第一篇：企业用工会议上的讲话
在开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，省劳动保障厅、省公安厅、省国土资源厅、省工商局和省总工会的负责同志分别就本部门如何贯彻落实国务院办公厅电视电话会议精神，认真组织开展整治非法用工、打击违法犯罪专项行动进行了具体部署，我完全赞同。请各地、各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点。
一、高度重视，切实加强组织领导
6月20日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，听取了山西“黑砖窑”事件汇报，决定在全国范围内，以乡村的小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊为重点，开展一次劳动用工大检查，要求各级政府和有关部门从“黑砖窑”事件中吸取教训，以对人民高度负责的态度，认真履行政府职责，切实加强工作的薄弱环节，依法行政和依法监督。省委书记孟建柱、省长吴新雄对这项工作十分关心，高度重视，亲自作了布置，提出了明确要求。全省各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想、坚持以人为本理念和落实执政为民的高度，从事关人民群众生命安全健康和重大切身利益问题的角度，充分认识整治非法用工、打击违法犯罪的重要意义，把这次专项行动摆上重要议事日程，切实加强组织领导，形成政府统一指挥、部门协调配合的工作机制。
省政府近日将转发省劳动保障厅、省公安厅、省监察厅、省民政厅、省国土资源厅、省卫生厅、省工商局、省安监局、省总工会联合制定的《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的实施方案》，成立由省政府领导任组长，各有关部门负责同志为成员的专项行动协调领导小组。各市、县(区)政府也要明确一名领导负责这项工作，抓紧成立相应的组织协调机构，迅速制定专项行动方案，明确有关部门职责，做到领导到位、措施到位、责任到位、工作到位。要集中专门力量，抽调精干人员，采取联合行动，重点打击拐骗民工、强迫工人劳动、非法雇佣童工等违法犯罪行为。并举一反三，进一步整治、规范所有企业的劳动用工秩序，坚决维护人民群众特别是未成年人和智障人员的合法权益。省政府各有关部门要采取多种形式，加强对基层工作的指导和督促检查。
二、明确职责，强化部门协调配合
这次专项行动在省政府领导下，由省劳动保障厅牵头，省公安厅、省监察厅、省民政厅、省国土资源厅、省卫生厅、省安监局、省工商局、省总工会参加。劳动保障部门要对乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊非法用工及违法使用童工等案件进行调查，依法作出行政处理或处罚;对劳动合同签订、工资支付、工伤保险等方面的违法违规问题依法处理。公安部门要对违法扣留各种身份证件，或者以暴力、威胁、限制人身自由等手段强迫农民工和未成年人劳动，侮辱、体罚、殴打、非法搜查、拘禁和拐骗农民工，拖欠工资涉嫌逃匿等违法犯罪行为依法查处。工商行政管理部门要会同有关部门检查并取缔无合法证照的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等。国土资源部门要依法严厉打击无证采矿行为，加强矿产资源开发的监督管理。安全生产监管部门要进行相关的安全检查，对不具备安全生产条件和无安全生产许可证的，依法提请当地政府予以取缔关闭。卫生部门要会同劳动保障部门坚决惩处非法雇用未成年人从事存在职业病危害作业的行为，认真查处违反《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规的行为。监察机关要对专项行动中发现的公职人员失职渎职、参与非法经营，以及涉嫌搞权钱交易、充当“保护伞”等腐败问题进行深入调查，并按有关规定严肃处理。工会组织要认真开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，积极协助做好受害农民工的善后安置工作。
这次专项行动涉及部门较多，工作关连度大。各有关部门既要各司其职，各负其责，明确任务和重点，落实工作措施，又要加强协作，密切配合，及时通报情况、交流信息，建立分工合作、齐抓共管的工作机制。
三、全面排查，严格执行各项法律法规
各级政府要组织所属职能部门严格按照专项行动的实施方案和总体要求，对辖区内的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行全面排查，实行县级领导包乡(镇)、乡(镇)干部包村，分片包干、责任到人，做到不留死角，形成打击非法用工的高压态势。要坚持“边检查、边纠正、边整改”的原则，发现问题及时处理。对没有依法领取工商登记、税务登记及资源许可、生产许可和安全许可等证照，仍在从事生产经营活动的，要坚决予以取缔，从源头上杜绝强迫劳动、非法用工等问题的发生。对已经查实的涉嫌拐骗、强迫劳动、虐待伤害、限制人身自由、使用童工等违法行为，要移交司法机关依法惩处。对辖区内存在非法用工，尤其是对拘禁和强迫民工劳动、非法使用童工等违法犯罪行为不闻不问、失职渎职的党员干部和公职人员，对群众举报有腐败行为的党员干部和公职人员，要依法立案调查，一经核实，严肃处理，决不姑息。对用人单位不与职工签订劳动合同和违反工资支付、工作时间、劳动保护等法律法规的，要依法纠正，责令整改。
各地、各有关部门在开展专项行动过程中，要牢牢把握舆论导向，掌握好宣传报道的角度和力度，严格防止和杜绝不实报道。同时，要通过多种形式，深入开展法制宣传教育活动，引导乡村基层组织正确处理好发展地方经济与依法保护劳动者合法权益的关系，提高工作人员的法律素质和依法行政水平。要强化各类用工单位特别是个体、私营企业的依法用工观念，增强广大群众依法维权的意识和能力。
四、完善制度，建立长效监管机制
各地、各部门要认真分析专项行动中发现的情况和问题，及时总结经验教训，加快建立长效监管机制，提高政府管理能力。一是建立联合执法机制。要把这次专项行动与落实用人单位招用人员登记核查制度和劳动用工备案制度结合起来，与煤矿整顿关闭工作结合起来，与整顿规范矿山资源开发秩序结合起来，与打击非法生产、非法经营、非法建设结合起来，充分发挥各部门职能作用，形成执法合力。二是建立信息通报机制。各有关部门要加强沟通，减少推诿扯皮现象，如发现不属于本部门管辖的违法行为，要及时通报相关职能部门，使违法行为得到坚决查处。三是建立社会监督机制。要深入发动群众，建立举报制度，向社会公布投诉举报电话，把主动检查、受理举报投诉和社会舆论监督结合起来，形成整治非法用工的有效监督体系。四是完善管理制度。劳动保障部门要研究制定加强农村劳动用工管理的政策措施，建立包括就业服务、用工规范、执法监察等内容的长效机制。公安部门要加强治安管理，进一步完善城乡流动人口的监管机制。民政部门要加快建立健全社会救助体系。国土、工商、安全监管、卫生、教育等部门也要按照各自职责，加强相关制度建设。
同志们，整治非法用工、打击违法犯罪专项行动责任重大，任务艰巨。各地、各部门要带着对违法犯罪行为嫉恶如仇的憎恶感，带着对专项行动一丝不苟认真负责的强烈责任感，带着对自己亲人般的深情厚意，带着执法如山般的维护法律公平的正义感，带着始终如一保护人民群众切身利益的宗旨观，迅速行动起来，倾力抓好这项工作，为构建和谐平安XX，促进全省经济社会又好又快发展作出贡献。
谢谢大家!
