第一篇：浙食药监安函范文
浙食药监办„2006‟68号
浙江省食品药品监督管理局关于
进一步加强系统信息宣传工作的意见
各市、县(市、区)食品药品监督管理局(分局)，省局机关各处室、直属各单位：
为全面反映全省食品药品监管系统的主要工作和成功经验，及时宣传系统服务经济、服务社会、服务人民中涌现出来的优秀典型和先进事迹，努力扩大系统在全社会的影响，深入推进全省食品药品监管事业持续健康发展，现就做好系统信息宣传工作提出如下意见：
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落 —1— 实党的宣传工作的方针政策和有关规定要求，紧紧围绕国家局、省委省政府决策部署和省局中心工作，坚持服务社会、服务人民、服务中心、服务决策、促进工作落实和正面宣传为主原则，努力加大信息宣传力度，不断提升信息宣传质量，最大限度地反映全省食品药品监管系统的工作成果与精神风貌，树立和扩大系统在社会上的良好形象，为全面提高食品药品监管水平提供舆论支持和精神动力。
二、重点内容
(一)党和政府关于食品药品工作的方针政策、法律法规的学习执行情况;
(二)上级有关食品药品工作的重大决策部署、重要会议和文件精神以及领导批示的贯彻落实情况;
(三)全省食品药品监管系统重大活动、重要举措和重点工作的进展及成效情况;
(四)市场经济条件下食品药品监管工作出现的新情况新问题、社会各界关注的热点焦点问题、履行职能过程中遇到的重点难点问题的研究探索及解决情况;
(五)食品药长品基本常识及消费者维权方面的有关知识;
(六)人大、政协机关及代表、委员和社会团体对食品药品监管工作的监督及系统落实情况;
(七)新闻媒体关于食品药品监管的舆论反映、人民群众对食品药品监管的意见、建议及解决情况;
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(八)系统党的建设、廉政建设、精神文明建设、思想政治工作和食品药品监管工作好的经验做法、优秀典型及先进事迹;
(九)国内外食品药品监管方面具有参考价值的重要信息、工作经验等方面学习借鉴的实践情况;
(十)领导交待及其它需要信息宣传的有关事项。
三、目标任务
通过几年努力，使系统信息宣传工作面貌明显变化，整体水平不断提高，服务保障作用更加突出，系统社会形象进一步扩大。
信息宣传工作水平明显提高。总体篇数逐年增加。实行信息宣传工作目标责任制，规定每年完成数量或积分。省局在中央和省级主要新闻媒体，国家局、省委省政府信息载体;市局在地方主要新闻媒体，上级信息载体用稿数量均应每年递增。单位名次不断前移。系统各级在同级政府部门、系统内部的得分排名逐年提升，三年内力争进入前列。领导批示数量增多。加强对领导关心、群众关注、媒体关切问题的研究探索，加强对影响事业发展、影响中心工作、影响领导决策、影响单位形象等可能因素的深层思考，积极出主意、提建议、当谋士，努力提升工作层次。各级力争上级领导肯定或鼓励性批示逐年增多。
食品药品知识深入普及。加大常用知识宣传力度，通过开展“宣传月”、“宣传周”活动，征集、制作宣传口号、公益广告，召开新闻发布会，在新闻媒体开设栏目，组织“食品药品好新闻”评比，编辑新闻宣传和知识普及手册，与社区、学校“结对子” —3— 等形式，广泛宣传，大造舆论，形成声势，使广大人民群众和消费者了解食品药品基本知识，熟悉食品药品安全常识，增强自我维权意识，提高识辨真假伪劣产品的本领。
系统形象进一步提升。及时反应系统食品药品监管工作的实际成效，认真总结服务经济服务社会的新鲜经验，广泛宣传典型单位和个人的先进事迹，高度关注人民群众的呼声要求，不断提升党委政府和人民群众对系统职能的了解程度，对监管工作的理解程度，对机关效能的满意程度，努力扩大系统在社会上的影响，使全省食品药品监管事业领导高度重视，部门形成合力，内部更加和谐，社会广泛支持，群众真诚信赖。
信息宣传队伍不断加强。系统网络基本建立。系统各级明确分管领导，设置机构并配备人员;省局建立信息宣传小组，市局有专职信息宣传人员，县(市、区)局(分局)有信息宣传骨干;每年二月底前建立信息宣传分管领导和人员名册。能力水平适应需要。信息宣传人员热爱本职工作，注意学习钻研，注重理性思考，善于团结拚搏，具有较强的政治理论功底、组织纪律观念和文字写作、综合分析及调查研究能力。服务作用发挥明显。围绕中心，服务决策，突出重点，快速反应;深入调查研究，勤于总结思考，大胆探索创新，主动发挥参谋助手作用。
四、 运行机制
建立信息宣传工作长效机制，完善相关制度，优化内部环境，营造良好氛围，确保信息宣传工作经常化、制度化、规范化。
—4 — 报送机制。按照实事求是、快速高效、安全保密和责任追究原则，及时、准确上报经验性、调研性、建议性和问题性等信息。原则上，市局每周报送5条以上，省局机关各处室每月报送5条以上、省局直属各单位3条以上信息;每季度上报一次省级以上新闻媒体用稿情况。紧急信息按有关要求，在规定时间内迅速上报，避免和消除漏报、迟报、瞒报、谎报的现象。严守政治纪律，严格报送程序，所有上报信息、对外投寄稿件，均应报办公室领导审批;重要情况须报单位分管领导或主要领导审批。
考评机制。政务信息工作列入单位和个人工作目标考核内容。县(市、区)局(分局)每季度、市局每半年、省局每年考核一次。主要考核规定指标的落实情况、总体积分的排名情况、专项活动的反映情况和任务的完成情况。每次考评结果要登记在案，并作为评比先进的基本依据。凡没有完成任务的单位和个人不得参加评比先进，并与本单位物质奖励挂钩。省局每年进行一次信息宣传表彰，总结经验，表彰先进。市、县(市、区)局(分局)均应建立具体的奖惩措施。
