第一篇：新公司法案例分析题
公司战略与风险管理案例分析题
专题一
(1)公司使命是阐明企业组织的根本性质与存在理由，一般包括三个方面： 1.公司目的。2公司宗旨。3 经营哲学。
沃尔玛的企业使命是：给普通百姓提供机会，使他们能与富人一样买到同样的东西。
(2)从整个公司的角度来看，需要建立两种类型的业绩标准：和财务业绩有关的业绩标准以及与战略业绩有关的标准。获得良好的财务业绩和良好的战略业绩要求公司的管理层既建立财务目标体系又建立战略目标体系。
(3)沃尔玛采取的是成本领先战略。沃尔玛采取成本领先战略，力争成为整个零售业中成本最低的商家。其采用的主要策略有：压低进货价格和降低经营成本;压缩广告费用;培养职工勤俭的风气，杜绝浪费，降低损耗。
沃尔玛实施成本成本领先战略的优势：形成进入障碍;培养讨价还价能力;降低替代品的威胁;保持领先的竞争地位。
要求 (1)简要分析南山公司审计委员会组成的缺陷和日常工作中存在的问题。(4分)
(2)简要分析南山公司独立董事如何体现其职责中所包含的四种角色。(2分) 【答案】(1)南山公司审计委员会组成的缺陷：①审计委员会应该全部由独立、非执行董事组成，他们应拥有相关的财务经验，所以张某和赵某都不应该成为南山公司审计委员会委员。②作为前卫生部退休医学专家，张某缺乏相关的财务经验，不具备在审计委员会中的专业胜任能力。③公司董事兼财务总监赵某进入审计委员会违反了审计委员会的独立性原则。
审计委员会日常工作存在的问题有：第一，审计委员会每年应至少召开3次会议，并于审计周期的主要日期举行。南山公司审计委员会一年中只召开1次会议，次数太少。
第二，审计委员会在与内部审计师见面讨论审计相关事宜时，管理层不应在场。南山公司总经理参与审计委员会和内部审计师会谈，损害了审计委员会的独立性，影响了工作质量。
第三，董事会以损害审计的独立性为由否决了审计委员会提案的做法错误。外部审计师的独立性，是指他们在为公司提供审计服务的同时，没有向公司提供某些可以影响其独立性的非审计服务。
(2)南山公司独立董事的职责中所包含的四种角色及体现情况：①战略角色。公司独立董事张某对公司战略提出了建议，体现了独立董事的战略角色。②监督或绩效角色。公司独立董事李某就大股东占用公司资金问题发表意见体现了监督角色。③风险角色。公司独立董事张某就公司内部控制、风险管理方面发表意见，有利于公司设有充分的内部控制系统和风险管理系统。④人事管理角色。独立董事张某就总经理任免和公司高管薪酬发表了意见，体现了人事管理角色。
3.(本小题8分。)好时代公司是一家大型运动用品零售集团，品牌连锁店分布于欧洲和亚洲，占公司收入的80%和20%。由于全球经济不利影响，欧洲业务未见起色，公司在未来两年希望将业务慢慢地转攻内地和台湾。由于欧洲业务营运成本不断增加，收入连续数年下滑，欧洲一些地区业务甚至出现严重亏损，公司面临着巨大的财务压力。另一方面，近年来亚洲及内地城市网上商城盛行，加剧了零售行业的竞争。为了开源节流，集团董事会正考虑在运营上可能实施的变革和重组方案，当中包括：
计划(一)：将东南亚地区的行政、支持性部门，包括人力资源部、会计部、采购部等工作重组为共享服务中心的运作模式，在重庆市集中处理。但是，公司的首席执行官担心此变革不能得到各地区领导层及员工的接受;
计划(二)：开拓网上商城的市场，希望吸引喜欢使用网上消费的群组进行网上购物;
计划(三)：在中国及新加坡增设二十多家专卖店，以进一步扩大销售网络，但预计所需投入资金最少四千万人民币，对公司来说是一个最大的财务挑战。
要求： (1)针对变革时机的选择，简要分析好时代公司整个变革方案的类别。(1分)
(2)简要分析好时代公司各地区领导层及员工可能反对变革计划(一)的原因，并指出首席执行官在处理该变革阻力时应考虑哪些因素。(3.5分)
(3)如果好时代公司在计划(二)中决定利用外包商为其开拓网上购物商城业务信息的信息系统，简要分析此方案的优点。(2分)
(4)除了增设二十多家专卖店外，好时代公司应当如何实施其他支持扩大销售网络的战略，并简要分析有关方法对好时代公司在财务上和营运方面的影响。(1.5分) 【答案】(1)变革和重组方案的类别：好时代所考虑进行的整体变革属于反应性变革。
(2)变革计划(一)可能面临的人员方面的阻力：①各个行政、支持性部门的主管在变革方案制定的过程中没有充分的参与，也不了解重整方案的细节，使他们无法预计有关计划对他们的实质性影响，因而选择不支持。②利用共享服务中心的运作模式，在重庆市集中处理有关支持性工作，使各部门的工作程序和人员习惯上有所改变，甚至导致各支持性部门需要减省重复的人员，导致人员心理出现了对未来工作存在不确定性和缺乏工作安全感。
处理变革阻力时应考虑的因素：①变革的节奏。变革应循序渐进，在许可的情况下让有关行政、支持性部门的主管参与，或让他们有足够的时间进行了解和提问。②变革的管理方式。管理层应充分了解变革的细节，深刻地理解变革的必要性，看清变革的方向。沟通需要由上而下，顺畅地进行，在适当的时候向员工传递适当的信息，平息有关恐惧。③变革的范围。管理层应注意一次性地对各个地区的行政及支持性部门同时进行重组，规模会否太大。同时，重庆市的共享服务中心是否能够支持有关业务的行政工作。
(3)信息系统设计外包的主要优点：①外包服务供应商对不断变化的技术有更好的了解，设计有关网上商城的经验和能力可能比企业为高。②在利用外包服务时可以使好时代能更准确地预测成本，因此可以使公司有更好的预算控制。③业务外包服务能提供更高标准和质量的服务。④利用外包商的服务可以减轻专业管理人员的负担或减少培训信息技术专家进行系统研发的投入，使好时代能集中精力于企业的核心活动，包括产品推广和其他营销活动。
(4)好时代可考虑利用特许经营，例如加盟店的方式，来支持业务发展战略。加盟商只要支付一定数额的加盟费就被允许利用好时代品牌从事经营活动。这样，好时代可以在不受自身财务资源的限制下支持扩大销售网络的计划，而公司的扩张规模取决于加盟商的数目。对于营运方面，好时代需要为加盟商提供经营指导和施加一般性控制，确定其所提供产品的质量，以免影响好时代本身的商誉。最终，加盟商的直接营运结果则不受控于好时代。
4.(本小题8分。)美福粮是一家粮食加工公司，加工经营具有地方特色的绿色大米、杂粮等粮食产品，主要市场位于东北、华北和西北地区。
近年来，随着销售量的扩大，消费者对美福粮品牌给予认可，美福粮董事会决定通过并购的方式来扩大在其他地区的市场份额。经过一段时间的考察，美福粮计划通过股权收购的方式，收购位于中部地区某省的一家产品品质较高、但品牌知名度较低的江华公司的全部股权。目前，江华公司主要市场是华中、华东和华南地区。
美福粮所处的行业和业务模式得到了某私募股权投资机构AP公司的关注。AP公司拟通过分批股权投资的方式，获取美福粮60%的股份。第一期投资完成后，AP公司将获得美福粮40%的股份。
要求： (1)根据战略发展方法，简要分析美福粮并购江华公司的动因。根据并购方的身份，分别简述美福粮收购江华公司和AP公司购买美福粮股权所属的并购类别。(3分)
(2)简要分析美福粮收购江华公司可以产生的各种协同效应。(3分)(本问涉及的考点2013年教材已经删除)
(3)假设AP公司以市盈率法和净资产价值法对美福粮进行价值评估，分别描述这两种方法、其特点和区别，以及两者之间在美福粮股东的角度最可能接受的是哪一种方法和理由。(2分) 【答案】(1)美福粮收购江华公司的动因：①美福粮通过并购江华公司，迅速进入了华中、华东和华南地区市场;②获取规模经济效益，使得美福粮可以更大的产量和收购量实现更低的单位成本;③通过并购形成更大的规模，防止被收购而保持独立性;④收购同行业的江华公司，可以降低集中在北方市场的经营风险，减少了竞争压力，在增强实力的同时获得了竞争优势。
根据并购方的身份类型，美福粮收购江华公司所属的并购类型属于产业资本并购，即非金融企业作为并购方，通过直接向江华公司股东购买股份的方式取得目标企业全部股权的行为。
根据并购方的身份类型，AP收购美福粮40%股份属于金融资本并购。金融资本并购一般是由投资银行或者非银行金融机构进行。
(2)美福粮收购江华公司可以产生的各种协同效应：
①营销/销售协同效应：美福粮和江华公司可以采用共同的销售团队和广告，利用美福粮更具价值的品牌进行市场营销。
②财务协同效应：美福粮并购江华公司可以分散风险，从而提升评级机构对公司风险管理的总体评估，降低融资成本;并购通常被金融机构视作发展态势的积极信号，而且并购后的企业资产规模增加，融资能力增强。
③经营协同效应：并购后原材料采购和固定设备采购量增加，对供应商的议价能力增强，从而获得规模经济效益;美福粮和江华公司分布在不同的区域市场，并购后有利于减少区域市场波动的影响;整合生产加工、后勤支持、物流等产生的经营协同效应。
④管理协同效应：并购后通过委派财务、生产和质量高级管理人员，培训一般管理人员，不但保证了收购完成后的控制，同时也提高了管理效率，从而产生管理协同效应。同时，一些重复设置的不必要的职能部门或者岗位可以进行缩减，也可产生管理协同效应。
(3)本案中，AP公司采用的市盈率法可以将目标公司的每股收益与同行业上市公司的市盈率调整后相乘。一般来说，由于考虑了未来成长性，这种评估方法获得的目标公司估值是最大价值，美福粮股东作为股权的出售方，比较容易接受。
净资产价值是不考虑未来持续经营的估值方法，即出售全部资产和清偿所有债务所能收到的金额。由于这种估价方法忽略了企业资产负债表上没有反映的无形资产、品牌、渠道、管理层能力等的价值，所评估的结果往往是最低的，正常并购时很难被出让股权的一方接受。因此预计江华公司的股东不会接受净资产价值的估值结果。
要求:(1)运用宏观环境分析中的4个关键要素，分析建辉公司所面临的宏观环境。(4分)
(2)简要说明产品生命周期的概念，分析建辉公司进入的农作物秸秆等生物质能源转化与利用领域在行业生命周期中所处的阶段及其特征。(6分)
(3)简要说明战略发展方法的3种类型，分析建辉公司所选择的类型及选择的动因。(5分)
(4)战略实施中的研发战略要求管理层制定鼓励创新型构思的政策，分析建辉公司研发过程中是如何体现这些政策的。(5分)
(5)根据题中资料，指出建辉公司面对哪几种经营风险。(5分)
【答案】 (1)运用宏观环境分析中的4个关键要素，分析建辉公司所面临的宏观环境
政治与法律环境：国家已经颁布了关于可再生能源领域的政策与法规，为发展可再生能源和新能源奠定了一个基础的政策和法律环境。
经济环境：国内人均能源消耗水平与中等发达国家的差距较大，仅靠目前的能源储备无法达到中等发展国家水平，唯一的出路就是开发新能源。
社会文化环境：国内农业人口能源消费结构发生巨大变化，农作物秸秆已经成了废物，这就带来两个问题：一是农村人对煤、气、电等能源的需求量迅猛增长;二是秸秆随地乱扔，或者就地烧掉，造成新的环境污染。
技术环境：直接从国外引进的技术，无法适应国内至今仍是小农经济为主的农业经营模式。
(2)简要说明产品生命周期的概念，分析建辉公司进入的农作物秸秆等生物质能源转化与利用领域在产品生命周期中所处的阶段及其特征
大多数行业都会经历一个与产品生命周期相似的生命周期，即导入期、成长期、成熟期和衰退期。根据产品生命周期不同阶段的特征分析，本案例中建辉公司准备进入的农作物秸秆生物质能源转化与利用领域正处于产品生命周期的导入期。
第一，建辉公司调研发现该行业进入企业不多，且规模都比较小，建辉公司自身也是一家刚开始创业的小企业，导入期具有“企业规模可能会非常小”的特征。
第二，用秸秆作为再生能源的技术在国内已经开始采用，建辉公司要“开发适应国情的新技术和新设备”，但“肯定还存在很多不完善之处。”导入期具有“许多产品种类没有统一标准;频繁设计变化。”
第三，建辉公司的商业模式选择还处于探索阶段。在导入期“关于该行业的企业如何发展会有不同看法”。
第四，建辉公司的产品还在不断改进，在导入期“许多产品种类没有统一标准;频繁设计变化。”
第五，建辉公司开发新的产品，“肯定眼前挣不到钱”，而“这一产业正处于高速发展时期”，在导入期“企业低净利，但市场增长率较高”。
所以，建辉公司准备进入的农作物秸秆等生物质能源转化与利用领域符合产品生命周期起步期的各种特征，可以判断该正处于导入期。
(3)简要说明战略发展方法的3种类型，分析建辉公司所选择的类型及选择的动因
企业战略发展方式可以分为3种类型：内部发展、外部发展、战略联盟。
建辉公司所采用的是内部发展战略。内部发展指企业利用自身内部资源谋求发展的战略。内部发展的狭义内涵是新建，新建与购并相对应，是指建立一个新的企业。
建辉公司采取内部发展战略有以下动因：第一，“两位年轻人认识到，必须要开发适应国情的新技术和新设备。”建辉公司要通过内部开发使产品更接近市场需求。第二，建辉公司调研发现，“这是一个朝阳产业，这个领域进入者还不多，企业规模也很小”;且建辉公司要开发的技术在国内尚属首创(公司后来开发的产品获得发明专利)。这种情况下，不存在合适的收购对象。第三，“这是创业者想成就一番事业的舞台，要去大潮中经受磨练。”通过内部发展管理者更能够得到职业发展机会。第四，由于建辉公司所要开发的技术在国内尚属首创(公司后来开发的产品获得发明专利)，所以内部发展应该是唯一合理的实现真正技术创新的方法。第五，可以有计划地获得内部财务支持。建辉公司为了维持产品开发，需要有一个挣钱的业务给予新能源业务财务支持。如果并购其他企业，就不可能如此有计划地获得财务上的支持。第六，风险较低是内部发展方式共同的优点，不必承担被收购企业的各种包袱，也不必承担两个企业整合的风险。建辉公司采用内部发展方式同样具备这一优点。
(4)战略实施中的研发战略要求管理层制定鼓励创新型构思的政策，分析建辉公司研发过程中是如何体现这些政策的
第一，对创新给予财务支持。建辉公司为了维持产品开发，正在寻找一个挣钱的业务给予新能源业务财务支持，并努力争取获得政府项目基金的支持。
第二，使员工有机会在一个能够产生创新构思的环境中工作。建辉公司研发团队坚持在试验现场进行科研攻关，并且坚持“先员工、先外部、先发展”的理念和价值观，营造了能够产生创新构思的环境。
第三，管理层积极鼓励员工和客户提出新构思。建辉公司对于在研发中具有创新思想、做出重要贡献的员工给予重奖，鼓励员工积极参与开发项目并为项目做出贡献。
第四，集中招聘具有创新技能的员工。建辉公司创业初期集中招聘人员的重点是研发人员和销售人员。
第五，战略计划应有助于创新目标的达成，对成功实现目标的员工给予奖励。建辉公司研发团队设定目标，分阶段实施;且对于在研发中具有创新思想、做出重要贡献的员工给予重奖，这些举措有助于创新目标的达成。
(5)根据题中资料，指出建辉公司面对的有哪几种风险
①操作风险。建辉公司面临的操作风险主要是舞弊和外部依赖。具体就是产品被仿制和农民囤积秸秆或提高秸秆价格的风险。
②信用风险。建辉公司如果遭遇客户拖欠货款或拒绝付款，将无法运营下去。
③产品风险。建辉公司自主开发新技术，还需要不断改进产品，很难保证产品上市后一定有销路。
④流动性风险。建辉公司如果遭遇客户拖欠货款或拒绝付款，可能造成资金链断裂，客户的信用风险进一步转化为流动性风险。
⑤声誉风险。一些同行业企业为了尽早盈利，在产品不成熟的情况下，向农户推销家庭式秸秆固化成型机。农民使用效果很不理想，因而可能对建辉公司的产品也不信任。
三、简单题
某汽车生产商的内部审计部门正就旗下生产的渣土运输车进行尾气排放测试。内部审计部门发现，公司针对渣土运输车向外公布的尾气排放信息与内部记录的实际数据有重大差异。内部审计部门经理表示，测试样本显示的尾气排放量实际上要高于对外公布的排放量，有可能涉及虚假披露和违反环保法律法规。虽然已向相关部门主管报告，但该部门主管只承认错误并未采取任何改进措施。
要求： (1)评价内部审计经理就以上事件进行通报的恰当性，并简要说明审计委员会与内部审计相关的职能范围和责任。(2分)
(2)简要说明企业在该事件中所暴露与风险相关的主要问题。(2分)
(3)针对上述事件，应对企业内部控制的内部环境方面提出哪些改进措施。(2分)
【答案】(1)内部审计经理就以上事件进行通报的恰当性及简单说明审计委员会与内部审计相关的职能范围和责任
恰当性：内部审计主管不应只向错报事件的部门进行通报，他还有责任直接将发现的问题向董事会或其下属的审计委员会通报。
职能范围和责任：确保内部控制系统充分有效是审计委员会的责任，其中包括负责监督内部审计部门在企业整体风险管理系统中的角色的有效性;批准内部审计主管的任命和解聘;确保内部审计部门能直接与董事会接触，并向审计委员会进行汇报。
(2)事件中暴露与风险相关的主要问题
①报告数据不准确是由于对外公布时擅自更改或出现严重错误，这可能削弱企业依赖此数据所生成的其他报告的完整性及可依赖性，并反映出操作风险的存在和公司整体内控意识薄弱。
②虚报/错报事件对公司的公众形象带来负面的影响，这有可能影响其渣土运输车的销售，对公司业务的长远发展带来不利影响。
③违反环保法规可能会导致企业受到法律的制裁。
④如果实际数据违反了环保法规的要求，则可能是在生产设计过程中出现了漏洞，这是企业风险评估的严重过失。
⑤对外错误或虚报报告可能表明管理层对风险与内控管理的轻率态度。如果在某一个区域，管理层得悉并纵容虚假报告，将会造成上行下效的后果。
(3)企业内部控制方面的4个改进措施
①建立反舞弊机制。
明确反舞弊工作的重点领域包括，在财务会计报告和信息披露等方面存在不正确、误导性陈述或者重大漏报，有关机构在反舞弊工作中的权限，以及规范舞弊案件的举报、调查、处理、报告和补救措施。
②倡导企业道德文化建设。
企业文化建设既要注重“上下结合”，更应注重企业治理层和经理层的示范作用，绝不纵容虚假报告。
③加强对员工的道德教育。
并可考虑在劳动合同中明确违反道德原则的后果和纪律处分。
④制定完善的人力资源政策。
包括新员工的试用期和岗前培训制，对试用人员进行严格考察，以减低在各业务流程当中可能出现的操作风险。
