乡镇村容整治方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《乡镇村容整治方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：乡镇村容整治方案

村容整治作方案.

哈尼喀塔木乡2011年庭院改造村容整治工作方案

为实施贯彻落实党中央及各级关于建设社会主义新农村的战略部署计划，进一步做好村庄整治工作，改善农民居住条件，提高广大农民的生活质量，根据库车县委人民政府的有关文件精神结合我乡新农村建设的实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，村庄整治工作要紧紧围绕全面建设小康社会目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，组织动员和支持引导农民自主投工投劳，完善村庄最基本的公共设施，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。

二、基本原则

村庄整治工作总的思路是按照“先规划，后建设;先整治，后规范;先试点，后推广;先近期，后长远”的工作原则进行，制定规划，分步实施。具体工作中要坚持以下五条基本原则：

1、坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄规划，合理确定整治项目，规范运作程序，严格按规划推进村庄整治工作，建立政策体系，引导村庄整治朝着正确的方向健康发展。

2、坚持群众为主、政府扶持的原则。建立农民参与机制，确立农民在村庄整治中的主体地位，充分调动农民参与整治的积极

性;坚持政府主导，公共设施和公益事业以政府投入为主。

3、坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市的区别，尊重农村建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。

4、坚持量力而行、分步实施的原则。规划一步到位，建设分步推进，分步骤、分阶段地推进村庄整治工作。

5、坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不推山、不砍树、不填塘，不随意拆房开路或取直道路，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的村镇人居环境。

三、村庄整治的重点内容和目标

村庄整治的主要内容是“三清”(清理粪堆、垃圾堆和柴草堆)、“四改”(改水、改厕、改灶、改圈栏)、“四通”(通路、通电、通自来水、通宽带网)、“五化”(硬化、净化、亮化、绿化、美化)。

村庄整治的着力点要放在改善农民生活条件上，引导和推动农村地区逐步实现居住社区化、厕所水冲化、厨房燃气化。村内道路全部硬化，主要街道两侧有排水设施。村庄主要街道两旁栽植花草树木，庭院内外搞好绿化。村内主要街道安装路灯，实现亮化。村内设有垃圾集运点和垃圾箱，公共部位无粪堆、柴草堆、垃圾堆，无脏污水，无大牲畜在院外拴养或畜禽散养，规模禽养

殖集中圈养，建设卫生厕所，有环境卫生、环境保护、村容村貌治理的规章制度，有环卫清洁队伍或专门人员。整治后的村庄，要努力达到村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、塘渠清洁、垃圾收集、住房适用、设施配套、村风文明。

四、村庄整治的主要步骤

(一)编制规划、制定行动计划。一是以乡、镇、办事处为单位统一编制镇域村庄整治布点规划，确定需要撤并及保留的村庄，明确整治侯选对象。二是所有保留的村庄，都应编制村庄整治规划。行动计划要确定整治项目和规模，提出具体实施方案和要求。明确整治的重点和时序、组织领导的方式和费用分担的模式、监督检查的内容与形式等。所有整治内容都要由农民自主决定。对生态环境、村庄的安全防灾(如防洪、防水、防震、防地质灾害等)、历史文化建筑的保护要重点做好专项规划。

(二)先行试点。抓好3个试点村、80个示范户的整治工作。力争全乡把3个试点村庄达到“五好”、“五新”标准，建成社会主义新农村，整治重点，积极开展整治工作。要重点治理村 “脏、乱、差”现象，达到村容整洁的标准。

(三)分类整治。村庄整治要因地制宜，分类指导，注意不同类型：

1、改造重点村。根据全乡规划实行综合开发，规划一步到位，有计划、分步骤就地改造或集中迁建，使驻地村成为城镇社区。

2、建设中心村。通过完善基础设施，整治村庄环境，提高公共服务水平，尽快将其建设改造成为布局合理、设施配套、

环境整洁、村貌优美的新农村。

3、治理空心村。以村庄规划为抓手，对一户多宅和空闲宅基地进行有效清理;对于经济基础好的村，实行连片拆旧;经济实力一般的村，抓旧建新，填实“空心村”。

5、培植特色村。对具有悠久历史、传统建筑特色、农业产业特色的村落注意保护和开发，发展特色产业。

(四)检查验收。今年10月开始，采取自下而上的方式，对当年村庄整治工作进行检查验收和考核。各村要对列入整治的村庄进行检查和考核，县级考核的基础上，对试点村、示范村逐个进行考核验收。对达到目标要求的，给予表彰奖励;对没有编制村庄规划或规划过期的、整治成效不明显的进行通报批评，并取消试点资格。

