第一篇：支部工作条例党课讲稿
《中国共产党纪律处分条例》党课讲稿
今天我以普通党员的身份参加支部活动，借此契机就个人学习2018年8月18日最新修订的《中国共产党纪律处分条例》后的一些心得体会和大家进行分享，相互探讨、学习共勉：
一、对新修订《条例》的认识和理解
此次新修订后的《条例》共有总则、分则、附则3大篇章，11个小章节、142条、19000余字。新《条例》内容较原《条例》做了较大幅度的修改。与原条例相比，新增11条，修改65条，整合了2条，有的条块全文都修改了。总则部分新增1条，修改25条，整合了2条。分则中政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6大板块均有修改。《条例》将于10月1日正式施行，这是党的十八大以后党中央第二次对这一重要党内法规进行修订，距离上次修订相隔不到三年时间，再次释放出了以铁的纪律管党治党的强烈信号。进一步说明纪律建设只有进行时，没有完成时，《条例》的修订体现了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党推向纵深的坚定信心和担当精神。
我觉得新修订的《条例》具有以下显著特点：
一是突出了政治性。总则中增写了3处：增加指导思想，写入以“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”;增写“两个维护”，即“坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”;增写“四个意识”。总则突出了最根本的政治纪律和政治规矩，是条例修订的出发点和落脚点。对政治纪律着重补充完善，明确规定：党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针的应当给予纪律处分，通过严明政治纪律和政治规矩，引导全党增强“四个意识”，确保全党令行禁止，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。
二是彰显了时代性。致力于坚持新发展理念，明确规定：贯彻“五大”发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责，造成较大损失或者重大损失的，从重或者加重处分。致力于打赢脱贫攻坚战，增加对扶贫脱贫中优亲厚友、显失公平的处分规定，对在扶贫工作中有克扣群众财物、违反有关规定收取费用等侵害群众利益的，从重或者加重处分。致力于不断增强群众的幸福感获得感安全感，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，增加规定利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的处分规定。这些规定，体现了纪律建设鲜明的时代性。
三是增强了针对性。在组织纪律中，对故意规避集体决策、借集体决策名义集体违规等违反民主集中制原则行为作出规定;进一步明确违反干部选拔任用规定的行为作出处分规定。在廉洁纪律中，强化对党员干部从事营利活动的监督，增加对利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息非正常获利行为的处分规定;规定对借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，或者通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务行为的纪律处分;针对“四风”隐形变异等违反中央八项规定精神新表现作出处分规定。在工作纪律中，增加贯彻党中央决策部署只表态不落实，热衷于搞舆论造势、浮在表面，在实际工作中不见诸行动等行为的处分规定;规定对在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的，从重或者加重处分。在生活纪律中，增加不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教等行为的处分规定。《条例》通过以案明纪，使广大党员树牢了懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧的底线意识。
二、学习新《条例》后的感悟
作为一名共产党员，党的基层领导干部，学习《条例》后有如下感悟：
一是要坦荡磊落做人。做事先做人，要树立正确的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观，算清人生的政治账、经济账、家庭账、时间账和价值账，继续做一个正直的、善良的、有作为的、有故事的透明人，做一个吃小亏的老实人，让有限的人生尽可能精彩。时刻铭记共产党员的第一身份，常思常忆公仆服务的初心宗旨，诚恳做人，踏实办事，保持风骨，沉稳低调，忠厚传家。
二是要心存敬畏行事。知敬畏、存戒惧，守底线，敬畏法纪这是守规矩的思想基础。敬畏组织、敬畏人民、敬畏领导，也敬畏自己手中或轻或重的权力，不侥幸，不轻浮。珍重领导和同事们对自己的包容和厚爱，把组织给予的岗位作为干事创业、行善积德的平台，兢兢业业，积极向上，不求名利，当好服务员，努力为改革发展服务、为领导决策服务、为强化落实服务，在干事创业中体现尽责和担当。
三是要以身作则带人。带头守纪律讲规矩，自觉增强“四个意识”，自觉遵守党纪国法，管住自己，管好家人;带头讲政治、讲学习、讲大局、讲风格、讲原则、讲团结、讲正气，带好下属，打造快乐奉献的团队;带头踏实做事，勤学苦练，不蝇营狗苟，不投机取巧，把更多的时间和精力集中在干事创业上，不断提高工作水平和绩效，有效降低闯祸的机率，培养更多德才兼备的年轻干部。
三、新《条例》对办公室工作的要求
《条例》的颁布实施，是党内政治生活的一件大事，是从严治党，加强党的建设的一项重大举措。区委办公室将严格贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，强化理论武装，苦练服务本领，敢于担当奉献，习惯在纪律规矩约束下做好“三服务”工作。
一是提高政治站位。认真组织将贯彻《条例》作为“两学一做”学习教育的具体内容，通过每周一集中学习、每月主题党日活动等方式，把《条例》学深悟透，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出纪律规矩。旗帜鲜明的讲政治，牢记“党办姓党”，把政治建设摆在首位，把对党绝对忠诚作为首要政治原则，在一文一事中忠诚践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，围绕中心履职责，把思想和行动统一到区委二届四次全会精神上，全力以赴做好以文辅政、参谋决策、统筹协调、督查落实、服务保障等工作。
二是提升服务能力。把践行“五个坚持”与学习贯彻《条例》结合起来，作为区委办干部的思想和行动指南，紧扣服务“两区一枢纽”发展这个定位，坚持思考工作不离大局、定位工作不偏大局、部署工作融入大局，真正做到“身在兵位、胸为帅谋”。以“找差距、补短板，强弱项、固底板”为要求，认真对照“五个坚持”，全面找准补齐信念、政治、责任、能力、作风上的短板，着力解决“三服务”不精准、不精细、不精致等方面的差距，提升“三服务”专业思维、专业素养、专业精神，努力打造“高效、标准、规范、专业”的高素质党办干部队伍。
三是锻造过硬队伍。从严从实履行主要领导第一责任人责任，不折不扣落实班子成员“一岗双责”要求，对“七个有之”问题保持高度警觉，严肃认真做好日常监督工作，抓早抓小、防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，巩固发展执纪必严、违纪必究的常态化效果，始终保持高压态势，让制度“长牙”、纪律“带电”，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，紧绷正风肃纪、高压反腐、全面从严治党“三根弦”，锻造一支政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的办公室队伍，做到提笔能写、张口能讲、遇事能办，打造忠诚干净担当的“党办铁军”。
第二篇：党课讲稿——解读《中国共产党党内监督条例》
解读《中国共产党党内监督条例》
大家好，我们今天讲课的主题是《中国共产党党内监督条例》解读。大家知道党的十八届六中全会，通过了《中国共产党党内监督条例》这项重要的党内法规，这个法规的通过、生效、实施，标志着党的十八大以来，全面从严治党这项伟大工程的进一步深化，因为《党内监督条例》是全面从严治党的重要措施、重要制度保障。所以我们说，在全面从严治党进一步深化的过程中，《党内监督条例》的通过、生效和实施，必将对全面从严治党的推进产生巨大的保障和推动作用。
