国的海洋安全形势

2022-06-29

第一篇：国的海洋安全形势

中国海洋争端(形势与政策)

我国海洋现状：我们领海周边有八个国家,分别是朝鲜、韩国、日本、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚、越南。在黄海海域，由于中国曾帮助朝鲜打败美韩联军的原因，朝鲜与我们国家的关系还是比较好的。虽然存在争端，但他们也没有什么过激行为。而对于韩国，它不是一个友好的国家，凭借和美国的关系，搞所谓的军事演习，耀武扬威。在南海海域，菲律宾慢慢地强大起来以后，不甘心海洋的面积太小，置“国际海洋法”于不顾，在南海抢夺我岛屿!致使在南海引发了一波抢夺我岛屿的“热潮”。越南更是狂的没边，抢占了我国20多个岛屿。总体局势在我国积极的努力下还算平静，但岛屿的归还工作依然会继续坚持下去。目前，最令我们头疼的和日本在钓鱼岛上的争端。由于东海大陆架存在大量的资源，而日本急缺各种资源，日本不打算放弃这些资源，从而多次挑起事端

(一)、遵循国际法，和平解决争端。和平与发展是当今时代的主流。我国一直坚持通过平等协商，按照公平原则划定各自的管辖权界限。在这一原则的指导下，我国已与越南就北部湾划界问题进行了协商与谈判

(二)、尊重历史的原则。目前我国被其他国家侵占的岛礁几乎无一例外地是在历史上早就属于中国，只是由于发现了丰富的资源或战略位置日益突出，而使周边国家顿生凯觑之心。《联合国海洋法公约》承认沿海国享有“ 历史性所有权”，我国在南中国海享有的历史性权利被国际社会广泛认可我国在南中国海标注的九段断续国界线为世界许多国家包括一些周边国家所认可，在很多国家出版的地图上也标示了这九段国界并注明属于中国。

(三)、自然延伸原则。《联合国海洋法公约》对大陆架的定义是“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩大到大陆缘的海底区域的海床和底土”，这充分说明自然延伸原则是大陆架制度的主导原则。我国是宽大陆架国家，大陆架面积居世界第七，我国历来主张大陆架是陆地领土的自然延伸，大陆架的划分也应该依据自然延伸原则，这一原则不仅是国际法中划分大陆架的主导原则，也是我国捍卫海洋权益的有力武器

(四)、公平合理原则。海洋权益和海域边界的划分还必须兼顾公平合理的原则，要全面考虑岸线比例、人口的规模和密度等因素。

(五)、搁置争议，共同开发原则。搁置争议并不是对邻国侵占我国领土和海洋权益的认可，而是在双方认识差距较大的情况下，主动回避，以求国家关系的大局不受局部争端影响的一种暂时性的措施。搁置争议也不意味着消极等待，而是要通过保持克制，避免摩擦，缓解紧张的矛盾，然后通过在一定年限内的共同开发，促进双方经济的发展，为未来解决争端创造良好的条件。随着我国“与邻为善，以邻为伴”的有中国特色的大国外交战略的实施，我国能够通过和平协商的方式，在公平合理的基础上解决与邻国间的海洋权益争端，为我国的和平崛起创造良好的发展环境。

鉴于周边的环境，我国政府的态度及应当采取的进一步措施

(一)、作好战略性长远规划。“凡事预则立，不预则废。”为了更好地防止周边国家侵害我海洋权益，保护我海洋资源，针对有关国家所采取的手段，我们必须充分认识到这个问题的复杂性和长期性，从战略高度作好我国海洋产业、海军发展的规划。

(二)、建立高效协调机构。维护海洋权益是一项系统工程，单靠一个部门管理或是各个部门各管一摊，力量太薄弱。必须设立一个专门的机构，负责联系协调有关海洋权益维护的工作。使我国外交、海洋机构、海军、科调、民间力量有机地协调起来，互为补充，平时作好预案，一旦有事便能快速反应。