五、保障措施

(一)领导机制。开展村庄整治活动，是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，涉及面广，任务量大。为加强对这项工作的组织领导，乡政府成立村庄整治工作领导小组，在乡办工楼设立办公室，具体负责村庄整治的指导、督促、检查、考核等工作。乡党委和人民政府把这项工作作为一项长期的重要政治任务和民心工程来抓，切实摆上重要议事日程，成立相应的领导机构，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，明确牵头单位和责任人，在政策、资金、人员等方面给予保障，用主要精力抓好这项工作。

(二)责任分解机制。村庄整治工作，市里主要负责面上的

指导，主要责任在乡党委政府，关键在村支部、村委会。各试点村、示范村，要根据本方案，结合今后实际制定具体实施方案，明确工作重点、整治标准和时限要求，示范带动，全面推进村庄整治和村庄建设。要层层签订目标责任书，将任务细化分解，落实到各个层面、各个部门、各个村庄，确保村庄整治各项任务落到实处。

(三)资金支持机制。采取财政投一点，涉农资金捆绑使用倾斜一点，帮扶单位助一点，受益群众出一点，政策优惠减一点的办法，建立多渠道筹资机制。各村建设办公室要与农业、水利、卫生、交通、林业等有关部门搞好协调，争取各部门涉农资金适当集中向试点村倾斜。要本着群众自愿、量力而行的原则，动员群众投资投劳。

哈尼喀塔木乡2011年庭院改造村容整治工作方案

2011年5月24日

第二篇：村容村貌整治方案

油政发„2012‟31号

油房庄乡人民政府

关于开展村容村貌和环境卫生集中整治

工作实施方案

各行政村、驻乡各企事业单位：

为了加快推进社会主义新农村建设步伐，切实改善农村面貌，有效治理农村卫生环境，彻底解决农村“脏、乱、差”问题，营造良好的工作和生活环境，提高广大农民群众和居民的生活质量，根据我乡实际情况，特制定我乡村容村貌整治工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以农村环境卫生整治为突破口，以改善农民群众生产、生活条件为目的，以加强农村环卫基础设施建设和建立长效管理机制为重点，大力开展农村环境卫生综合整治活动，改变农村环境

- 1 成 员：冯国基 何建臣

四、整治标准

1、乡村主、次干道、集贸市场、公路两侧、校园、机关院落实行定期保洁，清除积存垃圾，做到道路畅通无阻，院内清洁。

2、建筑立面、树木干净整洁，拆除主要道路沿线及村庄内残墙断壁及私搭乱建的简易棚。

3、乡村垃圾统管统运，日产日清。清除乱堆乱放的杂物及杂草。

4、农户及商户门前清扫及时，保洁到位，无乱摆乱放、乱搭乱建、乱设摊点、占道经营等现象。广告牌匾规范整齐、美观大方、内容健康，无乱贴乱画现象。

5、乡村市场内有专人清扫垃圾，集散场净。

五、“三改、四清、五无”的主要内容

(一)“三改”：改房、改厕、改圈

1、改房：对房屋年久失修、倒塌院墙进行及时修整。

2、改厕。坚持因地制宜、经济实用的原则，进行农村改厕。在人口密集的地方建设公共厕所。

3、改圈。人住房与畜禽栏舍分开建设，分开距离以住房内无异味为标准，要求畜禽入栏圈养。

(二)四清：清庭院、清垃圾、清污泥、清路障。

1、清庭院。杜绝院内垃圾、粪肥、污物乱泼乱倒，物

- 3 的重要性和必要性，真正把群众参与治理的积极性调动起来，而且要采取干部包片、党员包户的形式，动员全民全力投入到治理活动中去。

2、集中治理(5月1日——6月30日)

