财务检查工作方案

2022-06-25

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《财务检查工作方案》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：财务检查工作方案

财务检查工作方案

咸安区教育局关于反“四风”财务专项检查

工作方案

为了贯彻中央“八项规定”、“六项禁令”的精神，反对“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”，把党的群众路线教育实践活动落实到财务管理工作中，进一步严格财务纪律，规范财务管理，提升财务质量，根据教育局的工作部署，制订本次反“四风”财务专项检查工作方案。

一，检查范围。

各乡镇教育总支、中小学、公办幼儿园。时间2013、2014。

二，检查内容。

(一)，学校公用经费拨付情况，非税收入管理使用情况。

(二)，学校代收费和服务性收费情况。

(三)，学校支出管理情况(重点检查)。

1，乱发乱补情况。有无乱发福利，有无所发补助无事由无依据，有无平均发补助、份内工作发补助。

2，公务接待、用车情况。有无上下级非公宴请，有无超标准接待，有无工作日中餐饮酒，有无个人来客公款宴请，招待会议费用是否上升，招待有无菜单，是否用烟，公务用车费用是否上升。

3，违反财经纪律情况。有无白条支出，有无虚开发票、虚列支出，有无虚开发票套取资金设帐外帐、小金库，大额支出是否规范(申报单、政府采购、通过决议、预算清单、合同、明细附件、验收清单、决算书等)。

4，公款送礼情况。有无烟、酒、礼品、购物卡、土特产，有无摆花、摆水果、购茶叶、挂历，有无领款单领款看望领导、看望单位外人员。

5，有无其他违反规定，违反纪律，不合程序，不合规定的支出。

三，检查要求。

1，严谨细致。要求检查到每一张收支凭证，不能走马观花或抽样检查，要全面检查收支的真实性、合法性、合规性、完整性。

2，突出重点。重点检查违反“八项规定”，违反“四风”，违反“禁止违规发放津补贴”规定的支出。

3，全面反馈、认真整改。各检查人员对不合规支出要指出、要记录、要反馈;所查单位要做好整改。

4，规范提高。检查结束后，各单位要提高认识，反思问题，从严规范。财会人员要严格把关，依法办事，依规理财，提高财务管理能力与水平。

四，检查安排。

1，本次检查根据教育局的部署，由计划财务股统一安排，组织乡镇教育总支会计共同检查。检查方式以交叉检查为主，会议与检查相结合，做到检查与反馈同步，检查与整改并重。

2，各乡镇教育总支会计要搞好工作安排，并准备好检查有关工作资料。

3，检查时间、乡镇、人员。 12月8日。永安教育。

检查人员：陈敏轩、吴祎、刘昌大、曹安陆、张德深、余学昭、夏小敏、黄志远、章仁斌、陈金望、周琴、王祺。

12月9日。温泉教育。

检查人员：陈敏轩、李丹、吴祎、徐青山、余家德、陈宏鄂、李俊、商文静、周顺先、郭次兵、佘小琴、严正。

12月10日。双溪教育。

检查人员：陈敏轩、张德深、李俊、郭次兵、严正。 12月10日。横沟教育。

检查人员：李丹、李俊、曹安陆、佘小琴。 12月10日。贺胜教育。

检查人员：吴祎、余家德、陈金旺、周顺先。 12月11日。特殊教育学校。检查人员：李丹、张德深、郭次兵。 12月11日。官埠教育。

检查人员：吴祎、章仁斌、夏小敏、黄志远、徐青山。 12月11日。向阳教育。

检查人员：陈敏轩、李俊、曹安陆、佘小琴。 12月12日。高桥教育。

检查人员：陈敏轩、余家德、陈金旺、周顺先。 12月12日。大幕教育。

检查人员：吴祎、余学昭、陈宏鄂、严正、王祺。 12月12日。浮山教育。

检查人员：李丹、张德深、刘昌大、黄志远。 12月15日。马桥教育。

检查人员：吴祎、章仁斌、夏小敏、黄志远、徐青山。 12月15日。桂花教育。

检查人员：陈敏轩、余学昭、陈宏鄂、郭次兵。 12月16日。汀泗教育。

检查人员：。陈敏轩、章仁斌、夏小敏、黄志远、徐青山。 12月16日。实验中小学。检查人员：吴祎、李俊、夏小敏。 12月17日。凤凰中学。

检查人员：。陈敏轩、余学昭、严正。 12月17日。外国语实验小学。检查人员：。吴祎、陈金旺、周顺先。

二〇一四年十一月二十八日

第二篇：财务检查实施工作方案

1.担任财务核算管理工作的人员是否具备会计从业资格;是否有签单消费挂账情况。

2.是否建立单位内部会计核算体系，所有账套是否纳入A++财务平台核算，是否按照财务管理制度的规定制定相应的分工管理职责。重点检查单位内部控制制度、稽核制度和财务报销制度是否健全。

