第一篇：纪检监察工作基础知识
纪检监察信访举报工作知识及工作流程
纪检监察信访工作既是纪检监察工作的重要组成部分，也是党和国家人民信访工作的重要组成部分。因此，它要根据纪检监察工作的任务和职能来开展工作，还要遵循人民信访工作的一般规律和原则来开展工作。为便于更好地做好纪检监察信访工作，必须熟悉这一工作的一些基本理论。现在我们来了解一下纪检监察信访举报工作知识及工作流程等。
提纲
一、纪检监察信访举报工作的性质、地位、作用与基本任务;
二、纪检监察信访举报工作职责及受理范围;
三、纪检监察处理信访举报基本原则;
四、纪检监察处理信访举报工作流程;
五、纪检监察信访举报工作要求。
纪检监察信访举报工作的性质、地位、作用与基本任务
一、纪检监察信访工作的性质
纪检监察信访工作是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话、网络举报等渠道，受理对党员、党组织及行政监察对象的检举控告以及这些人员的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。在日常工作中，经常把纪检监察信访工作也称为信访举报工作。
其性质是：
(一)纪检监察信访工作是纪检监察机关与群众联系的一种
有效形式。在我们社会主义国家里，群众有着广泛的民主权利。只要在《宪法》和《党章》规定的范围内，群众就可以通过写信、上访、参加有关会议、利用新闻媒体发表意见等形式行使自己的权利。在各种行使权利的形式中，写信上访是群众最常用的一种形式。其中包括反映自己或其他人的要求和愿望;揭发党政机关工作人员或其他人员的违法违纪行为;维护自己的切身利益等。这是群众的民主权利，是群众政治生活的一部分，也是群众监督党政机关及其工作人员的一种重要手段。群众行使这些权利，对于加强纪检监察机关与群众的联系具有重要的意义。
纪检监察机关与群众联系的各种形式中，信访工作与群众的联系最广泛、最经常、最容易做到，因此，势必成为与群众取得联系的一条“热线”。据统计，2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件(次)，其中检举控告类960461件(次)。初步核实违纪线索155008件，立案137859件，结案136679件，处分142893人。其中，给予党纪处分118006人，给予政纪处分35934人。通过查办案件，为国家挽回经济损失84.4亿元。平均每天3687件。这种与群众的广泛经常联系，实现了纪检监察机关的组织监督与群众监督相结合。
(二)纪检监察信访工作是一项重要的信息工作。纪检监察机关要更好地开展工作，必须经常地掌握来自群众的各种信息。群众的每一封来信、每一次来访、每一个举报电话，都是信息的载体，可以提供各种情况，提出不同的问题。其中涉及党风政风、
党纪政纪的问题，是纪检监察机关进行决策和部署工作的重要依据。信访工作的任务，不仅要帮助群众解决信访中提出的各个具体问题，还要把这些具体问题作为信息进行筛选和加以利用。因此，纪检监察信访工作是纪检监察机关从群众中获取信息的重要途径。
(三)纪检监察信访工作是监督执纪的重要工作。一方面群众通过信访渠道进行监督，有利于党的路线、方针、政策的贯彻执行，保持领导机关、领导干部的廉洁清正，防止各种不良倾向的发生和蔓延。另一方面通过受理检举、控告和申诉并采取立案查处、信访诫勉等不同方式进行处理，这是纪检监察机关依靠群众执纪办案、惩治腐败，加强教育、促进领导干部廉洁自律的主要方式之一。这对于从严治党治政，严肃党纪政纪，加强党风廉政建设起着重要的作用。
据此，纪检监察信访工作是纪检监察机关通过信访渠道开展的群众工作、信息工作和监督执纪工作。是党和政府联系群众的桥梁和纽带。
二、纪检监察信访工作的地位
首先，处理来信来访是纪检监察业务工作的第一道程序。纪检监察机关监督执纪的各项业务工作，大多是从受理检举、控告和申诉开始的，而这些检举、控告和申诉，大多是通过来信来访提出的。信访举报工作部门对这些来信来访进行筛选、分流，为纪检监察机关其他部门开展工作提供依据。因此，信访工作是纪
检监察业务工作的第一道程序。
其次，信访工作是纪检监察机关获取信息和案件线索的主渠道。纪检监察机关获取信息和案件线索有多种渠道。由于信访渠道与人民群众的联系最广泛、最经常、最容易做到，所以从群众中获得的信息和案件线索也最多。2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件(次)，这些来信来访提供了大量的有关党员、党组织、行政监察对象党纪、党风、政纪、政风方面的情况，以及大量违纪案件线索和不正之风的问题。信访工作所提供的信息和案件线索，无论在数量和质量方面，都是其他渠道所不能代替的。
第三，纪检监察信访工作是纪检监察工作的基础性工作。主要表现在以下四个方面：
(1)通过对大量来信来访进行分项统计，为分析党风廉政状况提供各种定量数据。
(2)通过信访渠道可以听取群众对纪检监察工作的意见、要求和对工作的评价，这对于改进和加强纪检监察工作具有重要意义。
(3)将党纪、政纪申诉输送给案件审理部门，成为复议、复查案件的依据。
(4)来信来访反映的各种情况还为纪检监察机关的党风廉政教育和法规建设提供素材。
综上所述，纪检监察信访工作在整个纪检监察工作中具有重
要的地位，它是纪检监察业务工作的第一道程序，是纪检监察机关获取信息和案件线索的主要渠道，是纪检监察工作的基础性工作。
三、纪检监察信访工作的作用
纪检监察信访工作主要具有四个方面的作用：
一是联系沟通作用，即信访工作具有保持党和政府与群众之间的经常联系，沟通党和政府与群众之间信息往来的作用。
二是信息反馈作用，即信访工作具有为党、政府和纪检监察机关提供各种信息，对党的路线、方针、政策和各项法律、法规的执行情况进行反馈的作用。
三是监督保障作用，即信访工作具有依靠群众对党政机关及其工作人员进行监督，保障群众行使民主权利的作用。
四是协调疏导作用，即信访工作具有协调处理信访问题，疏导上访群众，维护社会稳定的作用。
纪检监察信访工作在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了重要作用，主要体现在：
一是为党风廉政建设和反腐败斗争提供了大量有价值的信息。有些信息，直接推动了某个单位、某项工作乃至全国某项工作的开展。
二是为查处大案要案提供了大量的线索。信访举报已成为各级纪检监察机关查处案件线索的主渠道。
三是查办了一些易查易结的信访案件，惩处了违法违纪者，
排除了隐患，挽回了损失，消除了影响。
四是进一步密切了党和政府同群众的联系。各级纪检监察机关通过加强协调，疏通办理渠道等方式，解决大量涉及群众切身利益的问题，增强了群众对纪检监察机关的信任，对党及政府的无限感激。
五是有效地维护社会稳定。群众信访举报中反映了诸多涉及社会稳定的矛盾和问题，各级纪检监察机关充分发挥信访举报的职能作用，从维护稳定的大局出发，通过艰苦细致的工作，化解矛盾，理顺情绪，化解了大量影响社会稳定的集体访，把矛盾化解在萌芽状态，把群众稳定在基层
(
三、作用
1、一般作用： 一是联系沟通作用; 二是信息反馈作用; 三是监督保障作用; 四是协调疏导作用。
2、在党内廉政建设和反腐败斗争中的作用：
一是为党风廉政建设和反腐败斗争提供了大量有价值的信息，有些信息， 直接推动了某个单位、某项工作甚至多数单位工作开展。
二是为查处违纪案件提供了大量线索。信访举报已成为各级纪检监察机关 发现案件线索的主渠道。
三是查办了一些易查易结的信访案件。惩处了违纪者，排除了隐患，挽回了损失，消除了影响。
四是进一步密切了党和政府同群众的联系。 五是有效地维护了社会稳定。)
中央纪委在召开部分省纪检信访工作座谈会上，对信访工作的性质、地位、作用概括为“五个渠道”：
一是党听取群众意见、呼声和获取各方面信息的重要渠道;二是群众对党组织和党员干部进行监督的重要渠道; 三是纪检机关受理党内检举、控告，依靠群众执纪办案、惩治腐败的重要渠道;
四是保障党员和群众行使民主权利的重要渠道; 五是维护安定团结和社会稳定的重要渠道。
基本任务
纪检监察信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，其任务必须与纪检监察工作教育、监督、惩处、保护的职能相一致，这就决定了纪检监察信访工作的任务是多方面的。但就其主要方面来说，最基本的任务是以下四项：
一是提供信访信息，把群众来信来访反映的各种情况和问题，经过筛选、加工、整理，用各种信息载体反映给纪检监察机关的领导和有关部门作为决策和部署工作的参考依据。
二是解决信访问题，利用各种手段和方法，使各种违纪问题得到查处，不正之风问题得到纠正，群众切身利益的问题得到解
决，信访当事人的正当权益得到保障。
三是维护社会稳定，充分发挥信访举报工作信息灵敏、手段灵活、联系群众密切的优势，化解矛盾，消除不安定因素。
四是进行业务指导，通过总结经验、部署工作、开展研讨活动、检查工作、督办案件等方法，提高工作水平，促进工作的平衡发展。
纪检监察信访举报工作职责及受理范围
一、工作职责
1、受理检举、控告和申诉
2、加工传递信访信息，提供案件线索。传递信访信息，可以是口头的、书面的或原件递阅，通常以书面形式和原件送阅为主。一般向领导传递采用书面的，以信访简报、来信来访摘报、信访专题报告的形式，向相关单位应以原件递阅。
3、督促催办信访问题。一般有两种情况：一种是转交有关单位处理后，由承办单位酌情处理;另一种是问题比较重要，转办单位要求承办单位在调查处理后，报告处理结果。这两种转办都应督促催办，做到“事事有结果”。
4、直接检查信访问题。直接检查信访问题，是指由纪检监察机关信访举 报工作部门直接检查办理信访举报反映的问题。
5、保障信访举报当事人权利
6、维护信访举报工作秩序和社会秩序
7、进行业务指导
二、受理范围(检举、控告)
1、纪检机关的受理范围
党的纪律检查机关受理群众对党员、党组织违反党章和其他 党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议;利用职权谋 取私利和其他败坏党风行为的检举、控告;党员、党组织对 所受党纪处分不服的申诉;其他涉及党纪党风的问题。
2、监察机关的受理范围
监察机关受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关 任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举;国家公务 员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予 行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监 察机关受理的申诉。 、