各村要围绕治理重点和工作标准，提供物力、人力、财力保障，集中组织好本村的村容村貌治理。

(1)各村要按照各自为战的原则，集中力量抓好本村和所包路段的治理。

(2)坚持标本兼治的原则，从治理“脏、差、乱”入手，加强农民思想道德建设，推进硬化、绿化、净化、美化、亮化工程，彻底改变当前农民的生活环境。

(3)进一步完善农村环卫基础设施建设。各村要有垃圾收集、运输设施，有条件的村实现垃圾收集，设立垃圾桶。

3、巩固提高(7月1日——8月底)

以文明生态村创建为契机，建立健全环境卫生治理长效机制。各村要成立专门的环境卫生清理队伍，投入人力、物力、专项资金，充分发挥农村干部和农村党员的模范带头作用，研究制定本村环境卫生治理长效机制，责任到人，长抓不懈。

拆除各类违章建筑物、构筑物和净化、绿化工作于5月底前完成;街道的美化、亮化于6月底前完成;有硬化任务的村于10月底前完成;沼气池建设于11月底前完成。

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第三篇：村容村貌综合整治工作实施方案.

#发…2012‟19号

### 关于印发《###镇农村村容村貌综合整治工作 实施方案》的通知

各村党支部、村委会,镇属事企业单位: 《###镇农村村容村貌综合整治工作实施方案》已经党委会研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

######

# 2012年4月28日

主题词:农村工作村容村貌综合整治实施方案通知###### 2012年4月28日印发50份

####镇农村村容村貌综合整治工作实施方案

为了进一步改善农村生产生活条件,创建文明有序的人居环境,推进城乡文明建设一体化进程,以优美整洁的环境迎接党的十八大胜利召开,镇党委、政府决定,利用两个月时间,集中开展一次“讲文明、树新风、改陋习”为主题的农村村容村貌综合整治活动,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持以人为本、注重民生,把农村村容村貌整治作为改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平、推进社会主义新农村建设的重要举措,着力改变农村地区“脏乱差”现象,切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续

发展的突出环境问题,实现农村经济社会发展与农村环境保护良性互动,促进农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

二、方法步骤

农村村容村貌综合整治工作分三个阶段进行: (一宣传动员阶段(4月28日一5月10日。通过召开动员会,并利用新闻媒体、宣传资料和广告标语等,广泛宣传动员,让村民了解开展村容村貌综合整治活动的

目的意义和任务要求,营造良好的整治氛围。

(二组织实施阶段(5月11日一5月31日。各村结合实际。明确整治重点和时限要求。全面开展集中清理垃圾死角、集中治理环境污染等工作,改变农村“脏乱差”的面貌。集镇上挂两条整治工作宣传标语,每个村庄至少有一条整治工作宣传标语。镇政府集中整治沙湾、费家沟、裴家湾三个重点村,把公路沿线打造为示范村。在实施过程中,树立典型示范,适时组织经验交流和现场观摩,总结经验,鞭策后进,促进工作全面展开。

(三检查验收阶段(6月1日一6月20日。采取自查与抽查相结合的方法,先由各村户、进行自查,并于6月5日前上报自查结果;在自查结果中,镇政府组织人员进行巡查,特别是公路沿线整治工作示范村,每个村都要达到整治工作要求。自查结束后,达不到整治要求的,全镇通报批评,主要领导公开表态并限期整改。

三、工作措施

村容村貌整治要以村容整洁、村貌有序为目标,以子南路的公路沿线所在村,乡村道路、河道两侧和集镇、农贸市场以及农村院落、房前屋后、田间地头为重点,从4月下旬到六月中旬结束,利用2个月时间,集中开展净化、绿化、美化综合整治工作,使我镇农村面貌发生明显变化,农村生活条件得到有效改善。

