第一篇：潞安集团安全事故案例
潞安集团煤矿安全事故案例.doc(编辑版)[定稿]
潞安集团煤矿安全事故案例
汇
编
安监一局
二〇一四年三月十七日
前言
为切实吸取事故教训，根据潞安集团2014年安全工作会安排，集团公司安监一局于年初启动了《潞安集团煤矿安全事故案例汇编》一书的编撰工作，本书由安监一局牵头编撰，生产处、辅助运输处、通风处、地质处、机电处等业务部门参与，本书共分八章，各章节由对口业务部门编撰，最后由安监一局总体汇总、编撰、校对、印刷。
具体分工如下：第一章由通风处负责;第二章由通风处负责;第三章由地质处负责;第四章由生产处并辅助运输处负责;第五章由生产处并辅助运输处负责;第六章由生产处并辅助运输处负责;第七章由生产处并辅助运输处负责;第八章由生产处负责。
各矿要认真学习事故案例，了解事故发生经过和发生原因，牢记事故防范措施，防范类似事故再次发生。
山西潞安矿业(集团)公司安监一局
2014年3月17日
目
录
第一章
瓦斯事故 ........................................................................................................ 1
第一节 采煤工作面瓦斯燃爆事故 ..................................................................... 1
案例1：山西焦煤屯兰煤矿2009.2.22瓦斯爆炸事故 ............................... 1 案例2：余吾煤业2011.6.22瓦斯燃爆事故 ............................................... 2 第二节 掘进工作面瓦斯燃爆事故 ..................................................................... 4
案例1：常村煤矿2004.4.28瓦斯燃烧事故 ............................................... 4 案例2：夏店煤矿2012.9.25瓦斯燃爆事故 ............................................... 5 第三节 采空区瓦斯燃爆事故 ............................................................................. 6
案例1：山西阳泉寺家庄煤业2013.1.7较大瓦斯爆炸事故 ..................... 6 案例2：隰东煤业2014.1.17瓦斯异常涌出事故 ....................................... 6 第四节 地面瓦斯燃爆事故 ................................................................................. 8
案例1：余吾煤业公司2006.8.15选煤厂瓦斯燃爆事故 ........................... 8 案例2：余吾热电厂2008.2.5瓦斯燃烧事故 ............................................. 9 案例3：五阳煤矿洗煤厂中煤筒仓2012.7.1瓦斯事故 ............................. 9 第五节 煤与瓦斯突出事故 ............................................................................... 11 案例1：河南中平能化平禹四矿2010.10.16煤与瓦斯突出事故 ........... 11 案例2：云南曲靖师宗私庄煤矿2011.11.10煤与瓦斯突出事故 ........... 11 第二章
火灾事故 ...................................................................................................... 14 第一节 外因火灾事故 ....................................................................................... 14 案例1：王庄煤矿1988.11.5火灾事故 ..................................................... 14 案例2：潞宁煤业公司2013.9.27火灾事故 ............................................. 15 第二节 内因火灾事故 ....................................................................................... 18 案例1：一缘煤业2010.03.22煤层自燃事故 ........................................... 18 案例2：李阳煤业2012.6.28CO超限事故 ................................................. 19 第三节 其他类型火灾事故 ............................................................................... 20
案例：郭庄煤业2012.3.21乙炔气燃爆事故 ............................................ 20 第三章 水灾事故 ........................................................................................................ 22 第一节 地表水灾害 ............................................................................................. 22 案例1：五阳煤矿1988.8.18特大透水事故 ............................................. 22 案例2：五阳煤矿1993.8.4透水淹井特大事故 ....................................... 23 第二节 老空水灾害 ............................................................................................. 25 案例1：五阳煤矿1999.6.26透水事故 ..................................................... 25 案例2：慈林山煤业2009.2.3透水事故 ................................................... 27 案例3：漳村煤矿2010.2.21透水事故 ..................................................... 28 案例4：石圪节煤业2013.1.4透水事故 ................................................... 29 案例5：潞宁煤业2013.2.4透水事件 ....................................................... 30 案例6：常兴煤业2013.3.4水泥浆涌出事故 ........................................... 31 案例7：阜生煤业2013.5.11透水事故 ..................................................... 32 第三节 顶板水灾害 ............................................................................................. 35 案例：贵州天池煤矿2004.12.12特别重大透水事故 .............................. 35 第四节 底板承压水灾害 ..................................................................................... 37 案例：神华集团乌海能源骆驼山煤矿2010.3.1透水事故 ...................... 37 第四章
