4.1.4.9内容：质量验收、技术记录制度健全，执行认真。 4.1.5对工程检测单位质量行为的监督检查

4.2 对技术文件和资料的监督检查

A、海上风电与陆地风电检查内容一致，海上风电没有具体划分各个责任主体。

4.3 对施工现场和工程实体质量的监督检查

A、新增4.3.2内容：消防设施、工业卫生设施和环保设施已按施工组织总设计配备和布设完成。

B、减少陆地风电4.3.3 内容：已完工或在建的建(构)筑物结构的外观质量及其施工环境条件符合要求，必要时，进行实体质量检测。具体可按总站2005年颁布的《变电站土建工程质量监督检查典型大纲》执行。

C、新增4.3.4内容：混凝土及灌浆料的搅拌设备状况和工作环境符合规定要求。使用预拌(商品)混凝土时，已建立其质量和资料管理制度;钢结构的制作设备状况和工作环境符合规定要求。

D、海上风电4.3.5内容:现场预制件场地、组装场地的工作条件和力能配置(水电气)符合规定要求。

陆地风电4.3.6内容:现场预制件场地的工作条件和机具设备及其管理制度符合规定的要求。

E、新增4.3.9内容：海岸上建立的基准点和施工控制网维护良好。 F、减少陆地风电内容：4.3.10——4.3.18。

5 质量监督检查的步骤和方法

5.1检查步骤

5.1.3正式监检

A、陆地风电内容：工程质监站或建设单位负责接收监检的组织工作，其他各责任主体必须全程认真配合检查。

海上风电内容：建设单位负责接收监检的组织工作，其他各责任主体必须全程认真配合检查。

B、5.2.3.3内容：桩基(地基处理)施工单位除汇报上述内容外，还应汇报验收结果。

6 检查评价

A、海上风电6.4内容：对检查结论满足本《大纲》要求者，出具质量监督检查报告，主送本阶段工程质量监督检查的相关受检单位，抄送电力建设工程质量监督总站。

陆地风电6.0.5内容：中心站收到整改回复单位进行核查，当满足本《大纲》要求者，可颁发本阶段工程《质量监督检查证书》或出具质量监督检查报告，主送本阶段工程质量监督检查的相关受检单位和其主管部门，抄送电力建设工程质量监督总站和地方政府委托监督工作的主管部门。

第四篇：代写风电装机生产项目建议书

◆ 风电装机生产项目背景

2013年下半年以来，中国风电行业发展态势明显趋于增长。2013年，中国新增装机容量由2012年的1296万千瓦提升至1610万千瓦。项目储备充足、并网消纳改善、风电洗牌进入尾声三大因素正引领行业复苏。

经过十年的发展，我国风电产业从粗放式的数量扩张，向提高质量、降低成本的方向转变，风电产业进入稳定持续增长的新阶段。

而推动风电产业发展的源动力，来自于国家对能源战略的重视，以及改善电源结构的迫切需求。我国风电产业的回暖发展，为国内的风电设备制造商和风电场开发商创造了新的发展契机。

自2014年年初，国家能源局为风电发展制定了一系列政策措施，显示出国家支持风电发展的力度。目前为止，我国四批“十二五”风电项目审批总核准量超过1亿千瓦。预计2014年、2015年国内风电装机规模仍将持续快速增长，风机价格将保持稳定并有望进一步提升，通过产业链传导，整个风电产业链都会呈现快速增长的态势。

◆ 报告属性

【报告名称】风电装机生产项目建议书

【表现形式】文字分析、数据比较、统计图表

【交付时间】5-15个工作日

【交付方式】特快专递+电子邮件

◆ 风电装机生产项目建议书内容说明

项目建议书(又称立项申请书)是拟建上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。是项目筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托中科万向编写项目申请报告就可。

黑龙江省投资项目咨询网依托多年来累计的行业经验和项目申报经验优势，为企业编制符合国家产业政策、环保要求、政府核准条件的风电装机生产项目建议书。可提供国家发改委工程咨询甲级、乙级、丙级资质，专业齐全。

黑龙江省投资项目咨询网提示：项目建议书在编制过程中要交代清楚项目的必要性、做好项目产品方案及产品的市场预测、写明项目建设必须的条件。

◆ 风电装机生产项目建议书编写大纲及范文目录

第一章

风电装机生产项目总论

简单明了的介绍项目名称、承办单位、项目建设方案、效益分析等内容。

1.1 风电装机生产项目概况

1.1.1 项目名称

1.1.2 项目承建单位

1.1.3 拟建设地点

1.1.4 建设内容与规模

1.1.5 建设期

1.2 主要技术经济指标

第二章

风电装机生产项目建设背景及必要性

论述项目建设的必要性，对项目建设的场址建设条件、政策、资源、法律法规等方面进行分析。

2.1 风电装机生产项目建设背景

2.2 风电装机生产项目必要性

2.3 建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)