第二篇：在企业改革与发展会议上的讲话
这次会议是继全市经济工作会议之后市委市政府召开的又一次重要会议，是深入贯彻落实市经济工作会议精神的一个重要举措和具体步骤。刚才，少华同志认真总结了去年的企业改革和发展工作，并在深入分析形势的基础上，对今年的目标任务和重点措施作了全面部署，具有很强的现实针对性和工作指导性，希望各地
各系统各部门认真抓好贯彻落实。工业经济作为全市的支柱经济和主体经济，这种位次过去、现在和今后很长一段时间是不会改变的，现在整个二产占的比重为，工业占比重只有。我们要大力推进工业化进程，提高工业化水平，如果工业占比重超过了，我们才可以自豪地讲我们已经到了工业化中期，这是我们要努力追求的目标。没有工业化，城市化也比较困难。目前工业是重要的税收来源和就业渠道，对财政的贡献达。工业经济在全市富民强市、快速崛起的历史进程中是挑大梁、担重任的，是要做大贡献的。现在工业经济的发展潜力很大，希望也很大。近年来工业经济每年都有明显进步，去年取得的成效更为突出，成绩来之不易，浸透了全社会各方面尤其是工业战线同志们的心血和劳动。市委、市政府对企业改革和发展高度重视，向企业派驻派指导服务组，实际上就是履行肩负的为企业搞好服务的历史重任，就是对企业改革和发展的鼎力支持，努力为企业发展创造更好的环境和条件。市级机关及相关部门给予企业热诚关心和周到的服务是非常重要的，也是我们应尽的义务，因为我们所有的运转费用都是在两次分配中实现的，都是靠纳税人的贡献来保证的。
下面，我就企业改革与发展工作先谈几点意见，最后再请陈书记作重要讲话。
一、狠抓解放思想，不断降低发展成本
思想解放的程度决定我们的发展环境，决定我们全市经济尤其工业企业生存发展的环境。环境是看得见的，思想观念是看不见的，很多看得见的东西，是依靠看不见的东西支配的。比如市场是通过价值规律这只“无形的手”起作用的。一个地方的环境建设特别是软环境主要取决于思想观念的解放程度，思想解放，各方面的发展环境就优良，政策就放得开，发展成本就比较低。解放思想就是要想得开，想得开就能放得开，放得开的政策与想得开的思想是紧密相联的。“思路一变天上人间”，优良的环境就有了，别人能办的事情我们也能办，别人要两天办成的事情我们一天就能办好，别人办有难度的事情我们也能办快办好。资本跟着人才走，人才跟着环境走，项目、资金都是跟人才来的，解放思想是建设优良环境的重要前提。这次回书记来连考察工作，反复强调解放思想，更新观念，要求我们在现有的基础上进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，具有很强的针对性。如果思想不够解放，那么限制性的条条框框就比较多，束缚我们手脚的因素就比较多，我们的发展环境就必然偏紧，人才、资源就很难进得来，即使来了，由于“土地贫瘠”，很容易流走，人往高处走，水往低处流，人家能办事情我们就很难办，人家几天能办的事情我们得几个月。在这种情况下，我们牺牲的是珍贵的资源、时间、效率、人才、资金和技术，发展的成本就增加了。解放思想不是一句空洞的口号，而要切实体现在实际工作中。
解放思想首先要体现在政府职能转变上。化工集团很有代表性，它由原来的化工局转制成为公司实体，由行政管理部门转变为经营企业，这个转换过程是在机构改革过程中实现的。现在关键是如何从行政指挥转变为企业化运行、市场化运作，以资产为纽带来进行企业的改革和发展，来进行资产经营，来考虑资本运作，这就是职能的转换，这就需要解放思想。从两个服务组发言看，他们的思想观念非常新，为企业服务的意识非常浓。指导服务组是市级机关的群体代表，他们的实际行动反映了市级机关各部门为企业服务的职能转换，这种转换十分重要，尤为紧迫。我们市级机关各部门就是要这样做，今年还要做得比过去更好一些，这样企业发展环境就比较宽松，发展成本就比较低，就不至于出现为一件事找一百多人次的事情。发展经济，时间和效率是重要的资源，我们要十分珍惜并切实利用好这些宝贵资源，促进经济更快更好发展。
解放思想要体现在产权制度改革上。企业改革要直逼产权，只要有条件实现产权资本化、资本人格化，都要从产权制度上突破。规模比较大的的国有企业要实行股份制改革，企业的经营领导者、经营班子、重要的技术骨干都要考虑股份，享受持股，享受股权;对重点骨干企业如果是国有控股的，可以实行年薪制，在分配制度上进行改革突破。有条件使国有资本退出的，要比较干净彻底地退出来，在产权制度改革上不要搞半截子，只要有条件就要搞彻底。生产关系调整到位以后，对生产力的反作用相当大，它不需要多少资金投入，就能产生很大的经济效益。机床厂第一次改制事实上是实现了人人有份，实际上感觉不到人人有份，这种改革产生了新的平均主义。第二次改革打破均衡实行两大股东，经营层占大股，经营者占大股，改革的效应就明显
第三篇：在微小企业融资会议上的讲话