通报机制。省局定期通报信息宣传重点、报送及刊用数量、单位积分排名。一般每月通报一次信息宣传要点，每季度通报一次各单位上报数量、采用情况和积分排名。对上报数量少、进步幅度小、连续二次名次最后的，告知单位分管领导。
保障机制。采取短期培训、以会代训、上挂锻炼、专题研讨、外出考察等形式，加大经常性培训力度，提高信息宣传人员的能 —5— 力水平。省局每年组织一次信息宣传骨干培训，邀请专家授课辅导，组织专题研讨;视情组织市县局相关人员上挂锻炼;安排1至2次基层调研;建立每周一天学习日制度等。各单位要结合自身实际，完善培训机制，制定培训目标，确定培训内容，认真抓好所属人员的培训工作。
五、 措施要求
(一)高度重视，加强领导。信息宣传工作是党委的“喉舌”，是领导的“助手”，是事业发展进步的“推进器”。各级党委和领导要把信息宣传工作纳入单位建设的重要内容，切实摆上议事日程。主要领导亲自抓，分管领导具体管。要加强对信息宣传工作的指导，经常出题目，交任务，压担子。要及时调整充实人员，配齐配强信息宣传队伍，确保信息交流快捷顺畅。要提供相关保障，组织参观见学，安排旁听有关会议，订阅学习资料，提供必要办公设施和经费支持，为信息宣传人员创造良好的工作条件。
(二)分解任务，明确责任。信息宣传工作统一归口办公室管理，并负责制定计划，组织协调，业务指导及撰写、编辑、上报、审查、通报等日常具体工作。机关处(科)室要大力支持，积极配合，确定人员，主动提供情况，完成任务。各级要按照本《意见》精神，制定计划，明确指标，下达任务。要完善相关制度，建立信息宣传工作责任制，科学安排，合理分工，细化责任，抓好落实。
(三)服务中心，突出重点。要紧紧围绕上级决策部署、系—6 — 统中心工作和领导意图，认真筹划，加强研究，大胆探索，努力使信息宣传工作在总结特点规律，服务领导决策，探索研究问题，促进事业发展方面发挥更大作用。要抓好经验性、综合性、创新性工作的总结宣传，努力提高整体质量，不断扩大系统影响。要加大正面宣传力度，尤其对事关群众利益、事关社会稳定、事关系统形象的工作，要密切关注，及时反映，搞好引导，发挥正确的舆论导向作用。
(四)拓宽渠道，形成合力。省局继续办好简报和网站信息等现有信息宣传载体，并不断提高质量，完善相关机制。加强与国家局、省委省政府有关部门的联系沟通，畅通信息渠道，争取上级支持。扩大与新闻媒体的交流，在巩固与《中国医药报》、浙江电视台等媒体合作的基础上，进一步挖掘外部潜力，拓宽宣传渠道，扩大合作对象。各级要充分发挥宣传、教育等部门的作用，广泛利用社会舆论工具，努力形成信息宣传工作的强大合力。
附件：
1、浙江省食品药品监督管理局宣传报道工作规定
2、浙江省食品药品监督管理局政务信息管理规定
3、浙江省食品药品监督管理系统信息工作考核办法
4、新闻采访通知单
5、新闻稿件审批单
二○○六年六月十三日
—7— 附件1 浙江省食品药品监督管理局宣传报道工作规定
(试行)
为进一步加强和规范全省食品药品监管系统宣传报道工作，切实加强宣传报道工作的管理，充分发挥新闻舆论宣传作用，塑造全省食品药品监管系统良好的社会形象，特制定本规定。
第一条 宣传报道工作管理
局机关各处室、直属各单位的宣传报道工作由局办公室归口管理;各处室、直属各单位确定一名通讯员负责此项工作，采写相关稿件，提供报道线索和典型材料，反馈本处室、本单位领导意见，并协助局办公室组织、安排新闻媒体的采访活动。适用该规定的省局直属各单位是指省药品认证中心、浙江医药高等专科学校、省药检所、省医疗器械检验所。
第二条 重要新闻发布
(一)重要新闻：指出台新的法律、法规和监管政策，重要工作部署及其进展情况，重大食品药品安全事故查处情况，监管工作重大举措及成效。
(二)重要新闻一般由局新闻发言人通过新闻发布会的形式向媒体发布。根据情况，也可以发表谈话或接受采访的方式表明态度，通报情况;必要时请有关处室负责人配合新闻发言人介绍情况并回答记者的提问。
(三)新闻发布会程序
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1、局办公室与有关处室(直属单位)协商确定新闻发布会内容，由局办公室拟定发布方案，报局新闻发言人和局领导审批。
2、根据发布会的内容，局办公室配合有关处室(直属单位)准备好发布材料、新闻通稿、背景材料及回答问题口径，报局新闻发言人和局领导审定，以备发布会使用。
3、新闻发布会由局办公室组织，相关处室(直属单位)协助。
第三条 日常新闻报道
(一)重要会议和活动由局办公室组织宣传报道，相关处室配合。凡局组织的工作会议、季度工作例会、综合性会议，由局办公室为主宣传报道，视情由相关处室提供内容材料;凡局领导参加由处室和直属单位举办的工作会议或活动，如需宣传，主办者应事先通报局办公室，协商有关报道工作，并准备新闻通稿及相关材料;各处室、直属各单位召开的工作会议和举办的活动，如有宣传报道任务和要求，应与局办公室协商，共同做好宣传策划及组织报道工作，并准备新闻通稿及相关材料。
(二)国内记者采访局领导，由局办公室报请局领导同意后，予以安排。根据采访提纲，由相关处室提供素材。国内记者采访各处室及直属单位，由局办公室与相关处室、直属单位协商后，按局办公室采访通知单办理。国外、境外记者的采访事宜，由局办公室根据国家有关规定，商定接待采访计划，报主管部门批准后实施。
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(三)局机关及直属单位任何个人，未经批准不得接受记者的电话采访。特殊情况，由局办公室与相关处室、直属单位联系安排。
