民主法治示范村范文

第一篇：民主法治示范村范文

民主法治示范村

毗芦村创建‚民主法治示范村‛申报材料

毗芦村地处靖泰两市交界，是泰兴的南大门，交通、区域优势显著。全村辖有8个村民小组，共449户1216人，耕地面积959亩，村级规模工业私营企业13家。2009年全村三业总产值3.7亿元，农民人均收入10867元。

毗芦村是泰兴市首批新农村建设示范村，近几年来，在上级党委政府的统一布署安排之下，我村坚持以新农村建设为抓手按照创建江苏省生态村的具体要求，加强领导，团结一致，联系实际，分步实施。全村基本实现了五个到位：所有通村通组路道硬质化到位;全村所有河道整治到位;路边水边及庭院绿化到位;所有通村通组路道亮化到位;‚四位一体，长效管护‛措施到位。与此同时，村两委班子积极贯彻落实基层党组织联系群众‚三项制度‛，同时还配套设置了‚党务村务公开栏‛，‚信访室‛等，把为民办事真正落到实处。

在我村发展的战略部署方面，村两委一贯重视经济与社会的和谐发展，我村早在上世纪90年代就获得 ‚小康村‛称号，延续一贯的‚经济与社会并重发展‛的指导思想，我村委会对此次‚民主法治示范村‛的申报高度重视。我们深刻认识到这对进一步增强村民民主法制意识，不断规范村务管理，加大依法治理力度，维护地区的社会政治稳定有着极其重要的作用，这不仅是促进我村全面和谐发展的一件大事，更是推进社会主义新农村建设的题中之义。为此，我们专门成立了‚毗芦村创建民主法治示范村工作领导小组‛，(以下简称‚小组‛)以村支部书记褚鹏为组长、村主任张建余为副组长，村两委其他相关人员为小组成员。小组结合‚江苏省‘民主法治示范村’指导标准‛，以建设‚生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的社会主义新农村为目标，从本村实际出发，以服务广大村民为宗旨，从各方面切实加强我村民主法治建设，按照上级相关要求，初步形成了‚村级组织健全有力‛、‚民主制度规范完备‛、‚法制教育扎实有效‛、‚经济社会和谐发展‛的良好局面。

一、加强村党组织及两委自身建设，进一步提高服务意识。

我村以服务村民为根本宗旨，结合当前基层党组织联系服务群众‚三项制度‛，切实加强党组织及两委自身建设，确保基层党组织的领导核心作用和先锋模范作用得到充分发挥。建立了以村党组织为核心，村两委为主导、各社社员为主体的创建模式。在村党组织的领导下，我村充分发挥党员的带头作用，一方面不断加强自身理论建设，利用村图书角及远程教育室定期对党员干部开展教育培训;另一方面建立了相关实体组织，如‚毗芦村计划生育协会‛、 ‚毗芦村社会治安综治治理组织‛、‚毗芦村村务公开监督小组及民主理财小组‛等，切实提高村党组织及村两委服务广大村民的水平。

二、规范民主管理制度，健全村务公开制度。

按照‚管理民主‛的社会主义新农村建设要求，我村不断规范民主管理制度，合法产生村民自治章程及村规民约，同时在民主选举、民主评议、民主决策等方面都切实做到按制度按规章办事。 按照相关要求，我村定期召开村民会议及村民代表会议，通过此类会议，对与村民切身利益相关的事项实行民主决策，切实落实‚一事一议‛制度和决策责任追求制度。在财务方面，实行定期审计和定期公开，确保村民对村社财政情况的知晓度。对于村干部的管理，实行民主评议，落实奖惩及责任追究制,确保村干部服务人民群众的水平不断得到提高和村民对于干部的满意度。

三、法制教育扎实推进，村民法律意识进一步提高。

按照‚乡风文明‛的社会主义新农村建设要求，我村认真贯彻落实相关法律法规和政策，并采取形式多样的法制宣传及法制教育，切实提高村民知法守法意识。我村不仅有效利用图书角加强对广大民众的法制教育，还依据本村实际，设立法制宣传组，指定各社的法制宣传员和法律明白人，保证法律宣传教育在群众当中的覆盖率。 在‚法进家庭、法进村户‛的活动中，我村的计划生育工作搞得有声有色，通过开展各类活动，在民众中广泛宣传计划生育相关法规政策，进一步提高了村民的健康生育观。除此之外，我村还积极配合蒋华派出所做好农村安保工作，设立了专门的治安巡逻队，确保我村社会稳定，保一方平安。