我们围绕党内监督条例这项法规的重要内容和背景，准备谈两大方面的问题：第一个大问题，就是《中国共产党党内监督条例》生效、实施、贯彻、落实的重大意义，重要作用;第二个大问题，我们对《中国共产党党内监督条例》的结构和重点内容做分析和梳理。
一、贯彻执行《中国共产党党内监督条例》的重大意义 我们现在看第一个大问题，贯彻执行中国共产党党内监督条例的重大意义。
大家知道，十月下旬党的十八届六中全会召开，这次会议的主题就是全面从严治党，在这次鲜明的主题之下，全会审议通过了《中国共产党党内监督条例》。而此前我们大家也知道，早在2003年的12月31日，中国曾经发布《中国共产党党内监督条例》(试行)，我下面简称试行版。《监督条例》试行版，从2004年生效到今天，十多年来，对加强党内监督维护党的团结统一，发挥了重要作用，发挥了积极的作用。但是我们知道，时代在前进，党面临的任务、环境都发生
- 1 而我们知道全面推进从严治党他就必须把从严治党的方方面面，比如说党的建设在实践中的重要领域重要制度建设提上议事日程，尤其是党的建设中，重要的组成部分、主干内容，更是不能忽视。
那我们也都知道，党内监督是党内政治生活中的重要方面，更是重要组成部分。而在新的形势下，加强完善党内监督，自然就构成了加强党的建设十分重要的课题，它必然是全面从严治党这项伟大工程的重要的重点工程。而且由于监督，主要是针对党内政治生活中，尤其是党内的组织领导个人手中的权力，构成了约束和规范的作用，所以党内监督自然更加成为全面从严治党的重要抓手。既然党内监督有这样的地位，要全面从严治党中，有不可替代的作用，所以，全面从严治党的推进就要把加强和规范党内监督作为重要的方面，作为对全面从严治党的保障的一个重要内容，也就首当其冲了，那必然首当其冲。因为你只有加强和完善尤其是规范党内监督，才能使得党内的从上到下的各级组织的运作规范有序，才能使党内党员的民主权力，在监督党内的一些不良倾向，不风气方面，真正的发挥有利的作用，也进而才能在加强规范监督的前提下，使得我们党纪党规在实践过程中，能够严整有序发挥执行效力。所以我们看，推进加强党内监督，就是全面从严治党，而且是集中解决管党治中的重要问题的重要抓手和突破点，从推进和党内监督的创新这一块来引导来突破。
既然它具有这样的地位，所以就自然提出结合新的形式任务和实践要求，对党内监督制度要坚定不移的予以创新、予以探索、予以发展。这个观点在十八届六中全会习总书记做的《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》这两个重要法规的
- 3 组织涣散、纪律松驰，一些党组织和党员干部不严格执行党章，漠视政治纪律，无视组织原则等等。那么这些问题就是在党内生活中存在的突出矛盾和突出问题，这些问题的产生甚至一些问题的蔓延、泛滥，原因何在呢?一个重要的原因就是党内监督薄弱、不到位和没有起到应有的作用。
我们为什么这么说呢?比如说的领导弱化，党的领导弱化这主要指的是在一些部门一些地方，党对整个现代化建设事业的领导作用没有充分发挥出来，没有体现出来。比如说中央的大政方针，中央的重要决策，中央的现代化建设的重要部署，在特定的地方特定的部门没有发挥作用，领导作用没有展现，这原因何在呢?原因是承担领导职责的那些组织机构和人员没有尽责任。他为什么没有尽责任呢，原因可能有多种，但是其中重要的一个原因就是对他的监督没有到位，我履职尽责也可以，我放弃责任，不把党的大政方针，不把中央的战略部署作为我的直接依据，作为我们这个地方工作一切的重要指导，也不承担相反的责任。这不就直接造成领导弱化么?所以我们今天要寻找原因。那是不是在党内监督上，出现了一些空白，出现了一些漏洞，甚至出现了一些盲区呢?而使得有责任，强化党的领导的部门、单位和个人，没有尽起责任，那要解决这个问题怎么解决呢?加强监督。
因为我们知道，什么叫监督?你谈到这我们就得说一说这个核心词了。中国共产党党内监督条例的核心词，监督，监督的监是什么意思?特指是一种监察、监控，而督就是督促。所以我们说监控和督促，是一种对特定主体，尤其是特定行为中的一种力量，由于这种力量的存在，而使得特定的主体有所忌惮，不敢放松，更不敢自由散漫，而
- 5 完成的历史使命和重任呢?所以我们看，这问题一个重要的方面，就归结到了党内的监督工作，监督制度必须加紧。你不加强监督，现在面临的这些问题就解决不了。
尤其是的十八大以来，习总书记早就指出来，党内发生的种种问题与管党治党宽松软有密切关系。那为什么出现的宽松软呢?从根本上来说，就是主体责任监督责任不到位了，也就是有责任从严治党，有责任严肃严明维护党规党纪的单位和个人这些领导，他在具体的实践中比如说执行纪律，本来一个从严让他从宽了，本来执行党规党纪应该从紧，但是他松了，松松垮垮，本来党规党纪你管党治党，你应该严明纪律，也就是党规党纪应该是有展现特定的硬度和强度的，但是由于一些机构一些单位不负责任，软了，他不负责任，那这个硬度能体现出来么?体现不出来，所以这就出现了宽松软。那现在的问题自然就把焦点落在什么?你要想把管党治党宽松软转变为严谨硬，怎么转?就必须强化监督这一手，就咱们说的。你通过制度化、程序化、规范化的警戒、警示、告诫、督促、约束，这些手段，这不都是监督么，监督的手段都这些么，让特定的对于管党治党严谨硬有责任的机构和单位个人负起责任，从某种意义上来说，监督的这一手软，自然管党治党，最后的结果就是软。那监督的这一手硬，自然管党治就会变成严谨硬。
所以中央抓党内监督条例的完善、健全和创新，这就抓到了解决党的建设当前面临的矛盾、问题的关键和要害，关键和要害，比如说我们通过监督强化主体责任，强化什么?强化监督责任，强化所有的领导班子成员一搞双责，这样，大家都负其责任来，在这种监督的倒
- 7 在方式方法上有两种方式，你选择哪一种呢?这就是问题。一种叫运动治党，一种叫制度治党。到底是运动治党还是制度治党呢?方式是不一样的。运动治党凸显的是要发挥群众在治党中的主体作为，他不是党组织，不是党的领导，是群众，就是着眼于管党治党中这人民群众的积极性、主动性，所以自然而然，或者说有意无意这种运动治党就出现了一些特定的特征，比如说非法制，比如说不讲程序，不讲步骤，也就是说，你只有采取了制度治党才能实现治党的目标。所以习总书记提出制度治党依规治党，就是解决了咱治党上的方式方法和手段的问题。那好，这就自然提出要求了，全面从严治党方方面面都要提出制度化水平。咱们刚才讲了，全面从严治党一个重要的方面，保障党内监督，没有监督就没有约束，就没有警戒，就没有特定的倒逼机制。所以，这既然是全面从严治党的重点工程，它同样也需要提高它的规范性，提高它的制度性，通过程序规则来保障它的作用。
所以我们看，党内监督条例的修订完善和贯彻实施，这在实践中就会极大的提高党内监督工作，内党监督运行的制度化水平。制度化水平高了，整个的党内监督按照规则按照程序来运行，那这不就保障了党内监督的目标和任务，也就是保障全面从严治党的目标的实现。所以我们说第三个方面，就是党内监督条例的实施促进和提高了制度治党依规治党的水平，是全面从严治党推进的必然要求。
以上三个方面就是我们谈的，我们如何认识和把握《中国共产党党内监督条例》的重要意义、重要作用。
二、《中国共产党党内监督条例》结构和内容
(一)《中国共产党党内监督条例》的结构
- 9 的纪检委还有党的基层组织党员，这四大类主体，在整个的党内监督中的定位、职能、责任、任务等等，分四章分别规定。所以，这叫条例的主体部分。就是我们看到这四章就能看出整个的党内监督这么一个庞大的工程，这么一个体系，他是怎么构成的，各个主体之间的关系是如何的，他们相互之间是怎么发生关联、互动的，就是这几个章节解决的。
第三个板块，是第六到第八章，六七八。第三个板块主要内容是什么?就是关于党内监督的保障、落实和相关事项，这里边涉及到了党内监督和外部监督什么关系呀，因为整个的这个条例叫党内监督条例，但是我们知道党内监督和党外的多种监督千丝万缕的关系，割不开，那他们的关联互动怎么组成的，怎么发挥作用。这一点就谈吧。再有就是，监督和保障问题，党内监督本身他有个保障程序保障手段的问题，尤其是涉及到一些方方面面的问题。监督中间涉及到的问题，各方面的当事人，他们的权力如何呢?在这一块做出规定，最好包括负责了。
所以我们看，内监督条例三大板块每个板块各有其定位和重点，第一板块一般事项，第二板块党内监督体系各个主体的职责任务的描述，第三个板块关于党内监督和外部监督以及党内监督的保障事项，监督保障事项，这样这三个板块就咱们刚才说的，整个在一起就合成为一个完整的党内监督制度体系的这么一个整体。这就是中国共产党党内监督条例的结构。
(二)《中国共产党党内监督条例》的主要内容
现在我们就要谈监督条例的主要内容了。所以我们从重点的角度，
