治理违法建筑责任书

2022-09-12

第一篇：治理违法建筑责任书

业庙乡农村地区公路两侧违法占地违法建筑治理工作实施方案

业庙乡农村地区公路两侧违法占地违法建筑

治理工作实施方案

为有效遏制全乡农村地区违法占地、违法建筑(以下简称“双违”)现象持续蔓延势头，切实保障广大人民群众出行安全和合法权益，根据，《夏邑县农村地区公路两侧违法占地违法建筑治理工作实施方案》(夏政办【2015】55号)文件要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

严格执行《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规，按照“政府组织、分工协作、协调配合、联合执法”的工作思路，采取宣传教育、自查自纠、强制拆除相结合的工作方法，依法对农村地区公路两侧“双违”行为进行从严查处和全面整治，杜绝违法侵占耕地，消除交通隐患，努力为新型城镇化建设和新农村建设创造良好的外部条件，确保各类建设规范有序、粮食生产安全稳定。

二、治理范围

全乡S20

2、S327农村省道建筑控制区内向外100米范围内。

三、目标任务

(一)2015年8月25日前，对S20

2、S327农村省道两侧路段内全面排查摸底，逐宗建立台帐，坚决制止农村地区公路两侧“双违”行为发生。

(二)2015年8月10日至2015年11月20日，进行百日全面清理活动，在此基础上，完善管理制度，取缔违法经营，整治违法占地，拆除违法建筑，改善沿路风貌，确保用地和建设管理规范有序。

(三)完善业庙宏顺驾校用地手续。

四、工作步骤

本次治理工作按照“先止乱、再清理”的原则，标本兼治，综合治理。

(一)动员部署阶段(2015年8月20日前)。乡政府成立由乡长任组长，分管副职任副组长，各管区书记、主任、国土资源所、住建所、派出所、电管站、各村委等主要负责人为成员的业庙乡农村地区公路两侧“双违”治理工作领导组，具体负责全乡农村地区公路两侧“双违”治理工作;各管区成立由管区书记任小组长，管区主任任小组副组长，管区干部和各村委主要干部任成员的领导小组，具体负责本管区农村地区公路两侧“双违”治理工作。各管区、各村委要积极行动起来，结合各自实际，立即投入工作，打一场农村地区公路两侧“双违”治理工作攻坚战。

(二)自查清理阶段(2015年8月20日----8月25日)各村要对照本次专项行动的范围和政策，对治理范围内的“双违”线索进行全面排查，对清理出的案件线索分类登记造册，逐宗建立台帐，逐宗制定整改措施，不得瞒报漏报。在自查过程中，立即叫停所有“双违”行为。对正在违法占地的，要责令当事人限期恢复土地原貌;对在建的违法建筑，要责令当事人停止建设、限期拆除，做到边清理、边整改、边规范。

(三)依法拆除阶段(2015年8月25 ----2015年11月20日)。各村要加强用地和建设审批，落实日常巡查制度，强化监督责任;依法取缔道路两侧建筑控制线以内100米范围内的违规经营，压缩“双违”非法获利空间;对违反土地管理法律、法规，不符合土地利用总体规划和土地用途管制的，依照法定程序，及时立案查处，责令停止建设、限期改正;对事实清楚、认定准确、逾期不改正的违法建筑，依法依规予以拆除;对治理范围内的合法建筑，予以补偿后拆除。

(四)总结验收阶段(2015年11月20日----2015年12月31日) 各村要及时总结专项行动工作，认真分析产生问题的根源，完善各项规章制度，建立长效机制和防范机制。乡政府将对各村专项行动开展情况进行检查验收。

