一带一路背景下科学

第一篇：一带一路背景下科学

中美贸易战背景下论“一带一路”

2013年9月7日，中国国家主席习近平提出了一个美好的合作倡议，即建设“21世纪海上丝绸之路”及“新丝绸之路经济带”。一带一路的合作倡议借用了古代陆上、海上丝绸之路的历史情节，高举中国历来一贯秉承的和平发展旗帜，旨在积极推动中国与沿线国家的经济合作关系，进而打造经济、政治、文化共生互融的利益共同体和命运共同体。

如此美好的合作倡议，对于中国及相关国家和地区极具吸引力。但一开始确有很多人不是很看好它的前景。“一带一路”是一项极其庞大的工程，覆盖沿线六七十个国家，穿越诸多文明，地缘效益的差异、政治背景的差异、经济发展水平的差异等等，都会制约着“一带一路”的发展。更有甚者叫嚣这只是一个类似于柏拉图式的幻想。

在习近平同志为核心的中国共产党的坚强领导下，在各级政府的支持鼓励之下，在企业主体的积极响应之下，我们在逐步兑现这个美好倡议，并勾画出了一片现实的美好蓝图。

2017年，“一带一路”沿线国家发展到了71个。中国与“一带一路”沿线国家进出口总额达14403.2亿美元，比上一年度增长13.4%，高于我国整体外贸增速5.9个百分点，占我国进出口贸易总额的36.2%。其中，出口7742.6亿美元，同比增长8.5%，占我国总出口额的34.1%。进口6660.5亿美元，同比增长19.8%，占我国总进口额的39.0%。

论经济总量和发展空间，毋庸置疑，“一带一路”经济带是我国对外贸易的主要组成部分，且仍具有巨大的增长潜力。考虑到，全球贸易环境的复杂多变，我国预先布局好“一带一路”这一战略纵深，亦有先见之明。

果不其然，2018年7月6日，美政府开始对价值340亿美元的中国产品加征25%的进口关税，正式鸣响了中美贸易战的第一枪。作为反击，我国也于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。

2017年，中美贸易总额5837万亿美元，比上一年度增长12.3%，高于我国整体外贸增速4.8个百分点，占我国进出口贸易总额的14.6%。其中，出口4298亿美元，同比增长11.5%，占我们总出口额的18.9%。进口1539亿美元，同比增长14.5%，占我国总进口额的9.0%。

相比之下，美国是中国最主要的贸易对象国，这一点毫无疑问。但是，“一带一路”沿线的71个国家作为我国对外贸易的对象区域，论体量要远超美国，而且，仍存在着巨大的增长空间。在中美贸易战的背景之下，发展好之前已提前布局的“一带一路”经济走廊，使“一带一路”的经济发展更扎实、更高效，以应对贸易战带来的对于我国经济发展的冲击。

“一带一路”的经济发展，虽然总体向好，但是，仍存在诸多问题。我们需要有的放矢的逐一击破，从“一带一路”的战略真正能生根发芽、茁壮成长。

(一)沿线对象国复杂性的问题

沿线国家的国民对于“一带一路”全面含义的认识仍不充分，导致被误认为是中国为了缓解国内产能过剩的倾销方案，并担心对于工程投资未来的偿还能力，甚至担心未来会被中国以巨额债务相要挟。对此，我们仍需加强宣传力度，也可以借力文化交流等形式，建立互信基础，使中国投资建设的项目及中国的产品，更快被对方接受，并尽早产生经济效益。

政治稳定因素也是一个障碍，“一带一路”沿线的部分国家民主体制比较薄弱，有些甚至仍处于“专制”状态，且腐败现象较严重。那些国家的领导人希望借国外的工程项目投资，来达成他们的寻租欲望，并可作为未来的政治筹码。正因如此，我国也可借机迅速深入，但也要防备好他们未来可能出现的“耍无赖”行为。也可以将一些大的项目分解成若干个小项目，逐步推进，走扎实了，免得“竹篮打水一场空”。

我国项目发起人对于当地法律、市场环境，缺乏足够的调研及了解。需要提前做好充足的预案，必要时引入一些熟悉当地法律、经济环境的人员到项目组中来。毕竟是外来的和尚，还是要做好入乡随俗的准备，以免出现一些法律纠纷或劳工、权益等层面的纠纷。

“一带一路”沿线很多国家民族众多、文化差异大、宗教信仰不一，邻国之间时有政治冲突、文化冲突、军事冲突。为避免陷入乱局，我国要谨慎分解并布局，以免陷入无意义的缠斗中。

(二)我国内部协调的问题

我国投资主体内部缺乏长期有效的协调机制。有些省份举着“一带一路”的旗号，为了借机争取政策、资金、资源，纷纷在“一带一路”沿线国家，设立招商投资办公室，导致功能趋同、投资重复、放权让利，产生严重的内耗。国家层面、相关部委需加大统筹、引导、协调的力度，中央政府在把权力下放给地方政府的同时，需完善统筹、协调渠道和机制。既要充分激发地方政府的经济活力，又要避免地方政府间的内部竞争。

缺乏内部评价系统。对项目的优劣，在国家层面需要有统一的甄别、筛选机制。对于成熟的方案需放松政策束缚，对于不成熟的方案需收紧政策窗口。使最好的政策肥料施在最好的项目苗子上，使项目的投资回报率达到最高。

内部协调的问题，也出现在政府部门与非政府部门之间。由于利益出发点的不尽相同，往往存在着各种矛盾。这时，需要有一个专门的常设机构，来协调各利益主体的权利、义务关系，使各方利益能协调起来，促使双赢甚至多赢的局面。

(三)外部大国掣肘的问题

“一带一路”沿线的国家很多都拥有丰富的自然资源，区域战略位置也比较突出，历来都是列强争夺的要地。区域外的大国，如美国、欧盟、日本等，都垂涎欲滴、虎视眈眈，都想来分一杯羹，生怕被中国给抢占了先机。

区域内的有些国家，很多是投机倒把之辈。借各大强国之间的竞争，多想乘机哄抬谈判筹码，多想讹中国一笔。

对于“一带一路”的对象国，中国可以效仿美国的惯用政策，一手拿根胡萝卜，一手拿根大棒，恩威并施。既要让他们尝到“一带一路”开放政策的甜头，又要敬畏甚至尊重中国应得的那杯羹。对于那些想从外部掣肘的列强，我们要不卑不亢，坚持自己的方针、政策不动摇。

随着中美贸易战的打响，中美贸易的份额势必会受影响。随即中欧之间的贸易摩擦也许也会被无端挑起。日本也许也会乘机联盟欧美围剿中国。好在早些年前，我们已经布局了“一带一路”的发展战略。为此，我们需要进一步树立多赢的鲜明旗帜，优化战略布局，开展更积极的经济外交。开展更积极的经济外交，首先要懂得舍小利取大义，不能只盯着眼前的一点经济利益，要放眼长远;要学会换位思考，想他人之所想，急他人之所急;切实关心对象国的核心利益，求同存异。

