执法人员述职报告

2022-07-27

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第一篇:执法人员述职报告

关于行政执法人员执法行为的调研报告

关于

行政执法人员执法行为的

调研报告

刘春宇

近几年,虽然我县加强了行政机关组织和行政执法人员队伍建设,但是行政执法的现状仍然不容乐观,其主要原因在于一些行政执法人员对政策的把握不是很准,更多的是以个人喜怒执法、以人代法,这深深影响了我县法制工作的有序进行。

一、执法人员存在主要问题有

1、执法人员素质参差不齐

我国目前的行政执法队伍中不少人素质不高,不懂法律,发放执法证件前的岗位培训、考试流于形式,有的行政机关还委托文化程度较低,又未经专业培训的人员上岗执法。有的基层执法部门中无一人受过系统法律知识教育。有些基层的执法人员靠走后门进入执法部门,更谈不上素质问题,行政执法人员素质亟待提高。

2、执法人员滥用职权,造成执法无序

当前,执法人员滥用职权的事件屡有发生。如公安机关个别干警刑讯逼供致人伤亡,还有一些执法人员向执法对象敲诈勒索,采取报复性行为等。这些执法人员臵党和人民的利益于不顾,利用手中的职权,大肆谋取私利,已经严重地影响了各级政府的执法声誉和执法权威。

3、执法人员违反法定程序。

行政执法机关在行政执法中应严格按照法定程序办事,努力使执

1法活动得以顺利开展。但是由于我国行政程序法尚不完备,对于许多具体行政行为,法律、法规并未明确规定实施程序;行政机关在执法中忽略程序的规定性,执法人员故意或无意中省略一些手续,常使一些违反法定程序的事件发生,造成严重的后果。

4、执法人员不履行、拖延履行法定职责。

不履行、拖延履行法定职责有以下几种表现:(1)行政机关拒绝、拖延颁发许可证、执照或对相对方的相应申请不予答复。(2)行政机关拒绝履行保护人身权、财产权的法定职责或对相对方的相应申请不予答复。(3)行政机关不依法发给相对方抚恤金等。

综合以上存在的问题,不难看出,必须对行政执法人员加强管理,改进工作,真正使行政执法活动依法进行,推动行政管理活动的顺利开展。

二、造成行政执法人员执法混乱存的原因

(一)“人治”思想束缚“法治”建设

不少行政执法机关的领导,在本部门执法中热衷于习惯的“人治”方法,认为那样才能快捷。不重视按照法定程序操作的“法治”,认为这样太慢。大部分行政执法机关的执法程序是这样演变的,以前是口头罚,即对违法行为人,仅仅凭一张嘴,说罚多少就罚多少,态度好了少交点,否则加倍罚;进一步的时候是变为一张纸,即填个处罚决定丢下就要钱;再进一步发展为两张纸,即一张处罚决定,一张送达回证。直至《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以后这几年,虽然规定了执法程序,但是一些行政执法机关只是被动应付、消极履

行,能省一个环节就省一个环节;还有相当一部分行政机关仍不能按程序规范操作,特别是基层政府,在行政征收、行政处罚中还是靠集中人力强制,不讲也不会依照法定程序实施行政管理。

(二)行政执法人员素质方面的因素

第一,个别执法人员思想道德素质较差。在平时的工作和生活中,不注重政治学习和自身修养,忘记了“执法为民”的宗旨,把执法权当作谋取部门和个人利益的工具,有的执法人员不是把自己看成人民的公仆,而是做官的老爷,他们片面理解“执法必严”的原则,对人民群众冷、硬、横,甚至依仗权力践踏人民群众的合法权益,循私舞弊、贪污腐败、以权谋私、欺压百姓。第二,有些行政执法人员的法律业务素质较低。主要原因是平时学习培训不够,对本部门执行的法律、法规不熟悉,一知半解,不能胜任本职工作。因此在平时执法工作中,执法不懂法,执法犯法,用一个违法执法行为去纠正另一个违法行为,甚至造成一些冤假错案的发生。