五、职责分工

乡政府承担全乡“双违”治理工作的主体责任，全面负责辖区内农村地区公路两侧“双违”的普查摸底及具体治理工作。

乡住建所负责对治理范围内违反城乡规划私搭乱建违法行为的认定。

乡国土资源所负责公路两侧建筑控制区以外违法用地认定和查处工作，严格落实执法巡查制度，及时发现和制止违法行为，对土地违法案件进行移送、移交。

乡供电站负责对本乡规划、国土资源违法违规行为的农户按相关程序停止供电，特别是对正在建设的违法行为，不得私自为其提供用电。乡派出所负责依法受理涉嫌违法犯罪案件，开展联合执法检查等活动。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各管区、各村委、乡直各单位要充分认识“双违”问题的严重性及危害性，以及开展“双违”治理工作的必要性和重要性，把“双违”治理工作纳入重要议事日程，切实加强领导，统筹谋划，及时研究解决工作中遇到的问题，确保专项治理工作不走过场，严格执行土地管理，城乡规划和道路交通安全等法律、法规，从严查处“双违”行为，坚决遏制“双违”现象蔓延势头。

(二)加强巡查，依法查处。各管区、各村委发现本辖区内的“双违”行为，应及时到现场制止和调查取证。对新发生的违法行为及时上报并作为重点对象跟踪巡查。若发现当事人继续实施违法行为的，应采取查封、扣押施工工具、设备或建筑材料等有效措施。对不执行停建通知、仍违法抢建的，应依法拆除，防止违法行为继续扩大。对无法实施拆除的，3日内向上级政府报告。请求上级相关执法部门依法拆除违法建筑物。

(三)严格奖惩，落实责任。对查处“双违”工作落实情况较好，且本单位范围内未新增“双违”或虽有“双违”，但及时予以制止和拆除的给予表彰奖励。对“双违”隐瞒不报的将予以通报批评，并依法追究相关责任人的责任。对在“双违”治理工作中发现的违法违纪、吃拿卡要、效率低下问题，要实行效能问责，确保按时完成“双违”治理工作目标任务。对各村委“双违”工作开展情况列入年终大目标考核10分，按照序时进度加分扣分。

(四)文明执法，维护稳定。在实施强制拆除前，要做好立案、询问、调查取证工作，拟定强制拆除具体方案，协调相关部门做好强拆准备工作和应对突发事件的预案，确保在稳定的前提下顺利拆除违法建筑。要把思想教育、法律宣传和执法行动紧密结合起来，在强制拆除违法建筑过程中，要坚持依法行政、文明执法，并全程记录。

(五)广泛宣传、营造氛围。各单位要组织开展灵活多样的宣传活动，充分利益广播、刷写墙标、悬挂宣传横幅、张贴宣传单等方式，大力宣传“双违”治理工作要求、阶段成果，对影响恶劣的案件要公开曝光，形成乡村重视、有关部门配合、社会各界关注、广大群众监督的治理工作良好氛围。

附件：

1、业庙乡农村地区公路两侧“双违”治理工作领导组成员名单

2、业庙乡各管区农村地区公路两侧“双违”治理工作领导小组成员名单

业庙乡人民政府

2015年8月20日

业庙乡农村地区公路两侧“双违”

治理工作领导组成员名单

组

长：王金安(政府乡长) 副组长：杨胜利(纪检书记)

李

伟(人大主席)

王利栋(武装部长)

王

伟(宣统委员、副乡长)

何含新(管区书记)

张明银(管区书记)

成

员：庄

伟(城建队长)

杨朝永(管区主任)

郭彬欣(管区主任)

谢凤申(管区主任)

王建华(管区主任)

李建军(派出所长)

刘玉栋(电管站长)

徐怀春(土管所长)

梁

帅(住建所长)

各村支部书记

领导组下设办公室，办公室设在乡住建所，杨胜利同志兼任办公室主任，各领导小组受乡领导组统一指挥、调度。北管区“双违”治理工作领导小组成员名单

小

组

长：李

伟(人大主席、管区书记)

小组副组长：郭彬欣(管区主任)

成

员：徐

永(管区干部)