顶板事故 ...................................................................................................... 40 第一节 掘进工作面冒顶事故 ........................................................................... 40 案例1：五阳煤矿2009.2.5冒顶伤人事故 ............................................... 40 案例2：沈阳焦煤清水二井煤矿2012.5.20事故 ..................................... 41 案例3：东源泸西煤业2012.5.21事故 ..................................................... 41 案例4：辽宁省北票煤业2012.5.21事故 ................................................. 42 第二节 回采工作面冒顶片帮伤亡事故 ........................................................... 43 案例1：焦煤集团某某矿2009.4.23工作面煤墙片帮伤人事故 ............. 43 案例2：灵东煤矿2010.5.7综采工作面冒顶伤亡事故 ........................... 44 第三节 切眼冒落事故 ....................................................................................... 45
案例：五阳煤矿2009.9.28切眼冒落事故 ................................................ 46 第五章
放炮事故 ...................................................................................................... 47 案例：潞宁煤业公司2013.8.5放炮事故 .................................................. 47 第六章
辅助运输事故 .............................................................................................. 50 第一节 小绞车运输事故 ................................................................................... 50 案例1:温庄煤矿2012.4.23事故 ............................................................... 50 案例2：郭庄煤业2013.5.23事故 ............................................................. 51 第二节 架空人车运输事故 ............................................................................... 53 案例：山东新泰莲花山煤矿2010.11.28猴车事故 .................................. 53 第三节 无轨胶轮车事故 ................................................................................... 54 案例1：陕西榆林煤业2011.9.24事故 ..................................................... 54 案例2：山西离柳鑫瑞煤业2013.6.5事故 ............................................... 55 案例3：内蒙古西蒙集团电力满都拉煤矿2013.8.23事故 ..................... 55 第四节 斜巷运输事故 ....................................................................................... 57 案例：五一煤业2013.8.13事故 ................................................................ 57 第五节 斜井人车运输事故 ............................................................................... 59 案例：甘肃2012.9.25斜井人车跑车事故 ................................................ 59 第六节 “四超”物料运输事故 ....................................................................... 61 案例：石圪节煤业2002.10.17事故 .......................................................... 61 第七节 单轨吊、卡轨车运输事故 ................................................................... 62 案例：常村煤矿2005.12.28事故 .............................................................. 63 第七章
机电事故 ...................................................................................................... 64 第一节 井筒坠落矿车事故 ............................................................................... 64 案例：常村煤矿1997.2.4矿车坠落事故 .................................................. 64 第二节 胶带输送机事故 ................................................................................... 66 案例1：漳村煤矿1999.1.17胶带输送机事故 ......................................... 66 案例2：常村煤矿2010.8.22胶带输送机事故 ......................................... 66
案例3：慈林山煤矿2012.9.15机电事故 ................................................. 67 案例4：五里堠煤业2013.3.28胶带机事故 ............................................. 68 第三节 综掘机伤人事故 ................................................................................... 70 案例：常村煤矿2001.6.2综掘机伤人事故 .............................................. 70 第四节 触电事故 ............................................................................................... 71 案例：王庄矿1989.1.30触电事故 ............................................................ 72 第五节 电缆沟电缆接头短路着火事故 ........................................................... 73 案例：郭庄煤业公司2010.9.3电缆接头短路着火事故 .......................... 73 第六节 无计划停电停风事故 ........................................................................... 75 案例：中煤五公司二处2009.6.14主井施工区无计划停电停风事故 .... 75 第七节 电气设备失爆引起的事故 ................................................................... 77 屯兰煤矿2009.2.22失爆引起的瓦斯事故 ................................................ 77 第八章