(三)、加快联合性调查开发。

(四)、加强持续性实际控制。

(五)、实施决定性力量建设。

第二篇：如何认识当前我国海洋维权形势

一、全面理解海洋权益内涵

何谓海洋权益?一般的理解是国家在认识和利用海洋活动中应当享有的权利和利益。例如，毗连区管制权、专属经济区和大陆架的主权权利和管辖权、在他国管辖海域的航行权利、行使公海六大自由的权利以及分享国际海底区域人类共同继承财产利益等。严格来说，海洋岛屿主权及领海主权在性质上高于一般的海洋权益。但依据“陆地统领海洋”的原则，海洋岛屿主权是主张岛屿领海等管辖海域及其相关权利的基础。因此，维护岛屿主权一般也被视为维护国家海洋权益的重要任务。

以1982年《联合国海洋公约》为基干的现代海洋法规定了各国在不同海洋区域的权利和义务，是各国主张海洋权益和维护海洋权益的重要依据。但是《联合国海洋公约》本身是一个开放的体系，它并不排斥、否定一国依据其他国际法享有的权利和利益，如历史性权利。

维护我国海洋权益，并不仅限于维护我岛礁主权和我管辖海域的权益，在其他海域，如他国管辖海域、公海和国际海底区域，我国也享有相关的海洋权益。中国作为最大的发展中国家，依法享有在这些海域通航、资源开发、海洋科学研究、维护海上安全等权利和利益，是完全合法的、正当的。

二、正确认识海洋维权形势

岛屿主权和海洋划界争端，以及与此密切相关的海洋资源开发争端，在国际海洋事务中是普遍存在的问题。据不完全统计，目前在世界上存在60多处海洋岛屿主权争端，多数岛屿主权争端均已存在至少数十年。世界上约需划定的海洋边界约400条，目前已经划定的还不到一半。在我周边国家中，没有任何国家完全解决了海上边界问题。从这个角度说，解决岛礁主权、海洋划界和资源开发争端，并非中国独有的问题。

但是，在世界各大国中，我国维护海洋权益的形势最严峻，维权任务最繁重。在我周边海域中，南海是世界上海洋权益争端最复杂的海域。近年来，我国岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺、通道受控制的形势越来越严峻。2012年以来，我国周边海上热点问题此伏彼起。对此，中国采取了系列措施，坚决维护我岛礁主权和海洋权益，国外有人惊呼中国之强硬“超乎预期”，有人将此作为“中国威胁”的新证据。

是中国采取了强硬的立场和措施才导致海洋权益争端加剧、乃至升级吗?不明真相的善意者或罔顾事实的别有用心者似乎觉得这有点道理。但任何站在客观理性立场的公正者都会认识到：中国采取的系列维权措施，基本上是被动反应性的，是对相关国家侵犯我海洋权益的必要的回应和反制。中国从未主动挑起争端，并无意于将争端升级。中国提出并坚持“搁置争议，共同开发”主张已有40余年，但中国的诚意并未得到某些国家的积极回应。在主张和维护国家海洋权益方面，中国长期以来一直比较克制，并未倚强凌弱。相反，倒是某些国家误判形势，视中国的忍让为软弱，不断加大侵犯我海洋权益的力度。

近年来，中国周边海洋权益争端加剧，这是与某些大国的介入分不开的。域外某些大国的所谓“重返亚洲”，或者“再平衡”战略，让中国周边某些国家似乎看到了难得的历史机遇。在域外某些大国似真似假的承诺下，在其或强或弱的支持下，周边某些国家加快了争夺海洋权益的步伐。

三、坚决维护国家海洋权益

维护国家海洋权益是一项复杂的长期的任务。海洋权益争端的产生和发展受多种因素影响，历史缘由、法律发展、国内政治、经济发展、军事力量、双边关系和国际形势等交织在一起，而且各因素本身也存在程度不等的模糊性和不可预见性。这就决定了应对和处理海洋争端必然是一个长期的过程，任何毕其功于一役的想法都是不切实际的。这就要求我们必须依据形势发展不断优化相关决策机制和执行机制，使我们的政策和措施兼顾到局部与整体、当前与长远。我们既要关注我国近海、我国管辖海域的维权问题，也要放眼全球，关注我国在公海、大洋、南北极和其他国家管辖海域的权益问题。除了解决当前的迫切问题，也要有长期的规划，不能头疼医头、脚痛医脚，疲于被动应付。