(三)行政执法体制不顺

从目前情况来看,有一些执法单位尤其是县、区一级设立的执法机构实行的是“自收自支”,罚款、收费直接与本身的经济利益挂钩,多罚多收多得,少罚少收少得,这就势必造成有些单位为了自身的利益而乱收费、乱罚款,甚至有些单位完全靠罚款而生存。

(四)对行政执法机关的执法活动监督力度不够

从监督体制上来说,目前一些行政执法机关还没有建立内部监督制约机制,案件的立案、审批、决定等还很不规范;处于监督地位的

政府法制机构还不健全,有相当一部分行政机关没有设立法制机构,或者法制机构人员较少,法律业务素质较低,经费不足,不能适应行政执法监督工作的需要。

(五)社会环境因素对行政执法工作的影响

近年来,通过深入细致的法制宣传和普法教育,广大公民的法律意识和法律素质有了很大增强和提高。但从总体上看,离依法治国的要求差距还比较大,有法不依的状况在某种程度上还比较严重。社会上一些从事走私贩私、制假贩假、偷税漏税等违法犯罪行为的人员,千方百计在行政执法队伍当中寻找保护伞、代言人,用金钱、美色等各种方法拉拢执法人员。近年来在我们的行政执法队伍中也确实有一部分意志不坚定的人员,被违法犯罪分子用糖衣炮弹击中,成为违法犯罪分子任意驱使的工具,为他们的犯罪行为大开绿灯,甚至和犯罪分子同流合污,最终成为人民的罪人。有相当一部分公民法律意识和法制观念淡薄,自觉遵守法律、维护法律的觉悟还不高,对行政执法机关的执法活动缺乏理解和支持,甚至阻挠执法人员正常执行公务。 从以上分析可以看出,行政执法工作中存在的问题,具有复杂、深刻的原因,我们既要正视问题,又要采取切实可行的措施,尽快解决这些问题,以保障行政执法工作健康发展,推动依法治国目标的早日实现。

三、解决行政执法人员在执法过程中存在问题的措施

行政执法人员错误的执法工作在一定程度上损害了法律的尊严和政府的威信,要解决行政执法中的这些问题,必须采取以下措施:

一是认真学习贯彻国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》和全国人大颁布的《行政许可法》等重点法律法规。

二是加大媒体宣传力度。运用多种形式开展法律法规的宣传,营造浓厚的社会氛围,要让行政执法人员和广大公民、法人、其他组织都明白自己的权利义务,既有利于行政执法人员依法行政,更有利于行政相对人监督执法行为,维护自己的合法权益。

三是结合查处行政职务犯罪案件,以案示法。

四是可利用各种形式如办培训班、举办电视讲座、图片展、报告会等,对行政执法单位进行执法理念的教育,引导和规范执法程序。

五是行政执法单位与司法机关可建立联席会议制度,采取“走出去,请进来”的方式,建立司法与行政执法联系工作机制。

六是加强执法队伍建设,做到廉洁执法、高效执法.提高执法队伍素质,一是要制定并严格执行行政执法人员培训、考试、考核和持证上岗制度,对不具有执法资格单位的人员和行政机关内不符合条件的人员不发给执法证;二是坚决清理不合格执法人员,实现执法队伍规范化,杜绝合同工、临时工从事行政执法工作;三是行政执法机关招用人员要严格按照程序,严格标准,公平竞争,择优录用,严把进人关;四是要严肃纪律,严格管理,强化监督,对那些滥用职权、执法犯法、徇私枉法、欺压百姓的执法人员,要坚决依法严肃处理,以纯洁行政执法队伍,不能让少数“害群之马”败坏整个行政执法队伍的形象。

