民办早教机构设置标准

第一篇：民办早教机构设置标准

上海市民办培训机构设置标准

上海市人民政府办公厅关于转发市教委等四部门制订的《上海市民办培训机构设置标准》《上海市营利性民办培训机构管理办法》《上海市非营利性民办培训机

构管理办法》的通知

沪府办发〔2017〕82号

上海市人民政府办公厅关于转发市教委等四部门制订的《上海市民办培训机构设置标准》《上海市营利性民办培训机构管理办法》《上海市非营利性民办培

训机构管理办法》的通知 各区人民政府，市政府各委、办、局：

经市政府同意，现将市教委、市工商局、市人力资源社会保障局、市民政局制订的《上海市民办培训机构设置标准》《上海市营利性民办培训机构管理办法》《上海市非营利性民办培训机构管理办法》转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

2017年12月29日

上海市民办培训机构设置标准

为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，明确本市民办培训机构的设置条件及办学要求，规范民办培训机构设立及办学行为，根据修订后的《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国公司登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《上海市终身教育促进条例》《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》等法律法规以及相关规范性文件的规定，制定本标准。

一、适用范围

(一)本标准所称民办培训机构,是指在本市行政区域内，由教育部门或人力资源社会保障部门许可，在民政部门或工商(市场监督管理)部门登记，由国家机构以外的法人或自然人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的专门从事文化教育或职业技能培训的非学历教育机构。

(二)开展3周岁以下婴幼儿照护和儿童早期教育服务的机构、仅通过互联网等非线下方式提供培训服务的机构，其设置标准另行制定。

(三)国家及本市对中外合作培训机构的设置另有规定的，从其规定。举办涉及消防、保安、安全生产等特定行业培训项目的民办培训机构，相关行业主管部门有特定准入规定的，从其规定。

二、基本条件

在本市行政区域内设立民办培训机构，应当符合下列基本条件：

(一)有符合相关法律法规、规章及规范性文件要求的举办者。

(二)有合法的名称、规范的章程和必要的组织机构。

(三)有符合相关法律法规和规章等要求的内部管理制度。

(四)有符合规定任职条件的法定代表人、校长(行政负责人)及主要管理人员。

(五)有与培训类别、层次及规模相适应的教师队伍。

(六)有与所开办培训项目相匹配的办学资金。

(七)有与所开办培训项目及规模相适应的办学场所及设施设备。

(八)有与所开办培训项目相对应的课程(培训)计划及教材。

(九)法律法规及规章规定的其他条件。

三、举办者

民办培训机构的举办者，可以是国家机构以外的法人或自然人。其中，国家机关工作人员不得举办或参与举办民办培训机构。举办者应当坚持社会主义办学方向和教育公益属性，并具备相应条件。

(一)法人

1.有中华人民共和国法人资格。

2.信用状况良好，未被列入有关经营(运营)异常名录或严重违法失信单位名单，无不良记录。

3.法定代表人有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，信用状况良好，无犯罪记录，有政治权利和完全民事行为能力。

(二)自然人

1.有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。

2.信用状况良好，无犯罪记录。

3.有政治权利和完全民事行为能力。

(三)联合办学者

1.两个以上国家机构以外的法人或自然人联合举办民办培训机构，应当签订联合办学协议，明确办学宗旨、培养目标以及各自权利义务和争议解决办法等内容。

2.联合办学者出资计入民办培训机构注册资本或开办资金的，应当明确各自计入注册资本或开办资金的出资数额、方式以及相应比例。

四、名称

(一)民办培训机构只能使用一个名称，其外文名称应当与中文名称语义一致。同时，名称应当符合国家有关法律法规及规章的规定，不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”“全球”等字样。

(二)申请设立非营利性民办培训机构的，其名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位名称管理暂行规定》等法规规章的规定。非营利性民办培训机构的名称，依次由行政区划名称、字号(两个以上汉字组成)、业务领域、组织形式四部分组成。

(三)申请设立营利性民办培训机构的，其名称应当符合《公司登记管理条例》《企业名称登记管理规定》《上海市企业名称登记管理规定》等法规规章和国家工商总局、教育部、人力资源社会保障部有关营利性民办学校名称登记管理方面的相关规定。

(四)本标准实施前设立的民办培训机构，其名称根据国家和本市有关规定，可以继续沿用。

五、章程

民办培训机构应当依法制定章程，举办者根据章程规定的权限和程序，参与办学和管理活动。章程应当载明下列事项：

(一)名称、住所。

(二)办学宗旨、类型。

(三)办学的业务范围。

(四)资产来源及管理使用原则。

(五)组织管理制度。

(六)决策机构及监督机构的产生办法、人员构成及议事规则。

(七)法定代表人的产生及罢免程序。

(八)机构终止程序及终止后资产的处理办法。

(九)章程修改程序。

(十)法律法规及规章规定的其他事项。

六、组织机构

(一)中国共产党基层组织。民办培训机构应当坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保民办培训机构始终坚持社会主义办学方向。

(二)决策机构。民办培训机构应当按照相关法律法规及规章规定，设立理事会、董事会或其他形式的决策机构，决策机构成员由举办者或其代表、校长(行政负责人)、党组织负责人和教职工代表等组成。决策机构负责人应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。