四、发展经济、促进和谐

按照‚生产发展、生活富裕‛的社会主义新农村建设要求，我村积极发展集体经济，结合本村实际，积极扶持企业发张，激励和调动具有不同优势的村民发展经济，帮助村民致富。在发展经济的同时，我村还十分重视经济和社会的协调发展，不断健全合作医疗制度，进一步落实养老扶幼、扶贫助残等工作，给予村五保户、低保户、特困残疾人、留守儿童、空巢老人等弱势群体特别的帮助和关怀，进而确保了我村社会和谐。

总的来说，通过村基层党组织及两委班子成员的共同努力以及广大社员的积极配合，我村在‚村级组织‛、‚民主制度‛、‚法制教育‛、‚经济社会发展‛等方面都取得了一定成就。为此，我村积极参与此次申报‚江苏省民主法治示范村‛活动，希望通过此次申报，在肯定我村成绩的同时，进一步总结经验，发挥优势，同时也寻找到需要改进之处，以便进一步加强我村社会主义新农村建设，促进毗芦村的全面协调可持续发展。

虹桥镇毗芦村村民委员会 二0一一年七月三十日

第二篇：民主法治示范村安排

麟招发(2012) 号

签发人：

中共招贤镇委员会 招贤镇人民政府

关于在全镇开展“民主法治示范村”创建活动

的安排意见

各村党支部、村委会：

为深入贯彻依法治国基本方略，进一步推进基层民主法制建设，深化“法律六进”活动，努力提高农村自治组织的法治化管理水平，推动“六五”普法活动的深入开展，根据司法部和省、市、县安排，现就全镇开展“民主法治示范村”创建活动提出以下安排意见。

一、重要意义

“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。通过开展“民主法治示范村”创建活动，着力加强农村村民、青少年普法教育，积极开展行政村依法治理，不断提升我镇行政村规范化建设和依法管理的水平，为“打造煤田综合服务区，建设绿色小城镇，构建和谐富裕新招贤”营造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

二、基本标准：

1、组织建设有力

基层党组织和群团组织健全，党组织领导核心作用和先锋模范作用充分发挥。村党组织能有效领导和支持村民依法参与事务管理，监督村务公开和民主管理制度的落实。基层党员特别是党员领导干部能发挥先锋模范作用，尊重群众的民主权利，带头执行民主管理制度。

村级自治组织健全，村委会、村民会议、村民代表会议工作制度健全，工作规范并有记录和档案。村委会能自觉接受党组织领导及镇人民政府的工作指导，依法开展工作，有效发挥作用。

村“两委”班子团结协调，廉洁自律，奋发有为，有带头致富和带领群众推动发展、共同致富的能力。

2、民主建设规范

民主选举依法进行。村委会和村民小组及所有需要民主选举产生的群众性组织，产生程序合法，无非法剥夺村民选举权和被选举权的行为，无暴力、威胁、贿选、欺骗、伪造选票等严重破坏选举的行为。无任何组织或个人指定、委派、撤换或变相撤换村委会成员的行为，无违法罢免村委会成员的现象。

民主决策科学规范。有完善的村民民主议事决策制度和议事规则。村民当家作主的民主权利得到保障，无侵犯民主权利行为的发生。落实“一事一议”制度，凡涉及全体村民利益的重大问题，均由村民代表大会讨论决定。村民委员会依法办事，所作决定不与法律法规相抵触。 民主管理扎实有序。村民自治章程和村规民约为基础的各项民主管理制度规范健全，符合宪法、法律、法规和国家的政策，并得到严格执行。村干部实行依法管理，能组织群众参与民主管理公共事务。村每年至少召开一次村民会议，每季度至少召开一次村民代表会议。村委会公章、财务、用人用工等管理有序，台账及资料完整，并有专人保管。