第二篇:关于行政执法人员职务犯罪情况的调查报告

行政执法机关是代表国家执行行政管理职能的执法机关,是受国家委托行使国家所赋予的行政管理权力的部门,是国家依法行政的重要组成部分。在经济社会中,它是保障国家经济秩序正常运行,国家经济建设良性循环的重要力量,在执法过程中,既是国家法律、法规的捍卫者和执行者,同时又是党和国家与人民群众密切相连的桥梁。近年来,一些行政执法部门、行政执法人员利用职权,凭借行业垄断地位等有利条件滥用职权、收受贿赂,不仅严重破坏了社会主义市场经济秩序,而且对违法经营行为起到了推波助澜的作用。据调查,2001年——2003年,辉县市共查处行政执法人员涉嫌职务犯罪案件13起,涉案人员19人。造成严重的社会影响,严重损害了政府形象,影响了政府威信,挫伤了人民群众进行经济建设的积极性,造成了社会不稳定因素。因此,研究行政执法人

一、行政执法部门、人员职务犯罪特点:

1、行政执法人员职务犯罪主要集中在权力相对集中,监督机制尚未健全,审批项目涉及社会热点的一些部门

从我市情况来看,近年来,我市行政执法人员职务犯罪主要集中在土地批租和林业监管两个部门。我市地处半山区,地理特点导致我市石材多、砂资源多、林区面积大。这些部门的监管人员手里掌握着资源审批权、资源管理权和一定的处罚权,因此成为投机分子拉拢腐蚀的重点对象,而这些人也极易利用手中的权力进行利益交换,以权谋私,以权谋钱。1999年我市林业局某林场场长侯某、副场长魏某违规私批滥伐林木,导致关山林区600余亩林木被毁一案就是典型例子。作为林业部门基层管理人员,他们忘记了自己的监管职责,违规越权审批,放纵滥砍滥伐,最终导致自己走上犯罪道路。

2、犯罪主体年龄多为中年以上,学历偏低

行政执法的特殊性质决定了行政执法人员应当具有一定的文化素质,具有丰富的工作经验和社会阅历。但综合最近三年来我市行政执法人员涉嫌职务犯罪的情况来看,基层行政执法人员素质偏低,年龄偏大。通过分析发现,我市2001年至2003年期间涉嫌职务犯罪的这些人当中,高中以下文化的几乎占了一半。这些人也正处于生活、心理负担相对较重的中年年龄段。他们往往都是靠自己多年的辛苦努力才走上行政执法领导岗位的,心理上存在着“捞一把”的想法。从自身来看 ,这些人法制观念淡薄,极易在各种利益引诱之下迷失自我,从而走上犯罪道路。

3、犯罪嫌疑人都是业务骨干,处在重要的工作岗位

在我们所查处的行政执法人员职务犯罪案件中,犯罪嫌疑人都是部门中层以上领导或部门骨干人员。他们都担任一定职务,或主管某项重要工作,既有部门负责人,也有一般工作人员,这些人手中都掌握一定的行政职权,而这些权力一旦失去机制制约,就很可能成为犯罪的源泉。

4、趋于团伙化

在行政执法领域,单纯由单个人实施的职务犯罪比例不大,从调查中我们发现,这类案件往往是由两个或两个以上行政执法人员共同实施。因为在行政执法领域,某项执法行为的实施往往并不是由哪一个人说了算,通常有一定的审批制度或领导把关制度。因此,行政执法人员职务犯罪往往表现为基层执法人员与中层领导人员合伙作案,欺上瞒下。他们在某一事项的决策过程中互相联系,互相关照,互相利用,结伙作案。[!--empirenews.page--]

5、犯罪行为公开化

与其他类型犯罪相比,行政执法人员职务犯罪具有公开性的特点,行政执法人员往往是共同组织和实施犯罪,他们之间没有太多的秘密。例如,2003年我院查处的某镇土地所所长段某和副镇长白某受贿案件中,段某和白某收受辖区某村村委会贿赂20000元后违规批准其非法用地,而后二人将20000元钱予以私分。在行政执法机关内部,执法人员之间对于滥用职权的事实达成一种默契。

二、行政执法人员职务犯罪的主要原因:

(一)主观原因

1、行政执法人员素质偏低

行政执法人员个人素质差是导致职务犯罪的最根本原因。表现为行政执法人员法律意识淡薄,执法犯法。如今我国对法官、检察官这两类司法工作人员的选拔实行统一考试制度,以提高司法人员的素质。但对行政执法部门从业人员的选用却缺乏相应的制度和法律,也没有完善的公务员法律对他们的执法行为进行约束,导致行政执法人员鱼目混珠,素质偏低。