“一带一路”战略是应对贸易战的有效出路。我们要坚定不移的规划好、布局好、践行好，相信这条路能越走越宽阔。

第二篇：一带一路背景下地方政府环境治理行为研究

摘要：地方政府环境治理能力是国家治理能力的重要组成部分，其主要内容包括处理城镇建设与环境保护之间的关系，政府部门间内部协调关系，政府治理与社会公共服务之间的关系。一带一路建设推进我国城镇化进程的加快，城乡之间的矛盾逐渐凸显出来。由于城乡二元体制的限制，城乡差距的扩大，城乡矛盾趋于尖锐，继而产生资源条件恶化等一系列问题。因此，需要地方政府提高自身的环境治理能力，优化地方政府环境，致力于实现城乡一体化以及可持续发展的新型城镇化，以切实推进城镇化的进程。

关键词：一带一路;城镇化;地方政府;环境治理

中图分类号：F290文献标识码：A

文章编号：1005-913X(2017)04-0020-02

在一带一路战略背景下，为了应对我国加速的城镇化发展步伐以及对于地方治理的迫切需要，地方政府亟需加强地方政府环境治理的能力，在我国政府提出建设资源节约型、环境友好型社会的背景下，地方政府更应尽快找准自身的定位与责任，要想有所作为，就必须要提高自身的治理能力。

一、提高地方政府环境治理能力的重要性

(一)应对城镇化进程中环境问题的必然要求

随着中国经济的高速发展及日渐繁荣，我国民众在生活水平不断提高的同时，要求有一个整洁、绿色、健康的生活环境。近年来，我国多地雾霾加重，环境污染及环保抗争事件频频发生，造成周边环境污染、农作物减产、居民健康受到损害，目前环境污染已然成为我国城镇化推进与可持续发展的阻碍因素。因此，探讨地方政府环境治理能力的影响因素，以及如何将地方政府的环境治理能力与经济增长和城镇化进程的推进提高到同一层次，是城镇化进程中地方政府需要着重研究的内容。

(二)生态环境管理的内在需要

发展与环境是密不可分的，进入21世纪以来，生态环境问题已经成为全球性问题，生态环境的恶化不仅影响到当地的可持续发展，并会波及到全国乃至国际，造成整个国家和地区环境安全问题。各国政府已经把生态环境问题摆在了政府环境治理的前线，并成为未来政府职能转变的第一要务。由于政府管理和服务职能的扩张，进行环境治理，提供保护环境的公共物品，成为必须要具备的职能之一。

(三)构建环境友好、资源节约社会的必然选择

对地方政府环境治理能力进行研究，是我国构建环境友好型、资源节约型社会的必然选择。作为我国生态建设与文明发展的重要推进时期，生态文明建设逐渐成为城镇化建设中的一个重要方面，因此环境保护也成为生态文明建设中的重要内容。建成资源节约型、环境友好型社会，是我国实现现代化发展，推进城镇化进程的重要措施。有报告认为，地方政府对于一个国家来说，其在基础设施建设方面以及经济建设方面都承担着重要的角色。我国在实施环境友好型、资源节约型社会的过程中采用自上而下的推进措施，也就是中央政府向地方政府推进的政策。如果地方政府没有好的执行力，那么中央政府下发的决策与制度就不能够有效的执行，因此也就影响了整个城镇化建设的进程。

二、地方政府环境治理能力不足现状

(一)地方政府财政配置能力不足

1.在城镇化发展的进程中，公共财政起到了重要的支撑作用。而中央政府出台的以投资性财政支出体系为主的财政体制制约了公共财政所应该发挥的作用。一些地方政府盲目追求经济的增长而忽略了其应该负责的社会管理和公共服务领域，将中央政府下发的少量财政资金用于发展见效快的短期经济，违背了可持续的发展理念。

2.分税制限制了城镇化的健康发展。我国目前的税制是采用分税制的方法，由于中央和地方的事务权力和财产权力得不到统一，一部分投资和建设工程的财政拨款没有明确的投资方，本应由中央财政拨款支持的建设项目落在了地方政府的身上，也正因如此，限制了城镇化的健康发展。而财政支付制度是建立在税收返还的基础上，主要表现在中央政府给予省级政府的资金支持与划拨额度，而对于省级以下的地方政府却没有做出相关的专项政策与规定。因此县级、乡级地方政府并没有因为此项制度而得到更多的资金支持。

3.专项资金使用落实不到位。对于我国目前资金制度来说，专项资金使用制度并未对城镇化建设相关作出专项规定，因此也不能使制度完全应用于城镇化进程中，导致在城镇化进程中所需资金来源不确定，不能保障相关政策及法律法规的正常运行。

正是基于以上几点，使目前我国地方政府的城镇化建设项目的推进主要依靠土地拍卖，融资等方式获取所需资金，然而过度依赖土地财政等方式获取资金却容易带来诸多资金问题如房价涨幅大，房价过高，经济发展与社会公共服务发展不相协调等问题，因此要想提高地方政府环境治理能力，地方政府的财政改革势在必行。

(二)地方政府回应能力不足

所谓地方政府的回应能力，即通过一定渠道，地方政府部门及公务人员向社会公众提出的意见和建议，以及信访事件进行感知并作出反应的能力。因此作为政府部门来说，其回应能力可以包括感知和作出反应两个部分。而在新型城镇化发展的进程中，一些地方政府将城镇化与其他发展脱离，只注重眼前的城镇化发展现状与政府短时间政绩，尤其没有注重当地公共服务与民众的需求，尤其没有与当地环境发展水平相适应。因此出现了PX项目爆炸事件、城市周边环境污染、农作物减产、强拆事件等的发生。

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(三)地方政府的整合能力不足

在我国城镇化进程的不断推进过程中，地方政府对于其所管辖的不同地区和不同层次的利益进行整合的力度以及效果，称为地方政府的整合能力。而在城镇化发展和环境建设中，环境及资源整合的问题也时常出现。地方政府管?内不合理规划及乱建现象屡有发生，影响城市整体形象，以及景观环境，同时造成资源浪费。城镇化进程伴随着建完拆，拆完再建的恶性循环，消耗大量人力物力和财力。另外，在地方政府整合方面还存在资源共享方面的问题。地方政府管辖区域的各项优势资源不能够充分整合，因此会导致区域发展不协调现象的发生，因而当地城镇化无法达到整体性向前推进，影响城镇化的有序进行。

三、地方政府环境治理能力提升的有效措施

(一)提高地方政府环境治理能力的有效性

在城镇化建设过程中，时刻贯彻可持续发展理念，树立生态文明理念，推行循环经济，是城镇化继续推进的必然要求。一些地方政府已经在一些领域采取了相关措施，出台相关法?政策来消除城镇建设和经济建设所带来的负面影响。北京政府建立了关于环境保护的相关制度，以及一系列法律法规，使环境破坏及资源浪费现象得到有效缓解。中央政府也在环境保护方面对地方政府进行权力下放，使地方政府能够根据当地发展现状和实际条件进行管理和调整。由于我国目前在生态文明建设中仍然与其他建设存在一定距离，因此方政府可以从以下方面采取措施，在生态文明层面发展建设，保护生态环境，有效提高地方政府的环境治理能力。