4.(本小题8分。)华海科技集团利用生物净化技术对土壤、农家肥和水进行解毒、净化和修复，并通过吸附土壤重金属、采用生物植物保护剂防治虫害，在华东生产基地成功试产了高于欧盟、日本标准的有机大米。华海公司采用“政府+公司+大米专业合作社+农户”的协议式生产模式，通过向农户无偿提供生产资料和技术服务，保证了大米的质量和产量。目前，该有机大米的收购价格高于普通大米市场收购价的120%以上，有机大米的市场零售价格是普通大米的10倍以上，产品主要目标市场是出口日本、东南亚和国内主要大城市。
为了确保对产品质量的控制，华海公司的发展战略是采用非并购方式，自主研发核心技术、培养技术专才。公司在有机大米的市场占有率逐年快速增长后，位居同类产品销售额第一名，环保、安全、健康的产品理念契合了追求生活品质的消费群体，有机大米的品质和品牌逐渐被消费者高度认可并拥有一些忠实消费者。华海公司在生产有机大米的良好基础上，还生产其他有机农产品，包括水产、蔬菜和水果，并先后在河北、山东、四川等地建成了有机农产品基地。
目前，华海公司为单体公司，采用传统型组织结构，设置了采供部、生产部、市场部、销售部(按省区下设办事处)和新产品研发部、财务部、行政人事部。
华海公司采用财务和非财务指标进行业绩考核。公司层面的财务指标主要有销售额、销售费用率、净利润、流动比率、速动比率和资产负债率，其他指标主要有市场占有率。
要求： (1)根据波特五力模型和差异化战略理论，分别从消费者和同业竞争两方面简要分析华海公司实施差异化战略的优点和缺点(无需描述波特五力模型)。(2分)
(2)简要说明华海公司职能制组织结构的优缺点。(3分)
(3)简要说明平衡计分卡的业绩衡量方法，针对华海公司业绩考核应当补充哪些指标，并阐明原因。(3分)
【答案】 (1)实施差异化战略的优点和缺点
优点：①从消费者的角度来看，消费者不容易在市场上找到合适的替代产品;品牌的忠诚度也会降低消费者对价格的敏感度。
②从竞争者的角度来看，以环保、安全、健康为特色的高品质有机农产品可以减少直接竞争，因为有同样研发、技术能力的竞争对手不多。
缺点： ①从消费者的角度来看，消费者可能因为种种原因变得对价格敏感，从而选择价格低廉的产品。
②从竞争者的角度来看，差异化产品的高利润会吸引竞争者进入，竞争者会模仿华海公司的产品;竞争者采取的价格竞争导致丧失部分利润空间。
(2)职能制组织结构的优缺点
优点： ①可以集中一个部门内的所有同一类型活动以实现规模经济效益，如华海公司的销售部专门负责各区域的销售工作;
②有利于培养职 能专家，比如专门设置市场部以实施公司市场战略规划;
③各部门任务多是常规和重复性任务，从而提高工作效率，比如采供部专事采购和供应;
④有利于董事会监控各个部门。
缺点：
①由于对战略重要性的流程进行了过度细分，在协调不同职能时可能出现问题;
②难以确定各项产品产生的盈亏;
③导致职能间发生冲突、各自为政;
④等级层次以及集权化的决策制定机制 会放慢反应速度。
(3)平衡计分卡的业绩衡量方法，华海公司业绩考核应当补充哪些指标并阐明原因
平衡计分卡是从财务角度、顾客角度、内部流程角度、学习与创新角度四个方面衡量企业，它平衡了短期与长期业绩、内部与外部业绩、财务与非财务业绩以及不同利益相关者之间的关系。
对华海公司的建议：华海公司采用财务和非财务作为业绩考核指标，可以参考平衡计分卡，对业绩考核指标进行补充。
从财务角度，建议补充销售毛利率反映企业产品本身的盈利能力;补充投资回报率有利于投资者评估和比较投资回报;补充存货周转率和应收账款周转天数来反映企业运营效率。
从顾客角度，建议补充客户投诉次数，从而反应已售产品的质量问题，并为客户提供意见反馈渠道。
从创新和学习角度，建议补充新产品占销售额的比重等指标。
从内部流程角度，建议补充人均产量或人均销售额指标，以便对生产、销售部门进行业绩考核。
要求： (1)简要说明SWOT分析的内涵及用处。根据文中信息，编制一个万成保险的SWOT分析图。(5分)
(2)简要说明密集型成长战略的定义以及内涵(2013年教材已经删除)，指出资料三的方案(一)中所提及开发综合性保险产品所属密集型成长战略中的哪种细分战略类别。结合行业和万成的实际情况，简要分析支持万成保险采用这战略的原因以及实施这战略所存在的主要风险。(7分)
(3)资料三的方案(二)提出推行电子商务，简要分该方案在销售方面所支持的是密集型成长战略中哪种细分战略类别并说明原因。 简要分析万成保险在评价设立信息系统进行电子商务时在效益方面的应用考虑。(4分)
(4)利用评价小组在了解理赔流程活动中的发现，指出并说明3个不同的控制活动、类别及控制功能，并简要分析这些控制点在预防医疗保险虚构和重复理赔记录风险的有效性。(9分
【答案】(1)SWOT分析的内涵及用处
SWOT分析是一种综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素，进行系统评价，从而 选择最佳经营战略的方法。
SWOT分析可以帮助管理层更容易地确定企业在市场中的地位，选择最好的战略以实现企业目标。
万成保险的SWOT分析图如下：
优势(strengths)
- 公司在保险业拥有领先地位，市场份额高- 拥有品牌和声誉优势公司的核心业务都以提供单一保障为目标- 销售团队人员流失率高
机会(opportunities)- 国内保险业市场处于成长阶段- 现有市场参与者不多- 国民消费力增强，对健康及生活保障的要求增加
威胁(threats)
- 保险市场不成熟，消费者对保险抱观望态度，保险意识较弱- 国民对保险公司的可选择性较强- 国民对保险代理服务不太信任- 政府正计划开放市场让外资保险公司进入市场
(2)密集型战略的定义以及内涵
密集型成长战略，也称为加强型成长战略，是指企业充分利用现有产品或服务的潜力，强化现有产品或服务竞争地位的战略。
密集型战略可分为：
①市场渗透-现有产品和市场。②产品开发-新产品和现有市场。③市场开发-现有产品和新市场。
方案(一)中提及利用银保跨行业合作的概念，推出含储蓄成分的保险产品或其他含保本、投资和保险元素的综合性产品。在产品功能概念中，这是一种新的产品，属于密集型战略中的产品开发。
万成保险在市场实施产品开发战略的原因：
①保险业市场现在多以单一保障为主，缺乏产品选择性。在处于成长阶段的保险市场中存在未饱和更高利润的市场空间。开发新产品是满足市场潜在需求的一个途径。
②市场上现有的竞争者提供与万成保险类似的险种，消费者的选择性较强，议价能力相对高。万成保险只有通过产品开发才能保持其领先地位，或维持现有的市场份额。
③万成市场对保险市场有充分的理解，认识到国民消费力增强，对健康及生活保障的要求增加，这为新产品提供了一个发展机会。
实施产品开发战略所存在的主要风险：
①与市场需求空间或增长潜力有关的产品风险。
在市场的现况中，虽然国民的保险意识有所转变，但是对于保险公司代理人或中介机构的售后服务质量还是极度不信任。
在产品性能组合上进行改变未必最能满足市场需要，而在服务质量上的提升可能是一个更能满足市场需求的方法。
②定价风险。
万成保险在产品开发的过程中存在的索赔频率和数额的不确定性，加上在保本、投资部分所获得收入的不确定性，以及保险公司利用银保合作模式所带来营运成本的不确定性，可能导致对产品定价过高或过低的风险。
(3)业务发展方案(二)在销售方面所支持的是密集型战略中的细分战略类别
在万成保险利用互联网进行电子商务的方案中，主要是提供与现有产品相同的服务。在产品的本质上没有改变，只是将现有产品放在网上推广，增加客户的接触点和扩大零售途径渠道，从而希望增加市场份额。这是一个密集型战略中的市场渗透战略。
万成保险评价设立信息系统进行电子商务在效益方面的考虑有：
①信息系统能否充分以自动化方式处理客户在线上提出的服务要求，减少手工处理的人力成本。
②信息系统能否从线上收集客户数据进行存储和分析，为万成保险在评估以电子商务开拓销售业务的有效性时提供有价值的信息。
③有关信息系统是否能够产生准确和及时的信息，使得产品或客户服务质量得以提升。
④信息系统是否能够同时提供完整、可靠、准确、及时的信息以帮助万成保险的管理层作出正确合理的判断，改进公司在各个业务环节的决策及流程的效率。这可能包括对使用网上服务的客户背景资料、产品种类的分析、或是利用系统化处理交易可能节省的时间。
⑤建设信息系统进行电子商务能否带来无形的效益，从而能否增加市场竞争优势。
(4)3个不同的控制活动，其类别及控制功能及有效性
控制点①每个理赔申请个案都应由各险种的理赔主任复核和签字才能确认赔偿。超过二十万元的赔偿要由各险种理赔主任的上级管理总监批核。
类别和功能：这属于授权和审批控制。
这是一种监控的作用并同时可视为一种预防性控制，识别存在潜在问题的事情;或评估低一级别人员在处理理赔个案时出错的地方。
有效性：在设计层面，这个预防性控制可以找出理赔个案中可能出现的疑点或证据不够的地方，是对虚构和重复理赔记录的风险能够发挥控制作用。
在执行当中，如果负责审批的管理人员在签字审批时能够严肃地履行审批职能，积极核查文件，对异常事项进行询问，才能使这个控制点发挥最大的作用。
控制点②理赔总监于每季度复核公司财务部编制的理赔报告，分析在各类险种中企业所承担的理赔总额和各保险产品的赔付率。
类别和功能：这属于营运分析的控制。
这是一种总体的侦察式控制。(2013年教材已经删除)
有效性：这个控制为管理层在企业总体战略的分析和制定、实施中提供一个重要的参考。
但是对医疗保险中所产生的虚构和重复理赔记录的风险并未在设计上提供有效的控制。
因为复核这个季度的理赔报告，仅针对总体业务的合理性，未必能提供具体资料让管理层识别出理赔记录中虚构或重复的交易。
控制点③信息系统会根据理赔员输入的事故资料，从系统中抽取相关客户的资料及受保条件，自动计算理赔金额，同时系统能够拒绝理赔申请单上相同号码的输入。
类别和功能：这是一种信息系统控制中的应用控制，可以减低在输入或计算过程中一些人为操作的错误，两者皆属于防止性的控制。
有效性：针对医疗保险中所产生的虚构和重复理赔记录的风险，系统能够拒绝理赔申请单上相同号码的输入的应用控制，可以有效防止重复理赔记录的风险。
但对于虚构的理赔的个案，在执行理赔计算阶段则不能侦察出来。
第二篇：新征管法及其实施细则题库(案例题)
税务所在2001年6月12日实施检查中，发现星星商店(个体)2001年5月20日领取营业执照后，未。据此，该税务所于2001年6月13日作出责令星星商店必须在2001年6月20日前办理税务登记将按《税收征管法》有关规定处以罚款的决定。
理决定是否有效?为什么?
处理决定无效。根据《税收征管法》第15条规定："企业及企业在外地设立的分支机构和从事生产体工商户和从事生产、经营的事业单位自领取营业执照之日起三十日内，持有关证件，向税务机关，税务机关审核后发给税务登记证件的规定。" 自2001年5月20日领取营业执照到2001年6月13日还不到30日,尚未违反上述规定，因此，税务期改正的处理决定是错误的。
税务所2001年6月12日接到群众举报，辖区内为民服装厂(系个体)开业近两个月尚未办理税务登记务所对为民服装厂进行税务检查。经查，该服装厂2001年4月24日办理工商营业执照，4月26日正税务登记。根据检查情况，税务所于6月16日作出责令为民服装厂于6月23日前办理税务登记并决定。
理决定是否有效?为什么?
处理决定有效。根据《税收征管法》第60条的有关规定："未按照规定期限申报办理税务登记、变更记的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款;情节严重的，处2000元以上10，00
基层税务所2001年8月15日在实施税务检查中发现，辖区内大众饭店(系私营企业)自2001年5月执照以来，一直没有办理税务登记证，也没有申报纳税。根据检查情况，该饭店应纳未纳税款150018日作出如下处理决定：
、责令大众饭店8月20日前申报办理税务登记并处以500元罚款。
税款、加收滞金，并处不缴税款1倍，即1500元的罚款。
理决定是否正确?为什么?
处理决定是正确的。
《税收征管法》第60条的有关规定：“未按照规定期限申报办理税务登记、变更或者注销税务登记令限期改正，可以处2000元以下的罚款;情节严重的，处2000元以上10，000元以下的罚款。”《税收征管法》第64条的有关规定：“纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。”
税收征管法》第74条的有关规定：“本法规定的行政处罚，罚款额在2000元以下的，可以由税务从事生产、经营的事业单位，于2001年4月8日领取营业执照。2001年6月10日，该事业单位辖对其实施检查时，发现该单位尚未办理税务登记。据此，税务所在6月11日作出责令该事业单位6务登记并处以500元罚款的决定。
定是否有效?为什么?
决定有效。根据《税收征管法》第60条的有关规定：“未按照规定期限申报办理税务登记、变更或，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款;情节严重的，处2000元以上10，000元单位超过规定的期限未办理税务登记，违反了上述规定。
意美容厅(系有证个体户)，经税务机关核定实行定期定额税收征收方式，核定月均应纳税额580元。因店面装修向税务机关提出自6月8日至6月30日申请停业的报告，税务机关经审核后，在6月7业的批复，并下达了《核准停业通知书》，并在办税服务厅予以公示。6月20日，税务机关接到群容厅一直仍在营业中。6月21日，税务机关派员实地检查，发现该美容厅仍在营业，确属虚假停业送达《复业通知书》，并告知需按月均定额纳税。7月12日，税务机关下达《限期改正通知书》，责税款，但该美容厅没有改正。
机关对如意美容厅该如何处理?
美容厅行为属“通知申报而拒不申报，不缴应纳税款”的偷税行为，所以税务机关对如意美容厅应税款580元及滞纳金外，并可按《税收征管法》第63条规定，处以所偷税款50%以上5倍以下的罚基层税务所2001年7月15日接到群众举报，辖区内大明服装厂(系个体工商户)开业两个月没有纳税月16日，税务所对大明服装厂依法进行了税务检查。经查，该服装厂2001年5月8日办理了营业正式投产，没有办理税务登记，共生产销售服装420套，销售额 90690元，没有申报纳税。根据检查月18日拟作出如下处理建议：
服装厂7月25日前办理税务登记，并处以500元罚款;
定补缴税款、加收滞纳金，并对未缴税款在《税收征管法》规定的处罚范围内，处以6000元罚款。月19日送达《税务处罚事项告知书》，7月21日税务所按上述处理意见作出了《税务处理决定书罚决定书》，同时下发《限期缴纳税款通知书》，限该服装厂于2001年7月28日前缴纳税款和罚份文书送达给了服装厂。
为本厂刚开业两个月，产品为试销阶段，回款率低，资金十分紧张，请求税务所核减税款和罚款，月28日该服装厂缴纳了部分税款。7月29日税务所又下达了《催缴税款通知书》，催缴欠缴的税款在两次催缴无效的情况下，经税务所长会议研究决定，对服装厂采取强制执行措施。8月2日，税务套服装，以变卖收入抵缴部分税款和罚款。服装厂在多次找税务所交涉没有结果的情况下，8月15上级机关某县税务局提出行政复议申请：要求撤销税务所对其作出的处理决定，并要求税务所赔偿成的经济损失。
县税务局是否应予受理?
所在执法方面存在哪些问题?
、县税务局对补缴税款和加收滞纳金的复议申请不予受理;对处罚的复议申请应予受理。
税收征管法》第88条规定：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。该服装纳金，县税务局不能受理复议申请。
税收征管法》第88条规定：当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的政复议，也可以依法向人民法院起诉。由于该服装厂在法定的期限内提出复议申请，县税务局应当所在执法方面存在如下问题：
体不合格。《税收征管法》第74条规定：本法规定的行政处罚，罚款额在2000元以下的，可以由所对服装厂因偷税罚款3000元超越了执法权限，是越权行为。
序不合法。作出《税务行政处罚决定书》的时间不符合法律规定。国家税务总局《税务行政处罚听条规定，要求听证的当事人，应当在《税务行政处罚事项告知书》送达后3日内向税务机关书面提出的，视为放弃听证权利。税务所7月19日送达《税务行政处罚事项告知书》，而7月21日就作定书》，听证告知的时间只有2天，不符合法定程序。
装厂的服装不符合法定程序。根据《税收征管法》第40条的规定，其一，税务机关采取强制执行措税务局(分局)局长批准，税务所没有经县税务局长批准对服装厂采取强制执行措施，是不符合法定程机关对罚款采取强制执行措施不合法。根据《税收征管法》第88条第3款规定：“当事人对税务机不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以采取本法第40条施。”;而该服装厂在法定的期限内申请了行政复议，税务机关就不能对罚款采取强制执行措施。企业财务人员1995年7月采取虚假的纳税申报手段少缴营业税5万元。2001年6月，税务人员在检题，要求追征这笔税款。该企业财务人员认为时间已过3年，超过了税务机关的追征期，不应再缴机关是否可以追征这笔税款?为什么?
务机关可以追征这笔税款。《税收征管法》第52条规定，对偷税、抗税、骗税的，税务机关可以无者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款。从案情可以看出，该企业少缴税款并非是计算失误，而虚假纳税申报，其行为在性质上已构成偷税。因此，税务机关可以无限期追征。
01年6月23日某地方税务局接到群众电话举报：某私营企业，已中途终止与某公司的《承包协议》销，准备于近日转移他县。该局立即派员对该企业进行了调查，核准了上述事实，于是检查人员对的应纳税额5263.13元，作出责令其提前到6月25日前缴纳的决定。
方税务局提前征收税款的行为是否合法?为什么?