各位企业家，微小企业一直是我镇经济社会发展的重要组成部分，同时也解决了我镇很大一部分人员的就业问题。但是，随着2008年金融海啸的爆发以及原材料、劳动力成本的不断上升，微小企业的发展也一直面临着资金短缺等诸多问题。今天，我们在此召开这个会议，也是为了切实解决中小企业的融资难题，希望能为各位企业家搭建起与金融机构融资交流的互助平台。
下面，我就如何更好地开展微小企业融资工作提两点建议： 一是希望各企业加强内部管理、完善制度，为自身融资做好基础工作。目前，我镇大部分企业产权明晰，管理规范。但一些微小企业管理比较混乱，制度不健全，尤其是企业财务管理和制度很不完善，企业资产不明晰，财务报表不真实，给税务局报表是亏损，给银行报表是盈利。这些问题，都使银行难以了解到企业真实情况，从而影响企业融资。所以，大家要加强内部管理，完善各项制度，配备专职财务人员，完善财务报表，做到资产明晰、财务清晰、制度健全、管理规范、诚信经营。这样，才便于银行掌握企业发展真实现状，有利于企业融资。
二是希望金融机构继续细化落实政策，创新金融产品模式，为微小企业做好融资服务。近段时间，国家针对中小企业融资出台了许多政策，各商业银行、信用社也认真贯彻落实一系列政策措施，加大了
对中小企业的放贷力度，也适时推出了知识产权抵押贷款、抱团融资等一系列金融新产品。希望金融机构一如既往地为企业提供融资服务，解决企业在融资过程中存在的各种问题，帮助企业制定出融资策划方案，及时获取资金支持和改善经营。
各位企业家，进一步鼓励和扶持微小企业发展，将会是我镇今后一段时期经济工作的重要内容，而解决企业融资难的问题，则是重中之重。我们会在政、银、企合作中切实发挥主导作用，指导企业完善财务管理制度，搭建好中小企业与银行桥梁，不定期组织召开银企洽谈会，帮助企业融资。同时，也希望广大企业增强信用意识，与金融机构建立互惠互利的良好合作关系，增强金融机构对企业投放信贷资金的信心。
第四篇：国有企业党委书记在企业党建会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开集团公司组建后的第一次党建工作会议。同时也是根据市委、市国资委的部署要求，召开深入开展创先争优活动动员大会。会议的主要任务是回顾总结公司系统党建工作，研究部署2010年主要任务，坚持以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设，努力提高集团公司党建工作的科学化水平。集团公司组建后，我们的
党组织和党员队伍进一步发展壮大，目前已拥有14个党支部(包括2个党总支)，180多名党员，党建工作比较繁重和艰巨。特别是新形势下如何进一步发挥党组织政治核心作用、健全完善党建工作体制机制、加强对党员和领导干部队伍教育管理等方面仍需要深入研究、不断探索。刚才，薛享珣同志布置了“荐好书读好书”活动，林杰同志代表集团公司党委对创先争优活动作了部署，我十分赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我就集团公司的党建工作讲三方面意见：
一、全面回顾公司系统党建工作
(一)深入开展学习实践科学发展观活动
根据市委和市国资委党委统一部署，从3月开始，公司系统全面开展了学习实践科学发展观活动，系统7个党支部(包括1个党总支)，近130名党员参加了此次学习实践活动。在整个活动进程中，公司党委周密部署、统筹兼顾，系统广大党员干部严格按照规定的步骤和要求，积极投身活动各项任务中，扎实推进学习实践活动深入开展，取得了良好的成效。活动中，共征求到意见和建议25条，制定整改措施14条，解决各类难题和问题11个，废除、修改、建立制度23个，完成调研报告7篇，发布信息报道35篇，印发简报13期。这次学习实践活动，使全系统广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解，普遍受到了一次改造主观世界、增强科学发展意识的锻炼，思想观念进一步解放，宗旨意识和责任意识明显增强，全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显提高，党员队伍素质进一步增强，党组织创造力、凝聚力、战斗力明显加强，在建立健全学习实践科学发展观的长效机制上取得了新进展，学习实践活动得到了上级部门及广大职工群众的好评。
(二)党员的思想建设不断加强
，系统党建工作注重发挥党委理论中心组学习会的示范引领作用，积极指导与推动各单位广泛开展党员政治理论学习。一是落实学习制度。坚持党委理论中心组学习和“三会一课”学习制度，围绕党的十七届四中全会和《中共中央关于加强新形势下党的建设若干重大问题的决定》等党和国家重大时政，以及市委市政府重大工作部署，组织党员干部认真学习领会。二是拓展学习平台。利用公司网站、企业简报、宣传橱窗等形式，开展各种学习。三是创新学习方法。通过专家宣讲、座谈交流、实地参观等多种形式，不断创新学习方法，增强学习的效果。七一前夕，各基层党组织还开展了丰富多彩的纪念活动，温州大桥、泽雅水库、绕城公司、咪表公司、监理公司等党支部分别组织党员和入党积极分子前往中共遂昌支部旧址、台州椒江大陈岛、平阳省“一大”会址、福建“古田会议”旧址、江西井冈山等革命老区地参观学习，进一步提高党员干部政治思想觉悟。
