违法建设专项治理方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《违法建设专项治理方案》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：违法建设专项治理方案

丁市镇车辆违法超限超载治理专项行动方案

丁市府发[2012] 号

丁市镇人民政府

关于印发《丁市镇车辆违法超限超载治理

专项行动方案》的通知

各村(社)、办(所)、镇属各部门：

《丁市镇车辆违法超限超载治理专项行动方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请根据实际，认真组织实施。

二○一二年四月十二日

丁市镇车辆违法超限超载治理专项行动

方案

按照酉阳人民政府办公厅《关于印发酉阳自治县车辆违法超限超载治理专项行动方案的通知》(酉阳府办发„2012‟37号)的文件精神，结合丁市镇治超工作实际，在全镇范围内开展以整治非法改装车辆为重点的车辆违法超限超载治理专项行动(以下简称“路安行动”)。为确保“路安行动”取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“政府主导、部门联动，广泛宣传、统一行动，依法严管、标本兼治”的要求，对擅自改变车箱尺寸的货运车辆进行专项整治，强化超限超载源头治理，健全和完善治超工作长效机制，助推“畅通酉阳”和“平安酉阳”建设，为加快丁市镇经济社会又好又快发展提供安全优质的道路运输环境。

二、总体目标

通过“路安行动”的实施，使擅自改变车箱尺寸的货运车辆基本恢复原状，擅自改装车辆现象得到有效遏制，非法改装企业100%取缔，车辆生产和改装企业管理规范，建立规范、有序、公平、健康的道路运输市场秩序，维持良好的车辆生产、使用和道路运输秩序，坚决遏制和防范重特大货运道路交通事故特别是桥梁垮塌事故的发生，确保道路设施完好、交通运输安全和道路畅通高效。

三、组织领导

成立“路安行动”领导小组(以下简称领导小组)。由镇长白丛珺任组长，副镇长王应儒任副组长，镇安监办、文

化服务中心、经发办、派出所、财政办、交巡警平台、工商所、城建办等单位为成员单位。治超领导小组办公室设在安办，冉登权任办公室主任，具体负责组织协调、统筹安排全镇“路安行动”。

四、实施原则

(一)坚持专项整治与源头治理相结合的原则。“路安行动”期间，各有关部门和相关单位要加强领导、落实责任、全力协作、务求实效。同时，结合全镇治超工作实际，按照部门职责分工，着力建立健全源头治理工作长效机制。

(二)坚持部门协作与区域联动相结合的原则。由安监办牵头，组成“路安行动”工作组，在镇内开展专项治理工作。各相关部门和有关单位要加强工作协作和信息互通，积极促进该项行动的顺利实施。同时，加强与相邻乡镇互通信息，采取区域联动治理模式，切实增强工作实效。

(三)坚持依法行政与服务群众相结合的原则。要坚持依法行政、严格执法，强化执法监管，确保文明执法、人性化执法。要积极为当事人提供力所能及的执法服务，及时稳妥化解矛盾，确保社会稳定。

五、实施步骤

“路安行动”从2012年1月10日开始至6月30日结束，在全镇范围内对擅自改变车箱尺寸的货运车辆(包括过境车辆)实施专项整治。分四个阶段进行。

(一)部署准备阶段(2012年1月10日至31日)。镇治超办各成员单位和有关部门按照“路安行动”的目标任务、方法步骤，积极配合镇治超办落实实施方案，细化工作措施。

(二)宣传动员阶段(2012年2月1日至29日)。在全镇范围内公告“路安行动”的组织方式、行动时间、整治

重点、整治手段，鼓励自行对非法改装车辆进行整改;策划制作“路安行动”宣传专题片和宣传资料，利用广播、电视、网络、报纸等宣传媒体，采取多种形式，广泛宣传车辆超限超载运输的危害性及开展“路安行动”的重要性和必要性;在镇内各超限检测站、重要路段、路口悬挂宣传标语，发放宣传资料，大造舆论声势。

(三)集中整治阶段(2010年3月1日至5月31日)。以镇内公路超限检测为依托，对涉嫌非法改装的车辆，一律检查机动车行驶证、道路运输证(以下简称两证)，经核实“两证”真实有效，且与车辆外廓尺寸相符的，当即放行;凡不能提供“两证”、“两证”涉嫌伪造或“两证”信息与车辆外廓尺寸不相符的，一律强行将车辆扣押至指定停车场，经过进一步确认为非法改装的，由当事驾驶员自行联系具有资质的改装企业或当区工商局指定的具有资质的改装企业恢复车辆原状，其费用由当事人承担，同时严格按《重庆市道路运输管理条例》第七十四条之规定实施处罚。要采取固定检查与流动巡查相结合的方式，加大对重点路段、重要桥梁的管控力度，同时向农村公路延伸，确保“路安行动”不留死角。

(四)检查验收阶段(2012年6月1日至30日)。领导小组办公室牵头成立“路安行动”检查验收组，对全镇开展“路安行动”的情况进行检查和验收，形成汇报材料，及时向区“路安”治超专项行动整治小组办公室报送。

六、责任分工

各村委会、办(所)、镇属各部门要严格按照“属地管理”、“条块结合”的要求，采取有效措施，积极配合“路

安行动”领导小组开展的各项工作，确保镇辖区域内的安全稳定，维护良好的社会秩序。

镇安监办：要对治超工作进行督促检查，并对治超工作过程中出现的违法违纪行为严格查处;加强危险化学品充装单位的安全监管。

镇派出所：负责加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用;积极维护“路安行动”的交通及治安秩序，依法查处“路安行动”期间阻碍执法等违法犯罪行为。