第三章

风电装机生产项目行业分析与市场预测

3.1 风电装机生产项目行业发展分析

3.2 风电装机生产项目供求现状分析

3.3 产品市场分析与预测

第四章

风电装机生产项目产品方案及生产规模

风电装机生产项目拟开发产品的方案及达产达标后的规模。

4.1 产品方案

4.2 生产规模

第五章

技术方案、设备方案及工程方案

主要论述风电装机生产项目产品的生产方法(包括原料路线)、工艺流程、主要生产设备方案及来源、建筑安装工程方案等内容。

5.1 技术方案

5.1.1 生产方法

5.1.2 工艺流程

5.2 设备方案

6.2.1 主要设备选型的原则

6.2.2 设备配置

6.2.3 设备采购方式

5.3 工程方案

5.3.1 建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)

5.3.2 建筑安装工程量及“三材”用量估算

5.3.3 主要建、构筑物工程一览表

第六章

风电装机生产项目投资估算与资金筹措

对风电装机生产项目总投资、建筑工程投资、设备投资、流动资金估算进行阐述，并明确资金来源。

6.1 投资估算依据

6.1.1 建设投资估算：先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等

6.1.2 流动资金估算

6.1.3 投资估算表：总资金估算表、单项工程投资估算表

6.2 资金筹措

第七章

风电装机生产项目进度安排

说明项目工程建设进度，开工竣工日期及投产日期。

第八章

风电装机生产项目效益分析

编制风电装机生产项目合理的销售收入估算表、成本费用估算表，并进行利润和税收分析，最后进行各类经济指标的计算，除此之外还要进行项目对社会作出的贡献，进行社会效益分析

8.1 经济效益

8.2 社会效益

第九章

风电装机生产项目结论

对整个风电装机生产项目建议书的总结性概括。

如需定制报告内容，请您联系工程师了解详情

“黑龙江省投资项目咨询网”同时可专业编写与“风电装机生产项目”有关的下列类型报告，具体包括：

1、用于发改委立项、审批、核准或备案的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告。

2、用于银行贷款的资金申请报告、可行性研究报告、项目建议书。

3、用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。

4、用于申请国家政策资金的资金申请报告、可行性研究报告。

5、用于企业IPO上市的可行性研究报告。

6、用于园区评价定级的立项报告及可行性研究报告。

7、用于企业工程建设指导的可行性研究报告。

8、用于企业申请政府补贴的可行性研究报告。

9、用于项目建成投产后的能源消费量管理的节能评估报告。

第五篇：海上风电开发建设管理暂行办法

国家能源局、国家海洋局

关于印发海上风电开发管理暂行办法通知

国能新能[2010]29号

河北省、辽宁省、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省、广西自治区、海南省、天津市、上海市发展改革委(能源局)、海洋厅(局)，国家电网公司、南方电网公司，水电水利规划设计总院：

为规范海上风电项目开发建设管理，促进海上风电健康、有序发展，现制定《海上风电开发建设管理暂行办法》并印发你们，请遵照执行。

附：海上风电开发建设管理暂行办法

二O一O年一月二十二日

主题词：能源

海上风电

管理

通知

附

海上风电开发建设管理暂行办法

第一章

总则

第一条

为规范海上风电项目开发建设管理，促进海上风电有序开发、规范建设和持续发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海域使用管理法》和《企业投资项目核准暂行办法》，特制定本办法。

第二条

本办法所称海上风电项目是指沿海多年平均大潮高潮线以下海域的风电项目，包括在相应开发海域内无居民海岛上的风电项目。

第三条

海上风电项目开发建设管理包括海上风电发展规划、项目授予、项目核准、海域使用和海洋环境保护、施工竣工验收、运行信息管理等环节的行政组织管理和技术质量管理。

第四条

国家能源主管部门负责全国海上风电开发建设管理。沿海各省(区、市)能源主管部门在国家能源主管部门指导下，负责本地区海上风电开发建设管理。海上风电技术委托全国风电建设技术归口管理单位负责管理。