- 11 力有一个基本前提，这就是长期执政，你长期执政是一个挑战对于一个大党，你能不能提高你自身的能力呢，比如说自我净化，自我完善，自我革新，自我提高，这个要通过监督这种督促，这种警示的作用来发挥作用。确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这么一段，这就是内监督条例指导思想，或者说就是中国共产党党内监督工作指导思想，首当其冲。因为指导思想是定性定向定位的，我们无论干什么，定性定向定位不清，等于你具体干工作就失去了方向。这第一个重点内容。
2.重要原则
第二个重点内容，重要原则。就是党内监督，前面我们也讲了对在全面从严治党中第一位重要。因为党内监督发挥的是一种约束、倒逼、规范、警示、督促这些作用，那说明这个活动在全面从严治党中既严肃又需要有特定的遵循规律。所以第二个重点，重要原则谈什么?规律，你得遵循什么规律。那党内监督条例告诉我们，起码是三大方面的原则，第一，党内监督没有禁区、没有例外，这个原则。我们仔细理解，党内监督没有禁区没有例外，这是什么原则呢?这就是全面从严治党的全面，在党内监督里的体现，大家知道全面从严治党，全面什么意思?全面就是全覆盖，无禁区无例外，无空白，这就叫全面。然后在这个前提下再从严，这就是得这两种价值的叠加发生了巨大的效应，这就是为什么十八大以来，从严治党的力量、社会效应更大了，为什么?因为前面有全面，全面凸显的价值就是全覆盖，无例外，在党内监督怎么体现全面?就是这句话，党内监督没有禁区没有例外。这就全覆盖了，这不就全面了么。所以全面从严治党的全面这个价值，
- 13 信任啊?所以，条例讲的非常清楚，各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，什么意思?并行不悖，不矛盾，二者是统一的。千万不能把他人为的对立起来，如果对立起来不就是信任代替监督了么，那既然是信任张三李四那我就不监督他了。这个结论是错误的。我信任张三李四同时也要监督，恰恰证明这是信任的延伸。你看这个原则党内监督没有禁区没有例外。最终体现就在这。这是第一。
第二个重要原则，就是党内监督必须贯彻民主集中制。民主集中制的体现就是依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。这是第二个重要原则，就党内监督贯彻民主集中制。关于贯彻民主集中制的体现的这几句话，是从不同的角度提出了进一步完善健全党内监督的命题。你看第一个命题，强化自上而下的组织监督，自上而下，要强化。因为我们知道，比如说管党治党宽松软，怎么来的?就是自上而下的监督在一些环节，在一些层面，断层了，吊链子了，所以要强化起来。因为我们知道，上对下的监督，简单自下而上就是上对下么，上对下的监督在我们多少年很多同志总结的，首当其冲的一个难点就是远么，叫上级监督远，那内监督条例提出来强化，什么意思呢?就是我通过强化的措施，怎么样把上级监督下级这个远字变为近，由远拉近，真正体现上对下的监督。你看这个命题提出来了。改进自下而上的民主监督，这指的什么?这指的是我们过去我们很多人通过案例研究分析，下对上的监督历来有一个重大的问题，这就是难，难在何处呢?比如说信息不对称，比如说可用的手段少，比如说下对上的监督的这种通道狭窄。所以说这就需要改进，所以我们看在下面讲到对领导干部的信息要在一定方
- 15 在大节上出问题，出大事啊。原因何在?原来日常的监督没有落实。所以惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐就是党内监督的一个重要规律，不能违反。这是第二个，叫做党内监督的重要原则，三大原则。
3.监督的任务和目标
第三个重点内容，党内监督的任务和目标。这一点条例讲的非常清楚。就党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，而重点任务是解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不利，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松懈、管党治党宽松软问题，什么意思?就是重点任务要集中解决重点问题，通过对这些任务的完成，通过对这些问题的解决，就的建设上的绊脚石，障碍的解决，实现什么?这就是目标了。叫做保证党的组织充分履行职能发挥核心作用，党的组织，党委党组。保证全体党员发挥先锋模范作用，这就是党员要发挥先锋模范，保证党的领导干部忠诚干净担当，那这很清晰了，目标就是三个保证，第一个党组织，领导核心作用，充分发挥。第二个，党员，先锋模范带头作用，通过监督，就是我通过监督监察督促。党的干部呢?忠诚干净担当，三大保证就是党内监督的目标，实现这三大保证。
4. 监督的事项内容
重点内容的第四，就是监督的事项内容。因为我们知道这里的第四点讲的就是监督什么样的事，简单的讲。因为我们大家都知道，监督监督，你要发挥作用，要在现实生活中真正的有效果，就是要盯紧重点事，盯住重点人。因为监督都有对象么，对象不外乎就是人和事。
- 17 点，而主要领导干部是重中之重，关键中的关键。就关键少数中的关键少数。这就是党内监督的对象，要盯的就这些，这是第五。
6.监督重要手段
第六个重点内容，党内监督重要手段，就你监督用什么手段呢?在这里我们要特别注意，监督条例里特别讲的纪律。这一点我们看，整个的党内监督的手段，就是以纪律为主轴的，为主干。或者我们说的直接点就是纪律手段，就是所谓党内监督的手段就是看是否遵守纪律，是否模范的执行纪律。所以监督的时候就是仅仅的使用党内政治生活中的各项纪律各项规则。条例强调的是内监督必须把纪律挺在前面，尤其是提出运用监督执纪四种形态，这是新内容，我们一再说，大量的内容都是创新，新内容，为什么?像四种形态大家知道，今年2016年的1月份在中纪委六次全会上提出的，六次全会四种形态，这四种形态讲的就是要求经常开展批评和自我批评，约谈函询，这就是监督，就刚才咱们讲的，什么警示、督促、警戒，这不就是批评和自我批评，约谈函询么，就是这些手段，这就是监督。所以说，让“红红脸、出出汗”成为常态，这红脸出汗、咬耳扯袖，咬咬耳朵、扯扯袖子，这批评和自我批评成为常态，这党内监督的常态，就是红脸出汗、咬耳扯袖，这党内监督的常态。
党纪轻处分组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分重大职务调整的是在违纪的处理里边的少数，那至于说严重违纪涉嫌违法立案审查的，也就是违法要涉嫌犯罪了，不仅要承担严重违纪的责任，党纪责任，还要承担触犯刑法的刑责。这些是什么?极少数这四种形态的界定，自然已经把我们党内监督的手段，内监督主要使用哪些方
- 19 担监督作用，这不就是日常监督。
党员，整个党内监督里必然有党员，党员叫什么?民主界，这是第六个要素。
所以简单的讲，党内监督体系是由这六大要素组成，就是中央叫统一领导，党委党组呢叫全面监督，纪检委叫专责监督，党的各个工作部门发挥的是职能监督，党的基层组织起的是日常监督的作用，党员，民主监督，毫无悬念，党员就民主监督。所以整个的党的监督体系，是这六大要素的一个集合体，因为这六大要素之间不可分割，相互内在关联形成非常复杂的紧密的有机的整体系统，是这么个关系。所以说监督条例提出的监督体系这个概念，是清晰的给我们表示出党内监督的几大要素、各自地位和各自作用，以及他们相互之间不可缺乏不可割裂的连接关系，是这个概念。这是第七。
第八个重点内容，就是我们前面谈到的，这六大要素的体系，实际上是四大类主体，所以说从第八九十十一这四个方面的重点是分别谈这四大类主体的地位、职责、任务的，就这四大类主体。中央、党委党组、纪检委、党的基层组织和党员，这四大类。在党内监督工作中居于什么地位，什么定位，什么任务，什么职责，分别规定下来，八九十十一四个要素的重点内容。
8.党的中央组织的监督
这里首先我们看，党的中央组织的监督。前面我们讲了，党的中央组织就是统一领导，中央组织就是中央委员会、中央政治局和中央政治局常务委员会，全面领导党内监督工作，这就是他的地位，总体上这就是他的职能，全面领导党内监督工作。
- 21 能监督，工作部门，我们说四大类，四大类的第二类就党委党组里边自然也包括了党的工作部门。还有提出新的设想，什么设想?比如说我们中央和省一级有巡视制度，但是监督条例里明确规定说省自治区直辖市党委应当推动党的市和县委员会建立巡查制度，这是一个新概念，巡查制度。这也体现出整个的党内监督工作的探索和创新，就是中央对省，省一级对市，这是巡视，那么市县他能不能开展类似的制度呢?那这样的制度现在我们看，在监督条例里讲这叫巡查制度。所以这都是对党委党组的监督的详细规定。
10.党的纪律检查委员会的监督
