私营企业不能入党

第一篇：私营企业不能入党

招聘人员所在单位党组织能不能接收其入党申请？

我们单位招聘了一名干部，时间已经一年多了。现在他提出入党申请，不知我们单位党组织是否可以接收他的入党申请?

随着干部人事制度的改革，聘用干部已成为选拔干部的一种形式。招聘的干部，是干部队伍的一部分，他们与国家干部在政治上应该享有同样的待遇。因此，只要聘用干部本人

有入党要求，就可以直接向聘用单位党组织递交入党申请书。聘用干部在单位工作两年以上，并经党组织一年以上的培养教育，只要他具备了党员条件，就可以进行发展他入党的工作。发展入党前应该了解清楚他在以前单位的表现，听取原单位党组织的意见。

第二篇：中国企业品牌为何不能长久

寇北辰

中国企业从诞生到一步步走向成熟的过程中，曾经产生过很多辉煌，曾经制造过很多神话。然而，在今天的经济舞台上，很少能看到那些老面孔，活跃着的总是新企业。这可以从1995年以来历届央视广告招标大战中的“标王”沉浮记录中窥得一斑，它们几乎都成了中国的品牌，然而这些企业中却很少有持续至今而不衰的。孔府宴酒命运多舛，最终被零价转让给山东联大集团;秦池至今只能维持生产;爱多VCD来去匆匆，被汕头南安拍下;步步高VCD由于利润空间被不断压缩，广告策略改变为“能够不投尽量不投”; 娃哈哈虽然经历了收购事件，但能多元化发展并获得成功是难能可贵的;熊猫手机最终掉进了债务的无底洞;蒙牛和伊利都是中国“最有价值品牌”，同样都没有逃脱三聚氰胺的检验。

上述企业或先成为品牌，后成为“标王”，或先成为“标王”，后变成品牌，但大多数都避免不了种种与“品牌”称号不匹配的举动或结局，导致品牌不能持续发展。为什么中国企业品牌不能持续?为什么中国品牌长期缺席全球百强?

回答这个问题也容易。打个比喻，一个看起来美丽端庄的女子也许能博得人一时的好感，若说出话来脏话满口，做起事来不懂规矩，就会令人厌烦，什么原因呢?徒有外表，没有内涵。再举个例子。乾坤柱造型奇特，仿若刀劈斧削般巍巍屹立于张家界，有顶天立地之势，故名“乾坤柱”，这是具有中国特色文化内涵的景色，所以是景区的“品牌”。若真的更名为“哈利路亚山”，这种没有内涵的“营销”，相信很快就随着《阿凡达》热潮的回落而被世人遗忘。很多企业牌子打得响，口号喊得好，为什么倒下了?也是因为没有内涵。保证不了产品质量，跟不上后续服务，对发展战略不加思考，对核心技术不及时研究升级，只想通过打广告、耍花招来增加销售量，结果搬起石头砸了自己的脚，宣传得越多，让越多的消费者产生不满，损失得就越大。

什么是企业品牌的内涵?企业品牌的内涵实际上是企业的综合实力，是企业产品、企业技术、企业服务、企业文化、企业价值等的集合体。我们看到，中国企业在国际经济中扮演着日益重要的角色，各国产品随处可见“Made in China”的字样，同时也看到西方发达国家众多的跨国公司几乎渗透到中国经济的每一个领域。这种对比表明当前的竞争呈现出了国际化、白热化的地步，表明中国企业做得还不够，在品牌方面远远落后于西方发达国家。所以，把企业品牌做起来，走出国门走向世界是一个艰巨的任务;把企业品牌做得长久，屹立不倒，更是一项神圣的使命。

如何才能使中国企业品牌持续长久?在注重外部形象、外部宣传的同时，我们更应挖掘自身内部的潜力和价值，脚踏实地，钻研更高的技术，制造更好的产品，提供更佳的服务，传承更优秀的文化，实现更大的价值。

第三篇：企业如何证明员工不能胜任工作？

辞退员工的权利有很多种，但是在长期为企业提供顾问服务的过程中，遇到最多是一种辞退是员工不能胜任工作。当员工的工作表现不佳，能力不够时，企业才会考虑辞退员工。但是在这个辞退过程中，经常会发生争议。企业说员工不能胜任工作，员工说自己的能力符合企业的要求，两者之间对是否不能胜任工作达不成一致性的意见，从而发生争议。而一但发生争议，员工是否不胜任工作，其举证责任在于企业，所以最终是要求企业拿出确凿的证据来证明，员工确实不胜任工作。那么，哪些证据可以证明员工不胜任工作呢?案例：销售业绩团队倒数第一名，是否不胜任工作?