1.从价值观念进行转变。从传统以人为核心的价值观念向与自然和谐共处的价值观进行转变，从以利益出发的价值观向生态经济型价值观进行转变，在经济建设的同时注重生态文明建设，将生态建设与经济建设结合起来，逐步建设整体性和生态经济型价值观。

2.将产业向生态产业转变。发展生态工业与生态农业，在物质上实现生态生产的同时，还要集中投资扶持信息产业，充分利用信息技术的优势为我国城镇化建设做出贡献。

3.对民众进行生态文明普及教育。对民众进行生态文明观的教育，使城镇化不仅是经济和环境上的城镇化，更是做到全社会的发展及进步，为进人生态文明时代做准备。

(二)健全环境服务供给的市场化机制

在传统的环境治理工作中，制度层面政府是政策制定的唯一主体，而微观层次的监督主体也大多是地方政府本身。社会力量在环境治理中发挥的作用与空间都十分有限，因此难以实现环境治理的市场化机制，难以形成全民参与城镇化建设，参与环境治理的现象。由于市场配置资源的基础地位在环境保护的领域受到一定的限制，地方政府在环境治理与城镇化建设中越来越不堪重负。因此可以弱化政府对于环境治理的管制地位，将市场和社会能够解决的问题交由市场和社会进行解决，这样省去了中间传递的环节，并且能够有针对性的解决问题。地方政府就是要集中力量做好宏观配置、综合决策、保证环境监督执法到位和公平。另外，在公共事务方面，组织协调多方共同对城市进行治理，为确保公共利益的真正实现，各种社会行为主体作为隶属一定共同体必须共同行动，积极参与更大范围共同体的利益安排与分配，建立起相对独立的共同体成员利益中心，这样也能够有效地提高地方政府的环境治理能力，进而有效提高城镇化建设的进程。

第三篇：“一带一路”背景下我国金融投资发展的对策探讨

【摘要】随着全球化经济网络的形成，区域经济优势成为各地区经济的主要增长点。我国在区域经济快速发展的前提下，提出“一带一路”金融投资的战略性构想。通过与周边国家进行广泛的商贸联合，实现多边资源共享互利双赢的设想。但“一带一路”经济贸易的顺利开展，需要稳定金融投资的支持。国家的基础设施、基础产业的发展需要投入大量的资金，所以金融投资成为“一带一路”经济发展的保障。文章主要探讨“一带一路”背景下我国金融投资发展的对策，通过分析我国金融投资存在的问题，给出相应的金融投资应对策略。

【关键词】“一带一路”;金融投资;金融风险;区域经济发展

近几年我国与周边国家的贸易往来日益频繁，各种贸易合作不断深化。在“一带一路”战略性构想的前提下，各国在国家基础设施、能源开发等方面获得巨大的发展，而所有的发展都依赖于金融资金的支持。“一带一路”战略性构想包括金融贸易的方方面面，在区域经济的长远发展中具有重要的推动作用。但目前各国的经济措施、经济发展状况、金融投资模式存在较大的差异，因此在周边地区金融形势的影响下，我国金融投资活动也面临着较大风险。而在金融投资的过程中巧妙的规避风险，成为我国经济发展关注的主要课题。

一、“一带一路”背景下我国金融投资的重要意义

(一)增进我国与周边国家的贸易合作

各国国家基础设施与经济总量的快速发展，推动着国家贸易的交流与发展。而经济的发展需要金融资金的支持，所以金融投资成为区域经济发展的主要动力。“一带一路”战略构想的提出，不仅能够吸引大量的金融投资，也使我国与周边国家的贸易往来越加频繁。在频繁的贸易往来中，各国间能够依托自身独有的贸易优势进行发展，从而实现区域贸易的共同增长。“一带一路”的指导思想、贸易原则为：平等、互惠互利、区域协同性等。所以目前我国的金融投资活动，主要用于盘活整个“一带一路”区域经济带。区域经济若想获得长远的发展，需要与周边国家达成广泛的贸易联结，区域经济的深化合作才能使双方获得巨大的利益。在“一带一路”战略构想的指导下，我国不断加大对周边国家的资金支持。通过一系列的金融投资活动，能够帮助发展中国家与地区完善基础设施，使其经济获得较快的发展。同时大量资金的引入能够使周边国家的经济持续活跃，在金融投资资金充足的情况下，周边国家能够发挥产业优势进行快速发展。我国在周边国家的金融投资活动，能够深化双边及多边的贸易合作，从而提高我国在经济发展中的区域地位。

(二)区域经济一体化的深入发展

在全球经济激烈竞争的环境下，区域经济一体化成为各国与各地区经济发展的主要形式。区域经济一体化不仅能够防止外来经济体系的恶性竞争，也能够使地区经济合作更加紧密，从而形成巨大的区域经济合力。“一带一路”区域经济发展构想，主要是搭建区域国家经济贸易的良好平台。区域内国家的经济贸易，都可以通过这一平台进行资源的交换、资金的投入、高附加值产品的生产等多种贸易活动。而我国对周边国家的金融投资，是促进区域经济快速发展的主要经济基础，也是保证区域经济持续活跃的重要条件。随着我国对金融投资项目的增多，区域国家间的贸易联结也越来越紧密。所以区域经济一体化有利于发展中国家形成区域经济的合力，以对抗发展国家的贸易壁垒和恶性贸易竞争的入侵。区域经济一体化是全球经济发展的必然选择，也是区域经济平稳快速增长的主要途径。

(三)带动各国相关产业的发展

“一带一路”背景下的经济发展，不仅仅只有我国与周边国家进行贸易，而是所有区域国家间的贸易交流与联合。所以在区域国家贸易发展的前提下，我国对周边国家的金融投资支持，会使得区域经济发展更加完善。金融投资为各国产业提供大量资金，那些涉及到国家建设的基础设施、能源等产业将会得到快速发展。区域产业结构的不断完善、产业技术的不断升级，能够推动各国产业经济的快速增长。很多产业在逐渐发展的过程中，会由于消费者的需要衍生出其他的产业产品，形成新兴产业。“一带一路”建设的目的是：在推动传统产业改革升级的过程中开发新兴产业，最终完成各个产业的协同发展。所以金融投资为区域国家的产业发展带来机遇，是区域国家经济发展的主要动力。