交巡警平台：牵头并负责开展宣传动员工作;建立和完善从业人员信誉档案;组织派出所、安监办等执法部门开展路面执法，依法查处非法改装车辆。严格查处车辆登记尺寸与行驶证不符的行为，并将车辆暂扣，移交区运管处，依法对其进行查处。

镇经发办：加强车辆生产企业及产品公告管理，监督、检查汽车生产企业及产品，对全镇车辆生产企业及产品开展拉网式摸底排查，依法查处违规汽车生产企业及产品。镇财政办：将公路超限检测站的建设、运行等工作经费纳入镇级财政预算，保障治超工作有效进行。

镇城建办：及时对公路桥梁进行养护，保证公路桥梁经常处于良好技术状态;按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程实施公路桥梁养护作业;对公路桥梁技术状态进行巡查并制作巡查记录;对公路桥梁路面破损和附属设施损毁等设置警示标志并予以修复;将损害公路桥梁及附属设施的行为和车辆超限超载行为与县路政大队进行信息通报，并协助县路政大队进行查处。

工商所：对全镇车辆改装企业及产品开展拉网式摸底排查，要严格依法理处违规的汽车生产企业、取缔非法改装汽车的企业。

七、工作要求

(一)提高认识，周密部署。镇内相关部门和有关单位要充分认识当前超限超载的严峻形势，高度重视治超工作面临的突出问题，加强领导，周密部署，切实将“路安行动”抓紧抓好。

(二)部门联动，齐抓共管。“路安行动”涉及面广、任务繁重，镇内相关部门和有关单位要树立大局意识，各司其职，密切配合，努力形成部门联动、齐抓共管的良好工作格局。

(三)广泛宣传，深入发动。要充分利用新闻媒体，加大宣传力度;要组织有关人员进村入户、进重点企业、入货运源头单位，广泛宣传，大造舆论声势，为“路安行动”营造良好的社会环境。

(四)强化监管，规范执法。要加强对一线执法人员的监管，确保执法公平、行为规范;要严肃工作纪律，及时发现和查处违规违纪行为。

(五)信息互通，及时报送。各相关部门和有关单位，及时向领导小组办公室报送每个阶段的工作情况，领导小组办公室要收集资料，掌握动态，及时编发工作简报，通报“路安行动”开展情况。

领导小组电话：75717011

联系人：冉登权(安办主任)13908279845

第二篇：白马镇违法生育专项治理行动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，依法维护正常的生育秩序，千方百计稳定低生育水平，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展违法生育专项治理行动，特制定如下实施方案：

一、治理目标

从2011年4月起，用3个月左右的时间，对全镇违法生育情况进行全面清理和依法处理，推动党员、干部和社会公众人物带头实行计划生育，发挥他们在人口和计划生育工作中模范带头作用和辐射作用，为稳定低生育水平作出积极贡献。

二、主要任务

(一)清查处理违法生育人员。主要是对违法生育者的党纪政纪处分和社会抚养费的征收情况进行检查和审查，查清查实未依法予以处理的违法生育个人，依法依纪处理违法生育人员，严肃处理违法生育的党员、干部。此次清查不分户口性质、不分职业类别、不分居住地点。清查的对象按违法生育时间分两部分：一是1997年9月至2005年9月，主要是《重庆市计划生育条例》实施后，违法生育的党员、干部、个体工商业主、各类企业主及社会公众人物;二是2005年以来所有的违法生 育人员。

(二)曝光揭露违法生育的典型案件。定期公布治理工作开展的情况，对于情节恶劣的违法生育典型案件，充分利用媒体进行报道，公开处理结果，警示违法生育人员，教育广大群众，维护计划生育、落实基本国策的严肃性。

(三)宣传遵纪守法的先进典型。充分利用各种新闻媒体，积极宣传本镇自觉实行计划生育的先进典型，弘扬正气，营造氛围，引导广大群众自觉执行计划生育的法律、法规。

三、实施步骤

(一)第一阶段：宣传发动登记(2011年4月)

1.制定实施方案。各村(居)委、企事业单位要根据专项治理工作要求，结合本单位的实际情况，制定本单位专项治理行动具体实施细则，明确专人负责专项治理行动。

2.广泛宣传动员。由计生办宣传牵头，广播、文化、计生、教育、卫生、公安等相关部门共同参与，充分利用有线广播、流动宣传车、户外张贴标语，大力宣传人口和计划生育法律法规及专项治理行动的目的意义、工作目标和主要任务，努力营造开展违法生育专项治理行动的良好社会环境和舆论氛围，在全镇上下形成强大的依法依纪查处违法生育的舆论声势。

3.建立举报制度。

镇政府设立举报电话：02377761060、02377761219;

(二)第二阶段：清查处理(5月1日-6月30日)

1.调查摸底、当事人自我申报。(4月1日～4月30日)

坚持属地原则，以各村(居)、各企事业为调查单位进行全面调查摸底，全面清查1997年9月《重庆市计划生育条例》实施以来党员、干部、社会公众人物照顾生育审批和未婚生育情况以及违法生育的处理情况。重点清查2002年以来所有的违法生育情况。各单位要召开好全体党员干部会、群众户代表及计生协会小组长座谈会，发动群众及计生协会会员积极参与。同时，各单位可参阅派出所打印的户籍人口底册、现有人口普查资料、历年来出生台帐等资料对1997年9月以后生育的人员逐年逐组逐人排查核实，必要时可到公安派出所、镇卫生院、镇教管办调阅相关出生资料。清理排查过程中，各单位一定要强化执行政策的力度，强化工作的责任心与责任感，要本着实事求是、严肃认真的态度搞好调查摸底，如实上报好每一例计外生育个案信息，严格杜绝瞒报、漏报现象的发生。在调查摸底阶段，对在此次专项清理中有弄虚作假、包庇纵容行为的，一经查实，将严肃按党纪政纪处分，并取消评先评优一切资格，对各单位的清查情况列入年终综合考核。