王小姐是一家房地产销售企业一销售项目的员工，两个月内，王小姐的销售量都居于团队的倒数第一名，但每个月都能成交两单。企业认为王小姐的销售业绩不符合企业要求，按照末位淘汰制的法则，对王小姐进行了辞退。王小姐认为自己的销售业绩虽然不佳，但是工作努力积极，而每月皆有成单，在此情况下，不应该属于不能胜任工作的情况，遂提出仲裁申诉，请求撤辞退，继续履行合同。

仲裁结果：

撤销辞退的决定，继续履行合同。

律师分析：

末位淘汰制，不完全符合不胜任工作的辞退理由。末位，只能说明员工的销售业绩是最差的，但是团队表现最差，跟不胜任工作是两个不同的概念。对于销售人员来说，定销售指标，并进而规定完不成销售指标者，属于不能胜任工作。有了这样的规定之后，才能依据员工的销售量，对比销售指标，从而认定员工是否不胜任工作的情况。单纯地依据员工的销售量最差，是不能一步得出员工不能胜任工作的结论的。

案例：一次不参加会议，是否属于不胜任工作?

李小姐是一家物业企业的副总，一年来工作尽心尽力。2008年初，企业高层召开重大会议，李小姐因为私事未能出席，引起企业总裁的不满，经企业高层决定。以不胜任工作为由，对李小姐予以了辞退。李小姐十分愤怒，提出仲裁，要求继续履行合同。最终李小姐获得了五十万的赔偿。

律师分析：

本案中对李小姐不胜任工作的认定，就十分的随意和不负责任。员工不胜任工作，是员工工作表现不符合工作岗位的要求，不能达到该工作岗位所要求达到的目标，或者其工作能力不能完成核定的工作任务。所以企业最终高额赔偿，也是因为自己的随意行为而需要付出的代价了。

案例：工作中弄虚作假，是否属于不胜任工作?

王小姐属于一医药代表，在自己的销售报表中，为了获得高额的佣金，进行了虚假的陈述。在获得佣金之后，这一行为被企业审计出来了。企业认为王小姐作为医药代表，采取这种行为侵害了企业的利益，遂以王小姐不能胜任工作为由，对其进行了辞退。王小姐不服，申请仲裁。最终仲裁决定王小姐的行为违反了职业道德，虽然不属于不胜任工作的表现，但是其行为本身失去了作为医药代表的意义，损害了企业的利益，故裁决企业的辞退行为固然对王小姐的行为性质认定错误，但辞退行为并无不当，从而驳回了王小姐的申诉，维持了企业的辞退行为。

律师分析：

本案中王小姐的表现明确属于一种欺诈企业的行为，而且其欺诈的目的在于侵占企业的财产。这种行为属于一种严重的违纪行为，企业在规章制度中，应当将这种行为定性为一种严重违反企业规章制度的行为，并进而约定辞退的权利。这样的话，发现这种行为，辞退员工是不需要付经济补偿金的。但是如果认定这种行为属于不胜任工作的行为，则辞退之后还需向员工支付经济补偿金。所以本案中，企业在认定王小姐的行为性质时，确实存在一定的失误。所幸仲裁决定还是本于实际情况，支持了企业的行为。

综论：

不胜任工作，作为一种对员工工作行为表现的认定，需要企业尽到自己的举证责任。这种举证责任，不能通过其直接上司的口头认定得出结论，而需要要有具体的规定，具体的工作表现，甚至具体的数字来认定才行。

具体来说，不能胜任工作的认定结论，需要以下几个方面的支持：

1，企业的规章制度规

企业在规章制度中，应当对不胜任工作着一模糊性的法律概念，基于自己企业的实际情况，作出细致性地表述，要具体罗列出哪些行为属于不胜任工作的表现，有了这个，对于后期对不胜任工作的认定，会有很大的帮助。

2，对员工的考核结论

不胜任工作，需要有员工的考核结论作为依据，而且这一考核结论需要对员工进行告知方可。没有告知的考核结论是没有法律效力也没有证明效力的。员工可以不认可考核结论，但是企业不能不告知员工考核结论。