其他事故 ...................................................................................................... 79 案例1：常村矿2005.11.23涌仓事故 ....................................................... 79 案例2：五阳矿2013.12.29清仓事故 ....................................................... 79
第一章
瓦斯事故
矿井瓦斯是指以甲烷为主，以及二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体的总称，这些有毒有害气体所造成的事故统称为瓦斯事故，包括瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、窒息中毒等。
瓦斯燃烧爆炸事故，是一定浓度的甲烷和空气中的氧气，在一定温度作用下产生的激烈氧化连锁反应所造成的事故，瓦斯燃爆是受限空间的爆炸，可产生2 150-2 650℃的高温、100个大气压的冲击波和大量的高浓度的CO
2、CO等有毒有害气体，其传播和影响范围特别大。
窒息中毒事故是指因为瓦斯、二氧化碳、一氧化碳等有毒有害气体浓度超限或氧气浓度低于9%时引起人员中毒或缺氧窒息昏迷直至死亡的事故。
煤与瓦斯突出事故是指随着煤矿开采深度的增加、瓦斯含量的增加，在煤层中形成了在地应力作用下，瓦斯释放的引力作用下，使软弱煤层突破抵抗线，瞬间释放大量瓦斯和煤而造成的一种地质灾害所导致的事故。
以上瓦斯事故都是煤矿生产中的严重灾害，特别是瓦斯燃烧爆炸事故和煤与瓦斯突出事故往往破坏矿井通风系统，造成事故扩大，导致重大的人员伤亡和巨大的财产损失。
第一节 采煤工作面瓦斯燃爆事故
一、事故案例
案例1：山西焦煤屯兰煤矿2009.2.22瓦斯爆炸事故 2009年2月22日凌晨2时17分，山西焦煤集团西山煤电公司屯兰煤矿井下南四盘区12403工作面发生瓦斯爆炸事故，当时在井下的矿工有436人，共造成74人死亡，114人受伤(其中重伤5人)，
直接经济损失2386.94万元。
事故经过：事故发生在南四盘区12403综采工作面区域，该工作面开采2#、3#煤层，煤层厚度4.26米，采用综合机械化采煤方法，一次采全高，工作面绝对瓦斯涌出量37.77 m3/min，瓦斯抽放率44.13%。采用“二进一回”(皮带巷、轨道巷进风，尾巷回风)的通风方式。在1号联络巷安装有两部2×30kw局部通风机和4台风机开关向工作面尾巷14号联络巷密闭施工点供风，在1号联络巷靠尾巷侧约6m处设一料石密闭墙，密闭墙上设有一个调节风窗。2月22日凌晨2时17分，12403工作面发生瓦斯爆炸。
事故原因：
1、12403采煤工作面1号联络巷微风或无风，局部瓦斯积聚，达到爆炸浓度界限。
2、引爆瓦斯的火源是12403工作面1号联络巷内风机开关内爆炸生成物冲出壳外，引爆壳外瓦斯。爆炸破坏瓦斯抽放管路，管路内瓦斯参与爆炸并沿瓦斯抽放管路传爆。
案例2：余吾煤业2011.6.22瓦斯燃爆事故
2011年6月22日，余吾煤业N1203工作面发生一起瓦斯燃爆事故，未造成人员伤亡。
事故经过：N1203工作面位于北一采区，瓦斯相对涌出量为12.1m3/t，煤层平均厚度为6.6m，采用大采高低位放顶煤综合机械化开采，采高3.2m，放煤高度3.4m。工作面长度301.67m，推进长度1024.3m，工作面采用“两进两回”通风系统，工作面总风量为5592 m3/min(回风巷1420 m3/min、瓦排巷4172m3/min)。回采至停采线约80m处时，工作面距煤溜机头45-60架左右发生瓦斯燃爆。
事故原因：直接原因：事故发生前，工作面有明显的顶板来压声响，同时工作面煤墙有片帮漏矸现象。经综合分析认为，顶板周期来压造成工作面机组后滚筒附近顶梁上部瓦斯突然大量涌出，同 2
时遇火(可能是顶部煤矸冒落摩擦支架前梁或其他原因产生火源)引起局部瓦斯爆燃。
间接原因：瓦斯抽采未真正实现高瓦斯矿井变低瓦斯矿井;对支架顶梁上部等非可控范围内局部瓦斯积聚的危害性认识不到位，对支架顶梁上部岩石垮落与支架前梁摩擦或采煤机滚筒切割石头产生火源可能导致事故的严重性认识不足，且相关安全制度和技术措施不完善;防治瓦斯燃烧应急装备、措施不完善。
二、综合防范措施
1、依据初采期间采空区顶煤可能大面积冒落最大瓦斯绝对涌出量计算工作面配风量，工作面各条巷道的风速和风量要根据瓦斯涌出量情况合理调配。严禁风量不足作业和超通风能力生产。
2、高瓦斯、突出矿井要建立瓦斯抽采达标评判体系，严禁超瓦斯抽采能力生产。
3、严禁在微风、无风的联络巷、硐室等处和瓦排巷、专回等瓦斯易积聚区域安设电气设备。安在采掘工作面回风巷的电气设备每班至少检查一次瓦斯。
4、严禁供电线路及电气设备失爆。
5、存在尾巷通风的采煤工作面，必须制定防止尾巷进入采空区形成瓦斯库的安全措施，尾巷按采面回风巷进行管理。
6、尾巷及其通风横贯内若不能形成全风压系统的必须用不燃性材料充填。
7、回风巷与尾巷间有联巷通风的，在所使用的联巷中距尾巷口15米处(横贯长度小于20米的，设臵在横贯中间)安设一个瓦斯传感器，监控联巷内的瓦斯浓度，瓦斯浓度达到1%预警、达到1.5%切断采面及回风流中的非本安型电源。
8、要将回采面来压期间瓦斯管理纳入生产变化管理中，制定专项安全措施进行强制放顶，防止顶煤、顶板大面积同时垮落和漏顶， 3
空顶超过0.5m
3、瓦斯浓度达1.5%时，必须停止作业，采取措施处理。
9、严禁采煤机直接割顶、底板石头和液压支架顶梁和护帮板，如遇断层、陷落柱、石包等地质构造时，必须制定防止产生火花的专项安全技术措施。
10、发生瓦斯预警时，必须先停止生产作业，对预警原因进行分析并采取有效的预防瓦斯预警措施后方可生产作业。发生瓦斯超限时，必须立即查明超限浓度、范围、原因后向矿调度和所属系统负责人汇报，按事故处灾措施进行停工、断电、撤人处理。
第二节 掘进工作面瓦斯燃爆事故
一、事故案例
案例1：常村煤矿2004.4.28瓦斯燃烧事故
2004年4月28日10时20分，常村矿N1采区轨道正头临时封闭巷道内发生一起局部瓦斯燃烧事故，燃爆的浓烟涌出，造成4人烧伤。
事故经过：当班正在该区域作业的队组和人员有：开拓队21人在N14尾巷掘进，通风队4人施工风门、2人在轨道巷风机附近，自动化2人分别在轨道巷和尾巷处整理电缆、N14安全员和瓦斯员各1人，共计31人。10时20分该区域作业人员听到“轰”的一声，风筒突然停风，随后一股浓烟涌入N1采区回风巷、N14尾巷和N1采区轨道巷。公司救护队于11时40分赶赴现场，当班井下593人于12时45分全部安全升井，下午15时20分将明火扑灭，0点班井下全面复产。
事故原因：封闭巷道内22.5米处有一架棚梁挡头掉落，由于煤帮侧压致使棚腿内错200mm，内错瞬间产生摩擦火花，引燃盲巷内积聚瓦斯。
案例2：夏店煤矿2012.9.25瓦斯燃爆事故
2012年9月25日10时10分，夏店煤矿西风井2#联络巷发生一起瓦斯燃爆事故，未造成人员伤亡。
事故经过：西风井2#联络巷掘进时发生瓦斯燃爆事故，西风井防爆盖冲开，冒有黑烟。
事故原因：直接原因是在炮掘过程中，未按照作业规程要求采用一次全断面爆破，而采用三次爆破，在第三次放炮时，因水泡泥、炮土封堵不严，瓦斯燃烧，造成工作面发生火灾。
间接原因是31采区下部已是高瓦斯区域，对瓦斯的治理工作不到位。领导干部及员工对瓦斯防范意识淡薄，认为还是低瓦斯矿井，工人对作业环节把握不到位。
二、综合防范措施
1、矿井内严禁随意留设盲巷，人为造成盲巷的要予以责任追究，今后需要继续使用的，必须形成全风压或局部通风，不再使用的盲巷必须在24h内进行永久封闭。
2、严禁随意构筑临时密闭，针对特殊情况下如矿井采掘面有害气体异常涌出、开采煤层有自然发火征兆等确需构筑临时密闭的，必须编制密闭设计及安全措施提前报集团公司审批。
3、密闭前应设臵栅栏、警标、说明牌和瓦检牌，闭墙上应根据需要留设放水孔、观测孔、措施孔，高瓦斯矿井或瓦斯矿井高瓦斯区的密闭若以后还可能需要启封的，还必须要留设瓦斯抽采管接口。
4、通向盲巷、采空区的电缆、轨道、金属管路以及支护金属网等导电体必须在密闭前后1米范围彻底切断，密闭前(扩散通风范围内)不得设臵电气设备、开关、电缆等电气设施。
5、密闭墙外每班至少检查1次瓦斯。
6、掘进工作面必须选择合理的通风方式、配备风量、采取相应的瓦斯抽采、瓦斯治理措施，将瓦斯涌出量降低到小于1m3/min时才
可采用炮掘开口、掘进 。
7、炮掘作业应采用一次全断面爆破，水泡泥、炮土封堵严实，装药量符合规程要求。
8、爆破后，爆破工、瓦检工和班组长必须首先巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、煤尘、顶板、支架和瞎炮等情况。
9、加强培训，严格岗标和“三个全覆盖”，持证上岗。不断转变瓦斯防范意识，瓦斯矿井也会发生瓦斯爆炸。
第三节 采空区瓦斯燃爆事故
一、事故案例
案例1：山西阳泉寺家庄煤业2013.1.7较大瓦斯爆炸事故 2013年1月7日，山西省阳泉煤业集团寺家庄煤业有限责任公司发生一起较大瓦斯爆炸事故，造成7人死亡。
该矿为建设矿井，设计生产能力500万吨/年，2005年8月1日开工建设，事故发生前各系统已经基本建设完成。该矿绝对瓦斯涌出量为206.37立方米/分，相对瓦斯涌出量为51.02立方米/吨，属煤与瓦斯突出矿井。