纪检监察处理信访举报基本原则
纪检监察信访工作的基本原则是处理信访问题、开展信访工作时必须遵循的准则，它是做好纪检监察信访工作的重要保证。
一、以党章和法律、法规为准绳的原则
党章和其它党内法规是党员、党组织的行为规范，也是党的纪律检查机关对党员、党组织进行监督检查的依据。国家的法律、法规政策和决定、命令是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其它人员行政行为的规范，也是监察机关对上述对象进行监督检查的依据。 党和政府的政策，是完成党和政府各项
工作的保证，也是判定信访举报问题如何正确处理的准则。
二、以事实为依据的原则 坚持这一原则，要注意以下五点：
一是对群众提出的问题，要防止先入为主、偏听偏信，在未经调 查、弄清事实时，不应轻易肯定或否定，更不能随意许愿或批评指责;
二是对重复或越级的信访问题，应注意听取有关组织的意见，既 要尊重原承办单位的意见，又不能受原有材料或结论的束缚，要从全 部材料和问题发生、发展的过程中，分析思考，作出判断;
三是信访举报人对原单位的处理提出不同意见时，要细致地分析 分歧所在，分析产生不同意见时的原因，弄清事实，明辨是非;
四是遇到与其他单位、组织有不同意见时，应从事实出发，共同 协商、统一认识;
五是严格按照有关政策规定处理，不能受地方保护主义和各种说 情风的干扰。
三、处理重要信访问题，坚持民主集中制或行政首长负责制的原则。
处理重要信访问题，“重要信访问题”一般是指需要由一般党和政府机关作出处理决 定的问题。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。纪检监察信访工作 贯彻民主集中制原则，
主要是对重要信访问题的处理要由集体讨论决 定，日常工作中一般事项由承办人员按规定处理。
四、维护信访举报当事人民主权利的原则
维护信访举报当事人的民主权利，主要应做到以下六点： 一是保证信访举报渠道畅通; 二是认真处理群众反映的问题; 三是严格保密制度;
四是正确区分诬告、错告和反映失实。积极挽回诬告、错告造成 的影响和损失。
五是严肃处理诬告陷害和打击报复行为。 六是奖励控告、检举有功人员。
五、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。 属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。分级负责是指对于检举、控告、申诉的问题，应当根据干部职务和干部管 理权限，分级处理，层层负责，该由哪一级管的干部的问题，就由哪一级处理。 归口办理就是按照写信上访人所属系统和所反映问题的业务归属，分别由 有关主管部门处理。
六、解决实际问题同思想教育相结合原则
信访工作既是一项群众工作，要为群众办实事，同时也是一项思想政治工 作，要把为群众解决实际问题同对群众进行思想教育工作结合起来。
纪检监察处理信访举报工作流程
纪检监察机关合署办公以后，对受理的党内外群众来信 来访处理的工作过程、次序和相应的工作方法，作了较为 详细的规范。其主要流程为： 阅信、接访或接听举报电话--→登记--→呈报阅批--→ 信访(案)件的办理--→办结审结--→回复回访--→反映情况--→统计分析--→立卷归档。
1、阅信、接访或接听举报电话
阅信：为保证群众反映的重要情况得到及时的处理，当日来信，一般应做到当日拆封、阅看。拆封时应注意保持信封、信笺和邮票的完整，以便查核投信时间、地址、写信人单位和姓名;随信寄来的证件、现金、票证和其他贵重物品，要逐一清点登记，及时请示 领导处理。 信件拆封后，要把信封、信纸一并装订。装订时一般应信笺在前，信封在后，在信纸的左上角订钉。来信中附有转办单或另套有信封的，也应装订在一起，以便承办人了解信件的转递过程。
接访。接访是面对面地与群众联系，倾听他们意见和要求的一种形式，必须做到热情、认真、负责、细致。接访时，应初步了解来访者的一般情况和上访目的。带有材料的可先阅看材料。谈话时要耐心听，认真记，要让来访群众把话说完，把问题讲清楚。为了弄清问题，谈话时可做适当引导，并对来访者的陈述作必要的记录。听完上访人陈述后，重要情节必要时要与上访人校正，然后告诉其处理问题的基本原则和程序。
接听举报电话。接听举报电话是受理电话举报的基础工作。
要耐心听取对方的陈述，认真记录，仔细解答对方提出的问题。
几种特殊电话的处理方法：
(1)纪检监察业务范围外的电话。可告知对方向有关部门反映，并做好解释工作;对问题重大、时间紧迫的事项，有的可帮助对方与有关部门进行联系，落实对问题的处理;有的可立即向领导报告，请示处理意见。 (2)、询问电话。询问纪检监察机关接待地点的电话，可告知对方;询问有关领导和工作人员电话号码、家庭住址或住宅电话号码的，一般不予告诉;询问来信来访或举报电话的处理情况的电话，一般不予告诉，并做好解释工作。
(3)、咨询电话。对程序性、政策性问题，可依据有关的法律、法规、政策、文件等给以必要的解释或答复，或告知对方向有关部门询问;对于内部情况或对外需要保密的事项，不在电话上答复。
(4)、申诉电话。根据有关规定，不服党纪、政纪处分的申诉，需要递交有关的书面材料，因此，举报电话一般不受理党纪、政纪申诉，可告诉对方按照申诉程序，向有关的纪检监察机关写信或上访提出申诉。
2、登记。承办人要根据规定，准备工作做好后，要认真细致地阅看信件，并在信访登记簿上或电脑上进行摘记或录入。详细登记反映人和被反映人的基本情况以及来信反映主要问题，反映人的意见和要求等。如果是上级交办、领导批示件，其内容、
时间、要求及承办情况都要列入登记。
3、呈报阅批。即对本级纪检监察组织直接管辖对象的来信、来访或举报电话(包括上级交办件)，及信访人员认为比较重要(如反映典型、热点或带有倾向性等问题)的来信来访和电话举报，在登记完毕后，填写“信访要件呈阅单”，将 原始信访件附在“信访要件呈阅单”后边，送本级纪委或党委分管信访工作的领导阅批，提出处理意见的处理方式。
4、调查处理 ;(重、难点)对反映的问题要一事一证。如何调查取证，一会检查室还要讲。
撰写调查报告时要体现以下内容：
①调查依据，如人民来信、上级转交办单、领导批示意见等; ②被检举控告人的自然情况; ③调查情况;
④被检举控告人的责任、态度; ⑤处理建议等.
5、办结审结。 每一件信访(案)件办结后，都要填写“信访(案)件审结表”， 交分管领导审阅并签批是否同意结案的意见，以保证信访(案)件办结的质量。
6、反映情况。反映信访情况是信访工作的基本任务之一，主要有两项内容：
①要不失时机地利用各种形式(如信访摘 报、信访简报、信访信息等)，及时向本级纪检监察组织的领导，向同级党委或
政府，向上级纪检监察组织反映来信来访中发现的苗头性、倾向性问题，充分发挥纪检监察信访工作的重要作用。
②对领导交办的信访问题，在调查处理结束后，要将办理情况和处理结果向批示交办的领导进行反馈。
7、回复回访。就是指纪检监察组织对群众的来信来访、举报电话，按照程序处理后，酌情给写信上访人以回复，说明有关情况，答复有关问题，告知处理结果。对部分重点信访户，还要派人上门进行回访，除告知组织上处理的结果外，还要进一步做好工作，稳定这些人的情绪。 对一些匿名信访，也可以根据需要，在适当的范围内把调查情况和处理结果进行反馈，让群众了解和监督我们的工作，减少越级信访的发生。
8、统计分析。纪检监察信访的统计工作，是以数据为语言，以量为单位，揭示一定时期内纪检监察信访活动状况及其一般规律的工作。目前对乡镇及有关直属单位实行季报制。在实际工作中，由于某一特殊需要，还要专门对一定时期内某一方面的情况进行统计。
9、信访档案
纪检监察信访立卷种类基本分为文书类和信访案件类。在整 理文书档案时认真筛选分类，切不可装混合卷，要将涉及纪检监察信访的有关资料专门归档立卷。
主要内容包括：上级机关有关信访工作的指示、政策性文件、规定等;信访工作要点、工作总结、统计报表、信访信息;本机
关研究信访工作的记录、讲话等;处理来信来访、电话举报登记表册;召开信访工作会议及其它信访活动的有关材料等。
信访案件归档，除移交立案的另行归档，其他够不上立案的 调查卷，即平常所说的信访了结卷，归档要求、要素同立案卷。立卷时一般应一案一卷，有时调查材料较少的可数案一卷。
对信访工作人员的要求
一、接待要求
1、凡信访举报人或当事人登门举报或申诉有关事项，作为信访工作人员 ，都必须热情接待，特别是对重复上访人员，要更多一份耐心。要让上访人员在我们的热情感召下，平息内心的不平乃至怨气。
2、要认真听取上访人的倾诉，并作好记录。根据情况，需作谈话笔录的，要按要求作好谈话笔录，并签字按手印。
3、要做好上访人的思想工作，对上访人的诉求，合理的要及时受理，并尽快落实办理，不合理的要讲清楚道理，宣传政策法规。要注意的是，既要坚持原则，又不能激化矛盾。
二、办理要求
1、必须按规定办理所有的信访，凡信访件到达后，要认真研究反映或诉求内容，并将信件进行登记，需呈报领导审批的，要填好呈报单提出办理建议及时送领导阅批。根据领导签批意见，分别作出不同的办理。
2、时间要求。信访受理组织或接访七日内将办理意见，转
办，交办情况，承办人等通知举报人。交办要求报结果的信访件，接收单位一般在一个月内办结并回复交办单位，疑难复杂信访原则上不超过三个月。三个月内不能按要求办结并报结果的，承办单位必须书面向交办单位提出延期申请，待交办单位批准后，在批准的时间内办结并报结果。
三、纪律要求
在这里，着重强调的一点是：保密纪律。作为负责处理信访举报工作的人无论是对信访举报人的保护，还是对被举报人的检查要求，都必须做到：
一要保管好信访举报件，不能丢失，损毁; 二要管自己的口，不能从我们的口中泄露出去任何与举报有关的情况和信息。这一点特别提醒同志们注意：因工作人员泄密，曝露举报人，而使举报人遭到打击报复或人身、财产受到伤害，泄密人将受到严厉的纪律制裁甚至法律制裁。因工作人员泄密或通风报信，使被举报人逃避了法纪制裁，一经查出，将严格依纪依法处理。
同志们，以上只是对纪检信访工作的基本理论和搞好信访工 作注意的几个方面进行简单的说明，要搞好这项工作还需要我们在今后的工作中善于思考、善于总结，不断创新，通过我们共同努力，力争使我县纪检监察信访工作上水平、上台阶。
谢谢大家,再见!