民主监督切实有效。设立意见箱并建有固定的室外公示栏。村委干部依法接受群众监督，全面实行村委会向村民代表大会报告工作制度。村务公开制度健全并得到落实，村当月财务情况于下月5日前公布，其它重大事务，应在议定或落实后两日内详实公示，群众有疑问的，村委会应在10日内给予解释和答复。建立村民主监督小组、村务公开监督小组，确保广大村民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95%以上。村有规范的集体审批程序，村级财务定期审计，群众对财政情况清楚、满意。每年对村“两委”成员至少进行一次民主评议，无被评为不合格的村“两委”成员，无村民委员会成员被依法罢免，无党组织成员受党纪处分。

3、法治建设扎实

组织法制宣传。认真落实普法规划，做到有学法教育计划，“两委”有学法记录。农村要做到村有法制宣传组，村民小组有法制宣传员，户有“法律明白人”。要建有法制宣传栏、法制图书角(室)。每季度举办法制讲座(或授课及其他普法活动)要不少于1次，更换法制宣传栏不少于1次。法制图书不少于20种100本、报刊杂志不少于2种。

推动依法治理。村民熟悉寻求法律服务的渠道，能依法维护自身合法权益，自觉履行法定义务，正确寻求处理涉法问题的途径。调解组织健全并充分发挥作用，建有规范的调解室，调解登记完整，民间纠纷受理率达100%，成功率达90%以上。基层不稳定因素能及时消除，两年内无群众集体上访和越级上访事件发生，无因民间纠纷引起的非正常死亡和群体性事件。

开展平安创建。各村治安组织和治保网络健全，职责明确，工作落实。建立巡逻联防制度，建有规范的警务室。有规范完整的违法犯罪情况和社区矫正情况登记，帮教安臵工作到位，无矫正对象违犯监管规定被收监和再犯罪情况发生。辖区治安良好，综合治理各项措施落实，对暂住人口管理有效，创建平安村成效显著，两年内无常住人员重大刑事犯罪。

4、社会和谐发展

经济不断发展。有明确的村内近期、中期、长远发展规划和发展目标，工作计划按时完成。村集体经济不断发展壮大，农民收入增长。村内集体投资项目公开招投标，公平竞争，民主决定，集体资产能有效保值增值。建立各种适合村民群众需要的农村专业化合作经济组织，激励和调动有不同优势的村民发展经济，帮助困难村民共同致富。

公益水平提高。村面貌绿化、美化、净化，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。公共事务和公益事业发展好，优抚安臵、养老扶幼、扶贫助困、最低生活保障等得到落实，无失学儿童，无老人、幼儿和残疾人被遗弃。合作医疗制度健全，有应急处理各种突发事件的能力，有效预防各种疾病发生。有学习、活动场所，经常举办群众性娱乐活动。

民风文明和谐。村民尊老爱幼、家庭和睦、邻里和谐、互相帮助、讲究科学、反对迷信，文明办理婚丧喜事，素质不断提高。社会风气良好，无封建迷信活动，无赌博、吸毒等现象，常住人口两年内无违反计划生育情况。

三、实施步骤和时间安排

(一)开展“民主法治示范村”创建活动分以下五个阶段： 第一阶段：学习动员阶段。认真学习上级有关文件，统一思想，充分认识开展“民主法治示范村”创建活动的重要意义，理清工作思路，增强工作责任感和使命感，对创建活动进行动员和工作布臵。

第二阶段：建章立制阶段。一是修改完善村规民约，删除不符合法律法规的条文。二是修订完善九项制度：民主选举制度、村委会工作制度、村民代表会议制度、村务公开制度、民主评议村干部制度、干部勤政廉政制度、民主理财制度、干部及离任审计制度、党员干部学法考试制度。学法考试每年一次，并建立考试成绩登记本。

第三阶段：宣传教育阶段。充分利用现有普法资源，组织宣传队伍深入到各村进行法制宣传和“民主法治示范村”创建活动的宣讲。通过各种宣传教育，增强村民法制意识，引导村民积极参与创建活动。