(一坚决治理“脏乱差”现象。相关部门、各村组干部要整治有碍观瞻的破墙、旧宅。各村组要集中清理村内道路两侧柴草杂物,做到整齐堆放;对于暴露于主干道两侧、有碍观瞻的旱厕能拆除的要及时拆除改造。

(二集中治理垃圾、污水、粪便等污染物。以各村庄为单位,组织保洁人员集中清理村庄内外及集镇周边的积存杂物、生活垃圾,清除道路两侧及村庄内的白色污染物、废旧物品等,保持村容整洁。采取集中覆土掩埋、肥料沤制,实行垃圾无害化处理,有效降低垃圾污染。要采取多种形式和措施清洁农村厕所,定期消毒杀虫,消除卫生隐患;农村学校及公厕要做到专人负责,定期清理,及时保洁。各村要结合农村改水改厕,积极建设卫生厕所。要下大力气解决农村污水乱排乱倒问题,实现污水沟渠排放,不上道、不溢流。要引导群众规范畜禽饲养,实现人畜分离、生产区和生活区分离。要结合改灶、改圈、改厕,加快清洁能源推广应用步伐,鼓励群众建设沼气灶、太阳能灶,替代传统能源,减少农村污染。要帮助村民在房屋周围种树、种草、种花,营造舒适的居住环境。

(三美化村容村貌,创建和谐有序的生活环境。要结合本地实际,对主干道路两侧村庄住宅外墙立面进行清洁美化,具备条件的村组可投入必要财力,进行统一风格、统一色调的外观粉刷或利用外墙大面积空白区域设立“文

化墙、普法巷”,实现文明道德建设、民主法制建设与优美人居环境的和谐统一。各村组要组织人员及时清理路旁墙体和电线杆上过时和内容不雅的标语广告,集中整治沿街店铺牌匾,达到规范有序。要及时清除道路两侧排水沟渠的垃圾和废弃物,做好损毁道路的养护工作,做到路面平整、无坑、干净、整洁,保证群众出行安全。

(四建立村容村貌整治长效机制。要因村制宜,探索建立乡村村容村貌管理机制。落实管护人员,明确卫生清扫、垃圾清除、绿化管护、道路养护、公厕保洁、公共设施管理的范围和责任,确保扫得净、看得住、管理好。村级财力薄弱的,镇政府考虑给予适当资金支持。结合“村规民约”的制定和宣传,建立健全村庄村容村貌管理制度,引导全体村民主动参与村容村貌整治,自觉遵守村容村貌管理制度,自觉维

护乡村环境,确保整治工作有成效、不反弹。相关部门要充分发挥职能作用,加强指导督查,推动全镇镇乡村容村貌统筹协调发展。

四、工作要求

开展村容村貌整治是改善农村生产生活条件和人居环境,为社会主义新农村建设创造良好外部环境的重要手段。因此,必须提高认识,科学规划,周密部署,抓好落实。

(一全面部署,全民动员。村容村貌整治工作范围广、时间紧、任务重,要结合当前深入开展的干部作风整

顿工作，高度重视，加强领导，主要领导亲自抓、主管领 导具体抓，有关部门要密切配合，通力协作，形成一级抓 一级、层层抓落实的工作格局。各村主要领导作为第一责 任人，要切实担负整治责任，带头深入一线，组织广大村 民深入住户，因地制宜，制定具体工作方案。要动员到户， 宣传到户，落实到人，做到家喻户晓，人人动手，打一场 全民参与的农村村容村貌整治战役。

(二)周密安排，整体推进。要结合本地实际情况， 制定具体的村容村貌整治方案，确保完成整治工作任务。 要掌握好进度，采取有效措施，突出整治效果，采取联片、 连线整治的办法，整体推进，要从村主干道、公路沿线等 重点地区开始，全面推开，整体覆盖，做到不丢片、不留 角，村村有行动，村村有变化。要结合农业生产实际，注 意工作方式，坚持高起点、高标准要求，在改善人居环境、 建立长效机制、推进城乡文明一体化建设等方面为全镇新 农村建设起到示范作用。尤其是面貌差的村庄要积极想办 法，做到早动手、早整治，切实改变村容村貌。