2012年2月17日
第二篇：纪检监察工作所用法律法规及业务知识
政策法规类
中国共产党党内监督条例(试行)
目录 第一章总则 第二章监督职责 第三章监督制度
第一节集体领导和分工负责 第二节重要情况通报和报告 第三节述职述廉 第四节民主生活会 第五节信访处理 第六节巡视 第七节谈话和诫勉 第八节舆论监督 第九节询问和质询
第十节罢免或撤换要求及处理 第四章监督保障 第五章附则
第一章总则
第一条为加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针。
第三条党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。
第四条党内监督的重点内容是：
- 1委常委会、同级纪委常委会提出或向上一级党委、纪委反映;
(四)中央委员对中央政治局委员、常委的意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向中央政治局常委会或中央纪委常委会反映。
对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议，有关部门或人员应当及时转达，不得扣压;有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复。
第八条党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。中央纪委在中央委员会领导下，党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下，在党内监督方面履行下列职责：
(一)协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查;
(二)对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;
(三)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件;
(四)向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定;
(五)受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。
党的中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会派出的纪律检查工作委员会，按照有关规定履行监督职责。
纪委对派驻纪检组实行统一管理。派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督。
党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。
第九条党的各级纪律检查委员会委员在党内监督方面的责任： (一)对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督; (二)对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督; (三)党的地方各级纪委委员和基层纪委委员，对本条第(一)、(二)项所列纪检机关(机构)和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向纪委常委会、同级党委提出或反映，对所在委员会委员、常委的意见还可以向上一级党委和纪委反映;
- 3见，应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。
党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式应当记录在案。
第十四条对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。党的各级领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。
第二节重要情况通报和报告
第十五条中央委员会作出的决议、决定和中央政治局会议的内容，根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。
地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定，一般应当向下属党组织和党员通报，根据实际情况，以适当方式向社会公开。地方各级党委常委会会议的内容和本地区的重要情况，根据需要以适当方式在一定范围通报或向本地区的党组织和党员通报。
第十六条党的各级委员会、纪律检查委员会在同级党的代表大会闭会期间，根据需要将有关决策、重要情况向本次党的代表大会代表通报。
第十七条党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，应当按照规定时限和程序向上级党组织报告或请示。同时，地方各级党委应当在职权范围内发挥总揽全局、协调各方的作用，支持政府和有关方面独立负责地处理好有关问题。
对隐瞒不报、不如实报告、干扰和阻挠如实报告或不按时报告、请示的，追究有关负责人的责任。
对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处臵，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。
第十八条各级党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。个人重大事项的具体内容，另行规定。
第三节述职述廉
第十九条中央政治局向中央委员会全体会议报告工作。
- 5直接确定;认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。 中央纪委、中央组织部和中央直属机关工委、中央国家机关工委领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上省部级领导班子的民主生活会，了解情况。
地方各级党委、纪委和党委组织部门领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上下一级领导班子的民主生活会，了解情况。
第五节信访处理
第二十五条各级党委、纪委通过信访处理，对下级党组织和领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题。对重要信访事项的办理，应当督促检查，直至妥善处理。
第二十六条凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的，党组织应当按照有关规定及时调查处理。党员署真实姓名检举的，应当视情况将处理结果告知该党员，听取其意见。
第六节巡视
第二十七条中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。
第二十八条巡视工作的主要任务是：
(一)了解贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，领导干部选拔任用的情况，处理改革发展稳定的情况，中央要求巡视的其他事项;
(二)向派出巡视组的党组织报告巡视工作中了解到的情况，提出意见和建议。 第二十九条巡视组可以根据巡视工作需要列席所巡视地方的党组织的有关会议，查阅有关文件、资料，召开座谈会，与有关人员谈话，了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题。
巡视组不处理所巡视地方的具体问题。
第七节谈话和诫勉
第三十条各级党委、纪委领导班子成员和党委组织部门负责人，应当不定期与党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)和下级
- 7换所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委。
党的地方各级纪律检查委员会委员，有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委。
受理罢免或撤换要求的党组织应当认真研究处理。
第三十九条罢免或撤换要求应当以书面形式署真实姓名提出，并有根据地陈述理由。
提出罢免或撤换要求应当严肃慎重。对于没有列举具体事例，不负责任地提出罢免或撤换要求的，给予批评教育;对于捏造事实陷害他人的，依纪依法追究责任。
第四章监督保障
第四十条各级党委、纪委应当按照本条例规定切实履行监督职责，发挥监督作用。
党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。
对违反本条例规定，不履行或不正确履行党内监督职责、不遵守党内监督制度的，视情节追究责任，严肃处理。
第四十一条各级党组织应当认真贯彻党风廉政建设责任制，加强思想政治教育，健全工作制度，有效防范各种违纪行为的发生。对党组织和党员反映的问题，应当认真处理。
第四十二条鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表在党内监督中发挥积极作用。对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的，党组织和有关人员应当为其保密;对泄露的要追究责任。对检举、控告党员或党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励。对打击报复监督者的，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，以及在监督中有其他违纪违法行为的，依纪依法严肃处理。
第四十三条党组织发现违反本条例的行为或接到检举、控告，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。
经过调查，需要追究党组织责任的，责令其纠正错误或给予通报批评，情节严重的依照有关规定处理;需要追究党员责任的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或党纪处分;没有发现被调查的党组织或党员有违反规定行为的，应当作出书面结论，消除影响。
- 9纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。
第七条 坚持惩前毖后、治病救人的原则。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。
第八条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。
第二章 违纪与纪律处分
第九条 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予党纪处分的，都必须受到追究。
第十条 对党员的纪律处分种类：
(一)警告;
(二)严重警告;
(三)撤销党内职务;
(四)留党察看;
(五)开除党籍。
第十一条 对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：
(一)改组;
(二)解散。
第十二条 党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
第十三条 撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内各种职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作相应处理。
对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。其中，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
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(二)主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题，经查证属实的;
(三)主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的;
(四)主动退出违纪违法所得的;
(五)有其他立功表现的;
(六)本条例分则中另有规定的。
第二十二条 根据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准，对违纪党员也可以在本条例规定的量纪幅度以外减轻处分。
第二十三条 对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有本条例第二十一条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的，可以给予批评教育或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。
第二十四条 有下列情形之一的，可以依照规定从重或者加重处分：
(一)强迫、唆使他人违纪违法的;
(二)串供或者伪造、销毁、隐匿证据的;
(三)阻止他人揭发检举、提供证据材料的;
(四)包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的;
(五)有其他干扰、妨碍组织审查行为的;
(六)本条例分则中另有规定的。
第二十五条 一人有本条例分则中规定的两种以上(含两种)应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;如果其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，即给予开除党籍处分。
第二十六条 基于一个违纪故意或者过失，其行为触犯本条例分则中两个以上(含两个)条款，依照处分较重的条款定性处理。
一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
第二十七条 二人以上(含二人)共同故意违纪的，对为首者，除本条例分则中另有规定的外，从重处分;对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和