第四阶段：查摆整改阶段。召开村民代表会议，组织村干部进行述职报告，对工作提出意见和建议，根据意见和建议制定整改措施。

第五阶段：总结提高阶段。对创建活动的工作进行总结和回顾，对取得的经验进行总结，对存在的问题进行改进，并提出今后创建工作的措施。

(二)开展“民主法治示范村”创建活动时间安排如下： 经镇党委、政府研究，决定推荐高庄村为省级“民主法治示范村”。

6月中旬开始，各村在去年已经全部达到县级“民主法制示范村”的基础上继续抓好市级“民主法治示范村”创建活动的申报准备工作，制定创建规划及实施方案。

10月中旬，各村上报申报材料，包括创建总结及事迹材料。由镇党委审查，加注意见后上报依法治县办公室，并对各村开展创建活动情况进行检查验收，并申报命名。

具体要做到“六有”：

(一)有一个创建“民主法治示范村”的主要领导负责的领导小组;

(二)有一个法制教室(可与村民会议或村民代表会议集会场所同设);

(三)有一个法制图书角(或村文化室图书阅览室设法制图书专柜，法律图书种类不低于20类);

(四)有一个法制宣传栏;

(五)有一个村务公开栏(村务公开栏可划一部分作为法制宣传栏);

(六)有一支法制宣传骨干队伍。

四、组织领导

(一)各村党支部、村委会要加强对此项工作的领导。要结合本村实际成立“民主法治示范村”创建活动领导小组，明确职责，及时制定创建活动方案及实施细则，在镇党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。

(二)要切实加强对创建活动的组织指导，认真调研，积极探索“民主法治示范村”创建活动的形式和途径，及时发现新形势下开展民主法制建设的新情况和新问题。要加大宣传力度，不断提高广大农村干部的依法自治能力，保障“民主法治示范村”创建活动顺利进行。

(三)要认真抓好对村委会干部的培训工作，不断提高基层干部的法律素质和依法办事水平。

(四)各村要及时总结推广典型经验，并将开展创建活动中的情况上报镇司法所。

中共招贤镇委员会

招贤镇人民政府 2012年6月 日

主题词：民主法治示范村 创建 实施方案 抄 送: 县依法治县领导小组办公室 招贤镇依法治镇领导小组办公室 2012年6月 日印发

第三篇：民主法治示范村创建方案

盛政字[2012]25号

盛堂乡2012年度开展 “民主法治示范村”

创建实施方案

各村(居)、乡属各单位：

为贯彻党的十七大关于扩大基层民主，加强社会主义法制建设的精神，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，根据上级有关文件通知精神的要求，结合我乡实际，特制定盛堂乡乡2012年度开展“民主法治示范村”创建实施方案

一、目的意义

“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。广泛开展“民主法治示范村”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力;对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制;对于规范村级事务管理，维护农村社会稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。

二、创建标准

1、村民自治组织健全，自制机制完善，村民委员会、村民小组能有效发挥作用;《村民自治章程》规范完善并能保证实施;

2、民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意;

3、民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能够由村民讨论决定;

4、民主管理扎实有效，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序;

5、民主监督推进有利，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件;

6、法制宣传深入人心，有法制宣传教育阵地和场所，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化管理水平逐步提高;

7、农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益;

8、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除;

9、农村经济发展，社会公益事业不断改善，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、工作要求

1、加强组织领导。各村要高度重视“民主法治示范村”建设。要发挥党组织在村级民主选举、重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。

2、突出重点内容。要着重抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项制度的落实。同时依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，不断健全完善以《村民自治章程》为主要内容的村民自治制度;充分发挥村民会议、村民代表会议的作用，抓好村务公开、财务公开、干部民主评议等各项民主监督制度的落实。努力实现管理行为规范化、公开内容真实化、民主监督经常化。增强农村干部群众的民主法制意识，维护农村的社会稳定。

3、注重载体建设。“民主法治示范村”创建活动要坚持软硬件并重，“有形”与“无形”并举。要重视高标准建设有形载体，“示范村”应完善村务公开栏，设立法制宣传栏，民主法制建设制度要上墙。