地方税务局提前征收税款的行为合法。根据《税收征管法》第38条规定：“税务机关有根据认为从税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款。”，本案中，该承包协议，注销了银行帐号，并准备于近日转移他县，却未依法向税务机关办理相关手续，可以认行为。该局采取提前征收税款的行为，是有法可依的。企业应按该地方税务局作出的决定提前缴纳应政府机关按照税法规定为个人所得税扣缴义务人。该机关认为自己是国家机关，因此，虽经税务机未按照税务机关确定的申报期限报送《代扣代缴税款报告表》，被税务机关责令限期改正并处以罚款机关负责人非常不理解，认为自己不是个人所得税的纳税义务人，而是替税务机关代扣税款，只要几天申报不应受到处罚。
机关的处罚决定是否正确?为什么?
务机关的处罚决定是正确的。《税收征管法》第25条规定：“扣缴义务人必须依照法律、行政法规律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实报送代扣代缴、代收代缴税款报告表以及税务要求扣缴义务人报送的其他有关资料。”因此，该机关作为扣缴义务人与纳税人一样，也应按照规根据《税收征管法》第62条：“„„扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可处以2000元下的罚款。”因此税务机关作出的处罚是正确的。
集体工业企业，主营机器配件加工业务，由于经营不善，在停止其主营业务时，把所承租的楼房转将收取的租金收入挂在往来科目，未结转收入及申报缴纳有关税费。该县地税局在日常检查时，发依法作出补税、加收滞纳金和处以罚款的决定。对此，该企业未提出异议，却始终不缴纳税款、滞次催缴无效的情况下，一方面依法向人民法院申请对其罚款采取强制执行措施;另一方面将此案移案侦查，追究该企业的法律责任。地税局在与公安局配合调查期间，得知该企业的法定代表人李某境证件，有出国(境)的迹象。
业法定代表人李某是否可以出境?为什么?
企业在缴清税款、滞纳金或提供纳税担保之前，李某不可以出境。依据《税收征管法》第44条：“或者他的法定代表人需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。提供担保的，税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境”。 某是一家私营企业的业主。2001年7月，税务人员在检查该私营企业帐务时，经县税务局局长批准在中国银行的存款帐户及何某私人和其妻王某在储蓄所的存款。查实何某自2001年1月份以来帐外于是依法作出了补税罚款的处理决定。何某气急败坏，当即向银行责问为何将该厂存款帐户和私人务机关检查，银行人员称税务机关提供了检查存款帐户的许可证明，有权进行检查。
机关是否有权检查该企业的存款帐户和何某本人及其妻子的个人储蓄存款?为什么?
务机关有权检查该企业的银行存款帐户，但对何某妻子王某的储蓄存款检查不合法。根据《税收征项规定：“经县以上税务局(分局)局长批准，凭全国统一格式的检查存款户许可证明，查询从事生产扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款帐户;税务机关在调查税收违法案件时，经设区的市、)局长批准，可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。”因此，税务机关有权依法检查该单位的银行存款其妻子王某的储蓄存款帐户的检查必须经过市、自治州税务局局长批准。
营企业主，按照《实施细则》的规定，何某在银行的储蓄存款帐户，属于银行存款帐户的检查范围储蓄存款的检查，需按照《税收征管法》第54条第2款的规定执行。
服装厂逾期未缴纳税款，县国税局征管科送达了《催缴税款通知书》进行催缴，服装厂依然未按期缴征管科科长批准，扣押了服装厂价值相当于应纳税款的服装。
管科的做法是否合法?为什么?
征管分局的做法不合法。根据《税收征管法》第40条规定：“税务机关采取强制执行措施时必须经)局长批准”。该征管科没有经县国税局局长批准，而是经征管科科长批准就决定对服装厂采取强制执符合法定程序的。 1年7月12日，某厂张会计在翻阅5月份帐簿时，发现多缴税款15000元，于是该厂向税务机关提加算银行同期存款利息的请求。
机关是否应当给予退还，如果可以退还税款，应如何计算利息?为什么?退还税款有几种方式?
务机关应当退还。根据《税收征管法》第51条规定：“纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关还，纳税人自结算缴纳税款之日起3年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行务机关查实后应当立即退还。退还的利息按照退还税款当天，银行的同期活期存款利率计算利息。施细则》的规定，税务机关为纳税人办理多缴税款的退还渠道：
1、直接退还税款和利息;
2、如果务机关可以以应退税款和利息抵顶欠税，剩余部分退还纳税人。
刘是某企业的员工，2001年6月份该企业在代扣代缴个人所得税时，遭到老刘的拒绝，因此该企业款，并且未将老刘拒扣税款的情况向税务机关报告。在2001年8月个人所得税专项检查中，税务机，于是税务机关决定向该企业追缴应扣未扣的税款100元，并处罚款100元。
机关处理是否合法?为什么?
务机关向该企业追缴应扣未扣的税款的处理决定是不合法的，罚款100元是合法的。根据《税收征：“扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处以以上3倍以下的罚款。”因此，税务机关应向老刘追缴税款。
税务稽查局工作人员张某，在对S软件设计有限公司依法进行税务检查时，调阅了该公司的纳税资核心技术资料，正是其朋友李某所在的H电脑网络有限公司所急需的技术资料，于是就将S软件设资料复印了一套给李某，张某的这一做法给S公司造成了无可挽回的经济损失。
计有限公司发现此事后，认为税务干部张某的行为，侵害了企业的合法权益，决定通过法律途径来技术保密权。
人可以请求保密权吗?
税人可以请求保密权。所谓请求保密权就是指纳税人对税务机关及其工作人员因税收执法而知晓的私，有请求为自己保密的权利。根据《税收征管法》第8条的规定：“纳税人、扣缴义务人有权要人、扣缴义务人的情况保密。税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密;”《税收征管“税务机关派出的人员进行税务检查时，应当出示税务检查证件和税务检查通知书，并有责任为被”由此可见，请求保密权具有法律强制性，它既是法律赋予纳税人的一项基本权利，也是税务机关人具有请求税务机关及其工作人员为自己保守秘密的权利，税务机关及其工作人员如果因自己的粗，泄露了纳税人的商业秘密或个人隐私，给纳税人的生产经营或个人名誉造成损害的，应当承担相1年第二季度，某税务所在调查摸底的基础上，决定对某行业的定额从7月起至12月适当调高，并整定额通知。某纳税户的定额由原来的4万元调整为5万元。该纳税户不服，说等到7月底将搬离此不准备缴了。7月17日税务所得知这一情况后，书面责令该纳税户必须于7月25日前缴纳该月份税务所发现该纳税户已开始转移货物，于是责令该纳税户提供纳税担保，该纳税户没有提供纳税担保面通知该纳税户的开户银行从其存款中扣缴了7月份的税款。
你认为税务机关的行政行为是否合法?
提出处理意见。
务所的行政行为不合法。因为：根据《税收征管法》第38条规定，税务机关有根据认为从事生产、避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款;在限期内发现纳税人有明显纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担能提供纳税担保，经县以上税务局局长批准，税务机关可以采取税收保全措施。而税务所采取了强是不合法的。
，该税务所应经县税务局局长批准，可以书面通知该纳税户开户银行冻结该纳税户相当于7月份应不应直接采取强制执行措施。在7月25日后纳税人仍未缴纳税款的，方可对该纳税户采取税收强制执所经县税务局局长批准，可以书面通知该纳税户开户银行从其冻结的存款中扣缴7月份的税款。
体工商户王某于2001年5月10日领取营业执照，并开始从事生产经营活动，同年8月25日，该县户清理工作中，发现王某未向地税机关申请办理税务登记，也未申报纳税(应纳税款共计5000元)。王某未按规定期限办理税务登记的行为，责令限期改正，依照法定程序作出罚款1000元的决定;对，责令限期改正，同时依照法定程序作出追缴税款及加收滞纳金、并处未缴税款3倍即15000元罚款不服，于是在接到税务处理和处罚决定书后的第二天向市地税局申请行政复议。
县地税局作出的行政处罚决定是否正确?为什么?
某的行政复议申请，市地税局应该受理吗?
、该县地税局对王某未按规定办理税务登记证的行为，责令限期改正，处以1000元罚款是正确的。《规定，对未按照规定期限办理税务登记的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下罚款。
地税局对未申报纳税的行为，责令限期改正，同时作出追缴税及加收滞纳金，并处未缴税款3倍即1符合《税收征管法》规定。《税收征管法》第64条：纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴税款的欠缴的税款、滞纳金，并处欠缴税款50%以上5倍以下的罚款。
某的行政复议申请，市地税局应分别处理。对补税、加收滞纳金决定不能受理。因为，根据《税收征定，纳税人对税务机关作出的补税、加收滞纳金决定有异议的，应先解缴税款及滞纳金后或提供相法申请行政复议。故对王某在未缴纳税款及滞纳金又未提供担保的情况下提出的行政复议申请，市对罚款一事的复议申请应予受理，《税收征管法》第88条规定，当事人对税务机关的处罚决定、强收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。
01年6月20日，A县地税局查实某建筑企业5月份采取虚假的纳税申报偷税20万元，依法定程序理决定书和税务行政处罚决定书，决定补缴税款20万，按规定加收滞纳金，并处所偷税款一倍的罚在缴纳10万元税款后于6月25日向市税务局申请行政复议，市地税局于收到复议申请书后的第8为由”决定不予受理。该纳税人在规定时间内未向人民法院上诉，又不履行。县地税局在屡催无效的法院扣押、依法拍卖了该企业相当于应纳税款、滞纳金和罚款的财产，以拍卖所得抵缴了税款、滞该建筑企业的行政复议申请是否符合规定?为什么?
地税局、市地税局在案件处理过程中有哪些做法是不符合规定的?
、该建筑企业提出的行政复议申请不符合规定。根据《税收征管法》第88条的规定，纳税人对税务加收滞纳金决定有异议的，应先解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可依法申请行政复议款决定不服可直接依法申请行政复议。故该建筑企业应在缴清税款及滞纳金或提供担保后才可依法者单独就行政处罚一事依法申请行政复议。
税局作出的不予受理决定的理由不能成立。根据《税收征管法》第88条的规定，纳税人对税务机关可依法申请行政复议。市地税局以“未缴纳罚款”作为不予受理复议申请的理由属于适用法律错税局超出法定期限作出不受理复议申请的决定。根据《税务行政复议规则》规定，复议机关收到行政在5日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。因此，市申请书后的第8天才对复议申请作出不予受理的决定是不合规定的。
税局申请强制执行有误。《税收征管法》第88第3款规定，对行政处罚税务机关可强制执行，也可执行。但税款及滞纳金应按征管法的相关规定自行采取强制执行措施，而不应申请人民法院强制执从事生产的个体工商户杨某，2001年3月1日领取营业执照并办理了税务登记。但杨某一直未向税同年6月1日，主管税务所对杨某的生产经营情况进行调查核实，认定杨某取得应税收入未申报纳款6000元。该所当即下达税务处理决定书和税务行政处罚决定书：补缴税款6000元，加收滞纳金征管法》第64条第2款规定对未申报纳税行为处以未缴税款50%即3000元的罚款。
出该税务所执法中的违法问题，并说明原因。
、程序违法。该所在作出3000元处罚决定前未下达税务行政处罚事项告知书，告知纳税人的违法事申辩权和听证权利。《税务行政处罚听证程序实施办法》规定，对个人罚款超过2000元的应履行告所对杨某作出罚款3000元的行政处罚决定属越权行为。《税收征管法》第74条规定：本法规定的行2000元以下的，可由税务所决定。超过2000元的，税务所不能作出决定。
县国税局集贸税务所在2001年12月4日了解到其辖区内经销水果的个体工商业户B(定期定额征收缴纳上月税款，打算在12月底收摊回外地老家，并存在逃避缴纳2001年12月税款1200元的可能。日向B下达了限12月31日缴纳12月份税款1200元的通知。12月 27日，该税务所发现B正在联剩余的货物运走，于是当天以该税务所的名义由所长签发向B下达了扣押文书，由税务人员李某带人将B价值约 1200元的水果扣押存放在借用的某机械厂仓库里。2001年12月31日1l时，B到税份应纳税敦1200元，并要求税务所返还所扣押的水果，因机械厂仓库保管员不在未能及时返还。20，税务所将扣押的水果返还给B。B收到水果后发现部分水果受冻，损失水果价值500元。B向该该所以扣押时未开箱查验是否已冻，水果受冻的原因不明为由不予理受。而后B向县国税局提出赔与要求]
的执法行为有哪些错误?
商业户B能否获得赔偿? 该税务所在采取税收保全措施时存在以下问题：
反法定程序。《税收征管法》第38条规定了采取税收保全措施的程序是责令限期缴纳在先，纳税担措施断后。该所未要求B提供纳税担保直接进行扣押，违反了法定程序。
权执法。该纳税人不属于《税收征管法》第37条规定的未按照规定办理税务登记的纳税人，也不是的纳税人，对其采取税收保全措施，应该按照《税收征管法》第38条的规定执行，即采取税收保全务局(分局)局长批准，本案中由该税务所所长向B下达扣押文书显然没有经过县以上税务局(分局)局行不当。其一，《实施细则》第63条规定，税务机关执行扣押、查封商品、货物或者其他财产时，务人员执行。该税务所执行扣押行为时只有税务人员李某一人，协税组长虽可协助税务人员工作，员执法。其二，在扣押商品、货物或其他财产(以下简称物品)时应对被扣押的物品进行查验，并由执同对被扣押物品的现状进行确认，只有在此基础上才能登记填制《扣押商品、货物、财产专用收据品进行查验，《税收征管法》中虽没有明文规定，从《实施细则》第58条关于对扣押鲜活、易腐烂商品、货物的规定可以看出，在执行扣押时应掌握扣押物品的质量(现状)，因此有必要对所扣押的物执行人和被执行人对其现状进行确认，这是税务人员在实际工作中应当注意的，只有这样才能分清其三，未妥善保管被扣物品。
收保全措施的解除超过时限。《实施细则》第68条规定，纳税人在税务机关采取税收保全措施后按期限缴纳税款的，税务机关应当在收到税款或银行转回的税票后24小时内解除税收保全。本案中，所知押的商品是在该税务所收到B缴纳税款后的52小时之后，违反了上述规定。
B可以获得行政赔偿;根据《税收征管法》第39条、第43条的规定，采取税收保全措施不当;或已缴纳税款，税务机关未立即解除税收保全措施，使纳税人的合法利益遭受损失的，税务机关应当国家赔偿法》第4条也规定了行政机关及其工作人员在行使职权时，违法对财产采取查封、扣押、施的，受害人有取得赔偿的权利。
县某餐饮部属承包经营，该县城关征管分局接群众反映，该餐饮部利用收入不入帐的方法偷逃税款，分局派两名税务干部(李某与钱某)对其实施检查，税务人员在出示税务检查证后，对相关人员进行索，于是对餐饮部经理宿舍进行了搜查，发现了流水帐，经与实际申报纳税情况核对，查出该餐饮方法，偷逃税款50000元的事实。5月28日，该分局依法下达了税务行政处罚事项告知书，拟作出追金、并处30000元罚款的决定。5月29日，下达了税务行政处罚决定书。5月30日，该餐饮部提出要求。6月5日由李、钱二人和其它一名干部共同主持了听证会，经听取意见后，当场作出税务行政处证所花费用由餐饮部承担，并将决定书当场交给餐饮部代表。在没履行义务的情况下，该餐饮部于元罚款一事向县地税局提出行政复议申请，县地税局以纳税人未缴纳税款及已超过法定复议期限为请。7月6日，餐饮部依法向县人民法院起诉。
该分局及县地税局在该案处理过程中违法行为，并说明理由。
、检查时未履行法定程序。《税收征管法》第59条规定，税务人员实施检查时应出示税务检查证和该案中税务分局既未下达稽查通知书，也未出示税务检查通知书。
员超越权限行使检查权。《税收征管法》规定，税务机关可对纳税人的生产经营场所及货物存放地进予税务人员对纳税人住宅的检查权。
日下达行政处罚决定书不合法。行政处罚法规定，当事人可在接到行政处罚通知后3日内提出听证能在法定申请听证的期限内下达处罚决定书。
税人处30000元罚款超越职权。《税收征管法》第74条只赋予税务所(征管分局)2000元以下的行政处钱二人不能主持听证会。《行政处罚法》第42条规定“听证由行政机关指定的非本案调查人员主持结束当场作出税务行政处罚决定属行政越权行为。国家税务总局《税务行政处罚听证程序实施办法(试：听证结束后，听证主持人应当将听证情况和处理意见报告税务机关负责人。然后才可作出决定。餐饮部负担听证所需费用不合法。《行政处罚法》第42条规定“当事人不承担行政机关组织听证的税局对复议申请不予受理的理由不成立。一是《税收征管法》第88条第2款规定“当事人对税务机决定不服的，可依法申请行政复议。”地税局按《税收征管法》第88条第1款规定，以未履行纳税条件是错误的;二是餐饮部的复议申请未超过法定期限，《税务行政复议规则》规定：税务行政复关作出的具体行政行为后60日内提出。
县地税局于2001年6月对某旅行社2000纳税情况依法实施了税务检查。经查，该旅行社2000入帐、伪造记帐凭证等方式少缴营业税等共计15万元，占其全年应纳税额的25%。
行社的行为属何种违法行为?对此种行为税务机关应如何处理?
、该旅行社的行为属偷税行为。《税收征管法》第63条：纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税缴应纳税款的，是偷税。
税行为，税务机关首先应追缴旅行社所偷税款、按规定加收滞纳金，并依照原《税收征管法》的处罚5倍以下的罚款。
该旅行社的偷税行为已构成犯罪，税务机关应将该案移送司法机关依法追究其刑事责任。
1年7月，D县地税局在对该县某报社进行例行检查时发现报社在6月份支付某作家稿费5000元，得税560元。该县地税局遂依照法定程序作出税务处理决定，由报社补缴未代扣代缴的个人所得税，地税局的决定是否正确，为什么?