(四)突发性重大事件、涉外事件、社会影响面大的事件的报道，由局办公室统一管理、协调，如有必要，报省政府新闻办公室、国家局新闻办公室批准或备案后组织实施。
(五)对失实报道的澄清，由局办公室会同相关处室(直属单位)组织实施。
第四条 新闻通气会
(一)新闻通气会视情召开。主要是向有关新闻媒体通报本局近期重点工作和各处室、直属各单位重要业务活动等信息，并就社会各界关注的问题向媒体介绍有关情况、沟通相关信息，同时听取媒体的意见和建议。
(二)新闻通气会由局办公室组织召开，有关处室或直属单位相关人员参加，必要时可邀请省局有关领导和新闻发言人参加。
(三)召开新闻通气会应事先做好准备，所需背景材料由有关处室或直属单位提供，局办公室负责组织协调并对通气会内容审核把关。
(四)新闻通气会后，由局办公室形成会议纪要报局领导参阅。
第五条 新闻稿件审核
(一)局领导的署名文章、专访等，发表前，应由局办公室 — —10报送局领导本人审定。
(二)对敏感问题和突发事件的报道稿件应严格把关，报道中涉及的基本事实、重要数字、报道口径，做到准确无误，并由局办公室报送局领导或局新闻发言人审阅后，方可公开发表。
(三)新闻单位通过局办公室采访、撰写的新闻稿件，须经审阅。一般稿件由局办公室负责人和相关处室(直属单位)负责人审阅;重要稿件由局办公室负责人初审后报请局领导审阅。
第六条 食品安全宣传报道管理规定
食品安全新闻宣传按照省食品安全委员会宣传报道相关规定执行。涉及以本局牵头开展的大型食品安全宣传活动，由局食品处为主，局办公室配合，共同策划宣传方案，按食品安全宣传报道相关规定程序报批后实施。
第七条 地方新闻宣传管理
(一)各市、县(市、区)食品药品监督管理局(分局)参照本规定制订本单位的新闻宣传工作规定。
(二)涉及突发事件和重大事件的宣传报道，各市、县(市、区)食品药品监督管理局(分局)应及时报告省局办公室，统一对外宣传口径。
(三)各市、县(市、区)食品药品监督管理局(分局)办公室应确定一名通讯员，负责宣传报道工作。
第八条 奖励制度
省局对系统各单位在新闻媒体刊登稿件实行奖励制度。凡省 —11— 级以上(含省级)新闻媒体采用、反映系统建设的稿件，按稿酬的1倍奖励。同一稿件被多家媒体采用的，按最高稿酬进行奖励。凡中央、国务院领导作出批示的稿件，另奖500元;省委、省政府、国家局领导作出批示的稿件，另奖200元。
第九条 好新闻评选
为激发广大新闻宣传工作者的工作积极性，省局将每年组织食品药品安全好新闻评选活动，对当年各级新闻媒体刊、播的新闻进行评选，并对好新闻进行奖励。
第十条 责任追究
严格遵守新闻宣传有关规定和保密纪律。对未按程序、未经批准的各种新闻宣传行为或者违反保密纪律造成不良影响的单位和个人，由局办公室会同局人教处、纪检监察室等部门按有关规定追究其相应责任。
第十一条 附则
(一)本规定由浙江省食品药品监督管理局办公室负责解释。
(二)本规定自发布之日起试行。
— —12附件2 浙江省食品药品监督管理局政务信息管理规定
(试行)
为加强全省食品药品监督管理系统政务信息管理，促进政务信息工作规范化、制度化，根据省委、省政府办公厅和国家局政务信息工作有关规定，结合本系统实际，特制定本规定。
第一条 省局办公室主管本局政务信息工作，负责本局及系统报送的政务信息的采集、加工和传输及其它日常管理工作。各市局、省局机关各处室、直属各单位应确定一名信息员，负责政务信息的采写、报送和联络。信息员与宣传报道工作规定中确定的通讯员可为同一人。适用该规定的省局直属各单位是指省药品认证中心、浙江医药高等专科学校、省药检所、省医疗器械检验所。
第二条 省局办公室应及时向省委办公厅、省政府办公厅、国家局办公室上报重要政务信息;各市局，省局机关各处室、直属各单位应及时向省局办公室报送政务信息。省局办公室向各市局，省局机关各处室、直属各单位约定的政务信息，要按时报送。
第三条 政务信息必须符合以下要求：全面反映事物的概貌和发展趋势，防止以偏概全;具有时效性、可比性、指导性、成效性;反映的事件应当真实客观，有喜报喜，有忧报忧;内容主题鲜明，言简意赅，要素齐全，条理清楚。
第四条 上级领导来省局视察、检查、调研工作，省局办公 —13— 室负责采写并报送信息。
第五条 外单位来省局或省局组织外出学习、交流、研讨工作，有省局办公室人员参加的，由其负责采写、报送;无办公室人员参加的，视内容由接待处室或主要陪同人员采写、报送。
第六条 省局领导外出活动，陪同人员必须采写、报送信息。
第七条 对重大信息或紧急信息报送不及时或漏报、瞒报的单位和个人，在定期通报中给予批评;对造成严重后果的，追究相关人员的责任。
重大、紧急信息，是指反映人们事前未有预测、具有较大偶然性的各类突然发生的重大紧急情况的信息。食品药品监管领域如重大疫情灾害、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大伤亡事故、严重违法违纪案件等。
第八条 省局各类简报和政务网站不再接收传真、信件等纸质信息，一律以电子邮件形式报送。省局政务网站信息接收邮箱为：office@zfda.gov.cn，省局其他处室简报、网站按原定邮箱报送。
第九条 市县局上报信息应经本单位办公室负责人审核、签发;重要信息须经局领导审核、签发。省局机关各处室、直属各单位向省局办公室报送信息，须经处室、单位负责人审核、签发。省局所有邮箱接收到的信息均视为相关领导签发信息，签发单位和采写个人承担文责。
第十条 省局各类简报不再以纸质形式向下寄送，链接在省 — —14局政务网站“简报”栏目中;各类简报仍由原处室负责采写、编辑，并经处室负责人审批后传输至省局政务网站。如需设定阅读范围，由简报编发处室设置阅读密钥，并将密钥告之有阅读权限者;如确需对外寄送纸质简报，按原定程序办理。