2、存在趋利心理

行政执法人员职务犯罪的动机主要是因为物质需要和与此相联系的精神需要引起的。面对名目繁多的物质享受,日渐增多的娱乐性消费形式,人们的消费结构由过去单一化转变为多样化。而当个人的支付能力不能满足这种强烈膨胀的私欲的时候,涉案人员往往在贪图物质享受,追求奢侈生活方式的动机刺激下,利用手中的执法权力攫取非法利益,这是导致案件发生的普遍心理。

3、不注重世界观的改造 在调查中发现,行政执法人员中职务犯罪人文化素质偏低,但他们工作时间较长,因此在业务方面又都具有较高专业水平,在各自的岗位上都能独当一面,可以称得上是业务上的好手。但他们都有一个共性的问题,那就是不注重学习,特别是不注重政治学习,不注重自己世界观的改造,面对复杂的外部环境和个人工作、生活上的一些挫折,迷失了正确的政治方向,在关键时刻把握不住自己,最终走上了犯罪的道路。有的嫌疑人长期处于中层自认为应该得到提拔重用而未被提拔重用,因而心理失衡,以身试法;有的犯罪嫌疑人是带着一种“你捞我也捞、不捞白不捞”和“有权不用过期作废”的市侩心理索贿受贿,从而放纵违法犯罪,该移交司法机关做犯罪处理的仅做罚款处理了事。我市林业局林业派出所原所长任某、指导员任某就是收受贿赂,视滥伐林木的违法事实不顾,不积极予以制止,也不移交公安机关立案处理,致使辉县市某镇发生盗伐林木1395626立方的特大毁林案件。

4、不注重道德修养

在调查中发现,涉案人员的道德修养低下,他们不注重道德观的培养。从他们贪污受贿的所作所为来看,什么职业道德、公仆意识、党性意识、服务意识等等,在他们的思想观念里都已荡然无存。他们原本也是一些业务骨干,他们走上犯罪道路的过程是一个渐进的过程。从这些嫌疑人的交代来看,每个人对自己的第一次贪污受贿的经过都记忆犹新,交代的最清楚,最详尽。而多次犯罪之后,他们已不再记得那么清楚。这说明,他们走上犯罪道路的那一刻也是有过思想斗争的,他们的道德天平并非一开始就倾向犯罪的一边。正是由于他们平时不注重道德修养,放松对自己的要求,才一步一步陷进犯罪的泥潭。[!--empirenews.page--]

5、法制观念淡薄,存在侥幸心理

在调查中我们发现,涉嫌职务犯罪的这些犯罪嫌疑人都不是法盲,都知道什么是犯罪,也知道犯罪的后果,但他们之所以明知故犯,一个很重要的原因就是心存侥幸。一些受贿案件和渎职案件的犯罪嫌疑人往往认为向自己行贿的都是自己的老朋友、老部下,或者是有求于自己的人,而且他们也通过自己的行为谋取了利益,认为他们绝不会出卖自己。还有一种心理,认为行贿和受贿双方是一个利益共同体,你给我钱,我给你办事,互利互惠,为了双方的眼前利益和长远利益,行贿方不会出卖我。他们没有深思,行、受贿双方的心理基础是不一样的,双方之间的关系完全受利益支配,毫无情义可言。一位行贿人坦称:那些接受他贿赂的人让他从心底里看不起,而那些不接受他贿赂的人,虽然不一定使他得到他想得到的利益,但他却从心底里敬佩他们。