(三)党员干部队伍建设得到强化
一是加大党员的发展力度。严格把好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节，把从生产一线优秀员工中发展新党员、提升党组织活力作为重要工作，全年共发展党员7人，确定入党积极分子5人。二是加大党员的教育力度。公司党委积极组织人员参加市国资委举办的高级研修班、各类培训班，同时还以邀请专家讲座等方式，加强对党员的政治理论教育和业务培训。三是加大党员的管理力度。以民主评议党员为抓手，加强对党员的管理与评议。全系统参加民主评议党员126名，评出优秀党员13名，合格党员113名。四是完善干部选用机制，提高选人用人公信度。在对几个下属单位班子成员的调整任用过程中，公司党委坚持德才兼备、以德为先的用人准则，突出群众基础和基层经历，认真组织开展干部任用民主推荐，严格履行组织考察、任前公示等程序，干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化水平得到进一步加强，为公司又好又快发展提供了有力的组织保障。
(四)党建工作载体进一步拓展
一是深入贯彻落实市委市政府“139富民攻坚计划”和“双千结对共建文明”工作方案，加大帮扶力度，共投入慈善及扶贫资金60余万元，被市委评为温州市“共同跨越六大行动”先进单位，多人分别被评为“共同跨越六大行动”先进个人、“双千结对共建文明”活动先进个人、“慈善一日捐”组织活动先进个人等荣誉称号。二是抓好制度建设。出台了《温州发展公司内部审计程序规范》、《温州发展公司投资管理办法》等制度，对企业的财务管理、投资管理、工程项目管理等决策规则和程序作出了明确的规定，使公司内部形成“靠制度管理，按制度办事”的机制。三是抓好企业文化建设
。积极组织员工参加市级机关、市国资委举办的各项文体活动，特别是去年受市国资委委托，负责组建国资系统篮球队参加市第十四届运动会，先后战胜行业系统内多支老牌劲旅，夺得季军，展现了国资系统干部职工的良好精神风貌。四是抓好宣传报道工作。积极报道公司三个文明建设成果，多篇信息稿件被《温州日报》等主流媒体和市国资委网站采用，并被市国资委授予国
资系统信息宣传工作先进单位，对树立企业形象起到了良好的促进作用。
(五)党组织的政治核心作用更加明显
，公司系统各单位不断适应建立现代企业制度的要求，完善健全工作机制，进一步发挥党组织的政治核心作用。特别是在我们集团公司的整合重组中，地方铁路公司、土地开发公司两家单位通过充分发挥党组织的政治核心作用，确保了重组工作平稳有序进行，主要做法：
一是把企业党组织的政治核心作用贯穿于重组全过程。两家单位通过强化企业党组织的政治核心地位，进一步明确企业党组织发挥政治核心作用的途径，不断完善工作机制，创新工作内容，做到党建工作在转变中适应，在改进中加强;
二是把宣传贯彻党的方针政策贯穿于重组全过程。主要是学习宣传市委、市国资委有关重组工作的精神，同时两家单位向广大职工广泛宣传企业重组的目的、意义以及企业发展战略等，使广大职工充分理解企业重组是我们国有企业改革发展的必然，是做强做大国有企业的有效途径，是进一步提高企业效率和提升核心竞争力的重要举措;
三是把深入细致的职工思想政治工作贯穿于重组全过程。两家单位的党组织认真研究职工的思想动态，准确掌握广大职工的真实想法。通过重大事项信息公开、组织人员宣讲有关政策、开展讨论交流以及必要的心理辅导等方式，使广大职工全面了解国家有关政策、企业重组的目的意义、企业重组模式、重组进程、岗位安置、薪酬待遇等，使他们打消思想顾虑，转变就业观念;
四是把充分发挥党员的先锋模范作用贯穿于重组全过程。在重组过程中，两家单位的广大党员加强纪律性、保持先进性，真正做到在平时能看得出来、关键时刻能豁得出来，以自己的实际行动，支持企业重组，给广大职工以信心和力量。通过这些工作措施，使得集团公司的重组工作顺利进行。
，面对金融危机影响持续、国内外经济形势严峻的宏观环境，公司党委、经营班子在市委市政府和市国资委的正确领导下，积极有为、沉着应对，经营收入突破4亿元大关;重大项目筹融资实现新突破，成功筹到我市历史上投资最大的基础设施建设项目--沈海高速公路复线温州段总额高达200多亿元的金融机构授信批复;扎实推进高速公路运营体制机制改革创新;绕城高速公路北线实现顺利通车;地方铁路公司圆满完成温福铁路、甬台温铁路的资本金筹措和上划任务;土地开发公司完成占补平衡造地项目近200亩，保证了诸永高速、绕城高速、温福铁路等重点基础设施建设的顺利进行。这些成绩的取得，离不开各单位党组织的共同努力，离不开公司系统广大党员的先锋模范作用。在此，我谨代表公司党委向在座的各位以及在公司各条战线、各个岗位上辛勤工作的党务工作者和全体党员表示衷心的感谢!