第十一条 根据工作需要编发临时性简报、动态等信息刊物，须按程序报批。
第十二条 《浙江食品安全信息》简报和“浙江食品安全信息网”信息管理，按照省食品安全委员会信息管理相关规定执行。
第十三条 本规定由浙江省食品药品监督管理局办公室负责解释。
第十四条 本规定自印发之日起试行。
—15— 附件3 浙江省食品药品监督管理系统政务信息工作考核办法
(试行)
为建立规范、合理、统一的信息宣传工作评价标准，激发全系统人员参与政务信息工作的积极性、主动性，充分发挥信息载体的作用，形成食品药品监管系统良好的信息交流机制，特制定本办法。
第一条 考核原则
政务信息考核工作按照考核内容规范、考核标准统
一、考核操作有序、考核激励科学的原则进行。
第二条 考核组织
政务信息考核工作由省局统一领导和部署，由各级局分头组织实施。政务信息工作考核由各级局办公室负责。省局主要考核市局、省局机关各处室和直属各单位。省局直属单位中，省药品认证中心、浙江医药高等专科学校、省药品检验所、省医疗器械检验所列入考核范围。
第三条 考评机制
(一)政务信息工作列入单位和个人工作目标考核内容，考核结果作为评比先进的基本依据。
(二)省局每季度通报信息上报及采用情况。通报项目包括：信息上报数量、信息采用数量、领导批示情况、积分情况。对数量少、进步幅度小、连续名次最后的，告知单位分管领导。
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(三)省局每年进行一次信息宣传表彰，总结经验，交流成果，表彰先进。
第四条 考核指标
各市局，省局机关各处室、直属各单位的政务信息工作实行目标责任制。被考核对象的基础分分别是：市局380分;省局食品处200分，稽查分局150分，其他处室100分;省局直属单位100分。
第五条 考核内容
(一)规定指标的落实情况;
(二)总体积分的排名情况;
(三)专项活动的反映情况;
(四)任务的完成情况。
第六条 计分标准
(一)有分管领导、专职信息宣传人员的计10分;否则，不计分。
(二)各市局每周报送5条以上、省局机关各处室每月5条以上、省局直属各单位每月3条以上信息。按照规定要求完成报送指标的计20分;否则，不计分。
(三)信息载体计分标准：
1、中办、国办政务信息刊物采用的每条50分。
2、省委、省政府、国家局各类简报采用的每条15分。
3、省委、省政府政务信息、国家局网站采用的每条10分; —17— 省政府信息中心采用的每条6分。
4、省局政务网站采用的每条2分。
(四)《浙江食品安全信息》简报、浙江食品安全信息网站采用信息实行单项考核，由省局食品处组织实施。按照食品安全信息考核办法，完成任务的计50分;未完成的依据食品安全信息考核办法作相应扣除。
(五)以上记分均为单独采用计分，综合采用按平均值计分。省局办公室报送刊用的，计分统计在上报省局的单位。
(六)同一内容信息被多个信息载体采用，取最高得分，不累积计分。
(七)省局机关其他处室编发的简报不计分。
(八)迟报、漏报、瞒报重大、紧急信息的，每次扣30分，并通报批评，造成严重后果的，取消该单位当年评先进资格，追究相关人员责任。
重大、紧急信息，是指反映人们事前未有预测、具有较大偶然性的各类突然发生的重大紧急情况的信息。食品药品监管领域如重大疫情灾害、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大伤亡事故、严重违法违纪案件等。
第七条 奖励制度
凡中央、国务院领导作出批示的信息，每条加50分，奖励500元;省委、省政府、国家局领导作出批示的信息，每条加20分，奖励200元;省局领导作出批示的信息，每条加10分。省局 — —18年终对政务信息工作进行综合考评，评选出先进集体和先进个人并进行表彰。
第八条 对省局办公室的考核按执行省委办公厅、省政府办公厅、国家局有关信息考核规定办法执行。
第九条 本办法由浙江省食品药品监督管理局办公室负责解释。
第十条 本办法自印发之日起试行。
—19— 附件4 新闻采访通知单
编号： 日期：
新闻单位：
记者名字： 联系电话：
采访提纲：
办公室意见：
处室(直属单位)意见：
局领导批示：
— —20附件5 新闻稿件审批单
编号： 日期：
新闻单位：
作 者：
标 题：
内 容：
处室(直属单位)意见：
办公室意见：
局领导批示：
—21—
主题词：信息
宣传
意见
抄送：国家食品药品监督管理局
浙江省食品药品监督管理局办公室
2006年6月27日印发
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第二篇：浙食药监党〔2006〕16号(系统文化建设意见
浙食药监党„2006‟16号
中共浙江省食品药品监督管理局委员会
关于加强系统文化建设的意见
各市、县(市、区)食品药品监督管理局(分局)党委(党组)，省局直属各单位党组织：
为深入贯彻浙江省委《关于加快建设文化大省的决定》(浙委„2005‟11号)，加强以浙江食品药品监管精神为核心的系统文化建设，发挥食品药品监管文化在加强系统自身建设中的重要作用，为食品药品监管事业创造良好的发展环境，现结合系统实际，提出以下意见：
一、目的意义
文化是人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财
—1— 富的总和，是社会发展和时代进步的产物。食品药品监管文化是文化大省建设的有机组成部分，是系统长期以来形成的工作精神、价值观念、制度内涵和道德规范的集中反映，既蕴涵了食品药品监管工作的优良传统，又体现了与时俱进的时代精神、理念和要求;是食品药品监管系统的人文载体，也是系统队伍素质和形象的综合表现。
