财务检查情况登记表

第一篇：财务检查情况登记表

建宁县中小学幼儿园开学初安全工作检查情况登记表

受检学校：时间：2014年9月日

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请各校(园)认真做好开学初安全工作自查并填写此表，由检查组带回交教育局安全股。 受检学校(公章)：校(园)长(签字)：

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第二篇： XX中心财务工作检查情况汇报

XX党委：

为加强单位财务管理，提高财务工作水平，进一步规范财务管理制度和内部控制制度，按照XXX通知要求和XX财务工作大清查实施方案，我中心于2015年2月上旬组织对各下属单位进行了财务检查。此次财务检查的重点内容是经费预算开支情况、会计基础工作情况和财务制度执行情况。现将检查情况汇报如下：

一、 基本情况

我中心原有5个下属单位单独设立会计机构，共有5名会计人员。2014年，经XX批准同意，XX、XXX、XX、XX江4个中心的财务收回XX统管，仅保留XX中心独立财务。

为搞好此次财务检查，中心专门召开党委会进行了研究，就检查标准和检查方式进行了明确：仍有独立财务的XX中心采取现场检查的方式进行，财务工作已经统管的单位采取集中清查凭证的方式进行。经过认真检查，我们感到各单位都能按照XXX相关规定，认真执行各项财经管理制度，较好地坚持了财务一支笔的审批制度，大项经费开支逐级报告，填制凭证真实准确，登记会计帐薄、编制财务会计报表及时规范，能按要求执行现金管理和核算制度，按照规定保管会计档案，无设立小金库的现象，内部控制制度和监督制度建立较好。

二、检查发现的问题

1.未办理公务卡。因种种原因，各下属单位均没有办理公务卡，平时经费结算及纳入公务卡强制目录开支的项目仍然使用现金支付，不符合相关规定。

2.账目结算程序不够严格。部分接待费支出没有事前审批单，个别账目结算存在笼统票据和收据入账情况。

3.资金管理规定落实不到位。部分单位有坐收坐支现象，个别往来款项没有开具统一票据。

4.银行账户不合规定。XX中心存在2个银行存款基本账户，原XXX的银行账户没有妥善处理。

三、整改方案

1.加强专业学习，提升能力素质。学习是财务管理的一个重要组成部分。下一步中心将认真组织学习各类规章制度和财务管理规定，教育引导全体财会人员充分认清会计核算的重要性，自觉加强财会专业知识学习，做到既能干事，又守规矩，促使单位财务管理工作水平不断提升。

2.对存在问题进行限期整改。中心要求各单位对存在问题在规定时间内进行改正，进一步强化支部理财，严格预算管控;2月底之前办完公务卡，做到办事人员人手一卡;有效控制现金使用量，完善接待费事前审批手续;加大对资金管理力度，收到现金，及时送存银行，往来款项及时入账;对单位在银行开立的账户进行清理，撤销不用的账户。

3.认真做好财务工作指导。进一步加强中心与各级间的沟通和协调，经常性深入一线了解情况，全面掌握下属单位财务情况，积极听取各单位的意见和建议，切实帮助他们解决实际问题，从多方面加大指导和帮带的力度，切实提高单位财务管理整体水平。

特此报告。

第三篇：民主理财和财务公开检查情况的报

告

民主理财和财务公开检查情况的报告

为了进一步加强农村基层民主政治建设，增强农民群众民主参与、民主决策、民主管理意识，提高农村财务规范化管理水平，我办于9月21—23日，分成四个组对全市23个镇的民主理财和财务公开工作情况进行了全面检查。现将有关情况通报如下：

一、 基本成效

为切实加强民主理财和财务公开工作的领导，各镇都成立了以行政主要负责人或分管领导为组长的领导小组，由农经、组织、纪检、民政、土管、村建、计生等部门人员组成的工作班子，镇经

管站负责日常业务工作。去年年初，扬州市委组织部等部门提出村务公开“四个一”工程的新要求后，各地进一步强化了村务公开工作力度，90%以上的村建成了橱窗式公开栏、有意见箱、有监督员和监督电话，理财人员持证理财、详细记载。武坚、吴堡、高徐、邵伯、双沟、丁伙、麾村、郭村等镇财务公开工作日趋完善，樊川、嘶马等镇财务管理工作有明显进步。据统计：全市23个镇316个村共成立村组两级民主理财小组456个，民主选举理财人员2432人，理财人员基本做到持证理财，并统一使用扬州市民主理财和村务公开工作记录簿，详细记载财务清理和财务公开工作情况，确保了财务公开工作的实效。