3.现有银行账户是否符合开设账户的规定，银行账户批复书是否保存完整，银行账户是否按要求进行了清理、审批、备案、年检，未经批准的银行账户和过渡户是否及时取消。

4.是否制定了单位票据领购、保管、使用、核销等具体的管理规定，重点检查收款与票据是否相符。

5.预算编制是否符合科学性、精细化要求，预算批复是否及时，是否按照预算批复执行预算;各项支出是否符合相关规定的范围和标准;有无转移、挤占、挪用和虚报冒领财政预算资金情况，预决算差异是否过大。基本支出与项目支出、人员经费与公用经费、不同预算科目之间有无互相挤占、相互串用等问题。有无预算编制不规范、不细化，在部门预算中有无安排企业支出;

6.实物资产是否定期清查，是否做到账账、账卡、账实相符;是否有使用财政资金对外投资，对外投资是否经过审批，注册资本是否足额到位，对外投资是否按规定进行账务处理，投资收益是否入账并正确核算;资产出租出借是否经过审批，资产出租、出借取得的收入，是否按照有关规定纳入单位预算，统一核算、统一管理;资产处置是否按规定程序办理，是否存在未经批准擅自处置固定资产、降低变价收入。

7.所有收入是否全部纳入预算和财务管理体系，是否存在截留、坐支、挪用情况;是否存在收入不入账，私设“账外账”和“小金库”。 8.实行国库集中支付的资金申报、支付等是否符合相关规定,达到标准的是否实行了财政直接支付。

9.政府采购项目是否按规定程序办理。是否按规定编制上报了政府采购预算，是否存在达到公开招标限额而未公开招标现象，纳入集中采购目录的政府采购项目，是否委托集中采购机构代理采购，专家抽取、评标程序是否合规，是否按中标价签订合同，单一来源采购是否办理审批手续，是否按批准的单一来源采购企业进行采购

10.会议是否有计划，是否列入预算，是否超会议定额标准、代表人数标准、工作人员人数标准和会期标准列支会议费，是否以虚假经济业务报销会议费，是否有铺张浪费的现象，报销凭证和手续是否齐全。

11.培训是否有计划，是否列入预算，是否超过培训定额标准、支出范围列支培训费，是否超过规定标准发放讲课费，是否以虚假经济业务报销培训费，是否转嫁、摊派培训费，是否向参训人员乱收费，报销凭证和手续是否齐全。

12.单位发放的值班费、加班费是否有制度依据，发放标准是否符合国家相关规定，是否给在本单位领取工资的人员开支劳务费，是否有编制虚假劳务费清单支取劳务费现象，是否向不具备专家资格的人员发放专家咨询费、评审费，是否超过规定标准发放劳务费，是否违反规定发放津贴补贴，是否违反规定办理购物卡，报销凭证和手续是否齐全。

13.是否无预算或超预算列支公务接待费，是否超过规定标准列支公务接待费，是否列支了不应由单位负担的接待费用，是否存在铺张浪费现象，报销凭证和手续是否齐全。

14.单位报销差旅费，是否附出差审批单，是否按规定的等级乘坐交通工具，是否按规定的住宿费限额标准报销住宿费，是否按规定的伙食补助费和市内交通费标准报销相关费用，参加举办单位统一安排食宿的会议、培训是否只报销往返的差旅费。 15.科研经费管理是否规范，是否挪用、挤占科研经费，科研经费支出是否符合项目或合同批复的预算范围和标准，科研项目经费结题后的经费结余是否按规定处理。