加强以食品药品监管精神为核心的系统文化建设，有利于充分发挥文化的柔性生产力功能，起到导向、凝聚、规范和激励作用，促使广大干部职工在良好文化氛围中得到熏陶，潜移默化，提高素质;有利于巩固机关效能建设和先进性教育成果，推进食品药品监管工作思路创新和方法创新，形成长效机制;有利于进一步探索系统自身建设的规律，为促进食品药品监管工作创新与发展提供精神动力和智力支持。
二、指导原则
食品药品监管文化建设要以“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义荣辱观为指导，以“恪尽天职、争创一流”的食品药品监管精神为核心，以提升系统软实力为重点，努力营造奋发进取、和谐关爱的文化氛围，促进食品药品监管事业健康发展。加强系统文化建设必须坚持以下原则：
(一)以人为本，全员参与。尊重知识，尊重人才、尊重劳动，增强全系统人员的责任感、积极性、创造性和团队精神，达到个人价值和系统发展的共同实现。发挥全系统人员在文化建设—2 — 中的主体作用，通过广泛参与，集思广益，群策群力，全员共建，使干部职工了解文化建设的内容，认同系统的核心理念，形成全系统上下同心、共谋发展的良好氛围。
(二)继承创新，突出特色。继承发扬中华民族的优秀文化传统，总结提炼系统组建以来形成的优良传统和特色文化，在继承中创新，在弘扬中升华。紧紧把握先进文化的前进方向，以开放、学习、兼容、整合的态度，坚持以我为主、博采众长，融合创新、自成一家，形成具有鲜明时代特征和系统个性的食品药品监管文化。
(三)重在建设，持之以恒。文化建设是一项长期的任务，是一个逐步形成和发展的过程，既不能一蹴而就，也不能一劳永逸，必须统筹规划，重点突破，稳步推进，常抓不懈。要讲究工作方式方法，虚功实做，求真务实，从大处着眼，从点滴入手，反对形式主义，避免急功近利。
(四)有机结合，相融共进。文化建设要与食品药品监管业务有机结合，使文化理念渗透到行政执法的各个环节;要与思想政治工作有机结合，不断改进和创新思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性、实效性和时代感;要与机关效能建设有机结合，积极探索机关效能建设的长效机制和治本之策;要与党风廉政建设有机结合，使廉洁自律意识转化为廉洁从政的行为准则，着力构建反腐倡廉惩防体系。
三、总体目标
—3— 通过3-5年的努力，系统文化的导向、约束、凝聚和激励功能不断强化，食品药品监管精神和科学监管理念内化为干部职工的价值观念，外化为干部职工的实际行动，转化为系统良好的作风形象，固化为开创工作新局面的实际成果，把系统建设成为让党和政府放心、人民群众信赖的监管部门，内涵丰富、大气开放、关爱和谐的大家庭。
───积极向上的价值观念深入人心。积极实践和大力弘扬恪尽天职的敬业精神、争创一流的进取精神、艰苦奋斗的创业精神、关爱百姓的奉献精神，严格履行食品药品监管职责，肩负起保障公众饮食用药安全的历史使命，以一流的精神风貌造就一流的监管事业。自觉做到依法行政有正气、开拓创新有朝气、干净干事有底气。
───依法行政的监管理念不断强化。以保障公众饮食用药安全为中心，以维护公众利益作为一切工作的出发点和落脚点，忠于职守，谨慎用权，秉公执法，科学监管，服务社会、廉洁奉公，自觉接受各方监督;集中精力干事业、爱岗敬业比奉献，全心全意为人民;真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
───科学严谨的管理规范日趋完善。文化理念融入食品药品监管工作，文化建设与外部管理、自律与他律互为补充和促进，健全符合时代要求、体现依法行政的工作制度体系。贯彻民主集中制，推动科学决策和民主决策;完善制度机制，促进政令畅通和高效运作。增强自律意识，努力做到自我监督、自我约束和自—4 — 我规范。
───和谐相融的环境氛围日趋浓厚。强化大局意识,部门配合，条块协作，外部环境得到优化。强化系统观念，上下协同，良性互动，系统合力不断增强。强化诚信意识，真诚待人，团结协作，人际关系日趋和谐。
四、内容措施
(一)食品药品监管文化建设的核心内容
弘扬一种精神：“恪尽天职、争创一流”的食品药品监管精神。 提升三种能力：学习研究能力、依法行政能力、实践创新能力。
强化五种意识：爱岗敬业，服务百姓的奉献意识;艰苦创业，争创一流的进取意识;团结协作，和谐共事的大局意识;大胆探索，勇于改革的开拓意识;诚实守信，廉洁奉公的自律意识。
(二)食品药品监管文化建设的主要措施
1、以高尚的精神激励人。食品药品监管精神，是全系统长期实践和探索的高度总结，是全系统的智慧结晶和理想追求，是系统文化的核心和精髓。加强系统文化建设，必须以培育和弘扬食品药品监管精神为主线，使之成为凝聚系统人心、加快事业发展的不竭动力。要加强对食品药品监管精神的理性研究，对系统现有思想观念、监管理念、行为方式中的积极因素进行总结和提炼，不断挖掘、丰富和升华其内涵，形成全系统的核心价值观念。鼓励大胆实践，勇于创新，大力提倡和培养优良精神风貌，使食
—5— 品药品监管精神成为全系统的前进方向和行动指南。开展食品药品监管精神大讨论，将其细化为共性的意识、理念和作风，转化为科学的标准体系，变抽象为有形，成为系统全体人员的行为准则和规范。大力宣扬先进典型，通过榜样示范，弘扬正气，形成导向。