违法生育个案调查表、清查登记表、汇总表及及当事人的证件复印件(复印件上经单位主要负责人签字并加盖所在单位公章)等资料，各单位要在4月25日之前保质保量如期完成。各单位在排查摸底结束的基础上，按照镇下发的统一表格，分类逐年、逐组、逐人进行登记造册。登记时要注意查验当事人的相关证件，依据证件登记相应项目，证件包括违法生育当事人男女双方的身份证、户口本、结婚证、子女出生医学证明等证件。

为体现计生工作的人性化，对违反生育对象本人能在本细则下发后的35天内(即截止到2011年4月25 日-- 5月30日)主动到村(居)委会或镇专项治理办公室申报登记并足额交纳社会抚养费的，可在处理时酌情减轻。

2、资料上报(4月25 日-- 4月30日)，各单位资料上报的具体时间由镇专项治理办公室安排。各单位上报的材料有：个案调查登记表、清查登记表和汇总表及当事人的证件复印件(复印件上经单位主要负责人签字并加盖所在单位公章)等资料。镇专项治理办公室将组织人员结合公安、卫生、教育、计生等部门的资料数据及群众来信来访收集的情况逐村逐人核实，严把质量关，做到不放过任何一个违法生育对象，确保专项调查数据资料的真实性、全面性。

3.调查核实通过摸底检查发现的和群众举报的违法生育问题并立案取证。(5月1日-5月31日)

镇专项治理办公室对在专项行动中清查发现的和群众举报的违法生育问题，按“属地管理、谁主管、谁负责”的原则组织人员进行调查，做好谈话笔录和材料的取证，确保事实清楚。为方便立案取证，各调查单位在摸底登记时，一定要及时收集好相关证据。镇驻村干部和联系办公室人员与村(居)干部一起配合镇计生办人员对违法生育人员及时做好立案取证工作。 4.依法处理。(6月30日前结束)

依据《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《重庆市人口与计划生育条例》等法规和其他相关规定，处理经取证核实的违法生育人。做好党纪政纪处分、社会抚养费征收。凡弄虚作假骗取照顾生育证明或以各种手段违法生育的，依法依纪从严处理。对故意隐瞒，刁难调查人员，上下串通，弄虚作假，欺骗组织，影响调查的，要依法从严处理，情节严重的移交司法部门处理。经取证核实的违法生育人员，已经处理到位的不再追究，未处理或处理不到位的依法依纪处理。对积极配合调查、主动申报和足额缴纳社会抚养费的人员，在落实党政纪处分时可以酌情从轻。对有关单位或个人不予配合或配合不力，引起群众上访或越级上访的，将责成有关部门或单位调查核实并视情况对责任单位、责任领导和有关责任人员依据有关规定进行责任追究。

四、工作要求

这次全镇违法生育专项治理行动是实行计划生育以来，全镇统一组织开展的第一次清理活动。各村、各单位和有关部门要从落实基本国策、维护正常生育秩序、稳定低生育水平的高度来认识这次专项治理行动的必要性和重要性，在县镇的统一部署下，结合本地、本部门、本单位实际，迅速开展清理清查活动。

(一)强化领导，明确责任。这次专项治理行动难度大、要求高、任务重。镇成立了违法生育专项治理领导小组，以镇长为组长，分管领导和各办公室主任为副组长，成员由各村(居)党支部书记、各企事业单位负责人及计生相关职能部门负责人及镇计生部门全体人员组成。各村、各单位也要相应成立违法生育专项治理领导小组，各单位一把手为第一责任人，计生分管领导为直接责任人，其他人员为具体责任人。镇驻村干部及办公室联系人员要从讲政治的高度，切实履行职责，服从党委、政府统一安排和调度，集中精力，集中人力到各村、各单位认真做好专项治理工作。要明确工作责任，严肃工作纪律，任务到人，指标到人。此次专项清理工作完成情况纳入对各村、各单位人口和计划生育目标管理工作责任制考核。纳入基层群众满意站所测评，纳入镇机关、事业部门的综合考核。各单位务必要在镇党委、政府的统一领导下，周密部署，明确责任、密切合作、扎实推进，确保专项治理行动取得明显成效。

(二)加强协作，攻坚破难。专项治理行动牵涉面广量大，计生、工商、税务、公安、民政、卫生、广电、劳动保障、文化、等相关部门要按照各自的职责权限，明确责任，参与行动，通力合作，共同作战。各村、各单位要严格按照镇党委、政府的要求，搞好宣传发动，认真过细地做好调查摸底工作。各单位要召开好全体党员干部动员会、群众座谈会，要在村(居)主要路道口张贴宣传标语。要发动群众积极参与清理活动，如实反映、举报计外生育对象，不留任何死角。对长期在外打工、经商数年未回乡的已婚育龄人员及那些有未到法定婚龄未婚两头跑的人员和生育二孩的夫妇一定要反复排查，工作要做细做实。