重点内容第十，就是对党的纪律检查委员会，明确说党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督、执纪、问责三大职责。三大方面的职责，这就是各级纪检委在党内监督上的责任。在履行这三大职责的同时，在党内监督的具体工作中，因为党的纪检委他是专责监督，所以说他就必然和他的体制，做一些什么体制有关了。比如说，要纪委要强化上级纪委对下级纪委的领导，这不是讲的非常清楚么。因为如果不强化上级对下级纪委的情况，党章规定的纪委的双重领导制，纪委的监督的相对独立性和权威性就无从体现，那党内监督也无法开展啊等等。另外，依规依纪直击审查等等，以及加强还要提出来最后还要加强对纪律机关自身的监督，因为监督别人的人自身也不能免于监督啊，所以监督条例也把这一点作为党的纪检委监督的重要部分，监督别人的也要接受监督，这是第十。
11.党的基层组织和党员的监督
重点内容第十一，就是党的基层组织和党员的监督。直接讲得很
- 23 真对待自觉接受社会监督，那这个社会监督里包括什么?就包括我们今天讲的舆论监督，而今天的舆论工具什么互联网、微博客、微信，这都是监督手段，那么党的监督，党的组织怎么对待这些监督呢?监督条例提的非常清楚，认真对待自觉接受。而且党自身也要利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开，拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。这些都是党内监督的重要内容。所以党内监督和人民群众的监督分不开。所以，党内监督和外部监督的关系，这就形成一个有机的整体。这是第十二。
13.整改和保障
第十三个重点内容，就是党内监督的整改和保障。因为我们知道，党内监督他有成就，那成就怎么样坚持，你法问题线索怎么处理，另外在这个里边涉及到一些当事人的权益怎么解决。这个是不能忽视的，更不能回避。所以，在这块，第十三个重点讲的是，比如说党组织应当如实记录，集中管理党内监督中发现的问题线索，对监督中发现的问题应当做到条条要整改，件件有着落，这就是说把监督落到实处了，条条整改、件件着落，这就是高标准严要求。尤其是对于上级组织交办以及巡视，因为我们知道巡视也是追求的党内监督，等移交的违纪问题线索，应当及时处理，并在三个月内反馈办理情况，三个月，这个非常重要，做了期限规定，因为我们知道，任何的规则任何规定的执行，如果没有期限规定的话，那在实践中很有可能会落空，因为什么?因为具体的当事人我可以随时执行，也可以随时不执行，因为我都不算犯规。所以，三个月，这是一个期限。
另外，党委纪委应当加强对履行党内监督责任和问题的整改落实
- 25 做了党内监督，有一些处理你也是要做决定的么，那决定的当事人他本身他可能会提出异议，要申诉，也必须有异议和申诉的渠道吧?这就是保障，权力保障。这就是从方方面面几大角度我们都提高规范、程序化，从而保证你党内监督是制度轨道内的行动，制度规则范围内的活动，这样才能最终起到全面从严治党的重要作用。
- 27 -
第三篇：党课准则条例
坚持“四个必须” 严守“六大纪律”
做一名合格的共产党员
前言
2015年10月21日，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。 十八大以来反腐败斗争形势：
总体情况依然是形势严峻复杂，任务艰巨繁重。出现系统性、区域性、家属式腐败。2013年全国查处省部级违法违纪官员15人、处级官员6400余人，给予党纪政纪处分18.2万人。 2014年全国查处副国级以上官员4人(周永康、徐才厚、苏荣、令计划)，查处省部级官员38人，查处违反中央八项规定问题52572个、处理70870人，给予党纪政纪处分23573人。 2015年全国查处违反中央八项规定问题3.7万个、处理4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人。
一、 新《准则》和《条例》的修改背景
1、全面从严治党新的历史标注。在党的十八届五中全会召开前夕，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。历时近一年，汇总数千条意见，数十易其稿……从“四个必须”“八条规范”的正面倡导，到“六大纪律”的负面清单，世界最大执政党站在“实践”巨人的坚实臂膀上，以焕然一新的党内法规推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这一天，在岁月长河中不过匆匆一瞬，在中国共产党人全面从严治党的征途上，却镌刻下新的历史标注。
2、全面从严治党关乎国家和民族的前途命运。党的十八大确立了两个百年奋斗目标，开启了中华民族伟大复兴的新征程。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，中国共产党只有从严要求自己，才能肩负起历史使命，赢得人民的信任和信心，战胜13亿人发展过程中所面临的各种风险和挑战。
3、新形势下党自身存在的问题凸显的要求。“党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，如果任其发展下去，就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。”全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
4、任何一个组织的内部规则都比国家法律严格。中国共产党是肩负神圣使命的政治组织，党的先锋队性质和执政地位，更决定了党规党纪必然要严于国家法律。 “如果党员都退守到公民的底线上，就降低了党员标准，全面从严治党便无从谈起，党的先进性更是无从体现。
5、原有《准则》和《条例》问题突出亟待修改。原有《准则》和《条例》内容过繁，凝炼正面倡导不足，没有体现自律的要求，禁止性条款纪法不分，半数以上条款与刑法等国家法律规定重复，“廉洁”主题、政治纪律规定不突出，不能针对当前存在的突出问题，且适用对象窄，对违纪行为缺乏必要而严肃的责任追究等问题。
二、新《准则》和《条例》重点解读
1、准则、条例的新变化
变化一：覆盖全党，不留死角。 扩大适用范围，将普通党员纳入准则管理。
变化二：纪法分开，纪律姓纪。 将原先十类违纪行为调整归纳为违反六大纪律行为。 变化三：划定红线，强化追责。 明确六类负面清单及其相应的处罚规定。
变化四：把握要求，固化成果。 将十八大以来发腐败成果制度化。
2、 准则、条例的新亮点 亮点一：彰显一种坚强决心。
与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党。 亮点二：树立一条道德高线。
修订的准则成为党执政以来第一部坚持正面引导，面向全体党员的党内廉洁自律规范。 亮点三：厘清一份负面清单。
删除70余条与国法重复的内容，增加“拉帮结派”等违纪条款，充分体现纪法分开、纪在法前、纪严于法。 亮点四：传递一个明确信号。
党内法规不是“橡皮泥”、“稻草人”，而是“带电高压线”，要一个按准则和条例办事，把党规党纪刻印在全体党员的心上。
3、《中国共产党廉洁自律准则》主要内容 四个必须：
必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念 必须继承发扬党的优良传统和作风 必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨
必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
《中国共产党纪律处分条例》意义要点 制定目的是为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，而制定的。
指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。
工作原则
1、党要管党、从严治党。
2、党纪面前一律平等。
3、实事求是。
4、民主集中制。
5、惩前毖后、治病救人。
适用范围本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。
哪些情形可以从轻或者减轻处分?
主动交代本人应当受到党纪处分的问题的; 检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的;
主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的;
主动上交违纪所得的; 有其他立功表现的。
哪些情形可以从重或者加重处分?