2、以科学的管理规范人。运用文化的理念，建立健全规章制度，完善文化建设与外部管理、自律与他律互为补充促进的机制。深入推进决策和管理的科学化、规范化和民主化建设。强化制度落实和执行，深化政务公开，完善内部管理，严格按照法定职责、法定程序办事。建立优秀人才引进、培养、管理和使用的有效机制，形成良好的用人导向，营造人才辈出的体制环境。加强廉政文化建设，增强廉洁从政意识，着力构建惩防体系。加强内部规范化建设，建立系统上下协同、横向协作、职责明晰、高效畅通的运行机制，提高工作制度化、程序化和规范化水平。加快信息化建设，充分运用信息科技手段，提高工作效率和质量。深化机关效能建设，强化服务大局的理念，建立长效运行机制，切实改进机关作风，不断改善系统形象。
3、以良好的环境陶冶人。重视人文环境对文化建设和个体成长的重要性，充分发挥和谐、活泼、优美环境的潜移默化作用，营造关心人、尊重人、理解人、培养人的良好环境。加强文化阵地建设，建好用好政务网站、内部刊物、宣传栏等;市局和有条件的县局要建有图书阅览室和职工活动室。积极开展富有系统特—6 — 点、积极向上的群众性文体活动，定期举办文体赛事、演讲比赛等，丰富干部职工业余生活，营造浓厚文化氛围，增强系统凝聚力。重视系统物质文化建设，折射系统的思想理念、工作作风和审美意识，形成系统外在的、优美的环境文化。开发系统特色文化产品，形成系统识别系统，多渠道展示系统形象。依托新闻媒体设置固定栏目，重视信息宣传工作，大力宣传工作和成效，提升系统美誉度和社会影响力。改善办公条件，搞好环境卫生，提高环境品位。
4、以不断的学习培养人。创建学习型组织是系统文化建设的有效途径，是顺应时代发展和职能转变的必然要求。要在全系统强化“尊重人才、崇尚知识、鼓励成才”的观念，营造浓厚的学习氛围。不断加强品行修养、知识学习和文化熏陶、使干部职工正确处理好做人和做事、权利和责任、自律与他律的关系，增强系统干部职工自我管理、自我完善、自我发展、自我提高的意识，努力建设一支高素质的系统队伍。着眼于系统队人员整体素质提升，本着“缺什么、补什么”的原则，加强培训教育，提高食品药品监管能力和水平，着力培养适应形势要求的大批复合型人才。坚持每周“学习日”和每月辅导讲座制度，开阔视野，活跃思维。组织实践锻炼，推进轮岗交流，提高干部实际工作能力。鼓励在职学历教育，有计划地选派到高等院校学习深造。注重调查研究，加强业务研究和理性思考，每年组织优秀论文和调研文章评比活动。积极开展防范教育、警示教育和主题教育活动。
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五、工作要求
(一)加强领导，明确责任。各级党委(党组)要从贯彻落实科学发展观和社会主义荣辱观的高度，从促进食品药品监管事业长远发展的战略高度,充分认识加强系统文化建设的重要性和紧迫性，将其作为重要工作纳入议事日程，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。省局办公室负责系统文化建设的综合协调和督促落实，机关党委负责省局机关和直属单位文化建设的组织实施工作，基层工作处负责市、县局文化建设的组织和指导工作，规划财务处负责系统文化建设有关后勤保障工作。各市、县局要确定人员，明确任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。各基层党组织要切实承担有关职责，发动广大党员主动参与，做好表率。要充分发挥各工青妇等社会团体的作用，引导系统人员积极投身于文化建设。
(二)上下联动，整体推进。要将文化建设纳入系统“十一五”规划进行全面部署，系统“一盘棋”，集中力量整体推进。各单位要根据本意见确定本单位文化建设的目标和内容，努力做好丰富和创新文章，通过单位生动活泼、纷呈多彩的单位小文化展示系统大文化。不断总结文化建设工作经验，探索文化建设工作规律。各级各单位要制订文化建设年度工作计划，并列入工作目标考核内容。省局基层工作处要加强工作指导，以点带面，逐步提高，推动文化建设的深入开展。
(三)督促落实，考评激励。各级党委(党组)要根据本意—8 — 见制定相应的实施办法，完善考评激励机制，对工作标准进行细化、量化，并落实到每个岗位。加大检查和考核力度，把系统文化建设情况作为班子考核、干部任用奖惩的重要依据。加大文化建设经费投入，为文化建设创造必要的条件，帮助保障系统文化建设的协调推进。
(四)广泛宣传，树新形象。各级要大力宣传系统文化建设的重要意义，及时报道系统文化建设过程中呈现的新气象、发生的新变化;要大力宣扬系统文化建设中涌现出来的先进典型，总结推广各地成功的经验，反映建设工作成效，营造系统文化活动蓬勃发展、系统人员健康成长的良好氛围。
2006年6月13日
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主题词：文化 建设 意见
抄送：国家食品药品监督管理局
浙江省食品药品监督管理局办公室 2006年6月26日印发
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第三篇：食药监
党的群众教育路线实践活动学习心得体会
通过近段时间学习，使我深切地认识到深入开展党的群众教育路线实践活动，对食品药品监管部门在新形势下如何开展食品药品监管工作指明了方向，面对新任务，新挑战，作为保障食品药品安全的执法部门，更要坚定不移地坚持党的群众路线，更加扎扎实实地贯彻落实党的群众路线，做好保障食品药品质量安全的守护者，要确保人民饮食用药安全必须要牢固树立四种意识：
一、牢固树立为民意识