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党员依法受到行政处罚、行政处分，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
党员违反国家法律、法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
第五章 其他规定
第三十四条 本条例所称党和国家工作人员，包括党的工作人员和国家工作人员。
党的工作人员，是指党的各级机关中除工勤人员以外的工作人员和党的基层组织中专职、兼职从事党内事务的党员。
对国家工作人员和以国家工作人员论的人员的认定，依照法律和全国人民代表大会常务委员会的法律解释以及司法解释执行。
本条例所称非国家工作人员，是指企业(公司)或者其他单位中除国家工作人员和以国家工作人员论的人员之外的人员。
第三十五条 预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其批评教育或者延长预备期;情节较重的，应当取消其预备党员资格。
第三十六条 对违纪后下落不明的党员，应当区别情况作出处理：
(一)对有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍;
(二)除前项规定的情况外，下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。
第三十七条 违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为，对于应当给予开除党籍处分的，开除其党籍;对于应当给予留党察看以下(含留党察看)处分的，作出书面结论，不再给予党纪处分。
第三十八条 失职、渎职行为有关责任人员的区分：
(一)直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。
(二)主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。
(三)重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决
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第四十五条 组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。
对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
第四十六条 坚持资产阶级自由化立场，公开发表反对四项基本原则，或者反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除党籍处分。
公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的，给予批评教育;情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
违反党和国家有关规定，播出、刊登、出版第一款、第二款所列文章、演说、宣言、声明等的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第四十七条 从国(境)外携带反动书刊、音像制品、电子读物等入境的，给予批评教育;情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第四十八条 组织、领导旨在反对党的领导、反对社会主义制度、敌视政府或者危害国家安全的非法组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。
对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第四十九条 组织、领导会道门或者邪教组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。
对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
- 17者不予处分。
有其他违反党和国家宗教政策的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第五十七条 组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及法律、法规的贯彻实施，或者制造宗族矛盾破坏社会稳定的，对策划者、组织者和骨干分子，情节较重的，给予开除党籍或者留党察看处分;情节较轻，能够认真检讨并有悔改表现的，给予撤销党内职务或者严重警告处分。
第五十八条 编造谣言丑化党和国家形象，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
传播谣言丑化党和国家形象，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第五十九条 在涉外活动中，其行为在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第七章 违反组织、人事纪律的行为
第六十条 违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。
违反有关规定程序发展党员的，对主要责任者，依照前款规定处理。
第六十一条 违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第六十二条 下级党组织拒不执行上级党组织决定的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第六十三条 在党内搞非组织活动，破坏党的团结统一的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第六十四条 在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;
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第七十二条 利用职务上的便利，非法占有非本人经管的国家、集体和个人财物，或者以购买物品时象征性地支付钱款等方式非法占有国家、集体和个人财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
利用职务上的便利，将本人或者亲属应当由个人支付的费用，由下属单位或者其他单位支付、报销的，依照前款规定处理。
利用职务上的便利，将配偶、子女及其配偶应当由个人支付的出国(境)留学费用，由他人支付、报销的，依照第一款规定处理。
第七十三条 利用职务上的便利，占用公物归个人使用，时间超过六个月，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。
占用公物进行营利活动或者非法活动的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第七十四条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，不登记交公，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
前款所列人员接受其他礼品，按照规定应当登记交公而不登记交公，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
在国内公务活动或者对外交往中接受礼品，按照规定应当交公而不交公的，依照本条例第八十三条规定处理。
第七十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成员收受对方财物的，应当追究该人员的责任，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
前款所列人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，并指定其他第三人从中收受财物的，依照前款规定从重或者加重处分。
有第一款规定情形，查实本人知道的，依照本条例第八十五条规定处理。
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第八十条 接受可能影响公正执行公务的宴请，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第八十一条 利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。
在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。
第八十二条 有其他违反廉洁自律规定的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第九章 贪污贿赂行为
第八十三条 党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
贪污党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。
第八十四条 党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体，违反有关规定以单位名义将国有资产集体私分给个人的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
执纪机关、行政执法机关、司法机关违反有关规定将应当上缴国家的罚没财物以单位名义集体私分给个人的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
前款所列人员利用职务上的便利，变相非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
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在经济往来中违反有关规定，给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物或者各种名义的回扣、手续费的，依照前款规定处理。
因行贿给国家、集体和人民利益造成重大损失的，依照本条规定从重或者加重处分，直至开除党籍。
第九十一条 为谋取不正当利益，给予党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体以财物，或者在经济往来中违反有关规定给予各种名义的回扣、手续费，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
单位有前款所列行为的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第九十二条 向党和国家工作人员或者其他从事公务的人员介绍贿赂，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第九十三条 单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反有关规定给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物或者各种名义的回扣、手续费的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。因行贿取得的违纪违法所得归个人所有的，依照本条例第九十条规定处理。
第九十四条 党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，或者超过三个月未还，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。
挪用公款归个人使用时间不足三个月，但数额较大的，依照本条规定处理。
第九十五条 农村党组织、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会等基层组织中的党员从事下列公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物，挪用公款，索取他人财物或者非法收受、变相非法收受他人财物为他人谋取利益的，分别依照本条例第八十三条、第九十四条、第八十五条规定处理：
(一)党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的管理;
(二)社会捐助公益事业款物的管理;
(三)国有土地的经营和管理;
(四)土地征用补偿费的管理;
(五)代征、代缴税款;
(六)有关计划生育、户籍、征兵工作;
(七)协助人民政府从事的其他行政管理工作;
(八)依照党内法规从事党的纪检、组织(人事)、宣传等工作。
第九十六条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，其财产或者支出明显超过合法收入，差额较大的，可以责令其说明来源，本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
党和国家工作人员违反有关规定隐瞒境外存款的，依照前款规定处理。
第十章 破坏社会主义经济秩序的行为
第九十七条 进行走私，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。利用职务上的便利进行走私的，从重处分。
单位走私的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第九十八条 企业(公司)或者其他单位中的非国家工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第九十九条 企业(公司)或者其他单位中的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，超过三个月未还，或者进行营利活动，或者进行非法活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
挪用本单位资金不退还的，依照前款规定从重或者加重处分。
挪用本单位资金归个人使用时间不足三个月，但数额较大的，依照本条规
- 26显低于市场的价格向其亲友经营管理的单位销售商品的;
(三)向其亲友经营管理的单位采购不合格商品的。