盛堂乡人民政府

2012年3月10日

第四篇：民主法治示范村汇报材料

**乡**村委会

**村委会地处**乡政府驻地西北方向，是一个*族人民聚居的村委会，全村辖有16个村民小组，492户，共 2219人，总劳力1289人。其中党员82人，2011年总收入1433万元，人均纯收入4520元。其地势平坦、土壤肥沃。群众主要以种植**、甘蔗、**、养猪、**等经济产业。近年来， **村以创建“民主法治示范村”为载体，强化组织建设，建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度，充分发挥村级调解委员会的作用，有效促进了“三个文明”(物质文明、精神文明、政治文明)协调发展。现将我村“民主法治示范村”创建和动态管理情况汇报如下：

一、加强基层组织建设，充分发挥党支部领导核心作用一是加强组织建设。坚持选拔政治综合素质较好、有经济头脑，年富力强的年轻同志充实村两委会班子。

2010年12月份通过差额选举的办法，选举出党支部成员5名;2010年8月份严格按照《村民委员会组织法》通过村民采取“直选”方式选举选出村委会成员5名，其中村委会书记1名，副书记1名，委员3名。

二是发挥支部领导作用。村支部一班人创新工作思路，大力进行基础设施建设。自筹集资金1万5千元，建设村内主干道100米，争取上面的项目资金720万元建设4个村的

入村道，主村道，环村道、饮水等项目，解决了村民出行、农资农产品运输问题，勾出了新村建设的基本框架。按照“适当超前”的原则，投资35万元建设了占地3亩的新村部，使我村有了一个多功能的活动场所，目前新村部已成为我村党员活动、村民议事、为民服务、科技传播、文化活动的中心。村“两委”班子成员团结，有效推进了各项工作开展，密切了干群关系，为全面推进全村民主法制化建设，提供了强有力的组织保证。

二、建立健全民主决策，有效推进民主法治管理进程 近年来，**村在民主法治管理进程中坚持“三强化三保障”：

一是强化公开制度，保障群众的知情权。一是利用公开栏，坚持每一季度将村务、财务及党务公布上墙;二是利用村民代表大会、党员大会等形式，深入详实地向群众公开。村“两委”在办理所有的村级事务中，尊重群众的意见和建议，坚持做到群众要求的积极做，群众同意的认真办，群众想不通的缓办，群众不同意的坚持不办。例如：在进行美丽乡村建设时，福门村对新农村的建设和发展实行调研论证，经群众同意，已开始逐渐加快了美丽乡村建设的步伐。

二是强化民主决策，保障群众的决策权。动员群众积极参加新型农村合作医疗，刚开始部分老百姓担心费用交了没病没痛的会不会是浪费钱或是担心不能报，村干部就边到别

的村庄学习先进做法，边走家串户做群众思想工作。召开村民代表大会，广泛征求意见和建议，积极有效地开展工作。现在我村参合率达到100%。村民们参加了新农合，群众看病得到了实惠，小病可以直接在乡卫生院报销，方便了群众，切实减轻了农民负担。

三是强化民主监督，保障群众的监督权。成立民主理财小组，组长由村民代表担任，掌管民主理财专用章。每月底，理财小组对村里大小帐目进行审核，建帐的发票上都要加盖民主理财专用章。对于不合理的开支，理财小组有权拒绝盖章，不盖专用章的发票一律不准建帐。当月帐目情况，下月5日前一定张榜公开。每年年底开展“述职述廉”活动，由村民代表对村干部勤政廉洁进行评议，并将评价结果公布。真正做到了让群众明白，还干部清白。

三、搞好法制宣传，提供法律服务，推进依法治理深入宣传贯彻法律、法规，把普及法律知识作为工作重点，落实“六五”普法内容，健全组织，培训普法宣传员4人，真正把法律知识手把手交给群众，使群众学法、知法、懂法、守法，提高群众的法律知识水平，增强群众的法律意识。开展“法律科技宣传月”全国法制宣传日活动，宣传新农村建设;及时印制“六五”普法学习资料，下发到农户，确保家家有一本。通过广播、会议、法制宣传栏等形式在群众广泛开展法制宣传教育。聘请乡司法所所长**同志作为法律顾