(三)加强监督，严格纪律。镇纪委要认真履行职责，切实加强对开展违法生育专项治理行动的监督检查。对于不执行国家和市、县、镇的有关要求和规定，妨碍、干扰开展违法生育专项治理行动造成恶劣影响和严重损失的，依照党纪政纪有关规定，严肃追究责任;触犯刑法的，移交司法机关处理。要通过强有力的执纪监督，确保开展违法生育专项治理行动的顺利进行。

(四)依法行政，文明执法。在专项治理行动中，要严格按照有关法律法规和《重庆市人口与计划生育行政执法程序》的要求办案，文明执法，维护群众的合法权益。要做好一人一事的思想工作，坚持以理服人，以情感人。工作中注意讲究方法，做到边宣传、边取征、边征收。

(五)突出重点，强化协作。对国家机关、企事业单位、国有企业中的公职人员，无明确主管部门的个体工商业主、各类企业主以及社会公众人物等重点人群进行重点清理。计生、工商、税务、公安、民政、卫生、广电、劳动保障、文化、等有关部门要加强协作配合，镇村(居)干部、事业单位工作人员、企业中层以上干部直系亲属和旁系亲属及子女有在本镇违法生育的，镇村、企业干部要主动劝告其亲戚主动在自查申报规定时间内到镇专项治理办公室或所在地申报登记，仍隐瞒不报的，一经查出，将严肃处理。各级干部要做到政令畅通，引导发动社会各界广泛参与，确保专项治理行动取得实效。

(六)明确政策，区别对待。这次专项治理行动清查处理的违法生育人员的结果和数据,不用于对各单位工作考核依据，也不以此追究历史上的计划生育管理的责任，各单位不要有任何思想负担。但如果清理清查不彻底，或单位继续隐瞒不报，一经查实，将作为今年至今后人口与计划生育目标管理责任制考核的依据，并对责任人加重处分。专项治理行动清查出的1997年9月至2005年9月之间违法生育的党员、干部、个体工商业主、各类企业主及社会公众人物和2005年以来所有的违法生育对象尚未处理或处理未到位的，但自查申报期间自报的，可从轻处理，属举报经查实的，依法从重处理。

第三篇：市打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动实施方案

为贯彻落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪电视电话会议精神，有效遏制电信网络新型违法犯罪活动的发展蔓延势头，切实维护广大人民群众生命财产安全，市政府决定从2019年1月1日开始，在全市范围内开展为期一年的打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动。现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实国务院决策部署，坚持“标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任”工作方针，坚持打击、整治、防范同步推进，多管齐下、严厉打击、全面治理电信网络新型违法犯罪，不断把打击治理工作向纵深推进，切实维护社会和谐稳定和人民群众生命财产安全。

二、目标任务

通过一年的专项打击治理，电信网络诈骗犯罪得到根本遏制，电信网络诈骗发案、群众损失明显下降，破案数、查处违法犯罪人员数明显上升，重点行业、重点领域监管防范能力明显加强，技术防控、拦截、反制手段明显提升，宣传防范的深度、广度、效果明显提高，群众的安全感、幸福感、满意度明显增强。

三、工作措施

(一)强化协作，坚决打击治理电信网络诈骗犯罪活动。公安机关严格落实侦办电信诈骗案件工作机制，主动出击市外、省外，投入人力、物力，坚决打掉藏匿境内外危害我市的诈骗窝点，抓回犯罪嫌疑人，追回受损财物，形成内外联合严打的高压态势;

严格落实电信网络诈骗犯罪“四个一律”要求(一律立为刑事案件、一律录入电信诈骗侦办平台、一律制作卷宗、一律确定窝点地)，紧紧依托公安部8个查控(研判)中心开展高效专业研判，精准定位诈骗集团的话务窝点和转取款窝点。工信、人行、通信管理等单位和电信、移动、联通(以下简称“三大运营商”)要落实主体责任，密切协作配合，确保形成打击合力。工信部门快速监测、定位，为公安机关提供研判、抓捕依据，协助落地查找犯罪窝点。各商业银行积极配合公安机关快速查询资金流向、电子订单号、网银ip等电子交易数据，止付、冻结涉案银行账户。三大运营商快速调取涉案电话机主信息、通话记录、串码、基站信息、登录ip地址和信令倒查等。台办、外事、海关、民航公司、铁路公司等单位负责在公安机关打击台湾系诈骗分子时给予协助，对赴境外开展执法合作、押解运送犯罪嫌疑人工作等方面提供支持。

(二)追踪溯源，全面打击灰色产业。公安机关在案件侦办过程中，对上下游犯罪追根溯源，全链条侦查经营，彻底打击;

对提供电话线路落地、服务器租赁的非法线路商，逐层追查到底，直至基础运营商;

对提供涉案银行卡服务的团伙，顺线查清收集身份证、组织人员办理、邮寄、贩卖等每一个环节;

对提供手机恶意程序、木马病毒，公民个人信息，“伪基站”、窃听窃照专用器材、无线屏蔽器、“黑广播”等设备的团伙，彻底查清非法编写、生产、销售和使用的各个环节;

组织对电信网络新型违法犯罪产业链开展严厉打击，及时发现和解决相关行业的违规违法问题，对涉嫌违法犯罪的，发现一个坚决查处一个，绝不姑息迁就、降格处理，坚决打深、打透、打彻底。市场监管部门会同有关部门对生产、销售以上设备的相关企业及人员进行监管与处罚。

(三)创新手段，精准搞好技术防控。通信管理部门和三大运营商发挥自身职能优势，开展技术防控措施研究，积极主动提供拦截系统优化升级相关技术支持;