二、主要做法

1、坚持民主推荐，实行持证理财。民主理财的基石是要充分保证理财人员的民主性。近年来，全市大多数村都能由村民议事代表民主推荐产生理财人员，对中途理财人员因故变化的，各地也能

及时召开村民议事代表会，调整充实民主理财组织，不少镇的创新做法既合规，又实用。如武坚镇合新村将民主理财人员名单及照片常年公示上栏;吴堡镇各村由村民议事代表投票选举民主理财人员;麾村镇针对理财人员变动较大的情况，于去年5月重新推荐民主理财人员122人，确保了民主理财人员的民主性。 根据扬州市的工作部署，全市民主理财人员领取了《民主理财证》，武坚、高徐、麾村、江都镇等镇还对理财人员进行专题业务培训。今年三月、八月，全市各镇都对去年的村组财务进行了全面清理，麾村镇理财时采取“一人唱票、二人监票、其余人听票”的方法，对群众有疑问的当场解答，理财人员和群众对此较为满意。高徐镇郜庄村中心组群众对油田收支有疑问，村干部及时与理财人员到油田逐笔核对账目，弄清每笔开支的来龙去脉，并公布于众，消除了群众的疑虑。嘶马镇通过民主理财，对理财人员提出的23条关于土地补偿、资金分配

以及税改政策等方面的问题，镇村都及时作了答复处理。花荡镇通过民主理财，清理核销固定资产50万元，从而做到账实相符。在理财时，各镇都统一使用了扬州市印制的民主理财和财务公开记录簿，详细记载理财时间、内容和理财结果，对清理出的问题，村组集体基本上能及时处理到位。

2、开展内部审计、强化财务监督。在坚持民主理财的同时，武坚、高徐、双沟、真武、永安等镇积极开展内部审计工作，强化财务监督，高徐镇审计时发现高徐村错账1500元，双富村漏账6000元，都在审计中得到了及时纠正，永安镇针对内部审计中发现的问题，完善了各项财务管理制度，特别是票据审批手续制度，使财务管理工作更趋严谨。

3、规范公开程序、完善公开内容。为保证财务公开工作的严肃性，各镇能严格执行公开程序。吴桥、樊川等镇财务公开内容由村会计整理好资料后，经村主要负责人和民主理财人员审核签章，

报镇经管站确认后予以公开。对财务公开的内容和时间，各镇都能将农民群众关心的集体财务和其他村务向群众公开。武坚、邵伯、双沟、麾村、郭村、宜陵等镇对财务公开的内容由镇统一明确，并由镇会计站电脑输出资料，各村按部就班即可，直接张贴入栏，既方便又准确。今年以来，已公开的主要内容是:上经济和社会发展主要目标完成情况以及本的主要奋斗目标;上财务收支决算方案和本财务收支预算方案;每季度村组财务支出情况;村级债权债务情况;土地征用及补偿金使用与管理;上村组干部工资报酬实绩;上农民税费负担结算实绩和本农民税费负担落实情况;当年“一事一议”项目及筹资预算和资金使用情况;专业经济发包情况;“一事一议”项目建设支出明细;粮食直补情况;生育计划安排和照顾生育二胎;村民建房;本社减安排;村干分工;涉农收费项目、标准及依据。大桥镇在每一期财

务公开后，各村都要填写财务公开信息反馈和意见处理结果登记薄，详细记载财务公开的时间、地点、内容、程序、形式、群众意见反馈、落实处理意见、公开结果等内容，并由制表人、村负责人、村务公开监督员签字后存档，确保了财务公开的真实效果。通过财务公开，江都镇今年以来共接待查处群众反映的财务问题6起，处理违纪金额万余元，调查答复一般问题数百条，有效地化解了矛盾纠纷，群众较为满意。

4、强化监督考核，促进财务规范。为确保财务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道，各镇将村务公开工作纳入村组干部全年工作目标，与村组干部报酬挂钩。江都镇、周西等镇还组织人大代表定期对村务公开开展视察和评议活动，及时总结经验，排查不足，不断完善。全市各镇村村都聘请了村务公开监督员，设立了意见箱并明确专人负责收集群众反应的意见，公开了监督电话，方便群体意见上传，增扩了干群思想交