(三)强化督导，保证效果。要建立健全检查考核机 制， 把村容村貌整治工作纳入今年农业农村整体考核体系， 严格考核。对整治工作进展快、效果好的要及时表扬，对 典型示范经验要及时推广;对行动慢、力度小、重视不够 的予以通报批评，主要领导公开表态并限期整改。集中整 -6-

治工作结束后将由镇村容村貌综合整治工作领导小组组织 进行检查验收，对工作成效突出的村庄，实行以奖代补的 方式给予奖励，并将其工作经验进行总结推广。 -7-

第四篇：ＸＸ街道村容村貌整治工作方案

为加快推进社会主义新农村建设步伐，切实改善农村面貌，结合城市农村城市化和长株高速公路建设，以及我市申报国家旅游城市的实际，特制定村容村貌整治工作方案。

一、指导思想

认真落实中央、省、市、区建设社会主义新农村的精神，抓住株洲市创建国家生态园林城市、国家旅游城市和长株高速公路建设的机遇，以村容村貌整治作为社会主义新农村建设的突破口，着力于改善农民生产生活环境，提高农民生活质量，城郊农村城市化，加快建设株洲市新北大门。

二、目标任务

XX街道村容村貌整治工作的目标是：利用3—5年的时间，大力实施“三清四改”，实现生产生活分区，村内交通成网，道路设施完善，农民庭院美化，村民爱卫习惯良好，，使农民爱护环境的意识明显增强，农村整体环境卫生明显改善，村容村貌发生明显改观。

三、领导机构

组 长：陈红云

副组长：赵伟宏、杨文斌、黄水、张健

成 员：郭姣龙、严婧、王雅、杨昊、叶正辉、杨海辉

领导小组下设办公室，设农业办，郭姣龙兼任办公室主任。

四、“三清四改”的主要内容

(一)三清：清垃圾、清淤泥、清路障。

1.清垃圾。要求柴草堆放有序，粪土入坑，水沟整洁畅通。垃圾以村定点，以户建池。

2.清淤泥。清理沟渠、塘坝的淤泥，消灭卫生死角，特别是消灭集贸市场、集镇的卫生死角。

3.清路障。村、组、户进出道路平整，基本无坑凹,无遮拦物,无垮塌,力争全部硬化，确保村民进出方便。

(二)四改：改水、改厕、改厨和改栏。

1.改水。通过改水，让村民用上安全卫生的饮用水。有条件的地方，要安装自来水或集中建自来水供应点;有水井但不完全符合饮用水标准的农户，要求对水井进行整改达标;对无水井的农户，要以适当的方式，帮助其打水井。

2.改厨。一是改善厨房的环境卫生，要求厨房内无烟尘，灶台光洁，厨房地面平整、硬化。二是改善能源结构，尽量少用薪柴，提倡建设沼气池，使用沼气、液化气等清洁能源，实现厨房无烟化。

3.改厕。坚持因地制宜、经济实用的原则，采用水冲式、三格化粪池、三联式沼气池等形式进行农村改厕。在人口密集的地方建设公共厕所。

4.改栏。人住房与畜禽栏舍分开建设，分开距离以住房内无异味为标准，要求畜禽入栏圈养。

五、实施步骤

“三清四改”必须有计划、有步骤地稳步推进。力争用1-2年时间全面完成“三清”任务，用3—5年时间完成“四改”任务。今年“三清四改”工作分三个阶段进行：

第一阶段：街道办事处、各村分别召开村容村貌整治工作动员大会，广泛宣传发动，全面启动村容村貌整治行动。

第二阶段：根据“三清四改”的要求，制定工作方案，认真组织实施，扎实推进村容村貌整治工作。

第三阶段：制定村民公约和环境卫生管理制度，建立保持村容村貌整洁的长效机制，开展达标竞赛活动，进行阶段验收总结。

六、保障措施

1.加强领导，落实责任。村容村貌整治是新农村建设的重要内容，必须切实加强领导，确保思想到位，组织到位，责任到位。设立街道村容村貌整治工作领导小组，街道党工委书记任组长，办事处主任、一名副书记和两名副主任任副组长，街道相关部门和各村为成员单位。根据2006年街道办事处领导干部、工作人员联系点的安排，对相应的村明确一名至两名联系领导，负责组织、协调与指导,相关工作人员各司其职。各村要制订相应的工作方案，明确责任，狠抓落实。