事故原因：该矿15112工作面在切巷施工顶板锚索钻孔时，钻杆穿过上部积聚瓦斯的内错尾巷密闭区域，因钻杆接头断裂，钻杆断裂两端接触面旋转摩擦产生火花，引起瓦斯爆炸。
案例2：隰东煤业2014.1.17瓦斯异常涌出事故
2014年1月17日，隰东煤业井下PC203回风巷综掘工作面打超前探钻孔，揭露老空，瓦斯异常涌出，未造成人员伤亡。
事故经过：2014年1月17日0点班，PC203回风巷综掘工作面掘进至176米时，由专职探水队在掘进面迎头以0°方位角沿煤层倾 6
斜向上2°施工第一个中眼。 4时10分左右，当中眼钻进18米时遇老空，有害气体从钻孔与钻杆间隙处涌出，跟班瓦斯员检测，孔口瓦斯浓度为7.8%，无H2S、CO等有害气体，现场工作人员立即用黄泥、编织袋、毛巾进行封堵，瓦斯仍然涌出，瓦斯员随即向矿调度汇报，矿调度通知当班工作人员撤出。
事故原因：
1、PC203回风巷综掘工作面在施工超前钻探时钻探揭露老空，瓦斯从钻孔与钻杆间隙处涌出导致瓦斯超限，是造成该事故的直接原因。
2、《PC203回风巷综掘工作面超前探安全技术措施》制定不到位。未针对矿区范围内采空区较多的情况，制定超前钻探揭露老空时的有效防治措施;重大危险源辨识不到位，未对超前钻探揭露老空可能导致的危险源进行辨识，是造成该事故的主要原因。
3、超前钻探设计不完善、施工不到位。在上一循环超前钻探保安距离30m内，再次施工超前钻探18m时揭露老空，是造成该事故的主要原因之一。
4、未制定超前钻探揭露老空造成有害气体涌出的具体防范措施，封堵措施不到位，致使工作区域长时间瓦斯超限，是造成该事故的重要原因。
二、综合防范措施
1、矿井应根据通风系统和瓦斯检查区域，制定《瓦斯检查点设臵计划》和《巡回检查图表》，《巡回检查图表》必须明确每个瓦检工的检查路线、地点、时间、次数和检查内容，并由矿技术负责人审核签字后由瓦检工严格执行。
2、提升瓦检工素质，在瓦斯检查过程中出现特殊情况需要离开岗位或进入不明区域检查时，必须向通风调度和值班队干汇报。
3、对矿区范围内及周边的采空区，要全力取得详实资料。
4、加强矿井瓦斯积聚区的调查和预测，每月对可能存在的有害 7
气体异常涌出、积聚点进行一次预测，根据预测情况在矿井通风系统图和采掘工程平面图上用红颜色标出范围，说明情况，每班至少检查一次。
5、对受条件限制无法通过物探提前探测的老空区，要制定可行的探测方式和管理办法，确保准确探明老空区情况。
6、在探放、接近老空区时应制定专门的探放水、气安全措施。优化超前钻探设计，保证超前钻探施工质量，确保超前钻探的有效保安距离，增加超前探钻孔数量，设臵可靠的孔口控制装臵。
7、完善老空瓦斯排放措施，保证矿井安全生产。
第四节 地面瓦斯燃爆事故
一、事故案例
案例1：余吾煤业公司2006.8.15选煤厂瓦斯燃爆事故 事故经过：2006年8月15日八点班，余吾煤业公司选煤厂洗选生产，当班司机蔡某和班长曹某当时在原煤缓冲仓下作业，上午10时许，缓冲仓下给煤机给煤不畅，由于现场照明不足，蔡某用打火机照亮给煤机处以便于观察，不料点燃了聚集在给煤机出煤口处的瓦斯，发生了燃爆事故，二人均被烧成重伤，由于蔡某内衣是腈纶衣物，烧伤更为严重。
原因分析：
1、职工对瓦斯聚集认识不足，用火机直接产生明火是事故发生的直接原因。在现场管理人员、作业人员明知仓内瓦斯浓度超限的情况下，违章蛮干，是造成事故发生的直接原因。
2、选煤厂对出井原煤瓦斯释放认识不到位，对瓦斯的危害认识不清，现场瓦斯管理严重欠缺，没有对瓦斯实时监控。无论是管理人员还是现场作业人员，安全思想麻痹是造成事故发生的主要原因。
3、蔡某的严重烧伤暴露出职工使用佩戴劳动保护用品的重要 8
性。
4、职工带明火进入作业区暴露出现场明火管理的缺失。 案例2：余吾热电厂2008.2.5瓦斯燃烧事故
2008年2月5日7:40分，余吾热电厂储煤筒仓发生了一起瓦斯燃烧事故，未造成人员伤亡。
事故经过：5日7:40分，当班皮带值班员巡察时突然听到储煤筒仓一声巨响，跑去查看发现储煤筒仓除尘器及仓内着火燃烧起来，立即进行了汇报和用灭火器灭火，8:00厂里组织人员使用干粉灭火手推车灭火，8:30集团公司消防车赶到将残留余火扑灭。
事故原因：
1、位于储煤筒仓皮带2# 卸载口上方屋顶的150W灯泡照明灯(非防爆)接线转弯处未使用护线弯头，电源线直接与金属物接触，由于灯泡长时间处于工作状态，导致该处绝缘发热，直至发生短路故障，致使电线绝缘外皮产生的明火掉落在下方消火栓柜的保温棉被上，并将其引燃，室内气流将着火的残渣经卸煤口吹入储煤筒仓内，最终将仓内积聚的瓦斯引燃。
2、煤仓附近有非防爆设施和易燃物;隐蔽工程质量验收把关不到位;仓内瓦斯积聚;监督管理不到位。
案例3：五阳煤矿洗煤厂中煤筒仓2012.7.1瓦斯事故 2012年7月1日，五阳煤矿洗煤厂中煤筒仓发生了一起瓦斯燃烧事故，未造成人员伤亡。
事故经过：2012年7月1日15:20分，五阳煤矿洗煤厂安排到中煤筒仓将皮带机头护罩卸下，吊至仓外检修平台，在其顶部切割出一个直径为600mm的圆孔后再安装回原处。拆卸护罩时，发现其上方有一槽钢影响拆卸，现场人员擅自改变原计划，做出在皮带机头与筒仓口之间搭设木篷板，防止气割火花落入筒仓，在护罩上就 9
地实施气割作业的方案。19:00分左右，开始气割，并对木棚架板进行喷水灭渣，19:14分，当在护罩上气割行程至120mm时，筒仓内突然发生瓦斯燃烧，致使3人当场受伤，其中1人经抢救无效死亡。
事故原因：
1、6月20日以来，中煤筒仓瓦斯监测点预警频次突然增高，针对这一重点变化环节，该矿相关领导未能引起高度重视，未组织相关人员对瓦斯预警及监控曲线进行分析，未采取相应措施，未按变化环节进行上报。相关领导及部门管理人员安全思想麻痹松懈是导致该起事故发生的主要原因。
2、非正规作业管理混乱，业务保安工作严重缺失。在洗煤厂中煤筒仓进行气割作业前，未组织相关部门人员进行现场调研、未按规定进行危险源辨识、未制定瓦斯超限治理方案、未制定施工作业安全技术措施、未办理易燃易爆场所动火许可手续、未办理单项工程开工审批手续，是导致事故发生的重要原因。
3、中煤筒仓未安装通风设施，仅靠分布在仓顶筒壁的18个直径为150mm钢管进行自然通风，仓内形成半封闭空间，当堆煤达到一定程度时，引起瓦斯积聚。在此环境下进行气割作业，反映出管理人员及施工人员安全意识淡漠，违章指挥，违章蛮干，是导致该起瓦斯事故发生的直接原因。
二、综合防范措施
1、地面煤仓及筛选系统必须安装防爆型电气设备，杜绝明火。
2、严格把关隐蔽电气工程质量验收、检查。
3、地面煤仓附近严禁有易燃物。
4、控制煤仓内瓦斯积聚，安装通风设施，防止瓦斯积聚。
5、地面煤仓及筛选系统也要实施严格的瓦斯检查和监测监控，瓦斯异常增高时，要对瓦斯预警及监控曲线进行分析，采取相应措施，按变化环节进行上报。
6、在煤仓附近作业前，要组织现场调研，进行危险源辨识，制 10
定施工作业安全技术措施，办理易燃易爆场所许可手续。
7、在煤仓附近进行电焊作业必须严格行使审批程序。
8、在煤仓附近作业时，加强现场瓦斯检查，发现瓦斯超限立即停止作业。
第五节 煤与瓦斯突出事故
一、事故案例
案例1：河南中平能化平禹四矿2010.10.16煤与瓦斯突出事故 2010年10月16日6时，河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿(以下简称平禹四矿)发生特别重大煤与瓦斯突出事故，造成37人死亡、4人受伤，直接经济损失2274万元。
事故原因：直接原因：平禹四矿12190工作面具有煤与瓦斯突出危险性，虽采取了预抽煤层瓦斯的区域防突措施，但实际未消除突出危险，在工作面实施打煤层抽放钻孔的局部防突措施期间，调试调直采煤机割煤扰动煤体，发生了煤与瓦斯延时突出，导致人员被埋和窒息死亡。
间接原因：一是平禹四矿违反相关技术措施规定，违章指挥、违章作业，擅自调试调直采煤机割煤扰动煤体导致煤与瓦斯突出;职工安全培训教育、应急演练等工作不到位。
案例2：云南曲靖师宗私庄煤矿2011.11.10煤与瓦斯突出事故 2011年11月10日，云南曲靖师宗私庄煤矿发生特别重大煤与瓦斯突出事故，造成43人死亡。
事故经过：2011年11月10日6时19分，私庄煤矿1747掘进工作面作业人员违规使用风镐作业时诱发了煤与瓦斯突出，突出煤量约1813吨、瓦斯量约25.8万立方米，大量煤粉自1747掘进工作 11
面迅速向其他巷道扩散，一直到二号副井并冲至地面，同时突出的大量瓦斯气体还进入+1824米标高石门及车场和南翼采区的进风巷道、1850水平采区回风巷和南翼回风井、北翼回风井。事发时该矿井下共有作业人员43人，其中事故发生地点1747掘进工作面有8人，+1827米、+1845米标高巷道等作业地点有35人。
事故原因：直接原因：私庄煤矿非法违法组织生产，未执行“两个四位一体”综合防突措施，在未消除突出危险性的情况下，1747掘进工作面违规使用风镐掘进作业，诱发了煤与瓦斯突出，突出的大量煤粉和瓦斯逆流进入其他巷道，致使井下人员全部因窒息、掩埋死亡。
间接原因：
1、责令停产期间非法违法组织生产。
2、防突措施不落实。私庄煤矿为煤与瓦斯突出矿井，没有设立防突机构，未配备专门的防突人员，未落实《防治煤与瓦斯突出规定》(国家安全监管总局令第19号)和《防治煤与瓦斯突出专项设计》，没有进行煤与瓦斯突出危险性预测，未实施“两个四位一体”综合防突措施，违规只采用局部防突措施且未落实到位。在未消除煤层突出危险、施工钻孔时出现严重喷孔等明显突出预兆的情况下，冒险组织作业。