第五条

国家海洋行政主管部门负责海上风电开发建设海域使用和环境保护的管理和监督。

第二章

规划

第六条

海上风电规划包括全国海上风电发展规划和沿海各省(区、市)海上风电发展规划。

全国海上风电发展规划和沿海各省(区、市)海上风电发展规划应当与全国可再生能源发展规划、全国和沿海各省(区、市)海洋功能区划、海洋经济发展规划相协调。沿海各省(区、市)海上风电发展规划应符合全国海上风电发展规划。

第七条

国家能源主管部门统一组织全国海上风电发展规划编制和管理，并会同国家海洋行政主管部门审定沿海各省(区、市)海上风电发展规划。沿海各省(区、市)能源主管部门按国家能源主管部门统一部署，负责组织本行政区域海上风电发展规划的编制和管理。

第八条

沿海各省(区、市)能源主管部门组织具有国家甲级设计资质的单位，按照规范要求编制本省(区、市)管理海域内的海上风电发展规划;同级海洋行政主管部门对规划提出用海初审意见和环境影响评价初步意见;技术归口管理单位负责对沿海各省(区、市)海上风电发展规划进行技术审查。

第九条

国家能源主管部门组织海上风电技术管理部门，在沿海各省(区、市)海上风电发展规划的基础上，编制全国海上风电发展规划;组织沿海各省(区、市)能源主管部门、电网企业组织编制海上风电工程配套电网工程规划，落实电网接入方案和市场消纳方案。

第十条

国家海洋行政主管部门组织沿海各省(区、市)海洋主管部门，根据全国和沿海

1 各省(区、市)海洋功能区划、海洋经济发展规划，做好海上风电发展规划用海初审和环境影响评价初步审查工作。

第三章

项目授予

第十一条

国家能源主管部门负责海上风电项目的开发权授予。沿海各省(区、市)能源主管部门依据经国家能源主管部门审定的海上风电发展规划，组织企业开展海上测风、地质勘察、水文调查等前期工作。

未经许可，企业不得开展风电场工程建设。

第十二条

沿海各省(区、市)能源主管部门在前期工作基础上，提出海上风电工程项目的开发方案，向国家能源主管部门上报项目开发申请报告。国家能源主管部门组织技术审查并论证工程建设条件后，确定是否同意开发。

第十三条

项目开发申请报告应主要包括以下内容：

(一)风资源测量与评价、海洋水文观测与评价、风电场海图测量，工程地质勘察及工程建设条件;

(二)项目开发任务、工程规模、工程方案和电网接入方案;

(三)建设用海初步审查，海洋环境影响初步评价;

(四)经济和社会效益初步分析评价。

第十四条

海上风电工程项目优先采取招标方式选择开发投资企业，招标条件为上网电价、工程方案、技术能力和经营业绩。开发投资企业为中资企业或中资控股(50%以上股权)中外合资企业。

已有海上风电项目的扩建，原项目单位可提出申请，经国家能源主管部门确认后获得扩建项目的开发权。

获得风电项目开发权的企业必须按招标合同或授权文件要求开展工作，未经国家能源主管部门同意，不得自行转让开发权。

第十五条

海上风电项目招标工作由国家能源主管部门统一组织，招标人为项目所在地省(区、市)能源主管部门。

对开展了海上风电项目前期工作而最终没有中标的企业，由中标企业按省级能源主管部门核定的前期工作费用标准，向承担了前期工作的企业给予经济补偿。

第四章

项目核准

第十六条

招标选择的项目投资企业或确认扩建项目开发企业，按海上风电工程前期工作的要求落实工程方案和建设条件，编写项目申请报告，办理项目核准所需的支持性文件，与招标单位签订项目特许权协议，并与当地省级电网企业签订并网和购售电协议。项目所在地省级能源主管部门对项目申请报告初审后，上报国家能源主管部门核准。

第十七条

海上风电项目核准申请报告应达到可行性研究的深度，并附有下列文件：

(一)项目列入全国或地方规划的依据文件;

(二)项目开发授权文件，或项目特许权协议;

(三)项目可行性研究报告及其技术审查意见;

(四)项目用海预审文件和环境影响评价报告批复文件;

(五)海上风电场工程接入电网的承诺文件;

(六)金融机构同意给予项目贷款融资等承诺文件;