二、清醒认识集团公司整合重组的重大意义，科学把握新形势下集团公司党建工作的准确定位
(一)集团公司整合重组的重大意义
目前，我市国企“多、小、散”的弊病较严重，与中央提出的国有经济要向关系国计民生、国民经济命脉和支柱产业集聚的要求有很大距离。为改变一状况，市委、市政府于几年前做出加快国企整合重组、优化国有经济结构布局的重要决定。据此，市国资委化大力气对港口、能源、水利、交通、城建等板块的国企进行了重点整合，我们集团公司的整合重组就是作为交通板块整合的重头戏，这次重组改制，对我们下步继续深化改革、转变机制、加快发展具有非常重要的意义。
1、集团公司整合重组是深入贯彻落实科学发展观,服务我市经济发展大局的具体体现。近年来，我市交通基础设施建设步伐不断加快，集团公司服从、服务于温州经济发展的大局,为我市交通基础设施建设提供了强大的投融资平台。集团公司整合重组是市委、市政府、市国资委加快结构调整,提升国有企业竞争力和抵御市场风险能力,确保国企平稳较快发展所作出的一次重大战略决策,符合党中央、国务院深入贯彻落实科学发展观的具体体现。
2、集团公司整合重组是整合国企资源,促进我市经济社会又好又快发展的重要举措。集团公司作为温州市交通投融资平台,成立以后将充分发挥自身的资源、市场、人才和竞争优势,迅速崛起为温州市重要的交通投融资龙头企业。温州市委、市政府及市国资委站在战略的高度,高瞻远瞩,大力支持此次重组,这既是温州市加快转变发展方式的一次具体实践,又是整合国企资源,实现跨越式发展所把握的一次重大机遇。我们相信,集团公司的整合重组,在实现了国有企业强强联手的同时,必将极大地推动我市社会经济的长足发展。
3、集团公司的整合重组，是国企改革逐步深化的必然结果。建立现代企业制度，是国企改革的方向和目标，也是使我们的企业同市场经济接轨的必由之路。如果企业的管理体制和运作方式不能符合市场经济操作规范化、管理科学化的要求，将很难在市场中立足。这就要求我们必须把自身的优势集中起来，形成合力，不断把国企做大做强，提高参与市场竞争和抗御风险的能力。从这个意义上讲，对集团公司进行整合重组，也是国企深化改革、谋求更大发展的必然结果。
(二)新形势下集团公司党建工作的定位
习近平同志指出，党建工作始终是国有企业独特的政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分，是国有企业实现科学发展的关键因素。新形势下，集团公司党建工作如何适应市场经济与现代企业制度的要求，有效发挥其独特作用与优势，找准自身的工作定位是关键。
1、坚持政治核心作用不动摇。集团公司作为国有企业区别于其它类型所有制的企业，在于它传统而独特的政治优势，集中体现为集团公司党组织发挥好政治核心作用。不把握这一基本特点，也就无从科学把握党建工作的定位问题。落实党组织的政治核心作用，关键要从健全完善企业领导班子入手，集团公司党委将不断加强系统下属企业带头人队伍建设。按照德才兼备的原则，选好配强下属企业党组织班子成员，重点要选好党组织书记，把强化服务、推动发展作为基层党组织领导班子履职的主要内容。同时，要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用制度化、具体化，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制。
2、坚持发展主题不动摇。2010年，市国资委提出了“唱响发展主旋律，规范监管新举措”的工作主线，就是突出发展主题，把国企发展作为今年及今后一个时期的工作重心。同样，党的建设也要坚持发展主题，以发展凝聚人心，以发展提高党组织的威信，把促进企业发展，保持职工队伍稳定，保证国资的保值增值作为检验党建成效的标准。集团公司的党建工作，要坚持融入中心、进入管理的思路，紧密围绕企业经营管理这一中心，坚持把服务企业发展作为党建工作的出发点和切入点，做到围绕经营抓党建，抓好党建促发展，使党建工作与企业发展融为一体，形成双方联动互补、协调运作的良好格局，做到受欢迎、起作用，从而有效解决“两张皮”的问题，把“政治优势”变成“发展优势”。
3、坚持基层基础不动摇。坚持抓基层、打基础，是新时期抓好党建工作的关键所在。集团公司党建工作定位，必须牢牢坚持基层基础意识，做到工作精力在基层，载体重心在基层，作用发挥在基层，形象建设在基础，党建工作才能有着力点。坚持基层基础意识，关键是发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过活跃党支部的活动，发挥支部书记的模范带头作用，进一步落实党建工作责任制，组织和带领广大党员发挥先锋模范作用，集团公司的党建工作才能有生机和活力。当前，特别要开展好争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动，并同民主评议基层党组织和民主评议党员结合起来，促进基层党建工作上水平。
三、积极推进2010年集团公司系统党建工作各项任务
今年，随着集团公司的组建，各项业务的快速发展，党组织和党员队伍的不断壮大，我们也将引来更加艰巨的挑战。必须清醒地认识到，当前我们的党建工作还存在一些不适应、不符合的地方：如有的单位对党建工作的地位和作用认识不到位，重经营轻党建，党建工作缺乏活力，个别党员先锋模范作用发挥不明显等等。这些问题，需要引起高度重视。面对新的形势和新的任务，我们要深刻认识加强集团公司党建工作的重要性和紧迫性。2010年集团公司党建工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，按照党的十七届四中全会精神及市国资委党建工作会议的要求和部署，以领导班子和领导干部队伍建设为核心，以基层党组织建设为重点，进一步明确载体，落实责任，以改革创新精神全面推进党的建设各项工作，不断提升党的建设科学化水平，为持续推进集团公司又好又快发展提供有力保障。具体要做好以下几方面的工作：