第一百零五条 党和国家机关违反有关规定经商办企业的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第一百零六条 金融从业人员违反金融法律、法规，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
强迫金融企业或者国家金融监管机构违纪违法的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
由于党和国家机关非法干预致使金融从业人员违反金融法律、法规的，对金融从业人员可以依照第一款规定从轻或者减轻处分。其中，金融从业人员进行了抵制的，不予处分。
第一百零七条 不履行法定纳税义务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
单位不履行法定纳税义务的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第一百零八条 虚开、伪造、非法出售、非法购买、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的增值税专用发票或者可用于骗税、抵扣税款的其他票据的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
单位有前款所列行为的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第一百零九条 非法占用、买卖或者以其他形式非法出让、转让土地使用权，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
单位有前款所列行为的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第一百一十条 从事资产评估、验资(证)、会计、审计、法律服务等工作的社会中介组织，出具虚假评估、虚假资信证明、虚假鉴证等文件的，追究主要
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第一百一十五条 不按照预算或者用款计划核拨国家财政经费、资金的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
擅自动用国库款项或者财政专户资金的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第一百一十六条 个人借用公款超过六个月不还的，追还所欠公款，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。但确因生活困难到期无力归还的除外。
个人借用公款进行营利活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。个人借用公款进行非法活动的，从重或者加重处分。
违反有关规定将公款借给他人，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第一百一十七条 以个人名义存储公款的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告处分;情节较重的，给予严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第一百一十八条 党和国家机关违反有关规定，在对内对外活动中接受礼品应当上交而不上交的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。
将接受的礼品集体私分的，以私分国有资产论，根据个人所得数额和所起作用，依照本条例第八十四条规定处理。
第一百一十九条 违反有关规定擅自开设银行账户的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第一百二十条 擅自使用、调换、变卖或者损毁被查封、扣押、冻结、划拨、收缴的财物，或者擅自处理应当委托拍卖的物品的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第一百二十一条 违反有关规定为他人提供担保的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，
- 30分。本条例另有规定的，依照规定。
第一百二十八条 党组织负责人在工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分;负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：
(一)不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策，或者作出违背党和国家方针政策的错误决策的;
(二)本地区、本部门、本系统和本单位发生公开反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者党和国家方针政策行为的;
(三)不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违纪违法行为的;
(四)在党的思想、组织、作风建设以及党风廉政建设方面有其他违反有关规定或者不负责任行为的。
有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。
第一百二十九条 国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员，在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第一百三十条 国有企业(公司)和集体所有制企业(公司)工作人员，在生产、经营、管理等活动中有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分;负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分;负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：
(一)在签订、履行合同过程中违反有关规定或者不负责任的;
(二)对本单位、下属单位生产、销售假冒伪劣商品和其他危害公共安全、人身健康、生命财产安全的产品发现后不采取措施处理或者措施不力，或者因工
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(一)对发生的反对党的基本路线的集会、游行等活动放任不管，致使本单位多数党员、群众参加集会、游行等活动的;
(二)对存在的问题不认真解决，致使矛盾激化，造成闹事、罢工、罢课或者其他重大事件，严重影响生产、工作、教学和社会正常秩序的;
(三)对发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处的;
(四)对发生的重大事件不及时采取措施进行处理的。
有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。
第一百三十三条 在安全工作方面，有下列情形之一，造成较大损失的，对负有直接责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予留党察看或者开除党籍处分;负有主要领导责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分;负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：
(一)不认真执行劳动保护、安全生产和消防等方面的法律、法规，发生爆炸、火灾、交通安全、建筑质量安全、矿山安全以及其他事故的;
(二)在组织群众性活动时，对可能发生的问题未采取有效的防范措施，发生责任事故的;
(三)因工作不负责任致使学校、幼儿园或者公共场所发生人身伤亡事故的;
(四)生产、销售假劣药品、有害食品，发生危害人身健康的事故的。
有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。
第一百三十四条 在执纪、行政执法和司法工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。情节较重的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分;负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处分。情节严重的，对负有直接责任者，给予开除党籍处分;负有主要领导责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分：
(一)在查处违纪违法案件中，瞒案不报、压案不办的;
(二)对他人要求保护合法权益的申请，无正当理由不予答复和办理的;
(三)违法采取保全措施或者不履行法定执行职责的;
- 34准，但给本地区、本单位造成严重不良影响的直接责任者，以及所造成的后果虽不够重大损失的标准，但给本地区、本单位造成严重不良影响的主要领导责任者，根据损失的数额及影响程度，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
第十三章 侵犯党员权利、公民权利的行为
第一百四十条 对批评、检举、控告进行阻挠、压制，或者将批评、检举、控告、申诉材料私自扣押、销毁，或者故意将其泄露给被批评人、被检举人、被控告人的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的，依照前款规定从重或者加重处分。
第一百四十一条 对党员或者公民的申辩、辩护、申诉、作证等，进行压制，造成不良后果的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第一百四十二条 侵犯党员或者公民的选举权、被选举权、表决权，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。
伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段，妨害选民或者代表自由行使选举权、被选举权和表决权的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百四十三条 侵犯他人人身权利，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：
(一)侮辱、诽谤他人的;
(二)对他人进行殴打、体罚、非法拘禁、非法搜查的;
(三)非法侵入或者非法搜查他人住宅的;
(四)有其他侵犯他人人身权利行为的。
第一百四十四条 违反劳动管理法律、法规侵犯他人权利，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百四十五条 隐匿、毁弃或者非法开拆他人邮件、信件，侵犯他人通信自由，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职
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(四)破坏或者哄抢公私财物的;
(五)有其他侵犯公私财产行为的。
敲诈勒索公私财物的，给予开除党籍处分;情节较轻的，给予留党察看处分。
第一百六十二条 以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的，给予开除党籍处分。
参加赌博屡教屡犯，或者赌资较大，或者在工作时间赌博，或者在国(境)外赌博的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的，从重或者加重处分。
故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第一百六十三条 妨碍党和国家工作人员或者其他从事公务的人员依纪依法执行公务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第一百六十四条 扰乱和破坏生产、交通、工作等公共秩序的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
搞封建迷信活动，扰乱生产、工作、社会生活秩序的，依照前款规定从重或者加重处分。
第一百六十五条 伪造、变造或者买卖、使用伪造的党和国家机关、企业(公司)、事业单位、人民团体的公文、证件、印章的，给予严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
抢夺党和国家机关、企业(公司)、事业单位、人民团体的公文、证件、印章的，依照前款规定从重或者加重处分。
伪造、变造或者买卖、使用伪造的学历、文凭的，依照第一款规定处理。
第一百六十六条 违反人口与计划生育法律、法规超计划生育的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
破坏人口与计划生育法律、法规实施的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第一百六十七条 违反国家关于保护环境、自然资源和文物古迹等方面的法
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第一百七十七条 各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，国务院国有资产监督管理委员会党委，中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会以及其他实行垂直管理部门的党委(党组)，可以根据本条例，结合各自工作的实际情况，制定单项实施规定，报中共中央纪律检查委员会备案。
第一百七十八条 本条例自发布之日起施行。
本条例发布前，已结案的案件如需进行复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理;如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例规定处理。
中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例
第一章 总 则