谢红安(管区干部) 梁玉侠(管区干部) 朱传伟(村书记) 王志超 (村主任) 徐继坤 (村书记) 董

辉 (村主任) 王

青 (村书记) 谢

鹏 (村主任) 蔡正金(村书记) 蔡礼魁 (村主任) 李从先(村书记) 朱

珍(村主任) 高万亭(村书记)

刘利华(村主任) 李自全(村主任) 杨维信(村书记)

南管区“双违”治理工作领导小组成员名单

小

组

长：何含新(管区书记)

小组副组长：谢凤申(管区主任)

成

员：王好友(管区干部)

徐金玉(管区干部) 郭凤莲(管区干部) 何茂魁(村书记) 李夫东(村主任) 付洪卿(村书记) 刘志亮(村主任) 何茂新(村书记) 夏传儒(村主任) 张传亮(村书记) 闫传利(村书记) 郭义信(村主任) 王士民(村书记) 刁新义(村主任) 常福华(村书记) 关

华(村主任) 郭义才(村书记)

东管区“双违”治理工作领导小组成员名单

小

组

长：张明银(管区书记)

小组副组长：杨朝勇(管区主任)

成

员：高万亭(管区干部)

张

倩(管区干部)

董玉莲(管区干部)

贾

洪(村书记)

贾洪乾(村主任)

张士钦(村书记)

张永良(村主任)

宋明训(村书记)

焦绍民(村书记)

胡永超(村书记)

胡绪领(村主任)

胡长涛(村书记)

王永祥(村主任)

吴冠星(村书记)

吴冠友(村主任)

殷宏伟(村书记)

朱振领(村主任)

菅传于(村书记)

菅士连(村主任) 西管区“双违”治理工作领导小组成员名单

小

组

长：王利栋(武装部长、管区书记)

小组副组长：王建华(管区主任)

成

员：付

栋(管区干部)

王淑勤(管区干部) 付丽娟(管区干部) 王超海(村书记)

郭彦玲(村主任) 郝敬全(村书记) 郝须军 (村主任) 高素贞(村书记) 郭彬成(村书记) 兰希林(村书记) 牛先亮(村主任) 李文欣(村书记) 李义增(村主任) 贾秀荣(村书记) 张明法(村主任) 宿

雷(村书记) 宿军银(村主任)

第二篇：镇违法建筑整治工作责任书

悦来镇违法建筑整治工作

责任书

二○一七年七月

为加强全镇整治违法用地违法建设的有效管理，形成控违拆违长效机制，充分发挥村级组织底子清、情况明、信息准的优势，进一步加强村支两委领导，明确职责，强化措施，达到整治“两违”工作规范化和常态化，确保管控有效。结合我镇实际，现镇党委政府与

村签订悦崃镇2017年整治违法用地违法建设目标责任书：

1、各村支部书记是本村违法建筑整治工作的第一责任人;村委会主任和村两委干部为各村直接责任人，充分发挥村两委干部的先锋模范作用，从自身做起，动员亲戚朋友，力争做到带头纠正违法建筑行为。

2、负责违法建筑整治工作的宣传、发动与调查、上报工作。各村根据实际采取切实有效的方式进行动员和部署，张贴公告及宣传标语，加强群众对土地、规划、建设等方面法律、法规和政策的宣传教育;深入开展耐心细致的思想教育和说服动员工作。

3、配合镇政府执法人员调查取证和纠正违法建筑行为等工作，当事人不在场、拒不接受调查或者不自行纠正违法建筑行为的，当事人所在村两委干部应当予以协助、劝导，并协助做好相关强制拆除等工作。