3、安全管理混乱，违规作业行为严重。未进行全员防突培训，部分新工人未按规定培训即下井作业，劳动组织管理混乱，井下两班交叉作业;将井下工程违法承包给不具备施工资质的队伍，以包代管，冒险蛮干;作业人员未随身携带自救器，未执行矿领导带班下井制度，事故当班矿领导戚谷明在事故发生后弄虚作假、伪装下井带班。
二、综合防范措施
1、严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》，认真落实“两个四位一体”综合防突措施。
2、防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，区域防突措施不达标或只进行局部防突就是犯罪，采掘工作做到不掘突出头，不采突出面。
3、高瓦斯、突出矿井必须优先安排瓦斯治理工程，在煤层采掘前实施区域瓦斯治理措施，实现抽、掘、采的平衡。
4、高瓦斯、突出矿井必须规范瓦斯参数测定步骤与方法，严格区域和局部防突参数的管控，保证多种参数指标综合评定。
5、采掘工作面生产作业前，必须对采掘工作面的突出危险性和瓦斯抽采效果进行评估，不符合标准严禁生产作业。
6、局部防突专项设计及防治煤与瓦斯突出的安全技术措施，经矿总工程师批准后执行。
7、在突出煤层或遇地质构造沿煤层施工钻孔时，必须保证60m以上的安全隔离带。打钻过程中，出现异常情况(如顶钻、夹钻、喷孔等)要立即停止施工，不得将钻杆拔出，维持钻杆原状，立即向矿调度室进行汇报。
8、发现有突出预兆时，瓦斯检查工有权停止作业，协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出。
9、有突出危险的采区必须设臵采区避难所。矿井入井人员必须随身携带隔离式自救器。
10、高瓦斯矿井及突出矿井的管理人员和井下工作人员必须接受防突知识的培训，持证上岗。
第二章
火灾事故
矿井火灾事故分为外因火灾事故和内因火灾事故。
外因火灾事故是指可燃物在明火、放炮、摩擦撞击、电气失爆、瓦斯煤尘爆炸等外界火源(明火或高温热源)的作用下，引起燃烧而形成的火灾事故，可发生在矿井的任何地点，发生突然，来势凶猛，极可能酿成恶性事故，但因其往往发生在可燃物表面，火灾范围、火势大小、周边情况容易确定和把握，若发现及时、处臵得当，则较易扑救。
内因火灾事故是指由于煤炭本身有自燃倾向性，在一定的通风供氧条件下，经过氧化、发热，热量逐渐积聚达到着火温度而形成的煤炭燃烧的火灾事故，大多发生在采空区、遗留的煤柱、破裂的煤壁、煤巷的高冒区、浮煤堆积地等处，火源隐蔽，发生时间较长，但因其在火灾范围、火势大小、周边情况不容易确定和把握，所以很难扑救。
矿井火灾事故可产生大量的CO、CO2等有毒有害气体，可引起瓦斯或煤尘爆炸，可产生火风压破坏矿井通风系统而造成事故扩大。
第一节 外因火灾事故
一、事故案例
案例1：王庄煤矿1988.11.5火灾事故
1988年11月5日，王庄矿51强力皮带机头变电所发生一起火灾事故，造成17人死亡(含大同局救护队1人)，全矿停产17天，后期的灭火工作实施了封闭火区、地面打钻和井下注水，至1989年5月26日灭火结束，经济损失巨大。
事故经过：11月5日18时40分，皮带队4名皮带工在51强力皮带机头控制室附近准备检修清煤器，忽听控制室和变电所方向传来彭彭的响声，跑去发现是变电所着火，然后立即到630变电所取灭火器灭火，灭火无效后于19时10分向矿调度汇报。在大火产生火风压的作用下，火势顺着风流方向冲出变电所引燃了皮带巷皮带并蔓延到200米外的煤巷处，并引燃煤体，火灾产生的有害气体和烟雾沿风流方向进入各进风巷道和作业地点，19时40分，工程处施工作业点发现烟雾。
事故原因：
1、51强力皮带机头变电所因高低压开关电流整定值大，变压器内温增高，压力增大，造成漏油、喷火，变电所无防火门和调节风门，采区进风主要经变电所到51强力皮带巷，火顺风势引燃皮带，进入51皮带巷并引燃皮带和煤体，有害气体沿风流进入各进风巷道和作业地点，造成事故扩大。
2、基建与生产混合作业，监察管理不力;通风管理不到位，变电所无防火门和调节风门，致使变电所成为主要进风通道，且风流方向变化后未及时处臵;电气装备与检查不到位，皮带是非阻燃型，变压器是油变型;工程处掘进头局扇停风后人员未及时撤到新鲜风流中;灾区作业人员未佩带自救器。
案例2：潞宁煤业公司2013.9.27火灾事故
2013年9月27日，潞宁煤业公司22109运巷车场发生一起火灾事故，未造成人员伤亡。
事故经过：2013年9月27日8点班，该矿22109运巷车场内笫4道风门因受相邻的22110采煤工作面采动影响，风门漏风，安通队对该风门进行维修，在风门门墙上使用皮带和道木头做好固定框架后，使用了“优乐速喷I号”高分子化学材料对风门门墙进行
了充填。14时30分，累计注入充填材料16kg，完成充填工作。15时3O分，清理完杂物后离开现场。16时06分和16时09分，监测监控值班员发现总回距22109风巷田下风侧25m处及总回1#测风站处CO传感器先后超限报警。16时20分左右，该矿通风副总经理安排通风科副科长下井查看，约16时50分到达22109运巷车场与总回风巷交叉口，发现烟雾大不能进入，然后通过轨皮四号联络巷绕到22109运巷车场进风侧，确认是22109运巷车场第四道风门处着火，17时30分，返到22109运巷皮带机头电话处汇报。由于22109运巷绕道未按《煤矿安全规程》要求铺设洒水防尘管路，且运巷的洒水防尘管路三通阀门(距着火的第四道风门约30m)洒水软管长只有20m，无法扑救，该矿安全副总工程师和通风科副科长组织综采队从22109运巷乳化液泵站硐室接出高压水管。17时50分，水管铺设到位，开始灭火。23时20分，集团公司救护队到达火灾现场按照灭火方案积极组织灭火，9月28日零时50分，消除了22109运巷车场明火。由于火灾蔓延到总回风巷引燃1400米的PE瓦斯抽放管路，导致通总回风巷有抽放管路的22110风巷及22103风巷局部巷道着火，并烧坏这两个巷道的洒水管路，救灾指挥部紧急确定建立完善洒水系统方案，于9月28日5时明火全部消除。9月28日8时，抢险灭火工作基本结束。
事故原因：
1、对安全技术措施审批把关不严，违规使用高分子化学材料“优乐速喷I号”作为充填材料(检测报告中标明最高反应温度平均值为90.4℃ ，应用范围是表面喷涂防护)， 充填材料发生化学反应，产生高温，致使风门及部分巷道煤体被引燃，最后引燃与22109运巷车场平面交叉的总回风巷内共计约1400米的PE瓦斯抽放管路，是造成事故发生的直接原因。
2、井下采用的PE瓦斯抽放管路经有关部门检验材料不合格，不能达到阻燃效果，导致燃烧的煤体引燃位于总回风巷的PE瓦斯抽 16
放管路，是造成事故扩大的主要原因之一。
3、未按《煤矿安全规程》规定在井下所有巷道铺设洒水防尘管路，消防设施配臵不全，是造成事故扩大的主要原因之一。
4、签定救援协议的忻州军事化救护队，未能出勤，是造成救灾延迟的主要原因之一。
5、9月27日16时06分发现C0报警，17时3O分确定着火地点，18时40分才通知集团公司总调度，未在笫一时间通知集团公司总调度，是造成救灾延迟的主要原因之一。
二、综合防范措施
1、按标准要求完善井上下防灭火系统。包括消防供水系统、注浆系统、注氮系统及阻化剂、消防器材、灭火器、沙箱、防火门、监测监控等设施。
2、杜绝电气设备失爆、不完好。在井下使用的胶带、电缆、管线、风筒、塑料网等必须具有阻燃性能和抗静电性能。皮带运输机应装设皮带火灾报警装臵和自动洒水装臵。
3、各矿要严格审核所用“一通三防”和机电设备、材料的安全资质和手续，严格审核厂家质量，加强抽检力度，确保源头安全。
4、严格电气设备及线路的检查维护管理。
5、加强变电所、机电峒室、爆炸材料库、火药库等硐室的通风管理。按标准安设防火门和调节风门，发现险情后及时处臵;
6、井下所有行人、通风巷道必须完成消防洒水管路的铺设，并按规定安装三通和消防栓;
7、凡涉及到“一通三防”材料使用时或具有充填性质作业的，严禁使用有机化学材料，如高冒区、采空区、钻场、报废硐室、巷道两帮充填等。
8、加强监察管理力度，基建与生产不得混合作业，局部特殊环节作业要制定专项安全技术措施;
第二节 内因火灾事故
一、事故案例
案例1：一缘煤业2010.03.22煤层自燃事故
2010年3月22日，一缘煤业发生一起煤层自燃事故，未造成人员伤亡。
事故经过：地面瓦斯抽放站值班人员在巡检时发现2#泵CO传感器显示数值超标，经下井确认，CO气体来自150105采空区，决定停止抽放150105采空区瓦斯。到3月26日又发现总回风巷CO传感器显示数值偏高，经查找是从150105采空区回风顺槽涌出，立即停止井下与防治自燃无关的工作，实施灭火。
事故原因：
1、150105工作面属15#煤层，属Ⅲ类不易自燃煤层。但上邻近层遗煤在漏风的持续作用下，与氧发生复杂的物理化学反应后，热量不断积聚，致使煤温上升，达到浮煤的着火点温度后而导致自燃。
2、进、回风顺槽防火墙四周掏槽未见硬帮硬底，产生少量漏风。
3、工作面在封闭后，进行采空区瓦斯抽放利用，在高负压的情况下，导致煤体裂隙漏气和地表裂隙漏气，大量氧气进入采空区，引发采空区浮煤自燃。
4、对采空区闭墙的检查和取样化验分析不及时，未能及时发现问题，及时处理，把事故隐患消灭在萌芽状态。