(四)培育跨国企业的发展

在区域经济快速发展的过程中，跨国企业成为经济结构改革与深化的主要推动力。跨国企业是我国对外金融投资的重要载体，跨国企业的经济发展状况决定着区域经济的发展状况。“一带一路”区域经济发展构想的金融投资，大多是由跨国企业集团进行的金融投资活动。跨国企业的金融投资并非一帆风顺，只有具有高效资本管理与成熟技术经验的企业，才能获得跨国金融投资的项目许可。而在跨国金融投资的过程中，企业本身需要承担巨大的责任，企业对地区经济发展也要承担相应的责任。所以大型跨国企业的金融投资，需要权衡自身的经济实力、技术资本等多方面因素，还要考虑资源互补、互利互惠等多方面的问题。在整合现有资本、调整发展战略的前提下，大型跨国企业才能够进行国际金融贸易的投资活动，从而促进区域经济的快速发展。

二、“一带一路”背景下我国金融投资存在的问题

(一)金融危机的影响难以消除

全球经济的迅速发展，使得国际间的贸易竞争日益激烈，各国的贸易壁垒也不断增强。随着全球金融危机到来，发达国家的经济泡沫对区域经济影响越来越大。“一带一路”区域经济的金融投资虽然能够减缓区域经济衰落的趋势，却无法避免金融危机对整个金融投资的冲击。我国金融投资的增速放缓，会对周边其他国家的生产、金融造成严重的影响。这种全球性的金融泡沫，使“一带一路”区域经济建设的进展缓慢，区域经济建设与全球经济发展存在着诸多的矛盾。所以“一带一路”背景下我国的金融投资，主要面临的问题是金融危机的影响，金融危机的爆发使我国的金融投资逐渐放缓。

(二)金融投资回报存在不确定性

金融投资需要产生同等的回报，才能使跨国企业的投资继续进行下去。“一带一路”背景下我国的金融投资活动，也要有相同回报作为金融投资的动力。但“一带一路”区域的国家在基础设施、产业结构、经济总量方面存在较大差异，所以我国对诸多国家的金融投资活动也存在着大量的不确定性。除此之外周边国家企业履行约定的不确定性，也使我国的金融投资活动逐渐放缓。周边国家企业由于经济发展缓慢、经济结构陈旧缺乏活力，所以他们的经营信誉也存在着较大的差别。很多企业不能按照要求履行企业职责、承担相关的责任，这就使得我国金融投资积极性不断降低。

(三)面临贸易壁垒的阻挠

各国通过设置多重贸易壁垒，对其他国家的贸易产品进行阻挠，以保证本国产品效益的增长。“一带一路”背景下的金融投资，首先要解决的问题就是：区域国家贸易壁垒的阻挠。由于“一带一路”沿线国家的经济发展状况不同，所以他们采取的经济政策也存在较大差异。但他们都根据自身国家产业的发展需要，设置严格的贸易壁垒，来阻止外来金融投资的竞争。我国的金融投资活动主导者大多为大型跨国企业，跨国企业的金融活动必然会涉及到本土的核心科技产业，所以金融活动的竞争不可避免。区域国家的贸易壁垒也成为跨国企业需要面对的问题之一，若该地区具有多重的贸易壁垒，那么会对该地区的金融投资造成巨大影响。

(四)金融风险预警机制尚不健全

全球性金融危机的爆发，对发展中国家造成严重的影响。发展中国家在面临金融危机的过程中，也采取各种措施来应对金融危机所带来的危害。但目前世界性金融危机的呈现方式更加多元化、各个产业间的联系也更加紧密，所以只有建立完善的金融风险预警机制才能保证区域经济的平稳过渡。“一带一路”沿线国家由于经济发展缓慢，显然不具备完善的金融风险预警机制，也不能够有效应对全球金融危机所带来的危害。因此在我国对“一带一路”沿线国家进行金融投资的过程中，必然会受到不确定金融危机的影响，也会带来巨大的经济损失。而且我国相比于发达国家而言，也没有比较完善的金融风险预警机制。所以在对其他国家进行金融投资时，也需要综合考虑多方面因素，从而得出符合国家利益的经济投资结果。

三、“一带一路”背景下我国金融投资发展的对策探讨

(一)加强区域经济贸易合作

区域国家只有形成紧密合作的区域经济关系，才能促进各国经济的平稳快速发展。“一带一路”区域经济设想正是在合作共赢的基础上建立起来的，我国的对外金融投资也只有依赖有效的金融合作才能达成广泛的共识。而区域经济合作中最重要的组成部分是：区域国家要勇于承担自身的经济责任，也要共同承担面临的金融风险。金融投资国要与区域国家平等协商金融方面的事宜，也要制定出完整的责任分配与生产分配制度。只有制定出完整的制度规范，才能保证所有区域国家站在统一战线，来共同应对金融危机所带来的危害。除此之外“一带一路”区域国家的优势资源互补、产业资源互惠的条件，也是区域国家建立广泛金融合作的基础。通过能源、基础设施、技术产业方面的深入合作，能够提高区域国家整体的联合性与对抗风险的一致性，也能促进我国金融投资的平稳快速发展。

(二)加强投资项目的审核

对于“一带一路”背景下的金融投资，需要制定严格的投资审查制度对其进行规范的评估。通过评估金融投资能够创造的经济效益，以及未来企业的发展情况，给出详细的投资回报财务报表。所以合理的金融投资不仅要考虑区域经济的发展状况，还要考虑自身的投资收益状况。跨国企业在进行金融投资前，需要组织专门的投资机构和审查小组对区域国家的产业发展状况进行评估，计算出相对准确的金融投资的风险与经济收益报表，从而决定是否进行相关项目的投资。“一带一路”背景下的金融投资活动，一方面要应对金融危机所带来的危害，另一方面还要计算金融投资所能带来的具体收益。

(三)协商处理贸易壁垒问题

“一带一路”区域发展构想的提出，主要作用是深化与周边地区的商业贸易合作，促进区域经济的快速稳定发展。所以我国对外金融投资项目的开展，需要与周边国家进行多方面的贸易协商，使跨国企业的金融投资活动能够顺利完成。区域国家设置多重的贸易壁垒以阻止外来企业进行投资生产等活动，从而保护本国企业的竞争优势。而我国对外经济在发展的过程中，不可避免会遇到多种经济贸易壁垒的阻挠，所以和平的协商有助于解决贸易壁垒问题。同时我国的跨国企业集团在进入区域国家的贸易范围后，需要通过一系列的投资活动带动市场经济，比如：提供多种就业岗位、采购本地的生产原材料、协同当地生产企业共同发展等。只有金融投资活动为区域国家带来实际的利益，才能使区域国家放宽自身的经济贸易壁垒，才能保证跨国企业集团的长远发展。

(四)建立完善的金融风险预警机制

全球金融风险反复无常的变化，使得区域经济的风险等级不断提升，所以建立完善金融风险预警机制成为各国经济发展的基本要求。“一带一路”区域国家的金融投资活动，需要在经济效益平稳增长的过程中，逐步完善金融风险预警机制。我们需要采集众多的世界金融风险的数据，对金融风险发生频率与现象进行全面的分析总结，最终建立完善金融风险预警机制。“一带一路”背景下金融风险预警机制的建立，不仅要求国家内部要建立完善的风险应对方案，还要求区域国家紧密联合在一起，建立整体的风险应对措施。只有整个区域经济对外来金融危机抵抗能力的增强，才能促进各个国家经济的平稳增长。

四、结束语

“一带一路”区域经济发展的构想，需要强大的金融投资活动的支持。金融投资活动能够引入大量的外来资金，帮助经济不发达地区加快地区基础设施建设，最终促进地区经济的快速发展。在“一带一路”区域经济深入沟通交流的过程中，金融投资能发挥巨大的能动性来搞活区域经济的发展态势，维持区域经济增速的平稳。同时区域经济的金融投资活动，需要时刻关注金融风险的发展态势，也要采取一系列的措施应对存在的金融风险问题。总之“一带一路”区域经济发展要想顺利进行下去，不仅要对外形成广泛的联结，更要对内形成紧密联结。只有放宽地区贸易壁垒，才能促进地区经济的快速发展。

参考文献

[1]杨朔.探析我国金融投资的现状与发展[J].中国集体经济，2014，(5).