4、履行属地管理职责。实行包户责任制，动员违法建筑户自行拆除。对自行拆除确有困难的违法建筑户，由镇政府会同相关部门工作人员帮助拆除，力争自行拆除率达100%。

5、加强对群众相关法律法规的宣传和解释工作，千方百计保证在强制拆除过程中，不出现暴力抗法和聚众闹事等行为。

6、建立信息报告制度。及时向各村征地拆迁工作组上报违法建筑整治工作进度及相关工作信息。

7、在专项整治行动中干部的执行力及各方面工作表现和工作业绩，将作为年终目标考核的依据和指标之一。对工作开展较好的干部将予以加分奖励，对于在这次违法建筑整治工作中工作态度不端正、徇私情、不作为，不落实违法建筑整治工作责任的相关责任人，将由镇纪委严格问责。

8、完成本次违法建筑专项行动工作组下达的其他工作任务。本责任书一式两份，镇政府及责任村各持一份。

悦崃镇人民政府(盖章)

村(盖章)

法人代表：

责任人(村书记或主任)：

二0一七年

月

日

第三篇：建筑施工企业的违法行为及法律责任

一、转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的法律责任

根据《建筑法》第66条的规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，应承担相应的行政责任和民事责任： 1.行政责任 (l)责令改正

即有关行政执法机关责令建筑施工企业收回其转让、出借的资质证书;对使用该企业名义承揽工程的单位和个人责令停止工程施工，已签订的工程建筑合同应属无效，由此造成的损失按照《民法通则》和《合同法》的规定处理。 (2)没收违法所得

“违法所得”，是指建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的所取得的全部收入。 (3)并处罚款。

(4)可以责令停业整顿，降低资质等级。

有关行政执法机关根据违法行为情节轻重、影响大小等因素，可以给予建筑施工企业责令停业整顿、降低资质等级的处罚。 (5)情节严重的，吊销资质证书。 2.民事责任

对因非法允许他人以本企业的名义承揽的工程不符合规定的质量标准造成的损失，由建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿的民事责任，即两者对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失均须全面承担清偿的责任，损失方得部分或者全部地向任一债务人要求清偿债务，任一债务人在债务未清偿之前均负有全部清偿责任。

二、在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的法律责任

依照《建筑法》第74条的规定，建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，应承担以下法律责任： (1)责令改正。即由有关行政执法机关责令建筑施工企业改正偷工减料、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备或者其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准进行施工的违法行为。 (2)处以罚款。

(3)情节严重的，责令停业整顿，降低其资质等级或者吊销资质证书。 “情节严重”，包括在建筑工程的主体或承重结构等关键部位进行偷工减料、使用不合格的建筑材料或者有其他不按设计图纸及施工技术标准进行施工，给工程留下严重质量隐患，甚至因此造成严重质量事故的;偷工减料或者使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备数额较大的;以及多次发生偷工减料、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的违法行为的等等。

(4)因建筑施工企业违法行为造成建筑工程质量不符合规定标准的，建筑施工企业应当承担负责返工、修理，并承担赔偿因此造成的损失的民事责任。 (5)构成犯罪的，依法追究刑事责任，主要是《刑法》第一百三十七条所规定的建筑工程重大安全事故罪。

三、不依法履行保修义务或者拖延履行保修义务的法律责任

《建筑法》第75条规定，建筑施工企业违反法律规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，应承担以下法律责任：

(1)责令改正，即由指有关行政执法机关责令建筑施工企业立即履行保修义务。 (2)可以处以罚款。

“可以”处以罚款，是指对有不依法履行保修义务行为的施工企业是否给予罚款处罚，要由有关行政执法机关根据其违法行为的情节轻重、影响大小等因素决定，可以处罚款，也可以不处罚款。例如，施工企业有拖延履行保修义务的行为，经有关行政主管部门责令其改正后，立即作了纠正，对工程存在的质量问题进行了修复，用户也表示满意的，即可不再给予罚款处罚;反之，施工企业对其不履行保修义务不及时改正、态度恶劣，严重损害用户合法权益的，有关行政执法机关除了其责令其立即依法履行保修义务外，还应对其处以一定数额的罚款。

