第一篇：加强纪律作风整顿
采取有力措施加强纪律作风整顿
根据市院开展纪律作风教育活动要求，梅里斯区人民检察院高度重视，认真进行宣传发动，查实查摆存在的问题，对梳理出来的问题进行了集中整改，取得了明显成效。
现将有关情况汇报如下;
一、 全面宣传发动，提高认识
接到市院下发的《全市检察机关开展纪律作风教育活动实施方案》以后，我院立即召开院党组会议，对实施方案的内容进行了全文传达和讨论，在班子成员中统一思想认识，从班子成员自身做起，反思以往工作作风和组织纪律观念方面存在的不足。组织全院干警召开了动员大会，要求全院干警充分认识开展纪律作风教育活动的重要性、必要性和紧迫性，按照市院王汝轩检察长的讲话要求，提高认识，扎实开展此次教育活动，加大工作力度，切实把反腐倡廉工作做到实处，并将此项活动与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动结合起来，与“责任和使命”专题教育互动结合起来，与“三项重点工作”结合起来，确保活动不走过场，防止、克服厌烦情绪和无所谓情绪，实现工作和教育两不误、两促进、两提高。
二、 组织深入学习，统一思想意识
2011年4月12日召开了动员大会结束后，就组织全院干警在三楼视频会议室观看了《远山的红叶》的部分剧集，并组织干警认真学习全国检察机关纪检监察工作会议、高检院“3.23”电视电话会议省院“3.30”电视电话会议、市院在4月2日召开的电视电视会议精神，增强了干警积极投身专项教育整顿活动的自觉性和主动性，并于每周
三、周五的下午组织干警学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《检察机关领导干部廉洁从检若干规定(试行)》、《检察机关党风廉政建设责任追究暂行办法》、《检察人员纪律处分条例》、《检察官职业道德规范》、“禁酒令”和公车管理使用等检察人员廉洁从检的纪律规定，并将《严禁检察机关在内部公务活动和交往中用公款请客送礼的规定》制成卡片，发给干警。注意把学习贯彻到活动的全过程，切实增强了干警立法为公、执法为民的意识，提高了干警的思想认识、遵纪守法和依法办案的能力，坚持集中学习和自学相结合，做笔记和专项心得体会相结合。
三、 集中查摆，整改纪律作风 我院贯彻“查摆问题、深挖根源、集中整改、推进工作”的原则，认真剖析。结合我院工作实际，把反贪、渎检、公诉、批捕、民行、控申、职务犯罪预防等部门作为重点查摆部门，通过查摆，对梳理出来的漏洞和问题进行认真解决剖析，并有针对性地制定整改措施，制定和完善各项规章制度，着力解决不规范执法的突出问题。如，为防止自侦部门在侦查过程中有不规范、不文明现象的发生，要求自侦部门必须做到讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像、严格规范赃款赃物处理等;对控申工作，严格执行检察长巡回接访和谁主管谁负责制度，切实维护群众合理诉求。为进一步强化规范化建设，切实解决不严格执行程序、执法随意性等问题，要求各业务科室必须严格执行《办案工作流程》和《办案质量考评办法》。
我院高度重视党风廉政建设和自身反腐败工作，采取层层签订党风廉政建设责任书等措施，加强党风廉政建设。制定了《梅里斯区人民检察院领导干部党风廉政建设责任制》，明确了领导干部的党风廉政建设责任，从检察长到一般干警层层签订党风廉政建设责任状，责任状的内容包括政治纪律、组织纪律、作风纪律等各方面，体现了有权必有责，人人受监督的原则，将责任细化到每一名干警，建立了上至党组书记，下至普通干警的廉政责任网络，形成了一级抓一级，齐抓共管的责任体系。检察长切实履行第一责任人的政治责任，坚持“一岗双责”，要求各主管检察长也必须要抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作，同时要求各部门负责人既要抓好业务工作，又要带好队伍。加强对检察干警特别是办案一线及重点部门干警的教育、管理和监督，对重点办案部门落实“一案三卡”和人民监督员制度，为有法职的干警全部建立了《执法档案》，对办案中严格执法、公正廉洁执法情况进行全程跟踪监督，这样，从源头上有效预防了不廉洁或违法违纪行为的发生。
通过查摆。发现我院各部门、各干警能够认真贯彻落实各项规章制度，没有违法违纪的情况出现，但还是存在以下问题：一是部分干警进取意识不强，精神不振，办事托拉;二是部分干警学习意识不强，政治理论水平不高;三是部分干警对当事人的服务意识不够强，主动为群众排忧解难的意识不强。通过对查摆出来的问题进行剖析，发现出现这些问题的原因主要在于，一是教育还不够深入扎实，只重视普遍教育和专题教育，忽视个体教育和经常性教育;二是管理还不够细致，管理上重视大管理，忽视了对细节上的管理和约束;三是部分干警业务水平不够高，责任心不强，工作质量标准不高。