5、工作面回收不及时，防火墙未按标准及时建起，建筑的防火墙质量不合格，在有可能自燃的采空区实行瓦斯抽放，对采空区闭墙的检查和取样化验分析不及时。
案例2：李阳煤业2012.6.28CO超限事故
2012年6月28日，李阳煤业发生一起煤层自燃事故，未造成人员伤亡。
事故经过：2012年6月28日10时，李阳煤业调度室监控系统显示150112工作面回风巷一氧化碳浓度达到19 ppm。矿上立即安排人员下井现场查看，发现在支架间裂隙处有一氧化碳气体，最高值在74#- 75#支架间顶部空隙，一氧化碳浓度达到100ppm，并在该处取样化验、分析，结果显示无乙炔、乙烯气体，证明无明火发生。经集团公司、漳村矿和本矿研究决定优先采取封闭工作面措施，并向150112工作面注二氧化碳和氮气气体。
事故原因：
1、150112工作面在停采回收前，没有及时调节风量，以减少渗透在采空区的风量。
2、150112工作面巷道布臵外错尾巷，造成采空区漏风增大，氧化带供氧增大。
3、150112工作面停采后未及时停止高位抽放系统，致使工作面风流进入采空区，使工作面采空区供氧浓度增加。
4、对15#煤层顶部的14#容易自燃煤层未采取必要管理措施。
二、综合防范措施
1、对开采本煤层或邻近层容易自燃煤层时，要制定针对性的专项防灭火设计，并结合本矿实际制定实施方案和安全技术措施。
2、开采容易自燃和自燃的煤层时，要制定保障回采速度快、留遗煤量少、采空区漏风小的措施，不得随意留设设计外煤柱和顶煤，因故停采或延长开采时间超过自然发火期时必须封闭工作面并制定报批专项防灭火措施。
3、开采容易自燃和自燃的煤层时，加强日常火灾指标的检查，对工作面、回风巷、上隅角等处实施连续监测。
4、加强对采空区漏风的管理，加强工作面配风量的控制，加强
上下隅角放顶和充填管理，从根本上彻底杜绝采空区的自燃发火。
5、加强对采空区浮煤的管理，从生产工艺上严格控制采空区的浮煤量。
6、在回撤工作面前采取积极有效的安全技术措施，工作面风、运两巷提前打好防火门并配备充足的封闭材料，超前发火期组织回撤工作，缩短回撤时间。
7、有自然发火倾向的生产工作面回采结束后，必须制定回撤期间防灭火措施，在45天内撤出一切设备，对采空区进行永久性封闭。因故不能按期封闭的工作面，必须另外制定针对性措施报公司审批。
第三节 其他类型火灾事故
一、事故案例
案例：郭庄煤业2012.3.21乙炔气燃爆事故
2012年3月21日，郭庄煤业发生一起乙炔气爆炸事故，造成1人死亡、5人轻伤。
事故经过：2012年3月21日8点班，郭庄煤业公司机修厂按矿上安排到井下三采区变电所进行气割废旧电缆钩作业，开完班前会后，机修厂职工气割操作者巩某、辅助人员贾某、范某和安瓦员张某从机修厂拿上气割的工具到达三采区变电所，安瓦员张某开始检测瓦斯，范某、贾某接消防水管，当发现消防水管长度不够时，巩某安排范某、贾某去另一个巷道取消防水管，之后，巩某将割炬点燃，约9时47分，在范某、贾某拿消防水管返回到距交电所二十几米时，突然发生爆炸。造成巩某当场死亡，张某、范某、贾某及在作业现场附近皮带机头看护皮带的皮带司机王某、常某等5人受伤。
事故原因：
1、该矿在井下三采区变电所进行切割废旧金属电缆 20
沟作业时，没有严格按标准连接气瓶和割炬，也未按规定对作业场所进行洒水，并且在安瓦员未下达作业命令的情况下就违章点燃割炬，切割时引燃泄漏并局部积聚的乙炔气体，引起乙炔气燃爆，是造成本次事故的直接原因。
2、对井下切割作业未引起足够重视，对《安全技术措施》会签把关不严，是造成本次事故的主要原因。
3、对职工安全思想教育和培训管理工作不到位，对电焊工(气焊工)未按照特种作业人员进行培训，作业人员安全意识淡薄，是造成本次事故的重要原因。
二、综合防范措施
1、原则上严禁在井口房和井下任何地点进行电焊、氧焊和喷灯焊接等明火作业。
2、确需在井口房内和井下进行焊接气割等明火作业的，井下仅限于采用砌碹或喷浆封闭后的井底主要硐室和矿井主要进风井巷(不包括采区进风巷)，其它地点不得进行任何明火作业。
3、矿井进行明火作业必须制定安全技术措施，按分级管理的要求进行审批、汇报。
4、必须严格按标准连接气瓶和割炬，并对作业场所进行洒水。所用气体储罐必须臵于全风压风流中、作业地点下风侧，并有防止火星飞溅的措施。
5、明火作业地点的前后两端各10m的井巷范围内，应是不燃性材料支护。并在作业地点备有至少2个灭火器。严禁在微风、无风、以及闭前、空(假)顶、老空附近等瓦斯情况不明或瓦斯浓度超过0.5%地点进行明火作业。
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第三章 水灾事故
矿井在建设和生产过程中，地表水、地下水或老空水等通过裂隙、断层、陷落柱、塌陷区、废弃井筒、废弃钻孔等各种通道涌入矿井，当矿井涌水超过正常排水能力时，就造成矿井水灾。
第一节 地表水灾害
一、概述
大气降水、江河、湖泊、水库等地表水体，通过导水通道(例如井口、塌陷区裂缝、构造、钻孔等)进入井下，称为地表水透水灾害。这种水害的特点是：
1、多发生在雨季，尤其是连续阴雨天气后江河湖泊水位暴涨后，具有明显的季节性;
2、往往与地表水体沟通，来水量大，不易疏干;
3、极易造成淹井事故，造成巨大损失。
二、事故案例
案例1：五阳煤矿1988.8.18特大透水事故
事故经过:1988年8月18日13时05分，五阳矿调度室接到井下调度员汇报，+760水平大巷涌进洪水。13时10分，襄垣县镇办红旗矿办公室副主任来矿通知，漳河水灌入红旗矿井下，要五阳矿赶快采取措施进行防范。此时，+760水平已被水淹，水量猛增，灾情严重。事故发生后，五阳矿成立了以矿长为首的抢险救灾指挥部，潞安矿务局局长、副局长、总工程师接到汇报后，率领有关处室领导和救护队立即赶赴五阳矿进行抢险救灾。18日17时30分，被困井下的435名职工，432名安全脱险。经过30个小时的抢险工作，剩余的3名矿工分别于19日14时35分、15时30分、17时15分从+760水平到+600水平的暗斜交叉处救出，其中1名经抢救脱险，2名遇难。此次事故，共计淹没巷道15000余米，其中包括2000余
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米总回风巷和5000米轨道巷，皮带巷被堵塞、冲垮，机电、运输设备、供电线路、通讯设施被冲毁，上下水平主水仓淤塞。全矿被迫停产85天，经济损失高达6400万元。
事故原因：这次透水的直接原因是漳河水溢出河道由地面塌陷区灌入王桥镇办红旗煤矿，洪水通过红旗煤矿越界开采的巷道溃入五阳矿井下，造成淹井事故。本次事故的间接原因有：
1、河道防洪设施抵御洪水能力弱，未进行治理;
2、红旗煤矿越界开采造成与五阳矿贯通，且贯通点多达11处;
3、虽然五阳煤矿及时向上级单位反映了情况，但未采取有效措施进行预防;
在本次事故前，五阳矿没有做出及时有效的防范措施，没有预计到透水淹井的情况发生，是本次事故应吸取的惨痛教训。
案例2：五阳煤矿1993.8.4透水淹井特大事故
事故经过:1993年8月4日，五阳煤矿所处的襄垣地区及漳河上游流域普降暴雨，降雨量高达127mm，最大强度为43.7mm/h。南漳河、西漳河交汇处流量达224.01m³/s，水位上涨1.27m，超过了1988年8月18日流量的1.79倍，水位高出了0.60m。洪水涨出河道后漫到河漫滩至“8〃18”之后建造的临时土坝，并两次冲垮土坝进入原红旗矿采掘活动范围内，形成了长106m、宽76m、深30m的塌陷坑(与“8〃18”事故形成的1#大坑边缘相距32m)，洪水以12960m³/h的流量灌入红旗矿井下采空区，经其越界巷道，刷开了五阳矿的防水密闭，灌入五阳煤矿。灌入水量116万m³，带入泥沙12万m³，导致五阳煤矿+760、+600两个水平被淹，井下各系统瘫痪。本次事故共计导致4名矿工死亡。井下淹没巷道31000m，破坏巷道8900m，淹没工作面5个，设备1186台件，电缆84100m，皮带18100m，影响生产时间210天，影响产量110万吨。造成经济损失17516万 23
元，其中，直接损失14111万元，间接损失3405万元。
事故发生后，煤炭部、省、市、县、乡、矿务局有关领导赶到现场，了解灾情，指导、支援和帮助救灾。局、矿立即成立抢险指挥部，采取果断措施，积极抢险救灾。被冲垮的土坝经过三天多的时间终被堵住。煤炭部从开滦、阳泉调来12台排水设备，积极组织排水。+760、+600两个水平的积水分别于8月27日和9月11日排完，累计排水127.51万方。1993年12月中旬部分恢复生产，于1994年4月底+600水平全面恢复生产。
事故原因：这次特大透水淹井事故是1988年8月18日淹井事故的重演。事故的直接原因是洪水冲破土坝涌入新形成的塌陷坑，通过红旗煤矿越界开采的巷道，冲垮五阳煤矿密闭周围的煤壁涌入矿井造成的。造成这次事故的间接原因有：
1、红旗煤矿不顾市、县有关部门的关闭指令，以打捞井下设备等理由为名，仍多次进行违法生产活动。
2、防护措施落实不到位。“8〃18”事故后，沿河修建防洪坝这一关键措施没有落实到位。
3、防水密闭打设不全，抗压强度不够。红旗煤矿未打设密闭，五阳矿密闭周围的煤体因受到采动影响，已经受不住高水位动水的冲击，形同虚设。
总之，五阳煤矿再次发生特大透水淹井事故，是对国务院、省政府提出的 “8〃18”事故后应采取的预防措施贯彻不力的结果，是一次特大透水淹井的责任事故。