3，员工工作中表现的具体罗列

对于员工不胜任工作这一结论，需要从员工的工作表现中具体体现。所以企业要对员工的工作表现做一个概括性的表述，这一表述要体现出员工的哪些行为，使企业认为不能胜任工作。这些表现无需员工认可，但是企业应当进行总结，以求在后期仲裁或者沟通的过程中。使企业的不胜任工作这一结论，能够足够的实际表现支持。

4，员工的主管表述

这一证据虽然不足以作为凭据， 却可以影响中立者对员工工作表现的评定和判断。

5，客户的投诉记录

员工工作不能胜任工作时，一般情况下，也会受到客户的投诉。对于这些投诉记录，企业需要保存完整，以备证据之用。

第四篇：企业基层班组建设只能强化不能削弱

来源： 中国石化新闻网2010-02-09

班组建设就是要把以班组长为核心的基层人员培养成为高效、团结、业务能力超强的卓越的管理团队。班组长的工作直接与企业的发展紧密相连。基层班组是企业最活跃的细胞，也是企业生存和发展的基础。班组工作的好坏，很大程度上决定着企业发展的兴衰成败。

综观企业各基层班组建设情况，在软硬件建设上存在着发展不平衡的问题。在班组设置上，各企业都能严格按相关制度设置班组，遵循有利于工序间的衔接、协作，使班组设置有利于工种的配合和提高员工技能，有利于保持生产经营过程的完整性和独特性的原则，以实现企业安全、文明、优质、高效的生产管理。在管理上，企业班组按照制度规定配备了班组长及兼职的党、团、工小组长，建立了班组委会，对班组的安全、生产、质量、设备、核算和人员进行管理。

尽管班组软件建设扎实有效，但班组硬件建设亟待加强。各企业基层班组硬件建设普遍存在着投入不足，班组规划建设不统

一、不规范，发展不平衡的问题。有的企业由于生产任务重、成本压力大等原因，班组建设硬件设施明显滞后，严重制约着企业班组建设的提升和发展。

那么，如何进一步抓好班组建设和管理，使基层班组发挥出最大的作用，创造出最佳的效益?笔者结合自己的工作实践谈几点看法。

班组建设的内容

班组建设与管理，是指在企业统一领导指挥下，按照科学规律而开展的一系列有利于提高职工素质和管理水平的活动。班组建设的内容主要是思想建设、组织建设、制度建设和业务建设等。班组是一个集体，如何有效合理地把职工组织动员起来，除了有一套健全和完善的规章制度外，职工思想政治工作至关重要，有时候，思想政治

工作这种“软管理”更为有效。班组应该有充分的时间用于学习，并持之以恒。除了学科学、学文化、学技术、学管理外，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论都应该是职工学习的内容。要坚持党的基本路线和基本方针，加强思想道德建设，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新型职工。所以，班组也是企业进行思想政治教育的主要阵地。

班组的组织建设主要指班组长的选配、班组核心的形成以及科学合理的制度。班组成员处在生产第一线，班组长是生产组织者和指挥者，处于承上启下的重要位置，可谓“兵头将尾”，班组长的选配十分重要。一定要选拔思想好、安全责任感强、技术精、懂业务、会管理、作风正、干劲足、有威信的人担任班组长。

强化班组长管理

俗话说的好，“火车跑的快，全靠头来带”。这就要求我们班长做好表率，因为班长既是管理者又是操作工。班长自身执行力的强弱决定了所带领的班组的执行力强弱。人们常说，“领导主动，员工激动”，班组长可以通过自身示范来影响成员的工作作风和工作激情。所以必须身先士卒、百折不挠，才能有效地激励和团结员工，形成很强的执行力、战斗力、凝聚力，从而高效实现班组目标。

班组长在起到表率作用的同时还必须要有管理。如何进行有效的管理?首先要做到民主管理，民主管理是班组成员判断组长优劣的一个主要标准，也是对班组长的一大测试和考验。班组长实施管理中应采用科学的管理原则与评价标准，合理地对待班组中每一个成员，并用之公正地评价每一位职工。全方位、多角度地抓好班组建设。尤其是奖金的分配、业绩评价、学习机会以及先进评比等涉及职工切身利益问题的处理，公正、合理与否对团队凝聚力的构建有直接的影响。其次要做到有效的沟通， 只有通过沟通，才能使班组成员的情感得到交流，才能协调班组成员的行为，才能促进团队精神、共同意识和凝聚力的形成。再次要创造积极向上的氛围，这样才能使员工积极向上，团结一致，让所有成员都能在集体生活中享受到工作的快乐。