(三)执行机构。民办培训机构应当按照相关法律法规和规章规定，建立以校长(行政负责人)为主要负责人的执行机构，校长(行政负责人)依法行使教育教学和行政管理权。

(四)监督机构。民办培训机构应当依法建立相应的监督机构。

七、管理制度

民办培训机构应当按照相关法律法规和规章的要求，制定并完善以下各项规章制度：

(一)行政管理制度。

(二)教学管理制度。

(三)安全管理制度。

(四)员工管理制度。

(五)学生管理制度。

(六)档案管理制度。

(七)资产管理、财务管理以及学杂费存取专用账户管理制度。

(八)收费和退费管理制度。

(九)设施设备管理制度。

(十)教师培训及考核制度。

八、法定代表人、校长(行政负责人)及主要管理人员

(一)法定代表人

民办培训机构的法定代表人，依法应当由决策机构负责人或者校长(行政负责人)担任，同时具备以下条件：

1.有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。

2.信用状况良好，无犯罪记录，有政治权利和完全民事行为能力。

(二)校长(行政负责人)

民办培训机构应当聘任专职校长(行政负责人)，校长(行政负责人)除了熟悉相关法律法规及教育教学规律外，还应当具备以下条件：

1.有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。

2.有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，身体健康，年龄一般不超过70周岁。

3.有大学专科及以上学历，5年以上相关教育管理经验和良好业绩。其中，职业技能类民办培训机构的校长(行政负责人)还应当有中级及以上专业技术职务任职资格或三级及以上国家职业资格(技能等级)。

(三)教学管理人员

1.民办培训机构应当配备专职教学管理人员，专职教学管理人员应当具有大学专科及以上学历和3年以上相关工作经历。其中，职业技能类民办培训机构的专职教学管理人员，还应当具有中级及以上专业技术职务任职资格或三级及以上国家职业资格(技能等级)。

2.从事职业技能培训的民办培训机构应当同时配备一定数量与培训项目相适应的从事职业指导和就业服务的专兼职工作人员。

(四)财务管理人员

民办培训机构应当按照相关规定，配备具有从事会计工作所需要的专业能力的会计人员，会计和出纳不得兼任。

(五)安全管理人员

民办培训机构应当按照相关规定，配备安全管理人员，履行安全监管职责，落实安全防范措施。

九、师资队伍

(一)民办培训机构应当根据所开设培训项目及规模，配备结构合理、数量充足的专兼职教师队伍，且专职教师数不得少于教师总数的1/4，单个教学场所(含教学点)的专职教师不得少于3人。其中，职业技能类民办培训机构所开设的每个培训项目，至少配备1名以上专业理论课教师和1名以上专业实训课教师。

(二)民办培训机构所聘任的专兼职教师，应当具有教师资格或相关专业技能资格。其中，从事义务教育阶段语文、数学、外语、物理、化学等与升学或考试相关的学科及其延伸类培训的授课教师，应当具有相应的教师资格证。

(三)从事职业技能培训的专业理论课教师，应当具有相关专业大学本科及以上学历、相关职业(工种)五级及以上职业资格(技能等级)或相关专业初级及以上专业技术职务任职资格。

(四)从事职业技能培训的专业实训课教师，应当具有相关专业大学专科及以上学历、相关专业中级及以上专业技术职务任职资格或者相关职业(工种)三级及以上职业资格(技能等级)。专业实训课教师的职业资格(技能等级)，应当高于其所执教的职业(工种)等级。

(五)民办培训机构聘任外籍教师，应当符合国家有关规定。

十、办学投入

(一)举办者应当按照相关法律法规的规定，履行相应的出资义务。其中，非营利性民办培训机构举办者应当根据相关非营利性法人的法律法规及规章规定，及时足额缴存开办资金;营利性民办培训机构举办者应当按照相关营利性法人的法律法规及规章规定，在出资者承诺的期限内分期缴纳注册资金。涉及联合办学的，举办者之间对办学投入承担相应的法律责任。

(二)举办者的办学投入应当履行法定出资验资程序。其中，举办者以货币资产出资的，应当提供具有资质的验资机构出具的验资报告;举办者以自有土地使用权以及房屋产权、教育教学设施设备以及图书资料等财物、知识产权和商标商誉等无形资产作为办学出资的，应由具有资质的资产评估机构评估并出具评估报告，且符合注册登记部门规定的出资比例要求。

(三)举办者应当将货币、土地使用权、房屋及知识产权等所有办学投入，及时过户到民办培训机构名下，依法落实法人财产权。法律法规对民办培训机构出资另有规定的，从其规定。

十

一、办学场所和设施设备

申请设立民办培训机构，应当避开影响学生身心健康和可能危及学生人身安全的场所。居民住宅不得作为民办培训机构的注册及办学场所。举办者以自有场所办学的，应当提供办学场所的房屋产权证明材料;以租用场所办学的，应当提供具有法律效力的租赁合同，租赁期限自申请办学之日起不得少于2年。此外，用于办学的场所还应当符合下列条件要求：

(一)场地面积要求

1.民办培训机构法人注册地实际使用的办学场所总建筑面积不少于200平方米，其依法设立的教学点实际使用的办学场所面积不少于150平方米。其中，教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米。

2.职业技能类民办培训机构的办学场所，应当能容纳至少开设2个培训项目规模的培训量，并配备能满足实训需要的相应场地。开设社会通用性技能培训项目的，其办学场所还应达到相应的职业(工种)设置标准要求。