在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的; 强迫、唆使他人违纪的; 本条例另有规定的。 “六大纪律”主要违纪行为
(一)“政治纪律”主要违纪行为
1、发表危害党的言论等行为
2、破坏党的团结统一等行为
3、损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为
4、对抗组织审查行为
5、组织和参加迷信活动行为
6、叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益行为
7、违反政治规矩等行为
(二)“组织纪律”主要违纪行为
1、违反民主集中制原则等行为
2、侵犯党员权利行为
3、违反组织工作原则等行为
4、违规办理因私出国(境)证件和在国(境)外擅自脱离组织等行为
(三)“廉洁纪律”主要违纪行为
1、以权谋私行为
2、违规接受礼品礼金和服务等行为
3、违规从事营利活动行为
4、违反工作生活待遇规定等行为
5、违规占有、使用公款公物等行为
6、违反厉行节约反对浪费规定行为
7、权色交易等行为
(四)“群众纪律”主要违纪行为
1、侵害群众利益行为
2、漠视群众利益行为
3、侵占群众知情权等行为
(五)“工作纪律”主要违纪行为
1、党组织失职行为
2、滥用职权和玩忽职守行为
3、失泄密行为
4、违反外事工作纪律等行为
(六)“生活纪律”主要违纪行为
1、生活奢靡行为
2、违反家庭伦理和社会公德等行为
三、新《准则》和《条例》的重要意义
把权力关进制度的笼子，首先要扎牢党规党纪的笼子 立规修规要坚持依规治党与以德治党相统一。“依法治国，公民不能都踩到法律底线上;依规治党，党员也绝不能全站在纪律的边缘”，“在党的建设中，要坚持高标准在前，先把党的理想信念宗旨立起来、挺起来”;同时，“立规修规既要汲取中华传统文化的精华，又要适应管党治党的新形势新任务，实现与时俱进”。
《准则》:努力解决好“不想”的问题
(一)体现宣示性
提出全体党员和党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党的先锋队本色，树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。
(二)坚持正面倡导，变“不准”为“自觉”
把原有的“8个禁止”“52个不准”有关内容移入同步修订的党纪处分条例，只提出正面要求，不作禁止性规定，要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。
(三)既面向全体党员，又突出“关键少数”
将适用对象扩大到全体党员，要求党员坚持公私分明、先公后私、克己奉公，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献;同时对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。
《条例》:成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线 四个意义
一、尊崇党章，细化纪律。
把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来10类违纪行为整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。
二、突出政治纪律和政治规矩。 针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。
三、坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。
共去除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。在总则中重申党组织和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规;在分则中规定，凡是党员被依法逮捕的，都应中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利，凡是党员干部违法犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，从而实现党纪与国法的衔接。
四、体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。
将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文。针对反腐败斗争中出现的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。
四、扎实践行贯彻新《准则》和《条例》
《准则》和《条例》是中央的最新文件精神，必须得到公司全体党员干部的重视，如何让制度落到实处，王岐山在“党员”、“党委”、“纪委”三个层面上提出了要求。而我们在“党员”这个层面上一定要挖深吃透。
对全体党员的要求
一、要把学习《准则》和《条例》与学习党章，贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，学习贯彻总书记系列重要讲话精神紧密结合起来。学深悟透、融汇贯通，把握主要内容和精神实质，内化于心、外化于行，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
二、要把自己摆进去，联系本地区本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决自身存在的最突出问题，增强针对性和实效性。
三、把《准则》和《条例》纳入中心组学习和党员教育培训内容，形式多样、生动活泼地加强宣传，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。
对党委(党组织)的要求：
一、在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。执行《准则》和《条例》，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，必须一把尺子量到底、一寸不让。
二、把党的领导融入日常管理监督中，落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底，在坚持和深化中形成习惯。
三、运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。
四、党员领导干部要发挥表率作用，敢于负责、敢于较真，同一切违反纪律的行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。
对各级纪委和纪检干部的要求：
一、监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模，贯彻执行《准则》和《条例》，各级纪委必须发挥带头作用。
二、坚守党章赋予的职责，在全面从严治党中找准定位，既要立足当前，聚焦目标任务，遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远，坚持标本兼治，把纪律挺在前面，监督检查党章和党的路线方针政策执行情况，维护中央权威、确保政令畅通。
三、要克服能力不足的危险，切实转变惯性思维，从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
结束语：
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。让我们每个党员都从自身做起，从小事做起，讲纪律，守规矩，知荣辱，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不辜负共产党员这个光荣的称号，努力为我们的党旗添光彩，为全面建成小康社会作出新贡献。
第四篇：《准则》和《条例》专题党课讲义
同志们：
当前，全国上下正在集中开展“两学一做”学习教育，咱们学校也在开展着“两学一做”活动。什么是“两学一做”，想必大家都有了自己的认识。所谓的“两学一做”，是“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”的简称。“两学一做”的基础和关键在于“学”，要原原本本地学，把握要义，学深悟透。
根据学校支部的安排，今天我跟大家一起学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，简称《准则》和《条例》。