在关口端就地开展信令倒查与判别工作，提供真实来电显示。网信部门协调有关单位依法依规对市内诈骗类网络平台进行处置，受理公众网络诈骗信息举报，并协同相关部门研判处置。财政部门根据各职能部门需求，对技术防控、系统运维及优化升级经费予以必要的支持，并督促财政做好相关工作。

(四)集中治理，坚决堵塞监管漏洞。工信部门督促三大运营商严格落实相关文件规定，保证提供安全服务。通信管理部门集中清理整治违规出租专线、非法设置网络电话(voip)平台违规经营行为，会同有关部门建立信息流过错责任追究制度，对落实电话实名制不力，造成严重后果的企业或个人，追究相关责任。三大运营商加强“一号通”、“400”、“商务总机”等重点电信业务市场的规范管理，对于违规使用电话号码、电信线路，使用非法虚拟网址、钓鱼网站及木马链接的一律关停封堵，对有关人员依法依规处理;

加强电话卡、上网卡、物联网卡实名登记和联网核查工作，加强管理社会营销渠道，严格管控校园手机卡营销活动，规范网络销售电话卡业务，杜绝记名不实名的情况发生。移动、联通公司解决短信发送存在的技术漏洞，避免诈骗团伙利用短信嗅探设备窃取验证码对银行卡进行盗刷。人行、银保监机构指导督促各商业银行加强账户实名制管理，深入推进个人账户分类管理，建立冒名开户、买卖账户惩戒机制，审慎核实单位开户;

加强转账管理，尤其是非柜面转账和支付账户转账管理;

加强银行卡业务管理，严格审核特约商户的资质，严禁网上售卖pos、mpos、刷卡器等终端机具，充分利用中国支付清算协会特约商户管理系统和黑名单机制，银行和支付机构不得将黑名单中的单位拓展为特约商户;

强化可疑交易监测，健全紧急止付和快速冻结机制，配合公安机关完成违规资金止付和冻结工作

(五)依法严厉惩处犯罪。法院、检察院、公安机关在定性、管辖、量刑等方面用足用好《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，加大对犯罪分子的惩处力度，确保打击质量和效果。工信、通信管理、人行、银保监等单位按照相关法律法规，充分研究银行、支付机构、通信运营企业等在电信网络诈骗过程中有无过错、责任等问题，建立责任追究机制，形成责任倒查制度。

四、工作要求

(一)加强组织领导。全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议统筹指导工作开展，及时研究解决工作推进中的困难和问题。联席会议办公室设在市公安局，承担日常工作，落实有关决定。办公室主任由市公安局副局长张先锋担任。

(二)加快反诈中心建设进度。加强本市反诈中心建设，公安机关主要责任人作为本市反诈中心建设的第一责任人，对反诈中心建设负总责;

分管刑侦工作的负责同志为直接负责人，负责反诈中心建设的具体工作。工信、银保监单位要协调三大运营商及主要商业银行入驻反诈中心，弥补公安机关技术手段短板，提升公安机关侦查办案能力。

(三)广泛宣传防骗知识。宣传、网信、教育、司法、广电各相关职能部门要协同配合，采取随警作战、跟踪报道、集中报道等方式，组织新闻媒体大力宣传打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动的措施成效，发放防骗指南宣传册，推动宣传防范工作进社区、进单位、进学校、进家庭。财政、市场监管部门要督促相关部门对财物人员、企业法人等重点人群有针对性地开展防范宣传，及时通报电信网络诈骗典型案例，防止大额电信诈骗案件发生。

各单位开展专项行动情况及时上报市联席会议办公室。

第四篇：违法占地违法建设专项整治工作实施方案

为加强我镇城乡规划建设管理，整顿国土管理和建筑市场秩序，规范农村宅基地管理，有效遏制违法占地和违法建设(以下简称“两违”)行为，确保全镇经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政处罚法》《**省城乡规划条例》《**省城乡环境综合治理条例》相关法律法规规定，制定本实施方案。

一、整治内容

1.未经许可或未经批准改建、扩建、新建的建(构)筑物，以及未经批准或超过批准期限的临时建(构)筑物;

2.少批多占、批甲占乙的建(构)筑物; 3.农村居民移地新建房屋后，逾期未复垦且拒不交由农村集体经济组织安排使用的原有宅基地上的建(构)筑物;

4.法律、法规规定的其他违法占地、违法建设行为。

二、整治目标

通过进一步清查治理，增强广大群众依法用地、依法建设意识;完善查处和制止“两违”行为的长效管理机制;妥善处理历史遗留问题，对新出现的“两违”行为发生一起、查处一起，坚决有效遏制“两违”行为。

三、整治任务

(一)对所有“两违”行为进一步集中清理。

(二)切实加强巡查、监管、查处工作。对2015年7月15日以后新出现的“两违”行为，发生一起查处一起，新建一处拆除一处。

(三)制定规范我镇用地和建设管理的相关配套措施，建立治理“两违”行为的长效机制。

四、整治原则

(一)坚持依法整治，长效管理。坚持依法查处，构建长效管理机制，坚决杜绝新增“两违”行为，有序推进行政区域内建设和管理的规范化、制度化、法制化。

(二)坚持属地管理，分级负责。各村(社区)、机关有关部门成立“两违”整治工作领导组，建立健全镇、村(社区)、村(社)居民小组三级组织网络体系。落实属地管理主体责任，切实抓好“两违”问题的综合整治工作。明确镇各部门主要领导以及村(社区)主要领导为“两违”治理第一责任人，分管领导为直接责任人，村镇建设服务中心、国土所、派出所、交通办、农林站、水管站等部门要按“谁主管谁负责”原则，积极配合各村(社区)开展治违工作。