、由报社补缴税款的决定错误。《税收征管法》第69条规定，扣缴义务人应扣未扣、应收未收税款纳税人追缴税款。
社处以1000元罚款符合法律规定。《税收征管法》第69条规定，扣缴义务人应扣未扣、应收未收税向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款50%以上3倍以下的罚款。
酒店2001年5月实际应纳营业税50万元，由于资金周转困难，该单位决定向主管地税机关申报缴纳年10月，税务部门在检查中发现了此问题。
该酒店的行为是属于何种性质的税务违法行为，请简要说明理由。
相关法律对该酒店及相关当事人应作如何处理。
、该酒店的行为属于偷税行为。因为该酒店采取虚假的纳税申报手段，少缴税款20万元，《税收征进行虚假的纳税申报，不缴或少缴税款，是偷税。
《税收征管法》第63条规定，对该酒店的行为，税务机关应追缴税款、滞纳金并处所偷税款50%以。
该酒店偷税数额达20万元，且占应纳税额的40%，根据《刑法》第201条规定，可对该酒店处1倍税务部门的罚款可抵缴相应的罚金)，对直接责任人员可处3年以上7年以下有期徒刑。
地税稽查局接群众举报称某大酒店有采取少列收入进行偷税的情况，县稽查局于2001年5月25日酒店实施了检查，稽查员在出示税务检查证后，对帐簿及记帐凭证进行核查;同时经县地税局局长人员的储蓄存款进行了查询。查实了该酒店1—4月份利用收入不入帐方式偷税9500元的事实。在稽查局于5月30日作出了补税、加收滞纳金的税务处理决定和处以1倍即9500元罚款的行政处罚法提供纳税担保后，于6月3日向该县地税局提起行政复议。县地税局在接到复议申请书后的第十滞纳金及罚款为由作出不予受理的决定。
地税部门在该案处理中有哪些违法行为，并说明理由。
酒店对不予受理的裁决不服，可通过什么途径寻求帮助。
、地税部门存在以下违法行为：
税务检查通知书。《税收征管法》第59条规定：税务机关派人实施税务检查时，应出示税务检查证。该案中，稽查局既未下达稽查通知书，又未出示税务检查通知书。
蓄存款没有合法手续。《税收征管法》第54条第6款规定：查询案件涉嫌人员的储蓄存款，必须经设上税务局(分局)局长批准，凭全国统一格式的检查存款帐户许可证明进行查询。县地税局局长无权批员的储蓄存款。
序违法。《行政处罚法》第31条规定：在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚的事并告知当事人依法享有的陈述申辩权。本案中，稽查局未履行这一法定程序。
处罚越权。稽查局无权对该酒店作出9500元罚款的处罚决定。
局超越法定期限作出复议申请是否受理的裁决。税务行政复议规则规定，税务机关应自收到复议申出受理或不予受理的决定，5日内不作出不予受理的决定，可推定为已受理。县地税局在接到复议申作出不予受理的决定属无效决定。
税局不予受理复议申请的理由不成立。一是按《税收征管法》第88条第1款规定，纳税人在提供相应请行政复议;二是按《税收征管法》第88条第2款规定，对税务机关作出的行政处罚决定不服的，议，缴纳罚款不是前置条件。
酒店对不予受理复议申请的决定不服，于接到不予受理决定书之日起15日内向县人民法院提起行政据工作计划，2001年5月，A县地税局开展了房地产行业税收专项检查工作。5月10日，县稽查局产开发公司下达了稽查通知书，并取得送达回证，定于5月14日派人对其实施检查。5月14日，稽责人及财务人员已逃避，后经几次联系，该单位总以各种借口拒绝检查。
新《税收征管法》规定，对房地产开发公司以上行为税务机关应如何处理?
据《税收征管法》第70条规定，对以逃避、拒绝方式阻挠税务机关检查的，由税务机关责令限期改0元以下罚款，对情节严重的，处10000元以上50000元以下的罚款。
个体餐馆老板张某欠缴2001年5月份营业税15000元，县地税局责令其6月18日前缴纳。但张某况下，于6月16日将餐馆转让、财产转移，致使县地税局无法追缴其欠缴的税款。
机关对该案应如何处理?张某的行为是否已构成犯罪，法院应如何量刑处罚?
、根据《税收征管法》第65条规定，税务机关应追缴税款及相应的滞纳金，并对逃避追缴欠税行为以下的罚款。
的行为已构成犯罪。《刑法》第203条规定，纳税人欠缴应纳税款，采取隐匿或转移财产的手段，致缴欠缴的税款，数额在1万元以上不到10万元的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处欠倍以下的罚金。可见，张某的行为已构成逃避追缴欠税罪，法院应对其处3年以下有期徒刑，并处或倍以下罚金。
江公司是一家集体企业，2001年3-5月，企业均为零申报。县地税局通过调查，初步了解到其货款结算。为掌握确凿证据，2001年5月15日稽查局两名工作人员在出示税务检查证后，对东方公司的查核对。掌握了申江公司利用东方公司帐号偷税10000元的违法事实。5月20日，县地税局依照法处理决定：责令申江公司补缴税款，并加收滞纳金，并处30000元罚款。 税局的执法行为存在哪些问题，并说明理由。
、税务机关对东方公司帐户检查中存在违法问题。根据《税收征管法》第54条第6项规定，查询从人、扣缴义务人在银行或其它金融机构的存款帐户，应经县以上税务局局长批准，凭全国统一格式可证明进行。该案中，税务人员未经批准对东方公司的存款帐户进行检查，属越权行为。
员未出示税务检查通知书。《税收征管法》第59条规定，税务人员实施税务检查时，应出示税务检知书。
案件移送司法机关追究刑事责任。申江公司的偷税行为已构成犯罪，应移送司法机关追究刑事责任。01年5月起，根据《税收征管法》的需要，A县地税局在饮食行业中依法强制推广使用税控收款机务机关的监督下安装了税控收款机。同年7月中旬，地税局发现该餐馆在6月初自行改动了税控装税，导致少缴6月份应纳税款2000元。该县地税局于是发出责令限期改正通知书，在履行告知程序税控装置的行为处500元罚款，并依照法定程序对其偷税行为作出补缴税款、加收滞纳金，并处10A县地税局的行政处罚决定是否有法律依据，简要说明理由。
地税局的决定是否违反一事不二罚原则?
、有法律依据。一是《税收征管法》第60条第1款5项规定，纳税人损毁或者擅自改动税控装置的限期改正，可以处2000元以下罚款。二是该个体户擅自改动税控装置，并虚假申报而少缴税款，属《税收征管法》第63条规定，纳税人偷税的，税务机关应追缴税款、滞纳金，并处不缴或少缴税款的罚款。
地税局的决定未违反一事不二罚的原则。因为该个体户擅自改动税控装置、又采取了虚假的纳税申报属于同一违法行为。 从事商品销售的个体户，自1999年起在B县某服装市场经营服装，2001年4月该市场拆迁。该个体日起搬至自已家中继续从事经营。同年7月中旬该县国税局在税务登记验证工作中发现其未办理税并少缴税款6000元。国税局遂责令其于7月25日前到国税局办理税务登记变更手续、缴纳未缴的的滞纳金500元。该个体户到期未申请办理变更手续，也未缴纳税款及滞纳金。7月26日该局再次书及限期纳税通知书，限7月30日前缴纳税款。该个体户逾期仍未履行。7月31日，经县国税局局通知开户银行冻结其相当于应纳税及滞纳金的存款，并对该个体户处以3200元的罚款。银行在接到税务机关作出的冻结税款决定。
B县国税局对个体户处以3200元罚款是否有法律依据?
B县国税局在执法过程中的违法行为。
个体户的开户银行，税务机关应如何处理?
、对个体户处3200元罚款有法律依据。《税收征管法》第68条：纳税人、扣缴义务人在规定期限内或者应解缴的税款，经税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关除依照本法第40条的规施追缴其不缴或者少缴的税款外，可以处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。
国税局执法过程中的违法行为有：(1)7月中旬和7月26日连续两次发出限期改正通知书和限期缴纳税行政执法的严肃性。(2)国税局适用法律错误。根据《税收征管法》第68条规定，对该个体户的违法执行措施，而不是税收保全措施。(3)程序违法。B县国税局实施行政处罚前，未履行告知程序，根第31条规定，行政机关在作出行政处罚之前应告知当事人的处罚的事实、依据及理由，并告知当事人听证程序。根据《行政处罚法》规定，对公民处以2000元以上罚款的，还应告知听证权利，当事人应组织听证。
《税收征管法》第73条规定，对开户银行拒绝执行税务机关作出的冻结税款决定的，造成税款流失法对其处100，000元以上500，000元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处0元以下的罚款。
县地税局在2001年6月份开展的税务登记清查中，发现李某于上年初领取营业执照开了一家照相馆关申请办理税务登记，也从未申报纳税。
局对李某应如何处理?
李某未办理税务登记的行为，根据《税收征管法》第60条第1款规定，责令限期办理，可处2000节严重，处2000元以上10000元以下罚款;逾期仍不办理的，申请工商行政管理机关吊销其营业执的行为，根据《税收征管法》第64条规定，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处款50%以上5倍以下的罚款。
01年5月8日，接群众举报A县某宾馆采取发票开大头小尾方式进行偷税。该县地税局遂立案检查局派人对宾馆依法实施了检查，查实其偷税4500元的事实。A县地税局遂于5月15日依法作出补金及处以所偷税款4倍罚款的决定。宾馆不服，于5月20日依法向市地税局申请行政复议。6月10理后，作出维持原具体行政行为的复议决定。(本题不考虑发票违法行为的处理) 请说明税务机关实施检查时应遵循的相关规定。
明税务机关实施行政处罚的程序。
对地税局的处理决定不服，是否可无条件地向市地税局申请行政复议?
馆对市地税局的复议决定不服，应以谁为被告，提起行政诉讼?
、税务机关检查应遵循下列规定：(1)税务机关应派两名以上税务干部实施检查;(2)根据《税收征管法派出的税务人员实施检查时，应出示税务检查证和税务检查通知书;(3)应按《税收征管法》第54条进行检查。 行政处罚应遵循下列程序：(1)在调查结束后，应依《行政处罚法》第31条规定，制作《税务行政处告知当事人作出行政处罚的事实、理由和证据，并告知当事人依法享有的陈述申辩权。根据《税务实施办法》的规定，对公民处以2000元以上和法人及其他组织处以10000元以上罚款的，应履行听还应告知其依法享有的听证权。(2)如宾馆在3日内提出听证要求的，税务机关应依法举行听证。(3据调查事实和听证情况制作《税务行政处罚决定书》，并不得因当事人要求听证而加重处罚，报县经县局局长签字后下达《税务行政处罚决定书》，并依法送达当事人。
馆对补税、加收滞纳金的决定不服，应按《税收征管法》第88条第1款的规定，必须先依照税务机或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。如对行政处罚决定不服局依法申请行政复议，也可向县人民法院提起诉讼。
如对市地税局的行政复议决定不服，根据相关法律规定，应以作出原具体行政行为的县地税局为被告001年5月11日，某县地税局城关征管局征收人员小张发现某娱乐城(系有证个体工商户)没有按时办，遂打电话进行口头催报，接电话的该娱乐城工作人员称老板和办税人员均出差在外，无法办理纳15日，该娱乐城办税员来到了城关征管局办理当月纳税申报，城关征管局以逾期申报为由，依照《条规定，当场作出罚款50元的处罚决定。该娱乐城老板不服，认为由于办税员出差在外而造成了逾上故意拖延，同时，在此期间也未接到税务部门的书面《限期改正通知书》，故以城关征管局处罚县地税局申请行政复议。
关征管局对该娱乐城的处罚程序合法吗?
关征管局对该娱乐城的处罚程序合法。
管法》第62条规定：纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处20情节严重的，可以处2000元以上10000以下的罚款。依照这个规定，纳税人未经税务机关批准而到的，税务机关应当责令其限期改正，也可以同时处以2000元以下的罚款，但责令限期改正并非是行，而是同时适用的两种行政行为。
罚法》规定，对公民处以50元以下、对法人和其他组织处以1000元以下罚款的行政处罚可以适用简征管局当场对娱乐城作出罚款50元的决定可以适用简易程序，因此，从这一方面来看，城关征管局序也是合法的。
某是某县地税局城关征管局聘请的小商品市场税款代征员。2001年6月10日下午，依照惯例林某对主动纳税的经营户进行逐个上门催缴，期间当林某经过经营户顾某(有证个体工商户)的店铺时，发现张已拆本的外省服务业统一发票。经询问得知，这几张外省服务业统一发票是顾某在外地进货时从。于是林某随即暂扣了这几张发票，并根据《发票管理办法》及其实施细则的有关规定，以城关征某当场作出罚款800元的处罚决定。
员林某以城关征管局的名义对经营户顾某作出的处罚决定有效吗?
征员林某以城关征管局的名义对经营户顾某作出的处罚决定无效。
政处罚法》第18条和第19条的规定，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权实施行政处罚，受委托组织必须符合以下条件：(一)依法成立的管理公共事务的事业组织;(二)具有规、规章和业务的工作人员;(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进或技术鉴定。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
定来看，代征员林某没有具备受托实施税务行政处罚的条件，故城关征管局只能委托其代征税款，税务行政处罚权。所以，代征员林某以城关征管局的名义对经营户顾某作出的处罚决定是无效的。群众来信反映，某房地产开发企业自1997年成立以来，采取向商品房购买者收取的居民住房调节基偷逃国家税收。根据这一线索，某县地税局于2001年5月17日对该房地产开发公司实施税收专案民住房调节基金属房地产开发公司在销售商品房时额外向购买者收取的商品房价外费用，并于1999收取。该房地产开发公司在1997年至1998年期间，共取得居民住房调节基金收入150万元，全额”帐户中，未作商品房销售收入处理。根据我国《营业税暂行条例》第五条和《税收征管法》第63条开发公司的这一行为已构成了偷税，于是县地税局依照法定的程序，对该房地产开发公司作出了追滞纳金，并处偷税数额80%罚款的决定。该房地产开发公司对处罚决定不服，依法向县人民法院提院审理，认为县地税局对房地产开发公司的处罚决定无效，决定予以撤销。
民法院为什么要撤销县地税局的处罚决定?