问，切实为人民群众提供法律服务和法律帮助。印发法律宣传单500份，，送法律上门。使村民自觉遵纪守法，为推进我村法制化进程，打下坚实的基础。

四、抓好社会管理综合治理，促进农村经济协调发展 牢固树立“发展作为第一要务，稳定作为第一任务”的思想意识，狠抓社会管理综合治理工作。成立16人的义务巡防队伍，定期巡逻。加大矛盾纠纷排查力度，调委会及时调处各类纠纷外，并坚持对本村有可能发生的重大问题进行排查。积极创建“平安法治村”、“交通安全村”活动。近几年全村未发生群体性上访事件，没有发生重大刑事、治安案件。无民转刑，民转非案件发生。

回顾我村创建“民主法治示范村”历程，我们深刻体会到全面推进民主法治建设是一项系统、复杂的社会工程，任道重远。我们将不断总结经验，排找差距，拓宽思路，扎实工作，深入、持久地推进民主法制建设，真正把“四民主两公开”和我村的实际工作紧密结合起来，努力营造一个让村民安居乐业的良好社会环境，为构建生态、科学、和谐民主法治示范村多做贡献!

第五篇：民主法治示范村汇报材料

楚州区淮城镇紫藤树村创建“民主法治示范村”

汇 报 材 料

淮城镇紫藤树村位于淮城镇政府西北，与楚州区城东乡、淮安市经济开发区徐杨乡相邻，下设4个村民小组， 434户，人口1678人，自开展“民主法治示范村”创建活动以来，通过民主管理、依法治村，全力打基础，用心抓落实，实现了组织建设有力、民主建设规范、法治建设扎实、社会和谐发展的目标，全村社会稳定、经济发展、人民安居乐业。先后被评为“江苏省社会主义新农村建设先进村”、 “淮安市民主法治示范村”、 “楚州区文明单位”、 “楚州区农村经济工作先进村”、 “楚州区计划生育工作先进村”。

在创建活动实践中，紫藤树村的主要做法是：

一、切实加强领导，统一思想认识

紫藤树村两委班子充分认识到民主法治建设在全村“三个文明建设”中的重要作用。首先统一思想，提高认识，多次召开村“两委”班子会议，组织村组干部反复学习党的依法治国方略，及中央、省、市、区关于创建“民主法治示范村”的相关文件，将创建工作列入党总支、村委会重要议事日程，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位;其次是充分发挥党总支、村委会的领导职能，建立健全党总支、村委会组织网络，完善村委会及下属委员会、村民会议、村民代表会议等各项工作制度，成立了以党总支书记为组长，村委会主任、党总支副书记为副组长，村两委委员为成员的的创建工作领导小组，落实

1 组长负总责、副组长具体抓、其他成员分工负责的工作责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保思想认识到位、组织到位，责任到位。

二、充分实践民主，推进民主建设

紫藤树村在创建活动中，大力宣传民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，大力提高群众参与民主管理、开展民主监督的意识，积极实践以“四民主、三公开”为主要内容的村级民主建设形式。

一是抓好民主选举环节。紫藤树村严格按照法律规定，健全完善了党组织、村委会换届选举制度，充分保障党员和村民的选举权和被选举权，依法依程序选举产生党总支、村委会及其下属组织。2010年下半年，紫藤树村通过民主选举，产生了新一届党总支和村委会，两委成员的年龄、文化结构得到了优化，班子成员团结廉洁、依法开展工作、全面践行民主、带头致富和带领群众致富的能力得到了加强。

二是抓好民主决策环节。紫藤树村建立和健全了以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，完善了党群议事会制度和一事一议制度，做到了凡是村里的大事，尤其是与村民切身利益密切相关的事项，都提交村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定，使村民当家作主的民主权利得到充分保障。在工作中，村党总支、村委会坚持依法办事，不做与法律法规相抵触的决定，不做侵犯村民权益的行为，建立了会议、重大活动和日常工作记录，将重大事项的决策和落实情况、日常工作情况记录在案。特别是与村民利益相关的决策，经过村民会议或村民代表会议讨论决定并记录在案，便于群众的监督。