三、综合防护措施
根据以上案例的事故教训，对于此类事故应采取以下综合防护措施：
1、充分调查当地地形、地貌，计算评价水体面积、积水体积，进行矿坑充水条件分析;
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2、掌握不同降水强度下地表水和地下水模数，进行流域水均衡观测;
3、根据采动影响范围，分析地表水和大气降水的渗补条件和范围;
4、按照50年一遇的洪峰流量标准，设计沟渠堤坎的抗洪强度和排洪能力;
5、要和周边矿井建立定期图纸交换制度，要做到对周边矿井采掘情况心中有数;
6、对排查出的地表裂缝、塌陷区、废弃井筒等可能导水的通道要制定科学合理的整治措施，并严格落实;
7、要定期对防治水工程(如防水密闭、水坝等)的质量进行评估，对于不符合防治水工作要求的要坚决采取有效措施，保证工程完好有效。
第二节 老空水灾害
一、概述
古井、小窑、采空区积水，由于采掘工作面直接或间接与其沟通使得积水进入巷道或工作面造成的透水事故，称为老空水灾害或老空透水。老空透水一般水势猛，破坏性大，危害严重，但若与其他水源无沟通联系时，则突水量急剧减弱。
二、事故案例
案例1：五阳煤矿1999.6.26透水事故
事故经过：1999年6月26日8点班，综掘二队7511回风巷掘进工作面，在681m处安全穿过7308放水巷掘进至693m。班前会上，队长李某根据地测科提供的资料，前方空巷与已过的7308放水巷相距19.5m，推算8点班还有12-13m，后接井下汇报0点班架棚8架， 25
扣除8架棚距，则距空巷还有7m多，于是安排8点班班长苗某探眼掘进。当班工人在跟班队干赵某的带领下于9时50分到达工作面接了班。接班后，班长苗某认为距空巷还有7m多，比较放心，没有打探眼，就安排了割煤掘进，后因架棚材料不足，就对副班长王某说：“下一架棚一定要打探眼，我到外面催料”，随后就走了。副班长王某在第一架煤割完架好棚后，没有安排打眼放水，就又指挥割煤。在工作面进行第二架割煤作业时，队长李某进入工作面，问正在皮带机头维护挡煤皮的副班长王某打探眼没有，王某回答说打了，没问题，队长李某因预计有7m多，还急于处理7308放水巷流入本巷的水，就进入7308放水巷疏导水流去了。当掘进机在割挖下帮柱窝时，煤墙出现异样响声，工作面作业的5人迅速向外跑，在撤退到巷道无积水处时，跟班队干赵某与这时从外面跑进来的班长苗某一起清点人数，发现副班长王某没有撤出来，遂迅速向矿调度作了汇报，时间为13时45分，经局、矿组织人员多次进入积水巷内找寻，于27日凌晨5时40分左右在排水泵前方100m处的水中将王某救出，但人已死亡。
事故原因：掘进机割煤直接破坏隔水煤柱，导致空巷中的老空水直接涌入工作面，是造成本次透水事故的直接原因。造成本次事故的原因还有：
1、违反了先探后掘和作业规程中“探四掘一”的规定，没有进行超前探;
2、未使用专门探放水设备;
3、业务保安责任制落实不到位，现场监督不严;
4、作业规程措施制定不严密。
这次事故的发生主要原因是缺乏对超前探重要性的认识。在对7308放水巷内的积水情况没有探明的情况下就盲目掘进，严重违反了“有疑必探”(现为“有掘必探”)的防治水规定，造成事故发生。
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案例2：慈林山煤业2009.2.3透水事故
事故经过：山西潞安矿业集团慈林山煤业有限公司慈林山煤矿位于长治市长子县慈林镇庄头村北。该矿始建于1953年，1955年投产，安全许可能力45万吨/年，六证齐全有效。
2009年2月3日4点班，采煤队在7203采煤工作面生产，掘进队在7306掘进，开拓一队在7206正常生产。21时30分左右，7206巷(已掘31米)第一个作业循环最后一次爆破完毕后，工人们在皮带巷等待炮烟吹散，也就是大约二到三分钟的时间，突然听到巷道里一声巨响，工作面突然出水，开拓一队带班长赵晚富见状随即组织该队10名作业人员迅速撤退。撤至73变电所时，赵晚富向调度室报告该队发生透水。21时38分，值班调度主任接到开拓一队透水汇报后，立即电话通知井下所有受透水威胁地点的人员进行撤离，同时向公司领导和相关部门进行了汇报。接到汇报后，井下立即启动水灾事故应急救援预案，安全矿长带领调度、生技、机电部门负责人立即赶赴现场，组织井下人员撤退，22时40分向集团公司总调度室进行报告。当班入井人员141人，受水害威胁56人(开拓一队10人，采煤队24人，掘进队8人，安瓦员及各司机等其他人员14人)。23时10分，受水害危胁的七采区所有人员都撤至安全地点，23时50 分，井下所有人员全部安全升井。未造成人员伤亡，此次透水事故透水量约2000立方米。
事故原因：掘进工作面放炮直接揭露老空区，使老空水涌入巷道是造成本次事故的直接原因。造成本次事故的间接原因有：
1、在明知前方有老空水的情况下，没有进行专项探放水，甚至没有进行常规超前探;
2、探放水制度不健全、不规范，无专人管理和落实;
3、对重大危险源和变化环节的管理未引起高度重视。虽然制定了相关安全措施，但作业现场无专人监督、落实，使得各项措施成
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为一纸空文;
4、人员培训不到位，对水害的认识和重视程度严重不足。 本次透水事故的发生反映了慈林山煤业在防治水工作中存在执行不到位，监管缺失的问题。虽然制定了相关措施，但是执行不力、监管不到位使得各种措施都仅仅停留在了纸面上，流于形式，最终导致事故发生。
案例3：漳村煤矿2010.2.21透水事故
事故经过：2010年2月21日7时许，漳村矿机运队排水工到13采区正头排水时，发现水量突然增大，已淹至距9#横贯40米处，当即向生产调度汇报，生产调度接到汇报后，立即启动应急预案，迅速组织人员撤离，并成立应急救援指挥部，通知相关领导，并赶赴现场组织排水。安全调度接到通知后，对受威胁区域进行了人员排查，经查，该区仅有排水工和一名巡回瓦斯检查员，排水工已自行上井，巡回瓦斯检查员下落不明。经过公司和矿组织的紧急救援，于2010年2月28日，在1312出煤巷绕道风门间找到巡回瓦斯检查员，已窒息死亡。
事故发生后，公司和漳村矿立即成立抢险救灾指挥部。集团领导亲临现场了解灾情、研究方案、指挥抢险，全力抗灾。本次事故共计淹没巷道1820 m，直接损失3972万元。其中，巷道及设备损失1253万元左右，施救费用2719万元。间接经济损失3184万元。
事故原因：经过调查认定，事故的直接原因是邻近的政策性关闭矿井长治郊区耀北煤矿，因长期不排水且存在越界开采现象，老空区水量积聚，水压逐步增大，最终挤垮矿界煤柱后涌入漳村煤矿13采区，导致事故的发生。
事故的间接原因有：
1、周边小煤矿排查和水害隐患排查工作不到位，没有彻底摸清 28
小煤矿积水情况;
2、没有对可能存在水害影响的区域进行物探、钻探等综合探查工作;
3、水灾应急预案不完善;
4、对井下作业人员防治水培训的力度不够，救灾物资不足是使本次事故扩大的主要原因。
通过此次事故暴露出漳村矿对周边小煤矿及井下采空积水排查不到位，探放水工作不扎实，人员防治水意识薄弱等问题，我们在以后的工作中，要认真吸取教训，防止类似事故再次发生。
案例4：石圪节煤业2013.1.4透水事故
事故经过：2013年1月14日四点班17时15分左右，15105运巷距工作面10米区域内，发现底板往上涌水，综采队跟班队干立即向矿调度和队部汇报，并组织人员进行排水。20时左右，底板水量增大，涌水量约30m3/h。
调度室接到底板出水汇报后，及时通知相关领导和各生产业务科室，约20时30分总工程师安排生产科、地测科、通风科、安监处等人员到现场勘察，并组织现场人员进行排水及增加排水设施。 约23：30总经理、副总经理、总工程师、总经理助理以及调度、生产、地测、通风、安监等部门人员到达现场进一步勘察，并现场召开会议，听取各部门意见后，总经理立即安排在增加排水备用系统后，由综采队配合探放水队打钻探测底板是否有空巷，调度、安全、生产、地测现场跟班指挥，15日早6点30分，50度角打钻到4.5米深处，探测到空巷，并涌水量增大，出水量约为30m3/h。现场人员及时对钻孔进行了封堵。随后，公司领导立即召集生产业务部门，进一步确定空巷具体位臵，制定探放水和排水方案。经过10天的排放，老空水已全部排尽，并对旧巷进行了加固，现场确定无安全隐 29
患后，进入正常生产。
事故原因：在霍家沟二矿充水旧巷道上生产作业，是造成本次事故的直接原因。其他原因有：
1、根据霍家沟二矿提供的图纸，该积水巷道已进入石圪节15105工作面，图上有相交，但矿方采信了原霍家沟二矿技术人员的描述，认为该巷道实际施工距离并未进入15105工作面，故未彻底对疑似区域进行探查;
2、在15105运输顺槽的掘进过程中，未对异常区域进行专项探放水;
3、发生底板渗水情况后，未进行专项探放水设计，直接在渗水区域向底板方向切眼侧打钻，仅钻进4.5m就出水，安全距离严重不足，且未安装孔口安全装臵;
4、15105工作面底板方向的钻孔出水后，水沿钻杆喷出，在没有采取相关措施的情况下，贸然将钻杆拔出，严重违反操作规程;
本次事故的发生，反映了石圪节煤业在防治水工作中存在麻痹大意思想，在明知有水害的区域没有进行认真排查，没有彻底消除水害隐患之前就开展了下一步生产活动，并最终导致本次事故发生。