[2]石怡文.探析我国金融投资的现状与发展[J].中国集体经济，2014，(13).

[3]苏倩.关于金融投资收益与风险的分析[J].商场现代化，2015，(22).

[4]聂旖晴.探讨商业银行金融投资业务的创新[J].经营管理者，2016，(2).

[5]毛洪军.金融投资收益与风险浅思[J].中外企业家，2016，(2).

作者简介：王红(1994-)，女，重庆人，本科在读，研究方向：金融投资。

第四篇：“一带一路”背景下我国绿色海洋经济发展的对策思考

中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：1002-5812(2016)14-0008-03

摘要：绿色海洋经济是以经济与环境和谐为目标而发展起来的一种新型经济形式，它是一个多层次、多侧面体现海洋经济绿色发展的立体框架。在当前“一带一路”战略背景下促进海洋经济绿色发展具有重要的现实意义和战略作用。21世纪人类社会将步入一个全面开发海洋的时代，但是海洋污染问题日趋严重。本文通过对绿色海洋经济的涵义及我国海洋经济发展的现状等进行分析，结合“一带一路”战略背景提出了推动绿色海洋经济发展的若干对策及建议等，以供实际工作参考。

关键词：海洋经济 绿色发展 对策分析

1世纪人类社会即将步入一个全面开发海洋的时代，当前约占地球表面71%的海洋与人类生产活动息息相关，海洋经济是满足人类社会快速发展和不断进步的物质需求和基础，但我国海洋经济发展面临着诸多问题，诸如海岸线资源过度粗放开发、深远海资源利用不足、近岸渔业资源趋于枯竭、海洋污染现象日趋严重等，如何在海洋经济快速发展过程中有效解决环境资源保护问题，以实现人与自然和谐相处是绿色经济发展的关键，它对于推动海洋资源可持续发展等具有重要的现实意义和战略作用。

一、绿色海洋经济涵义及现实意义

(一)绿色海洋经济涵义。海洋经济是指为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，具体包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业和海洋服务业等，它是直接和间接为开发海洋资源及其空间的相关服务产业和经济集合体。

绿色海洋经济是一个多层次、多侧面体现海洋经济绿色发展的立体框架，它以可持续发展战略为指导，将绿色发展理念融入到海洋经济发展的各个层面，通过技术创新来改造传统海洋产业，在开发和利用中控制高能耗、高污染和不断推动绿色创新，旨在保护海洋资源和生态环境，实现海洋经济的可持续发展。

(二)绿色海洋经济的现实意义。自20世纪90年代以来，我国海洋经济以较快的增长速度向多方向扩展，经济总量迅速增加，其已经成为推动我国区域经济发展的新亮点，但是长期积累的资源环境与海洋经济快速发展之间的矛盾问题日益突出，主要表现为粗放式的海洋经济增长方式已不能完全适应当今新形势和“一带一路”背景发展要求。

随着海洋生态环境问题日益突出，绿色海洋经济发展理念已经成为调整世界经济结构和全球资源与环境治理的重要指导思想，它需要将该理念进一步渗透和融入到海洋领域各个层面，以竭力控制和降低能耗，削减入海污染物排放，维护海洋生态系统良性循环与协调发展，提供更环保、更清洁的产品和服务，创造更多的社会绿色福利和发展空间，这是有效解决经济增长、资源短缺与生态环境持续恶化等问题的必然选择，也是实现由“蓝色经济”向“绿色经济”转变的重要战略举措。

二、我国海洋经济发展现状及问题分析

(一)发展现状。进入21世纪以来，我国海洋经济有了跨越式发展，海洋产业结构进一步优化，海洋经济发展规模逐步提升。据《2014年中国海洋经济统计公报》显示，2014年我国海洋生产总值为59 936亿元，比上年增长7.7%，海洋生产总值已占到国内生产总值的9.4%。其中：海洋第一产业增加值为3 226亿元，第二产业增加值为27 049亿元，第三产业增加值为29 661亿元，其占比结构分别为5.4%、45.1%和49.5%(见下页图1)，可以看出，海洋产业结构得到明显优化与提升。

在“新常态”经济运行背景下，我国滨海旅游业产值位居海洋经济总量首位，其占海洋总产值的35.3%;海洋交通运输业占海洋总产值的22.1%，位居第二;位居第三位的是海洋渔业，其产值占比为17.1%;海洋工程建筑业和油气业占海洋总产值的比重分别为8.4%和6.1%，比重位居第四和第五。可见，对于近海资源的开发和利用仍是目前海洋经济发展的主导。我国近海资源是一种“资源―产品―污染物”单向流动的线性经济运行模式，随着近海资源的开发力度逐步加大，海洋环境污染问题不断加重，其粗放、掠夺式的开发利用方式将使得海洋资源供给面临更大的压力与风险。

(二)存在问题。随着我国海洋经济的快速发展，海洋环境污染已经成为一个不争的现实问题。据2015年3月国家海洋局发布的《2014年中国海洋环境状况公报》显示，我国近岸海域污染现象十分严重，海洋生态环境持续恶化，70%的海滩垃圾和59%的海面漂浮垃圾来源于人类海岸活动，主要分布在旅游休闲区、农业渔业区、港口航运区及作业区等，这些海洋垃圾多是以废弃塑料为主，尤其是在滨海旅游区更为严重，其难以降解和净化，将长期“诅咒”海洋世界，甚至长达数百年和千年以上。另据中国海关发布的统计数据显示，中国从海外进口的废弃塑料总量逐年递增，从2002年的246万吨已增至2014年的663万吨。目前，我国塑料垃圾回收体系很不完善，国内的废弃塑料回收能力每年仅为1 000万吨，回收率只有20%。

联合国环境署的另一项统计数据显示，全球每年流入海洋的垃圾约是800万吨，其对海龟、海鸟、鱼类等海洋动物构成致命威胁，已经成为海洋生态环境的致命杀手。可见，海洋垃圾不仅影响到海洋生态系统的良性循环，而且还对航行安全、涉海生产等作业造成严重隐患，各地海洋正沦为陆源最大的垃圾场。