强化班组长管理是加强基层班组建设的关键。目前，企业班组长队伍存在着文化程度偏低、年龄结构偏大的现象，班组长的选配也存在着培养途径单

一、不利于人才成长的情况。因此，这就需要拓宽班组长培养渠道，通过组织考评、民主选举等方法产生班组长，多鼓励、培养有能力的职工参与竞争，逐步改善班组长队伍的知识、年龄结构，提高班组长综合素质，通过各种方法组织班组长多学习、多实践，不断提高

其组织能力和协调能力，对班组的各项工作进行科学合理地安排;班组长必须具有爱岗敬业精神，必须具有高度的事业心和责任感。

健全班组制度

制度是保证任务完成和安全生产的有效保障，只有用纪律、制度、标准来规范班组以及每个职工的行为，规范班组的工作程序、工作质量，才能使工作程序最佳化、工作质量最优化、工作效益最大化。建立健全班组各项生产管理制度，使员工在生产活动中，做到有法可依，有章可循， 按章办事，能使班组的安全管理工作做到规范化、标准化、制度化和经常化，达到预防和控制事故的目的。

这就需要做到：一是建立班组例会制度。例会是班组实行民主管理的重要形式，通过例会可以加强班组成员之间的沟通，交流借鉴先进的管理经验、管理知识、工作方法，开展批评和自我批评，把班组工作的重点、难点向职工公开，增强管理的透明度，形成团结的氛围。二是建立班组学习制度。通过组织学习与个人学习相结合、以老带新与以新帮老相结合、实践学习与理论钻研相结合等方式，对职工进行培训，使班组整体素质不断提高。三是建立班组个人档案，在班组内发掘骨干，奖优罚劣，要充分考虑每一位职工的家庭状况、个人性格、文化水平、技术技能，在分配生产任务时“量能使用”。四是建立班组激励约束机制，根据基层班组职工的具体情况，采用不同的激励手段、方法和技巧，把班组的所有工作列入激励范围，多劳多得，少劳少得，培育职工积极进取、奋发有为、力争上游的主人翁意识和强烈的事业心。

建设班组文化

班组文化是班组管理的灵魂。一是班组思想文化建设。班组要结合实际情况，讨论、研究、制定班组的行为准则。通过有效的思想工作，打造出一支同心协力、互帮互助、有奉献精神的高效团队。二是班组技术文化的建设。班组要搭建知识、技术平台，使每位成员能够学习先进技术，掌握先进技术，应用先进技术。三是班组安全文化的建设。坚持学习安全制度，组织职工开展各种提高安全意识的活动，真正实现本质安全。四是班组物质文化的建设。提高班组管理的硬件水平，为职工创造优美、舒适的工作环境。

班组文化建设要克服重“视”不重实的现象，注重形式和内容的统一。要克服注重硬件建设忽视软件建设的现象，使文化硬件的建设为创建职工文化需求的内涵服务，坚持两手都要硬，使软硬件建设并驾齐驱，使班组既有亮丽的金字文化招牌，又酿造

润物无声、喜闻乐见的文化氛围，更要有推动职工发挥主观能动性的作用。

班组文化建设要立足班组特色，创造适合班组的文化。要创造有生命力的班组文化，只有植根于基层的文化才有旺盛的生命力。扎实基层、贴近职工的文化才能生生不息、枝繁叶茂，才能具有也才能拢得住职工的心，吸引亿万职工甘愿付出，为其浇灌、栽培、维护，这样的文化才能在班组生根发芽，才能成长为巍然屹立的长青树。

企业管理者要加强引导，发挥班组文化的作用。管理者要真正走近职工，不间断地做好调查研究工作，引导职工全员参与，适时做好纠偏工作，把班组文化建设成为职工喜闻乐见、陶冶情操、甘之如饴的精神家园。要注重发挥班组文化的作用，把职工培养成有企业、服务企业的主人翁，不断激发职工的学习创新动力，发挥班组文化的窗口作用，使班组文化成为企业提升绩效的助推器。