(一)以开展学习型党组织建设为载体，加强企业党的思想建设
党的十七届四中全会明确提出了“打造学习型党组织”的要求，中央、省委、市委把“深入开展学习型党组织创建活动”作为当前加强党的建设的一项重要工作来抓。市国资委专门成立创建学习型党组织工作领导小组，并对此项活动作了专门部署，各单位要将其作为创建学习型企业的一个重要着力点，结合实际，有效开展创建工作。要开展一些符合实际，与企业文化相衔接的创建活动。积极开展“荐好书读好书”活动，争取在系统上下形成人人学习的理念，终身学习的理念，团队学习的理念，知识共享的理念，突破发展瓶颈的理念，系统思维的理念，进一步理清发展思路，明晰发展方向，指导发展实践。
(二)开展争先创优活动，不断增强党组织活力
刚才林总已经作了动员部署，这里再强调一下的是各单位要抓紧研究制定实施方案，根据各单位自身的工作实际和行业特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，要注意把创先争优活动与争创“四强”(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)党组织，争做“四优”(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)共产党员活动结合起来，让“四优四强”活动更有丰富内涵和生动的实践性。
(三)切实发挥民主集中制优势，加强党建制度建设
要认真按照十七届四中全会提出的“以健全民主集中制为重点加强制度建设”的要求，切实推进党建工作的规范化和制度化建设。要进一步建立健全机制，切实发挥党组织在企业改革发展中的政治核心和决策作用，落实党组织对企业重大决策的报告制度，健全党的领导机构的决策失误纠错机制和责任追究制度。同时，要进一步提高执行民主集中制的自觉性和坚定性，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，全过程参与企业重大事项决策，抓好“三重一大”决策制度的落实。要健全完善党建工作责任制，把党建工作与其他工作一起部署、一起检查、一起考核，切实做到重视到位，责任到位，落实到位。各党组织负责人要切实担负起第一责任人的职责，抓好党内各项工作制度的落实，深入查找存在的突出问题，制定加强和改进的方案、措施，并做好督促检查，积极探索企业党建工作新路子。
(四)着力加强人才队伍建设，努力打造一支高素质的经营管理者队伍
人才是推动公司做大做强、实现健康可持续发展的根本力量，加强人才队伍建设始终是公司坚定不移的工作方针。要进一步重视人才队伍的培训工作，有计划组织党员干部和基层业务骨干开展政治理论、政策法规、专业技术和企业管理培训，要牢固树立终身学习的思想，坚持学以致用，注重理论指导，切实提高自身素质和能力。各党组织要积极做好党员发展工作，把各类业务骨干培养发展成党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来，同时要关心爱护，畅通其成长渠道。要在集团公司系统内进一步加大党员干部的交流力度，积极探索选人用人的新机制，形成注重品行、崇尚实干、群众公认的用人导向，努力打造一支高素质的经营管理者队伍。
(五)切实加大力度，不断推进党风廉政建设
认真执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要加强对企业决策、财务管理、物资采购、工程招投标、项目建设和选人用人等重点领域的监督;强化经济责任审计，认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，深入开展党规党纪教育、典型示范教育，不断增强领导干部拒腐防变能力;坚持从严治企，加强纪检队伍建设，进一步强化培训，提高业务水平和工作能力。
同志们，加强和改进集团公司党的建设，是一项光荣而艰巨的政治任务。我们要全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚定信心，乘势而上，求真务实，开拓创新，扎扎实实做好党的建设各项工作，不断取得新成效、开创新局面，为实现我市国有经济又好又快发展作出应有的贡献!
第五篇：在湖北省企业档案工作会议上的讲话
省国资委副主任、副书记 邹顺明
2010年7月28日
同志们：
档案工作会议是我委与省档案局联合召开的，我们两个部门联合召开这样的会议还是第一次。2009年，国务院国资委受国家档案局委托，履行对中央企业档案工作指导职能。今年4月召开了中央企业档案工作视频会议，标志着中央企业档案工作正式进入了由国资委履行指导职能的新阶段。省国资委对企业档案工作非常重视，杨泽柱主任在国家档案局、国务院国资委关于印发《关于进一步加强中央企业档案工作的意见的通知》上批示“省属企业应该学习借鉴”。今天我们在这里召开全省企业档案工作会议，就是学习借鉴国家档案局、国务院国资委的做法，与省档案局一道，共同做好全省企业档案工作。