(二)客观原因

1、利益驱动,见利忘义

一些部门受利益驱动,在行使行政管理职能时违反法律、超越职权,将本不该自己部门管辖的案件自行处理,一些案件本来已违反刑事法律构成犯罪的也只是做罚款简单处理,使犯罪分子长期逍遥法外甚至重新犯罪,给社会安定造成严重隐患。1994年7月,我市某派出所所长刘某在处理其他案件时发现本辖区任某等人有贩毒事实,在部门利益驱动下,仅对犯罪嫌疑人作行政罚款处理而未将其作为刑事案件向有关司法部门移交;一些部门在得到一定好处后对应当属于自己管辖的违法案件听之任之,放纵违法行为一再发生,直至造成严重后果。1999年5月,市林业派出所所长任某、市林业派出所指导员任某在接到我市某镇发生渭河防护林滥伐3350余株的违法事实后,得到好处后未积极履行监管职责,追究周某等涉案人员的责任,致使周某等人于同年12月再次在同一地段盗伐林木1933株,造成严重后果。所有这些,无不是受部门利益或个人私利所驱动造成的。

2、内外监督制约机制不健全、不落实

对付职务犯罪的有效措施是健全内外监督制约机制,只有健全监督机制,才能对行政执法人员的执法行为进行有效的监督和制约,使有犯罪倾向的人慑于制度和法律的严厉而不敢涉足违法犯罪。目前,行政执法领域权力过于集中,缺乏有效的制约机制。对于某一行政执法机关而言,其部门的最高行政长官就是一言九鼎,说一不二,成为违法犯罪的根源;对于行政执法部门而言,有些权力集中的部门由于管理和监督机制不健全,执掌着面向全区的某一项职权,他们执掌的这些相对集中的权力因缺乏有效的监督制约,在行使过程中很容易走样,不仅诱发了诸多的社会矛盾,而且容易造成在权钱交易过程中,由于有关工作人员不履行或怠于履行职责,导致国有资产的大量流失。

3、与经济利益挂钩的执法管理模式,易成为滋生违法犯罪的温床 行政执法人员是代表国家行使行政管理权的国家机关工作人员。在现实生活中总有一些地方政府因为人员超编等原因而使一部分行使国家工作人员职能的人员成为“自收自支”人员,这些人员的工资及其他开支均来源于这些部门的收费项目。于是,行政执法单位成了“自负盈亏”的另类“企业”。这些部门为了给部门创收,弥补经费不足不惜以利为本,依钱行政,使监督缺省,一些行政执法人员在完成了经济指标之后,其余本应成为国有资产的款物就通过各种渠道流失,他们私设“小金库”,私分罚没款,贪污行贿。[!--empirenews.page--]

三、预防行政执法人员职务犯罪的对策:

1、加强职业道德教育,提高执法队伍素质 行政执法人员的职业道德和法制观念是依法行政的基础。行政执法队伍庞杂,执法任务繁重,法律政策性强,行政执法机关要树立公正廉洁的形象,使其执法行为高效廉洁,必须提高执法人员的素质。只有从思想教育入手,我们在办案的同时坚持抓犯罪预防工作,通过上法制课、看展览,进行警示教育等活动,增强行政执法人员的责任感,提升正气。 同时通过组织行政执法人员进行政治学习和业务学习,以提高他们的业务素质,按照“依法行政,加强监管,提供服务”的要求去做,促使行政执法机制正常运转,形成良性的行政执法人文环境。

2、公开执法流程,增加执法透明度 执法行为中的暗箱操作,是导致执法违规性和随意性的重要原因。要杜绝暗箱操作,就必须对行政执法的每一部门、每一岗位、每一环节,及内部各部门、各岗位、各环节之间的责任和衔接、协调,都具体清晰的加以规范,并将全部执法流程公示于社会,从而提高执法透明度,使行政执法人员在行使权力过程中,始终处于上级、各部门、社会和群众的监督之下。行政执法部门的政务公开是一项艰巨的事项,许多行政执法部门自恃自己执行的是国家的行政法规,他们视之为“尚方宝剑”,认为无社会监督的必要性。事实上,要促进依法行政,必须进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。要从源头上遏止职务犯罪现象,必须进一步推进政务公开,增加行政执法的透明度。

3、完善监督制约机制

建立健全一整套规范的群众监督、内部监督、审计监督和检察监督机制是预防行政执法人员职务犯罪的关键。一是加强管理监督,主要是上下级监督和不同职能部门之间的监督,并实行监督连带责任制,对因监督缺失造成职务犯罪发生的,要追究直接责任人员的连带责任;二是加强审计监督,建立经常性的、规范性的对罚没款进行审计监督的制度,及时揭露已发生的罚没款违法违纪问题;三是完善举报监督机制,向社会公布举报电话,实行举报奖励制度,鼓励群众对违法处罚行为的举报。