2.广泛宣传，深入发动。村容村貌整治重心在村组。各村要召开支村两委会议、村民代表会议、党团骨干会议，大力宣传，广泛动员，充分发挥他们的模范带头作用。要尊重农民意愿，引导农民积极参与村容村貌整治行动，开展“人人动手、清洁家园”、“环境卫生知识进农家”等主题活动，使广大农民既是受益主体，也是行动主体，在全社会形成共建社会主义新农村的良好氛围。

3.表彰先进，激励后进。年底在各村中评选出先进村和先进清洁户，作为村容村貌整治的先进典型，采取以奖代补的方式，表彰先进，激励后进，促进全街道村容村貌整治工作顺利开展。

第五篇：博山区深入开展村容村貌综合整治实施方案

为加强我区生态文明乡村建设，加快推进村容村貌综合整治，努力改善农村人居环境，根据省委、省政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》(鲁发〔2011〕10号)、《山东省住房和城乡建设厅关于深入开展村容村貌综合整治的意见》(鲁建发〔2011〕12号)和市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》(淄发〔2011〕18号)精神，经区政府研究，确定自2012年3月至2015年10月，在全区范围内深入开展村容村貌综合整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹，保护生态环境，开展村容村貌综合整治，治理脏乱差，配套完善农村基础设施，优化农村居住环境，提高农民生活质量。

二、工作目标

从2012年开始，利用4年时间，将全区209个行政村、41个社区中尚未进行村庄整治和整村改造的181个行政村、32个社区基本整治改造完毕。2012年计划完成57个行政村、19个社区;2013年计划完成36个行政村、8个社区;2014年计划完成34个行政村、4个社区;2015年计划完成54个行政村、1个社区，力争全区村容村貌“一年有变化，三年见成效，四年全达标”。

三、工作原则

(一)因地制宜，分类指导。根据区域村镇体系规划和村庄实际状况，科学确定整治类型，对不同类型的村(社区)进行分类指导。

(二)发扬民主，尊重民意。镇(街道、开发区)、村(社区)制订具体的村容村貌整治方案，必须坚持以人为本、改善民生的原则，让农民得实惠。每个村(社区)的整治方案，都要广泛征求村民意见，认真履行民主决策程序，建立村民参与机制，确立村民在村容村貌整治中的主体地位，充分调动村民参与整治的积极性。

(三)实事求是，务求实效。根据每个村(社区)的实际情况，科学制定整治措施，尽可能“小拆迁、大整治，小投入、大成效”，不搞大拆大建，不搞形象工程，切实维护农民利益，营造安全、方便、舒适的农村人居环境。

(四)整村推进，分批实施。以行政村为单位，组织实施村容村貌综合整治;以镇(街道、开发区)为单位，分期分批安排整治村庄。

(五)完善机制，规范管理。完善农村基础设施和环境卫生长效管理机制，维护和保持好村容村貌综合整治成果。

四、整治类型

根据农村工作实际，村容村貌整治分为以下三种类型。

(一)新型农村社区型。指已按照农房建设规划实施的集中连片建设的社区。此类新型农村社区要参照城市社区标准，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，必须同步配备水电，硬化道路，设置路灯，敷设排水管线或沟渠，配置垃圾收集转运系统和简易适用的污水处理设施，进行绿化美化，有条件的要配备管道供气、集中供热设施和太阳能热水器。建立农村社区服务中心，综合配置科教文卫、治安、社保等服务设施，推进城乡基本公共服务均等化。此类型的整治，执行《山东省新型农村社区建设技术导则(试行)》及一类村庄整治标准。