2015年10月12日，中共中央政治局召开会议，审议通过《准则》和《条例》。几天之后的10月18日，中共中央正式印发修订后的《准则》和《条例》。
这两项党内法规全文公布，为新时期党要管党、从严治党树立了更高的道德标准和更严的纪律底线。今天组织大家学习，主要目的就是和大家共同学习研讨这两部新法规，通过分析了解新旧之间的不同，进一步学深学透新《准则》和新《条例》。与时俱进，紧跟党中央从严治党、从严治吏的步伐，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
一、认清当前形势，把准中央从严治党新动向
(一)新《准则》和新《条例》的出台，是新形势下全面从严治党的必然要求。
全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求。当代中国，正处于民族复兴的关键时期。当今世界，正处于格局演变的重要阶段。长期执政的中国共产党，既具有巨大的政治优势，也面临严峻的挑战和风险。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强化巡视监督，切实解决好管党治党中存在的突出问题。几年来，从严治党的实践表明，一些党员和党组织党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患。与此同时，现行一些党内监督法规制度已经不能完全适应新形势下全面从严治党的需要，所以必须加以修订和完善。两部应运而生的新法规是中国共产党向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。各级党组织和全体党员必须紧跟党中央步伐，切实遵守党的最新纪律要求。
(二)新《准则》和新《条例》的出台，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的制度利器。
面对当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，新《准则》和《条例》顺应人民群众对我们党加强党风廉政建设、坚决反对腐败的新期盼，把党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化，树立高尚道德情操、严明纪律戒尺。《准则》把“严以修身、严以用权、严以律己”要求转化为制度，为全体党员和党员领导干部坚持廉洁自律、自觉接受监督、筑牢思想道德防线，提供了具体清晰的法规依据和执行标准。《条例》细化党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求，进一步明晰党章党规党纪、严密执纪程序、加大惩处力度、明确执纪责任，使党纪处分制度更加科学。《准则》和《条例》扎紧了管党治党的制度“笼子”，提高了管党治党制度化水平，体现了惩治腐败和预防腐败、治标和治本的双重功效，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了制度保障。
(三)新《准则》和新《条例》的出台，是维护社会稳定和长治久安的重要保证。
面对当前复杂的社会形势，社会稳定、经济发展、民生改善、民族团结、宗教和谐、党的建设等各项任务艰巨繁重。要做好工作，关键在党、关键在人。《准则》面向全体党员、突出“关键少数”，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，强调自律、重在立德。《条例》尊崇党章，细化政治、组织、廉洁、工作、群众、生活等“六大纪律”，突出政治纪律和政治规矩，强调他律、重在立规。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。只有一起抓、一体执行，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，才能让每一名党员永葆先进性和纯洁性，每一个党的组织才能始终成为坚强的战斗堡垒，从而凝聚起推动社会稳定和长治久安的磅礴力量。
二、加强学习教育，理解两部法规改版新内容 下面我从修订后《准则》和《条例》的“改、增、删”等内容，向大家说明此次修订的版本。
(一)先看《准则》。
新修订的《准则》，篇幅大减，文字精炼，易于记忆。
《中国共产党廉洁自律准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。 与原版相比，其名称从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》，适用对象从党员领导干部扩大到全体党员。
修订后的《准则》共8条、281字，分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等3部分，可概括为“四个必须”“八条规范”。
主要内容包括：一是重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”原则要求。二是围绕正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系，对全体党员提出“四条规范”。三是围绕廉洁从政，从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。
与2010年1月颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相比, 修订后的《准则》紧扣“廉洁自律”、覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。
这里可能有些同志要问了，把普通党员纳入廉洁自律准则，有没有必要?他们觉得普通党员没有什么权力。我举个例子:
新华网南宁2014年5月20日新媒体专电(“新华视点”记者王军伟、熊红明)广西钦州水利系统窝案调查：市县区水利局长“前腐后继”几乎全军覆没，涉案人员40人;涉及水利工程项目数百个，其中仅涉及农村人饮工程的资金就达5.4亿元;除“一把手”涉案外，一些普通小职员也深陷其中，有贪腐者落网后甚至感叹,“我没有什么权，也没有主动要钱，老板也拼命塞钱过来”……
小结：企业老板凡是认为用得着的官员都按职级一一送钱，上至局长、监理，下至出纳、保管员，一些无权的小职员也深陷其中。通过这个案例我们发现，把普通党员纳入廉洁自律准则进行约束，很有必要。
另外需要指出的是，原《准则》中对党员领导干部提出的“8个禁止”“52个不准”并非简单地删除掉了。很多内容作为“负面清单”，移入同步修订的《中国共产党纪律处分条例》。
(二)再看《条例》
原《条例》共3编、15章、178条、24000余字。修订后的《条例》共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。
对照《条例》修订前后的内容变化，不难发现，新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。
这把突出政党特色、党纪特色和体现全面从严治党实践成果的“党纪戒尺”，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，划出了党组织和党员不可触碰的底线。曾被网友们称为“史上最严的党纪”。
其中，既做“减法”，删除70余条与刑法、治安管理处罚条例等法律法规重复的内容，并以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接;又做“加法”，结合十八大以来管党治党实践，纳入党中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容。
对比原《条例》，新《条例》主要体现以下两个特点：
1.从“总则”中看出，党员受到处分后，后果更严重了。修订后的《条例》“总则”部分，第二章“违纪与纪律处分”的第九条规定：党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。而在2003版《条例》的第十二条规定中，“党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务”。从“一年内”改为“一年半内”，党员受到严重警告处分，后果更严重了。
强化违纪查处、为党纪“加码”的类似条款还有第十三条、第十九条、第二十条等。如第十三条是修订后新增的内容，“党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的，党组织应当终止其代表资格”。又如，第十九条规定，有“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”等三类情形之一的，“应当从重或者加重处分”。在第二十条中，“党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分”。这些都是增补的内容，突出体现了全面从严治党中的党纪“从严”。