3.招收寄宿学员的民办培训机构，其生均宿舍建筑面积不得少于6.5平方米。其中，文化教育类民办培训机构还应当配备与寄宿学员规模相匹配的阅览、生活与运动场所。

(二)消防安全要求

1.民办培训机构的办学场所必须符合国家规定的消防要求，并取得相应的消防安全证明材料。

2.凡是招收寄宿学员的民办培训机构，其向学员所提供的宿舍，应当符合相关消防要求。

(三)食品安全要求

1.向学员提供餐饮服务的民办培训机构，必须取得相应的食品经营许可等相关证照。

2.招收寄宿学员的民办培训机构，应当建立健全食品安全管理制度，按照规定配备管理人员，落实食品安全防范措施。

(四)设施设备要求

申办职业技能类民办培训机构，应当配备与培训项目及培训规模相适应的教学及实训设施设备，实训工位设置应当充足。需要租赁大型贵重设施设备的，应签订租赁协议，且租赁期自申请办学之日起不少于2年。开设社会通用性技能培训项目的，其设施设备应当达到相应职业(工种)的设置标准要求。

十

二、培训项目、课程及教材

(一)民办培训机构开展项目培训，应当符合国家及本市有关规定，具有明确的办学宗旨及培养目标，不得违背教育规律和学生身心发展规律。

(二)民办培训机构应当制定与其培训项目相对应的培训计划，合理安排教学内容。面向义务教育阶段学生开设的学科及其延伸类培训内容，应基于相应的课程标准制定科学的教学(培训)评价办法。

(三)民办培训机构应当选用与其培训项目及培训计划相匹配的教材，所有教材均需报审批部门备案，且举办者需对所使用教材的合法性、合规性以及自愿接受主管部门检查等作出书面承诺。涉及引进教材的，应当严格遵守国家出版物进口管理的有关规定，不得违反宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结、宣扬邪教迷信。

(四)从事职业资格培训的民办培训机构，其所制定的培训计划及培训大纲，应当符合国家职业标准及相关要求。

(五)民办培训机构以互联网等信息网络方式提供教学服务的，除应当符合本标准规定的条件外，还应当符合国家及本市有关信息网络方面的相关规定。

十

三、教学点

民办培训机构在法人办学许可证所记载地址之外的场所，开展培训活动的，应当依法依规设立教学点。经审批部门批准，非营利性培训机构可以在法人所在行政区内设立教学点，但不得跨区设立教学点;营利性培训机构设立教学点，应当按工商行政部门的规定进行分公司登记。申请设立教学点的民办培训机构，除应当具有较强办学实力、达到相应信用等级外，其拟设立的教学点应当具有以下条件：

(一)具有符合要求的办学场所及相应的教育教学设施。

(二)配备专职负责人及相应的管理人员，其任职条件参照民办培训机构校长(行政负责人)及主要管理人员的任职条件执行。

(三)配备能够满足教育教学需要的教师队伍。

(四)申请设立职业技能类民办培训机构教学点，其所开设的培训项目，应达到国家相应职业(工种)设置标准要求。

十

四、附则

本标准自2018年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日。《上海市教育委员会上海市民政局上海市社会团体管理局关于印发〈上海市民办非学历教育机构设置标准〉的通知》(沪教委民〔2015〕20号)同时废止。

上海市教育委员会

上海市工商行政管理局

上海市人力资源和社会保障局

上海市民政局

2017年12月18日

第二篇：附件1 云南省民办学前教育机构设置指导标准

第一条 为进一步加强对民办学前教育机构(托儿所、亲子园、幼儿园)的审批和管理，保证教育教学质量，促进其健康发展，依据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》以及《幼儿园管理条例》的有关规定，结合我省实际，制定本标准。

第二条

本标准所称民办学前教育机构指符合法定条件的单位或者公民利用非国家财政性经费举办的面向社会招收6岁以下婴幼儿，对其进行保育和教育活动的教育机构。

第三条 学前教育机构必须建在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置学前教育机构。

第四条 设置学前教育机构须配备负责人(园长)，负责人(园长)任职条件应具有幼儿师范学校专业(含职业学校幼教专业)毕业及其以上学历，并持有教育行政部门颁发的任职资格证书(或岗位培训合格证书)，且品德高尚、身体健康，年龄不超过70岁。负责人(园长)任职、变更须报审批主管部门核准。

第五条 教师队伍与办学规模相适应，按照省定生师比配置教师，教师应具有中等师范学校(含职业学校幼教专业)及其以上学历，身体健康，并具有教师资格证书。0～3岁托儿所、

- 1配备必要的教具、玩具、图书、乐器、体育器材，并符合原国家教委1992年颁布的《幼儿园玩教具配备目录》的安全、卫生要求。幼儿读物人均5册以上，并适时更换。

第十二条

有满足需要的保健医疗卫生器械。

第十三条

有稳定的办园经费来源。城镇学前教育机构应有不低于50万元的注册资金，农村山区乡镇应有不低于20万元的注册资金。

- 34理科实验室、科学(小学自然)实验室、仪器保管室、图书阅览室、音乐教室、美术活动室、体育器械室、劳技室、计算机室、卫生室、保卫室。

第九条

民办普通中小学应有满足学生体育课教学的体育活动场地。

第十条

民办普通中小学应配置符合国家规定的教育教学仪器设备和图书资料。

- 6其他校级领导应具有本科以上学历和中级以上专业技术职务。校长变更须报经审批机关核准。

第五条

设置民办中等职业学校，须有与学校办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。师生比达到1：20，专业课教师数应不低于本校专任教师数的50%。每个专业至少应配备具有中级以上专业技术职务的专任教师2人。双师型教师比例应不少于30%。专任教师应当具有大学本科以上学历，取得教师资格证书。