16.基本建设项目程序是否规范，是否经立项审批，是否超过审批的建设内容、建设规模、初步设计概算执行，是否截留、挪用资金，地方配套以及自筹资金是否到位,超概算是否重新报批，基本建设项目竣工后,是否及时处置库存设备材料，清理应收应付款项及结余资金，对结余资金是否按照规定使用;是否按照规定的时限及时办理竣工财务决算、组织竣工财务决算审计、出具合格审计报告，是否及时移交资产并进行正确会计核算，是否按规定保存项目建设立项、可研论证、项目批复、招投标、业务验收、竣工决算、监理日志等档案;是否建立与建设项目相关的议事决策机制，是否存在个人单独决策或者擅自改变集体决策意见的现象;决策过程及各方面意见是否形成书面文件，与相关资料一同妥善归档保管。

17.是否建立健全合同内部管理制度，合理设置岗位，明确合同的授权审批和签署权限;是否存在未经授权擅自以单位名义对外签订合同，违规签订担保、投资和借贷合同情况; 是否加强对合同订立的管理，明确合同订立的范围和条件。对于影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，是否组织法律、专业技术、财会等工作人员参与谈判;谈判过程中的重要事项和参与谈判人员的主要意见，是否予以记录并妥善保管; 是否对合同履行情况实施有效监控，是否建立合同履行监督审查制度;对合同履行中签订补充合同，或变更、解除合同等是否按照国家有关规定进行审查;合同签订与变更是否履行审批手续;

涉及收入的合同协议签订后是否及时将合同等有关材料提交财会部门作为账务处理依据，确保各项收入应收尽收，及时入账;财会部门是否定期检查入账金额与合同约定相符;财会部门是否根据合同履行情况办理价款结算和进行账务处理;未按照合同条款履约的，财会部门是否在付款之前向单位有关负责人报告;

合同归口管理部门是否加强对合同登记的管理，定期对合同进行统计、分类和归档，详细登记合同的订立、履行和变更情况，实行对合同的全过程管理; 是否建立合同备案制和合同履约检查机制。

18. 往来账是否及时清理，关注应付款项单位，应收款项中有无个人长期借款;关注是否利用往来账调节收入、隐瞒收入(支出);部门内部单位间往来款项是否一致;时间较长、金额较大的往来款项。

19. 材料管理方面，关注材料采购是否有出入库管理，有无实行政府采购。 20. 其他与财务管理活动有关的事项。附件2：

财务检查需报送的资料清单

1.会计凭证。 2. 总帐、明细帐。

3.截至到2014年10月31日的事业资产负债表;企业资产负债表和损益表。 4.全套的有关基建资料。 5.科技服务单位合同。

6.科技服务单位有关发票登记领用记录本(复印件)，发票存根联。 7.“三人民主”决策记录本。

8.中央和地方资金预算及批复文件。 9.固定资产清单

10、土地使用证、房屋产权证、车辆行驶证(复印件加盖单位公章)

11、单位法人证书(或营业执照)、组织机构代码证、税务登记证、物价局的收费许可证。(复印件加盖单位公章)

12、人员花名册(在职的公务员、事业编制、长期聘用;离退休)(加盖单位公章)

13、当地房改部门有关缴纳公积金、增量补贴的文件(复印件)

第三篇：财务审计检查工作方案（大全）

财务审计检查工作方案

【篇一】财务审计检查工作方案 ?

为认真做好农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织和农民群众的利益，有效控制和化解村级债务，杜绝各种违反财经纪律现象的发生，促进农村集体经济发展的社会稳定。经乡党委、政府研究决定，对各村财务进行一次全面审计。现制定如下实施方案：

一、指导思想 ?

全面贯彻落实党的 xx 大、xx 届三中、四中、五中全会和省委十三届七次、八次、九次、十次会议，以及中央纪委、省纪委五次全会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经纪律为准绳，深入查处、纠正村级财务中违规违纪违法问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，在发现并解决突出问题的基础上，进一步建立健全村级财务管理制度，探索规范管理的长效机制，从源头上预防违纪违法问题的发生，促进基层党风廉政建设，密切党群、干群关系。

二、审计范围 ?

此次村级财务审计的范围为全乡 9 个村，20xx 的财务收支情况。

三、审计方法 ?

此次村级财务审计审计采取分工到村、责任到人、一包

到底的办法，村“两委”成员集体参与，严禁任何人以任何理由拒绝参与或拒不交账，审计过程中发现问题要及时汇报，及时处理。

四、审计内容 ?