(三)坚持群众参与，社会监督。强化宣传，广泛动员单位、企业和群众，自觉担负起建设、管护城镇义务，积极劝阻、制止和举报“两违”行为，动员“两违”主体自行消除违法违规行为。

(四)坚持集中力量，综合整治。整合执法力量，强力开展“两违”治理行动，切实加大现场巡查力度，采取行政、经济和法律等手段，及时有效打击新出现的“两违”行为，做到发现一起、查处一起、教育一片、惩戒一方。

(五)坚持严肃纪律，惩防并举。结合“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作，切实加大对整治“两违”行为的督查督办力度，狠抓典型，开展预防教育，强化干部履职的责任监督，严肃查处发生在群众身边的违法违纪行为，强力推进“两违”整治工作。

(六)坚持分类处理，重点整治。对开展清理整治工作后顶风乱占乱建的，一律依法查处，坚决杜绝出现新的“两违”行为;对严重影响城乡规划，危及公共安全，存在严重安全隐患的现有违法建筑，按照有关规定立即拆除;对机关、企事业单位已有的乱搭乱建，实行行政“一把手”负责制，由单位采取强有力的措施予以处理。具体的分类整治办法，由镇国土、住建部门拟制，镇“两违”整治领导组研究确定。

(七)坚持自行整改和强制整治相结合。充分发挥党员干部带头作用、村集体经济组织宣传发动作用和依法强制整改的教育震慑作用，专项整治工作以“两违”主体自行整改为主、执法部门依法整治为辅。

五、工作步骤

整治“两违”行为工作分为宣传动员和清理调查、集中整治、巩固提高三个阶段。 (一)宣传动员和清理调查阶段(2015年7月15日至8月15日)。

1.广泛宣传发动。发布《****镇人民政府关于集中治理违法占地违法建设行为的通告》。各村(社区)、机关各部门要制定详细工作方案，召开动员大会，做好准备工作;镇纪委、派出所、镇村镇建设服务中心、镇国土所和各村(社区)要及时公布举报电话;邀请人大代表、政协委员参与监督。

2.深入开展法制宣传活动。以宣传《土地管理法》《城乡规划法》《水利法》《防洪法》《森林法》《**省城乡规划条例》等法律法规为重点，采取会议动员、印制宣传册(单)、设置固定宣传标语、“村村响”广播、宣传车巡回宣传等方式，进村(社区)、进校园开展宣传，使“两违”整治工作做到家喻户晓。

3.做好清理调查核实工作。按照属地管理原则，各村(社区)对本行政区域内和本单位管辖范围内的“两违”行为进行全面调查摸底，逐一进行清理审核，并分清类别、界定性质、认定身份、核定面积、逐户建立档案后汇总再交给主管部门。 4.加强常态巡查。各村(社区)、镇治违办、镇相关部门持续开展“两违”整治常态化工作，坚决杜绝新增“两违”行为。

(二)集中整治阶段(2015年8月15日至11月15日)。 各村(社区)、镇治违办、镇相关部门要严格按照工作机制和职责分工开展日常整治工作，切实加大对2015年7月15日后新发生“两违”行为的查处力度。对2015年7月15日以前动工，现仍在施工，不听劝阻的，视为新发生的“两违”行为从严查处。对存量的“两违”建(构)筑物实行自行整改与依法整改。

1.自行整改。有关责任单位要积极宣传政策，动员“两违”违法主体自行整改。机关、企事业单位，党员、干部职工及其亲属有“两违”行为的，应在限期内带头自行整改;其他人员有违法建筑的，应在限期内自行整改。自行拆除“两违”建筑的，拆除前应向所在的村(社区)申请安全指导;无能力自拆的，可向镇申请助拆。各村(社区)建立拆违指导组，对于自拆住户，指导组派员到场指导住户安全拆除。

2.依法整改。对限期内未整改或整改不到位的“两违”违法主体，依法实施整治。对以暴力等手段妨碍、阻挠公务或执法的，司法机关依法从严处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对有下列情形之一的进行重点整治，情节特别严重、社会影响恶劣、重大安全隐患的要先行拆除：

(1)机关企事业单位和党员干部职工的违法建筑物、构筑物; (2)占用城市公共绿地、道路的; (3)占用小区(楼院)公共区域的; (4)存在安全隐患的; (5)群众反映强烈的;

(6)已下达限期拆除违法建设决定书还未拆除的; (7)正在进行违法建设的; (8)其他应拆除的情形。

(三)巩固提高阶段(2015年11月15日至11月30日)。

1.总结前期工作开展情况，完善土地、规划、建设管理措施，规范建房行为，加大土地和规划执法力度，实现城镇建成区范围内无新增“两违”现象。 2.结合整治活动，查找存在问题，深刻剖析形成问题的原因，总结整治活动取得的成效和经验，制定出符合实际的管理制度，形成一套土地管理、房屋建设长效机制，使我镇用地建设管理走上规范化、制度化、法制化轨道。

六、责任分工

(一)镇治违办：负责组织实施全镇集体土地上“两违”行为整治工作，查处率达100%;农村治违办对全镇集体土地上发现的“两违”行为，及时制止和查处，确保不出现新增“两违”行为;场镇治违办负责对场镇国有土地上的违章建筑、临时建筑及时制止和查处，确保不出现新增“两违”行为;负责统计全镇有关“两违”情况上报镇党委、政府;负责对各村(社区)、机关各部门治理“两违”工作开展情况进行督促检查考核。