第六条

设置民办中等职业学校的基本条件，参照教育部《中等职业学校设置标准》执行。

第七条

在我省边远贫困地区设置民办中等职业学校，办学规模和相应办学条件可适当放宽，但办学规模不得低于600人，专任教师不得少于30人，校园占地面积不得少于20000平方米，学校建筑规划面积不得少于12000平方米，适用印刷图书生均不得少于20册，报刊种类在50种以上。生均教学仪器设备值不得少于2000元。

第八条

对申请设置民办中等职业学校，基本条件尚未达到国家规定标准，但高于第七条标准要求的教育机构，可申办中职班，符合国家规定条件后，再申请设置民办中等职业学校。

第九条

设置民办中等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。注册资金不少于500万元。

第十条 对申请经评估暂不具备设置标准的民办中等职业学校，可有1～3年筹建期。在筹建期间，不得招生。

第十一条 本标准为设置民办中等职业学校的最低标准，经批准设置的中等职业学校5年内应基本达到教育部中等职业学校设置标准。

- 910县级审批的民办非学历教育机构首次招生专业应在1个以上，2年后在校生规模应不少于200人。建校3年后，招生专业应不少于5个，在校生规模应不少于300人。

第八条

设置民办非学历教育机构，应具有与学校专业设置、学生规模相适应的、固定的、独立的校园和校舍。

省级审批的民办非学历教育机构，教室、图书室、学校行政用房及其它用房总使用面积不低于2000平方米，教育中介机构办公用房不得少于500平方米。

州(市)级审批的民办非学历教育机构，教室、图书室、学校行政用房及其它用房总使用面积不低于1000平方米，教育中介机构办公用房不得少于300平方米。

县级审批的民办非学历教育机构，教室、图书室、学校行政用房及其它用房总使用面积不低于500平方米，教育中介机构办公用房不得少于200平方米。

租赁的校园和校舍必须符合下列条件：

(一)租用的校园和校舍必须配套，并须办理具有法律效力的租用协议，能保证学生的学习、生活、娱乐、运动以及实验、实训等各方面的需要;租用校园、校舍面积不得低于上述标准要求;

(二)租用期限不得少于5年;

(三)租赁校舍要符合国家有关校舍安全、卫生、消防等相关规定。

第九条 设置民办非学历教育机构，必须配备与学校专业

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第三篇：上海市民办非学历教育院校(机构)设置标准(试行)

第一条(机构界定)

《上海市民办非学历教育院校(机构)设置标准》(以下简称《设置标准》)，所称“民办非学历教育院校(机构)” (以下简称“民非院校”)是指：本市行政区域内经政府教育行政部门审批，由国家机关以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的，主要开展文化教育类非学历教育的民办学校及其他民办非学历教育机构。

(一)从事以高等非学历教育为主的民非院校，一般应以“进修学院、专修学院”冠名(以下简称“学院”)。

(二)从事中等及中等以下非学历教育的民非院校，应以“进修学校、业余学校或培训中心”等冠名(以下简称“学校”)。

第二条(举办者)

申请举办民非院校的社会组织(单位)，一般应当具有本市独立法人资格。其中：国家事业单位投资办学，需经其上级主管单位批准同意;国有资产控股企业投资办学，需向对其国有资产负有监管职责的机构履行备案手续。非本市法人机构(单位或组织)申请办学，应提供本市法人机构(单位或组织)的办学担保，担保金额应不低于申请举办的民非院校的开办资金(额)。

具有政治权利和完全民事行为能力的中华人民共和国公民个人申请办学，应提供本市法人机构(单位或组织)的办学担保，担保金额应不低于申请举办的民非院校的开办资金(额)。 两个以上社会组织(单位)或者个人联合举办民非院校，应当遵照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第二章第四条的规定要求，签订《联合办学协议》。

第三条(办学规模)

申请举办学院，所开设的高等非学历教育项目(或专业)应不少于3个;基本办学规模全年应不少于600人次。

申请举办学校，所开设的非学历教育项目(或专业)应不少于2个;基本办学规模全年应不少于400人次。

第四条(办学经费)

民非院校举办者应当按时、足额履行办学出资义务，并出具有效证明文件。开办资金应存入学校的开户银行,并提供会计师事务所出具的验资报告开户银行出具的资信证明。 举办者应根据申请办学的规模足额提供相应的开办资金。

(一)申请举办学院的开办资金最低不少于100万元人民币,其中：以举办者自有办学场所的房产、教育教学设施设备和图书资料等与办学有关的财物，作为办学经费出资的(经本市具有相应评估资质的资产评估机构评估，并提供资产评估报告)，其所占比例应不超过申请办学资金最低限额的50%。

(二)申请举办学校的开办资金最低不少于50万元人民币，其中：以举办者自有办学场所的房产、教育教学设施设备和图书资料等与办学有关的财物，作为办学经费出资的(经本市具有相应评估资质的资产评估机构评估，并提供资产评估报告)，其所占比例应不超过申请办学资金最低限额的50%。

第五条(办学场所)

举办者应提供与办学项目和办学规模相适应的办学场所(校舍、办公用房、教学用房和其他必备的教育教学场地)。举办者自有办学场所，应提供办学场所的房屋产权证明材料;租用办学场所，须提供与产权人或由产权人授权的使用人签订的具有法律效力的《租赁合同(协议)》，租赁期一般不少于3年。

(一)办学场所实际使用面积

申请举办学院，须具有实际使用面积不少于1000平方米且独立使用的办学场所(其中教学用房不少于2/3);

申请举办学校，须具有实际使用面积不少于500平方米的办学场所(其中教学用房不少于2/3);