4、树立预防意识,建立预防体系 在加大打击行政执法人员职务犯罪的同时,行政执法机关必须充分认识预防工作的重要性,树立预防意识,建立预防网络,只有这样才能实现“打防结合、标本兼治”的工作目标,达到有效减少和预防行政执法部门职务犯罪发生的效果。行政执法机关必须将预防工作列为日常工作考核目标,作为一项重要工作来抓。通过法制教育、个案预防、堵漏建制等各项预防措施,不断完善管理监督机制,有效降低发案率。

第三篇:工商分局基层行政执法人员向服务对象述职述廉规定

一、述职述廉的指导思想

基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照总局提出的监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”和市委市府提出的“执政为民、服务发展”的要求,充分尊重群众的知情权、参与权和监督权,认真接受监管服务对象的监督,转变工作穿越小说网 http://作风,规范执法行为,提高执法为民、服务经济、依法行政、廉洁从政的水平。

二、述职述廉的基本原则

(一)以述促廉的原则。开展述职述廉工作,要注重与已有的效能考核制度和民主评议制度的衔接,与“执政为民、服务发展”活动、红盾人文精神建设、“强基工程”建设结合起来,整体推进工商队伍建设。

(二)实事求是原则。述职述廉工作要坚持客观公正,实事求是,从本单位实际出发,有针对性地开展。使其既能加强群众对工商行政执法工作的监督,又能切实保护工商基层行政执法人员的工作积极性和主动性。

(三)内外互动原则。认真听取监管服务对象提出的意见和建议,正确对待批评,不断改进工作,提高执法水平。通过述职述廉活动,广泛宣传工商职能,使监管服务对象更加关心工商、理解工商、支持工商。

(四)注重整改原则。高度重视述职述廉中监管服务对象提出的意见、建议,积极制定整改措施,主动整改。整改情况、整改结果要及时向当地党政、评议代表和社会各界群众通报;暂时不能解决的,要说明情况,提出整改方案和落实期限。

三、述职述廉的对象

工商所所长(主持工作的副所长)为述职述廉人,被测评本文来源:公务员在线http://对象为工商所全体干部、职工。

四、述职述廉的主要内容

向监管服务对象代表述职述廉的主要内容是:

(一)依法履职,维护经营者和消费者合法权益情况;

(二)推行政务公开、深化“阳光收费”工作情况;

(三)发挥工商职能,支持和服务地方经济发展情况;

(四)服务态度、服务质量情况;

(五)廉洁执法和遵守《工商行政管理人员守则》情况;

(六)存在的问题和整改措施。

五、监管服务对象代表的产生

参加述职述廉活动的监管服务对象代表,应从工商所辖区内的监管服务对象(市场主体、消费者)中产生,采取由工商所上级主管部门或商请当地纪检监察机关、纠风办等有关部门以随机抽取、书面邀请等方式确定。邀请当地党政领导、人大代表、政协委员、行评代表、村(居)委会和社区代表及工商特邀监督员等社会各界代表参加。农村所还应有农民代表参加。各类代表的参加人数,农村工商所不低于__人,城镇工商所不低于__人,其中,企业和个体工商户代表不低于代表总人数的__。

监管服务对象的产生要充分体现广泛性、客观性和自愿性,以保证述职述廉评议结果的真实、客观和公正。

六、述职述廉的基本程序

(一)准备阶段。

确定监管服务对象代表的人员名单和述职述廉日期,并通知相关人员做好评议准备。述职述廉人员按照要求撰写述职述廉报告。撰写前可采取多种方式广泛征求监管服务对象意见,以增强述职述廉报告的针对性。