(二)保留村庄整治型。指未列入迁村并点规划，在相当长的时期内保持原貌的村庄，包括历史文化名村和各类特色村庄。此类村庄要坚持标本兼治、重在治本，主要进行“三清、四改、四通、五化”(清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改厕、改灶、改圈，通水、通电、通路、通宽带网，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化)。垃圾实现集中收储、运输，污水实现集中处理或分户净化排放，户用清洁能源基本普及，户内卫生整洁。此类村庄的村容村貌综合整治，可分别执行一类、二类、三类村庄整治标准。

(三)近期搬迁改造型。主要是指村内生活环境恶劣，房屋布局混乱、破旧，在最近一轮市级规划中需要有序迁建或者原址翻建的村庄。此类村庄主要是以清理柴草堆、粪堆、垃圾堆为切入点，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画现象。以治脏、治乱、治差为重点，彻底清除村内道路两侧堆放的垃圾、杂物及污染物，做好日常保洁。此类村庄的村容村貌综合整治，执行三类标准。

五、整治内容及标准

村容村貌整治的着力点主要放在改善村民生活条件和改良村民的生活习惯上，主要内容是实施“三清、四改、四通、五化”建设。我区把“五化”建设作为村容村貌整治的重点和突破口，整治后的村庄，努力达到村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、垃圾收集、设施配套、环境优美、村风文明。

(一)三清(清理粪堆、垃圾堆、柴草堆)。保持村庄环境整洁，从清理粪堆、生活垃圾和柴草等随意乱堆乱摆入手，改变农村居住环境“三大堆”(粪堆、垃圾堆、柴草堆)现象。

(二)四改(改水、改厕、改灶、改圈)。

1.改水。对饮用水进行改造升级。

2.改厕。改用卫生厕所，粪便实行无害化处理。

3.改灶。农户普遍用上节源灶。

4.改圈。牲畜养殖改造为符合村庄卫生要求的标准化养殖圈。

(三)四通(通水、通电、通路、通宽带网)。

1.通水。主要是指接通符合饮用卫生安全的自来水，保证水质达标与饮水安全。供水应满足用水水量和水质要求，供水入户率应达100%，水质合格率应达100%。

2.通电。积极争取政策支持，努力实现农电网改造，让村民用上稳定、便宜、安全的照明用电。

3.通路。结合实际，基本做到户户通便道，路面平整，路况保持良好。

4.通宽带网。积极争取有关部门的项目支持，通宽带网络。

(四)五化(实现硬化、净化、亮化、绿化、美化)。

1.道路硬化建设。充分利用现有环境条件进行整治，改善道路交通功能，并与自然环境相融合。村(社区)道路硬化应逐步由“村村通”实现“户户通”，村内主要道路全部硬化，主要道路两侧及房屋四周有排水沟，实现雨水的自然排放;一类村庄主次道路硬化达100%;二类村庄主次道路硬化分别达100%、80%以上;三类村庄主次道路硬化分别达100%、60%以上。

2.实现亮化建设。村庄内主要道路及公共场所设置路灯，一类村庄亮灯率100%、二类村庄亮灯率达85%以上;三类村庄亮灯率达70%以上。

3.排水设施建设。主次道路必须设置排水沟渠，排水沟渠应与道路硬化同时进行硬化处理，并保持封闭、畅通，无污水乱倒现象，有小型污水处理设施或采用排水沟渠排水;一类村庄生活污水、工业废水排放量较大的，应建设小型污水处理设施;无条件建设污水处理设施的村庄及

二、三类村庄，可采用分散式排水方式，通过整治排水沟渠，就近排入村庄水系或收集利用。

4.公园绿地绿化建设。村庄主要道路两旁栽植花草树木，庭院内外搞好绿化。做好村庄景观环境，一类村庄应建设1～2处公园绿地或小游园，村庄绿化覆盖率达45% 以上;二类、三类村庄应建设1处公园绿地或小游园，为村民提供公共休闲活动空间，村庄绿化覆盖率达55% 以上。