1、票据使用情况：查清票据及各项收入是否及时足额入帐;是否存在贪污、挪用、侵占、套取、虚假冒领、私分集体资产或设“帐外帐、小金库”等问题。

2、资产、资源清理处置发包情况：重新清理村组资产、资源，并登记入帐。资产、资源处置、发包是否采取招投标手续，进行公开发包。村级项目工程是否通过公开招投标进行发包。

3、专项资金使用情况和惠农补贴发放情况：重点审计上级拨付的救济扶贫款、人居环境经费、党组织活动经费、村民建房理事会收集的“占补平衡”押金等资金使用情况，审查项目资金的专款专用情况，是否按规定的项目使用。惠农资金是否足额及时发放到农户，有无截留情况。

4、村组债权、债务情况：审计各村债权、债务情况，有无新增债务。坚决阻止新债务发生。重点清理有无借债用于政策以外非生产性开支，有无存在盲目借债事项发生，有无将集体资金、资产借给个人和外单位。

5、收支管理规范情况：主要审查村级财务收入的真实性、合法性、入账的完整性。各项收入是否及时，足额入帐，有无坐收、坐支现象。村干工资、村干补贴，是否按时、按标准发放。财务支出原始票据是否真实，报销手续是否齐全，

非生产性开支中的招待费用执行情况等。

6、财务审批执行情况：清理各项支出票据是否规范，入帐前是否有证明人、经手人、村财务负责人签字，超过 5000元的是否经过村两委班子研究决定，并有挂点班子成员签字。项目开支手续是否规范，有无滥支乱占不合理开支入帐，村级招待费用是否超标准，是否用公款请客送礼等违规开支。

7、财务公开情况：村级财务公开是否按时、真实地实行公开，程序是否依法依规，公开内容“一事一议”、“筹资筹劳”、“惠农补贴”等资金是否按规定收取、发放。有无违规收费现象。

8、其他收入使用情况。

五、组织分工及时间安排 ?

乡政府成立财务审计领导小组。

(一)自查自纠阶段(1 月 22——25)。各村针对审计内容进行自查自纠，对发现的问题及时整改，并上报财务审计领导小组。

(二)审计阶段(1 月 26 日——2 月 4)。乡财务审计领导小组将对 9 个村财务进行全面审计。对自查自纠阶段上报的问题督促整改到位;对新发现的问题视情节给予相应处理，情节严重移交纪委处理，涉及犯罪的移交司法机关处理。

六、几点要求 ?

(一)在村级财务审计过程中，各村支书记为第一负责人，督促“两委”成员及相关人员提供各项财务收支资料，

村书记、主任、报账员对提供数据的真实性、准确性、完整性作出书面承诺。

(二)村级财务审计牵涉面广、工作量大，群众关注度高，必须抓紧抓好。各相关部门要通力配合，确保村级财务审计取得实效。

(三)审计小组成员必须严格遵守工作纪律，按要求和时间完成工作任务，形成书面材料经乡党政班子会议审议。

(四)加强财务管理，规范工作程序。进一步加大村账乡管、组账村管工作落实力度，进一步完善村级财务管理，并由乡村级财务管理代理中心出台相关管理制度。【篇二】财务审计检查工作方案 ?

一、组织领导 ?

成立 XX 县林业局财务检查工作领导小组，组长 ?

第一检查组成员：

第二检查组成员：

车辆安排：第一组车辆 ?

第二组车辆 ?

二、检查的具体内容 ?