2 三是抓好民主管理环节。紫藤树村建立健全了以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度，坚持合法性、针对性、全面性、可操作性和民主性的原则，明确村民的权利和义务，村各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。年初，村党总支和村委会的工作规划和村干部岗位目标责任制、党员干部廉洁自律承诺，都一一向村民公开。“两委”成员在半年和年终分别向党员大会和村民代表会议报告工作情况，接受监督和评议。在对村民约束方面，紫藤树村根据《村民自治章程》和《村规民约》，结合开展创“文明户”活动，按照权利与义务相一致的原则，将思想道德、遵纪守法、履行义务、发展经济、科技文化、移风易俗、计划生育、环境卫生等内容进行量化考评，建立完善了民主理财小组和民主理财制度，按时进行民主理财，使村务管理做到行之有规、处之有据，实现村民和村委会成员自紫藤树约束、自紫藤树教育、自紫藤树管理。

四是抓好民主监督环节。紫藤树村健全完善了以村务、财务、事务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度，成立了民主监督小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，向全体村民负责，具体负责监督和检查村级财务、村民自治章程及其它各项制度的执行情况;建立了村务公开栏和村民联系箱，按照规定定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支等，受理群众对村里工作的建议、意见及有关违法违纪的举报，使村里各项管理和服务行为都置于广大群众的监督之下，推动了全村廉政建设，密切了干群关系。

3

三、开展平安创建 ，推动法治建设

紫藤树村坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观理念为指导，在全村扎实开展法制宣传教育，加强依法治理，开展平安创建，提高了村民的法律意识和法制观念，保障了全村治安和社会稳定。

一是加强法制宣传教育，提高全民法制意识

紫藤树村认真制定并落实普法规划和普法计划，健全完善了普法工作组织网络和制度，建成了法制学校和法制图书角，扎实开展村组干部学法活动，通过举办法制培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、办好法制宣传栏等形式，向村民宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与农村土地承包、家庭婚姻、计划生育等与农民生产、生活密切相关的法律法规。通过多种形式的普法宣传，增强了村干部依法管理的能力和水平，提高了村民的法律意识和学法、知法、守法、用法的自觉性。

二是扎实落实治理措施，推进依法治村工作

紫藤树村紧密结合本村生产、生活、工作实际，有针对性地落实各项依法治理措施，首先建立了法律咨询室，健全完善了村民用法和法律援助制度，使村民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身合法权益，自觉履行法定义务;其次健全调解组织网络，建立了调解室，在全村强化“大调解”机制，坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时解决本村各项工作中出现的问题，做到矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，实现了小

4 事不出门、大事不出村，有效预防各类违法犯罪行为，为村民创造良好的生产、生活环境;同时全面强化稳控布防制度，将过细的思想工作做在前，及时发现并消除各类不稳定因素，切实将问题消灭在基层、化解在村内。

三是开展社会治安综合治理，创建“平安村”

为维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务经济发展，全面建设小康社会，，紫藤树村始终将社会治安综合治理和平安村创建工作纳入重要议事日程。健全完善了治安组织和治保网络，建立警务室和治安巡逻队伍，强化了十户联防制度，形成了村、组、户三级联防网络，坚持每晚巡逻值勤，较好地维护了全村治安秩序。建立了重点人员长效管理制度，主动关心他们的生活，加强与他们之间的联系，时刻掌握动态。做好“两劳”回归人员、社会闲散青年的教育转化工作，坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。健全完善了处置群体性事件的工作预案，强化打、防、控一体化工作机制，落实社会治安综合治理各项措施，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标

四、扎实推进创建，实现和谐发展

在强化组织领导、民主建设和法治建设的同时，紫藤树村科学规划，狠抓落实，全村的各项事业取得和谐发展。

1.经济发展方面

紫藤树村始终把发展壮大集体经济、增加村民收入作为第一要务，制定了五年发展规划和工作计划，并狠抓落实，全村经济工作不

5 断发展。

一是招商引资工作成绩显著。几年来，共引进项目12个，引进资金2.6亿元。二是村级经济发展壮大。2010年实现全村经济总收入19824万元，集体经济纯收入38.5万元。三是村民人均纯收入不断增长。2010年农民人均收入1.1254万元。2011年预计实现1.2万元。四是个体私营经济持续发展。新增个体私营经济82户，新增私营个体经济注册资金8654万元。五是合作经济组织作用明显。几年来根据村民需要，共建立了余金黄豆种植、振伟生猪养殖等5个专业合作社，并发挥重要作用。