第一条 检查中国共产党内违纪案件是中国共产党的纪律检查机关的一项重要工作，是严肃党纪的中心环节。为使案件检查工作规范化、制度化，提高办案质量和效率，根据中国共产党章程有关规定，结合案件检查工作的实践，制定本条例。
第二条 案件检查工作的指导思想是，通过执纪办案，维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，加强党风廉政建设，保护改革开放，促进经济发展，保证党的基本路线的贯彻执行。
第三条 纪检机关依照党章和本条例行使案件检查权，不受国家机关、社会组织和个人的干涉。
第四条 案件检查必须坚持实事求是的原则，以事实为根据，以党纪为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。
第五条 案件检查要坚持在党的纪律面前人人平等的原则，对任何党员和党组织违犯党的纪律的行为，都必须依据本条例进行检查。
第六条 案件检查要依靠党的各级组织，走群众路线，加强纪检系统内部以及与有关部门的协调配合。
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第三章 立案
第十六条 对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。
第十七条 对党员的违纪问题，实行分级立案。
(一)党的中央委员会委员、中央纪律检查委员会委员违犯党纪的问题，由中央纪委报请中央批准立案。
(二)党的中央以下各级委员会、纪律检查委员会常务委员(基层党委、纪委为书记、副书记)违犯党纪的问题，与党委常务委员同职级的党委委员违犯党纪的问题，由上一级纪委决定立案，上一级纪委在决定立案前，应征求同级党委的意见。其他委员违犯党纪的问题，由同级纪委报请同级党委批准立案。
(三)其他党员干部违犯党纪的问题，均按照干部管理权限，由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案，在决定立案前应征求同级党委或党工委、党组的意见。未设立纪委或纪工委、纪检组的，由相应的党委或党工委、党组决定立案。
(四)不是干部的党员违犯党纪的问题，由基层纪委决定立案。未设立纪委的，由基层党委决定立案。
第十八条 党的关系在地方、干部任免权限在主管部门的党员干部违犯党纪的问题，除另有规定的外，一般由地方纪检机关决定立案。
若地方纪检机关认为由部门纪检机关立案更为适宜的，经协商可由部门纪检机关立案;根据规定应由部门纪检机关立案的违纪问题，经协商也可由地方纪检机关立案。
第十九条 对于党组织严重违犯党纪的问题，由上一级纪检机关报请同级党委批准立案，再上一级纪委在征求同级党委意见后也可直接决定立案。
第二十条 属于下级纪检机关立案范围的重大违纪问题，必要时上级纪检机关可直接决定立案。
第二十一条 上级纪检机关发现应由下级纪检机关立案的违纪问题，可责成下级纪检机关予以立案。
第二十二条 凡需立案的，应写出立案呈批报告，并附检举材料和初步核实情况报告，按立案批准权限呈报审批。
立案审批时限不得超过一个月。
经批准立案的案件，纪检机关应通报同级党委组织部门。
- 43纪行为的文件、资料、账册、单据、物品和非法所得;
(七)经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准，可以对被调查对象在银行或其他金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其他金融机构暂停支付;
(八)收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。 第二十九条 调查取证要做到：
(一)收集物证、书证，应尽量收取原物、原件;不能收取原物、原件的，也可拍照、复制，但须注明保存单位和出处，书证还须由原件的保存单位或个人签字、盖章。
(二)收集证言，应对出证人提出要求，讲明责任。证言材料要一人一证，可由证人书写，也可由调查人员作笔录，并经本人认可。所有证言材料应注明证人身份、出证时间，并由证人签字、盖章或押印。证人要求对原证作出部分或全部更改时，应重新出证并注明更改原因，但不退原证。与证人谈话，调查人员不得少于两人。收集被侵害人的陈述、被调查人的陈述，适用本项规定。
(三)对于有关机关移送的调查材料，必须认真审核，经调查人员认定后才可作证据使用。
第三十条 调查中，如需公安、司法机关和其他执法部门等提供与违纪案件有关的证据材料，有关机关应予积极配合。
第三十一条 应认真鉴别证据，严防伪证、错证。发现证据存在疑点或含糊不清的，应重新取证或补证。
第三十二条 认定错误事实须有确实、充分的证据。只有被调查人的交待，而无其他证据或无法查证的，不能认定;被调查人拒不承认而证据确实、充分的，可以认定。
第三十三条 调查组应将所认定的错误事实写成错误事实材料与被调查人进行核对。对被调查人的合理意见应予采纳，必要时还应作补充调查;对不合理的意见，应写出有事实根据的说明。
被调查人应在错误事实材料上签署意见。对拒不签署意见的，由调查组在错误事实材料上注明。
第三十四条 调查取证基本结束后，调查组应经过集体讨论，写出调查报告。调查报告的基本内容是：立案依据，主要错误事实及性质;有关人员的责任;被调查人对错误的态度;处理建议。对调查否定的问题应交待清楚。对难以认定的
- 45料的复制件，送交被调查人所在单位党组织作出处理决定。
被调查人所在单位党组织应在一个月内作出处理决定，并按照处分党员的批准权限呈报审批。
特殊情况下，由县以上纪检机关直接作出处分决定的，事前应征求被调查人所在单位党组织的意见。
第四十三条 审理过程中，发现证据不足的，应予补证;认为案件主要事实不清的，应补充调查。
第四十四条 对公安、司法机关已处理的案件中所涉及的党员，需要给予党纪处分的，由纪检机关直接审理。如需进一步调查的，应由纪检机关办理立案手续。
第六章 对办案人员的要求
第四十五条 办案人员应遵守以下纪律：
(一)不准对被调查人或有关人员采取违犯党章或国家法律的手段; (二)不准泄露案情，扩散证据材料;
(三)不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情; (四)不准接受与案件有关人员的财物和其他利益。
第四十六条 办案人员有下列情形之一的，应当自行回避，被调查人、检举人及其他与案件有关的人员也有权要求回避：
(一)是本案被调查人的近亲属; (二)是本案的检举人、主要证人; (三)本人或近亲属与本案有利害关系的;
(四)与本案有其他关系，可能影响公正查处案件的。 办案人员的回避，由纪检机关有关负责人决定。
对办案人员的回避作出决定前，办案人员不停止对案件的调查。
第七章 附则
第四十七条 本条例是党的纪律检查机关案件检查工作的规则，各级党组织和纪检机关都必须严格执行。
第四十八条 中国人民解放军党的纪律检查机关的案件检查工作，军委纪委可参照本条例的精神作出规定，报中央军委批准施行，并报中央纪律检查委员会备案。
- 47领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
第七条 领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：
(一)贯彻落实党中央、国务院以及上级党委(党组)、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议(党组会议)和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实;
(二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设;
(三)贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败;
(四)强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明;
(五)监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况;
(六)严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风;
(七)加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题;
(八)领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。
第三章 检查考核与监督
第八条 党委(党组)应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。
第九条 党委(党组)应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。
第十条 检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与领导班子、领导干部工作目标考核、考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行，也可以组织专门检查考核。
检查考核情况应当及时向同级党委(党组)报告。
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第三篇：纪检监察基础知识汇总
(二)
16.经济案件查账的要点A.查清违纪违法事实B.查证受害客体的经济损失
C.查证违纪违法者的非法所得D.查证赃款赃物的去向
17×严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。干股是指未出资而获得的股份。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，违纪数额按案件发生时股份价值计算，所分红利按违纪孳息处理。股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为违纪数额。()
18《行政监察法》中所称的“重要、复杂案件”是指A、本级人民政府所属部门或者下一级人民政府违法违纪的B、需要给予本级人民政府所属部门领导人员或者下一级人民政府领导人员撤职以上处分的C、社会影响较大的D、涉及境外的
19、信访监督主要方式方法有A、信访谈话B、信访函询C、召开专题民主生活会D、信访情况通报
20、河北省影响机关效能行为责任追究办法(试行)中效能责任追究的形式有：口头告诫、书面告诫、离岗培训、调离岗位、免职、辞退。
21、“三重一大”指的是A、决定重大问题B、重要干部的推荐、任免和奖惩
C、重大项目投资E、大额度资金使用
22、党政领导干部辞职包括：因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职
23、被免予起诉或免予刑事处罚的行政人员，应给予行政撤职直至开除公职处分。
24、被问责的党政领导干部对问责决定不服的，可以自接到《党政领导干部问责决定书》之日起15天内，向问责决定机关提出书面申诉。
25、国有企业领导人员受到免职处理的，二年内不得担任国有企业的领导职务。
26、根据中纪发[2009]9号文件规定，县级纪检监察机关内设室的主任配备副科长级领导职务。
27、2010年1月，中共中央、国务院发布了《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件，这是中央发布的第7个一号文件
28、中纪委十七届五次全会上指出要坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众反映强烈哪些方面突出的问题：征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金监管、专项资金监管。
29、案件检查的组织措施有使用“两规”、“两指”;暂停执行公务活动。
30、国有企业领导人员违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》所列行为规范的，视情节轻重，由有关机构按照管理权限分别给予A、警示谈话B、调离岗位C、降职D、免职处理处理。
第四篇：纪检监察信访举报基础知识讲座（讲稿）
纪检监察访举报工作是纪检监察工作的重要组成部分，是纪检监察依靠群众参与反腐败斗争，提供案件线索的主要渠道，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是执纪办案的前道工作，是基础性、根本性工作。
今天上午主要讲三个方面的内容。
一是简单介绍纪检监察信访举报的主要工作任务与要求; 二是讲一下信访举报的受理范围和一般处理程序;
三是讲一下信访工作涉及的有关名词解释：信访案件、信访监督 、信访公开
第一节 纪检监察信访举报的主要工作任务与要求
(一)受理信访问题，保障党员和群众的民主权利
受理检举、控告和申诉是指通过受理群众来信，接待群众来访，接听举报电话，收看网上举报等，受理涉及党纪、政纪问题的检举、控告和申诉。受理检举、控告和申诉是党和政府依靠群众参与反腐败斗争的重要工作，也是纪检监察机关保障人民群众监督党政机关及其工作人员的民主权利和保障党员民主权利的重要内容。在具体工作中，一是要对每一封信认真阅看，对每一位上访者热情接待;二是对每一份检举、控告和申诉都要区别情况，认真处理;三是对不属于纪检监察业务范围内的上访者要耐心说明情况，告知受理机关，或者及时将信件转有关部门处理。
(二)开展信访调查，解决信访问题
这是信访举报部门主要、基础性工作，党员群众的每一个信访都要进行妥善处理，要按照规定程序进行处理，每一个信访件的处理必须责任明确，轨迹清晰。
督办和查办信访案件是解决信访问题最有效的途径。督办是指上级纪检监察机关的信访部门对转交下级纪检监察机关查处的信访案件进行督促催办的行为。通常的方法有派人督办、发函督办、会议督办、汇报督办、协调和跟踪督办等。一般是问题比较重大和比较典型的案件;二是要限期查报结果;三是要有回复和调查报告。
自办信访案件是指纪检监察信访部门根据规定的职责，对亟待查明、易查易结的信访问题直接进行调查。查办的主要范围是：一是案情单一，线索清楚，短期能查结的案件;二是情况紧急将要发生或正在发生需要立即查明并予以制止的案件;三是处置突发性集体上访，如不及时采取措施有可能产生严重后果的案件;四是情节清楚，性质恶劣，能够尽快查清打击报复举报人的案件。
(三)提供信访举报综合信息，为查办案件提供线索，为领导决策提供依据，