维护国家海洋权益必须“理”与“力”相结合。和平解决海洋争端也必然是一个“说理”的过程。我们必须进行全面的深入的研究，提出系统的历史证据和法理依据，以证明我权利主张的合法性、合理性，赢得国内外的广泛支持。但是，有理并不能自动产生有利的结果，忍让、克制和善意也并不一定能赢得相应的回报。维护国家海洋权益还需要不断加强海上力量建设，采取必要的、有力的、有效的反制措施。

维护国家海洋权益不是一场完全的零和博弈。中国维护国家海洋权益不是谋求不正当的海洋霸权，而是充分尊重各国符合国际法原则的正当海洋权益。在岛礁主权和海域划界争议解决前，中国仍需继续推动落实“搁置争议、共同开发”的政策，共同开发油气资源，合作开发与保护渔业和其他海洋资源。中国与周边国家仍需加强在海洋科学研究、海洋防灾减灾、海洋环境保护、航行安全、海上生命安全和海上信任措施建立等领域的交流与合作。

如何认识和应对中国海洋安全形势

当今世界，海洋已经成为各国联系的纽带，是友好交往和国际安全合作的重要舞台，同时也是重要的利益交织点，海洋安全成为国际关系的一个突出焦点。

受当今时代潮流、世界力量消长、大国战略调整等全球因素影响，我国面临着较为复杂的海洋安全形势，如何构建有效的海洋安全体系，确保我国海洋安全，已成为十分迫切的问题。当前，我国正处于海洋利益持续拓展期、国际海洋秩序深入发展期和海洋利益磨合期“三期叠加”的关键时期，妥善处理海洋问题关系我国主权、安全和发展战略机遇期，任务艰巨，使命重大。

我国在海洋上拥有300万平方公里的国土，包括南海的120多万平方公里。除了在北部湾南口和越南达成协定，解决了北部湾的划界。在海洋上，从北到南，从黄海、东海到南海，我国目前在海洋上面临着空前的挑战和压力。具体有：第一，海域被瓜分。传统的海域，比如黄海，我们传统渔场被瓜分。第二，岛礁被占领。如南海的岛礁被占领。比如东海的苏岩礁，南海则更多。第三，资源被掠夺。特别是南海地区，1986年后越南凭借从南海攫取的油气资源一举成为石油出口国。包括现在的钓鱼岛争端也是如此，据探测，由于钓鱼岛拥有丰富的石油和天然气且是良好渔场，所以背后包含着资源的掠夺。第四，安全受到了威胁。周边国家从海洋挤压中国，包括调整军事部署和把先进作战兵器投放到我国对面，比如在关岛和冲绳岛. 从目前的情况看，我国近海海上安全形势严峻，海洋安全对国家的影响会越来越来大，尤其对国家的军事安全、经济安全的影响越来越深。过去这几年在海洋方面，我国无论是南海和东海的近海海上安全形势非常严峻和复杂。“只能说我们是海洋大国，而不是海洋强国”，十八大报告提出了建设海洋强国，这也说明我国对这方面的重视程度日益提高。

十八大报告“加快推进国防和军队现代化”章节提出，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。首度将海洋安全提升至国家发展战略和安全战略层级。

对于我国近海安全形势，也有专家称我国近海安全形势严峻，增海洋话语权需先布局。北京大学国际关系学副院长王逸舟认为，要增加中国在海洋问题上的话语权，软实力就是要主动规划、谋略和设计，要有先手布局。当然软实力布局还应有硬实力做后盾，与国家经济发展的速度与规模匹配，应该清晰的力行国家海洋战略和力量建设。近年来，中国海监频繁出海护渔和维权、中国海军亚丁湾定期护航，以及中国第一艘航母入列，深海载入技术不断突破，令国人在自豪的同时也多了一份安心。