(二)实施阶段。

_、由分局的班子成员按要求主持召开述职述廉会议,所长(主持工作的副所长)代表工商所进行述职述廉。

_、民主测评。向每位参会代表发放《××市基层工商所向监管服务对象代表述职述廉民主测评表》和《××市基层工商执法人员民主测评表》,讲明填写方法后,每位参加评议的人员以不记名的方式如实、准确地填写。填好后,由组织者及时收回。

_、民主座谈。述职述廉过程和民主测评中如有需要进一步弄清的问题,组织者可视情况选取监管服务对象代表座谈、接受代表问询等形式对述职述廉人员进行评议。

(三)整改阶段。

分局将书面测评情况进行汇总统计,并及时向被评议单位和个人反馈。对提出的意见和建议,要督促被评单位和个人认真分析原因,提出整改措施,落实整改责任。整改相关情况要采取适当方式及时向监管服务对象通报。

七、述职述廉结果的运用

工商分局要建立工商所述职述廉测评结果科学运用的统一评价标准,将评议结果运用到对工商所所长个人和单位绩效目标考评、公务员考核和干部管理使用工作之中。测评结果满意率在__以上的工商所长个人和工商所,第一年由分局通报表扬;连续两年的,由分局予以表彰;连续三年的,由分局推荐市局给予表彰。测评满意率在__以下的,第一年,工商所和所长当年不能评为先进集体、优秀公务员,由分局挂牌整改;第二年仍在__以下的,工商所所长考核为不称职,并给予相应的组织处理。

第四篇:县局执法人员接受监督向监管服务对象代表述职述廉工作总结

为深入贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》,健全监督机制,加强社会监督特别是监管服务对象对工商一线执法人员的执法监督,按照国家工商总局《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监管服务对象代表述职述廉实施意见(试行)》和州工商局关于此项工作的安排部署,××县工商局站在讲政治的高度,对此项工作予以了高度重视,多次召开党组会 、行政会作了专题研究,在去年工作取得成功的基础上,于____年_至_月在全局_个工商分局所全面开展了此项工作,取得了一定的成绩和经验,现将此项工作开展情况总结如下:

一、统一思想认识

开展基层述职述廉工作是国家工商总局在深入调查研究、总结各地在开展此项活动经验的基础上,经过反复论证推出的一项重要制度。这项制度是国家工商总局贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》,完善监督机制,加强社会监督特别是监管服务对象对工商一线执法人员执法监督的一项重要举措,也是加强全国工商系统基层全面建设的一项重要内容。开展这一活动不仅能够促进基层工商执法人员廉洁自律、行为规范、提升形象,而且能够为实现总局党组提出的“四个统一”、建设“三个过硬”的工商队伍和省局党组提出的做到“三个到位”、建设“六个好”的目标提供有力保证。为此,××县工商局站在全局的高度,从有利于加强基层工商队伍建设和改善执法环境的角度出发,充分认识开展基层述职述廉活动的必要性和重要性,为开展好此项工作奠定了坚实的基础。

二、加强组织领导

为确保此项工作落在实处,真正取得实效,县局成立了大理州××县工商行政管理局述职述廉工作领导小组,组长由党组书记、局长××同志担任,副组长由党组成员副局长××、纪检组长××担任,成员由各股(室)、分局(所)领导组成,领导小组下设办公室在县局纪检监察室,由纪检组长××同志兼任办公室主任,具体工作由县局纪检监察室、行政办公室、人教股和分局(所)办理。述职述廉工作,在我局真正形成了“主要领导负总责、分管领导具体抓、各职能股室集中精力抓落实”的工作格局。

三、注重工作实效

按照上级主管部门的工作安排和要求及我局制定的实施方案,在去年全面开展此项工作取得成效的基础上,我局出于____年_至_月在全局开展了此项工作。各分局(所)严格工作程序,有计划、分步骤地开展了此项工作,全局_个分局(所)共邀请___名测评代表,其中:个体工商户代表__名,企业代表__名,地方党委政府领导__名,人大代表_名,政协委员_名,纪委监察机关领导_名,义务监督员代表__名,其他代表_名。通过领导小组办公室对各分局(所)的社会测评,各分局(所)召开述职述廉大会进行民主测评,_个分局(所)及全体执法人员测评满意率均为___,共收集征求到的意见和建议__条。结合整个述职述廉工作情况及收集到的意见和建议,各分局(所)制定了整改措施,进行了认真的整改,取得了明显的成效。