做为党员干部就要立足本职岗位，多为群众办好事、办实事，牢固树立为民意识，尤其是作为一名食品药品监管干部，必须坚持把维护群众的健康权、生命权和群众的根本利益作为工作宗旨，真正解决好“为谁监管、怎样监管”这一根本问题。要一心一意“为民”，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。要尽职尽责“护民”，做到监管决策体现人民意志，监管过程维护人民权益，监管结果落实人民利益。要实实在在“利民”，坚持用监管给人民群众带来实惠、用监管帮助人民群众解决现实问题、用监管使人民群众享受到改革发展成果。
二、牢固树立服务意识
要坚持把保障人民饮食用药安全作为第一中心任务，积极建设食品药品监管服务文化、提升服务理念，以行政相对人为本，以诚信的态度对待行政相对人，以规范的行为满足行政相对人，以高尚的品位感动行政相对人。一是要创新服务理念，打造人性化服务。面对行政相对人的需求，牢固树立以人为本的服务理念，积极调整服务模式。为加强服务沟通，提高工作效能，局干部职工应积极主动深入企业进行现场办公，走访听取在帮助企业发展中的服务态度和服务项目上的意见，让广大行政相对人真正感到暖心、省心、贴心，构筑相互理解、相互尊重、密切配合的监、帮、促关系。二是要创新服务机制。减少服务环节，打造便捷化服务，进一步简化程序，提高服务效率，营造一流的投资环境。积极探索为药品生产、经营企业、医疗机构提供事前监督服务，明确药品生产、流通和使用环节的责任归属，维护企业的合法权益。三是要创新服务氛围。打造规范化服务，优化服务形象。服务形象是服务质量外显的、具体的、综合的反映，在服务文化中最容易被人感知。努力把优化服务形象作为突破口，规范工作人员的行为，让来机关办事的群众感到门好进，人好找，话好听，事好办。用“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一句稍后谅解、一流高效服务、一声走好相送”的温暖型服务方式，让群众来到机关办事有宾至如归的感觉。通过服务环境的建设，促进服务意识的确立、服务观念的转变，真正用文明指导机关服务工作，用文化规范管理，在机关营
1造出一个蕴含着浓厚的文化氛围的服务环境。
三、牢固树立责任意识
“安全责任重于山”。食品药品监管部门作为政府食品药品安全工作的“抓手”，要搭建工作平台，形成有效机制，特别要在建章立制、责任落实、绩效考核、工作保障、资源整合等方面狠下功夫。要时刻牢记执法为民宗旨，切实履行好食品药品安全监管职责，不断提升处置和应对食品药品安全危机的能力和水平。特别要在食品药品安全风险分析体系建设、应急管理制度建设、应急处置上加大力度，确保公众饮食用药安全有效。要坚持预防为主、科学监管，做到思想上始终清醒，意志上始终坚定，作风上始终务实，戒骄戒躁，开拓创新，以昂扬的锐气和蓬勃的朝气推动食品药品监管工作深入开展。作为食品药品监管工作人员，要树立安全监管只有起点、没有终点、不可懈怠的安全意识，凡事以大局为重，只要有利于食品药品事业发展的事情就要积极去办、全力办好，不能敷衍塞责、推诿扯皮，切实为百姓的饮食用药安全保驾护航。要正确行使手中的权力，模范遵守国家局“八条禁令”、“五项制度”和廉洁自律各项规定，自觉抵制诱惑，加强党性锻炼，增强廉政意识，明晰党纪和法律的“高压线”，划清公与私的“警戒线”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到为民、务实、清廉，更好地服务于经济社会发展大局。
四、牢固树立忧患意识
由于社会经济的重要转型，食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期。食品药品产业结构不合理，发展水平不高，公众对饮食用药安全的需求与食品药品产业发展水平之间的矛盾仍然比较突出。特别是近年来发生的多起严重食品药品安全事件，在群众中引起了一定程度的恐慌，影响较为恶劣，教训十分深刻，为我们做好新时期食品药品监管工作敲响了一记警钟。站在新的历史起点，我们必须清醒地看到，做好食品药品监管工作，面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。我们一定要从讲政治的高度，从实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强食品药品监管工作的重要性、艰巨性和复杂性，把食品药品监管工作摆上重要议事日程，切实增强危机感、紧迫感、责任感和使命感。要正确认识和把握监管形势，未雨绸缪，防患未然，时刻绷紧食品药品安全监管这根弦。
在今后的工作中，要全面开展群众路线教育实践活动，坚持从群众中来、到群众中去，真正做到贴近群众、走进群众，解决群众最直接、最关心的实际问题，实践科学监管理念，进一步增强责任意识，要立足岗位、创先争优，抓实抓好食品药品安全专项整治，全力保障群众饮食用药安全，以良好的精神状态，务实的工作作风，努力践行以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，为确保人民饮食用药安全和地方经济发展贡献力量。
第四篇：湘食药监培函
湘食药监培函〔2011〕12号
关于举办全省药品广告与监测培训班的通知
各市州食品药品监督管理局:
根据省局2011年系统内培训计划安排，拟定于9月22日至9月23日举办全省药品广告与监测培训班。现将有关事项通知如下：
一、培训时间
9月22日下午报到，9月23日全天培训。
二、培训地点
新天宾馆(长沙市远大路11号，火车站附近)。
三、参训人员
全省各市(州)局分管副局长;市(州)、县(区)局药品广告监管人员一名。
四、培训内容
1、药品、医疗器械、保健食品广告审查要求和法律法规;
2、2010年药品、医疗器械、保健食品广告和互联网信息监管分析;