(3)对于在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失，施工企业应承担赔偿损失的民事责任。例如，在保修期内，因屋顶渗漏，造成用户自己装修的房屋因水浸受到严重损失，或者家具因此损坏、家用电器发生故障等，建筑施工企业应当负责赔偿。

四、承包单位转包和违法分包的法律责任

依照《建筑法》第28条的规定，禁止承包单位将承包的全部建筑工程转包给他人。所谓“转包”，是指建筑工程的承包方将其承包的建筑工程倒手转让给他人的行为。

承包单位转包的法律责任包括：

(1)责令改正，即由行政执法机关责令承包单位将其转包的工程收回，违法签订的转包合同属无效合同应予终止，因此而造成的损失，应按照《民法通则》和《合同法》的有关规定处理。 (2)没收违法所得。

“违法所得”，是指承包单位通过转包工程的所获得的转包价格与原承包合同价格之间的差额。 (3)并处罚款。

(4)根据违法行为的情节，除给予没收违法所得、并处罚款的处罚外，还可以责令停业整顿，降低资质等级。

(5)情节严重的，还应吊销资质证书，取消其从事建筑活动的资格。 (6)对因转包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，由转包的承包单位与接受转包的单位承担连带赔偿责任，受损失方可要求承包单位和接受转包的单位的任何一方承担全部赔偿的责任。

依照《建筑法》第29条的规定，建筑工程总承包单位对其承包的工程进行分包应当遵守以下条件：一是总承包单位只能将部分工程分包给具有相应资质条件的单位;二是分包的工程必须是总承包合同约定可以分包的工程，合同中没有约定的必须经总承包单位认可;三是实行施工总承包的，建筑工程的主体结构必须由总承包单位自行完成，不得分包;四是分包单位不得将其承包的工程再分包。承包单位违法分包的法律责任包括：

(1)责令改正。

即有关行政执法机关以行政决定的形式，责令承包单位改正违法分包行为，将违法分包出去的工程收回;已签订的分包合同应属无效。 (2)没收违法所得。

“违法所得”，应是指违法分包的单位以低于总承包合同确定的工程承包价进行工程分包所获得的非法利益。 (3)并处罚款。

(4)可以责令停业整顿，降低资质等级。 (5)情节严重的，吊销资质证书。

(6)对违法分包的不符合规定的质量标准造成的损失，由违法分包的单位与接受分包的单位承担连带赔偿的民事责任。

第四篇：建筑工地扬尘治理责任书

扬尘污染防控目标责任书

西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目A标项目部(以下简称甲方) 各管理人员： (以下简称乙方)

《陕西省“铁腕治霾，保卫蓝天”2017年工作方案》(陕政办发[2017]12号)、陕西省住房城乡建设厅关于印发《陕西省扬尘污染专项整治行动方案》(陕建发[2017]77号)、陕西省住房城乡建设厅关于印发《关于立即开展建筑施工质量安全专项检查的通知》(陕建质发[2017]30号)、长业建设集团西安分公司《关于立即开展建筑施工质量安全专项整治工作的通知》(长集西[2017]02号)文件精神，为保证公司扬尘污染防控目标的实施，层层落实扬尘污染防控责任制，建立扬尘污染防控管理制度，明确双方责任，特制定本扬尘污染防控目标责任书。

一、甲方责任

1、传达贯彻上级有关行业主管部门的有关扬尘污染防控法规的规定。

2、制定完善的项目有关扬尘污染防控管理条例、管理制度和奖罚条例，并督促乙方贯彻实

3、项目部每月组织四次定期扬尘污染防控大检查，平时不定期进行检查，对乙方的扬尘污染防控工作直接领导和进行监督。

4、甲方应及时提供扬尘污染防控所需用品，以确保乙方扬尘污染防控工作顺利开展。

二、乙方责任

1、在施工过程中，乙方应自觉遵守扬尘污染防控的有关要求及公司制定的有关扬尘污染防控的标准，协助项目经理部及公司开展好扬尘污染防控的知识普及及教育。

2、责任期内杜绝发生环境污染事故，裸土大面积裸露现象、扬尘未受控制等媒体曝光事故，施工现场扬尘污染防控达标优秀率(95分以上，大于30%，良好85分以上，大于60%，不合格率为零);配合甲方做好扬尘污染防控的建设及目标的实现。