申请设立教学点，须具有实际使用面积不少于300平方米的办学场所(其中教学用房不少于2/3)。

(二)租用公办学校(如：中小学、幼儿园、中职校等)校舍的，须出具学校上级主管部门(如：区县教育行政部门等)同意租赁的证明。

(三)租用非学校校舍办学的，须有消防和相关职能部门出具的教学用房安全合格证明。

(四)举办寄宿制或向学生提供食宿的民非院校，须提供卫生、消防等相关政府职能部门的“食品卫生合格证”和学生宿舍“安全和消防合格许可证”。

第六条(教学设施设备)

民非院校须自行购置和配备与办学层次、办学类别、办学项目和办学规模相适应的教育教学设施设备和图书资料等。

申请举办民非院校所需的贵重教育教学设施设备和资料，可向其他单位(社会组织)租用，

但须提供书面《租赁合同(协议)》，租赁期限不少于3年。

第七条(决策机构)

民非院校应当依法设立由举办者(或其代表人)、办学机构负责人(院校长)、教职工代表等人员组成的学校董事会或理事会或其他形式的决策机构(以下统称“校董会”)。

(一)校董会成员应不少于5人，其中1/3以上的人员应当具有5年以上教育教学经验。校董会设负责人1人。

(二)民非院校的法定代表人，应根据《中华人民共和国民办教育促进法》第22条规定，由校董会负责人或民非院校负责人担任。

(三)国家机关工作人员不得担任民非院校校董会的成员。

第八条 (办学机构负责人)

(一)民非院校应配备具有政治权利和完全民事行为能力，品行良好，身体健康，能胜任办学机构管理的专职负责人。

(二)担任民非院校的专职负责人(正副院长、正副校长)应具备下列基本条件： 院长(含副院长)应具有较高的政治素质和高等教育管理能力，并具有5年以上高等院校或院系领导岗位的工作经历;大学本科以上学历;且年龄一般应在70周岁以下。

校长(含副校长)应当具有较高的政治素质和学校管理能力，并具有5年以上的学校领导岗位的工作经历;大学专科以上学历;且年龄一般应在70周岁以下。

(三)民非院校的专职负责人应当定期参加校(院)长岗位职务能力的培训和继续教育进修活动，提高管理能力和素养。

第九条(专职管理人员)

(一)民非院校应根据办学规模配备专职管理人员，负责校务管理和日常教育教学管理工作。民非院校的专职管理人员应当定期参加岗位职务培训和继续教育进修活动，提高管理能力和素质。

1.申请举办学院，应配备的专职管理人员应不少于3人。担任学院教育教学专职管理人员应具有大学本科及以上学历和5年以上高等院校教育教学管理工作经历;

2.申请举办学校，应配备的专职管理人员应不少于2人。担任学校教育教学专职管理人员应具有大学专科及以上学历和5年以上学校教育教学管理工作经历;

(二)民非院校聘请在职人员担任学校的专职管理人员，需经该在职人员的人事关系所在单位同意。

(三)民非院校聘用的财务管理人员应具有财会人员从业资格证书。

第十条(师资队伍)

(一)民非院校应配齐配好合适的、具有相应教师任职资格和任职条件的专兼职教师队伍。其中专职教师数量一般应不少于专兼职教师总数的1/4。

民非院校开设的高等非学历教育项目(或专业)，每个项目(或专业)至少应配备1名以上具有副教授职务及以上的专职把关教师;各门课程应配备1名以上讲师职务及以上的专任教师。

(二)民非院校应当依法聘用具有相应教师任职资格的教师任教(职业技能培训课程教师，可根据职业技能培训需要，聘用技师、高级技师及具有特殊技能的人员担任)，并建立专兼职教师业务考核档案，定期进行业务考核。不胜任教学要求的教师应依法予以解聘。

(三)民非院校应当规范学校师资队伍管理。遵照《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动合同法》与被聘用的专兼职教师签订聘任合同或劳动合同，依法保障教师的合法权益。

(四)民非院校应当建立教师继续教育制度，并按规定组织和支持专职教师参加继续教育进修活动，不断提高教师队伍的素质。

(五)民非院校聘任外籍人员任教(或任职)，须遵照国家有关规定执行。

第十一条(教学文件)

民非院校应具有明确的办学宗旨和培养目标，开设非学历教育项目(或专业)应制定相应的教学计划、大纲和配备相应教材(或讲义)。

教学计划、课程教学大纲和使用的教材(或讲义)需符合国家规定的要求，并需经2名以上具有本专业(项目)副教授职务(称)及以上的专家的审定和论证(参与办学和拟任该民非院校专兼职教师的专家应予以回避)。

民非院校制定的教学计划、大纲和教材(或讲义)应报审批机关备案后组织实施，其中：涉及“卫生、公安、司法、师范”等特殊类教育教学内容的教学计划、教学大纲和教材(或讲义)，应符合政府相关主管部门的规定。

第十二条(职工聘用)

民非院校应遵照《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的规定，与聘用的职工签订“劳动合同”，依法保障职工的合法权益。

第十三条(管理制度)

民非院校应当建立学校章程、教育教学管理制度、教职工管理制度、学生管理制度、学校资产和财务管理制度、收费和退费办法、教育教学设施设备管理制度、校长和教师继续教育制度等各项学校内部管理制度。

第十四条(学校安全)

民非院校的法定代表人，是学校安全工作的第一责任人。学校应当强化安全管理工作，建立健全安全管理工作机制，制定完善的安全管理制度，配备必要的专任安全管理人员，加强对校舍、学生活动场地和教育教学设施设备的安全检查，落实各项安全防范措施，切实维护学生安全和教育教学秩序。