流的渠道，有效地保证了村务公开工作的正常开展。

5、加强公开资料管理、定期立卷归档。一方面，村级事务要及时向群众公开，接受群众监督;另一方面，各地十分重视村务公开资料的管理。全市多数村都能较好地收集整理好当年公开的村务资料，对上年已公开过的资料及时立卷整理，归入村级文书档案，以便日后查询。

三、 存在问题

全市的财务公开工作虽然抓得很紧，取得显著成效，但工作的不平衡性较大，部分镇村或多或少还存在一些问题，主要表现在：

1、思想认识缺乏深度。少数基层干部对民主理财和财务公开工作的重要性认识不够，领导不力。少数村组干部责任心不强，工作不够过细，公开栏上内容空泛，极个别村至检查组到达之时才开始将有关资料张榜公布，纯属应付检查，缺乏把财务公开作为加强农村民主政治建设、密切党群干群关系、促进党风廉

政建设、践行“三个代表”的一项重要措施来抓的意识，主观不努力，困难讲得多，财务公开的效果不够明显。

2、基础工作缺乏力度。农村财务历来是农村工作的重点、农民群众关心的热点，也是农村矛盾纠纷的焦点。近年来，全市深化农村财务体制改革，实行“村组并账、村账镇管”的管理新体制，成效明显，干部群众满意，但仍有少数镇不够重视这项工作，资金和账务没有完全管理到位，特别是少数村级集体经济较好或企业负责人兼支部书记的村，自以为是不服管，如丁沟镇尚有6个村的集体资金未交镇管理，个别村的财务已暴露出严重问题，严重影响了集体经济的发展和农村社会的稳定。塘头镇二姜村民主理财人员未能按时调整，永和村红旗组前几年理财时清出的问题没有及时处理，至使群众近年来的税费都没有上缴，去年的财务收支未能结清，今年的民主理财无法进行。这些问题虽表现为财务管理混乱，就其根本原因还是领导重视

不够。

3、公开栏建设有待完善。建好橱窗式固定公开栏是确保财务公开工作取得了实实在在效果的首要前提。近年来，多数镇都因地制宜，采取有效措施，加强公开载体的建设。但也有少数村村务公开栏设施简陋，有的公开栏毁损严重，也有的移作他用，公开的内容保存时间不长，公开效果不明显。

4、民主理财缺乏民主。检查中发现，不少村未按规定召开村民大会或村民代表会议选举理财人员，极少数村民主理财人员由干部指定，这样的民主理财决无民主可言。还有的村，民主选举理财人员的记录不完整，与会群众代表未签字，选举的会议记录未归入村级档案加以管理。这些细节工作如不做好，必将影响民主理财工作的成效。

5、业务操作不够严谨。通过检查发现：不少村财务公开内容不全不细、缺乏深度和广度，特别是管理费用和其他支出栏目，动辄几万，谁也看不懂是用于那

些方面的支出;公开程序不规范，财务和其他村务公开前未经村主要负责人、民主理财人员或村务公开监督员审核签字认可，也未报镇有关职能部门把关;公开的资料保管不善，特别是历年来形成的村务公开资料不完整，有的村虽然装订成册但未作为档案资料加以管理，对解决历史问题，化解矛盾纠纷，保持农村稳定不能发挥最大效用。

四、整改措施

上述问题，各镇有多有少，轻重不一，或许有的问题还未暴露，各地一定要高度重视，认真对待，加强对农村财务工作的管理监督，要针对本地财务管理工作中的薄弱环节，采取切实有效措施，加以改进和完善。

一是严格民主理财制度。各镇要结合第七届村民委员会换届选举，产生村务公开监督小组和民主理财小组，所有财务收支入账前都必须经理财人员会签后方可入账，将民主监督的关口前移。少数还未进行民主理财的村，要迅速行动起

来，克服一切困难，排除一切干扰，组织民主理财人员清理集体财务，使村民充分行使管理集体事务的权力。

二是进一步规范“村组并账、村账镇管”。村组集体资金和账务要全部交镇代管，严格现金限额、开支审批和票据管理等项财务管理制度，丁沟、塘头及其他有问题的镇要彻底解决少数村不服管和一些久拖未决的财务问题。 三是全面开展内部审计。从今年起，各镇每二年要对所有村的财务轮流审计一遍，使民主理财和内部审计相互印证、相互补充，共同监督村组财务行为，使农村财务管理尽快走上规范化的轨道。 四是加强公开栏建设。全市每个村都要建成橱窗式的公开栏，以后财务公开的资料应全部由电脑直接输出，直接张贴入公开栏。涉及到各组群众的财务事项，应当在该组公开栏予以公布。 五是努力提高业务水平。财务公开的内容要全要细，使群众一看就懂。公开的程序要规范，公开前要由村主要负责人