3、定期组织和配合开展扬尘污染防控活动，发挥主动精神，在施工前向项目部提出有预见性地问题，提出办法，共同订出措施，做好预防工作。

4、乙方在施工中应服从甲方的一切扬尘污染防控检查，督促与决定。

5、奖罚：如乙方在扬尘污染防控期间，能遵章守纪，无较大、重大不良影响的则奖 100元/天。

三、本责任书期限为合同有效期。

四、本责任一式叁份，甲方一份，乙方一份，安全科执一份，双方签字生效。

甲方签字(项目经理)：乙方签字：

签订日期：2017年4月5日签订日期：2017年4月5日

第五篇：金昌市建筑工地扬尘治理管理目标责任书(2015.10.20)

金昌市建筑工地扬尘治理

管理目标责任书 (20 年度)

工程名称：

金昌市建设工程安全质量监督管理局(盖章) 负责人(签字)：

建设单位(盖章) 项目负责人(签字)：

监理单位(盖章) 项目负责人(签字)：

施工单位(盖章) 项目负责人(签字)：

签订日期：20 年月

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复工必须落实“五个百分百”，即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%清洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业，经建设工程安全质量监督机构验收合格方可开工或复工。

(三)监理单位要将扬尘污染防治纳入工程监理规划，编制相应的监理细则，监督施工单位严格落实各项扬尘污染防治措施，加强对施工单位扬尘污染防治执行情况的检查。施工现场发生扬尘污染的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告项目建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向建设行政主管部门或者其他相关部门报告。

(四)建筑工程安全文明施工措施费用必须专款专用。建设单位应当按照计价规范要求，单独列出安全防护、文明施工、环保、搭临等措施项目;施工企业应按照有关规定，确保安全文明施工措施费用于安全防护和文明施工中。建设工程安全质量监督机构办理建筑工程安全开工条件备案前应对安全文明施工措施费用计取资料进行核查，并对使用情况进行监管。

(五)工程项目开工前，须满足以下安全文明施工及扬尘控制要求：

1. 施工现场要实行全封闭围挡作业。市区主要路段及沿街施

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1. 施工单位应把建筑渣土运输处置委托给有相应资质的企业经营。

2. 施工现场任何易产生扬尘的物料装卸、物料堆放，必须采取遮盖、封闭、洒水等扬尘控制措施。建筑渣土运输车辆在驶出建筑工地之前，必须采取封闭措施，防止渣土运输过程中沿途抛、撒、滴、漏，污染周边环境，零星建筑垃圾应实行袋装清运。

3. 暂时不能清运的土方，必须按规定集中堆放，并采取固化、防尘网覆盖或绿化等扬尘控制措施。

4. 进行基础开挖时，必须采取遮挡、洒水等降尘措施，有效控制施工扬尘。根据气象预报风速达到五级以上时，严禁土方挖填、转运及拆除等易产生扬尘的作业。

(七)建筑工程主体施工阶段，施工单位须遵守下列规定： 1. 建筑工程施工脚手架应按规范进行搭设，脚手架外侧应当使用密目式安全网封闭，密目式安全网应保持干净、整齐、牢固、无破损，防止和减少施工中的灰尘外逸。

2. 楼层内的建筑垃圾等物料，必须采用相应容器垂直清运或管道清运，严禁凌空抛掷和乱倒乱卸。

3. 施工现场使用无组织排放尘埃的中小型粉碎、切割、锯刨等机械设备时应采取防止扬尘措施。

(八)建筑工程装饰装修及施工扫尾阶段，施工单位应遵守

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