房地产开发公司的上述违法行为到2001年5月17日为止已超过了2年，超出了法定的追究时效，销县地税局的这一处罚决定。
政处罚法》第29条规定：“违法行为在2年内未被发现的，不再给予税务行政处罚。法律另有规定收征管法》第86条规定：“违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现处罚”。该房地产开发公司的违法行为，虽然超过2年未被发现，但是并没有超过5年，按照《税收以处罚，而且《行政处罚法》也明确规定了“法律另有规定的除外”。该房地产开发公司的这一税续状态，即从1997年开始，到1998年底结束，按照从行为终了之日(1998年12月31日)起计算，到止未超过5年。所以，县地税局可以对该房地产开发公司的这一偷税行为做出补税、加收滞纳金和1年6月20日，某县地税局车辆税收管理所为防止税款流失，在通往某煤矿的公路上进行税收检查个体营运车主王某驾驶运煤汽车路经此处时，税务检查人员将其拦住，两名身着税服的检查人员向证，并讲明实施检查的意图，车管所工作人员郑某登上车门踏板准备进行检查，年初以来一直未申检查，趁其他税务人员不备突然驾车企图逃离检查现场，郑某在十分危险的情况下强行爬进驾驶室随即追来的车管所其他税务人员经检查，检查发现王某自2001年1月开业并办理税务登记以来，一报纳税，向王某填发了《限期纳税通知书》和 《查封扣押证》。根据《税收征管法》第38条将王放在办公室后院的停车场内，要王某补缴上半年税款5400元，王某四处托人到车管所说情放车，均汽车的轮胎等部件被盗。
，王某向县人民法院起诉县地税局，要求地税局返还扣押的汽车并赔偿被盗部件及误工损失5000元案，向县地税局发出应诉通知书，地税局在规定期限内提供了举证材料并聘请了律师为诉讼代理人庭进行了审理，7月25日县法院作出一审判决，撤销县地税局扣押王某汽车的具体行政行为，赔偿及误工损失5000元，诉讼费由县地税局承担。
与要求]
县地税局在此案中执法存在的问题。
判决是否正确，依据是什么? 某县地税局及其所属车管所在上述案件中主要存在下述 5个方面的问题：
查行为不合法。税务机关进行税务检查应该符合《税收征管法》、《实施细则》及有关法律、法规则》第89条明确规定“税务机关和税务人员应当依照《税收征管法》及其《实施细则》的规定行使
1、税务检查人员没有按规定出示《税务检查通知书》。《税收征管法》第59条、《实施细则》第务机关在进行税务检查是应当出示《税务检查证》和《税务检查通知书》，未出示《税务检查证》书》的，纳税人、扣缴义务人和其他当事人有权拒绝接受检查。本案中，税务检查人员只出示了《有出示《税务检查通知书》;
2、公路上拦车检查，超越了《税收征管法》规定。《税收征管法》第关六个方面的税务检查权，但未授予税务机关在公路上拦车检查的权力;国务院及国家税务总局在定税务机关不准以任何形式上路检查征税，某县地税局车管所在公路上拦车检查的行为，违反了法定，属于越权执法。
用法律错误。某县地税局认定王某未按期申报纳税应当按《税收征管法》第32条、第62条、第64。
规定加收滞纳金。对该纳税人2001年5月1日以后发生的滞纳税款，根据《税收征管法》第32条的责令限期缴纳税款外，从滞纳税款之日起，按日加收万分之五的滞纳金。另外，按照国家税务总局4号)文的规定，对该纳税人2001年5月1日以前发生的滞纳税款，按照原《税收征管法》第20条千分之二的滞纳金。
规定责令限期申报。按照《税收征管法》第62条的规定，纳税人发生纳税义务，未按规定的期限办机关应责令限期申报;该纳税人未按照规定的期限办理纳税申报的，由税务机关责令限期改正，可罚款，情节严重的，可以处2000元以上10,000元以下的罚款，地税局车管所未按上述规定处理，却纳税通知书》和《扣押查封证》，采取税收保全措施，适用法律错误。
规定对该纳税人进行处罚。按照《税收征管法》第64条第2款的规定，纳税人不进行纳税申报，不款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴税款50%以上5倍以下未按上述规定进行处理。
取税收保全措施时违反法定程序并超越法定权限。未按照《税收征管法》第38条规定，经过责令限纳税人提供纳税担保，经县以上税务局(分局)局长批准后采取税收保全措施。某县地税局车管所在检扣押证》，没有经过县以上税务局(分局)局长批准的程序，显然违反了法定程序。
务执法文书使用不规范，程序不到位。首先，《限期纳税通知书》和《查封扣押证》同时下达，不能纳”的法定程序;其次，未开付汽车扣押清单;再次，所下达的执法文书未填制(税务文书送达回证所扣押的汽车没有妥善保管，汽车部件被盗导致纳税人合法利益遭受损失，因而应承担赔偿责任。收征管法》第43条的规定：“税务机关滥用职权违法采取税收保全措施、强制执行措施，或者采取制执行措施不当，使纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的合法权益遭受损失的，应当依法承担赔偿则》第70条规定：“《税收征管法》第三十九条、第四十三条所称损失，是指因税务机关的责任，使人或者纳税担保人的合法利益遭受的直接损失。”
税务机关对扣押的汽车没有妥善保管，因此对汽车轮胎被盗有责任;扣押的汽车及其轮胎是纳税人被盗给纳税人造成了直接损失。因此，税务机关应承担赔偿责任。
判决撤销县地税局扣押王某汽车的具体行政行为，赔偿王某汽车部件被盗及误工损失5千元是正确一是《行政诉讼法》第54条第2款，根据该条款规定，具体行政行为主要证据不足，适用法律、法程序，超越职权、滥用职权等行为之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决重新作出具体行政《行政诉讼法》第68条，该条款规定行政机关或者行政机关的工作人员作出的具体行政行和侵犯公织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。依据之》第4条也规定行政机关及其工作人员在行使职权时，违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制取得赔偿的权利。依据之四是《税收征管法》第43条、《实施细则》第79条。
1年7月16日，某区国税局稽查人员在对某加油站进行日常纳税检查时发现，该加油站于6月8日统一安排，由原经营地新华大街33号，搬迁到马路对面新华大街38号经营。由于加油站的经营地有不同，该加油站的财务人员就将税务登记证件中的地址33号直接改为38号。稽查人员还发现，不慎致使加油机的税控装置部分损坏，还有部分帐簿的帐页毁损丢失。6月份，加油站装修、搬迁，停入，故未向税务机关申报纳税。上述情况，该加油站均未报告税务机关。
指出该加油站的违法行为，并针对该加油站的违法行为分别提出处理意见，并进行处罚。(该加油站于情节严重) 、该加油站未按照规定的期限申报办理变更税务登记;税务机关对此应限期改正，并处以2000元以油站涂改税务登记证件;税务机关对此应限期改正，并处以 10,000元以下罚款;
油站损毁税控装置，应限期改正，并处以2000元以下罚款;
油站未按照规定保管帐簿，应限期改正，并处以2000元以下罚款;
油站未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料，应限期改正，并处以2000元以下罚款。
：
管法》第60条：纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款2000元以上10，000元以下的罚款：
照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的;
照规定设置、保管帐簿或者保管记帐凭证和有关资料的;
照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的;
照规定将其全部银行帐号向税务机关报告的;
照规定安装、使用税控装置，或者损毁或者擅自改动税控装置的。
办理税务登记的，由税务机关责令限期改正;逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理机。
按照规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的，处2000元以上罚款;情节严重的，处10，000元以上50，000元以下的罚款。
管法》第62条规定：“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处;情节严重的，可以处2000元以上10，000元以下的罚款。”
01年8月28日，某区国税局中心税务所对所属某商场2000的纳税情况进行纳税检查。稽查人门向有关人员出示税务检查证后，对该商场的纳税情况开始进行检查。在实地检查中，稽查人员从后发现一本销售单据，经清点核对，属于帐外单据，未记入销售收入帐簿，共应补缴增值税3万元万元。该商场法人刘某发现后，指使有关人员将帐外单据夺回，将稽查人员推出门外，还给有关人员准备将现存商品货物转移运走。当日下午，稽查人员迅速返回税务所，报经所长批准后，开具《查同公安人员一同返回该商场。当即查封了该商场价值8万余元的商品货物，并向该商场开付查封清务稽查人员在履行了有关法定手续后，向该商场下达了《税务处理决定书》，认定该商场偷税3万时还送达了《税务行政处罚告知书》，告知该商场，对其偷税行为将按照所偷税款给予1倍罚款，将罚款2千元。该商场法人刘某觉得理亏，怕事情闹大，放弃听证权利。8月30日，稽查人员在履后，向该商场下达了《税务行政处罚决定书》，对其偷税行为按照所偷税款给予1倍罚款，对其拒2千元。8月31日，刘某主动将5万元现金送交税务所缴税。9月1日，刘某又将3.2万元现金送交稽查人员当即履行有关法定手续解除对该商场商品货物的查封。
指出税务人员上述行为中哪些执法行为违反了征管法，并说明理由。
、检查程序不当，检查时未出示税务检查通知书;
程序不当，未经县以上税务局(分局)局长批准，采取了保全措施;
货物价值不当，只能查封其价值相当于应纳税款的商品、货物;
企业的拒绝检查处理不当，由于检查程序违法，企业有权拒绝检查;
查封时间不当，在企业缴纳税款后，应立即解除查封。
：
税务机关派出的人员进行税务检查时，应当出示税务检查证和税务检查通知书，并有责任为被检查示税务检查证和税务检查通知书的，被检查人有权拒绝检查。
税务机关对从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况依法进行税务检查时，发现纳税人有逃并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，可以按照限采取税收保全措施或者强制执行措施。
纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查的，由税务机关责令改正，可以处罚款;情节严重的，处10，000元以上50，000元以下的罚款。
纳税人在限期内已缴纳税款，税务机关未立即解除税收保全措施，使纳税人的合法利益遭受损失的担赔偿责任。
01年9月8日，某区国税局某税务所根据举报线索，对某建材档口进行稽查。稽查人员在出示了合现，该建材档口2001年6月21日开业至今未办理国税税务登记。稽查人员决定依法核定其应纳税口应缴纳增值税1万元。稽查人员责令业主李某缴纳，李某予以拒绝。稽查人员在经所长批准后，1万元的玻璃，并当场开付收据，同时，经区国税局局长批准，到有关金融机构查询了李某个人的储月10日，稽查人员在履行告知等有关法定程序后，以区国税局的名义下达了处理决定和处罚决定，课征滞纳金150元;认定该档口偷税，处所偷税款0.5倍罚款，计0.5万元。缴款期限届满后，李某纳金和罚款。经区国税局局长批准，稽查人员依法变卖了所扣押的玻璃，以变卖所得1.0150万元抵。该档口业主李某对处罚决定不服，如期向市局国税局提出复议申请，在复议期间，李某开始转移人员报经区国税局局长批准后，马上对该商店采取了税收强制措施，又扣押了该商店价值0.5万元的，拟变卖抵缴罚款。
指出税务人员上述行为中哪些执法行为违反了《税收征管法》，并简要说明理由。
、对未办理税务登记行为没有处理，应当责令限期改正，并给予2千元以下罚款;
办理税务登记而少缴税款的定性不当，应按照不申报少缴、不缴税款处理，给予50%以上5倍以下罚储蓄存款不当，要经设区的市、自治州以上税务局(分局)局长批准，才可以查询案件涉嫌人员的储蓄强制措施不当，由于该档口如期申请要求复议，故不应采取保全措施。 ：
对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核令缴纳;不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后缴纳应纳税款立即解除扣押，并归还所扣押的商品、货物;扣押后仍不缴纳应纳税款的，经县以上税务局(分局)局或者变卖所扣押的商品、货物，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
：
税务机关有权进行下列税务检查：
纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料，检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款帐簿、记帐凭税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产，检查扣缴义务人代缴税款有关的经营情况;
纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料;
纳税人、扣缴义务人与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的问题和情况;
站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人托运、邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关资料;
以上税务局(分局)局长批准，凭全国统一格式的检查存款帐户许可证明，查询从事生产、经营的纳税银行或者其他金融机构的存款帐户。税务机关在调查税收违法案件时，经设区的市、自治州以上税务，可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。税务机关查询所获得的资料，不得用于税收以外的用途。
纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法
税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务第40条规定的强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。
税务机关滥用职权违法采取税收保全措施、强制执行措施，或者采取税收保全措施、强制执行措施扣缴义务人或者纳税担保人的合法权益遭受损失的，应当依法承担赔偿责任。
县国税局中心税务所2001年8月5接到举报，反映所管辖的东方红砖厂多年偷税问题。税务所接到税情况进行案头审查，该厂是集体企业，为增值税小规模纳税人，1995年3月份办理了营业执照和税反映，该企业自1995年6月-2001年7月共缴纳增值税10万元。
月6日，税务所派2名稽查人员到该企业检查，当稽查人员出示合法手续后，厂长李某借会计不在税务所对其拒绝检查行为处以3000元罚款，之后接受检查。税务所对该厂1995年开业以来至2001经检查，经查发现：
年3月采取开大头小尾发票手段，少缴增值税2000元;
年3月采取虚假申报手段，少缴增值税5000元;
年5月因企业计算错误等失误，少缴增值税3000元;
年6月采取销售不入帐手段，少缴增值税2万元;
年6月赊销砖50万块，每块砖0.212元，没有记帐。
考虑到问题的严重，检查过程中该厂又不积极配合，随即请示县局，经县局局长批准，查封库存砖务人员拟对该厂做如下处理：
缴增值税行为均按偷税处理。
业拒绝接受税务检查行为处以定额罚款3000元。
具大头小尾发票行为处以定额罚款1000元。
回答下列问题并计算： 机关采取的保全措施及税务人员拟对该厂做出的处理决定是否正确，请分别简要说明理由。
该厂所偷增值税税额。
人员检查发现的五种情形哪些情况应课征滞纳金，并指出滞纳金的加收率。(不要求计算及计算过程)是否应移送司法机关处理，说明理由。(假定偷税额、应纳税额按照本题检查期间提供的有关数据计算.税务机关的具体行政行为存在下列不当之处。
取保全措施不当，一是纳税人没有明显的转移材产等迹象，不具有可采取保全措施的情形。二是保全大，应查封价值相当于税款的货物。(新法38条，55条) 务所处罚3000元超越处罚权限，税务所只能罚款2000元以下(依据《税收征管法》第70条) 缴增值税行为全部定性为偷税不正确，2001年5月因企业计算错误等失误造成的少缴增值税，不是偷5000+20000+10600/(1+6%)×6%=33000(元) (20+6×360)×2‟+2000×4×30×5 +5000 ×(20+2×360)×2‟+5000×4×30×51000+(20000+1060×(20+30)=17190(元) 应移送，该厂已构成偷税罪，该厂已缴税额10万元，偷税33000元，偷税额占应纳税额比例为33，000)=24.81%(10%以上30%以下)，且偷税额1万元以上10万元以下。(《刑法》第201条) 市国税局某分局2001年7月20日对某企业(增值税一般纳税人)进行检查，发现有以下问题：
年3月采取隐瞒收入等手段，少缴增值税1万元;
年3月采取虚假申报手段，少缴增值税5000元;
年3月因税务机关责任，造成纳税人少缴增值税2000元;
机关发现纳税人于2001年5月10日超过应纳税额多缴增值税5000元;
中，纳税人自己提出2001年5月10日超过应纳税额多缴增值税3000元，经税务机关查证属; 年6月，纳税人采取现金收入不入帐手段，少缴增值税4000元。
算并回答下列问题：
别对纳税人上述每种行为进行定性，并提出处理意见(对应处罚的提出处罚标准，对不能定性的只提该企业应补缴增值税额。
该企业应加收滞纳金金额(假定为360天，每月份为30天，滞纳天数计算从少缴税款次月11日起止)。
、第1个问题属偷税、除补税、滞纳金，处偷税5倍以下罚款之后处50%以上5倍以下罚款。(问题通题属偷税、补交税款、滞纳金;但不罚款。
题，补税，不征滞纳金。(新法51条) 题，应退税，但不退利息。(新法51条) 题，应退税，且应加算银行同期存款利息。(新法51条) 题，属偷税、补税、滞纳金并处偷税50%以上5倍以下罚款。 (新法63条) +5000+2000+4000=21000元
×(20+6×360)×2‟+1000×3×30×5‟+5000×(20+4×360) ×2‟+5000×3×30×5‟+4000×20×5企业是甲市的一家机械制造有限责任公司，是增值税一般纳税人，该企业欠缴以前纳税的税款机关多次进行了书面催缴，乙市的B企业欠A企业一笔供货款，2002年5月，该债权到期，债务人计230，000元。由于A企业担心实现债权之后，要偿还欠税，因此，通知债务人因为欠税，还债期，A企业的主管税务机关甲市中山区国税局知道此事后，立即组成了由征管科长为组长的检查组到三人到乙市后，在当地税务机关协助下，来到B企业，并向B企业出示了单位介绍信和A企业欠缴代位执行A企业的债权，B企业开始不同意，后在其主管税务机关的要求下，同意用货款为A企业缴机关开出了一张230，000元的汇票。
到汇票回到甲市后，经征管科长批准，填开了《扣缴税款缴款书》将230，000元全部缴入国库，并230，000元的资金扣除欠税100，000元及滞纳金50，000后，剩余的款项因为A企业经税务机关多缴纳，作为罚款缴入国库，同时给A企业下达了《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》。服，向当地人民法院提起行政诉讼，法院经审理后，作出了税务机关行使代位权无效、税务机关税处罚的行政行为无效的判决。
与要求] 机关的行为有哪些不妥之处?
业经多次催缴拒不缴纳税款，应如何处理?
、税务机关的行政行为有下列不妥之处。
位权不合法。按照《税收征管法》第50条规定，税务机关可以行使代位权，但是代位权、撤消权的法》第73条的规定，应该由税务机关向人民法院提出申请，由人民法院执行。本案中，税务机关直不合法的。
应该以债权人的名义行使，依据《合同法》第73条的规定行使代位权，只能以债权人的名义行使。货款，应该以A企业为收款人，税务机关不能直接作为收款人收取A企业的货款。
查行为不合法。甲市中山区国税局到乙市B企业调查A企业的情况不合法。甲市中山区国税局对乙管辖权，有关B企业与A企业的业务往来情况，应该由乙市税务机关负责调查。检查组在检查中，和税务检查通知书，依照《税收征管法》第59条、《实施细则》第89条的规定，B企业有权拒绝检制执行措施不合法。依照《税收征管法》第40条的规定，采取税收强制执行措施，应经县以上税务，本案中由征管科长批准扣缴税款，违反了《税收征管法》第40条的规定，属违法采取税收强制执能直接采取强制执行措施，《税收征管法》第88条规定，对税务机关的处罚决定，逾期不申请行政院起诉、又不履行的税务机关可以采取强制执行措施，或者申请人民法院执行。本案中，税务机关罚款采取扣缴入库的强制执行措施，违反了《税收征管法》第88条的规定。
政处罚不合法。同时下达《税务事项通知书》、《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》不案中对纳税人的罚款超过了1万元，按照《行政处罚法》第42条、《税务行政处罚听证程序实施办规定，纳税人要求听证的，税务机关应该举行听证，但本案中，税务机关没有给纳税人履行听证权利了罚款决定，违反了《行政处罚法》关于听证的规定。
业经多次催缴拒不缴纳税款，依照《税收征管法》第40条、第68条的规定，税务机关可以采取税收可以处不缴或者少缴税款50%以上5倍以下的罚款。
企业是一家私营的小型服装加工厂，有从业人员12人，2002年1月厂长甲某将企业承包给原在本厂营，乙某每年向甲某缴承包费100,000元，独立经营该厂。由于工商执照的各项内容未发生变化，甲理变更税务登记，也未报告承包一事。2002年4月，税务机关在检查中发现该厂在2002年1-3月生收入400,000元，未申报纳税，经税务机关责令限期缴纳仍未缴纳税款，税务机关依法采取强制执行了该厂小汽车一台，并以拍卖所得抵缴了税款、滞纳金、罚款共 110,000元，抵顶拍卖费用20000元50000元在5日内返还A企业，甲某不服，认为税务机关应该向乙某收缴税款、滞纳金和罚款，向行政诉讼，人民法院作出维持税务处理的决定。
要求]
的判决是否正确?
中谁是生产销售服装的纳税人?
机关可否扣押A企业的小汽车并采取税收强制执行措施?
机关对拍卖所得的处理是否正确? 机关的行为有无不当之处?
、法院的判决正确。
中乙某是生产销售服装的纳税人。依据：《实施细则》第49条第1款：“承包人或承租人有独立的务上独立核算,并定期向发包人或出租人上缴承包费或租金的,承包人或者承租人应当就其生产、经营并接受税务管理。但是，法律、行政法规另有规定的除外。”
某有独立的生产经营权，独立核算，并定期向甲某缴纳承包费，应该就其生产经营所得纳税，并接。依据《实施细则》第49条第2款：“发包人或出租人应当自发包或出租之日起30日内将承包人或况向主管税务机关报告。发包人或者出租人不报告的，发包人或者出租人与承包人或者承租人承担”
某并没有向税务机关报告有关的情况，应该承担纳税的连带责任。
。依据《税收征管法》第40条、《实施细则》第69条第2款的规定：即“拍卖或者变卖所得抵缴税以及扣押、查封、保管、拍卖、变卖等费用后，剩余部分，应当在3日内退还被执行人。”
机关返还剩余款项的行为不当，依据《实施细则》第69条第2款的规定，税务机关应当在3日内将业。
公司是一家生产化纤产品的大型国有企业，其主管税务机关某市A县地税局于2002年5月税务机关检查中发现，该企业2001年下半年应该代扣代缴公司员工的个人所得税累计 100,000元，该公司没款的义务，税务机关作出《税务处理决定书》，决定由该公司补缴应代扣代缴的个人所得税 100,0000元，并对该公司罚款150,000元。在限期缴纳的期限内，发现该公司有转移银行存款，逃避纳税长批准，税务机关采取税收保全措施，为尽量减少税收保全措施对公司生产经营的影响，税务机关没司的产品、货物，而对其闲置准备出租的招待所小楼进行整体查封，小楼的价值600,000元。
机关的行为有无不当之处?税务机关应该如何处理?
案中，税务机关的执法行为有不当之处。
机关的税务处理不当。依据《税收征管法》第69条的规定，扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收不收税款50%以上3倍以下罚款。本案中，税务工追缴税款和滞纳金，而不应该由该公司补缴税款、滞纳金。
税收保全措施不当。依据《实施细则》第65条的规定：“对价值超过应纳税额且不可分割的商品、，税务机关在纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人无其他可供强制执行的财产的情况下，可以整体，以拍卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及扣押、查封、保管、拍卖等费用。”
该公司有其他可供采取税收保全措施的财产，而税务机关对该公司的小楼进行了整体查封，查封财过了应该保全的价值，因此，采取税收保全措施不当。
市税务稽查局对本市的P公司进行税务检查时，发现该公司有可能将产品运往外地销售而不走账，不该公司的其他应收款帐，有一外地客户的应收款内容不明，怀疑是货款，为查明事实，稽查局到S的货运情况，码头以难以查找为理由，拒绝了税务机关的检查。
税务机关可否到码头查询P公司的有关情况。
头查询时应出示哪些必备的手续。
市码头应该如何处理?
、税务机关可以到S市的码头查询有关的情况。依据《税收征管法》第54条第5项的规定。
机关在查询时应该出示税务检查证和税务检查通知书。
机关可以对码头拒绝检查的行为，处以1万元以下的罚款。依据《实施细则》第95条的规定：“税征管法》第54条第(5)项的规定，到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人有关情况的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下罚款;情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款。期定额纳税户广林酒店的老板王某，2002年1月，将酒店承包给李某经营，李某每月向甲某交承包费经营事项，王某未向税务机关报告。自2002年1月起该酒店一直未向税务机关申报纳税，税务机关02年5月20日税务所找到王某，责令其在5月31日前缴纳欠缴的税款10000元，责令期限已过，，6月1日经主管税务机关中山区地税分局局长批准，采取税收强制执行措施，但广林酒店已经在5某不知去向，税务机关扣押了王某的小汽车一辆，6月10日小汽车以150,000元被拍卖，税务机关款10000元、罚款20000元、滞纳金及各项拍卖费用10000元后，剩余款项于6月20日退还王某。王日向市地税局申请税务行政复议，市地税局复议后维持中山区地税分局的决定。
论] 机关是否可以对王某采取税收强制执行措施?