针对存在的问题，我们采取了如下措施：
1、加强学习，提高政治素质。要通过政治理论学习，不断提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念，增强纪律观念，强化纪律意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。要自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的工作作风，以百折不饶、知难而进的勇气，完成好党和人民交给的各项任务;
2、完善了执法岗位责任制、执法质量保障制、执法责任追究制;
3、组织业务科室进行疑难案例研讨、办案经验交流、模拟法庭控辩，提高干警执法办案水平;
4、在加强队伍廉洁自律方面，继续执行禁酒令，签订《一岗双责责任书》、《党风廉政建设责任状》、《办案安全责任状》、严格执行一案三卡制度做到警钟长鸣。
通过宣传发动和查摆整顿，全院干警从思想、纪律作风、工作机制等方面都有了明显改善。 一是执法思想有了进一步加强。通过纪律作风教育活动的开展，全院干警牢固树立了遵章守纪的意识，能够严格履行法律监督职责，着力解决人民群众切身利益问题和反映强烈的突出问题，兼顾办案的法律效果、社会效果和政治效果的统一。
二是纪律作风有了进一步的改进。全院干警树立了较强的组织纪律观念和廉洁自律意识，工作使命感和责任感得到了进一步的增强，组织纪律性加强依法从检、严格从检的意识进一步提高。
三是案件质量和工作效率得到了加强，强化了检察制度建设，加强了检察院的内部管理，为我院创造出了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
第二篇：加强机关纪律作风整顿自查报告
深入开展加强机关纪律作风活动，既是贯彻落实自治区党委、政府工作重要部署的具体行动，也是推动我市经济社会全面发展的基础工程，促进政府职能纪律作风具有十分重要的意义。通过学习，我对开展加强机关纪律作风活动有了深刻的认识和理解 ，同时通过总结工作单位和自我查摆分析，找到了存在的问题。
一、存在的主要问题
1、政治理论基础薄弱，专业技术新知识缺乏。平时认为只要在政治上、行动上与党中央保持一致，积极干好本职工作就可以了，没有把自身工作同共产主义联系起来，没有用正确的理论改造主观世界和分析解决自身工作中碰到的新问题、新情况;同时没有及时适应新的工作的需要，对业务新知识学习的不透，掌握的不够，有时只注重学习当时用的着的、与本职工作有关的内容，不是力求全面发展。在工作中由于新知识，仅凭自已简单的、狭隘的主观认识来处理问题，完成工作任务，因此在平时的工作中，常常感到知识贫乏 。
2、学习的自觉性不高。虽然平时党组织的各项集体活动和集中学习都能积极参加，但个人学习的自觉性不高，钻不进去，学习的内容不系统、不全面。
3、工作作风还不够扎实 ，工作中创新意识不强。用创造性的思维方式去做创造性的工作不够，工作中，只是平平淡淡，领导怎么说就怎么办，在工作中按部就班，只安于做好领导交代的任务和自己份内的工作 ，不出问题，被动地工作，超前意识不强。
4、领导班子管理科学化水平有待进一步提高;深入基层调查研 1 究相对较少，推进协调各地各有关部门项目进厅、整建制进厅等工作有待进一步加强;学习能力、创新能力有待进一步加强。
5、各科室和相关工作人员大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识淡薄，缺乏协调配合能力;政务、会务、事务等工作有些时候存在滞后现象，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待进一步提高;自觉、自发、自动工作的主动性不强，工作缺乏前瞻性和预见性。
二、整改措施
(一)针对学习的自觉性不高，政治理论基础薄弱，专业技术知识缺乏的整改措施。
加强学习提高素质。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，并联系实际努力改造世界观，不断提高理论水平，进一步坚定共产主义信念;要努力适应新的形势，新的变化，学习党的政策、法律、法规、科学文化和业务知识，不断拓宽知识面，提高业务能力，在不断更新知识和快速发展的实践面前甘当“小学生”，在知识的海洋中汲取营养，与时俱进，开拓创新。
(二)针对工作作风还不够扎实 ，开拓创新、锐意进取的意识不强的整改措施。