把关，经民主理财人员或村务公开监督员审核无误并签字认可后方可公开，公开资料归档时，也要经民主理财人员或村务公开监督员签署意见，证明确已公开。财务公开资料要按照档案管理的要求归档管理，以便日后查询。

今年5月，中央政治局召开专题会议，研究村务公开和农村财务问题，随后，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》1 2 下一页

第四篇：民主理财和财务公开检查情况的报告

为了进一步加强农村基层民主政治建设，增强农民群众民主参与、民主决策、民主管理意识，提高农村财务规范化管理水平，我办于9月21—23日，分成四个组对全市23个镇的民主理财和财务公开工作情况进行了全面检查。现将有关情况通报如下：

一、 基本成效为切实加强民主理财和财务公开工作的领导，各镇都成立了以行政主要负责人或分管领导为组长的领导小组，由农经、组织、纪检、民政、土管、村建、计生等部门人员组成的工作班子，镇经管站负责日常业务工作。去年年初，扬州市委组织部等部门提出村务公开“四个一”工程的新要求后，各地进一步强化了村务公开工作力度，90%以上的村建成了橱窗式公开栏、有意见箱、有监督员和监督电话，理财人员持证理财、详细记载。武坚、吴堡、高徐、邵伯、双沟、丁伙、麾村、郭村等镇财务公开工作日趋完善，樊川、嘶马等镇财务管理工作有明显进步。据统计：全市23个镇316个村共成立村组两级民主理财小组456个，民主选举理财人员2432人，理财人员基本做到持证理财，并统一使用扬州市民主理财和村务公开工作记录簿，详细记载财务清理和财务公开工作情况，确保了财务公开工作的实效。

二、主要做法

1、坚持民主推荐，实行持证理财。民主理财的基石是要充分保证理财人员的民主性。近年来，全市大多数村都能由村民议事代表民主推荐产生理财人员，对中途理财人员因故变化的，各地也能及时召开村民议事代表会，调整充实民主理财组织，不少镇的创新做法既合规，又实用。如武坚镇合新村将民主理财人员名单及照片常年公示上栏;吴堡镇各村由村民议事代表投票选举民主理财人员;麾村镇针对理财人员变动较大的情况，于去年5月重新推荐民主理财人员122人，确保了民主理财人员的民主性。根据扬州市的工作部署，全市民主理财人员领取了《民主理财证》，武坚、高徐、麾村、江都镇等镇还对理财人员进行专题业务培训。今年三月、八月，全市各镇都对去年的村组财务进行了全面清理，麾村镇理财时采取“一人唱票、二人监票、其余人听票”的方法，对群众有疑问的当场解答，理财人员和群众对此较为满意。高徐镇郜庄村中心组群众对油田收支有疑问，村干部及时与理财人员到油田逐笔核对账目，弄清每笔开支的来龙去脉，并公布于众，消除了群众的疑虑。嘶马镇通过民主理财，对理财人员提出的23条关于土地补偿、资金分配以及税改政策等方面的问题，镇村都及时作了答复处理。花荡镇通过民主理财，清理核销固定资产50万元，从而做到账实相符。在理财时，各镇都统一使用了扬州市印制的民主理财和财务公开记录簿，详细记载理财时间、内容和理财结果，对清理出的问题，村组集体基本上能及时处理到位。

2、开展内部审计、强化财务监督。在坚持民主理财的同时，武坚、高徐、双沟、真武、永安等镇积极开展内部审计工作，强化财务监督，高徐镇审计时发现高徐村错账1500元，双富村漏账6000元，都在审计中得到了及时纠正，永安镇针对内部审计中发现的问题，完善了各项财务管理制度，特别是票据审批手续制度，使财务管理工作更趋严谨。