2.从“分则”中看出，“六大纪律”可“对号入座”。修订后的《条例》“分则”部分，就是详述对违反“六大纪律”行为的处分，把党章关于纪律的要求具体化，强化“负面清单”作用，不仅告诫党员干部哪类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，令违纪行为不再有空子可钻。例如，政治纪律、政治规矩等以前存在模糊地带，此次修订明确列出，可以“对号入座”。
(1)对违反政治纪律行为的处分
“六大纪律”，政治纪律排在首位。修订后的《条例》第六章“对违反政治纪律行为的处分”，将十八大以来党中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为纪律条文，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。如第五十二条规定，“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分”。具体就是所谓的石油帮、秘书帮、山西帮。
案例：关于第四十六条“妄议中央大政方针”的界定。2015年10月16日，中纪委通报余远辉(原南宁市委书记)的立案调查结果，余远辉存在“严重违反政治纪律和政治规矩，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等问题。在一次会议上，余远辉：“有些干部被查两天啥都招了，没骨气”。
(2)对违反组织纪律行为的处分
违反组织纪律新增“负面清单”，包括非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，以及不如实报告个人有关事项等。如第六十八条规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。
那么是不是党员干部都不能参加老乡聚会呢?这个要把握三个要点：一是《条例》针对的是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求。二是不得违反规定，即领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”、“金兰结义”等行为。三是组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，与组织、参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事。在不违反中央八项规定精神前提下，党员包括领导干部与老乡、校友、战友聚一聚，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。
(3)对违反廉洁纪律行为的处分 违反廉洁纪律新增“负面清单”，包括权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等。如第八十一条 “相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的”。第九十六条“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品”。第九十九条“违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝”……诸多违反中央八项规定精神的情形均被纳入“违反廉洁纪律行为”。党员干部一旦违反，不仅要处分直接责任者，还要处分领导责任者。
案例：1.车河选矿厂三起违规操办婚丧喜庆的案例。2. 华锡大厦总台部份服务员违反规定私拿营业款的案例。
(4)对违反群众纪律行为的处分 “对违反群众纪律行为的处分”，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等违纪条款。 案例：十堰市房县姚坪乡彪虎沟村党支部书记、村主任何年科违反群众纪律问题。何年科利用职务便利，侵占属村集体的退耕还林款、粮食直补款、土地承包费等共计13625元。2015年12月20日，姚坪乡纪委给予何年科党内严重警告处分。
(5)对违反工作纪律行为的处分 违反工作纪律新增“负面清单”，包括党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等。 案例：2014年4月至2015年1月，河南省纪委立案查处了新乡市委原常委、市政府原常务副市长贾全明，新乡市委原常委、市委政法委原书记、市公安局原局长孟钢，新乡市政府原副市长崔学勇等3名厅级领导干部。通报称，作为新乡市“党风廉政建设第一责任人”的李庆贵，对主体责任认识模糊、工作领导不力、责任落实不到位，对班子成员疏于教育、管理和监督，用人严重失察失误，面对不正之风和腐败行为不坚持原则、不敢斗争，对连续发生的3名厅级领导干部严重违纪违法案件负有主要领导责任，免去其新乡市委书记职务。
(6)对违反生活纪律行为的处分 “对违反生活纪律行为的处分”，主要对“四风”问题和严重违反社会公德、家庭美德行为的违纪行为作出处分规定，增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。2003版《条例》第一百五十条中关于“通奸”“包养情妇(夫)”的提法在新《条例》中被删除，范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，让纪律处分的面更宽更严。
案例：桂林市人民检察院政治部原副主任李维彬违反生活纪律问题。2015年6月12日，李维彬应朋友邀请，饭后到娱乐城KTV参与奢靡、不健康娱乐活动，违反了最高人民检察院《检察人员八小时外行为禁令》的有关规定。桂林市人民检察院党组免去李维彬政治部副主任职务。桂林市人民检察院机关党委给予李维彬党内严重警告处分。
还有引人注目的一大变化，是原版《条例》第九章“贪污贿赂行为”所列条款，在修订后的《条例》中被删除。这是实现纪法分开的明显信号，不再把法律当成纪律审查的尺子，而是在法律之前就为党员划定纪律底线，实现抓早抓小、动辄则咎。
总的来说，新《准则》和新《条例》涵盖范围更广、规则制定更细、处分影响更重。彰显了党中央从严治党的决心，为各级党员树立了一条道德标准线，厘清了一份负面清单。同时也向各级党员传递了一个信号，那就是新《准则》和新《条例》作为党内法规，严于国法，都是“带电的高压线”，执行起来不搞特殊、没有例外，违之必惩。
三、全面贯彻落实，以身作则主动适应新常态。 立德向善，立规惩恶，新《准则》和新《条例》的出台，进一步扎紧了从严管党、从严治党的“笼子”，关键是要落到实处。
(一)加强学习教育，以更高的标准要求自身。 各党支部要采取上党课、集中学习、专题讨论等形式，开展学习教育，严禁学习过程中走过场、搞形势。主要负责同志要切实履行第一责任人职责，率先垂范，带头学习，亲自宣讲。党员要严格要求自己，时常为自己、为身边党员“充电”、“醒脑”。集团公司“两学一做”学习教育协调督导小组将对各单位开展学习的情况进行检查、督促，对开展学习教育工作不力的，将给予通报批评。
(二)认真贯彻落实，以更严的要求做好工作。 党组织要切实履行主体责任，认真贯彻新《准则》和新《条例》，充分发挥示范引领作用，更好担起管党治党责任。纪检监察部门要切实发挥职能，履行党风廉政建设监督作用，按照新《准则》和新《条例》的相关规定和细则，认真查处各类违反党的纪律案件，做到有纪必执、违纪必查，对违反党的纪律规矩案件坚决做到发现一起、查处一起、通报一起。让两部新法规真正落地生根，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
(三)结合工作实际，以更实的作风助推发展。 通过开展学习教育，要着重解决党员队伍中存在的五个方面突出问题，向“四个进一步”努力。当前，集团公司正处于改革发展的关键时期，全集团公司各级党员领导人员要始终保持敢为人先、争创一流的拼博精神，始终保持时不我待、只争朝夕的工作热情，善于在解放思想中真抓实干、破解难题，坚持用创新的思路和办法去应对和化解各种矛盾，为集团公司改革调整、扭亏增盈做出更大的贡献。
刚才我跟大家分享的只是抛砖引玉，要想真正把《准则》、《条例》学好，还需要大家的努力，要一条一条地学，反反复复地学。希望大家能经常翻一翻发给你们的《准则》和《条例》学习读本，学好党规，遵守党规，做一名经得起考验的合格党员。
今天的学习到此暂告一段落，谢谢大家!