总之，营造一个积极向上的班组氛围，建设一个环境优美的“职工之家”，一定会极大地激发出职工的工作热情和创造激情，使企业的战斗力和凝聚力不断增强，推动职工和企业的共同发展!(

第五篇：国有企业构建“不能腐”体制机制研究

摘要：国有企业在我国经济结构当中占据着重要的地位，因而对国有企业的腐败现象必须高度重视。国有企业的腐败现象不仅导致国有资产的大量流失，直接影响国有企业的健康发展，也会在社会中产生较大的负面影响，危机国有企业的社会形象。十八届四中全会中，关于腐败治理的指导为国有企业预防治理腐败提供了方向，其中“不能腐”体制机制的提出，让国有企业开展防腐败有了更为有效的着手途径。本文以国有企业构建“不能腐”体制机制的重要意义入手，结合当前形势，为国有企业特别是国有建筑施工企业构建“不能腐”体制机制提出了建议。

关键词 ：国有企业

不能腐

体制

预防

中共中央主席习近平在十八届四中全会上关于反腐败的治理问题，明确指出：“要建立形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。”这是习近平主席结合当前反腐工作现状，创新思路，与实践相结合提出的反腐败治理工作的指导方向。“不敢腐”“不能腐”“不想腐”三者是一个有机的联系体，深层次的预防遏制了腐败心理的出现。在中纪委的十八届二次全会上，总书记再次提出：“要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不想腐的保障机制。”从这些讲话当中，我们可以明显体会到，党和国家领导人十分关注腐败治理和廉洁建设问题，并为我们在实际中开展工作提供了思路和方向。

国有企业是我国经济结构的重要组成部分，国有企业的健康稳定发展可以为国家综合实力的提升提供助力。但国有企业当中出现的腐败现象影响也十分恶劣，一方面造成了整个企业发展的停滞，甚至倒退，另一方面严重损害了国有企业的集体形象，在公众中形成了极坏的负面影响。对于国有建筑施工企业来说，工程建设领域资金集中、管理环节多、涉及人员复杂，是腐败问题的高发易发领域。国有建筑施工企业反腐的形势严峻，国有建筑施工企业党风廉政建设依然存在一些不容忽视的问题，有待进一步加以解决。党和领导人在腐败治理问题上发表了一系列讲话，并出台了相关的文件，这些都为国有建筑施工企业开展预防腐败、治理腐败、廉洁建设的工作提供了很大的帮助。特别是“不能腐”体制机制的提出，为国有施工企业在实际工作中开展反腐倡廉找准了着手的方向。通过对“不能腐”的体制机制的研究分析，我们能够更好更有效的在建筑施工企业中开展反腐倡廉，为企业的健康发展提供保障。

一、国有企业构建“不能腐”体制机制的意义

1、构建“不能腐”体制机制是响应落实全面从严治党要求的必然选择

全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记特别指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，反腐倡廉建设是企业党的建设的重要内容和重大任务，是永葆党的先进性、纯洁性的战略举措。”国有企业是国家经济发展的重要力量，而国有企业建设当中的核心是党的领导，国有企业健康有序发展的前提是坚持党的领导，加强党的建设，这是国有企业建设当中最为核心的内容。正如习近平书记所强调的，坚持党的领导、加强党的建设是国有建筑施工企业的“根”和“魂”。而在国有建筑施工企业的党建工作中，反腐倡廉是重要的工作内容。必须全面落实从严治党，必须坚持开展反腐败倡廉洁的党建工作。国有建筑施工企业构建“不能腐”机制体制正是响应全面从严治党的号召，将企业内部思想与中央保持一致，更是从行动上响应国家反腐倡廉建设的必然选择。

2、构建“不能腐”体制机制为全面深化改革提供保障

随着全球化、经济一体化步伐的加快，我国国有建筑施工企业面对着时代发展带来挑战和机遇。原有的企业体制很难紧跟时代潮流，取得较高的经济效益，甚至有些建筑施工企业面临着倒闭的风险。在这种复杂的经济环境下，必须加快脚步进行体制的全面改革。改革的过程，是去粗留精的过程，是去除束缚企业发展，留取符合企业发展，吸取有利于企业发展的过程。在国有建筑施工企业的整个改革过程中，必然会触碰到原有体系当中部分人的利益，同时也会为某些人借用改革谋取私利提供了机会。谋取私利的腐败现象一旦出现，影响将会极其恶劣，既破坏了国有建筑施工企业内部开展改革的决心，也会阻碍整个企业跟随时代，向前发展的原有规划。“不能腐”体制机制的构建，可以有效的预防这种现象的发生，为党的建设工作，为反腐倡廉的工作提供动力。