(二)各村(社区)：切实履行本行政区域内整治职责，控制“两违”行为的主体责任，负责“两违”动态日常巡查和控管工作，发现“两违”行为，及时组织人员到现场了解情况、做好记录，做好宣传劝阻工作，直到停工拆除为止。对“两违”行为按属地管理原则由各村(社区)承担巡查、控管责任，确保不出现新增“两违”行为。配合镇治违办开展“两违”查处工作，做好在整治行动中涉及群众劝导及维稳工作。负责对“两违”行为摸底清理登记工作，以(村)居委会和村(居)民小组为单位，进村入户，对各类违法用地违法建设、情况逐户逐宗调查，登记造册，摸清情况，并汇总报送镇治违办备案。实行日报制度，每日定时向镇治违办报告“两违”治理工作开展情况。负责将国土资源管理和城乡规划建设管理工作纳入本村(社区)目标考核内容，明确工作目标任务，层层签订责任书。按属地管理原则，切实加强对本行政区域内“两违”行为安全监督管理。

(三)镇党政办：负责做好相关协调工作;起草或审定镇党委、镇政府与相关村(社区)、机关相关部门的目标考核责任书。

(四)镇纪委：负责制定关于党政机关公职人员、党员和干部参与“两违”行为的处理办法;及时查处党政机关公职人员、党员和干部参与“两违”行为;做好整治“两违”工作监督检查，严格追究履职不到位、“不作为、慢作为、乱作为”的单位及个人责任;派纪检监察人员对镇治违办开展日常督查工作，对镇治违办已建立的工作责任机制及工作制度执行情况予以督查。

(五)宣传部门：负责做好进一步整治“两违”工作宣传报道，对“两违”典型案例跟踪曝光，开辟集中整治“两违”宣传专栏;督促广电网络公司等单位停止“两违”建房户使用网络审批。

(六)镇人武部：负责组织民兵应急分队，积极配合治违办做好依法停工和依法拆除工作。

(七)镇群工办：负责与市、县信访部门衔接，做好上访人员解释疏导工作。

(八)派出所：负责抽调人员充实“两违”整治公安专案组警力;负责治违办依法停工、依法拆除及集中整治行动的治安保障;负责侦办整治“两违”行为中妨碍公务、妨碍社会管理和非法经营等相关违法犯罪案件。

(九)镇国土所：负责全镇土地违法用地执法工作，有效遏制我镇集体土地和国有存量土地上出现新增违法用地;指导城镇建成区外违法用地清理整治工作。

(十一)镇村镇建设服务中心：负责全镇城镇规划区内建设用地上的规划建设监察工作，有效遏制在城镇规划区内建设用地上出现新增违法建筑，指导城镇规划区外村(社区)违法建设查处整治工作。负责依法查处擅自占用城市公用设施、城市公共通道和违法搭建影响市容市貌建筑物、构筑物等行为。

(十二)镇水管站：负责实施河道整治和水务执法工作，查处河道两边行洪保护范围内的“两违”行为;指导相关村(社区)河道管理工作。

(十三)镇财政所：负责经费保障及经费使用、检查工作。

(十四)镇安办、交通办：负责“两违”行为安全生产监督管理工作;对参建“两违”的建筑设备予以依法查封(扣押)。负责查处公路两侧控制区及道路桥梁下的“两违”行为。

(十五)工商所：负责查处利用“两违”建设项目进行经营的行动。

(十六)镇农林站：负责制止和处罚违法占用林地建设行为和违法进行设施农用地建设的行为。

(十七)消防四中队：负责查处违反消防法规、影响防火间距，堵塞消防通道等违法建设行为。

(十八)镇社事办：负责会同相关部门及相关村(社区)做好涉及“两违”行为特困家庭审核、认定和救济工作，保障其基本生活。

(十九)供电、供水、供气、通讯等单位：严格按照有关法律规定和国办〔2007〕72号文件要求，配合做好“两违”行为整治工作，不得为“两违”项目提供供电、供水、供气、通讯等服务;查处违法占地建设中涉及违规使用水、电、气、通讯等行为。 (二十)金融机构：严把贷款发放关，杜绝向“两违”项目发放贷款。

七、保障施

(一)加强组织领导。成立****镇治理违法用地违法建设工作领导组(以下简称领导组)，全面负责领导和组织实施全镇治理“两违”工作。领导组下设“两违”工作办公室(简称镇治违办)负责领导组日常工作。

(二)强化队伍建设。在全镇抽(选)调干部职工和聘用协管人员充实镇治违办。镇治违办下设执法队、内勤组、宣传报道组、督查监督组、司法专案和治安保障组、综合执法办案组。在镇“两违”整治工作领导组统一领导下，各司其职，分工协作，统一管理，统一调度。

(三)“两违”治理工作经费由镇财政预算安排。

八、加强监督检查

(一)实行目标管理。从2015年7月15日起，镇政府将国土资源、城乡规划建设执法工作纳入对各村(社区)和机关有关部门目标考核。凡抽调人员中有不认真履职，不遵守纪律、不能完成“两违”治理工作任务等情况的，由镇治违办进行全镇通报。

(二)严格监督检查。机关单位对家属区乱搭乱建处理不力的，机关单位工作人员参与“两违”和妨碍执法的，违建户家属是国家工作人员而不配合查处工作的，各村(社区)和机关有关部门不按工作方案开展工作的，镇纪委将会同有关部门严肃查处;触犯法律的，依法处理。

(三)责任追究。镇“两违”整治工作领导组综合办公室、镇纪委、政府督查室将定期不定期对“两违”情况进行督查，并将督查情况予以书面通报，对弄虚作假、谎报事实的予以全镇通报;对查处“两违”行为不作为、查处不及时、处罚不到位且造成负面影响的，由纪检监察机关根据性质和造成负面影响的程度，对涉及部门的党政负责人和办案人员严格责任追究。