在海洋安全形式的问题上，解放军代表也声称：军队应该担负起保卫的职责，有效的维护国家安全、主权、领土完整，以便更好地保障我国各方面的和平发展

第三篇：俄日两国的岛屿争端

《今日关注》是中文国际频道(CCTV-4)的时事述评栏目，栏目紧密跟踪国内外重大新闻事件、新闻话题，邀请国内外一流的专家和高级官员，梳理新闻来龙去脉，分析新闻背后的新闻，评论新闻事件的影响和发展趋势.

播出时间：每晚21：30

节目播出后引起巨大反响，很多人都说怎么这么快?是的，他们做到了，这就是中央电视台!其实，早在2003年他们就创造了历史的辉煌，全程直播了伊拉克战争!这期节目的收视率是0.61，这个数字说明收视率是相当高的。

一年来，中央电视台按照新闻立台的发展战略进行了节目调整，《今日关注》作为最受关注的时事评论节目收视率不断攀升，这个节目凝聚了中国一流的专家学者，在最关键的时刻能够向全世界发出中国的声音，这一点值得肯定，值得发扬

主持人(王世林)：大家好，欢迎收看正在直播的《今日关注》。

今天我们来关注俄日两国的岛屿争端。今年以来俄日两国关于岛屿争端的话题是愈演愈烈了，先是1月份俄罗斯联邦地区发展部部长登岛考察。再就是昨天，也就是2月7日是日本的“北方领土日”，日方一系列活动引发了两国的口水战。10日，日本外向前原城司将会访问俄罗斯，那么此次访问能否为两国解决岛屿争端找到突破口呢?另外，俄罗斯声称要大力开发有争议岛屿的军事用途，那么这是不是俄罗斯战略东移的又一个例证呢?

相关的话题今天演播室两位嘉宾为我们做深入解读，来介绍一下两位嘉宾。一位是本台特约评论员、国防大学教授张召忠教授，您好;还有一位是中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所战略室的主任吴大辉先生，欢迎两位到演播室参与我们这个话题。

张召忠：俄罗斯和美国之间，和美国之间有三个比较大的文件，1945年到1951年开罗宣言、波斯坦公告、雅尔塔协定，主要这三个重要的文件。这三个重要的文件当时上是苏美之间确定的，好多问题都是美国主导的，其中一个核心的问题就是说日本的领土限于四岛：本州、九州、北海道、四国，那你北方四岛所谓的南千岛群岛不在你四个本岛里头，所以这个是根据旧金山和约、雅尔塔协定确定的。那你现在又要领土什么意思。美国不能支持，那是你原来倡导的，你现在反过来又支持日本是不行的，那等于俄罗斯现在巧妙的利用中国和美国重大的原则性立场，我就放开了干。你说我放开了干，你日本要给我，只能谈，日本没有战争权，我再给你弄，你没法发动战争，这个和平宪法在那儿管着你，美国不支持你。所以说现在日本等于在这个地方孤家寡人，它的盟国都没法支持它，所以在这个开发问题上，现在俄罗斯趁机搞出一个搁置争议共同开发。

那么日韩3月份，萨哈林州的负责人就要到北京来开招商会了，中国都是捕鱼去，开石油、勘探啊，现在走这条路。下一步我想还会向双方更加激烈的方向去发展。

吴大辉：目前来看，俄罗斯已经下定决心要开发这一地区，因为它意识到如果不开发这一地区，可能就会失去这一地区，所以在强调军事安全和经济安全的平衡之间，要找到一个黄金分割点，把这一个地区的经济真正的重新启动起来。

主持人：刚才我们注意到俄罗斯联邦地区发展部部长说，他们4月份之前要完成远东开发计划，那么远东开发计划里面四岛占多大的比重?四岛的开发是怎样制定的?