上海市教育委员会

上海市民政局

二○○九年五月五日

第四篇：吉林市民办培训学校设置标准（暂行）

第一条 为规范民办培训学校的办学行为，促进我市民办教育事业健康有序发展，根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《吉林省促进民办教育发展若干规定》及有关法律法规，参照国家和省有关同级同类公办学校设置标准，结合我市实际，制定本标准。

第二条 本标准所称民办培训学校，是指在我市行政区域内由国家机构以外的企事业单位、人民团体等社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施文化教育培训，不颁发国家承认学历文凭的培训学校及培训机构。

第三条 民办培训学校的设置要符合相关法律法规的规定，有利于促进我市经济建设和社会发展，符合我市教育发展的需要和民办教育的布局要求;法律法规没有作出规定的，应当符合本标准设置的条件。

第四条 申请举办民办培训学校的社会组织，应具有法人资格。申请设立的民办学校应当具备法人条件。

申请举办民办培训学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力，品行端正，无不良诚信记录，具备与拟办学校层次相应的文化程度。

学校的法定代表人应有本市常住户口或为本市常住居民。如法定代表人非本市常住户口，则需向审批机关提供个人工作单位、人事关系所在地或街道办事处开具的证明。

举办者不得同时举办或联合举办两个及两个以上同类培训机构(不含经依法核准的分支机构)。

第五条 校长或主要行政负责人应当具有中华人民共和国国籍、在中国定居，并具有5年以上教育教学工作经验，中级以上职称(包括中级职称)，具有与所办教育层次相应的学历，且不得低于大专学历，年龄不得超过七十周岁，身体健康，无不良行为记录。

第六条 应当设立理事会、董事会或其他形式的符合法律规定的决策机构。决策机构由举办者或者其代表、校长、教职工代表等成员组成，不得少于5人，其中三分之一以上的成员应当具有5年以上的教育教学经验。

决策机构负责人应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。

第七条 应当制定符合法律法规规定的学校章程，有学校发展的近期计划和远期发展规划。

第八条 应当建立教学管理、教师管理、财务管理和安全管理等各项规章制度。

第九条 应当具有与所办专业相适应的教学计划和课程设置。 第十条 教育培训学校的工作人员必须身体健康，并按有关部门规定定期体检，无慢性传染性疾病和精神疾病。应当具有与办学规模、专业设置相适应的结构合理的专兼职教师队伍和专职管理人员。管理人员应持有相应任聘岗位的职业资格证书，教师应当具备《教师法》和其他有关法律法规规定的与办学层次、类别相适应的教师资格。学校应当具有专职管理和教学人员5人以上，乡(镇)村可放宽至3人，专职教师不得少于教师总数的1/3;具有中级专业技术职称教师占专任教师总数的20%以上。未经批准，在职中小学教职员工不得作为民办培训学校的法人代表、校长、管理人员、教师及其他工作人员。

第十一条 应当有具备资格的财会人员，且应与学校举办者(学校为个人举办的)、校长或主要行政负责人之间无直系亲属关系。

第十二条 应当有稳定的经费投入。学校地址在城市的应当有不低于30万元的办学资金(含资产投入)，其中，教学仪器设备总值不得少于10万元。学校地址在农村的应当有不低于10万元(含资产投入)的办学资金，其中，教学仪器设备总值不得少于5万元。县(市)可根据实际情况，在此基础上做适当调整，但办学资金不得低于10万元。

第十三条 每年一月底前，民办培训学校应当从上一的收入中扣除2%作为风险保证金;收入难以确定的，可按学校规模大小每年扣除1-3万元作为风险保证金。新批准设立的，可先期扣除学校资产总额的2%作为风险保证金。资产总额难以确定时，也可先期扣除不低于2万元的风险保证金。风险保证金累计达到当期学校资产总额的30%时，可不再提取。

风险保证金在审批机关指定的专户存储，利息计入本金。风险保证金在审批机关的监督下专项用于该校发生意外事故或者其他有关事宜的处理。任何单位、组织或者个人不得侵占或者挪用。学校依法终止后，作为办学资产返还出资者。

第十四条 校舍要集中设置，远离污染和噪音，并与办学层次、办学规模相适应，有良好的自然采光、照明和通风条件。具有充足和完善的消防安全和监控设施、设备。培训学校应当向受教育者提供安全的教育教学环境，保障受教育者的人身和财产安全。建筑面积大于1000平方米的学校，应当向公安消防机构申请消防验收。学校的专业设置要与学校的性质相匹配，教学设施应当满足教学需要。

同一区域或同一栋楼内，民办培训学校的设置密度不宜过大。民办培训学校的每个办学场所最大办学规模不得超过24个班。幼儿班学生按年龄3-4岁的小班不超过25人，4-5岁的中班不超过30人，5-6岁的大班不超过35人;小学生班不超过45人;中学生班不超过50人;舞蹈教室不超过20人。不得超班额办学。

新设文化类培训学校校舍的生均教室建筑面积不得少于 2 平方米，总建筑面积不得少于 500 平方米;县(市)、乡(镇)村新设文化类培训学校校舍建筑面积可分别放宽至300平方米和200平方米。其它类培训学校校舍的建筑面积不得少于 250 平方米。(审验房屋产权证明、户型图和房屋租赁合同原件，并进行现场勘察)

幼儿培训学校教室应当设在一层建筑或者不超过三层连体的独楼内，小学生培训学校教室应当设在四层以下，中学生培训学校教室应当设在五层以下。培训学校不得设置在高层建筑内，当必须设在高层建筑时，必须设有独立的出口。培训学校不得设在楼梯间等疏散通道处。