可以扣押并拍卖王某的小汽车?
区地税分局的行为有无不妥之处?
后王某如果提起税务行政诉讼，被告税务机关是哪个?
、税务机关可以对王某采取税收强制执行措施。
施细则》第49条的规定：“承包人或承租人有独立的生产经营权、在财务上独立核算,并定期向发包包费或租金的,承包人或者承租人应当就其生产、经营收入和所得纳税，并接受税务管理。但是，法规定的除外。发包人或出租人应当自发包或出租之日起30日内将承包人或者承租人的有关情况向主发包人或者出租人不报告的，发包人或者出租人与承包人或者承租人承担纳税的连带责任。”
某并未向税务机关报告承包经营的有关事项，应该承担纳税的连带责任。经税务机关责令限期缴纳未缴纳，税务机关可以依照《税收征管法》第40条的规定，采取税收强制执行措施。
机关可以扣押并拍卖王某的小汽车。
的小汽车属于机动车辆，依照《实施细则》第59条的规定：“《税收征管法》第38条、第40条所税人的房地产、现金、有价证券等不动产和动产。
、金银饰品、古玩字画、豪华住宅或者一处以外的住房不属于《税收征管法》第38条、第40条、第其所扶养家属维持生活必需的住房和用品
对单价5000元以下的其他生活用品，不采取税收保全和强制执行措施。”
的小汽车属于整体不可分割财产，虽然其价值超过了应纳税额，但是依照《实施细则》第65条的规应纳税额且不可分割的商品、货物或者其他财产，税务机关在纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人行的财产的情况下，可以整体扣押、查封、拍卖，以拍卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及扣押、等费用。”
林酒店已经关门停业，无其他可供执行的财产，税务机关可以依法对王某的小汽车采取税收强制执区地税分局没有将强制执行措施后的剩余款项及时退还王某。依照《实施细则》第69条的有关规定所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及扣押、查封、保管、拍卖、变卖等费用后，剩余部分，应当在3。”
务机关已经在6月10日将小汽车依法拍卖，但在6月20日将剩余款项退还被执行人，超过了3日当。
中因为市地税局作出了维持原税务处理决定的裁定，依照《行政诉讼法》第25条的规定，如果王某，应以中山区地税分局为被告。 称为：“利能达锅炉集团公司”，是甲市一家大型国有企业，是增值税一般纳税人;B公司全称为：公司”，是A公司在乙市设立的子公司，主营业务为锅炉安装，其营业收入向当地地税局缴纳营业年1月发生如下业务：
生产的利能达牌75吨新型节能环保锅炉两台，以不含税单价200万元的价格，卖给B公司。
发电厂销售利能达牌75吨新型节能环保锅炉一台，不含税单价600万元。
位浴池生产安装4吨锅炉一台。生产成本为10万元。未从生产成本转出。
司浴池安装锅炉发生在建工程费用3万元，其中领用原材料不含税价2万元，增值税进项税额3400出，其他费用1万元。未从在建工程转出。
税进项税额余额为零，本月购近原材料发生增值税进项税70万元，2002年2月10日申报并缴纳一元。
求：
司和B公司是否属于关联企业?依据是什么?
司销售给B公司的锅炉价格是否合理?税务机关是否可以调整?方法和依据是什么?
司为本单位浴池安装锅炉是一种什么行为?
A公司应补税增值税。
、A公司和B公司是关联企业。
施细则》第51条的有关规定：“《税收征管法》第36条所称关联企业,是指有下列关系之一的公司组织: 金、经营、购销等方面，存在直接或者间接的拥有或者控制关系;
或者间接地同为第三者所拥有或者控制;
在利益上具有相关联的关系。”
公司是B公司的母公司，B公司是A公司的子公司，二者存在拥有和控制关系，符合关联企业的概公司销售给B公司的锅炉，价格不合理。因为A公司没有按照独立企业之间的业务往来，向B公司销显的低价将锅炉销售给B公司。税务机关可以依照《实施细则》第54条的规定，进行纳税调整。《实规定：“纳税人与其关联企业之间的业务往来有下列情形之一的，税务机关可以调整其应纳税额：
业务不按照独立企业之间的业务往来作价;
资金所支付或者收取的利息，超过或者低于没有关联关系的企业之间所能同意的数额，或者其利率超务正常利率;
劳务，不按照独立企业之间业务往来收取或者支付劳务费用;
财产、提供财产使用权等业务往来，不按照独立企业之间业务往来作价或者收取、支付费用;
照独立企业之间业务往来作价的其他情形。”
整的方法，依照《实施细则》第55条的规定：“纳税人有本细则第54条所列情形之一的，税务机调整计税收入额或者所得额：
独立企业之间进行的相同或者类似业务活动的价格;
再销售给无关联关系的第三者的价格所应取得的收入和利润水平;
成本加合理的费用和利润;
其他合理的方法。”
税务机关可以按照A公司将锅炉销售给独立企业的价格，即销售给长青发电厂的价格，将销售给其锅炉的价格由 200 万元/台，调整为600万元/台。
司为本单位浴池安装锅炉的行为，依照《增值税暂行条例》、《企业所得税条例》等规定，计算增值企业所得税的计税所得额，并相应缴纳增值税、企业所得税。
A公司应补增值税。
售应计算的销项税额：
×2+6,000,000)×17%=3,060,000 售应计算的销项税额：
30,000)×(1+10%)/(1+17%)×17%=20777.78 纳增值税：
+20,777.78-700,000=2,380,777.78 值税：
78-1,000,000=1,380,777.78 汽车制造厂，是甲市一家大型国有企业，甲市是设区的地级市。汽车制造厂2002年1月10日在本申报应缴增值税200万元，同时申请缓缴税款，市国税局批准该企业在2001年4月10日前缴清税有缴纳。2002年6月1日税务机关责令该企业在2002年6月10日前缴清全部税款、滞纳金，同时不缴纳，税务机关将采取税收强制执行措施。2002年6月11日，由于该厂没有缴纳，税务机关查封车一批，共10台，在该厂仓库保管。6月15日，被查封的小汽车被盗两台。6月21日，税务机关的小汽车8台，并以拍卖所得抵缴了税款、滞纳金和拍卖费用后，剩余款项当日返还给企业。
务机关的强制执行措施不服，于2002年8月1日向市中级人民法院提起税务行政诉讼，要求撤销强小汽车被盗的损失。
理，决定维持税务机关的行政行为;不支持该厂要求赔偿小汽车被盗损失的请求。
论] 机关的行政行为有无不当之处?
为何不支持该厂赔偿小汽车被盗损失的请求?
、税务机关的行为有不当之处，
越权审批缓税。依照《税收征管法》第31条第2款的规定：“纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过3个月。” 《实第3款规定：“计划单列市国家税务局、地方税务局可以参照《税收征管法》第31条第2款的批准延期缴纳税款。”
市税务局批准延期纳税，在行政执法上，属于越权行为。
小汽车的损失，不属于税务机关赔偿的范围，因此法院的裁定是正确的。
税务机关采取税收保全措施，是依法进行的，并没有违法和不当之处。税务机关依照《税收征管法》采取税收强制执行措施是正确的。
该承担小汽车被盗的保管责任。依照《实施细则》第67条第1款的规定：“对查封的商品、货物或机关可以指令被执行人负责保管，保管责任由被执行人承担。”
被盗造成的损失，不应该由税务机关赔偿。本案中税务机关依法采取税收强制执行措施，在这一过的利益发生了损失，但是根据《国家赔偿法》第4条、《税收征管法》第43条的规定，这种损失不偿范围，不应该由税务机关赔偿;《实施细则》第70条规定：“《税收征管法》第三十九条、第四，是指因税务机关的责任，使纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的合法利益遭受的直接损失。”赔偿的范围，本案中损失的责任已经明确了不是由税务机关造成的，因此不应该由税务机关赔偿。002年3月25日，B市国税稽查局接到群众举报信，举报A市某电线电缆厂自2001年5月1日起到售点，销售本厂生产的产品，取得大量销售收入，未申报纳税。接到举报后，B市国税稽查局决定立月1日，由市国税局稽查局三名稽查人员和二名在税务机关协助清理欠税工作的法院工作人员组成进行税务稽查。检查发现该销售点未在B市办理任何有关税务登记的手续，自2001年7月1日起，销售点未将有关承包经营的情况向税务机关报告。因销售点拒绝提供有关资料，检查组采用核定应该销售点的应纳税额为50，000元，并认为该纳税人有逃避纳税义务的嫌疑，查封了销售点负责人普通住房，因刘某在B市别无住所，检查组允许刘某暂时居住被查封的住房。2002年4月3日，市达了税务行政处罚通知书和税务处理决定书，对销售点处以应纳税额税额1倍的罚款，罚款50000月10日前缴清税款、滞纳金、罚款。刘某不服，向B市中级人民法院提起税务行政诉讼，法院经审机关的查封财产行为，撤销税务机关的税务处理决定。(本题中涉及应纳税款的只考虑增值税) 论] 点存在哪些税收违法行为?
机关是否可以对销售点采用核定应纳税额的方式，确定其应纳税额?
封的财产是否可以允许纳税人继续使用?
机关的执法行为存在哪些不当之处?
裁定撤销的主要依据是什么?
对销售点的处理意见。
、销售点存在下列税收违法行为：
定向B市税务机关办理报验税务登记。违反了《实施细则》第21条的规定。
施细则》第21条第1款的规定：“从事生产、经营的纳税人到外 县(市)临时从事生产、经营活动的证副本和所在地税务机关填开的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，接受税务电线电缆厂应该首先到A市主管税务机关为其在B市设立的临时销售点办理外出经营活动税收管理出经营活动税收管理证明和其总机构电线电缆厂的税务登记证副本到B市税务机关办理报验税务登。该销售点未办理报验税务登记，违反了《实施细则》第21条的规定。
税务登记，违反了《税收征管法》第15条、《实施细则》第 21条的规定。
施细则》第 21条第2款的规定：“从事生产、经营的纳税人外出经营，在同一地累计超过180天的理税务登记手续。”
销售点在B市的经营时间从2001年5月1日至2002年4月，已经大大超过了180天，应该在B市销售点没有办理，因此违反了《实施细则》第21条的规定。
规定向税务机关办理纳税申报，违反了《税收征管法》第25条、《增值税暂行条例》第23条的规收征管法》第25条第1款及《增值税暂行条例》第23条的规定，销售点应每月向税务机关办理纳没有办理纳税申报，因此违反了有关税收法律法规的规定。
定缴纳税款，违反了《税收征管法》第31条、《增值税暂行条例》第23条的规定。
收征管法》第31条、《增值税暂行条例》第23条的规定，销售点应该及时足额缴纳应纳税款，该定的期限足额缴纳税款。
定接受税务机关检查，违反了《税收征管法》第56条、《实施细则》第96条规定：“纳税人、扣形之一的，按照《税收征管法》第70条的规定处罚：
虚假资料，不如实反映情况，或者拒绝提供有关资料的;
或阻止税务机关记录、录音、录像、照相和复印与案件有关的情况和资料的;
查期间，纳税人、扣缴义务人转移、隐匿、销毁有关资料的;
依法接受税务检查的其他情形。”
销售点拒绝提供有关材料，在行为上构成了拒绝接受税务机关检查。
机关可以对销售点核定应纳税额。
管法》第37条规定，税务机关可以对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳。本案中，销售点未按照规定办理税务登记。同时《实施了税务机关核定应纳税额的方法。本案中，税务机关核定应纳税额的方法也是合法的。
封的房屋可以允许纳税人继续使用。
施细则》第67条的规定：“对查封的商品、货物或者其他财产，税务机关可以指令被执行人负责保执行人承担。继续使用被查封的财产不会减少其价值的，税务机关可以允许被执行人继续使用。因用的过错造成的损失，由被执行人承担。” 刘某的房屋虽然被税务机关查封，但是可以按照规定，允许刘某继续使用自己的房屋，并承担保管机关在执法过程中，存在着执法不当的行为。
调查方式不当。税务机关是税务行政执法的主体，税务机关对自己的行政执法权不能自行处置，应职权。《实施细则》第9条规定：“《税收征管法》第14条所称按照国务院规定设立的并向社会公指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。国家税务总务局和稽查局的职责，避免职责交叉。”按照本条的规定，稽查局具有执法主体的资格，可以依法处。
组有法院的人员参加。根据有关法律的规定，法院依法对行政案件独立行使审判权，只有在案件审理有必要，才可以自行调查取证。本案中，税务机关请法院配合调查超越了法院的职权。
收保全措施不当。
收征管法》第55条的规定，本案税务机关在税务检查中，可以依法采取税收保全措施，但是办案中全措施的实施不当。按照《税收征管法》第42条的规定，税务机关采取税收保全措施和强制执行措限和法定程序，不得查封、扣押纳税人个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品。
按照《实施细则》关于承包经营的规定，刘某对纳税负有连带责任，但是刘某在B市只有唯一的一属于刘某个人及其所抚养的家属维持生活必需的住房，《实施细则》第59条第2款规定：“机动车玩字画、豪华住宅或者一处以外的住房不属于《税收征管法》第38条、第40条、第42条所称个人持生活必需的住房和用品”。
刘某只有一处住房并且是普通住房，显然不属于税收保全措施的执行范围。税务机关查封刘某的住。
政处罚不当，违反法定程序。
政处罚法》第42条的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。《税务行政处法(试行)》第3条的规定，税务机关对公民作出2000元以上罚款或者对法人或者其他组织作出1000政处罚前，应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》，告知当事人已经查明的违法事实、证律依据和拟将给予的行政处罚，并告知有要求举行听证的权利。
对销售点的处罚50000元，超过了10000元，纳税人可以要求举行听证，但是税务机关在作出行政知当事人有要求举行听证的权利，直接作出了决定，违反了行政处罚的法定程序。
政处罚法》第3条第2款：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”、《税务行施办法(试行)》第20条“对应当进行听证的案件，税务机关不组织听证，行政处罚决定不能成立;利或者被正当取消听证权利的除外。”的规定，本案中，税务机关的行政处罚决定不能成立。
判决撤销的主要依据是：
定撤销税收保全措施的主要依据是：《行政诉讼法》第54条第2项的规定：“(二)具体行政行为有判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
1、主要证据不足的;
2、适用法律、违反法定程序的;
4、超越职权的;
5、滥用职权的。”以及《税收征管法》第42条、第43条，《实的规定。
决撤销税务机关的行政处罚决定的主要依据是：
讼法》第54条第2项的规定，以及《行政处罚法》第42条、第3条的规定。
售点的处理：
，事实认定部分见前面纳税人的违法行为，处理意见中的履行期限略。
规定办理税务登记的处理。
：《税收征管法》第15条、《实施细则》第21条。
：《税收征管法》第60条及《国家税务总局税务登记管理办法》。
：责令纳税人限期改正，到税务机关办理税务登记，同时处2000元罚款。
规定办理纳税申报的处理。 ：《税收征管法》第25条、《增值税暂行条例》第23条。
：《税收征管法》第62条。
：责令纳税人限期改正，到税务机关办理纳税申报，同时处2000元罚款。
规定缴纳税款的处理。
：《税收征管法》第4条、第31条、第32条。
：《税收征管法》第64条、第32条，《税收征管法》第37条、《实施细则》第47条。
：补缴税款50000元、按日加收滞纳金、处未缴税款1倍罚款 50000元。
规定接受税务检查的处理。
：《税收征管法》第70条、《实施细则》第96条。
：《税收征管法》第70条、《实施细则》第96条。
：责令限期改正，处5000元罚款。
市运输公司，委托华信会计师事务所代为办理纳税事宜。为提高运输效率，缓解运输压力，投资1，出一套计算机管理运量和线路的软件系统，从2002年3月起每月从公司客户收取调度费100，000月10日共收取调度费400，000元。公司会计在记账时，将这项收入记入营业收入，会计师事务所申报时，将这项收入从应税收入中调出后记入企业管理费。
月为客户运输散装水泥，将散装水泥改为袋装水泥，在运输费之外以每条20元的价格向客户售出水收取水泥袋款800，000元，记入与水泥袋厂的往来帐户中。
月15日，A市地税局稽查局接到举报，在对运输公司的税务检查中发现，这两项收入都没有申报纳序之后，于2002年6月20日作出税务处理决定书，责令运输公司于2002年6月30日前，补缴营滞纳金，同时处以5倍罚款180，000元。 对税务机关的处罚不服，7月1日向人民法院提起税务行政诉讼，人民法院依法受理此案，7月10税收强制执行措施，从运输公司的银行帐户中，扣缴了税款、滞纳金和罚款。
务机关对整个案件的处理。
论] 机关的行政行为是否有不当之处?
公司是否可以提起行政诉讼?
务代理人应如何处理?
对运输公司的处理意见?(只考虑营业税，滞纳金到7月10日) 、税务机关的行为有不当之处。
缴税款的处理不当。
收征管法》第25条、第31条及《营业税暂行条例》的规定，本案中，运输公司6月收取的调度费月1日至10向税务机关申报纳税，税务机关责令运输公司在6月30日前补缴6月份收取的调度费理由不充分。
行政处罚的决定不当。
输公司的会计在记帐时已经将调度费记入应税收入，由于税务代理人的调整，运输公司没有将这部，责任不在运输公司，税务机关对运输公司罚款，缺乏法律依据。
款的倍数过高，虽然《税收征管法》规定的罚款倍数最高是5倍，但是，如果没有特别严重的情节，属于运用自由裁量权不合理。
本案中，造成运输公司少纳税款，作为税务代理人的华信会计师事务所是有责任的，税务机关对华作出处理，未体现出错、责、罚相适应的原则。
收强制执行措施不当。
措施中，税务机关从银行扣缴罚款的行为不当。按照《税收征管法》第88条第3款的规定：“当事
第三篇：司法考试案例题失分的六大原因
资料来源：法律教育网学员*宝石洁*提供!