(三)成因分析。当前，海洋污染主要存在四个方面原因：一是缺乏“绿色”环保意识，涉海经营企业把海洋当作无偿排污场所，缺乏投入治理成本和防治措施，无节制地在使用海洋资源和进行排污活动，最终形成了“外部不经济性”现象。二是绿色科技含量不高。目前，现代高科技在海洋资源的开发和利用中投入不足，仍停留在粗放式开发利用阶段，污染物的防治和治理问题缺乏先进的设备和技术，海洋绿色科技发展和社会贡献率低。三是绿色监管制度不健全。现行的排污收费制度未考虑到当前海洋环境容量，只要缴费仍可以继续排污，其对排污总量没有上限规定，征收的海洋资源税等未明确规定用于海洋生态补偿和环境治理。四是绿色评价体系不完善，对于海洋经济价值统计未扣除生态资源消耗和环境降级成本，不能科学、有效地反映海洋经济发展和环境资源利用状况，违背了社会生产的“谨慎性”原则要求。

三、“一带一路”战略背景对海洋经济发展提出新要求

“一带一路”战略是总书记于2013年9月提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，它作为中国当前新的国际战略框架，给海洋经济发展带来了多重机遇与挑战。

当前，海上丝绸之路有着良好的发展空间和基础，“21 世纪海上丝绸之路”建设是全面深化我国对外开放的新格局，它不仅可以巩固和拓展我国同东南亚各国之间的贸易关系，而且还可以将我国海洋经济逐步辐射到南亚和非洲等地区，能够扩大我国对外的影响力和国际合作能力。

21世纪将是人类挑战海洋的新世纪，如今谁的管理最科学、资源最节约、生产最环保、产品最绿色，谁就能率先赢得市场的竞争地位与主导发展权，海洋作为人类生存与发展的资源宝库和最后空间，势必导致海洋经济将成为全球经济新的增长点，“深水、绿色、安全”必然成为海洋经济发展的趋势。“一带一路”战略对我国海洋经济发展提出了新要求和高起点，共同建设海上丝绸之路是全面带动我国沿边开放和促进经济转型升级的良好契机。此时，既面临着国家政策扶持，又要迎接竞争与挑战，需要制定切实可行的绿色海洋经济发展对策，以提高我国海洋经济的社会贡献率与可持续发展能力。

四、我国绿色海洋经济发展对策

(一)制定绿色海域发展规划。根据我国不同海域的资源禀赋、生态容量、产业基础和发展潜力，按照“以陆促海、以海带陆、陆海统筹、人海和谐”的原则和要求，合理开发和利用各地海洋资源，推动绿色海域经济发展。一是打造北部绿色海域经济圈，该区域主要由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸海域组成，其海洋经济基础雄厚，是对外开放和参与经济全球化的重要区域，可将其打造成为具有全球影响力的绿色制造业基地和现代海洋科技创新基地;二是培育东部绿色海域经济带，主要由江苏、上海、浙江等沿岸海域组成，该区域港口航运体系完善，海域经济外向型程度高，是亚太地区重要的国际门户，可以培育发展成为绿色航运港口和现代物流基地;三是构建南部绿色海域经济链，该海域主要由福建、珠江口、北部湾、海南岛沿岸海域组成，海域面积辽阔、资源丰富、战略地位突出，是对外开放和参与国际竞争的重要区域，本着保护和开发南海资源以及维护我国海洋主权领土完整的原则及要求，不断推进绿色海域经济链建设。

(二)扶持绿色海洋产业成长。抓住国际产业结构调整的新机遇，结合我国推动绿色发展的新政策，着力培育和发展一批新兴绿色海洋产业。一是加快推进标准化养殖基地建设，拓宽海洋绿色养殖空间，大力发展现代绿色海洋渔业;二是适应国际造船标准和规范要求，大力推动大型散货船、油船、集装箱船等主力船型的升级改造，发展节能环保和安全高效的绿色海洋船舶工业;三是开发具有高附加值和市场前景的海洋新药物及生物制品，推进海洋绿色制造业发展;四是促进海上风电永磁发电、海洋浮式风力发电、潮汐能和波浪发电系统等天然可再生能源的开发与利用，推动海洋绿色能源业发展;五是加大海洋高科技研发投入与转化，增强其对绿色海洋经济发展的支撑力，推动现代海洋服务业发展。

(三)培育绿色海洋消费市场。培育绿色海洋市场需要推动绿色消费，绿色消费就是一种要求消费者与自然环境相协调的消费理念及行为习俗，它能够引起社会消费方式和生产模式发生变革，对于调整和优化当前海洋经济结构等具有积极作用。一是全面开展绿色海洋产品认证，增强消费者对绿色海洋产品的认知度和信赖度;二是增加绿色海洋产品社会供给，帮助海洋生产者的绿色产品能够卖得出、售得好，不断激发其生产的积极性、主动性与责任性;三是给予绿色海洋产品适当价格补贴，以维持和推动绿色消费市场发展(详见图3)。

图3中d1代表社会初期对绿色海洋产品的消费需求，s1代表绿色海洋产品的社会供给。当消费者消费了绿色海洋产品后必然会引起该产品需求量增加，即需求曲线d1右移至d2处，此时绿色海洋产品价格上涨至p1，这时海洋生产者意识到有利可图便会增加该绿色产品社会供给，而当供给曲线s1右移至s2时，绿色海洋产品价格会由p1下降至p2，这时为了不使海洋生产者的生产积极性降低，政府应通过相应补贴措施来弥补其利益损失，以维持绿色消费市场正常运行。

(四)加强海洋资源绿色监管。在海洋资源开发和利用过程中要坚持“开发与保护并重”的原则，根据有关理论分析，如果排污收费标准高于污染治理成本，排污者一般会选择治理污染;如果排污收费标准低于污染治理成本，排污者就会选择交纳排污费，而在现实中排污者往往是选择了交纳排污费，这说明目前排污收费还是比较低，且存在“先污染、后治理”等现象。如图4所示，在排污收费不断增大的压力下，污染物排放量总会有出现负增长的时点，若要依靠加大排污收费来控制污染(即t2点)，此时已有更多的污染物被排放出来，所以在t1点之前就应考虑治理污染，而不是等到t2点再去治理，这样势必增加了污染治理成本。所以，在海洋资源开发和利用中应加强全程绿色监管，可适时开征海洋生态税，及早控制各种污染源。

(五)科学核算海洋绿色价值。科学核算海洋绿色价值就是要改变以往单靠会计利润等评价海洋经济价值的做法，逐步增加和完善生态环保效益评价指标体系，实行海洋价值的绿色gdp核算。这里所谓的海洋绿色gdp核算，就是指扣除生态资源消耗和环境降级成本后海洋经济所创造出的价值总量，其核算公式为：海洋绿色gdp=海洋gdp总量-(生态资源消耗费+环境降级成本)。实行海洋绿色gdp核算能够较为客观、真实地反映海洋经济发展与周围生态环境之间的和谐程度，体现了我国海洋经济真实价值增量与发展水平。