3、规范公开程序、完善公开内容。为保证财务公开工作的严肃性，各镇能严格执行公开程序。吴桥、樊川等镇财务公开内容由村会计整理好资料后，经村主要负责人和民主理财人员审核签章，报镇经管站确认后予以公开。对财务公开的内容和时间，各镇都能将农民群众关心的集体财务和其他村务向群众公开。武坚、邵伯、双沟、麾村、郭村、宜陵等镇对财务公开的内容由镇统一明确，并由镇会计站电脑输出资料，各村按部就班即可，直接张贴入栏，既方便又准确。今年以来，已公开的主要内容是:上经济和社会发展主要目标完成情况以及本的主要奋斗目标;上财务收支决算方案和本财务收支预算方案;每季度村组财务支出情况;村级债权债务情况;土地征用及补偿金使用与管理;上村组干部工资报酬实绩;上农民税费负担结算实绩和本农民税费负担落实情况;当年“一事一议”项目及筹资预算和资金使用情况;专业经济发包情况;“一事一议”项目建设支出明细;粮食直补情况;生育计划安排和照顾生育二胎;村民建房;本社减安排;村干分工;涉农收费项目、标准及依据。大桥镇在每一期财务公开后，各村都要填写财务公开信息反馈和意见处理结果登记薄，详细记载财务公开的时间、地点、内容、程序、形式、群众意见反馈、落实处理意见、公开结果等内容，并由制表人、村负责人、村务公开监督员签字后存档，确保了财务公开的真实效果。通过财务公开，江都镇今年以来共接待查处群众反映的财务问题6起，处理违纪金额1.8万余元，调查答复一般问题数百条，有效地化解了矛盾纠纷，群众较为满意。

4、强化监督考核，促进财务规范。为确保财务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道，各镇将村务公开工作纳入村组干部全年工作目标，与村组干部报酬挂钩。江都镇、周西等镇还组织人大代表定期对村务公开开展视察和评议活动，及时总结经验，排查不足，不断完善。全市各镇村村都聘请了村务公开监督员，设立了意见箱并明确专人负责收集群众反应的意见，公开了监督电话，方便群体意见上传，增扩了干群思想交流的渠道，有效地保证了村务公开工作的正常开展。

5、加强公开资料管理、定期立卷归档。一方面，村级事务要及时向群众公开，接受群众监督;另一方面，各地十分重视村务公开资料的管理。全市多数村都能较好地收集整理好当年公开的村务资料，对上年已公开过的资料及时立卷整理，归入村级文书档案，以便日后查询。

三、 存在问题全市的财务公开工作虽然抓得很紧，取得显著成效，但工作的不平衡性较大，部分镇村或多或少还存在一些问题，主要表现在：

1、思想认识缺乏深度。少数基层干部对

民主理财和财务公开工作的重要性认识不够，领导不力。少数村组干部责任心不强，工作不够过细，公开栏上内容空泛，极个别村至检查组到达之时才开始将有关资料张榜公布，纯属应付检查，缺乏把财务公开作为加强农村民主政治建设、密切党群干群关系、促进党风廉政建设、践行“三个代表”的一项重要措施来抓的意识，主观不努力，困难讲得多，财务公开的效果不够明显。

2、基础工作缺乏力度。农村财务历来是农村工作的重点、农民群众关心的热点，也是农村矛盾纠纷的焦点。近年来，全市深化农村财务体制改革，实行“村组并账、村账镇管”的管理新体制，成效明显，干部群众满意，但仍有少数镇不够重视这项工作，资金和账务没有完全管理到位，特别是少数村级集体经济较好或企业负责人兼支部书记的村，自以为是不服管，如丁沟镇尚有6个村的集体资金未交镇管理，个别村的财务已暴露出严重问题，严重影响了集体经济的发展和农村社会的稳定。塘头镇二姜村民主理财人员未能按时调整，永和村红旗组前几年理财时清出的问题没有及时处理，至使群众近年来的税费都没有上缴，去年的财务收支未能结清，今年的民主理财无法进行。这些问题虽表现为财务管理混乱，就其根本原因还是领导重视不够。

3、公开栏建设有待完善。建好橱窗式固定公开栏是确保财务公开工作取得了实实在在效果的首要前提。近年来，多数镇都因地制宜，采取有效措施，加强公开载体的建设。但也有少数村村务公开栏设施简陋，有的公开栏毁损严重，也有的移作他用，公开的内容保存时间不长，公开效果不明显。

4、民主理财缺乏民主。检查中发现，不少村未按规定召开村民大会或村民代表会议选举理财人员，极少数村民主理财人员由干部指定，这样的民主理财决无民主可言。还有的村，民主选举理财人员的记录不完整，与会群众代表未签字，选举的会议记录未归入村级档案加以管理。这些细节工作如不做好，必将影响民主理财工作的成效。