1、严以律己，高标准、严要求，严格遵守党纪国法和单位的各项规章制度，积极参加机关组织的各项活动;克服自满思想，树立高度的责任心，爱岗敬业，扎实工作，提高效率;从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，把群众满意不满意，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，少说空话，多办实事，团结协作，勇于进取。
2、加强纪律作风观念，积极工作。要身体力行“三个代表”，一切都要以党和人民利益为出发点， 把全心全意为人民服务放在首位，不 2 断增强全心全意为人民服务的宗旨观念;把遵纪守法作为自己的座右铭，增强政治责任感和历史使命感;要树立高度的责任心和敬业精神，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作，不计个人得失， 勤勤恳恳，求真务实、兢兢业业地做好各项工作。
总之，今后我将在同志们的帮助支持下，在纪律作风集中教育整顿活动中，继续查摆自己和领导班子在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，努力把自己分管的各项工作抓好，为我委更好更快的发展做出应有的贡献。
二〇一二年七月二十五日
第三篇：为进一步加强纪律作风整顿
为进一步加强纪律作风整顿，形成严明的纪律和优良的作风，我校开展了关于深化教师作风建设集中开展学习教育整顿活动。紧密结合我校教师的作风建设实际，紧紧围绕现阶段在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，改进工作作风、强化服务意识、不断提高教学水平和工作效率，从而建设一支务实高效、竞业奉献的教师队伍。下面就开展活动以来，谈一下自己的心得体会：
一、坚持学习，切实改进学风，提高运用理论解决实际问题的能力。
学习，是增长才干、提高素质的重要途径，加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展，要通过学习，增强自身工作的预见性、洞察力和驾驭力。一名优秀的教师不是天生具备的，而是在不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中，通过不断地总结和提高自己才形成的。只有不断地强化学习理论，才能始终保持清醒的头脑;才能具备良好的工作作风，具备热情为学生、学校服务的素质。因此，我要增强理论学习的自觉性和紧迫性，要抓紧的学，认真的学，系统的学，同时在学习中要有针对性，带着问题去学，学时想着问题，要理论联系实际，思考分清
是非，要真正做到学习致用。
二、严格纪律，转变工作作风，提高工作效能
没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到学校的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，不迟到早退，擅自离岗。要严以律己，从我做起。其次是强化服务意识和效能意识，制定工作目标和计划，真正做到“落实”二字上，进一步提高工作效能。强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位上尽职尽责，兢兢业业，踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命，增强责任感和紧迫感，用自己最大的努力去争取最好的工作成绩。注重方式方法，狠抓工作落实。对待工作要充满热情，要有责任感、使命感和紧迫感，要有计划，有新思路、新点子、新技巧，注重完成工作任务的效率与质量，认真抓好工作落实，决不能采取马虎应付、不了了之的态度。
三、转变观念增强意识，努力树立好教师形象
从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作
风、学风、考风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取，始终要牢记理想信念;始终牢记责任使命，大力实践科学发展观，把学习教育整顿活动与当前推进各项工作结合起来。要做到平时工作、生活、学习的严格要求自己，切实把教师工作作风体现到日常的工作和生活的方方面面。时常反思和检查自己，在各项工作的落实中，要脚踏实地做好本职工作，切实履行工作职责，精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，努力为我校各项事来发展多做贡献.