司法考试案例题失分的六大原因
司法考试作为职业考试，案例分析题主要考查考生运用具体法律知识解决实际问题的能力，但是也是考生经常丢分的部分，究其原因主要有以下几点：
一是考试中答题时间安排不合理，在其它题目上耗时过多，以至有可能会答的题目根本没有时间作答。二是在司法考试中复习不够充分全面，这道题正好出到了自己复习的“盲点”，看完题后，脑子一片空白，找不到分析案情的切入点，根本不知如何作答。
三是弄清楚了题干中所交代的各种法律关系，但对相关考点把握不够准确，受到题目里故意设置的干扰信息的迷惑，误入歧途而失分。
四是看懂了题目，但平时实战训练不够，没有养成解析司法考试案例分析题的正确思路，掌握正确的做题方法，下笔写起来，罗哩罗嗦，眉毛胡子一把抓，写得很多，却不得要领。犯了通常所说的“答不到点子上”的错误，费力又不讨好。
五是没有仔细、全面、连贯的审题，便仓促下笔作答，但很快发现自己的观点前后矛盾，于是再返回来重新分析题目，否定前面的答案，这样一来，不光浪费有限的答题时间，而且导致试卷答题次序颠倒，箭头乱飞，涂改严重，卷面效果一塌糊涂。阅卷老师需很费力地才能找到你答题的得分点，卷面分数因此而受到影响。
六是题目都回答了，但没有掌握基本的做题技巧，答题因标注不明而失分。比如，一道案例分析题总共包含六个小问题，正确的答法是按照顺序依次作答，并且清清楚楚地标明第一个小问题答案在哪，第二个小问题答案在哪，第三个……第六个。而有些考生在作答时除了标明第一个小问题外，对剩余问题不做任何标注，连在一起作答或做出的标注极不明显，两个问题之间去间隔无空行，给阅卷老师阅卷工作带来麻烦，有时会直接影响分数。
其六，知识点复习到了，也写出来了，但因为关键概念答错或核心词汇写错而被扣分。比如，合同法中如果将“缔约过失责任”写成“违约过失责任”就会被扣分;2006年卷四第一题第六问中，很多考生因为“交通肇事罪”中的“肇”字不会写或写错而被扣分。
知己知彼才能百战不殆，找到司法考试中案例题失分的原因，通过2010年司考必定没有问题。
资料来源：法律教育网学员*宝石洁*提供!
第四篇：2002-2008年司法考试法理学历年真题-案例分析题
2008年
五、论述题
材料：
案例一：2005年9月15日，B市的家庭主妇张某在家中利用计算机ADSL拨号上网，以E话通的方式，使用视频与多人共同进行“裸聊”被公安机关查获。对于本案，B市S区检察院以聚众淫乱罪向S区法院提起公诉，后又撤回起诉。
案例二：从2006年11月到2007年5月，Z省L县的无业女子方某在网上从事有偿“裸聊”，“裸聊”对象遍及全国22个省、自治区、直辖市，在电脑上查获的聊天记录就有300多人，网上银行汇款记录1000余次，获利2.4万元。对于本案，Z省L县检察院以传播淫秽物品牟利罪起诉，L县法院以传播淫秽物品牟利罪判处方某有期徒刑6个月，缓刑1年，并处罚金5000元。
关于上述两个网上“裸聊”案，在司法机关处理过程中，对于张某和方某的行为如何定罪存在以下三种意见：第一种意见认为应定传播淫秽物品罪(张某)或者传播淫秽物品牟利罪(方某);第二种意见认为应定聚众淫乱罪;第三种意见认为“裸聊”不构成犯罪。
问题1：
以上述两个网上“裸聊”案为例，从法理学的角度阐述法律对个人自由干预的正当性及其限度
参考范文：
同样“裸聊”，不同结果
随着网络的普及，网上聊天成为很多市民消遣、交友的重要途径，裸聊也成为一个时髦的“玩意”。裸聊侵害了社会善良风俗，有一定社会危害性，关于裸聊否有罪也成了人们讨论的焦点。笔者认为，在第一个材料中，张某裸聊不应定罪;而第二个材料中的方某则应认定为传播淫秽物品牟利罪。一样的裸聊，不一样的结果，其差别的关键在于刑法中一个重要原则——罪刑法定原则。
罪刑法定原则的经典表述是：“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。”其内涵丰富，包括要求罪和刑都要有法律明文规定，禁止溯及既往，禁止有罪类推，禁止处罚不当罚的行为等含义。根据这一原则，司法机关定罪和量刑都必须按照法律规定来判断，而不仅仅是看行为是否具有社会危害性。材料一种张某的裸聊虽然有伤风化，但我国刑法并无规定裸聊构成犯罪的法律条文，也不属于淫秽信息，不能类推适用，因此不应认定为犯罪。法 律 教育*网原创。材料二中的方某的裸聊则以牟利为目的，传播裸聊照片，完全符合刑法第362条、367条的规定，应认定为方某构成传播淫秽物品牟利罪。
罪刑法定原则是法治主义在刑法中的直接体现，是法治社会与专制社会中刑法的根本分野所在。其反对罪刑擅断和刑事类推，不仅对保护社会安宁有重要作用，对保障人权具有更重大的意义。对于类似裸聊的新生事物，可以通过行政处罚、规范网络秩序等其他手段进行管理，并进一步完善法制。不能一味追求严刑厉法，否则只能得不偿失。 参考答案：
为了自由，我们应作法律的奴仆
近代以来，法律的最高目标在于保护个人自由，这已经成为法律界的共识。然而，“自由，自由，多少罪恶假汝之名而行”，法律保护自由，但这并非意味着拥有自由就可以任性妄为。近年来，屡屡出现的网络“裸聊”行为就不仅不符合法律的自由意图，而且也严重损害了社会利益，它不再属于自由的范围，相反，却是一种应为法律禁止甚至惩罚的违法行为。
在法学上，关于自由存在两个基本原则，其一是自由平等原则，就是说公民在基本权利的享有上应当平等，不允许歧视和特权;其二是不伤害原则，就是公民在行使自己的权利和自由的时候，不得损害他人的自由，不得损害公共利益和善良风俗。对于“裸聊”的行为，也许有人认为它属于私生活的范畴，属于道德调整的领域，法律不应过多干预。然而，必须承认的现实是，裸聊，尤其是有偿的裸聊行为，不仅败坏了中国作为“礼仪之邦”的良好社会风气，也给国家网络管理及网络媒体的健康发展带来了危害。更为严重的是，由于网络通讯的隐秘性和传播性，裸聊行为还会引发其他的违法活动，比如网络淫秽图片的传播，利用裸体照片进行的欺骗和敲诈等等。这些情况表明，对于网络行为，该允许的应当允许，但如果某些行为超出了自由的限度，伤害了他人和社会，则必须接受法律的规制。
当然，法律对于自由的限制，应以宪法为依据，以正当程序和人权保障为原则。考虑到网络技术的特殊性，对于裸聊等网络违法行为，国家应尽量先通过行政处罚的手段加以约束，只有在该行为具有严重社会危害性的情况下，而且在不挑衅“罪刑法定原则”的情况下，才可以运用刑罚的手段加以惩处。
古罗马思想家西塞罗曾说：“为了自由，我们应作法律的奴仆”，自由是有限度的，公民只有服从法律，才有自由和权利可言，这句话，对于走向法治的中国社会，应当具有积极的启发意义。
2002-2008年司法考试法理学历年真题-案例分析题 1
2008年
六、简单题
一、(本题20分)
材料：据新华社4月13日电：2006年4月，中共中央提出树立社会主义法治理念。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一项重大决策。标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。其基本内涵可以概括为依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面。
《法制日报》2008年2月1日报道：2007年岁末，中共中央总书记胡锦涛在同全国政法工作会议代表、全国大法官、大检察官座谈时指出，要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。这“三个至上”所蕴含的精神，不仅体现了执政党以人为本、执政为民、全心全意为人民服务的基本理念，也体现了社会主义法治理念的深刻内涵，体现了建设社会主义法治国家必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国三者之间的有机统一。
问题：
请根据以上材料，从法与政治和法的作用的角度简答对社会主义法治理念的认识。
答题要求：
1.观点正确，表述完整、准确;
2.不少于400字。
参考答案：
1.法和政治之间具有非常密切的关系。
法离不开政治，政治也离不开法。这就是为什么在社会主义法治理念中一方面要强调党的领导，执法为民，强调党的事业至上、人民利益至上，强调服务大局，另一方面，社会主义法治理念中又必须包含依法治国、公平正义的涵义和价值，必须强调宪法法律至上。
这体现了建设社会主义法治国家必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者之间的有机统一;从法和政治的角度看，实际上是社会主义法治理念中的政治性、人民性和法律性的统一。
2.法的作用泛指法对社会产生的影响。
法不仅具有规范作用也具有社会作用，其社会作用是由法的本质和目的所决定，社会主义法是以工人阶级为领导的广大人民共同意志和根本利益的体现，具有维护社会秩序、推动社会进步的作用。
这种作用的实现，离不开社会主义法治理念的五个方面，即依法治国、执政为民、公平正义、服务大局和党的领导。进一步说，社会主义法治理念对社会主义法的作用的发挥与实现具有重要意义。
2008年·四川
一、(本题20分)
问题：
从法律意识与法律职业的关系的角度，简述社会主义法治理念教育的重要性。
答题要求：
1. 观点正确，表述完整、准确;
2. 不少于400字。
参考答案：
1.法律意识是社会意识的一种特殊形式，在法律职业中起着重要的作用。法律职业者的法律意识水平的高低决定着他们对法律精神实质的理解程度，并直接关系到他们处理案件的正确、合理与否。法律职业者的法律意识水平的提高依赖于社会主义法律意识的培养。
2.社会主义法治理念是符合广大人民群众利益和需要的法治理念，是先进的法治理念。对法律职业人员进行社会主义法治理念教育是加强法律职业人员思想政治建设的一项战略举措，意义重大而深远。开展社会主义法治理念教育是适应新时期司法、执法工作新形势新任务的客观需要，是确保司法、执法工作社会主义方向的客观需要。
3.社会主义法治理念教育可以培养和提升法律职业人员的社会主义法律意识，保证他们正确地合理地处理法律问题。社会主义法治理念教育可以进一步端正司法、执法理念，进一步增强司法、执法能力，进一步规范司法、执法行为，进一步明确改革方向，进一步加强职业队伍建设。
4.社会主义法治理念教育可以进一步提高人民群众对司法、执法工作和法律职业人员的满意度，推进社会主义和谐社会建设。
简答我国社会主义法治理念的主要内容，并阐释社会主义法治的核心内容的基本内涵。
答题要求：
1.观点明确，表述完整、准确。
2.不少于400字。
答案：
1.社会主义法治理念包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导五个方面。
2.社会主义法治的核心内容是依法治国。
3.依法治国的基本内涵：
①在法律面前人人平等，这是宪法规定的社会主义法治的基本原则：
第一，公民的法律地位一律平等;
第二，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权;
第三，任何组织和个人的违法行为都必须受到法律追究。
②树立和维护法律权威，这是实施依法治国方略的迫切需要。
第一，必须维护宪法权威;
第二，必须维护社会主义法制的统一和尊严;
第三，必须树立执法部门和司法部门的公信力。
③严格依法办事，这是依法治国的基本要求。
2007年
甲题：
素材一：中国古籍《幼学琼林》载：“世人惟不平则鸣，圣人以无讼为贵。”《增广贤文》也载：“好讼之子，多数终凶。”中国古代有“无讼以求”、“息讼止争”的法律传统。
素材二：1997年3月11日，时任最高人民法院院长任建新在第八届全国人民代表大会第五次会议上作最高人民法院工作报告时指出，1996年全国各级人民法院共审结各类案件520多万件，比上年上升约16%。2007年3月13日，最高人民法院院长肖扬在第十届全国人民代表大会第五次会议上作最高人民法院工作报告时指出，2006年各级人民法院共办结各类案件810多万件。
根据所提供的素材，请就从古代的“无讼”、“厌讼”、“耻讼”观念到当代的诉讼案件数量不断上升的变化，自选角度谈谈自己的看法。
答题要求：
1.观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺;
2.不少于500字。
【解题思路】
1.指出该材料中反映了信赖利益保护原则的基本行政法原则。
2.指出信赖利益保护原则的基本内容、构成要件与适用条件。
3.指出如何平衡公共利益与私人信赖利益保护。
乙题：
据报道，在城市建设中，有的政府部门发出有关土地使用的许可证照后，因法律、法规、规章的修改、废止，或城市规划修改等许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益而撤回已生效的许可。也曾有个别地方的政府部门在颁发土地使用证照过程中确有审查不严的问题，为弥补过错过失而以公共利益需要为由收回已生效的许可;或为了以更高价位将土地出让给他人，而以公共利益需要为由收回已生效的许可。
请就上述情况，根据行政法有关原则，谈谈你的看法及建议。
答题要求：
1.观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺;
2.不少于500字。
【解题思路】
思路一：传统文化中的和谐观念如何进行现代转化：一方面要看到传统文化的诉讼观有其熟人社会、农耕文明等传统基础，另一方面也要看到这种观念与现代社会的纠纷解决有不合适的地方，比如陌生人社会的到来、纠纷解决日益复杂化，因此对于传统与习惯要学会在尊重下进行改造;
思路二：围绕法作为社会控制工具的作用和其局限性来答题。一方面要看到现代司法程序的重要作用，能够很好的规范人们的行为、确保人们的预期，另一方面很多社会关系和社会行为又不一定要由正式的诉讼来解决，要看到诉讼爆炸的同时也呼唤多元化的纠纷解决手段。
某民法典第一条规定：“民事活动，法律有规定的，依照法律;法律没有规定的，依照习惯;没有习惯的，依照法理。” 请回答：
1.比较该条规定与刑法中“法无明文规定不为罪”原则的区别及理论基础;
2.从法的渊源的角度分析该条规定的涵义及效力根据;
3.从法律解释与法律推理的角度分析该条规定在法律适用上的价值与条件。
答题要求：
1.在上述3个问题中任选其一作答，或者自行选择其他角度作答;
2.在分析、比较、评价的基础上，提出观点并运用法学知识阐述理由;
3.观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺;
4.不少于600字。
1.比较该条规定与刑法中“法无明文规定不为罪”原则的区别及理论基础。
答案及解析：
该条明确规定了民法的渊源和民事活动的规则体系，与刑法上的“法无明文规定不为罪”的原则形成鲜明的对比。 从该条的规定，我们可以看出民法的渊源和民事活动的规则是多元的，不仅包括制定法，还包括习惯和法理。在成文法国家，法官在解决民事争议时，首先应当按照法律的规定进行裁判，但是，在法律没有明文规定的情况下，法官也不能以此为借口而拒绝裁判。法官可以依据习惯、法理对民事争议做出妥善解决。与此相反，刑事活动要严格按照法律的明文规定进行，严格遵守罪刑法定原则，即要求“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。在解决被追诉者的刑事责任问题时，司法工作人员必须严格按照法律的规定进行立案、侦查、起诉、审判和执行活动。不能根据习惯，更不能依据法理从事上述行为。
之所以存在上述分歧，是因为民事活动与刑事追诉活动的性质存在本质的区别。民事活动要最大限度地尊重当事人的自由意志，贯彻意思自治原则。当事人有权按照自己的意志来安排自己的私人生活。只要当事人没有违反法律的强制性规定，法律就不应对其活动横加干涉。并且，法律具有局限性，不可能对纷繁复杂的民事活动规定得一概无余。在审理新型民事案件时，法律可能会出现漏洞。此时，法官就要诉诸习惯、甚至是法理来求得对该争议的公正合理解决。只有这样，才能创造出丰富多彩、生动活泼的市民社会生活，才能充分发展每个人的人格。而在刑事追诉活动中，必须严格遵守法律规定，这是尊重和保障人权、防止司法擅断的根本要求。刑事追诉活动对公民的人身、自由、财产及其他权利的影响甚巨。一不留神，就可能造成冤假错案，给个人及其家庭、甚至整个社会造成难以弥补的损失。所以，刑事追诉活动要严格依法办事，不能滥用自由裁量权。
综上所述，为了尊重当事人的自由意志、充分发展个人人格，民事活动的规则是多元的，包括法律、习惯和法理等。而为了尊重和保障人权、防止司法擅断，刑事追诉活动一定要严格依法进行，切实贯彻“法无明文规定不为罪”的原则。
【解析】本题具有极强的理论深度和难度。
我国《民法通则》第6条和第7条规定，民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。我国《合同法》第125条规定，当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。上述几条规定从一定程度上，反映了我国民事活动的规则体系包括法律和习惯，而对于法理作为民法渊源和民事活动规则的地位，没有给予承认。这种观点也体现在司法部的《2006年国家司法考试大纲》中。该大纲民法部分第一章第三节民法的渊源部分，明确地开列了我国民法的渊源为制定法与习惯。
我国《刑法》第3条规定：“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。”该条规定确立了我国的罪行法定原则。该原则的理论基础是宪法所确立的尊重和保障人权的理念和原则。尊重人权原则要求为了保障公民的自由，应当使公民能够事先预见自己行为的法律效果。因此，对于什么样的行为构成犯罪，对犯罪应该怎样处罚，必须由法律明文规定。保障人权原则要求，刑事追诉活动必须依法进行，不得滥用自由裁量权，防止司法擅断。
本题的设问一，要求考生论述该条规定与刑法“法无明文规定不为罪”原则的区别及其理论基础，这要求考生具有扎实的法学理论功底，对民法和刑法的基本原则具有深刻的理解，对市民社会活动规则和国家活动规则有着清楚的区分。
2.从法的渊源的角度分析该条规定的涵义及效力根据。
答案及解析：
法的渊源通常是指法的效力渊源，即形式意义上的法的渊源，指一定的国家机关依照法定职权和程序制定或认可的具有不同法的效力和地位的法的表现形式。该民法典的规定体现了制定法、习惯、法理三大渊源，三者之间相互作用、密切联系，共同构成了该条规定的效力体系。
在这个效力体系中，三大渊源的地位不是并列的，而是按照一定的价值位阶呈现出梯度排列，并由此构成了法的适用“轨迹”。其中，制定法居于效力位阶的首位，具有优先适用性，在制定法明确规定的情况下排除习惯和法理的适用;习惯居于效力位阶的第二位，当且仅当在制定法没有明确规定的情况下可以直接适用习惯并排除对法理的适用;法理
居于效力位阶的末位，当且仅当制定法和习惯都缺乏明确规定的情况下才可加以适用。
三大渊源的价值位阶、适用梯度与其在法律效力体系中的地位和作用相关联，由此形成了体现法律价值判断的效力依据。其中，制定法体现了国家对民事主体行为的最低限度的强制性规制，因而具有排除其他法的渊源的效力;习惯与制定法相比，一方面具有补充制定法规定缺失的功能，在相当程度上体现了意思自治的民法理念，另一方面也可以经权力机关认可而上升为法律，从而具有法定强制性;法理与制定法和习惯相比，更侧重于“兜底”性功能，即在制定法和习惯难以调整某种法律关系的情况下，通过法学理论的推演达到相对公正、科学的法的适用效果，从而实现法的价值的个案平衡。