房间面积超过120平方米，需设2个房间门。学校教学楼的房间位于两个安全出口之间时，房间门至最近安全出口的最大距离30米;位于袋形走道两侧或尽端时，房间门至最近安全出口的最大距离15米。教学场所所在楼走道的净宽度内廊不应小于2100毫米;外廊不应小于1800毫米。教室安全出口的门洞宽度不应小于1000毫米，合班教室的门洞宽度不应小于1500毫米。

教学用房及其附属用房不宜设置门槛。

招收全日制学生的，应有必要的卫生设施以及学生健身场所和器材;一般不设寄宿制学校，如有住宿生，应有与住宿学生人数相适应的宿舍、食堂，并符合相关安全标准。

租赁校舍的，需与产权人签订租赁合同，租赁期限不得少于二年，并且不得低于本学校一个教学周期。

第十五条 不得使用以下房产做为校舍：

1.临时性简易建筑;

2.危房，厂房、民舍、车库以及宾(旅)馆、饭店、舞厅、游戏厅等建筑物的一部分;

3.从事正常教学活动的中小学及其他学校的教学用校舍;

4.设在居民小区内，未获得相邻业主同意举办的书面意见及未获得房产部门改变房屋用途批准书的校舍。

5.商场、超市等人员密集场所;距离全日制中小学校周边过近处(指两校校园围墙间直线距离最近处200米以内)。

6.自然采光差，不利于通风和人员疏散的房屋。

7.其它不适于教学活动的房屋。

第十六条 教育培训机构的名称要确切表明其类别、层次和所在的具体行政区域，即县(市)区，符合民政部印发的《民办非企业单位名称管理暂行规定》(民发[1999]129号)等有关法律法规及省、市教育行政部门的规定，其“字号”应当由两个以上的汉字组成。不得与已审批的本市同行业学校名称相同，不得使用已被撤销的民办学校的名称，不得侵犯其他社会组织、单位或个人的知识产权及其他权利，不得损害国家、社会公共利益，不得违背社会道德风尚和带有封建迷信色彩，不得含有政党名称、党政军机关名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂名称和可能对公众造成欺骗或者误解的文字和内容。不得冠以“中华”、“中国”、“国际”、“吉林”等字样，不得使用“最高”、“最佳”、“第一”、“首家”等用语，且只准使用一个名称。县(市)区审批的教育培训机构不得仅冠以“吉林市”的行政区域称谓。两个以上民办培训学校向审批机关申请设立相同的符合规定的学校的名称，审批机关依照申请在先原则审批。城区审批的民办教育培训机构的名称为：吉林市××区××培训学校(培训中心)，县(市)审批的民办教育培训机构的名称为：××县(市)××培训学校(培训中心)。

第十七条 批准筹设的民办培训学校，筹设期一般为一年，不颁发办学许可证。筹设期内，不得招收学生，不得非法集资，不得有擅自增设专业、变更办学地点及其他禁止性活动。筹设期内，对达到规定设置标准的，经申请并按要求履行程序后，可批准其正式设立。筹设期满，仍达不到规定标准或不提出正式设立申请的，审批机关不准予其继续开展与筹设学校有关的民事活动，不准予其办学，撤销筹设批准书，并向社会通告撤销决定。

拟批准设立的民办培训学校，报经上级教育行政部门民办教育工作机构审查，并向审批机关依法缴纳风险保证金后，由审批机关在政府门户网站上公告，并由办学单位按要求的项目和确定的内容，在指定媒体上进行公告，公告内容须包括机构全称、审批机关、批准文号、审批时间、详细办学地址及楼层房间号、法人代表、校长姓名、学校性质及办学类型，民办非学历培训学校、办学项目、招生对象、依法向审批机关缴纳的风险保证金数额等。公告后，审批机关方可颁发《办学许可证》。同时，在办学许可证上注明核准的培训对象，并于颁发《办学许可证》后的7日内向上级教育行政部门民办教育工作机构备案，其要求和要件目录由市教育行政主管部门确定。《办学许可证》的有效期为4年。

第十八条 学校取得办学许可证后，依法到当地民政和技术监督部门办理《民办非企业单位登记证》、《组织机构代码证》。民办培训学校必须“亮证”办学，将《办学许可证》正本悬挂于办学单位的醒目位置。必须按审批机关审批核准的办学地址、办学项目和招生对象办学。凡改变、增设办学项目，改变招生对象或在审批机关所在的行政区域内设立分支机构、变更办学地点，须依照有关法律法规和本《标准》，履行相关核准及公告程序。

第十九条 本标准由吉林市教育行政主管部门负责解释。

第二十条 本标准有效期二年，自2011年5月1日起施行。

第五篇：廊坊市广阳区民办幼儿园设置标准

廊坊市民办幼儿园设置标准(试行)

第一条 为规范民办幼儿园的设置，保证学前教育质量，提高办学效益，促进全市民办学前教育健康发展，依据《民办教育促进法》及其实施条例和《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》制定本标准。

第二条 本标准适用于国家机构以外的具有法人资格的社会组织或具有政治权利和完全民事行为能力的公民个人利用非国家财政性经费举办的各级各类民办幼儿园。

第三条 设置民办幼儿园，应当符合当地学前教育发展规划，应坚持社会主义的办学方向，全面贯彻国家的教育方针，认真执行有关的教育法律法规和政策规定，坚持依法办学，不以营利为目的。