5、业务操作不够严谨。通过检查发现：不少村财务公开内容不全不细、缺乏深度和广度，特别是管理费用和其他支出栏目，动辄几万，谁也看不懂是用于那些方面的支出;公开程序不规范，财务和其他村务公开前未经村主要负责人、民主理财人员或村务公开监督员审核签字认可，也未报镇有关职能部门把关;公开的资料保管不善，特别是历年来形成的村务公开资料不完整，有的村虽然装订成册但未作为档案资料加以管理，对解决历史问题，化解矛盾纠纷，保持农村稳定不能发挥最大效用。

四、整改措施上述问题，各镇有多有少，轻重不一，或许有的问题还未暴露，各地一定要高度重视，认真对待，加强对农村财务工作的管理监督，要针对本地财务管理工作中的薄弱环节，采取切实有效措施，加以改进和完善。一是严格民主理财制度。各镇要结合第七届村民委员会换届选举，产生村务公开监督小组和民主理财小组，所有财务收支入账前都必须经理财人员会签后方可入账，将民主监督的关口前移。少数还未进行民主理财的村，要迅速行动起来，克服一切困难，排除一切干扰，组织民主理财人员清理集体财务，使村民充分行使管理集体事务的权力。二是进一步规范“村组并账、村账镇管”。村组集体资金和账务要全部交镇代管，严格现金限额、开支审批和票据管理等项财务管理制度，丁沟、塘头及其他有问题的镇要彻底解决少数村不服管和一些久拖未决的财务问题。三是全面开展内部审计。从今年起，各镇每二年要对所有村的财务轮流审计一遍，使民主理财和内部审计相互印证、相互补充，共同监督村组财务行为，使农村财务管理尽快走上规范化的轨道。四是加强公开栏建设。全市每个村都要建成橱窗式的公开栏，以后财务公开的资料应全部由电脑直接输出，直接张贴入公开栏。涉及到各组群众的财务事项，应当在该组公开栏予以公布。五是努力提高业务水平。财务公开的内容要全要细，使群众一看就懂。公开的程序要规范，公开前要由村主要负责人把关，经民主理财人员或村务公开监督员审核无误并签字认可后方可公开，公开资料归档时，也要经民主理财人员或村务公开监督员签署意见，证明确已公开。财务公开资料要按照档案管理的要求归档管理，以便日后查询。今年5月，中央政治局召开专题会议，研究村务公开和农村财务问题，随后，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，对农村财务管理工作提出了更高的要求。各镇党委政府要不断提高认识，加强领导，基层干部要认真履行职责，保证群众充分行使民主权力，财会人员要规范操作，使民主理财和财务公开工作走上规范化的轨道， 要通过深化财务公开工作，促进农村基层民主政治建设，促进农村经济健康发展。

第五篇：乡镇财务管理正规化检查验收情况

汇报

乡镇财务管理正规化检查验收情况汇报

根据县委、县政府《关于经济和社会发展目标管理考评方案》及县人民政府办公室《关于扩大乡财县代管范围全面实行村账乡代理试点工作意见》精神，为全面完成“乡财县代管，村账乡代理”试点工作，总结经验，完善提高，县财政局组织了六个检查验收小组于12月6日至8日分别对27个实行“乡财县代管”的试点乡镇和所有实行“村账乡代理”的乡镇进行了检查验收，现将检查的有关情况汇报如下：

一、取得的主要成效

1、转变了观念，提高了认识。

⑴消除了思想顾虑。改革前，少数乡镇主要领导顾虑重重，认为“乡财县代管”是县里把乡镇的财权上收了，削弱了乡镇主要领导的经济审批权、限制了乡镇对乡级财政的自由支配权、非税收入的所有权，从而产生了一些抵触情绪。通过近一年的运行情况来看，这种顾虑打消了。大部分乡镇主要领导认为“乡财县代管，村账乡代理”不是削弱了权力，而是规范了管理，看住了家底;不是限制了自由支配权，更多的是分担了一份责任;不是剥夺了乡镇非税收入的所有权，而是防止坐收坐支行为，规范了财务管理。四都镇朱镇长说“实行‘乡财县代管’乡镇举双手赞成，请个会计乡镇一年最少要花四五千元的工资，现在好了，不但不要花一分钱，还可以为乡镇分担责任”。更主要的是财政职能得到了归位，有利于防止腐败，节约开支，防止乡镇新的不良债务发生，使乡镇财务管理逐步走向正规化、制度化、轨道化。