第四篇：五台法院司法警察大队加强作风纪律整顿
“五个注重”加强司法警察作风纪律整顿
结合目前开展的“群众观点大讨论”主题教育实践活动，我院司法警察大队组织全院十二名司法警察通过集中学习、警示教育、查找问题、剖析典型案例，进一步增强司法警察的职业道德修养和爱岗敬业意识，努力打造一支作风过硬、纪律严明的司法警察队伍。
一、注重打牢思想基础。以“增强感情、改进作风、提高能力”为重点，以争创“人民满意的司法警察”为目标，加强对群众观点、群众路线的学习，进一步强化群众观念、增进群众感情，端正司法理念、改进司法作风，努力推进司法警察队伍的规范化建设，为法院工作提供坚强有力的警务保障。
二、注重分析查找问题。紧紧围绕主题实践教育活动明确的重点整改内容，对照“五个严禁”和司法警察工作有关规章制度，重点查找群众观点是否淡化，自律意识是否弱化，自觉接受组织和群众的监督，保持清醒头脑，经常检查自己的缺点和不足，认真查找分析问题，及时加以改正。
三、注重抓好问题整改。在执法理念、执法能力、执法作风、廉政勤政等方面认真查找和分析问题，严格依法履行职责，紧密联系典型案例，增强自律意识，时刻维护法院形象，遵守法律和社会公德，认真剖析存在问题的原因，研究制定进行整改的措施办法，确保教育整顿活动取得实效。
四、注重严以律己。司法警察具有法院干警和人民警察的双重身份，一言一行代表法院和人民警察形象，做到自尊、自省、自警、自励。要管住自己，摆正位置，从方方面面严格要求自己，严格遵守党纪法规，爱岗敬业，认真履职，始终保持艰苦奋斗的作风。
五、注重强化维护群众利益。树立群众利益无小事的观点，时刻要把维护人民群众的利益放在心上，强化人民群众观点，充分认识到人民群众的支持是我们干好工作的基础，在工作生活中，要掌握社情民意，从群众观点出发，想群众所想，急群众所急，以人民群众满意为标杆，充分尊重人民群众的意见和建议。
(编辑 马瑜)
第五篇：为进一步加强纪律作风教育整顿工作
为进一步加强纪律作风教育整顿工作，切实解决“吃拿卡要”等破坏发展环境的突出问题。根据省、市、县关于整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的文件精神和会议要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与加强自身建设相结合、与推进“项目落地年”各项工作相结合、与建立健全规范的权力行使长效机制相结合，切实解决影响全县转型跨越发展的突出问题，进一步优化发展环境。
二、整治内容
重点整治在决策、审批中的“卡、拖、要、乱”行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为。
重点整治以下六种行为：
1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为;
2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为;
3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为;
4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为;
5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为;
6、其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
三、方法步骤
本次专项整治从5月份开始，到8月底结束。
(一)搞好宣传发动(5月14日— 5月24日)
组织召开专项整治动员大会，宣传贯彻省、市、县有关专项整治工作的文件和会议精神，使广大干部职工充分认识开展专项整治工作的重大意义，为专项整治工作顺利开展营造良好的氛围。在此基础上，要集中时间组织全体干部职工认真学习并对照《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)、省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》(晋政发〔2011〕18号)和袁纯清、王君同志在全省领导干部大会上的讲话、袁纯清同志在全省兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会上的讲话等有关文件，进一步提高思想认识，奠定开展好自查自纠的思想基础。
(二)深入开展自查(5月25日—6月25日)
一是要向管理服务对象发放《征求意见函》，广泛收集意见建议并统一梳理分析，形成报告。二是要对权力行使情况进行自查，重点检查条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉政风险防控措施是否到位，是否存在这次重点整治的6种行为。三是组织召开分析评议会，全局干部职工要对照整治内容进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批评。四是局领导班子成员根据各自分工及其分管科室人员开展个别谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况，并形成书面谈话记录。
(三)认真积极整改(6月26日—7月15日)
根据群众提出的意见和建议进行深入分析，对合理化建议予以采纳，对确实存在的问题进行整改。全局干部职工要针对自己在自查中发现的问题，针对征求意见时群众提出的问题，针对领导谈话时点到的问题，写出切实可行的整改措施和今后努力的方向。