第五篇：违法建设专项整治实施方案

为依法查处违法建设活动，及时遏制违法建设蔓延势头，扎实有效的开展环境整治活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《内蒙古自治区城乡规划条例》、《中华人民共和国装饰装修管理规定》等法规规定，经旗政府研究，决定对科左中旗全镇范围内的“违法建设”进行专项整治。为确保专项整治取得成效，制定本实施方案。

一、指导思想

维护好人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品位，提升城市管理水平及文明程度，为国庆节、全运会营造良好城市环境， 促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。

二、工作目标

通过专项清理整治，确保主城区范围内的各类“违法建设”得到有效清理，违法建设势头得到有效遏制，城市面貌有效改观，城市管理和小区物业管理井然有序。

三、整治范围

(一)未经审批或未按审批建设、侵占住宅小区道路、绿地、楼宇内公共空间等小区公共用地的建筑物、构筑物。

(二)已经到期且尚未拆除的临时建筑物、构筑物。

(三)未经审批在既有建筑上擅自接建的建筑物、构筑物(危房翻建除外)。

(四)非法占用城市道路、绿地、水源地等公共空间和公共用地建筑物、构筑物。

(五)群众举报的其他性质的违法建筑物、构筑物。

四、整治原则

(一)全面部署、齐抓共管， 属地管理、分级负责， 标本兼治、依法惩处，区别对待、分类处理。

(二) 对能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，在接受处罚、补缴规费、采取改正措施后，依法完善规划许可手续。

(三)对不能够通过采取改正措施消除对规划实施产生影响的违法建设工程，依法查封施工设备、予以拆除或没收建筑物并处罚款。

(四)对顶风而上新开工建设的违法工程，依法采取查封工地、机械设备或拆除等强制措施，制止违法建设。

五、整治措施

(一)实行分区巡查责任制。

各乡镇、街道按照分区负责、分片包干的原则，负责本区域内违法建设巡查和制止工作，并将发现和报告责任落实到社区委员会和村委会，坚决制止新增违法建设。新组建的整治违法建设联合执法队负责全区违法建设的巡查监督工作。

(二)实行拆除属地包干责任制。

按照属地管理、主要负责人负总责的原则，各镇、街办抓好本区域违法建设拆除和整治工作。区治违办统一些协调、监督各镇、街办的拆违工作。

(三)实行违建当事人市场禁入制。 要定期将情节、性质严重的违法建设单位予以公开曝光，凡被列入曝光范围的，规划、建设、房产行政主管部门可不受理其许可或登记申请(已受理的可不予审批)，土地管理部门可不受理其土地招拍竞标竞买申请。对参与违法建设的勘察设计、施工单位，规划行政主管部门可不予受理其设计、施工的项目。建设行政主管部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，及时将违法建设单位及其有关勘察设计、施工单位的违法行为，纳入建筑市场主体不良行为记录之中，依法严肃处理。

(四)建立和实行整治工作联动机制。

对已查证属实的违法建设，国土、建设、规划、公安、房管、工商、卫生、环保、市政公用、供电等部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，严格执行有关规定，及时做好违法建设的协查协处工作。对违法建设严重尤其新增违法建设制止不力的有关乡村、街办，国土、规划行政主管部门按照各自职责，可限制、减少该区域建设用地供地指标，或不予受理、批准该区域规划调整。

(五)切实做好配套保障工作。

各乡村、街办及相关部门，要及时做好违法建设拆后建渣清运和绿化整治工作，积极做好违法建设拆除后困难群众帮扶救助工作;区监察部门要尽快出台违法建设责任追究办法，区政府法制部门要及时做好违法建设整治的法制保障工作;区财政部门要拨出专款，保障区治违办、违法建设整治联合执法队伍建设、违法建设拆除补贴、违法建设整治奖励等工作经费。

(六)实行专项目标管理督查制。

要及时制定整治工作专项目标任务，层层分解落实，形成有效的目标管理及督办机制。

六、工作步骤

(一)宣传告知阶段(2014年10月1日-2014年10月20日)。

各责任单位通过电台、电视、报纸、明白纸、车载喇叭、登门入户等多种方式，广泛深入宣传城市规划和规划管理等法规，宣传整治违法建设的目的、要求和原则，使广大群众认识到违法建设的严重危害性，增强广大群众的法制观念，增强规划意识。

(二)调查摸底阶段(2014年10月21日-2014年11月10日)。

以镇(办)、村(居)为单位，采取自行申报和逐户调查核实相结合的方式，对乡镇规划区内的所有违法建设逐片、逐村、逐户地进行调查，摸清具体的数量、面积和现状，然后归集分类、建立台帐，为开展整治提供基础数据。

(三)集中整治阶段(2014年11月11日-2014年12月20日)。

相关责任部门按照法定程序，针对不同情况，分别提出处理意见，下达处理决定，督促当事人自觉履行;对拒不履行拆除决定的，报请旗政府批准后，依法实施查封或强制拆除措施。

(四)建立长效管理机制阶段。

建立和完善日常巡查、举报受理、建设项目跟踪监控、违法建设监管绩效考核等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，逐步建立和形成整治违法建设的长效机制。

七、组织领导

为确保整治违法建设活动的扎实开展，成立全旗违法违章建设整治领导小组。 组 长： 陈俊华 副 组 长：常晓峰

成 员：吴巴岭 孟阿日木扎