3、构建“不能腐”体制机制将重塑国有企业良好的社会形象

在原有的体制下，腐败现象的出现，既阻碍了国有企业的健康发展，也严重损害了国有企业的社会形象。公众对国有的认识变成了懒散、腐败、无组织无纪律的印象。这样的结果来自多方面的影响，一方面来自原有企业制度的落后，另一方面是企业忽视了反腐倡廉工作的重要性，另外还有来自领导干部自身缺乏防腐败素质、道德沦丧的原因。在这样不良的社会公众形象下，国有企业亟需采取措施改善形象，重塑原有的良好的社会形象。“不能腐”体制机制的构建，是解决这一问题的重要渠道，从源头上防范腐败现象的产生，有效的打造国有企业的清廉风气，为国有企业良好公众形象的树立打造基础。

二、国有企业构建“不能腐”体制机制的难点

构建“不能腐”体制机制的工作，在党和领导人的重点关注下取得了一定成绩，腐败案件数量有所下降，廉洁氛围逐渐形成，但在国有企业的工作中还存在一些短板和缺点。例如，投入的人力和物力无法适应反腐倡廉工作的需求，特别是国有建筑施工企业中纪检监察队伍的建设上，人员配备跟不上需要，人员素质层次不齐，丰富工作经验的纪检监察人员较少，大多是兼职干部，而兼职干部的纪检监察能力还有待提高。

三、国有企业构建“不能腐”体制机制的途径

1、加强反腐倡廉教育，以预防为主

在构建“不能腐”体制机制的工作中，加强反腐倡廉的教育是基础，通过开展各种形式的教育活动引导党员干部加入到反腐倡廉当中，以身作则，抵御腐败现象。可以定时定期的开展反腐倡廉的学习活动，学习相关的政策文件，观看党和国家领导人关于反腐倡廉在会议中所作的重要讲话，组织反腐倡廉相关知识的考试，提交学习的心得，选举典型进行表彰。同时还可邀请党校的相关学者专家到企业中进行授课，对企业的领导干部进行思想政治方面的教育。企业的领导干部在反腐倡廉中要起到带头示范的作用，积极参加举办的各种学习活动，定期寻找基层干部进行思想政治教育的谈话。最大限度的用教育的方式来预防企业中腐败现象的出现。

同时，企业还可制定一定的反腐倡廉谈话制度，对有问题或有群众反应的领导干部要及时约谈，对其进行思想政治上的教育，强调腐败的危害性。还要加强对新任干部的反腐倡廉教育，在新任干部上任前，进行约谈，强调清廉反腐的重要性，上任后对其进行定期的思想政治教育谈话。企业的有效运行和健康发展是建立在一定的制度之上的，合理的规范制度为企业各项工作的开展提供依据。同样，“不能腐”体制机制的构建也是这样。我们在对企业领导干部进行教育的同时，也要为反腐倡廉的教育工作提供制度依据，使得纪检监督工作有章可循，更有利于实现“不能腐”机制的制约。

2、划定并公示权利边限

西方一位著名的哲学家曾经说过：“一部权力史，也就是一部权力扩张和权力制约的历史”。权利的存在有其自身的特殊性，如自然扩展性，为了获取更多的权利，原有权利会自然性的向外扩张，以维护自身利益，获取更多的利益。当权利成为获得更多权力的渠道，成为谋取私利的方式，必然会出现腐败的现象。所以在国有企业当中，要对领导干部的权利进行划界，对其主管范围内的事务要赋予其有效的管理权限，管理范围之外的事务不能也不得越界行驶权利。进行划界权限之后，要列出相关的权利清单，对应人员进行公示，使得企业的员工对领导的管理范围有更为清晰的认识，同时对广大领导干部也敲响了警钟，不得超越管理范围行驶权利。这一措施的建立，将有效的推动国有企业中“不能腐”体制机制的构建，为反腐倡廉工作的开展提供便利。