(四)对外公开承诺(7月16日—7月25日)
各科室工作人员，结合岗位职责，写出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺，并要在局内醒目位置悬挂和在本局网站公布，接受群众监督。
(五)建立长效机制(7月26日—8月25日)。
针对自查自纠中发现的问题，坚持边查边整边改，建立和完善许可审批项目设定动态管理、审批流程优化提效、办事服务内容公开等长效机制，有效规范工作行为，提升服务质效。
四、工作措施
(一)加强组织领导。党支部全面负责本次整治活动，为构建一把手负总责、分管领导具体负责的工作机制。成立整治“吃拿卡要”问题创优发展环境活动领导组，党支部书记、局长冀太平任组长，支部组织委员、副局长宋日晨任党务副组长，宣传委员、副局长李裕，纪检委员、总规划师邓峰任副组长。各科室负责人为成员的局专项整治工作领导组，负责专项整治工作的组织落实。
(二)严格落实责任。局长对专项整治工作负全面责任。各科室负责人是抓专项整治工作的第一责任人。各科室要把专项整治工作作为2012年度的重要工作之一，统筹安排、统筹推进。全体干部职工要在局专项整治工作领导组的领导下，高度重视，主动作为，认真落实各项整治工作。
(三)强化督导检查。局专项整治领导组要加强对专项整治工作各个时期、各个环节工作的督导检查，分析研究解决整治工作中出现的情况和问题，确保整治工作取得明显成效。对在整治工作中，虚于应付、弄虚作假，造成不良影响的，严肃追究责任人责任。
为深入贯彻落实全省整治吃拿卡要问题创优发展环境视频会议精神，进一步优化我县发展环境，促进县域经济社会转型跨越发展，按照省市县统一部署和要求，结合我局实际，特制订如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实县委十三届二次全会暨全县经济工作会议和党风廉政建设干部大会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与推进“项目落地年”和“环境建设年”工作相结合、与建立健全规范的权力运行长效机制相结合，巩固纪律作风教育整顿工作成果，切实解决影响转型跨越发展的突出问题，进一步优化发展环境。
二、范围和内容
专项整治范围：全局工作人员
专项整治内容：重点整治我局在服务市场主体中的“卡、拖、要、乱”行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下、影响发展环境、损害党和政府形象的行为。
重点整治以下6种行为：
1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为;
2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为;
3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为;
4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为;
5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为;
6、其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
三、时间及方法
本次专项整治从5月份开始，到8月底结束。
(一)认真开展自查自纠
全局要把自查自纠作为保持党的纯洁性学习教育活动“问题查摆、整改提高”工作的一项重要内容，组织干部职工对照《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)、省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》(晋政发〔2011〕18号)、省委、省政府办公厅《关于整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的实施方案》(晋办发[2012]13号)、县委办公室《关于开展狠刹“三股歪风”专项治理工作的实施方案》(曲办发[2012]22号)、县政府《关于进一步深化行政审批制度改革加强政务大厅建设的意见》(曲政发[2012]25号)和张越轶书记、郭惠勇县长在县委十三届二次全会暨全县经济工作大会上讲话精神，提高思想认识，认真开展自查自纠。重点抓好三个环节:
1、认真自查。向管理服务对象发放《征求意见函》，广泛收集意见建议。收回的意见建议要统一梳理分析，形成报告。全局各股室要对本单位的公共权力行使情况进行自查，重点检查条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉政风险防控措施是否到位，是否存在这次重点整治的6种行为。全局干部职工要对照整治内容进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批评。局党政一把手要与关键岗位工作人员、平时群众有反映的工作人员开展个别谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况，要将专项整治工作开展情况形成书面材料，及时上报县整治领导组办公室。
2、积极整改。对群众提出的意见和建议进行深入分析，对合理化建议予以采纳，对确实存在的问题进行整改。全局干部职工要针对自己在自查中发现的问题，针对征求意见时群众提出的问题，针对领导谈话时点到的问题，提出切实可行的整改措施和今后努力的方向。