⑵开展了财务清理。各试点乡为了

搞好“乡财县代管、村账乡代理”试点工作，成立了以乡长为组长，副乡长、财政所长为副组长、乡政府会计、财政所全体成员和经管站人员组成的“乡财县代管，村账乡代理”工作领导小组。召开了专题会议，制订了“乡财县代管，村账乡代理”工作实施方案和有关财务管理规章制度，对银行账户、债权债务、国有资产、财政供养人员和收费票据等进行了全面清理，通过对不良债权、债务进行处理，全县共核销不良债权万元，核销不良债务万元。

⑶解决了部份经费。为解决经管站经费困难，无办公设施等问题，有的乡镇拿出了资金，有的乡镇专门配备办公设施。如马坳镇每年拿出3600元租用民房给经管站办公，拔1000元作为启动资金，每年增加经管员工资报酬1900元，增加村级民主理财小组工资2500元。为规范村级账务管理，大椿乡采取了按乡干部一样的标准发给经管员补助，并聘请由群众推荐，业务能力强的会计人员

专门为各村做账。港口镇对村级财会人员进行集中业务培训。黄港镇、义宁镇专门配备电脑，使村级账务实现了微机管理。

2、健全财务管理制度，规范了管理。

⑴健全了财务管理制度。“乡财县代管，村账乡代理”在运行过程中，各试点乡镇结合本地实际情况，因地制宜地制定了财务管理制度、经费报账制度、国有资产管理制度、会计档案管理制度、票据管理制度、专项资金管理制度，真正做到了在日常运行操作中有章可循，有据可依。如新湾、余段、上衫等乡政府专门下了发文件，制定了内务财务管理制度27条。大到车辆管理，小到办公室电话费都作了限额报销的奖惩规定，执行一年多来收到了良好的效果。同时还结合实际，制定了村级财务季度报账管理制度、村级资金收支管理制度、村级民主理财实行“两边、三边章”管理制度等。

⑵强化了财政监督职能。体制改革前，为完成财税任务，乡镇财政部门以税收征管为首要任务，淡化了财务监督管理职能。实行“乡财县代管，村账乡代理”后， 使乡镇财政职能定位更加明确，它不是一种单纯的会计服务，更多的是一份责任，是规范乡村财务管理，强化财政监督职能的具体体现。

⑶规范了乡村财务收支。改革前，由于财务管理不规范，乡村两级“白条”报账现象严重，坐收坐支情况普遍，在资金安排上没有预算约束，有钱就用、无钱就赊。特别是村级，收费票据未经专管人员领取，村干部各自领用，各自收钱、各自开支、乱收滥用现象严重，对有些不合理的支出，领导签字坚持原则难，不报销怕影响同事之间的感情，报销又违反了财经制度。财务公开不及时，甚至不公开，更不接受村民理财小组的监督，造成干群关系紧张。改革后，日常费用开支由单位主管领导审批，有经手人、证明人签字，乡级财务收支核

算由财政所代理做账，县乡联网，乡财局统一网上审核。村级财务收支核算由经管站审核把关，财务定期公开，还干部一个清白、给群众一个明白。确保了收支行为的真实性、合理性和合法性。对坐收坐支、白条报账等不规范行为进行了规范，堵塞了漏洞，节约了资金。如庙岭乡共处理违规开支票据46张，共计金额万元，义宁镇政府11月份报账30万元，退回不规范票据万元。征村乡在检报时乡财股退回不规范票据万元。山口、四都村级资金直接拔到经管站账户上，报账员每两个月凭资金结报手册和真实有效、手续齐全的收支单据到经管站统一报账。已不是单纯的代为做账，而是真正意义上的规范管理。

⑷规范了乡村票据管理。按照“管钱先管票”的原则，各试点乡镇健全了票据管理制度。实行限额领用和“谁领取，谁负责，谁缴销”的责任制，从源头上规范了各项收入，实行了“收支两条线”,杜绝了坐支现象。如马坳镇制订票据管理

办法：对以前的村级收据无论是否启用完，一律回收到经管站封存，分村设立票据领用登记薄，以旧换新，按期上缴，每遗失一份票据罚款500元。山口、黄港、四都等乡镇村级收据由经管站统管。新湾乡实行每月结算制，村级每季结算制，有效地规范了收入管理，明晰了收支，清楚了家底，防范了财务风险。

3、加强了监督，遏制了随意举债。

改革前，部分乡村因举债垫付工程项目配套资金和完成税费等因素，债务越积越多。极少数乡村领导只管自己花钱，前任不管后任事。有的乡村尽管负债累累，仍照样乱招待、乱报销、乱批条、赊账欠账，违规截留、挤占、挪用专项资金，乡村债务包袱越背越重。