通过信访反映的各种情况和问题，进行认真筛选、加工、整理，通过各种信息载体反映给领导和有关部门，为党委、政府和纪检监察机关决策和指导工作提供依据，为领导干部廉洁自律、查办案件和纠风工作提供信息和案件线索。提供信息的要求是：全面情况定期反映，倾向性、苗头性问题问题及时反映，重要问题专题反映，围绕党委政府、纪委中心工作部署，围绕重点、热点、焦点问题开展专项调研，为领导决策和开展监督检查、专项治理工作服务。提供信息要做到真实可靠，及时迅速。
(四)做好信访监督，帮助、教育和挽救干部 近几年来，虽然受理的举报量一直居高不下，除了作线索的信访件，真正构成严重违法违纪需要立案查处的却是少数，对于大多数的轻微违纪问题，如不及时采取措施认真加以解决，不仅严重影响党和政府和机关工作人员的威信和形象，而且势必挫伤群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的积极性。而解决这些问题，又不能采取立案查处的办法，于是，各级纪检监察机关采取信访监督的办法来解决这些问题。从信访监督的实践来看，信访监督在执纪监督方面发挥了重要作用，它不仅强化了纪检监察机关的监督职能，增强了领导干部廉洁自律意识，作为信访了结的一种方式解决了大量的信访问题，纠正问题，教育挽救了一批机关干部。
(五)做好协调疏导工作，化解矛盾，维护社会稳定
前面已经讲到，目前信访问题越来越复杂，社会主义市场经济体制逐步建立，改革进一步深化，深层次的社会矛盾日益显现出来，信访问题往往是社会矛盾和反映干部违纪、作风效能、依法行政方面问题交织在一起，因此，信访工作需要做协调疏导工作。
“协调”主要是针对解决问题而言的，指的是协调各单位、各方面的关系解决信访问题。在实际工作中，群众反映的问题往往涉及多个方面、多个部门，纪检监察机关信访部门一定要充分发挥组织协调作用，对上访人员反映的问题该查处的要查处，上访人的正当权益受到侵害的该解决的要协调解决。
“疏导”主要针对写信上访群众而言的，有些群众反映的问题长期得不到查处和解决，造成重复上访、越级上访和集体上访，在解决信访问题的过程中，要做好群众的思想教育工作，采用多种手段使矛盾得到化解，切实维护社会稳定。
第二节、纪检监察信访举报受理范围和一般处理程序
处理信访件主要经过受理、办理、审核、反馈、结案、归档等六个环节。 办理基本要求：轨迹清晰、责任主体明确
一、受理范围
1、受理范围
根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，纪检监察机关直接受理信访举报的范围是：
1、对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告;党员、党组织对所受党纪处分或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉;其他涉及党纪党风的问题。
2、对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的检举、控告;国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，及不服监察机关给予行政处分决定的复审申请，不服监察机关复审、复查决定的复核申请，不服监察机关复核决定的再申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;
3、群众对党风廉政建设和纪检监察工作的批评、建议 业务范围：按照信访类别大致可以分为10类，分别是(表格具体说一下)，具体对照纪律处分条例和中纪委统计格式。 关于分级管理原则
一般来说，按照干部管理权限，检举控告的对象属于那一级党委政府任命的，就由那一级纪检监察机关负责处理
分级管理中的几种特殊情况
?反映地方党委委员、纪委委员的，同级党委纪委初查，但要立案，须报党的委员会批准。 ?反映党组织的问题，由上一级纪委处理。
?必要时，上级纪委可以直接调查下级纪委管辖范围内的案件
?对于申诉件，由原批准处分的机关或所作处分决定的纪检监察机关受理，如对复审决定仍不服的，向上一级纪检监察机关申请复核。
二、信访处理程序
一、受理、登记：
即对信访问题的受理、登记处理工作。来信、来访、来电、网上举报、领导转交、上级机关转办，不管那种渠道的信访信息，都要进行集中登记管理。
1、来信的接收、受理
①反映的内容要看清认准。一是内容摘录要看清认准，须清晰、简要，忌模糊;二是重复来信要看清认准。 ②反映错误问题类别的认定要看清认准。一是就实不就虚;二是就重不就轻;三是就近不就远。 ③对象的职级要看清认准。一是就新不就老;二是就高不就低;三是就实不就虚。
④其他要素要看清认准。对基层纪委来讲，一是信访件来源(出处?);二是上级要求;三是领导批示;
2、来访的接待受理
①下载。②输录。③处理(接收、受理阶段的处理，包括确定并告知是否受理、分流等)。 2)在具体操作上注意：接收告知的及时性。 在受理要求上注重把握4句话：
①热情接待。②认真听记。③妥善处理。④教育疏导。 这四句话落实到接访的具体实践中，注意把握好8个字： 一是“请”，即“请”字当头。
二是“收”，即：接受来访人递交的材料，必要时办理相关的接收手续。 三是“听”，即：倾听来访人的讲述。 四是“记”，即：作必要的接访笔记。
五是“看”，即：阅看来访人提供的相关材料。
六是“引”，即：引导、引领来访人把想要反映的问题讲出来、讲清楚。 七是“拎”，即：归纳复述来访人反映的问题。 八是“答”，即：回答、解答、答复有关问题。
3、来电的接听、受理
1)在程序上注意把握5个环节：
①接听。②记录。③复述。④整理(包括整理记录、输录信息等)。⑤处理(主要是确定是否受理、分流等)。
2)在具体操作中注意两个问题：
①电话录音。②对业务范围外的来电，原则上应逐一登记、备查, 可不记录具体内容。
(二)办理
1、准备过程
1)看：分析信访举报件内容;看上级纪委或者领导批示精神等。 2)拟：对信访案件拟定办理方案 3)批：按程序报批信访举报件办理方案
2、查核过程(调查核实)
信访举报件的办理(办结)方式：(说明镇纪委是后五种) 1)在程序上注重把握4个环节： ①登记。②接谈。③整理(包括整理记录、输录信息等)。④处理(主要是确定是否受理)。 A、摘报促办 B、转交承办 C、过问督办 D、移送承办 E、直接查办 F、信访了解 G、信访监督 H、信访协调
I、暂存(线索移送)
关于信访案件调查的方式：与立案案件调查一样，调查取证人员不得少于两人，收集证据应按纪检监察机关案件检查的有关规定办理，调查谈话都应作谈话笔录。复印的书证材料要注明出处、复印人和复印时间，并加盖复印章;
二、时间要求：一般信访件要求一个月;信访案件二个月，立案6个月。 办理过程(进行初步核查的信访案件)
信访举报案件办理总的要求：事实清楚;证据确凿;结论正确;处理恰当;程序合法;材料齐全。 1)沟通、反馈。
①与实名信访举报人沟通、反馈。 ②与交办机关沟通、反馈。
关于调查情况报告(初步核查)。 主要包括8部分内容： ①拟出调查情况报告的标题。 ②明确主送机关或领导。 ③概述受理、办理信访举报件的情况。 ④陈述调查问题事实情况。 ⑤表明属实程度和定性结论。 ⑥提出处理意见和建议(办理结果)。
⑦制作者签署和日期落款。 ⑧附上必要的附件材料。 关于调查处理情况报告。
主体部分。包括标题、主送机关、正文、附件、呈报机关署名、成文日期、印章等。 标题：一般由“关于反映+被反映人+主要问题+调查处理情况+报告”构成。 主送机关：即交办机关。
正文：包括原交办函号、领导批办情况、主要办理过程、调查结论、属实程度、处理意见及落实情况等。 ③文尾部分。
(四)审核
②内容审核：信访举报反映的问题该查的是否都查了。 ③事实审核：所查的问题事实是否查清。 ④材料审核：必备的材料是否齐备。
⑤对照审核：对照有关党纪、政纪条规和法律、法规、规章制度进行审核。 ⑥参照审核：参照问题、性质类似的信访举报件的处理结论进行审核。 ⑦格式、文字审核：格式是否规范;文字表述是否确切、有无错漏。
(五)反馈或公示
指实名举报，要求做到二次告知(受理告知，结果告知)
1、承办部门和单位自己直接受理或者在收到转交办署实名举报件后，要在7日内确定主办人和协办人。同时将受理情况、办理时间和承办人告知举报人;调查处理结论按规定程序作出后，应在十日内将办理结果告知举报人，并征询举报人的意见。
2、反馈形式可根据举报人的要求或实际情况确定。
(六)结案
从信访举报件初步核实(审查)的办理结果看，通常有6种：一是转立案;二是诫勉谈话;三是组织处理;四是纠正问题;五是澄清问题;六是其他。
1、信访案件办结必须符合要求(失实，属实或者部分属实)即：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法;处理意见落实到位;思想工作到位;信访者基本满意。对交办件，明确要以“信访群众是否停诉息访作为能否结案的标准”。
2、对交办的信访案件，承办单位在报结果前应提出初步处理意见报信访室沟通，取得一致意见后再正式报结。
3、各类信访件办结后，应及时办理手续，承办人根据审核结果填写《审结表》。
(七)立卷归档
信访案件调查处理完毕结案后，承办单位、交办单位应按《纪检监察信访工作材料归档要求及式样》要求，及时分类立卷归档。要一案一卷，长期保存。装订顺序：受理处理单-处理决定-调查报告-笔录-相关证明材料-转办函-领导批示-信封
第三节 信访工作涉及相关名词解释信访案件、信访监督、信访公开
一、关于信访案件
1、什么是信访案件
信访案件是指纪检监察机关信访部门要求查报结果或者依据有关规定直接调查处理的重要信访问题 (比较重要的、或者有调查价值、信访群众反映强烈(尤其是集体访)领导要报结果的)
信访案件是一部分信访举报件有条件地转化而来的，需符合两个条件：一是必须经过认真筛选确定 。二是必须履行审批手续(一般要进入信访初核程序)。两种：一是上级纪检监察机关信访部门发函要求下级纪检监察机关查报结果的案件。 二是纪检监察机关信访举报部门依据《监察机关举报工作办法》所赋予的职能，直接查办的案件。
再具体讲，中纪委关于进一步加强纪检监察信访举报案件办理工作的通知(中纪信通2010年1号)如下规定：
1、涉及领导机关、领导干部、重点领域、关键部位的违法违纪问题;
2、群众反映强烈的不正之风和严重违反廉洁自律问题;
3、征地拆迁、食品药品安全、环境与资源保护等方面严重损害群众领域的问题(失职渎职)
4、“三访”反映党员干部违法违纪问题
2、信访案件的交办要求：
一是必须履行的程序，不是每个信访件都可以交给下级纪检监察机关或纪检组织调查而成为信访案件。要成为信访案件必须经过筛选和领导审批等程序。二是必须以正式公函(附来信原件、举报电话记录原件、来访递交件原件)交办。
3、上报结果件必需上报的材料 A、报送单位的调查结论和处理意见 B、初查或调查报告 C、处理决定 D、本人检讨
E、如有收缴违纪款附收据复印件 材料一式两份，一案一报，注意加盖公章
二、关于信访监督
1、什么是信访监督
即指纪检监察机关根据群众反映的属于党组织、党员、和行政监察对象的思想、工作作风方面的问题，一般廉洁自律的问题以及轻微的违纪问题，对被反映人采取廉政谈话或发《信访通知书》，要求其写出说明等形式进行的监督。(秀洲纪检监察机关信访监督暂行办法《秀洲纪发2001》5号)
2、那些信访反映的问题可以实施信访监督措施。
(1)、思想、工作、生活作风方面的一般性问题。主要指对党的方针政策认识片面，态度消极;作风霸道不讲民主，工作漂浮，生活作风不检点等。
(2)、廉洁自律或不正之风一般性问题。如贪点小便宜，利用职权要求下属单位请客送礼，收受小额礼金红包，一般的公款旅游等。
3、信访监督的主要方法
(1)、信访谈话。即找被反映人或有关组织负责人进行谈话，了解真实情况，由本人做好书面检讨或说明，实行诫勉教育。
(2)、发《信访通知书》。即根据群众反映的问题，向被反映人或组织发信访通知书，要求就群众反映的问题在规定的时间内作出书面检讨或说明。
(3)、建议召开民主生活会。即对群众反映领导班子一定时期出现的苗头性、倾向性问题以及需要引起重视的问题加以综合整理向有关组织提出建议，由有关组织或当事人在专题民主生活会上自查自纠，开展批评和自我批评。
(4)、与组织部门联系沟通。即将群众反映的问题提供给组织、人事部门，供其选拔、任用、考核干部时参考，也可与组织部门联合采取措施。
4、信访监督办理程序 (1)、精心筛选。 (2)、提出建议。 (3)、呈报审批。
(4)、组织实施(纪委、镇)
5、信访监督应当注意的几个问题
(1)、把反映比较严重的违纪违法问题以信访监督的方式进行处理。 (2)、确保案件线索不流失; (3)、分级负责;教育为主
(4)积极慎重;严格保密，注意保护举报人。
故意掩盖问题的调查发现问题的，从重处理，转初查，进入案件调查程序。
6、信访监督结果处理：
1、同意被举报人(监督对象)说明的，经分管领导批准案件可以了结;
2、反映问题失实，可以在一定范围内澄清，消除影响;
3、问题属实或者部分属实，但情节轻微，可以对监督对象进行批评教育和诫勉并责成限期改正、写出书面检查;
4、错误比较严重需要给予党政纪处理的按照有关规定处理;
5、存入信访档案或者廉政档案。
三、关于信访公开：
信访公开是“阳光信访”的一个主要工作。中纪委中纪办发(2005)1号文关于印发《纪检监察机关依法依纪规范纪检监察信访举报工作的若干意见》：在县级以下纪检监察机关逐步推行信访举报办事公开制度。通过多种渠道和载体公布有关法规制度、处理程序，为信访举报人提供便利的相关信息和事项。对涉及群众切身利益和重大、复杂、疑难信访问题，可以通过适当方式参与调查、公开调查结果，化解基层矛盾，保障群众权益，维护社会稳定。
一、注重开篇布局
一要选准核查点，认真分析研究信访举报反映的每一个问题，按照难以调查，容易调查和线索模糊不清进行分类梳理，做到保密，安全获取证据。
二要摸清调查问题或对象的基本情况，做到知己知彼，才能研究好调查方案，确立工作重点和办案思路
二、强化证据意识
证据是我们办理案件的“生命线”，收集和获取有效证据是信访调查的核心，是确定反映问题真实性及事实真相的客观条件。 一是要迅速手机，防止证据灭失;
二是深入细致，不放过蛛丝马迹就，有时一页笔记，一个记录都很重要。
三、提高谈话技巧和能力
1、要准确地把握被调查对象的个性特点，注意分析其在意什么，能够说什么，不会说什么，确定谈话的方式、方法、地点，使调查取证有的放矢。
2、掌握好谈话的要点和切入点，要做到稳、准、实，利用已掌握的证据，弄清事实真相。
3、以法明理，以理服人。在谈话过程中要讲清法律政策及纪律规定，让被调查者真正明确组织谈话的意图，谈话是对其进行教育和挽救，转化其对抗心理。
第五篇：纪检监察业务知识
(十)
[日期：2005-09-08]
来源：山西省气象局监察审计处 作者：
[字体：大 中 小]
第十章?纪检监察档案?