权力清单的制定是一个利益博弈的过程，不同行为主体制定的权力清单有着巨大的差异。特别是一些权力既得者，包括一些权力部门和权力个体都可能出于自身利益的考虑，在制定权力清单时难免怀有私心。因此，要想使权力清单制度真正发挥制度反腐功效，就必须由出台统一的政策制度，规范制定权力清单的相关活动，就权力清单制定的主体、制定的标准、制定的流程等做出原则性、规则性规定，避免各地因标准过宽、主观性过强而使这一制度流于随意性、多样性和模糊性。

要根治不切实履行权力清单制度的弊病，就必须在强化权力清单运行的制度化建设上下功夫，制定规矩，确保企业的各个部门照单履权。具体而言，就是要加强权力清单运行制度的规范化建设，凡是涉及权力清单的构成要素、格式规范、运行流程等事项必须以制度的形式加以固定化和规范化。整个企业内部无一例外都应按照权力清单所设定的权限履职; 在权力清单所涉及的事项领域方面，除涉密的权力外，行政审批、行政执法、行政处罚等各领域亦应照单履权。

从法理上讲，权力是由权利派生和转化而来的，根源于企业职工权利的部分让渡，权力的设置正是为了保障个体权利更好地实现。因此，如果企业职工的权利清单没有得到很好的保障和预期，就不能说权力责任主体单位所列举的权力清单是合法的和有效的; 反过来说，只有当权力部门拿出的清单体现了广大职工的意愿、回应了他们需求，企业职工对于权力清单的认同度才会不断上升，才会有更大的热情、更浓厚的兴趣和动力参与到权力清单制度的建设中来，与权力责任主体部门实现授权、制权、监权的良性互动。

3、建立有效的监督体系，提升监督水平和力度 3.1关键环节检查

针对企业内部物资采购，工程建设，干部提拔这些关键环节，也是腐败的易发环节，国有企业要进行全程监督。对基层单位的物资仓库定期实施专项检查，通过经常性的、针对性的专项检查，及时发现企业内部问题高发区、薄弱环节存在的问题，因此在构建国有企业“不能腐”的机制建设中，要突出专项检查的力度，使专项检查成为监督党员干部“不能腐”的有力手段。杜绝内控管理盲区。对企业所有干部岗位的竞聘程序全程监督，严肃干部提拔任用纪律。重要物资采购的比价环节等多宗商务谈判的进行监督，保障了关键环节的合规性。

3.2重点问题督察

实施节假日公车停放检查和中央八项规定落实情况的专项检查，督促管理部门做好车辆日常油耗、维修等费用支出明细台账，降低运行成本。对各子(分)公司公务接待、公用经费使用情况、业务招待、出差请假等全部实行记录管理，对程序是否符合规定等进行检查，使监督检查工作取得实效。

3.3对重点工作进行专项检查

在国有企业的实际工作中，对于那些影响党员干部作风问题，以及企业内部重要的工作要进行专项检查，设立专项调查小组，调查完成后，要整理出检查结果进行公示，接受企业职工的监督，重点防治各种谋取私利，挪用国有资产现象的产生，保障企业的廉洁氛围。

3.4落实责任，强调执纪问责

为强化党风廉政制度的落实，国有企业要实施党风廉政承诺制和追责问责制。落实廉政各项任务。企业党委与基层单位签署廉政建设责任;与企业班子成员、职能部门负责人、子(分)公司党政一把手均签订党风廉政建设“一岗双责”责任书和承诺书，各支部也实行倒逼责任落实，层层签订，通过层层签订，形成了一级抓一级，层层抓落实。各责任人自觉遵纪守法，自觉约束言行，自觉接受组织和群众监督。对分管责任范围内的廉政建设工作定期布置和检查，及时反馈有关信息，落实“一岗双责”，对违反“责任清单”内容的党员干部实施追责、问责制度，专题会议、专题评价问责，使问题曝光，使党员干部在追责问责中“不能腐”、“不敢腐”。

四、结语

在国有企业的反腐倡廉工作中，构建“不能腐”的防范体制机制成为了重要的工作内容之一。反腐工作的开展，需要我们逐步的，有规划的来实施，需要我们要把腐败治理从深究惩治转向源头预防，将腐败现象扼杀在萌芽时期。综合本文上述的观点，在国有企业，特别是国有建筑施工企业“不能腐”体制机制的构建中，我们要加强反腐倡廉教育，以预防腐败为主，同时企业在实际工作中要划定领导干部的权利边限并进行公示，建立有效的监督体系，提升监督水平和力度，为企业的健康运行，稳定发展提供廉洁的企业氛围。

参考文献：

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