3、大力开展广告专项整治，提高广告监管执法效能;
4、2011年药品、医疗器械、保健食品广告监管情况通报。
五、注意事项
1、请各市州局通知辖区内相关人员参加培训。
2、参训人员由省局统一安排食宿(司机不安排食宿)，往返交通费用单位自理。
3、请参训人员自带洗漱用品。
联系人：市 场 处李长林15974250606
培训中心曾莉13786196636
新天宾馆总机： 0731—82299661转4131
附件：全省药品广告与监测培训班名单回执
二○一一年八月二十四日
第五篇：政务公开总结 食药监
XX市食品药品监督管理局
2012年政务公开工作总结
2012年，在市委、市政府的正确领导和市政务公开工作领导小组办公室的具体指导下，市食品药品监督管理局以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线，紧紧围绕《XX市政务公开工作领导小组办公室关于进一步做好全市政务公开工作的实施意见》和《XX市人民政府关于开展行政权力公开透明运行工作的实施意见》，进一步改善行政管理，提高行政效能，积极开展政务公开工作，真正做到了公开化、透明化、公正化，有力地促进了全局工作的顺利开展。
一、2012年政务公开工作开展情况回顾
( 一)加强领导，周密部署。局党组高度重视政务公开工作，把推行政务公开摆上重要议事日程，采取多种措施强化政务公开工作：随着人事的变动，及时调整充实了局机关政务公开工作领导小组组成人员，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各处室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责政务公开日常工作;结合实际，制定印发了《XX市食品药品监督管理局2012年政务公开工作方案》，明确了政务公开工作的指导思想、基本原则和主要任务，并提出了具体的保障措施;将政务公开工作列入各处室工作目标的一
项重要内容，同其它业务工作同安排、同检查、同考核，推动了政务公开工作有效落实。
2012年，我局紧紧围绕增强工作透明度这个中心任务，以规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平为重点，不断在抓落实、抓规范、抓深化、抓成效上下功夫，有力地促进了政府信息公开工作的顺利开展，使全局政府信息公开工作逐步实现科学化、规范化、制度化。
(二)规范完善政务公开内容。从方便群众办事、便于群众知情和有利于群众监督的角度，将涉及行使行政权力办理的各类事项及群众关心的热点、疑点、难点问题进行公开，丰富和拓展公开的内容。为防止走过场，搞形式，对公开的内容作了刚性规定，除法律规定不准公开的外，必须公开的是：行政许可、办公用品采购、添置执法设备、基建等重大资金使用以及机构职能职责、承担的行政审批事项、办理指南、办理时限、办理依据、办理结果、现行有效的规范性文件等方面的情况都在政务公开栏或局门户网站进行了公示公告。使广大管理相对人和公众较为清楚地了解食品药品监管工作内容、性质、办事程序和群众关心的难点、热点问题的解决情况。
(三)拓展创新政务公开形式。继续推广政务公开栏、公开电话、公开办事指南等公开形式，坚持对内政务公开和
对外政务公开相结合，根据实际需要，我们充分利用报纸、广播、电视和局门户网站等媒体，公开食品药品监管信息。进一步健全了信息工作制度，规定局机关各处室明确专人负责信息报送，有信息及时报送，每月至少报送一条，有重大活动必须报送。同时，为了方便群众，我们还制作上墙了办事流程图，真正做到让群众满意，让群众方便。2012年，我局主要通过局门户网站和报纸、广播、电视、公交站亭等方式主动公开应公开的内容。全年，通过局门户网站共发布各类信息298条次，其中焦点新闻111条、工作动态80条、监管信息33条、工作文件41条、公告通知13条、饮食安全与健康8条、用药常识12条，并及时对各栏目板块进行更新;今年共编发各类信息130余期，被省政府、省局和市委、市政府相关部门采纳近80条;组织各类宣传专题在《中国医药报》、《XX晚报》、《XX电视台》、《XX市人民广播电台》等媒体发表新闻报道12次，取得了良好的效果。
二、存在的主要问题
2012年，我局对政务公开工作的尝试和探索，大大地推进了市食药监系统民主政治建设的步伐，但相对于新形势发展的要求和干部职工的期望，尚存在一定差距。主要表现在两个方面。一方面是推行规范的政务公开工作力度需要进一步加大。对政务公开工作公开的程度、内容需要进一步规范。另一方面是政务公开工作机制需要进一步完善。政务公
开民主管理的机制没有在规模上形成体系，全程监督、全方位公开还不到位，一定程度上制约了政务公开工作本身的发展。对于这些问题，我们将在今后的工作中积极研究对策，认真加以解决。
三、2012年政务公开工作思路
(一)认真组织学习贯彻中央、省、市政务公开工作的有关文件，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，把政务公开与纠风、政风、行风等工作有机结合起来，促进政务公开工作向纵深发展。
(二)进一步健全信息公开制度，明确政府信息公开工作的职责、内容、程序、方式和时限要求，努力形成用制度管人、管事、规范行为的良好局面。
(三)进一步完善信息公开工作监管考评机制，将政府信息公开工作的开展情况进行定性、定量、客观地反映，并根据工作实绩兑现奖惩。
(四)进一步加强信息公开工作队伍建设，不断提高信息工作队伍的业务素质和能力，为推进政务信息公开工作的深入开展奠定坚实的基础。
2012年11月29日