5.生活垃圾处理建设。推进城乡生活垃圾一体化处理，建立“户集、村收、镇压缩、区处理”的垃圾处理体系，村庄垃圾定点收集、定时清运;搞好村庄垃圾收集、清运、无害化处理和资源化利用。

一、二类村庄沿村庄主次道路和公共活动场所设置垃圾箱，500人以下的村(社区)设立2～3人的保洁队伍，500～1000人的村(社区)设立5～7人的保洁队伍，1000～2000人的村(社区)设立9～10人的保洁队伍，2000人以上的村(社区)设立12～15人的保洁队伍;三类村庄设置垃圾集中收集点(垃圾池)，积极推行“户集、村收、镇压缩、区处理”的模式，山区偏远村庄也可实行统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理，每村配有专职保洁员(按人口的3‰配备)。在村庄文化活动中心、集贸市场、村庄游园等公共活动场所，应设置符合卫生要求的公共厕所，卫生厕所普及率100%。2012年，各镇(街道、开发区)完成垃圾压缩中转站建设。

(五)村庄自然生态和历史文化遗产保护。对古村落有专项保护规划;做好山体形貌维护和植被修复养护，保护好历史水系，保持水系传统岸线、水质和水流的通畅;对古树名木挂牌，明确保护要求;保护好传统道路、桥梁、水井、沟渠、公共场地等人工历史要素;对构成历史标志性环境要素的街巷枢纽空间、古井、匾额、招牌、幌子等物质要素和街名、店名、传统典故、音乐、民俗、技艺等非物质要素，采取必要保护措施，延续村庄传统文脉。

六、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2012年3月)。 一是制订方案。各镇(街道、开发区)要深入调查摸底，结合实际，制订切实可行的活动实施方案。二是动员部署。各镇(街道、开发区)都要召开村容村貌整治专题会议，研究部署工作，全面发动群众。三是组织力量。各镇(街道、开发区)要安排专人负责村容村貌整治，确保活动顺利进行。

(二)集中整治阶段(2012至2015年每年的3月至9月)。各镇(街道、开发区)要全面发动，按照先易后难，先重点后一般的工作顺序，逐步推进，集中抓好村容村貌综合整治的各项任务的落实，彻底改善我区农村的村容村貌。

(三)考核验收阶段(2012至2015年每年的9月至10月)。区住房和城乡建设局将组织村容村貌综合整治的检查验收活动，采取看现场、听汇报、访百姓的形式对各镇(街道、开发区)村容村貌整治工作进行考核检查验收。

七、保障措施

(一)加强组织领导。各镇(街道、开发区)要把村容村貌综合整治作为一件大事，主要领导要亲自抓，负主要责任;分管领导具体抓，负直接责任。要精心组织，层层分解落实任务，划片包干，责任到村、到人，上下联动，形成村容村貌综合整治工作的强大合力。

(二)完善机制管理。建立健全村容村貌整治的部门协调机制、村民协同机制、长效管理机制和监督考核机制，将目标任务分解到项目、落实到岗位、量化到个人，充分发挥村民在村容村貌整治中的主体作用。

(三)加大资金投入。对上积极争取补助资金，实行“以奖促治、以奖代补”等激励政策，同时区财政整合有关涉农资金，在一定时期内集中用于若干村(社区)的村容村貌综合整治;动员党政机关、企事业单位与需要开展整治的村(社区)结对帮扶，为改善农村面貌、提高农民生活质量出资出力。尽可能把各种渠道的资金、物资统筹安排，捆绑使用，发挥其最大效益。

(四)广泛宣传发动。要充分利用现场会、广播、标语、板报等形式，大力宣传村容村貌综合整治的重要性。要做好动员工作，发动农村基层干部和广大农民群众积极参与，本着群众自愿、量力而行的原则，动员群众投资投劳，装扮自己的美好家园。

(五)保证整治质量。村容村貌整治涉及农民群众的切身利益，农民群众的满意程度是开展这项工作的最高标准。各相关职能部门要对村容村貌综合整治工作加强指导、服务和监督，严格质量标准，严格时限要求，确保整治成效，确保如期完成整治目标，优化农村生活环境，让农民群众满意。