总之,在上级主管部门的正确领导下,通过全体干部职工的不懈努力,我局述职述廉工作取得了一定的成绩和经验,但我们也清醒地认识到,此项工作离上级主管部门和县委、县政府、县纪委的要求还有一定差距,工作中还有问题和不足。我们将进一步统一思想,认真谋划,合理安排,周密组织,积极开展好今后几年的述职述廉工作,努力搭建一个让社会各界人士特别是监管服务对象了解工商、理解工商、关心工商、支持工商、宣传工商的平台,努力营造一个良好和谐的执法环境。

第五篇:先进执法单位优秀执法人员评选

昌吉州质量技术监督系统先进执法单位

和优秀执法人员评选奖励办法

第一条 为规范质量技术监督行政执法行为,提高行政执法水平,促进质量技术监督部门和执法人员依法行政, 激发质监系统行政执法人员的光荣感和使命感,树立严肃、公正、廉洁、文明的执法形象,不断提高执法人员的综合素质, 根据《国家公务员暂行条例》及其他有关规定,结合本系统实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于昌吉州质量技术监督系统各执法机构和在岗持证行政执法人员(含纤维检验所执法人员)。

第三条 对先进执法单位和优秀执法人员的奖励,以精神鼓励为主。对先进执法单位和优秀执法人员实行通报表彰,并将荣誉载入执法人员档案。

第四条 先进执法单位的评选根据《新疆维吾尔自治区质量技术监督行政执法责任制考核试行办法》全面考核,考评总分达90分以上的为行政执法先进单位,总分在89分以下的分别为达标、基本达标和不合格单位。将考评结果纳入目标管理,行政执法达不到优秀等次的当年不得评为先进集体。

第五条 优秀执法人员的评选 条件

1、有坚定的政治信念,坚决执行党的路线、方针、政策,勇于实践“三个代表”的重要思想,全心全意为人民服务。

2、具有有效质量技术监督行政执法证件。

3、年终考核连续两年被评为优秀。

4、刻苦钻研法律知识,不断增强法制观念和依法办案的能力。任劳任怨,勇于进取,甘于奉献,严格依法行政,善于总结行政执法工作经验,在省级以上刊物发表过学术论文,或者所撰写的论文(案例分析)在区局以上论文(案例分析)评选活动中被评为优秀。

5、熟练掌握质量技术监督法律、法规、规章,熟练运用质量技术监督行政执法文书,在近两年行政执法工作中,重程序,重证据,能够起到行政执法骨干作用,出色完成工作任务,办理大案要案成绩突出。

6、严格执行“自治区质量技术监督行政执法规定”(五要、五公开、十不准),所办案件没有被上级复议撤销或纠正;没有在行政诉讼过程中败诉;没有发生行政赔偿。

7、严守职业道德,讲究社会公德,作风公道正派,廉洁自律,执法公正、文明,求真务实,遵守纪律,敢于同制假售假违法犯罪分子作斗争。

第六条 优秀执法人员的评选主要指参加昌吉州人民政府和自治区质量技术监督局组织的优秀执法人员评选活动,昌吉州质量技术监督系统也可根据需要每二年评选一次。 评选采取自下而上、民主推荐、基层上报、州局领导班子集体研究的办法实施。

同时,被自治区局评为优秀案卷的执法人员州局给予一定的物质奖励,年终考核时对单位适当加分。

第七条 优秀执法人员获得奖励后,有下列情形之一的,由原审批机关撤销其奖励,收回其奖励证书、奖品和奖金;情节严重的,依法追究直接责任人员和有关领导人的行政责任:

(一)伪造事迹,弄虚作假,骗取奖励的;

(二)申报奖励时隐瞒严重错误的;

(三)严重违反奖励规定程序的;

(四)获奖后,受到党纪政纪开除处分,劳动教养或者刑事处罚的。

第八条 本办法自发布之日起执行。

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