吴大辉：俄罗斯制定了一个现代化的一个战略，这也是它的国策，要完成能源经济结构的一个调整。其中它认为实现这个国策的关键是远东地区的开发，而远东地区开发的关键是四岛的开发，四岛为此专门制定了四岛的社会经济发展专项计划、专项纲要，一直在调整。调整的过程就是向这个地区注入资金越来越多的过程，投入的资金人力物力越来越多。但是在开发这个地区当中，越来越意识到有很大的困难，这个四岛被称为烟雾列岛，自然环境非常恶劣。

另外，它基础设施建设很差，没有高等级的公路，没有大型的这种民用港口和机场。另

外，它劳动力也不足，只有1.9万居民，怎么开发呢。在这种情况之下，政府正在想办法，所以我们看到一系列的官员组团到这一地区来考察，4月份之前将制定出一个更具可操作性的、更详细的四岛的开发计划。

主持人：听了刚才两位的解释，思路现在应该比较清楚了。也就说俄罗斯要开发这四岛，但是要开发这四岛，安全、军事上我得加强，否则的话怎么能保证这个地区的发展的环境呢。但是如果真要开发的话，比方说这个地区军事加强了，环境也非常好了，大家都来开发了，光靠俄罗斯肯定不够。您刚才讲的那个信息很有意思，就是4月份要来开招商会，那肯定就是说希望有这个能力、有资本、有实力的国家。

张召忠：主要是中国和韩国。知道为什么这俩吗?这两个国家都有岛屿之争。主持人：但是这样会使这个问题更复杂化。

张召忠：但是我感觉俄罗斯在对待北方四岛这个问题上，它政治上、外交上它非常的得力。你看总统采取这样的措施，另外国防部长、副部长等等，包括萨克林州的一些领导都到这儿来视察。外交上，它根本没有拿这个事当做很灵活，而且原则性很强，这就是我们国家的，没有什么争议，它一直调侃，你们愿意看就看，这不挺好嘛，类似这样的，所以说我感觉它政治外交上采取的。

另外经济军事上双管齐下，这个给我印象非常深。就是说军事上我要确保你来投资的人好好开发，我国家把很多钱砸在上面，哪天打起来了。现在吸引投资者不是吸引其他国家，关键是跟日本有岛屿争夺的两个国家，一个是中国，一个是韩国，它这个很热心，说你们两个国家赶紧来。干啥呢?天然气、石油、桥梁、公路、港口、码头，包括石油钻探、捕鱼都可以，它马上就来招商。你要想这两个国家要去了，商业要渗透这里头去，后面跟上的就是军事的安全，你得保证它的安全。

军事上的安全刚才讲了，一个两栖登陆舰，两栖登陆舰其实对于这四岛来讲用途不大。为什么呢?因为它离堪察加半岛，离它西伯利亚太近了，就是它的岸机、飞机导弹都可以够得着。但是它为什么放在这个地方?就是潜在的话说你要是敢惹我，我这两栖攻击舰可以登你其他的地方，包括你的本土，就是这样一种威慑作用，这个非常厉害。

主持人：大辉接下来分析一下，现在俄罗斯看来是下定决心了，要开发四岛了。那么接下来会是一个什么样的发展路径，这个争端会向一个什么方向发展?日本到底会做出什么样的一些对策?

吴大辉：第一，俄日岛争常态化，俄日关系不可能好到哪里去，也不可能坏到哪里去。第二，日本一贯奉行选美之重的政策，在对俄的岛争的战略上是行不通的，日本只能成为美国战略棋盘上一个棋子，而不会美国成为日本战略棋盘上一个棋子。

第三，2011年和2012年，俄罗斯面临两次重大的选举，在重大选举的期间，俄罗斯不可能在领土问题上作出重大的让步。

1.人生最重要的不是努力，不是奋斗，而是抉择。

2、老板只能给一个位置，不能给一个未来。舞台再大，人走茶凉。

3、意外和明天不知道哪个先来。没有危机是最大的危机，满足现状是最大的陷阱。

4、所见所闻改变一生，不知不觉断送一生。

5、生意，可以掌控努力与投资，却无法掌控结果。人生得意时找出路，失意时才有退路，宝马都有备胎，您的人生呢?