3、公开承诺。组织各股室工作人员，结合岗位特点，作出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺。公开承诺要在办公场所、政务大厅、办事大厅醒目位置悬挂，接受群众监督。
(二)注重长效机制建设
全局要立足当前、着眼长远，针对自查自纠和案件查办中发现的问题，坚持边查边整边改，下功夫建立长效机制。重点抓好四个环节：
1、项目清理。对投资领域、社会事业领域的行政审批和非行政许可审批项目进行重点清理，严格依法设定和实施审批事项，实行动态管理。
2、优化流程。进一步优化行政审批和公共服务事项流程，缩短审批时限，压缩自由裁量空间，建立部门并联审批、联合会审机制。特别是要完善重大项目“绿色通道”和跟踪服务、推进机制。
3、审批公开。进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序，推进服务质量公开承诺，推进便民服务，为群众提供优质便捷高效服务。
4、强化监督。要认真受理和核实群众关于政务服务的投诉，进一步提升行政效能投诉平台运行效率，建立行政效能日常监督检查机制，进行定期巡查和不定期抽查暗访。
四、切实加强组织领导
(一)健全领导机制。专项整治工作在县委、县政府领导下进行，成立“局整治‘吃拿卡要’问题创优发展环境领导组”(简称局整治领导组)，负责指导和协调全局“吃拿卡要”问题专项整治工作。组长：张育文;副组长：曹铁刚、王风海;成员：张银生、袁永升、褚旭丽、王振元，领导组日常工作由王风海具体实施。领导组下设办公室和督查组，办公室主任由王振元兼任，成员由朱艳华、薛娇组成，办公室负责专项整治的上传下达、信息简报、材料撰写等日常工作。督查组由褚旭丽任组长，杜林安、张民为成员，设立举报电话：5511600，对局机关各股室“吃拿卡要”问题专项治理情况进行督查，接到举报后严肃查处，查证属实将上报领导组，领导组根据情况决定是否公布。
(二)严格落实责任。局党政主要负责人是抓专项整治工作的第一责任人，把专项整治工作作为本年度的重要工作之一，统筹安排、全力推进。专项整治工作的开展情况要作为2012年度全局考核的重要内容。
(三)强化工作措施。局整治领导组要按照县整治领导组的统一安排，扎实推进各个阶段的工作。要健全工作机制，制定工作方案，推动工作开展;加强舆论引导，宣传政策规定，营造整治氛围;查处典型案件，及时公开曝光，回应社会关切;注重示范带动，及时总结经验，树立先进典型。
(四)加强调查研究。全局各股室要针对专项整治过程中发现的群众反映强烈的共性问题和严重影响发展环境的突出问题，采取“沉下去”与“走出去”相结合的办法，深入调查研究，以改革创新精神探索解决问题的新途径新办法，从源头上根本上提出优化发展环境的有效措施。
关于整治"吃拿卡要"问题创优发展环境的实施
方案
2012-05-15 17:02:34 来源: 作者: 【大 中 小】 浏览:519次 为进一步加强纪律作风教育整顿工作，切实解决“吃拿卡要”等破坏发展环境的突出问题。根据省、市、县关于整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的文件精神和会议要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与加强自身建设相结合、与推进“项目落地年”各项工作相结合、与建立健全规范的权力行使长效机制相结合，切实解决影响全县转型跨越发展的突出问题，进一步优化发展环境。
二、整治内容
重点整治在决策、审批中的“卡、拖、要、乱”行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为。 重点整治以下六种行为：
1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为;
2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为;
3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为;
4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为;
5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为;
6、其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
三、方法步骤
本次专项整治从5月份开始，到8月底结束。
(一)搞好宣传发动(5月14日— 5月24日)
组织召开专项整治动员大会，宣传贯彻省、市、县有关专项整治工作的文件和会议精神，使广大干部职工充分认识开展专项整治工作的重大意义，为专项整治工作顺利开展营造良好的氛围。在此基础上，要集中时间组织全体干部职工认真学习并对照《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)、省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》(晋政发〔2011〕18号)和袁纯清、王君同志在全省领导干部大会上的讲话、袁纯清同志在全省兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会上的讲话等有关文件，进一步提高思想认识，奠定开展好自查自纠的思想基础。
(二)深入开展自查(5月25日—6月25日)