实行“乡财县代管，村账乡代理”后，一是通过开展“四项清理”，核实了债权债务。如义宁镇针对往来账目复杂，专门请了一些老同志来审查，并进行张榜公布;二是处理了部分呆账、死账。对一些长期挂账，手续不清，业主死亡

或去向不明的债权、债务，通过班子会讨论研究决定，由主管领导签字盖章或通过县审计局审计认定后进行了账务调整。在这次清理过程中，征村乡处理呆账、死账5万元，义宁镇处理呆账、死账债权万元，债务万元。三是遏制了乡村随意举债。通过采取账户统管、统一收付、规范管理、控制支出顺序，先保工资发放，再保运转和重点建设支出等措施，管住了收入的“袋子”，扎严了支出的“口子”。有效地堵住乡镇随意举债的现象，如义宁镇通过加强财务管理，镇村两级未发生新的债务。四是逐步化解了乡村债务。部分乡镇通过争取上级转移支付资金，盘活、变卖闲置固定资产、无形资产，发展集体经济，清收债权抵债等措施逐步化解了乡村债务。如白岭镇采取盘活无形资产、土地，通过国土资源管理局办理合法转让手续，对集镇进行总体规划，充分利用土地资源，转让土地使用权，新建车站等形式，当年取得土地出让金40多万元，用于化解

乡级债务万元，村级债务万元。新湾乡化解原有债务12万元。实现了2个村无债务，马坳镇实现了5个村无债务，程坊乡化解村级债务30万元，杭口镇政府化解债务10万元，余段乡化解村级债务18万元，路口乡化解债务17万元，全县共化解乡级债务万元，化解村级债务万元，实现无债务村15个。

4、盘清了家底，规范了乡村账务。

改革前，乡村换人不移交的“断头账”，凭证不规范的“白条账”。只收单据，不扎账的“包包账”，只记在笔记本上，不登账的“肚皮账”等现象很普遍，导致查账、对账困难。财务无法公开，群众上访，干群关系紧张。

实行“乡财县代管，村账乡代理”后， 一是规范了会计账务处理。由财政所和经管站的专业会计人员做账，县乡联网，网上审核，微机操作，统一记账，改变了过去一些乡镇会计人员业务素质不高，会计科目设置不合理，做账不及时，业务处理不规范的局限。如路口乡

政府会计是从外面请的，由于业务不熟，在账务处理时出现了串户，记账方向相反，凭证金额核算不准确等错误，从而导致出纳现金与会计账面余额、存款与银行账面余额几年不对，无法进行会计账务移交。代管后这样的问题没有再出现;二是增加了理财透明度。通过实行“乡财县代管，村账乡代理”后，使乡镇资金运行更加合理，监管更加到位，及时进行财务公开，增加了理财的透明度，提高了群众对政府的信任，消除了内部的猜疑，有利于团结，有利于促进工作，树立良好形象;三是规范了村级财务管理。过去村干部人人有收据，个个是出纳，谁收的钱谁用，收据几年收不回，几年不结账，会计无法做账，财务管理混乱。通过实行“村账乡代理”后，由经管站统一做账，成立民主理财小组，建立了财务公开制度，自觉接受群众监督，使老百姓心里清楚，还了干部一个清白，群众一个明白。

5、核实了资产，加强了国有资产

管理。

一是进行了国有资产清理。27个乡镇帐面国有资产万元,其中:房屋万元,交通工具万元,办公设施万元,专用设备万元,其他万元。尤其是对资源性资产进行了清理登记，有效地防止了国有资产流失。如西港镇已登记账外资产32万元，路口乡登记账外小2型水库2座，大寨田1处，面积400亩，乡林场1处，面积2500亩。庙岭乡登记账外榨菜厂一个，估价65000元。二是建立了国有资产明细账。改变了原来明细不分，家底不清的现象。三是增强了乡镇管理国有资产的观念，提高了国有资产管理的认识，通过“乡财县代管”后，从体制上强化了国有资产管理。

二、存在的主要问题

1、少数乡镇的“村账乡代理”进度缓慢，对长期挂账的陈年老账没有处理。

白岭镇目前仍有3个村未进行财务移交，其中温泉村财务清查难度大，群众反映强烈。西港镇的西港、周家庄2

个村未进行财务移交，上衫乡政府出纳手上还有屠宰税票32张，金额384元，农业税票15张，金额1956元未进行账务处理。三都镇政府暂存款账上还有知青下放补助款1759元，68年知青补助款570元，落实土改斗争1 2 下一页