1、是否设立单独的财务核算机构，担任财务核算管理工作的人员是否具备会计从业资格。

2、是否制定单位内部会计核算体系，是否按照财务管理制度的规定制定相应的分工管理职责。重点检查单位内部控制制度、稽核制度和财务报销制度是否健全。

3、现有银行账户是否符合开设账户的规定，未经批准

的银行账户和过渡户是否及时取消，银行留存印件是否由财务人员分开保管，是否按月与银行核对经费余额。

4、会计报表数据是否真实、完整，编制与报送是否及时。下拨的林业各项资金报账是否及时。是否形成项目资金堆积情况。

5、是否制定了单位票据领购、保管、使用、核销等具体的管理规定，重点检查票款是否相符，必要时将开展延伸检查。

6、是否存在转让、出借和代开财政票据情况，是否存在伪造和使用伪造财政票据、收据等情况，重点检查使用“三联单”情况。

7、各林场(站)是否每年进行年初经费预算编制，预算编制是否完整，是否存在超预算、超标准支出情况，重点检查项目经费支出是否严格按照《作业设计》使用资金。

8、行政事业性收费是否按照物价、财政部门核定的项目、范围和标准收取，重点检查自立项目收费、继续收取已明令取消的收费项目和提高标准、扩大范围进行收费。

9、森林植被恢复收入、育林基金收入、森林病虫害防治费收入、各项罚款和没收财物是否按照有关规定办理，是否存在乱罚款现象。是否按照有关规定收取，是否存在擅自减免、降低标准情况，重点检查是否“收支两条线”，缴入国库或财政专户，是否存在截留、决策管理坐支、挪用情况;是否存在收款、收费收入不入账，重点检查私设“账外账”和“小金库”。

10、国有资产处置是否按规定程序办理，是否存在未经批准擅自处置固定资产、降低变价收入。财务分析的一般方法重点检查房屋出租、出借收入管理是否规范，是否存在将单位有关费用直接冲抵租金收入。固定资产帐、卡、实物是否一致。

11、是否存在单位、个人乱拉赞助、乱摊派等不合理收入支出情况。

12、借节日假之便是否存在乱发钱、物企业信用风险管理手册是否符合国家规定。

13、政府采购项目是否按规定程序办理，重点检查违反政府采购规定和未经审批利用财政性资金购置车辆和办公设备等有关资产。

14、林业专项资金在使用过程中支出延伸检查，具体到户、到个人情况是否真实合理。特别是涉农资金的到户情况。

15、会计档案是否按照相关规定进行收集、整理、存档。

16、每转自 k560 年对历年往来款项，特别是单位、个人借款的催收催缴工作是否在进行。

17、其他与财务管理活动有关的事项。

三、检查的方法和步骤 ?

采取自查自纠阶段、重点检查阶段、整改处理阶段、建章立制阶段相结合的方法，分四个阶段进行。

第一阶段：自查自纠阶段 20xx 年 3 月 20 日至 20xx 年3 月 30 日各林场站所资金自查阶段。由各单位对照本次有关规定认真进行自查，填报《财务检查自查情况表一、表二》

(见附件)。针对查出的问题认真分析原因，提出整改措施和意见，写出自查报告。表格和自查报告由单位主要负责人签字后于 4 月 5 日前报 XX 县林业局财务股徐红燕处。自查率要达到 100%。

第二阶段，重点检查阶段(4 月 6 日-4 月 26 日)检查组到各林场站所检查资金阶段。在各单位自查的基础上，由林业局成立检查组对各林场站进行重点检查。重点检查对象：1、自查不认真、数字不真实、情况反映不全面和整改不落实的单位;2、群众举报财务管理有违规行为的单位;3、检查组认为应实行重点检查的单位。重点检查率不低于 80%。

第三阶段，整改处理阶段(5 月 1 日-5 月 20 日)。处理的依据和原则：1、对在大检查中发现的问题，对照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第 281 号)，《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第 427 号)《XX 县林业局财务管理办法》(香林【20xx】34 号文件，《会计法》，等林业相关规定进行处理。2、对大检查中发现的问题，按照“自查从宽、被查从严”的原则，凡属自查阶段查出的问题，并已及时进行纠正的，可以从宽处理;凡属重点检查阶段查出的问题，特别是近两年各类检查中已经查出的问题在此次大检查中再次发现的，要从严进行处理。各林场站(所)的违纪处理由财务检查工作领导组办公室提出初步处理意见，报局务会财务检查工作领导组审定后下发处罚通知书。情节严重的上报审计局或移交司法机关处理。

第四阶段，建章立制阶段(5 月 21 日-5 月 30 日)。对自查和重点检查反映出的问题，XX 县林业局财务检查工作领导组将督促各林场(站)所认真进行整改。各单位要针对自身存在的问题，按照有关规定建立健全单位财务管理制度，严格财经纪律，规范财务管理行为，堵塞管理漏洞，并将整改落实情况于 5 月 30 日前报 XX 县林业局财务检查工作领导组办公室。