第四条 民办幼儿园应实行董事会(理事会)领导下的园长负责制。幼儿园主办者应热爱幼儿教育事业，能够深刻理解、严格执行国家关于幼儿教育工作的有关法规、政策。

民办幼儿园园长(副园长)应有较高的政治、业务素质，具有中专以上学历，幼儿教育专业毕业，有三年以上幼儿教育教学经验。

第五条 民办幼儿园应当具有与办学规模相适应的教职员工队伍，兼职教师比例适当。

(一)幼儿园教职工必须有良好的职业道德，具备相应的保育教育知识，身体健康，持有健康证。幼儿园聘任专职教职员工，必须与其签定聘任劳动合同。

(二)幼儿园教师应持有幼儿师范学校(含中等职业学校幼儿教

1 育专业)毕业证书或幼儿园教师专业合格证书，非幼教专业毕业生应具备高中毕业以上文化程度，受过一定的幼教专业培训，具有一定的幼儿教育专业知识，并经地市以上教育行政部门考核合格，年龄一般不超过50岁。

(三)幼儿保育员应具有初中以上文化程度，受过岗前培训，具有一定的保育知识。

(四)幼儿园聘任的兼职教师应不超过教师总数的三分之一。聘任兼职教师应征得其所在单位同意，且与其签定聘任合同。严禁私自聘用兼职教师。

(五)全日制幼儿园教职工人数按照每班2名教师、1名保育员配备;寄宿制幼儿园每班应再增加1名保育员。其他工作人员按照国家规定的编制标准配备。

(六)幼儿园卫生保健室医师应当具有医学院校毕业程度，护士应当具有中等卫生学校毕业程度，并具备相应的执业资格。

慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。

第六条 设置民办幼儿园，应制定办园章程。章程包括：名称、园址、办学宗旨、内部管理体制和运行机制、教职工管理、幼儿管理、教育教学管理、园产和财务管理等内容。

第七条 举办民办幼儿园应有与办园规模和办园特色相适应的园舍和设施。

(一)幼儿园规模：按年龄分为大、中、小三个班以上。城市(包括：市、县城区，各级开发区、工业园区)在园幼儿应不少于90人，

2 农村(包括：乡、镇、村、街)在园幼儿应不少于50人，且具有较稳定的生源。

(二)幼儿园应以独立的庭院作园舍，园址必须设置在安全、无污染、无噪音的区域内;园舍及设施必须符合国家的卫生标准和安全标准，其建筑具有房屋安全鉴定或质检《合格证明》和消防验收合格证明;租借园舍及场所须具有经公证机关公证的租期在5年以上的租赁合同。严禁在污染区和危险区设置幼儿园。

(三)幼儿园建筑要布局合理、富有儿童情趣，规划面积定额和建筑设计要求应参照国家有关部门的规定执行。其中，生均占地面积不少于15平方米，生均建筑面积不少于10平方米。

(四)户外体育活动器械摆放得当，户外公用活动场地面积生均不少于4平方米，园林绿化面积不得少于户外公用活动场地面积的30%。

(五)幼儿园应每班设有专门的活动室，生均面积不少于2平方米。城市幼儿园应有多功能活动室、教师办公室、会议室、值班室、财务室、卫生保健室、隔离室、资料室、盥洗室、水冲式儿童厕所等辅助设施。农村幼儿园应有专用的教师办公室、儿童厕所等基本的辅助设施，三个班以上的幼儿园应设独立的卫生保健室。全日制幼儿园应有寝室(可与活动室兼用，总面积应不低于活动室与寝室面积之和的80%)、食堂;寄宿制幼儿园须设独立的寝室、隔离室、浴室、食堂。

(六)按国家规定的教玩具配备目录配齐教玩具，且配置的教玩 3 具符合安全、卫生、教育的要求。

(七)有饮水、洗手设备(城市应有流动水洗手设备)和防暑降温、防寒取暖设备。幼儿桌椅应符合幼儿身高。

(八)教师有办公桌和必备的办公用品。有供教师使用的幼教专业杂志和各种幼教专业图书、资料。其中，城市幼儿园分别不少于6种和15册，农村幼儿园分别不少于4种和8册。幼儿读物生均不少于4册。

(九)幼儿园食堂要符合安全、卫生的相关要求，有必备的炊用器械、防蝇、防尘及消毒设备，且幼儿餐具数量充足。

(十)幼儿园应配备必要的卫生消毒用品用具以及治疗一般外伤和常见病的药品。城市及具备三个班以上规模的农村幼儿园，卫生保健室应配备儿童磅秤、视力表、体温计、诊视床等必要的医疗器械和用具。

第八条 设置民办幼儿园，应有适应儿童发展规律的教学计划、教学大纲等教学文件，以及符合国家规定的课程标准和教材。

第九条 举办民办幼儿园的经费由主办者自筹。申办时，开办经费必须到位，并有资信证明。

民办幼儿园固定资产和流动资金之和，城市幼儿园不少于100万元(流动资金不少于20万元)。农村幼儿园不少于50万元(流动资金不少于10万元)。同时要有稳定的经费来源，能确保幼儿园的正常运转。

第十条 本标准为设置民办幼儿园的基本标准，是教育行政部门

4 审批、检查、评估、督导民办幼儿园的基本依据。如今后省、国家有关部门对民办幼儿园有新规定，以新规定为准。县级教育行政部门可制定高于本标准的民办幼儿园设置办法。

对于农村设置民办幼儿园，其办园规模和相应的办园条件可适当放宽要求。具体标准由县级教育行政部门依据本标准制定，报廊坊市教育局备案。

第十一条 本标准自2012年7月1日起施行。