6、世界上有多少有才华的失败者，世界上有很多高学历的无业游民—是因为选择错误。

7、下对注，赢一次;跟对人，赢一世。

8、学识不如知识，知识不如做事，做事不如做人。

9、不识货，半世苦;不识人，一世苦。

10、生命不在于活得长与短，而在于顿悟的早与晚。

11、做人处事，待人接物：重师者王，重友者霸，重己者亡。

12、没有目标的人永远为有目标的人去努力。

13、人生三阶段：比才华;比财力;比境界。

14、人若把自己框在一定的范围内，就容易限制了自己的思维和格局。

15、今天的优势会被明天的趋势代替，把握趋势，把握未来。

16、读万卷书不如行千里路，行千里路不如阅人无数，阅人无数不如名师指路。经师易得，人师难求。

17、学历代表过去，财力代表现在，学习力代表将来。

18、人生能走多远，看与谁同行;有多大成就，看有谁指点。

19、聪明的人看得懂，精明的人看得准，高明的人看得远。

20、做人不成功，成功是暂时的;做人成功，不成功也是暂时的。

第一章职业生涯扬帆于选择

首先想表达的第一个观点就是选择比努力更重要。其实一生来讲失败的人和成功的人努力差不多，我甚至发现很多在职业发展上并不顺利的人非常努力，反而一些人顺风顺水，仿佛很轻易的就得到了别人眼中的成功。成功的人努力几年就很轻松了，顶多智力上开发的多一些;而失败的人也很努力，因为一旦他不努力就没有饭吃。

一个人一生当中最大的幸福在于选择对两件事，一是找对单位、找对老板、找对上司;第二件事就是找对妻子或丈夫。为什么这么说呢?当太阳升起时我们与上司共事，当日落西下时我们与自己的爱人相拥。

正确的选择是如此重要，然而你会发现现实生活当中很多的人面临选择的时候竟然会非常草率。一个人花在影响自己未来命运的工作选择上的精力，竟比花在购买衣服上的心思要少的多，这是一件多么奇怪的事情，尤其是当他的未来幸福和富足全部依赖于这份工作时。几乎没有人会认为自己是错误的——没有人会故意做出一个不利于自己的决定。他们之所以选错，往往是由于不懂得如何选择。很多人认为自己无法了解自己到底适合做什么工作，只好换来换去，希望能在过程中找到自己的兴趣所在,但许多年过去了，仍然很迷惑。所以我们要认真选择，否则你根本不知道这个世界上那片土地适合你生长，什么样的环境适合你发展。和企业发展是一个道理，方向比速度更重要，在没有选择对明确地方向以前,单纯的谈速度是没有太大意义的,甚至有时等待优于行动。没有明确选择的行动就是我们平时所说的瞎折腾,瞎折腾的结果就是无序导致无效.

在这个世界上，通向成功的道路何止千万条，但你要记住：所有的道路，不是别人给的，而是你自己选择的结果。你有什么样的选择，也就有了什么样的人生。你有什么样的职业选择，你就拥有什么样的职业生涯。你今天的现状是你几年前选择的结果,你今天的选择决定你几年后的职业状况.成功与失败者的区别在于，成功者选择了正确的方向，而失败者选择了错误，因此我们经常能够看到一些基础相差无几的人由于选择了不同的方向，职业生涯迥然不同。问题是人们在做出选择时，几乎没有人认为自己是错误的，因为没有人会故意作出一个错误的不利于自己将来发展的职业选择，他们之所以做出了错误的选择，是因为没有能力作出正确的答案，就如同我们在考场上遇到自己不会做的选择题，只能根据自己的判断去选择，就如同我们的父母，他们就认为我们做某一份工作会对我们有利，全然不知道那会把我们推向职业的陷阱。