(七)根据有关法律法规应提交的其他文件。

第十八条

海上风电项目必须经过核准并取得海域使用权后，方可开工建设。项目核准后两年内未开工建设的，国家能源主管部门收回项目开发权，国家海洋行政主管部门收回海域使用权。

第五章

建设用海

第十九条

海上风电项目建设用海应遵循节约和集约利用海域资源的原则，合理布局。

第二十条

项目单位向国家能源主管部门申请核准前，应向国家海洋行政主管部门提出海域使用申请文件，并提交以下材料：

(一)海域使用申请报告，包括建设项目基本情况、拟用海选址情况、拟用海的规模及用海类型;

(二)海域使用申请书(一式五份);

(三)资信证明材料;

(四)存在利益相关者的，应提交解决方案或协议。

第二十一条

国家海洋行政主管部门收到符合要求的用海申请材料后组织初审。初审通过后，国家海洋行政主管部门通知项目建设单位开展海域使用论证;海域使用论证评审通过后，国家海洋行政主管部门出具项目用海预审意见。

第二十二条

项目建设单位申报项目建设核准申请时，应附国家海洋行政主管部门用海预审意见;无预审意见或预审未通过的，国家能源主管部门不予核准。

第二十三条

海上风电项目建设用海按风电设施实际占用海域面积和安全区占用海域面积征用。其中，非封闭管理的海上风电机组用海面积为所有风电机组塔架占用海域面积之和，单个风电机组塔架用海面积按塔架中心点至基础外缘线点再向外扩50m为半径的圆形区域计算;海底电缆用海面积按电缆外缘向两侧各外扩10m宽为界计算;其它永久设施用海面积按《海籍调查规范》的规定计算。各宗海面积不重复计算。

第二十四条

海上风电项目经核准后，项目单位应及时将项目核准文件提交国家海洋行政主管部门。国家海洋行政主管部门依法审核并办理海域使用权报批手续。

第二十五条

项目单位应按规定缴纳海域使用金，办理海域使用权登记，领取海域使用权证书。

第二十六条

使用无居民海岛建设海上风电的项目单位应当按照《海岛保护法》等法律法规办理无居民海岛使用申请审批手续，并取得无居民海岛使用权证书后，方可开工建设。

第六章

环境保护

第二十七条

项目单位应当按照《海洋环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》及相关技术标准要求，编制海上风电项目环境影响报告书，报国家海洋行政主管部门核准。

第二十八条

海上风电项目建设环境影响报告书应委托有相应资质的单位编制。项目单位在项目申请核准前需取得国家海洋行政主管部门出具的建设项目环境影响报告书的核准文件;无报告书核准意见或未通过核准的，国家能源主管部门不予核准。

第二十九条

海上风电项目核准后，项目单位应按建设项目环境影响报告书及核准意见的要求，加强环境保护设计，落实环境保护措施。按规定程序申请环境保护设施竣工验收，验收合格后，该项目方可正式投入运营。

第七章

施工竣工验收

第三十条

海上风电项目经核准后，项目单位应制定施工方案，报请当地海洋行政主管部门、海事主管部门备案。施工企业应具备海洋工程施工资质，进驻施工现场前应向当地海洋行政主管部门办理施工许可手续。海底电缆的铺设施工应当按照《铺设海底电缆管道管理规定》的要求办理相关手续。

项目单位和施工企业应制订安全应急方案。

第三十一条

国家能源主管部门委托项目所在省(区、市)能源主管部门负责海上风电项目竣工验收。项目单位在完成土建施工、安装风电机组和其他辅助设施后，向所在地省(区、市)能源主管部门申请验收。省级能源主管部门协调和督促电网企业完成电网接入配套设施，在配套电网接入设施建成后，对海上风电项目进行预验收。预验收通过后，项目单位在电网企业配合下进行机组并网调试，全部机组完成并网调试后，进行项目竣工验收。

第八章

运行信息

第三十二条

项目单位应建立自动化风电机组监控系统，向电网调度机构和国家风电信息管理中心实时传送风电场的运行数据。未经批准，项目运行实时数据不得向境外传送。

第三十三条

项目单位应按照有关规定建立安全生产制度，发生重大事故和设备故障应及时向电网调度机构、当地能源主管部门报告，每半年向国家风电信息管理中心提交一次总结报告。

第三十四条

项目单位应建立或保留已有测风塔，长期监测项目所在区域的风资源、以及空气温度、湿度、海浪等气象数据，监测结果应定期向当地省(区、市)能源主管部门和国家风电信息管理中心报告。

第三十五条

新建项目投产一年后，由国家能源主管部门组织有资质的咨询机构，对项目建设和运行情况进行后评估，三个月内完成后评估报告。评估结果作为项目单位参与后续海上风电项目开发的依据。

第九章

其他