(六)营造绿色海洋文化环境。绿色海洋文化是指人们在长期涉海生产实践活动中逐步形成并被广泛认可，遵循有利于节约资源和保护海洋生态环境的总的看法和观念认同，它是推动海洋经济可持续发展的一种软实力。对此，一是大力传播绿色海洋文化理念，促进海岛环保生活和净海休闲旅游等，培育和发展绿色海洋文化观;二是充分利用中国海洋文化节、国际海洋节等节庆活动，积极开展“低碳、绿色、环保”等实践行动;三是发展以绿色海洋为主题的演艺、展览、出版和动漫等文化传媒产业，创造绿色海洋文化价值，早日实现“绿色海洋梦”。

第五篇：“一带一路”背景下中国对老挝的投资现状与对策分析

摘 要：中国政府倡导的“一带一路”构想引起了相关国家和地区的积极响应，老挝是中国的友好邻邦，“一带一路”的实施与老挝的发展和利益密切相关。基于“一带一路”背景，通过对中国在老挝的投资规模和投资结构进行深入分析，弄清中老互利发展的可行性，得出相应的研究结论，并对未来实现中老经济上的互利交流提出相应的对策和建议。

关键词：“一带一路”;投资规模;投资结构;老挝

中图分类号：F114 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2018)18-0177-04

一、“一带一路”对老挝发展的重要意义

和平与发展是当今世界政治经济发展总的趋势，区域经济合作的趋势日益突出，世界各国之间的互联互通也越来越频繁。然而，2008年国际金融危机以后世界经济复苏缓慢，各国在发展中不断出现各种深层次问题，社会发展形势严峻。在这样的背景下，中国国家主席习近平提出了“一带一路”倡议。2015年是实施“一?б宦贰背?议的开局之年，通过成立亚投行，通过辐射效应带动了周边国家和地区的发展，形成了良好的示范效应，扩大了“一带一路”的影响范围。老挝历来是中国的友好邻邦，两国间一直保持着高度的政治相信和全面的战略合作伙伴关系。老挝国内政治稳定，经济发展前景良好，老挝政府对中国倡导的“一带一路”表示高度赞赏并愿积极参与。因此，老挝政府愿扮演中国“一带一路”政策的突破口，为“一带一路”沿线国家形成良好的示范与推动作用。

“一带一路”使得中国对老挝投资进一步深入，不仅有利于加深中老两国的友好邻邦关系，而且更能推动“一带一路”在东盟国家的实施发展。“一带一路”给老挝带来新的经济社会及外交发展动力。从外交角度看，改革开放以来，老挝开始实施全方位外交，“一带一路”使沿线国家之间互联互通。2001年，老挝人民革命党七大政治报告中指出：“老挝将坚定不移地贯彻和平、独立、友好合作的外交政策，并将越南和老挝的外交路线和中国之间的关系作为第一级的外交战略外交关系。”[1]从经济层面来讲，“一带一路”让处于发展中国家的老挝可以搭乘中国经济发展的“快车”，使老挝的国家发展战略和“一带一路”主动实现有效对接，将产生乘数效应;从社会和文化层面来看，“一带一路”的发展加强了沿线各国的文化交流。

在“一带一路”背景下，中国加强对老挝的境外投资，也有利于其发展。东盟在“一带一路”战略特别是“21世纪海上丝绸之路”中占据了举足轻重的地位，东盟各国是“21世纪海上丝绸之路”的起点，老挝是东盟成员国，而且在东盟峰会上稳步推进自身的角色和地位。中国可以以此为契机，通过老中传统友谊，充分发挥老挝的协调作用，进一步加强与东盟之间相互联系与相互理解，深入交换“一带一路”建设规划意见，对该项目的具体实施计划进行磋商，使中国力量成为建立东盟命运共同体的关键因素;并且，老挝被称为“印度支那十字路口”，位于大湄公河的地区中心位置，是与中国陆地连接距离最短的东盟国家。中国加强对老挝的对外投资，有利于提高中国与东盟之间的基础设施互联互通，加快贸易、投资领域、金融服务等合作。

因此，在“一带一路”背景下，本文试图对目前中国对老挝的投资现状进行分析，以更好地实现投资规模和结构的优化，更加深入地促进“一带一路”建设发展，达到共赢的局面。

二、中国对老挝投资现状分析

(一)投资规模现状分析

对中国对老挝的投资规模进行分析，分析近几年投资规模的总体状况与变化趋势，并以2015年作为分水岭，比较“一带一路”实施前后投资规模的变化趋势与差别。本文对各国向老挝进行的投资资金和中国近年来对老挝的投资状况进行分析，图

1、图2分别是2016年各国对老挝投资的柱状图，以及2001―2016年中国对老挝的直接投资金额。

从图1中我们可以看出，2016年共有27个国家2016年对老挝进行境外投资，来源地区主要可以分为东南亚、中国、日本和韩国，以及欧洲、北美和澳大利亚等国家;且从图中可看出中国，越南和泰国对老挝的投资为列前三，中国以191 207万美元的投资额位于首位，而欧美等国家对老挝的投资比例则较低。这一方面是由于地理位置相近，老挝一直是中国的友好邦邻。更主要的是，2016年是“一带一路”实施的第二年，为推进其在东盟国家的深入发展，从而不断加大对周边友好邻邦的投资支持。

2001―2016年中国对老挝的直接投资分析。从整体角度来看，由图2可以看出，虽有个别年份投资下降，但2001―2016年中国对老挝的直接投资总体上呈现的是上升的趋势。其中，2015―2016年的上升速度最快，由2015年的92 572万美元上升到2016年的191 207元美元。这主要原因来自“一带一路”倡议的实施。2015年是“一带一路”的开局之年，2016年中国加强对老挝的境外投资更直接说明了“一带一路”建设实施势头猛进，中国有意帮助更多的发展中国家加入到世界经济发展中的大潮中来。从阶段性来看，在图2中，中国对老挝的投资可以分为四个阶段。第一阶段为2001―2007年，这一阶段，中国对老挝的投资增长缓慢，且投资总额较少。主要原因是当时的中国改革开放不久，经济实力不强。第二阶段为2007―2010年，这一阶段中国对老挝的投资经历了由跌到涨的过程，但投资总额较第一阶段还是上涨的，尤其是2010年投资的总额达到了107 032万美元。其中主要原因是受全球经济危机的影响，经济下滑，2007―2009年对老挝投资水平下降，但随着经济回暖，2009―2010年对老挝的投资幅度又重新大幅上涨，由2009年的34 538万美元上升至2010年的107 032万美元。第三阶段为2010―2014年，这一阶段投资幅度有所降缓，但投资总额较大，总体趋势较为平缓。第四阶段为2015―2016年，这一阶段投资幅度和投资总额均有大幅上涨，主要原因在于“一带一路”建设的实施，中国加大了沿线发展中国家的投资比重。