纪检监察档案是真实地记录和反映纪检监察机关职能活动中处理完毕的有保存价值的，并按归档制度收集、整理、组卷集中保管的各种不同载体的卷宗材料。
第一节?纪检监察档案的归档范围
纪检监察档案是纪检监察机关在工作职能活动中形成的具有保存价值的各种文件材料。其中包括本机关的会议、检查、审理、信访、研究、教育、执法、党务、组织人事、财务会计、机关事务等方面的材料。其范围可分为案件档案、文书档案、会计档案、声像档案、实物档案、科技档案等。
第二节?纪检监察档案的归档原则
㈠材料收集齐全的原则。 ㈡保存材料历史联系的原则。 ㈢“谁办理，谁立卷”的原则。 ㈣集中统一管理原则。
第三节?案件档案
案件档案是指纪检监察机关在履行纪检监察职责，查处各种违纪案件工作中形成并处理完毕的、具有保存价值的、经过整理立卷系统保管的纪检监察案件材料。
一、案件档案的分类
案件材料分为检查(调查)类案件档案、审理类案件档案和信访类案件档案(有关信访类案件的档案要求见第一章第五节，本章略)。案件材料实行案件承办部门立卷制度，做到谁办案谁立卷，案结卷成。案件承办人员应从受理办案开始，注意收集办案全过程形成的材料，结案后及时整理。案件材料若有遗漏或缺损，应附说明。案件材料以案件为单位整理立卷。两个以上单位合办的案件，主办单位保存原件，协办单位保存复制件或打印件。
二、案件材料的归档范围
1、办案依据材料：检举、揭发、申诉材料，领导批示，会议决定;
2、初步核实材料，立案报告;
3、转办的文字材料;
4、办案计划或调查方案;
5、调查报告和证明材料;
6、有关案件处理的决定材料：会议记录、会议纪要、决定事项、通知等;
7、批复材料：批复通知、监察决定、监察建议、复核决定;
8、正式文件的印件、签发稿及主要领导修改的重要文稿;
9、审理报告;
10、与当事人的见面材料;
11、结案报告;
12、与案件有关的通报、报道;
13、与案件有关的声像材料等。
三、案件档案的卷内排列顺序
㈠检查(调查)案件档案的卷内排列顺序
1、办案依据：上级的批件，信访简报，检举、揭发、申诉材料及有关领导的批示、会议决定;
2、初步核实报告;
3、立案报告;
4、调查方案或办案计划;
5、证明材料;
6、调查报告;
7、错误事实见面材料;
8、案件进展情况报告及简报;
9、调查过程的往来文书材料;
10、本级有关案件处理的决定：会议纪要、决定事项通知等;
11、本级下达的批复：批复通知、监察决定、监察建议、复查(复审)复核决定等;
12、下级对本级批复的执行情况的报告;
13、承办部门的统案意见;
14、对案件的通报、报道、反映等材料。
㈡审理案件档案的卷内排列顺序
1、下级报送或本机关移送的案件处理待审批材料。
⑴下级党组织或行政部门对案件的审查意见及请示：党纪处分请示和政纪处分请示;
⑵调查报告及主要证据材料，如：公安、司法机关移送的行政处罚决定书、起诉书、判决书，本人履历证明材料，收缴钱物凭证等;
⑶本人所在基层党组织或行政部门的处分决定;
⑷本人检查、对处分决定的意见及基层组织对本人意见的说明。
2、审理报告
⑴案件移送审理登记表;
⑵阅卷笔录;
⑶审理报告。
3、与本人的谈话记录或征求有关部门意见的材料。
⑴谈话记录;
⑵错误事实见面材料;
⑶本人对错误事实见面材料的意见;
⑷审理部门对本人意见的说明;
⑸征求有关部门意见的材料。
4、本级有关案件审理的决定：会议记录、会议纪要、决定事项通知等(党纪、纪处分决定，经本人签署意见的处分决定见面稿，对本人意见的说明)。
5、本级报上级审批的请示。
6、上级的批复。
7、本级下达的批复：批复通知、监察决定、监察建议、?复核决定等。
8、下级执行批复情况的报告：处分决定执行情况报告单、?送达回证、结案报告表。
9、对案件的通报、报道、反映等材料。
四、案件档案的保管期限
㈠案件档案保管期限划分原则
纪检监察机关案件档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期保管期限为六十年，短期保管期限为十五年。
纪检监察机关案件档案的保管期限，应根据案件的办理方式、干部管理权限、案件的查办结果以及社会、党内外影响等因素综合考虑。
确定档案的保管期限的基本原则和方法是：
1、凡属在本机关权限内直接查处的大案要案及有重要影响的典型案件中形成的有长远利用价值的案件档案，应划为永久保管。
⑴在本级机关管辖区域内有一定影响或发有通报的典型案件。
⑵在审批权限内，经审理给予正式批复处理的审理类案件。
⑶本级机关正式立案调查后，按审批权限需要作出正式处理的检查(调查)类案件。
2、凡属在相当长的时期内有利用价值的案件档案，应划为长期保管。
⑴本级机关正式立案调查后，不需要作出正式处理的检查(调查)类案件。
⑵本级机关过问、督办或转办，经下级机关正式立案调查并作出正式处理的检查(调查)类案件。
⑶按审批权限，经审理作为备案的审理类案件。
⑷本级机关转办，经下级机关正式立案调查并作出正式处理的信访类案件。
3、凡属在较短的时间内有利用价值的案件档案，应划为短期保管。
⑴本级机关过问、督办或转办，经下级机关调查不需要作出正式处理的检查(调查)类案件。
⑵本级机关转办，经下级机关调查不需要作出正式处理的信访类案件。
㈡复查、复议的申诉案件，比照上一条所列各款的原则、方法，确定档案的保管期限。
㈢为了维护案件档案的完整和联系性，纪检监察机关案件档案保管期限的确定，原则上以案件为单位进行。也可以根据具体情况，按照本地区档案管理部门的规定，以卷为单位进行，但案件主要案卷的保管期限应按上述期限执行。
㈣案件档案保管期限对照表
1、案件检查(调查)类
⑴纪检监察机关直接检查或复查的主办案件
A.需履行审批手续作出处理的案件?永久
B.决定撤销立案的案件?长期
⑵纪检监察机关会同有关单位检查或复查的案件
A.需履行审批手续作出处理的案件?永久
B.决定撤销立案的案件?长期
⑶纪检监察机关协同有关单位检查或复查的案件
A.需履行审批手续作出处理的案件?永久
B.决定撤销立案的案件?长期
⑷纪检监察机关未正式立案对某一问题进行一般了解或核查的案件
A.管理权限以内干部的案件?长期
B.非管理权限干部的案件?短期
⑸纪检监察机关通过批转等间接手段检查或复查某一问题并报来结果的案件
A.重要的或典型的案件(包括报来的处理结果需要审理批复或向党内通报的案件)?永久
B.属管理权限以内的干部、报来的调查结果不需要作出审理批复的案件?长期
C.属非管理权限干部、报来的调查结果对案件当事人作出正式审批处理的案件?长期
D.属非管理权限干部、报来的调查结果对案件当理人未作出正式审批处理的案件?短期
2、审理档案的保管期限
⑴纪检监察机关审理批复本机关查处的案件?永久
⑵下级纪检监察机关报送的审理批复及审理备案案件?长期
⑶注意事项
①比较简单、材料较少的案件，可不分调查卷、审理卷，组成一卷。排列顺序，调查材料在前，审理材料在后。
②对判刑案件，若在法院判决前已开除党籍的，检察机关的起诉书和法院的判决书等材料归在审理卷调查报告类。
3、信访档案的保管期限
纪检监察机关对群众来信来访所反映的问题批转有关单位进行调查或了解并要求回报结果的案件：
⑴属非管理权限干部、报来的调查结果对案件当事人作出正式审批处理的案件?长期
⑵属非管理权限干部、报来的调查结果对案件当事人未作出正式审批处理的案件?短期
第四节?文书档案
一、组卷
文件材料的组卷，应根据纪委的实际情况、文件特点和材料内容、形式，按照文件的历史联系整理成科学的体系。
二、排列
文件材料组卷后，要对卷内文件进行系统的科学排列。
三、编目?
编目是将排列有序的文件材料，编写卷内目录。
第五节?装订要求和封面内容、标题格式
一、装订要求
案卷应有案卷封面、卷内目录和备考表。封面、卷内目录所填内容应与卷内材料相符。装订的案卷必须依次编写页号。卷内文件无论单面或双面，应统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角填写页号。备考表应填写卷内需要说明的情况及立卷人和检查人的姓名及立卷日期。对装订线外有字迹的文件材料或破损的文件材料，以及与本卷材料不可分割的照片、小字条等，要进行加边和托裱;对过大的纸张要折叠;对文件材料上的金属物要拆除。文件材料不允许有圆珠笔、铅笔，复写字迹及热敏纸。
二、封面内容
主要内容有：㈠立卷归档单位;㈡卷宗标题(作者、内容、文种三要素);㈢卷内文件起止日期;㈣卷内文件份数;㈤卷内页数;㈥保管期限。
三、标题格式：
(1)调查卷：××纪委(纪检组、监察室)调查(过问、了解)××单位××人××问题的案卷。
(2)审理卷：××纪委(纪检组、监察室)审理(复查)××单位××人××问题的案卷。
(3)信访卷：××纪委(纪检组、监察室)批转××单位××人××问题调查(复查)结果的案卷。
封面用毛笔或书法美工笔书写，颜色为黑色。
第六节?纪检监察档案的管理
档案管理工作主要有归档、保管、统计、利用、鉴定、移交六项工作。
档案利用：应建立档案利用制度，确保档案的安全，防止失密。内部需要调阅档案的必须履行审批手续;外单位查阅档案需持单位介绍信和本人证件并报本单位主管领导审批后方可查阅。未经批准不得抄录、复印。借阅档案，不得涂改，损毁、丢失、伪造。违者按《档案法》追究法律责任。
归档的案件材料不论办案时间长短，均应在结案归档。案件承办部门应将当年结案后整理完毕的案卷，在次年第二季度移交档案部门。归档时由立卷单位编制移交目录一式两份。一份随卷交档案部门，一份留立卷部门备查。
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