一是要向管理服务对象发放《征求意见函》，广泛收集意见建议并统一梳理分析，形成报告。二是要对权力行使情况进行自查，重点检查条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉政风险防控措施是否到位，是否存在这次重点整治的6种行为。三是组织召开分析评议会，全局干部职工要对照整治内容进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批评。四是局领导班子成员根据各自分工及其分管科室人员开展个别谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况，并形成书面谈话记录。
(三)认真积极整改(6月26日—7月15日)
根据群众提出的意见和建议进行深入分析，对合理化建议予以采纳，对确实存在的问题进行整改。全局干部职工要针对自己在自查中发现的问题，针对征求意见时群众提出的问题，针对领导谈话时点到的问题，写出切实可行的整改措施和今后努力的方向。
(四)对外公开承诺(7月16日—7月25日)
各科室工作人员，结合岗位职责，写出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺，并要在局内醒目位置悬挂和在本局网站公布，接受群众监督。
(五)建立长效机制(7月26日—8月25日)。
针对自查自纠中发现的问题，坚持边查边整边改，建立和完善许可审批项目设定动态管理、审批流程优化提效、办事服务内容公开等长效机制，有效规范工作行为，提升服务质效。
四、工作措施
(一)加强组织领导。党支部全面负责本次整治活动，为构建一把手负总责、分管领导具体负责的工作机制。成立整治“吃拿卡要”问题创优发展环境活动领导组，党支部书记、局长冀太平任组长，支部组织委员、副局长宋日晨任党务副组长，宣传委员、副局长李裕，纪检委员、总规划师邓峰任副组长。各科室负责人为成员的局专项整治工作领导组，负责专项整治工作的组织落实。
(二)严格落实责任。局长对专项整治工作负全面责任。各科室负责人是抓专项整治工作的第一责任人。各科室要把专项整治工作作为2012年度的重要工作之一，统筹安排、统筹推进。全体干部职工要在局专项整治工作领导组的领导下，高度重视，主动作为，认真落实各项整治工作。
(三)强化督导检查。局专项整治领导组要加强对专项整治工作各个时期、各个环节工作的督导检查，分析研究解决整治工作中出现的情况和问题，确保整治工作取得明显成效。对在整治工作中，虚于应付、弄虚作假，造成不良影响的，严肃追究责任人责任。
为认真贯彻省第十次党代表大会、全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会精神，巩固和深化纪律作风教育整顿工作，切实解决“吃拿卡要”等破坏发展环境的突出问题，省委、省政府决定在全省专项整治“吃拿卡要”问题，进一步创优发展环境，提出如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与加强政府自身建设相结合、与推进“项目落地年”各项工作相结合、与建立健全规范的权力行使长效机制相结合，切实解决影响转型跨越发展的突出问题，进一步优化发展环境。
二、范围和内容
专项整治范围：全省各级党政机关、司法机关、行使公共权力的事业单位及其工作人员。
专项整治内容：重点整治各级决策、审批、执法单位在服务市场主体中的“卡、拖、要、乱”行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为。
重点整治以下6种行为：
1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为;
2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为;
3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为;
4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为;
5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为;
6、其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
三、时间及方法
本次专项整治从5月份开始，到8月底结束。
(一)认真开展自查自纠。
各级党政机关、司法机关和行使公共权力的事业单位，要把自查自纠作为保持党的纯洁性学习教育活动“问题查摆、整改提高”工作的一项重要内容，组织干部职工对照《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)、省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》(晋政发〔2011〕18号)和袁纯清、王君同志在全省领导干部大会上的讲话、袁纯清同志在全省兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会上的讲话等有关文件，提高思想认识，认真开展自查自纠。重点抓好三个环节：
1、认真自查。向管理服务对象发放《征求意见函》，广泛收集意见建议。收回的意见建议要统一梳理分析，形成报告。各单位要对本单位的公共权力行使情况进行自查，重点检查条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉政风险防控措施是否到位，是否存在这次重点整治的6种行为。各单位干部职工要对照整治内容进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批评。各单位的党政领导班子成员要与关键岗位工作人员、平时群众有反映的工作人员开展个别谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况。