档案是历史的真实记录，在社会实践中具有重要的参考和凭证作用。企业档案工作是企业国有资产监督管理工作的重要组成部分，在企业日常管理中起着重要的指导作用。近年来，省国有企业全员档案意识持续增强，工作广度深度不断拓展，在建立健全档案制度、加强规范化管理、推进信息化建设、开展编研利用等方面取得了可喜的成绩。在此，我代表省国资委、省国资委党委向在座的各位并通过你们向在企业档案战线上辛勤劳动、默默耕耘的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!长期以来，省档案局对全省企业的档案工作给予了大量卓有成效的指导、支持和帮助，借此机会，我代表省国资委和全省国有企业，向吴局长，向省档案局及各地市(州)档案局所有关心支持全省国资系统档案工作的同志们表示衷心感谢!下面我讲两点意见。
一、认清做好档案管理工作的重大意义，切实增强做好企业档案工作的责任感和使命感
企业档案工作是企业管理的重要基础，是直接为经济社会和各项事业发展服务的前沿阵地。近年来，在省档案局的领导下，各单位领导重视支持，全省企业档案工作科学化、规范化管理水平不断提高，呈现出良好的发展势头。当前，中央、省委正开展深入学习实践科学发展观活动，湖北正加快转变经济发展方式，应对后国际金融危机时期及区域激烈竞争的挑战。上半年，湖北GDP同比增长15.7%，是1996年下半年以来最好的半年成绩，高出全国4.6个百分点。全省国有及国有控股工业企业资产规模较快增长，资产总额达到11107.04亿元，同比上升11.83%;完成工业增加值1193.65亿元，占规模以上工业企业的43.05%，同比增长27.1%;实现利润261.49亿元，同比增长120.33%。国有企业为全省国民经济发展立下大功，而企业档案工作作为企业经营管理的重要组成部分和必不可少的重要环节功不可没，发挥了应有的作用。为了做好新形势下的档案工作，我们要进一步提高认识，增强做好企业档案工作的责任感和使命感。
(一)完善的档案管理是提高企业经济效益的重要支撑。
企业档案是价值的载体，只有保存好、利用好，才能保障安全生产，为企业创造更好的效益。
2007年，清江高坝洲电厂连续发生多起事故停机，期间查阅了大量有关电气图纸资料，及时找出原因，对开关站和厂房内破损电缆进行更换，查找出直流系统接地点及两段互联点，确保了生产的顺利进行。在汶川地震发生后当天下午17时，湖北能源集团公司班子召开紧急会议，查阅大量原始资料和图纸，对蓄水、蓄能流域和发电区域的设施、设备进行检测和检查，在最短的时间内启动了应急机制，排除因地震带来的安全隐患，确保安全度汛、平安度夏、安全发电。
2009年8月，华中区域发电机组并网安全性评估检查，中南建筑设计院提供了由该院设计的沌口燃机电厂防雷设计计算资料、地网设计计算资料和图纸等，提高了工作效率，确保了安全性。
(二)完善的档案管理是企业承担社会责任的重要保证。 张德江副总理在全国国资监管工作会上指出：“如果说国民经济是人的肌体，那么国有经济就是人的心脏。”这一比喻充分肯定了国有经济对国民经济的影响至关重大。国有企业在社会发展中除了拉动国民经济发展，还要承担较大的社会责任，这正是我国社会主义制度优越性的重大体现。在迎战2008年的雪灾和四川大地震等一系列重大事件中，我省国有企业一贯冲锋在前，是响应党中央号召的坚定力量，是落实政府重大举措的坚定执行者，始终发挥着重要的带动力和影响力。企业档案在其中发挥了重要的作用，这里我略举几个例子，来阐明企业档案工作的重要性。
2008年1月，我国中部和南部遭受特大冰雪灾害，中南电力设计院迅速组织人员奔赴现场参与抗冰救灾。为保证抗冰救灾工作顺利进行，该院档案部门放弃春节期间与家人团聚，加班加点，采取各项应急措施，及时提供图纸。曾先后调出调晒了彭水-恩施、贵州-广州、柳州-罗洞、咸宁-昌西500KV送电线路等工程的图纸，共调晒底图45册、1400多张，提供蓝图124册，极大地支持了抗冰救灾工作，为及时恢复供电提供了可靠依据，赢得了宝贵时间。
“5〃12”汶川特大地震抗震救灾期间，湖北工建集团公司档案部门积极提供了大量的档案资料和图纸，降低了工程损耗，缩短了工程时间，保证了灾后重建工作，为湖北援建汉源县作出了应有的贡献。
(三)完善的档案管理是提升企业软实力的重要基础。 企业档案承载了历史，记录了辉煌，是企业软实力的重要载体和源泉。它完全融入到企业生产、经营管理的各个环节，全面记录了企业创建决策，反映了企业的成长历史，承载了企业的智力成果，积淀了企业的价值与文化。企业要想在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，勇立潮头，就必须提升自身的软实力。
武汉钢铁集团公司在争创中国驰名商标过程中，档案馆积极主动提供86件企业荣誉及获奖情况证明档案，为申报工作提供了有力的依据。同时，档案馆在武钢研究院迎接省委组织部、省国资委关于评选省国有企业“四好”领导班子创建活动的联合检查中提供了大量的荣誉档案和科研档案，为研究院顺利通过检查提供了有价值的实物档案。一系列荣誉的获得，对树立武汉钢铁集团公司良好的企业形象，提升企业整体综合实力起着重要的作用。
2009年，葛洲坝建设工程公司因葛洲坝集团公司申报新特级资质，查阅大量高坝洲主体建安工程竣工资料，为其申报资质提供了有力的凭证。
中建三局在总局信息部的支持下，建立了档案信息系统，实现了与办公平台无缝连接。办公平台上生成的电子文件点击归档后，即可连同全文直接进入档案管理，节省了手工录入和挂接原文的时间，极大提高了工作效率。局属单位人员只要能登陆平台就能访问档案系统，查询利用档案，十分便捷，得到了省委省政府领导同志的高度评价，有多家单位上门取经学习。
档案工作是一项“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的重要事业。企业档案对历史、现实与未来，都有不可或缺、不可替代的巨大的史料价值和经济价值。企业改制、修志、职工评定职称、工资套改等等都离不开原始档案。个人档案是职工的权利和尊严，所以千万不要轻看档案工作，要保证档案管理的安全性、完整性。