综上，该民法典的规定对法的渊源的阐释体现出了法的价值位阶原则和个案平衡原则，科学地诠释了三大渊源的内在联系和相互关系，并在一定程度上体现出法从习惯到习惯法，再从习惯法到制定法的历史发展进程。
【解析】该民法典的规定主要体现了制定法、习惯、法理三大渊源，三者之间的内在联系是分析该条文、阐释其效力依据的关键。应该看到，三大渊源的价值位阶、适用梯度的形成根源于社会经济政治制度、法律制度及法制传统等社会存在，并与其在法律效力体系中的地位和作用相关联，由此形成了体现一定法律地位和价值判断的效力依据。
3.从法律解释与法律推理的角度分析该条规定在法律适用上的价值与条件。
答案及解析：
该条明确规定了法官解决民事争议时，适用民事活动规则的顺序。对我国的民事司法活动及法律工作者进行法律解释与法律推理具有借鉴意义。
法律解释，就是对法律的含义进行说明和解析。法律推理，就是运用法律理由来进行论辩的过程和活动。法律解释和法律推理是法律活动的主要内容。尤其是在解决法律争议、进行司法裁判时，两者更成为这些法律活动的实质和中心内容。我们都知道，法律不是万能的，法律不可能穷尽社会生活的所有情况。这一点尤其体现在民事活动领域。面对丰富多彩、纷繁复杂的民事生活，法律往往显得力不从心。当遇到法律没有明文规定的新型民事案件时，法官就要求助习惯和法理。法律教 育网我国《合同法》第125条规定：“当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。”这在一定程度上承认了习惯可以作为我国民法的渊源。
从法律解释和法律推理的角度分析。本条的规定具有三个层次的重要意义：首先，肯定了法律的局限性，承认了制定法存在漏洞;其次，明确了民法的渊源及其适用顺序。第三，要求法官不得以“法无明文规定”为由拒绝裁判。该条在法律适用上提出了三个条件：第一，“民事活动，法律有规定的，依照法律”。这里的“有法律”是民事活动适用法律的前提条件。所谓“有法律”，在民事活动领域，不限于法律的明文规定，还应当包括可推知的规定。第二，“民事活动，法律没有规定的，依照习惯”。这里“依照习惯”的条件是“无法律”和“有习惯”。“法律没有规定的”是指法律既没有明文规定，也不能从法律可推知的规定中找到依据。这里的“习惯”，指习惯法，是人们经过长期反复实践而受其约束的行为惯式。第三，“民事活动，没有习惯的，依照法理。”这里“依照法理”的条件包括“无法律”、“无习惯”和“有法理”。关于法律和习惯的理解如前所述。这里的“法理”指对某问题达成的通常和一般的认识，尤指公认的学说和原理。
由上可知，该规定在民事法律适用上具有重要的价值。在适用该条进行法律解释与法律推理解决法律争议时，也要注意如上所述的各种限制条件。
【解析】本题要求考生从法律解释与法律推理的角度对条文在法律适用中的价值与条件进行论述，对考生的理论功底要求非常高。考生需要对法律解释与法律推理的含义、规则等具有深刻的理解。要对该条文对法律适用的价值进行分析，对法律适用的条件进行概括。考生需要透彻地分析该条文的逻辑结构，对条文中的关键词——“法律”、“习惯”和“法理”作出深刻剖析。充分论述三种渊源的适用顺序与条件。
2005年
英美法系国家实行判例法制度，法官的判决本身具有立法的意义，并对以后处理类似案件具有拘束力。我国主要以成文法律及司法解释作为审判案件的依据，同时最高人民法院也通过公布案例指导审判实践。请围绕“判例、案例与司法解释”谈谈你的看法。
答题要求：
1.在分析、比较、评价的基础上，提出观点并运用法学知识阐述理由：
2.说理清楚，逻辑严谨，语言流畅，表达准确：
3.字数不少于500字。
考点：判例法、案例、司法解释、成文法。
解析：
1、关于审题
这道论述题难度并不大，但是许多考生做的并不好，主要原因在于没有掌握论述题的审题技巧;
做答论述题有三个环节：一是审题，即读懂题意，找准问题。二是知识，即运用相关法律知识概念点。三是论证，即通过严密的逻辑能力和语言文字能力论证自己的观点。
一般来说，只要复习完大纲规定的内容，就基本具备了知识能力，倒如本题的知识点主要集中在法理学教材中，属于
法理学的基本概念。一般来说，参加考试的考生都是大学毕业，都具备了基本的写作能力。而论述题的主要难点就在审题上，只是绝大部分考生并没有意识到这一点。
论述题的审题的中心问题是：命题者希望你做什么?了解命题意图的第一步是审查论述题要求考生回答的问题是什么?今年的论述题问题是：请围绕“判例、案例与司法解释”谈谈你的看法。
围绕“判例、案例与司法解释”谈看法的意思就是希望考生运用“判例、案例与司法解释”的相关概念谈你的看法。但是再进一步的阅读你会发现我们在上辅导课时一直在强调的论述题特点：论述题答题要求中并没有明确你谈对什么问题的看法。所以阅读试题之后一般的考生可能会有困惑，就是这道试题究竟希望我论述什么?这就需要你通过审题去寻找命题者究竟希望考生回答什么问题。
通过对题干的阅读，我们不难发现，本题可能主要是要求你谈谈对“最高人民法院也通过公布案例指导审判实践”这一做法的看法。这样我们就完成了审查题的第一步，即明确了问题。发现问题能力是考察专业素养能力的题中应有之义。
审题第二步：细化问题，并且选择自己的论点。无论点不成论述，因此选择论点就非常重要。
首先我们来看看本题至少能细化出如下几个具体问题：
(1)我国应该施行判例法，或者支持最高人民法院通过公布案例指导审判实践这一改革。
(2)我国不应该实行判例法，或者反对最高人民法院通过公布案例指导审判实践这一改革。
(3)“最高人民法院也通过公布案例指导审判实践”这一改革合法。
(4)“最高人民法院也通过公布案例指导审判实践”这一改革不合法。
通过审题，我们发现了四个问题。其中前两个问题属于是否应然性问题，后两个属于合法性判断问题。至此，我们就可以根据自己的知识结构或者拿手的角度选定一个具体问题展开论述了。
2、关于解题
本题的解题分两步进行：
一是知识部分，即分析和对比判例法、成文法、司法解释及判例的概念，以及成文法与判例法的优缺点。以上知识主要集中在法理学教材中，属于纯知识问题。
二是看法部分。要求考生明确自己的观点即论点，之后就可以展开全面的论证。
3、几点说明
(1)通过和一些考生面对面交流，以及网络上考生对论述题的反应，我们感觉到论述题的审题是考生普遍比较薄弱的问题。
(2)本题的原型来自人民法院的一项改革，这也再次说明了论述题命题素材的时事性特点。
(3)要想把本题回答的有理有据、有血有肉，不但需要介绍判例法、成文法的来龙去脉，还需要介绍最高人民法院推行公布典型案例指导各地办案这一改革措施的背景。而这些具体知识都是大纲所没布要求的，这也说明论述题是一个考察法学素养的试题，考生应该不断的加强平时的积累和训练才可能获得更好的分数。
(4)由于该题难度并不大，所以不再列举具体的例文。
2003年
案情：某市为加强道路交通管理，规范日益混乱的交通秩序，决定出台一项新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200 元-300 元。此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。新闻报道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此后的正常生活的;有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的;有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力引起的;有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的;甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的，等等。报刊将上述新闻披露后，某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。
问题：请谈谈你对某市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。(注意：不能仅就此举引发的一些问题、个案谈具体适用法律的意见)
答题要求：1.运用掌握的法学知识阐释你认为正确的观点和理由;2.说理充分，逻辑严谨，语言流畅，表述准确;3.答题文体不限，字数要求800 -1000字。
解题思路：这一题按照要求从合法性、合理性两方面进行认识。合法性问题可以从以下方面进行思考：(1)立法和执法的主体合法、内容合法、程序合法;(2)法律渊源、法律效力方面，下位法不能违反上位法;(3)委托社会组织、个人执法的合法性。从这些方面衡量，交通管理部门向市民发布的这一通告应当说有合法性依据。
合理性问题可以从以下角度进行思考：(1)法律价值。如秩序与自由，维持秩序与限制自由关系的处理，是否考虑了价值排序原则、比例原则;如正义与效率，提高行政效率与实现社会正义关系的处理，是否实现最大多数人的利益。
(2)法律与道德。法律的道德基础，法律规定与社会常理的一致，善法与恶法的判断。(3)法治社会的权利保障。法治的目的、意义。从这些方面考虑，交通管理部门的这一做法缺乏合理性根据。
第五篇：新公司法案例分析2
新公司法案例一
1.甲股份有限公司(以下简称甲公司)于2006年2月1日召开董事会会议，该次会议召开情况及讨论决议事项如下：
(1)甲公司董事会的7名董事中有6名出席该次会议。其中，董事谢某因病不能出席会议，电话委托董事李某代为出席会议并行使表决权。
(2)甲公司与乙公司有业务竞争关系，但甲公司总经理胡某于2003年下半年擅自为乙公司从事经营活动，损害甲公司的利益，故董事会作出如下决定：解聘公司总经理胡某;将胡某为乙公司从事经营活动所得的收益收归甲公司所有。
(3)为完善公司经营管理制度，董事会会议通过了修改公司章程的决议，并决定从通过之日起执行。
要求：
根据上述情况和《公司法》的有关规定，回答下列问题：
(1)董事谢某电话委托董事李某代为出席董事会会议并行使表决权的做法是否符合法律规定?简要说明理由。
(2)董事会作出解聘甲公司总经理的决定是否符合法律规定?简要说明理由。
(3)董事会作出将胡某为乙公司从事经营活动所得的收益收归甲公司所有的决定是否符合法律规定?简要说明理由。
(4)董事会作出修改公司章程的决议是否符合法律规定?简要说明理由。
【正确答案】 (1)不符合法律规定。根据规定，股份有限公司召开董事会，董事因故不能出席时，可以书面委托其他董事代为出席，但书面委托书中应载明授权范围。在本题中，董事谢某以电话方式委托董事李某代为出席会议行使表决权，委托方式不合法。
(2)符合法律规定。根据规定，解聘公司经理属于董事会的职权。
(3)符合法律规定。根据规定，董事、高级管理人员不得未经股东会或股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务，否则所得收入归公司所有。
(4)不符合法律规定。根据规定，股份有限公司修改公司章程应由股东大会决定。
新公司法案例二
2.甲、乙、丙于2002年3月出资设立A有限责任公司。2003年4月，该公司又吸收丁入股。2005年10月，该公司因经营不善造成严重亏损，拖欠巨额债务，被依法宣告破产。人民法院在清算中查明：甲在公司设立时作为出资的机器设备，其实际价额为120万元，显著低于公司章程所定价额300万元;甲的个人财产仅为20万元。
要求：根据有关法律规定，分别回答以下问题：
(1)对于股东甲出资不实的行为，在公司内部应承担何种法律责任?
(2)当A公司被宣告破产时，对甲出资不实的问题应如何处理?
(3)对甲出资不足的问题，股东丁是否应对其承担连带责任?并说明理由。
【正确答案】 (1)根据规定，股东不按规定缴纳所认缴的出资，应当向已足额缴纳出资的股东承担违约责任。
(2)根据规定，破产企业的开办人注册资本投入不足的，应当由开办人予以补足，补足部分计入破产财产。在本题中，补足的180万元应计入破产财产。
(3)丁不应承担连带责任。根据规定，有限责任公司成立后，发现作为出资的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权的实际价值显著低于公司章程所定价额时，应当由交付出资的股东补缴其差额，公司“设立时”的其他股东对其承担连带责任。在本题中，对甲出资不实的问题，如果甲的个人财产不足以弥补其差额时，应当由公司设立时的其他股东“乙、丙”承担连带责任，与设立后加入的丁没有关系。
新公司法案例三
1.某食品公司与某农业技术研究院共同设立从事食品生产的有限责任公司，甲公司。协议内容为：
(1)公司注册资本为1000万元，食品公司以货币出资，金额200万元，另外以某食品商标作价300万元，研究所新型食品加工专利技术出资，该技术作价500万元(有评估机构出具的评估证明)。
(2)公司董事会由5名董事组成，分别由双方按出资比例选派。董事长由食品公司推荐，公司的经理、财务负责人由董事长直接任命。
(3)双方按5：5的出资比例分享利润、支付设立费用，分担风险。甲公司于2005年4月登记成立，并指派丁某作公司董事长。丁某聘任汪某作为公司经理。食品公司方面的某一董事王某称，有证据证明丁某原是研究所下属公司的承包人，承包期因贪污行为曾受到刑事处罚，1993年3月刑满释放，且于1年前向朋友借钱5万元炒股，被套牢，借款仍未还清。另外汪某原先担任某公司的经理，由于管理水平低下，致使该公司经营困难，该公司于2004年3月宣告破产。据上述两个理由，董事A认为丁某无权作董事长，汪某无权担任公司经理。
(4)食品公司方面另一些董事怀疑公司账目有假，有3人退出董事会，其中一名董事B提出，现董事会成员已不足公司章程所定人数的2/3，应依法召开临时股东会，更换公司领导。
要求：根据上述事实及有关规定，分别回答下列问题：
(1)食品公司与研究所的协议中，有关出资方式、比例及董事长的产生方式是否合法?请说明理由。
(2)丁某是否有资格作董事长?为什么?
(3)汪某是否有资格作公司经理?为什么?
(4)董事B的提议是否符合法律规定?
【正确答案】 (1)食品公司与研究所的协议中，货币出资低于注册资本的30%，因此不符合《公司法》规定，应当调整。
董事会的组成人数为5人，由双方按出资比例选派合法，但董事长的产生方式不正确，不应由一方股东选派，而应当双方协商产生。经理、财务负责人由董事长任命的作法不正确，应该由董事会聘任。
(2)丁某不具备作董事长的资格。丁某因贪污行为受到刑事处罚，于1993年3月刑满释放，公司于2005年4月成立，刑满释放已超过5年，任职资格不受法律限制。但是，个人所负到期债务数额较大，未予清偿，不符合董事长的任职资格。丁某向朋友借5万元炒股一直无力偿还，属上述情形。因此丁某不具备作董事长的资格。
(3)汪某不具备作经理的资格。根据《公司法》规定，担任因经营管理不善而破产清算的公司、企业的董事或者经理、厂长，并对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年者，不得担任有限责任公司的董事、经理。汪某对某公司的破产负有个人责任，自该公司破产清算还没有超过3年，因此不能担任甲公司的经理。
(4)董事B的主张不正确。股份有限公司董事人数不足法定人数或公司章程所定人数2/3，应依法召开临时股东大会。而本案设立的公司是有限责任公司，代表1/10以上表决权的股东，1/3以上董事，或者监事会以及不设监事会的监事才可提议召开临时股东会。
新公司法案例四
2.甲、乙、丙、丁四个国有企业和戊有限责任公司投资设立股份有限公司, 注册资本为8000万元。 2006年8月1日，丁公司召开的董事会会议情形如下：
(1)该公司共有董事7 人，有5 人亲自出席。列席本次董事会的监事A向会议提交另一名因故不能到会的董事出具的代为行使表决权的委托书，该委托书委托A代为行使本次董事会的表决权。
(2)董事会会议结束后，所有决议事项均载入会议记录. 并由出席董事会会议的全体董事和列席会议的监事签名后存档。
2006年9月1日，公司召开的股东大会作出如下决议：
(1)更换两名监事。一是由甲国有企业的代表杨某代替乙国有企业代表韩某出任该公司的监事;二是公司职工代表曹某代替公司职工代表赵某。
(2)为扩大公司的生产规模，决定发行公司债券500万元。
(3)公司法定盈余公积金2000万元中提取500万元转增公司资本。
要求：根据公司法律制度的规定，分析说明下列问题：
(1)在董事会会议中A能否接受委托代为行使表决权?为什么?
(2)董事会会议记录是否存在不妥之处?为什么?
(3)股东大会会议决定更换两名监事是否合法?为什么?
(4)股东大会会议决定发行公司债券是否符合规定?为什么?
(5)股东大会会议决定将法定盈余公积金转增资本是否合法?为什么?
【正确答案】 (1)A不能接受委托代为行使表决权。根据规定，董事因故不能出席董事会会议的，可以书面委托其他董事代为出席。但A为监事，不是董事，不能代为行使表决权。
(2)董事会会议记录存在不妥之处。根据规定，董事会会议记录，应由出席会议的董事在会议记录上签名，列席董事会会议的监事无须在会议记录上签名，而该公司列席董事会会议的监事在会议记录上签名，是不符合规定的。
(3)股东大会会议作出由甲国有企业的代表杨某代替乙国有企业代表韩某出任该公司监事决议符合公司法的规定。根据《公司法》的规定，股份有限公司股东代表出任的监事由公司股东会选举产生。
股东大会会议作出由公司职工代表曹某代替公司职工代表赵某的决议不符合公司法的规定。根据《公司法》的规定，股份有限公司职工代表出任的监事不是由公司股东会选举产生，而是由职工代表大会、职工大会或者其他民主形式选举产生。本题由公司股东大会选举职工代表出任监事是不符合规定的。
(4)股东大会会议决定发行公司债券是符合规定的。根据规定, 所有的公司都是可以发行公司债券的。
(5)股东大会会议决定将法定盈余公积金转增资本的决议方式是符合规定的，但是转增的金额是不符合规定的。根据规定，公司将法定盈余公积金转增资本时，留存的该项公积金不得少于该公司转增前注册资本的25%。丁公司转增资本时，留存的法定盈余公积金占注册资本的比例为(2000-500)÷8000×100%=18.75%，留存的法定盈余公积金少于转增前该公司注册资本的25%，所以是不符合规定的。
公司法人格否认
1、自2006年3月至2006年10月止，东鹏化工公司向金茂公司多次发送化工产品无水氯化铝57.7吨，总货款为43.5万元。金茂公司先后给付东鹏化工公司货款25.8万元，尚欠17.6万元。金茂公司系有限责任公司，成立于2001年12月17日，股东是施天贫与王礼千。2002年9月20日，经股东会决定扩股增资，增加股东叶九根、黄泽明、彭希青，同时增资到250万元，并于2002年10月30日进行了变更登记，法定代表人为王礼千。2006年1月1日，王礼千作为甲方与其他股东(作为乙方)签订股权转让协议书，协议约定：乙方即施天贫、叶九根、黄泽明、彭希青将股份转让给甲方即王礼千，计价人民币195万元，此后，金茂公司的股东就是王礼千一人，但未并更工商登记。另外，金茂公司已于2006年12月停产。现东鹏化工公司要求金茂公司偿还尚欠货款，并且提出金茂公司实质上为一人公司，而王礼千与金茂公司混同，故依据公司法第20条之规定，要求股东王礼千对公司欠款承担连带偿还责任。