(二)投资结构现状分析

投资结构，是指中国对老挝的投资在各项目、产业上的分配。本文通过分析中国对老挝在各产业上的投资现状，更加深入地剖析中国对老挝的投资结构。图3和4分别为2001―2016年中国对老挝三大产业投资总额和投资占比。

2001―2016年中国对老挝三大产业的投资总额分析。总体来看，从图3中可以看出，中国对老挝的主要投资集中在工业领域，对农业，服务业的投资相对较少。2016年，对工业的投资总额为114 310万美元，对农业、服务业的投资总额分别为2 837万美元和7 406万美元。从阶段性来看，可以把近十六年的投资总额情况分为两个阶段。第一阶段为2001―2013年，这一阶段对三大行业的投资增长趋缓。其中，工业增长速度最快，且投资总额最多。第二阶段为2013―2016年，这一阶段中，对农业的投资总额变化不大，对工业的投资经历了一个由跌到涨的形势，而对于服务业，可以看出已成为近年来中国向老挝投资的主要领域。

2001―2016年中国对老挝三大产业投资占比分析。从图4可以看出近年来中国对老挝的投资占比趋势。2001―2013年，中国对老挝的主要投资领域在农业和工业，以工业为主，服务业占比较低，主要原因为当时的老挝经济发展落后，基础设施设备等条件跟不上，必须积极发展作为国民经济第一大产业的工业。而到了2013年之后，2013―2016年期间，工业和农业占比明显下降，服务业的投资比重快速上升。主要原因在于老挝经济水平的提高，三大产业结构有所变化以及“一带一路”的发展，让服务业在经济发展的地位有所提高。总而言之，图3和图4表明，中国对老挝的投资结构随时间发生了变化，由以工业为主导转变为以服务业为主导。其中，主要原因包括老挝国内经济发展、产业结构完善以及“一带一路”建设的实施。

三、结论与建议

(一)结论

首先，从投资规模来看，中国是老挝最大的境外投资国，2016年对其投资总额为191 207万美元，并且，从本文图2可以看出，2001―2016年中国对老挝的投资总额总体呈上升趋势，尤其从2014―2016年增长幅度最大，这离不开中国“一带一路”建设的实施，将老挝拉入其沿线国家的发展行列中去。其次，从投资结构来看，2001―2016年期间，中国对老挝的投资结构也发生了变化：从2014年之前的以工业为主导到2014年之后以服务业为主导。投资产业的变化来源于老挝国民经济的增长，以及“一带一路”建设的实施。

因此，从投资总额和投资结构的分析中可以看出，中国对老挝的投资可以分为两个大阶段，一是2014年之前，二是2014年之后。2014年之后投资总额大幅增加，且主要投资领域为服务业[2]。这其中主要的原因离不开“一带一路”建设的实施，中国希望通过加强与“一带一路”沿线国家的互动，凝聚发展中国家的力量，相互交流，求同存异，使其更好地融入到全球经济发展的大潮中去。老挝历来是中国的友好邻邦，是东盟国家中与中国陆路距离最近的国家，加强对老挝的对外投资，不仅实现中老的友好合作，更能进一步促进东盟国家积极地加入到“一带一路”建设中去。

(二)建议

1.加强中老两国的友好外交关系，为投资项目的实施提供良好的政治环境。2014年11月，习近平和Jumari的相遇交流更表明中老两国的战略合作伙伴关系将向更高层次发展[5]。中国帮助老挝积极参与“一带一路”，不仅可以进一步巩固老中关系，而且老挝也可以享受中国经济发展红利，更好、更快地乘坐“顺风车”，在地区和国际事务中更加积极地与中国相互支持。并且国家间的投资，政治风险是考虑的重要因素，中老良好的外交关系，为项目投资提供稳定的政治基础。

2.老挝提高自身经济发展水平，将经济发展战略与“一带一路”实现有效对接。目前，脱贫仍然是老挝经济发展的重点，老挝的目标是在2015年实现千年发展目标，2020年实现脱离世界贫困国家行列[4]。老挝要实现这些计划和目标，还面临着许多困难和风险，如果老挝能够搭乘中国经济发展的“快车”，使老挝的国家发展战略与“一带一路”主动实现有效对接，将产生乘数效应。在经济全球化的大潮中，老挝必须紧跟世界发展的大潮，要以更加积极的姿态参与全球化。同时，老?肟梢岳?用优越的地理位置，实现中国与东盟之间的互联互通，提高中国与东盟之间的基础设施互联互通，加快贸易、投资领域、金融服务等合作，为中国开辟新渠道，创造一个新的“海”，特别是中国西部大开发中要把云南建设成为中国面向南洋、南亚和印度洋的“桥头堡”，这也将会起到重要的作用[5]。

3.通过“一带一路”，加强文化交流，促进服务业、旅游业等第三产业的发展。“一带一路”是以经济合作为基础和主轴，以人文交流为重要支撑[3]的，它重视沿线国家的文化交流，百家齐放。老挝是一个社会主义国家，也是一个多民族的佛教国家。佛教文化是老挝社会的主流文化，影响着社会生活的方方面面。佛教对老挝人民价值观和行为的影响虽有其积极的一面，但也有一些消极的思想主张，如目前的光、重生等。如果不正视这些问题，就会对老挝社会稳定和发展构成威胁[6]。“一带一路”不仅是经济合作的纽带，也是文化交流的桥梁。它已经搭建了这样一个平台，让老挝在这个平台上能够与其他国家充分沟通，特别是与周边国家的文化交流。

参考文献：

[1] 老挝人民革命党中央宣传部.老挝人民革命党七大政治报告[N].万象：人民报，2001-03-12.

[2] 陈定辉.老挝：2014年回顾与2015年展望[J].东南亚纵横，2015，(2).

[3] 蒋希蘅，程国强.国内外专家关于“一带一路”建设的看法和建议综述[J].中国外资，2014，(10).

[4] 郝勇，黄勇，覃海伦.老挝概论[M].北京：世界图书出版公司，2012.

[5] 张吉军.模糊层次分析法(FAHP)[J].模糊系统与数学，2000，(2)：80-88.

[6] 蒋琰博.浅析新形势下老挝人民革命党的宗教政策[J].东南亚纵横，2010，(8).

Analysis of the Current Situation and Solution of Chinese’s Investment in Laos

CAO Bing-ru，SUN Shi-jia

(Business College，Jiangnan University，Wuxi 214122，China)

Abstract：The strategic concept of “One Belt and One Road” advocated by the Chinese government has given rise to the positive response from the relevant countries and regions. Laos is a friendly neighbor of China. Its own development and interests are closely linked with the implementation of the “One Belt and One Road.” Based on the Belt and Road Initiative， this paper analyzes China’s investment scale and investment structure in Laos， draws corresponding research conclusions and puts forward reasonable countermeasures and suggestions.

Key words：“One Belt one Road”;investment scale;investments structure;Laos