近年来，企业档案工作虽然取得了很大的成绩，为企业改革发展发挥了应有的作用。但是我们也要清醒地看到企业档案工作还存在许多不容忽视的问题。一是档案工作水平差距较大。少数单位档案观念淡薄，领导不够重视，人员兼职过多，工作落实不到位。二是少数单位档案工作基础业务较弱，收集不齐全、登记不完整、整理不到位、管理不完善、移交不及时、重管理轻利用等现象较突出。三是档案信息化管理程度较低。省属企业中，只有少数单位有档案信息化系统，绝大多数企业在档案信息化管理方面仍然是一片空白，在文档的储存中只有文书档案，没有扫描处理成电子档案。
二、明确努力的方向，推进国有企业档案管理工作规范化、标准化 2010年是执行“十一五”规划的收尾年，也是承接“十二五”规划的关键年。新的一年，企业档案工作面临着新的任务、新的使命、新的挑战。做好企业档案工作，对于促进企业发展，壮大企业规模有着重大的意义。企业档案工作作为企业管理的一部分，必须随着企业的改革和发展而确立新观念、建立新体制、实行新的管理模式和管理制度，进一步实现企业档案工作规范化、标准化管理，以适应企业发展战略的需要。
(一)进一步提高认识，加强对企业档案工作的组织领导。
企业的首要目的是取得良好的经济绩效，由于档案本身不直接产生经济效益，因而很容易导致在企业管理工作中被忽视。各企业要充分认识档案工作的重要意义，从对党和国家的事业负责的高度，从对历史负责的高度，从提升企业核心竞争力的高度，来加强组织领导。要明确分管领导，把档案工作纳入本单位的目标管理体系和考核体系。要有专人从事档案工作并保持相对稳定，对档案工作的经费提供必要的保障。
(二)加强档案管理工作的软、硬件建设，提高档案管理的能力。
企业档案管理人员要加强学习，通过业务培训等途径不断提高专业素质，尤其是要提高科技档案等专项业务档案的管理水平，充分了解公司发展需要，积极主动开发档案资源，为企业经营管理服务，进一步促使档案工作被各方面所重视和认同。各企业要按照要求，结合自身实际，配备必备的档案保护设施，建立健全档案管理制度。
(三)严把材料收集、整理关，提高文件归档管理水平。 在档案收集中，要从档案立卷入手，严把档案质量“三道关口”。一是文书处理关。在公文处理过程中，严把质量关。二是档案员严格按照档案业务建设规范及“三合一制度”认真负责地收集整理各门类、载体的档案，力求齐全。三是注重把好档案案卷质量关，对档案资料中老化的纸张进行修补，对用笔不符合要求的进行重描等等，要确保档案的齐全和完好性。在归档过程中，严格按“三合一”制度准确划分保管期限，编制案卷目录。做到档案收集齐全，分类科学、案卷标准规范。
(四)要加强档案信息电子化建设，提高档案信息利用水平。
档案信息的电子化是实现档案管理现代化必由之路，也是新时期企业加强档案管理的一项基础性工作，实现档案信息电子化将极大地提高档案人员的工作效率，降低档案保管成本，便利档案的开发和利用。因此，要将档案信息化建设纳入企业信息化建设整体方案中，同步进行，不断推进档案工作向自动化、信息化、网络化转变。
(五)要筑牢思想防线，确保档案的完整安全。 档案安全是档案工作的生命线。要加强学习，提高认识，增强意识，从思想上筑牢防线，大力加强档案安全工作，认真排查档案保密安全隐患，及时采取措施，做好安全预案，确保档案实体安全、保密安全和信息安全。从人防、物防和技防等方面着手，把档案安全的风险因素降到最低程度。同时，要进一步完善档案安全保管的措施和应急预案，面对突发事件时，能够确保档案安全。
(六)要关心从事档案工作的同志，提高工作积极性。 档案工作清苦、辛苦，在这个岗位上没有轰轰烈烈的事迹，只有沉甸甸的责任和平平淡淡的忙碌。有的同志在这个岗位上工作了十几年，甚至几十年，始终兢兢业业、默默无闻，任劳任怨。他们本身就是企业的一部活字典，一册厚重的案卷，要注意使用好，发挥好他们的积极性。对工作中表现突出的同志要大力培养，为他们的成长提供良好的平台，创造愉悦的环境，真正让这些同志在政治上有奔头，思想上有想头，工作上有干头。
(七)发挥各方面积极性，共同做好企业档案工作。 在鄂的中央企业相对于省出资企业而言，基础扎实，管理规范，水平较高。为了加强企业档案工作，2005年，省国资委与省档案局联合成立了省档案学会企业分会，省出资企业、各市州国资委以及相当一部分的中央企业为会员单位。其目的就是希望通过分会的桥梁纽带作用，加强中央企业和省出资企业的交流和培训，取长补短，共同促进企业档案工作的提高。近年来，分会做了大量的工作，先后多次组织企业档案员进行学习、培训和交流。去年，学会组织了一次论文评选活动，共征集论文33篇，评出了一等奖3名、二等奖5名、三等奖10名、特别奖1名，其他为优秀奖。分会为获奖论文颁发了证书，对获奖作者发给了奖金。在湖北省第二届档案学术论坛论文集中，采用了分会组织的论文16篇。
省国资委办公室在档案工作人手少，任务重的情况下，要借助分会的力量，做好企业档案工作。企业分会要进一步发挥桥梁纽带作用，开展丰富多彩的培训、交流和研讨活动，促进企业档案工作的健康发展。各出资企业都要积极主动地参加分会组织的学习、培训活动，同时也希望各中央在鄂企业积极参加分会组织的活动，共同做好企业档案工作，推进我省国有企业档案上新的水平。
同志们，做好国有企业档案工作任务繁重，责任重大，使命光荣。希望全省国有企业在科学发展观的指导下，大力加强企业档案管理的能力建设，不断创新工作机制，改进工作方法，提高工作效率，为企业的改革发展，为湖北国民经济又好又快发展作出更大的贡献!