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第四篇：关于印发《土地专项资金财务检查工作方案》的通知

各市、县国土资源局：

为进一步治理整顿土地市场秩序，规范土地专项资金的征收、使用和管理，国土资源部决定在全国范围内开展土地专项资金财务检查。为做好这项工作，根据国土资源部的要求，结合我省实际情况，省厅制定了《土地专项资金财务检查工作方案》，现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、提高认识，加强领导。这次开展土地专项资金财务检查工作，是全国进一步治理整顿土地市场秩序的重要组成部分，是摸清土地专项资金征收和使用底数的一次内部审计，各级国土资源部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展土地专项资金财务检查的必要性和重要意义，增强做好这项工作的责任感、紧迫感。为切实加强领导，各地要成立土地专项资金财务检查领导机构，主要负责同志应亲自挂帅。

二、精心组织，认真实施，搞好协调。各市县国土资源部门要根据省厅的统一要求，精心组织实施。要抽调一批政治强、业务精、作风正的工作人员参加检查工作。要采取以自查为主，一级抓一级，层层抓落实的办法，切实做到组织落实、任务落实、人员落实、责任落实，确保检查工作顺利进行。对在检查工作中遇到国土资源部门不能协调的问题，要积极主动与财政、物价、人民银行(国库)、审计、纪检、监察等部门加强沟通与联系。

三、严格掌握政策，依法处理各类问题。对在检查中发现的问题，凡现行法律、法规有明确规定的，要严格依法处理。对那些政策界限不清，法律、法规不明确的问题，要及时向上级反映，以便研究制定相关政策。

二00三年十月八日 2 土地专项资金财务检查工作方案

根据国土资源部的统一部署，经研究决定从2003年10月至12月，在全省国土资源管理部门开展土地专项资金财务检查工作。目的是摸清土地专项资金的基本情况，查清和纠正土地专项资金在征收、使用和管理中存在的问题，进一步规范土地专项资金的管理。

一、检查的指导思想、原则和方法

土地专项资金财务检查的指导思想是，认真贯彻执行全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神，按建立社会主义市场经济和公共财政的要求，适应财政、预算管理制度改革的需要，认真检查土地专项资金在征收、使用和管理中存在的问题，剖析问题产生的原因，制定切实有效的措施，纠正征收不到位、使用不及时和支出管理不规范等问题，更好地维护国有土地资产的合法收益，促进国土资源管理和国土资源事业的健康发展。

土地专项资金财务检查的原则和方法是，自查为主，抽查为辅，点面结合、突出重点，认真整改、区别对待，建章立制、规范管理。

(一)、自查为主，抽查为辅。本次土地专项资金财务检查工作采取自查和抽查相结合的检查方式进行，强调以自查为主，抽查为辅的原则。因此，土地专项资金财务检查工作的基础是各级国土资源管理部门的自查自纠;同时，上级国土资源管理部门应加强对下级国土资源管理部门检查工作的指导和督查。此次土地专项资金财务检查工作

3 由财务部门牵头，相关业务部门、纪检、监察和执法部门参加。

(二)、点面结合，突出重点。这次土地专项资金财务检查工作采取点面结合的方式进行。在对所有土地专项资金包括土地资产收益(含土地基金收入)、专项收入和行政事业收费进行全面检查的基础上，做到重点突出。在收入检查方面，重点检查土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费等专项收入(收益)的依法征收和减免情况;在支出检查方面，重点检查土地专项资金的使用是否合法合规;在管理制度检查方面，突出检查制度是否健全，及贯彻落实情况。对在治理整顿土地市场秩序中发现的与土地专项资金有关、尚未处理的问题也要作为检查的重点，并配合治理整顿办公室进行整改。

(三)认真整改，区别对待。针对土地专项资金征收、使用和管理中存在的问题，要在查清底数、摸清情况的基础上，有针对性地制定整改措施，认真整改。对土地专项资金征收不到位、使用不及时和管理不规范的问题，要及时纠正;对尚未建立规章制度的，要限期建立;对制度不落实、管理不到位的，要采取有效措施贯彻落实。对自查工作中发现的问题，凡依法自查自纠的，可从轻处理;对被检查出的问题，包括通过上级抽查或群众举报查出的问题，依法从严处理;对在检查过程中仍然有令不行，有禁不止，甚至执法犯法的，要依法严肃处理，并追究领导责任;触犯刑律的，移送司法机关处理。