第五篇：支部书记《党章》党课讲稿
党章党课讲稿
白草沟村支部书记 刘宝堂
根据五镇委发〔2016〕31号《关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育的实施方案》的通知，结合我村支部“两学一做”学习教育实施方案和学习计划，今天根据安排由我来上一堂党课，在这里我就“认真贯彻学习党章，牢固树立党章意识”这一主题和大家做一个交流，就我学习过程当中的认识，理解和思考，与大家一起分享。
授课目的：通过学习党章，增强党员对党章的理解和把握，加强党性修养，牢固树立党章意识，促使党员践行党章标准、做合格党员。
授课内容：
一、深刻认识学习贯彻党章的重大意义;
二、全面把握党章的基本内容;
三、认真抓好学习贯彻党章工作的落实;
一、深刻认识学习贯彻党章的重大意义
(一)从党章的地位和作用来看，学习贯彻好党章是全面加强党的建设的根本保证
没有规矩，不成方圆。一个政党要有力量，必须要有统一的纲领，统一的目标，统一的组织，统一的行动，统一的纪律，必须要有一个为这个政党所有成员共同遵守的统一的行为规范。否则，就只能是一盘散沙。对于我们这样一个拥有8200多万名党员、400多万个基层党组织的大党来说更是这样。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党的建设的基本要求作出了明确规定，对党员的义务和权利作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的职权、基本任务作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定，集中表达了我们党的政治主张，集中体现了我们党的整体意志，集中回答了我们要建设一个什么样的党和怎样建设党这一根本问题;而且，党章的制订和修改都是由党的最高领导机关——党的全国代表大会讨论通过的，是党的最高“法典”，具有最高的权威和最大的效力，是党的建设和党的工作必须遵循的总规矩，是全党各级组织和全体党员必须共同遵守的根本行为规范。加强党的建设，最重要最根本的就是要落实党章的各项规定和要求。正如习近平同志强调指出的：“建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准;解决党内矛盾，要以党章为根本规则。”
(二)从党所担负的历史使命来看，学习贯彻好党章是全面推进党的伟大事业的迫切需要
在新的历史时期，作为中国特色社会主义事业的领导核心，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重要历史任务。办好中国的事情，关键在党。党要担当起光荣而艰巨的历史使命，实现党的奋斗目标，在切实加强自身建设的同时，需要准确分析和把握基本国情，科学规划各项事业的整体布局，遵循科学的理论指引，坚持正确的发展道路，制定正确的路线方针政策，充分调动各方面的积极因素。只有深刻理解、全面把握和认真贯彻落实党章的规定和要求，坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，统筹国内国际两个大局，带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，才能抓住新机遇、应对新挑战、解决新问题，确保党的事业蓬勃发展，确保如期全面建成小康社会，持续推进中国特色社会主义伟大事业，完成党的伟大历史使命。
二、全面把握党章的基本内容
(一)总纲 总纲，就是总的纲领、原则和要求。党章总纲部分共28个自然段，集中规定和阐述了党的性质和宗旨、党的指导思想、党的奋斗目标和历史任务、党在社会主义初级阶段的基本路线和中国特色社会主义事业的基本方针、党的建设的目标任务和基本要求等若干重大问题。它是党章的核心部分，是党的基本政治主张，是党制定各方面方针政策的根本依据。学习贯彻党章，首要的是学好总纲。
1.关于党的性质(第一自然段)。党章开篇就明确指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”这段话，从党的阶级性和先进性、党的地位和作用、党的根本宗旨、党的最高理想和最终目标四个方面，深刻阐明了党的性质。
2.关于党的行动指南(第二至七自然段)。党的行动指南是指导党的全部活动的理论体系，是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的理论基础。党章总纲第二自然段明确规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。”然后用5个自然段，分别对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作出了科学评价，阐明了我们党为什么必须坚持这一行动指南。
3.关于党团结带领人民长期奋斗、创造、积累的根本成就和新时期党的历史任务。党章总纲第八自然段强调，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统
一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。这一段文字非常重要，既是对党的指导思想、对党和人民长期奋斗创造积累的根本成就、对改革开放以来我们党的基本经验、对新时期党的历史任务的高度概括，也是从整体上对中国特色社会主义科学内涵的深刻阐述。
4.关于党在社会主义初级阶段的基本路线和基本任务(第九至十八自然段)。总纲明确指出，“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段”，并科学地提出了社会主义初级阶段的发展道路、主要矛盾、根本任务，必须坚持的基本经济制度、分配制度和检验各项工作的根本标准，同时确定了中国特色社会主义事业五位一体的总体布局和新世纪新阶段我国经济和社会发展的战略目标。在此基础上，总纲鲜明地提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，并对“一个中心、两个基本点”的深刻内涵和要求作了全面阐述和强调;同时，还分别阐明了发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会和建设社会主义生态文明的总体要求、指导原则和主要的着力点。可以说，这是作为执政党的中国共产党公开宣示的施政纲领。
5.关于军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作的基本方针。党章第十九至二十二自然段，分别对党坚持对人民军队和其他人民武装力量的领导，加强军队建设，发挥军队作用;维护和发展国内各民族的平等团结互助和谐关系，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展;全面贯彻党的宗教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献;发展和壮大最广泛的爱国统一战线，完成祖国统一大业;积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界等方面的基本原则和方针作了明确规定。
6.关于党的建设的目标任务和基本要求(第二十三至二十七自然段)。为领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，党章总纲规定了加强和改进党的建设的基本方针和目标任务，这就是：“紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。”然后，党章总纲明确提出了党的建设必须坚决实现的四项基本要求，即坚持党的基本路线;坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实;坚持全心全意为人民服务;坚持民主集中制。这四项基本要求，是党的建设必须始终牢牢把握的着力点。
7.关于坚持党的领导(第二十八自然段)。总纲规定：“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导。”并具体阐明了如何加强和改善党的领导问题。
(二)条文部分 党章的条文部分共十一章五十三条，是每个党员、党的干部和各级党的组织必须严格遵守的行为规范。概括起来，包括以下几个方面的内容。
1、党员和党的干部;2.党的组织制度;3.党的组织体系。
三、认真抓好学习贯彻党章工作的落实
学习贯彻党章是党的建设的一项基础性工作，是各级党组织和广大党员的共同任务，必须坚持不懈地加以推进。
(一)全体党员要自觉学习严格遵守党章
学习好党章，是遵守好、贯彻好、维护好党章的前提和基础。广大党员要努力增强学习党章的自觉性和主动性，通过学习，不断增强党员意识和党性观念，不断增强遵守、贯彻、维护党章的自觉性和坚定性。要经常学。把学习党章作为终身学习的必修课、基础课，做到持之以恒，常学常新。要系统学。每一个党员都要认真学习好党章的总纲部分和党员、党的组织制度、党的纪律等章节，党员干部还要重点掌握好党章规定的党的领导干部的基本条件和要求。
严格遵守党章，是学习贯彻党章的关键所在，是保持共产党员先进性和纯洁性的基本前提。古人说：“以铜为鉴，可以正衣冠;以古为鉴，可以知兴替;以人为鉴，可以明得失。”我们要以党章为镜子，经常照一照，看看自己是否符合党章规定的党员标准，是否全面履行了党员义务，是否自觉行使了党员权利;要以党章为依据，自觉加强党性修养，勇于坚持真理、修正错误，不断提高素质、完善自我。要特别注意解决好坚定理想信念、坚持党的宗旨、发扬优良作风、遵守党的纪律、加强道德修养等方面的问题，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，为中国特色社会主义伟大事业不断作出新的贡献。
(二)党员领导干部要起好表率作用
党员领导干部是党员队伍中的中坚力量，要带头讲党性、重品行、作表率，带头学好党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。要作学习党章的辅导员。习近平同志明确要求，“各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课”。定期给党员讲党课、作辅导报告，联系党员的思想实际和工作实际解难释疑，帮助广大党员特别是文化水平较低的党员真正学懂党章，系统掌握党章的各项规定和要求。，把党章对党员和党员领导干部的各项要求真正落实在行动上。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。要严格执行党章关于民主集中制的各项规定，并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程，做到令行禁止，保证中央政令畅通。要坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，联系群众，亲近群众，服务群众，做好新形势下的群众工作，同时要勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气，自觉维护党章和党的纪律的严肃性。
总之，学习贯彻党章对于推进党的建设和中国特色社会主义伟大事业都具有重大而深远的意义，我们应当从战略和全局的高度充分认识学习贯彻党章的极端重要性，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，以建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党为目标，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党的先锋队性质，团结带领各族人民，为全面建成小康社会、加快推进中国特色社会主义伟大事业而努力奋斗。