2.社会事业方面

紫藤树村始终把为群众谋求更多实惠作为一切工作的出发点和落脚点。几年来，累计投入100多万元，铺设了通达全村的水泥道路，架设了所有主干道的路灯，建设了惠及全村百姓的公厕、卫生户厕、三格式化粪池，建成了村民学校、农家书屋，投资15万元的健身广场即将投入使用。

紫藤树村积极做好环境卫生整治工作，每年对沟渠河塘进行疏浚，对荒田废塘进行整治绿化，完善了城市长效管理机制，实现卫生保洁全覆盖，显著改善了全村人居环境。

紫藤树村全心全意为困难群众和低收入家庭服务，共为40户低收入家庭申请办理了低保，向困难群众发放救济金3.8万元，走访慰问100多次老弱病残孤家庭。全村无失学儿童，无老人、幼儿和残疾人被遗弃。

6 在全村积极开展健康教育活动，有效预防各种疾病发生。同时积极落实新型农村合作医疗和新农保工作，全村参保率均达96%。

紫藤树村深入宣传教育，在全村营造良好的计生氛围，计划生育工作扎实开展，建成了“世代服务室”，开展了“大宣传、大关爱、大服务”活动，计划生育率、季度服务率和期内综合避孕落实率每年都达到100%、98%和98%。

3.文明和谐方面

在经济不断增长、公益水平不断提高的同时，紫藤树村积极探索把精神文明建设、反邪教斗争和科普宣传紧密结合。利用重大纪念日、重大社会活动，广泛深入地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，组织村民参与各种文化、娱乐、健身等活动，丰富村民业余文化生活，普及生活科学知识，在全村营造一种崇尚科学、健康向上的良好氛围。，坚持进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极开展 “十星级文明户” 、“卫生户”等群众性精神文明创建评比活动。广泛宣传《公民道德建设实施纲要》，切实加强青少年思想道德工作，以弘扬科学精神为核心，大力传播科学思想和科学方法，在全村营造崇尚科学，尊重知识、实事求是、求真务实的良好氛围，村民的思想文化素质和社会文明程度不断提高。

五、创建活动取得的成效

自创建“民主法治示范村”活动以来，紫藤树村经过认真学习宣传法律法规，“四民主，三公开”等事关群众生产生活的一系列民心工程的广泛开展，极大地增强了村民的民主和法治观念，村风民风发

7 生了很大变化。

(一)干群关系进一步融洽，村组干部坚持事为民所办、利为民多谋、权为民多用、情为民所系，积极发展公益事业，得到了广大村民的一致好评，促进了村各项事业的发展。

(二)村“两委”班子团结协调、廉洁自律，依法办事、依法维权、依法解决矛盾纠纷的能力明显增长，通过民主管理和民主监督，村民的民主意识进一步加强，法制宣传教育的深入开展，极大的增强了村民的法制观念，全村社会稳定、治安良好，走上来和谐发展良好轨道。

(三)村风民风明显改善，精神文明建设得到了进一步加强。如今赌博、封建迷信、吸毒等丑恶现象和不良行为在村里几乎绝迹，邻里之间吵架闹事的现象少了，刑事发案为零，民转刑案件为零，无群体性械斗案件发生，无集体上访和越级上访事件，社会秩序良好，村民安居乐业。

六、下一步工作打算

在今后的工作中，我们将紧紧围绕和谐社会建设目标，继续大力推进依法治村，认真抓好“四民主，三公开”制度建设，切实落实村民知情权、参与权、选举权和监督权;继续认真抓好农村的普法工作，开展形式多样、形象直观的法制宣传教育，不断提高村民的民主法治素质，把全村的民主法治建设工作做得更好。

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