(四)建章健制，规范管理。各地要以土地专项资金检查为契机，针对检查中发现的问题，认真分析研究，制定和完善土地专项资金征

4 收、使用和管理的规章和制度，对按照法律、法规规定应该建立的各种规章、制度和办法，要按规定认真研究，尽快制定、印发执行。对已经建立的，要在抓好贯彻、落实的基础上，根据新的形势和适应工作变化要求，做好完善和健全工作，以进一步规范土地专项资金的征收、使用和管理。

二、检查的范围和主要内容

这次土地专项资金财务检查的范围是：200

1、2002年度各项土地资产收益、专项收入和土地行政事业性收费、罚没收入的征收、使用和管理情况。检查的主要内容为：

(一)土地专项收入的种类。主要查清土地收益、土地专项收入和土地行政事业性收费的种类;查清土地专项收入收费项目的确立、审批是否符合法律、法规的规定，收费的范围和标准是否依法得到有关部门的批准，是否存在违规设立收费项目等问题。

(二)土地专项资金征收情况。主要检查专项资金是否按规定的范围和标准足额征收，是否存在擅自扩大征收范围、提高收费标准，以及违规、越权减免专项资金收入，应征未征或少征的问题;收取的各项规费，是否按规定使用合法的票据;收取的各项规费，是否按规定及时、足额缴入财政专户或国库，是否存在违规设立收费过渡户和不按规定时间缴入国库(财政专户)问题，以及坐支、截留、挪用专项资金的问题。

(三)土地专项资金使用情况。主要是检查专项资金的使用是否符合法律、法规规定的用途和支出范围，专项资金项目支出预算的下

5 达和资金的拨付是否及时，是否存在不按规定的开支范围和开支标准使用专项资金以及截留、挪用专项资金等问题。

(四)专项资金管理情况。主要检查各种专项资金征收、使用和管理的规章制度和办法是否按规定建立，与土地专项资金有关的法律、法规、制度和办法是否得到落实，行政性收费和罚没收入“收支两条线”的规定是否得到贯彻和执行。

三、检查工作的部署和安排

这次土地专项资金财务检查工作分三个阶段进行。

(一)动员和自查阶段(10月10日至11月10日)

省厅10月中旬召开全省土地专项资金财务检查工作会议，部署全省土地专项资金财务检查工作。各市县要立即行动起来，制定本地区的检查工作方案，并按检查工作方案开展自查工作。省厅成立土地专项资金财务检查工作领导小组，胡玉贤厅长任领导小组组长，财务处、规划处、地籍处、耕保处、土地利用处、执法局、监察室等处室负责人为领导小组成员，并抽调人员成立土地专项资金财务检查办公室，具体负责检查工作。各市县也应成立土地专项资金财务检查领导机构，统一组织协调检查工作。

部、省将适时召开专门座谈会、汇报会，抽查各地检查工作的动员部署和自查情况。部、省还将印发与检查工作有关的学习资料，供各级国土资源管理部门学习、对照检查和整改。

(二)整改和建章健制阶段(11月10至12月1日)

对检查中发现的问题按现行法律、法规、制度和办法的规定进行

6 认真处理，该取消的收费项目要坚决取消，该转为经营性收费的要转为经营性收费，该降低收费标准的要坚决降低标准，该立案查处的要立案查处，同时做好建章健制工作。

部和省级国土资源管理部门将组织力量对市、县级国土资源管理部门的检查工作进行督查和指导;同时，要选择一些大案要案认真查处。对检查中发现的问题，已经依法严肃处理的，上级部门可以不再处理;对不主动依法处理的，上级部门要组织力量进行查处。

检查中发现和处理的问题应报上一级国土资源管理部门备案。各级国土资源部门要按下发的统计表格进行认真核查和填写。

(三)抽查、验收和总结阶段(12月1至12月31日) 市、县国土资源部门要认真对本部门土地专项资金检查工作进行总结。为加强对检查工作的指导与督促，力求检查工作取得实效，省厅还要对市、县土地专项资金财务检查工作进行抽查、验收。抽查、验收数量不低于市、县国土资源管理部门总数的5%。具体验收标准待制定后下发。各市国土局应于12月25日前将本市及所辖县土地专项资金财务检查报告和汇总统计报表报省厅，以便省厅汇总后报国土资源部。

附：土地专项资金财务检查工作统计报表