2、积极整改。对群众提出的意见和建议进行深入分析，对合理化建议予以采纳，对确实存在的问题进行整改。各单位的干部职工要针对自己在自查中发现的问题，针对征求意见时群众提出的问题，针对领导谈话时点到的问题，提出切实可行的整改措施和今后努力的方向。
3、公开承诺。组织关键岗位工作人员，结合岗位特点，作出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺。公开承诺要在办公场所、政务大厅、办事大厅醒目位置悬挂，接受群众监督。
(二)严肃查办典型案件。
各级纪检监察机关和专项整治机构要严肃查办一批利用决策权、审批权、执法权“吃拿卡要”、谋取私利的典型案件，以儆效尤。重点抓好四个环节：
1、线索收集。各级纪检监察机关要对2011年以来的信访举报件进行梳理，发现有“吃拿卡要”问题的信访件要移送各级专项整治机构，由专项整治机构统一安排调查处理。各级专项整治机构要在充分发挥“12388”举报电话、举报网站作用的基础上，开通专项举报电话，接受群众举报。
2、线索排查。各级专项整治机构要对信访移送案件线索和群众举报的案件线索进行分析，经整治领导组同意后，按照直查、转办、督办进行分类归口。特别对实名举报、线索具体的举报要列为重点线索。所有举报线索要安排专人负责登记，实行台账式管理。
3、案件查办。各级纪检监察机关和专项整治机构对“吃拿卡要”案件要发现一起查处一起，绝不手软、绝不姑息。建立案件查办工作机制，对直查案件实行组长负责制，对转办案件实行限时办结制，对挂牌案件实行领导领办制。加大案件通报力度，对查处的典型案件在一定范围内进行通报;对群众关注度高、反映强烈的案件，查处情况要适时向社会公开，取信于民。
4、责任追究。强化各地各部门各单位的监管职责，对整治“吃拿卡要”问题不力，导致问题长期得不到解决的，要追究单位主要领导的责任。 专项整治期间，对调查核实前能够主动向纪检监察机关或专项整治机构说明情况，并自觉上缴违规违纪财物的，可视情节轻重适当从轻处理或免予处理;对拒不说明情况、拒不纠正错误的，一经查实，要按照有关规定从严处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。
(三)注重长效机制建设。
各级党政机关、司法机关和行使公共权力的事业单位，要立足当前、着眼长远，针对自查自纠和案件查办中发现的问题，坚持边查边整边改，下功夫建立长效机制。重点抓好四个环节：
1、项目清理。对投资领域、社会事业领域的行政审批和非行政许可审批项目进行重点清理，严格依法设定和实施审批事项，实行动态管理。
2、优化流程。进一步优化行政审批和公共服务事项流程，缩短审批时限，压缩自由裁量空间，建立部门并联审批、联合会审机制。特别是要完善重大项目“绿色通道”和跟踪服务、推进机制。
3、审批公开。进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序，推进服务质量公开承诺。推进基层便民服务，为群众提供优质便捷高效服务。
4、强化监督。各级纪检监察机关要认真受理和核实群众关于发展环境和政务服务的投诉，进一步提升行政效能投诉平台运行效率，建立行政效能日常监督检查机制，进行定期巡查和不定期抽查暗访。
四、切实加强组织领导
(一)健全领导机制。专项整治工作在省委、省政府领导下进行，成立“省整治„吃拿卡要‟问题创优发展环境领导组”(简称省整治领导组)，负责指导和协调全省“吃拿卡要”问题专项整治工作。领导组下设办公室，办公室设在省纪委(省监察厅)。各地各部门各单位要及时成立机构，加强对本系统本部门本单位专项整治工作的领导。各市和省直纪工委、省高校纪工委、省国资委纪委、省国防工业纪委的工作机构设立情况，要在5月15日前报省整治领导组办公室。专项整治工作结束后，各级专项整治机构要进行阶段性总结，形成书面报告，报上一级专项整治机构。
(二)严格落实责任。各级党委(党组)和政府对本地本部门本单位专项整治工作负全面责任。各单位党政主要负责人是抓专项整治工作的第一责任人。各地各部门各单位要把专项整治工作作为2012年度的重要工作之一，统筹安排、统筹推进。各级纪检监察机关要在党委、政府领导下，加强对专项整治工作的组织协调，确保整治工作取得实效。对整治乏力，走过场的，责令整改;对弄虚作假，造成不良影响的，追究领导责任。专项整治工作的开展情况要作为2012年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。
(三)强化工作措施。各级整治领导组及办公室要按照省整治领导组及办公室的统一安排，扎实推进各个阶段的工作。要健全工作机制，制定工作方案，推动工作开展;加强舆论引导，宣传政策规定，营造整治氛围;查处典型案件，及时公开曝光，回应社会关切;注重典型带动，及时总结经验，树立先进典型。专项整治期间，省整治领导组办公室将派出检查小组，赴各地和省直单位就工作作风、办事效能等进行明查暗访，推动整治工作不断深入。
(四)加强调查研究。各地各部门各单位要针对专项整治过程中发现的群众反映强烈的共性问题和严重影响发展环境的突出问题，采取“沉下去”与“走出去”相结合的办法，深入调查研究，以改革创新精神探索解决问题的新途径新办法，从源头上根本上提出优化发展环境的有效措施。