案例5：潞宁煤业2013.2.4透水事件
事故经过：2013年2月4日早7：20分，原大廖沟矿(关闭矿井)老空水大量涌入22109综采工作面运巷，当班3名人员立即撤离了现场，并向队部汇报，至9:30分，涌水稳定到100m3/h左右，事故导致22109工作面运巷全部被淹，三条下山部分被淹。8时30分，潞宁矿紧急启动了事故应急预案，集团有关领导和处室人员于当日赶赴潞宁指导抢险工作。11时10分，启动排水。2月16日，排水完毕，经估算涌水量约为39600m3。积水排完后，风运两巷检测到上隅角支架后部CO最高浓度达2000ppm，瓦斯最高浓度达2.3%， 30
并伴随少量氢气，乙炔等有害气体。经排查，共发现了12处漏风点。经过治理，3月22日，22019工作面各测点瓦斯平均浓度为0.2%，CO浓度降低为0ppm，并保持稳定。
事故原因：受采动影响隔水煤柱被破坏，失去隔水能力，老空水压穿煤柱进入工作面是造成本次事故的直接原因。其他原因有：
1、未充分调查清楚原大廖沟煤矿实际开采范围及老空积水情况，收集到的图纸、资料与实际严重不符;
2、在超前探存在盲区的情况下，未编制专项探放水设计进行进一步探查;
3、对相邻矿井的危险源辨识和防治水隐患排查工作不到位。
4、未建立专职的探放水队伍，地测人员不足，技术力量薄弱。 该事故的发生暴露了潞宁煤业在防治水工作中存在麻痹大意思想，没有对可能存在的隐患进行彻底排查，对防治水工作重视程度不足，专职探放水队组建迟缓，制约了探放水工作的开展。这些都是本次事故我们应该深刻吸取的教训。
案例6：常兴煤业2013.3.4水泥浆涌出事故
事故经过：常兴煤业公司设计能力90万吨/年，井田面积17.23平方公里，可采储量10.46Mt，目前开采2号煤，煤层厚度1.6m。2102综采工作面是该矿首采工作面。根据矿区小窑调查记录，坑透及钻探等地质资料显示，2101工作面内有一处废弃15#立井，该井直径2.5-3m，深度106m，与一条空巷连接。2010年4月，当地政府已用黄土、矸石等物对其进行了充填。考虑到该井筒有可能出现积水或泥浆涌出，常兴煤业在风巷向该立井方向开掘了一条总长17m、高2.2m、宽2m的探巷。事发时综采工作面处于停产状态。
2013年3月1日，掘进一队根据《2101工作面探巷与15#小井空巷贯通安全技术措施》，采用风镐挖掘方式沿底板开始向小井方向 31
掘进。当掘进到13.5m处时，探水队使用直径65mm的钻杆进行了第2次钻探，右前方钻孔钻至3.5m时，发现钻孔内有一股黄水流出。3月4日，准备使用放炮贯通，先通知2101综采工作面及探巷所有13名作业人员全部撤离至安全区域，23:00分，放炮贯通。贯通后，发现探巷有大量水泥浆持续涌出，立即向矿调度室进行了汇报，3月5日10:00涌泥停止。事故造成该工作面回风巷被水泥浆堵塞长度达50余米，该矿3月5日开始组织泥浆清理，直至3月15日清理完毕，泥浆总涌出量为700m3左右。
事故原因：该矿在2101工作面掘探巷时，违规使用放炮的危险方式进行贯通，导致废弃井筒内水泥浆大量涌出，是事故发生的直接原因。导致本次事故的间接原因有：
1、该矿制定的贯通安全技术措施存在严重漏洞和重大安全隐患，未对前方小井中积水和淤泥采取疏放措施就直接爆破贯通;
2、爆破贯通措施未向主体矿上报审批;
3、变化环节管理严重不到位，未将探巷贯通纳入“二级变化管理”进行有效控制，出现重大变化未上报主体矿和集团公司;
4、对周边小矿危险源辨识和隐患排查工作不到位;
5、事故发生后，未向主体矿和集团公司进行汇报，属瞒报事故。 本次2101工作面水泥浆涌出事故是一起责任事故。在多种地质资料显示有异常的情况下，常兴煤业主观上的麻痹大意，警惕性不高，导致了客观上对变化环节考虑不周、准备不足。我们应该深刻吸取常兴煤业的教训，对异常区域和变化环节的处理要严格把关，认真按照有关规定进行操作，切不可麻痹大意。
案例7：阜生煤业2013.5.11透水事故
事故经过：2013年5月11日零点班，打钻队队长王某在班前会中安排零点班班长高某等4人到1103切眼窝头向1103运巷方向 32
施工预抽瓦斯孔。4人于10日23时50分左右进入1103切眼，由于钻机胶筒破损漏油且没有推进，当班班长高某组织工人配合机修工修理钻机。在确认钻机修复完好后，于11日5点10分左右开始打钻。施工完15根钻杆(22.5m)后，接上第16根钻杆开始打钻时，班长高某发现钻孔内反水异常，水量变大，且有压力，水质较清，有异味，立刻下令停止打钻，组织人员撤离，并立即向调度室、相关部室和队组值班室进行了汇报。
调度室于6时10分接到打钻队1103切眼打钻出水汇报后，立即通知了公司领导及各业务部室负责人，立即启动了《阜生煤业公司水灾专项应急预案》，成立了抢险指挥部，同时安排专人赶赴1103切眼。待人员到位后发现已无法进入出水地点。指挥部命令当班带班领导立即开展现场排水准备工作，优先调用井下排水设施，同时安排调用地面排水设施、配件入井，加强排水能力。7时46分调度室向司马煤业和集团公司总调汇报了1103切眼打钻出水情况，并请求司马煤业与兄弟矿井调派排水设备到矿协助排水。截至5月12日21时已形成了双排水系统及排水设备的三回路供电。5月14日22时左右1103切眼巷道内积水基本排空。7月16日采空区内积水全部排完，总排出水量约为90000m3。
事故原因：预抽瓦斯钻孔穿透充水的旧井采空区，导致大量老空积水涌出，是事故发生的直接原因。间接原因有：
1、对该区域未进行超前物探，致使钻探设计不合理，未能揭露老空水;
2、周边矿井及采空区积水情况掌握不清;
3、矿井未形成新的排水系统，旧排水系统能力不足;
4、超前钻探、探放水设计专项设计把关不严，矿井水文地质保障体系构建工作落实不到位;
5、对超前钻探、探放水施工现场安全技术措施落实执行不到位;
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6、主体矿“以矿带矿”日常监督管理及专业对口技术帮扶工作落实执行不到位。
此次透水事故的发生，暴露了阜生煤业公司对防治水工作的认识不足，没有严格对老空区的范围、积水情况进行彻底探查，主观上存在麻痹大意思想，客观上暴露出应急排水设施、物资等储备不足的问题。
三、综合防护措施
根据以上案例的事故教训，对于此类老空透水事故应采取以下综合防护措施：
1、严格执行“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合超前探测“十二字方针”。对地质及水文地质条件不明的区域，应采取多种手段进行综合探测。
2、对矿井周边及井田范围内采空区分布及积水情况进行详细调查和分析，与周边矿井进行图纸交换，掌握周边矿井采掘情况，做到对积水情况的动态掌握。
3、对于补给充沛老空水要采取“先隔后放”，防止绕流和渗漏的措施;
4、积水量较大，短时间内无法疏放完毕时，应划定安全红线，严格执行隔离开采，只在安全区域组织生产;
5、接近疑似积水区时，不论调查资料如何描述，都要严格执行探放水程序，杜绝侥幸心理。在异常区域没有彻底查清之前，严禁开展下一步生产活动;
6、加强超前钻探、探放水施工现场的安全监管。加强危险源辨识管理及安全技术措施现场落实执行工作;
7、建立可靠的排水系统，保证足够的排水能力;
8、加强对员工的培训和思想教育，提高对探放水工作的思想认识。
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第三节 顶板水灾害
一、概述
在矿井开采过程中，来自开采层顶板以上含水层的突水，称为顶板透水灾害。造成突水的含水层可能是岩溶含水层，也可能是孔隙水含水层，可能是承压含水层，也可能是潜水含水层。顶板水透水一般来势较猛，危害较大，如无其他水源补给，突水量减小较快。
二、事故案例
案例：贵州天池煤矿2004.12.12特别重大透水事故
事故经过：贵州天池煤矿分老井和新井两个生产系统，此次事故发生在新井。根据设计，拟定在新井和老井贯通后，将老井改作风井，新井作为主井。2004年11月新井与老井贯通，发生事故时正在进行扩巷工作。2004年12月12日8时，天池煤矿当班共有81人下井，分别在2个下山、5个上山采掘点和回风巷等9个点作业。其中发生事故的一号上山采掘工作面有6名工人作业，该工作面采用手镐落煤，准备与上部四平巷贯通。10时30分，部分井下作业人员听到从一号上山采掘工作面传来很大的轰鸣声，感觉有很强的气流袭来，并看见有水流来，于是迅速撤离险区(共有45人脱险，其中7人从与该井相通的伍银煤矿跑出)。短时间内大量水流从一号上山涌出，迅速淹没井底大巷(一平巷)和二平巷等井巷。有36名矿工来不及撤离，其中有21人被困在二平巷以上的独头巷道内，15人被淹没在下山或平巷内。随后，与其相通的伍银煤矿的部分巷道也被淹。至此本次事故共计36人死亡。
根据实地勘查并结合水质化验和冲积物分析结果认定，透水水源来源于局部的、以静储量为主、具有承压性质的地下隐伏岩溶溶洞水。该矿区煤层顶底板灰岩含水层岩溶发育具极不均一性。透水处岩溶溶洞切穿了煤层，将顶板吴家坪组灰岩和底板茅口组灰岩隐
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伏溶洞连接在一起，这种地质异常体在该矿区从未发现过，具有极强的隐蔽性。透水发生前一号上山掘进时煤层未见异常，也未发现透水预兆。导致透水的溶洞位于一号上山掘进工作面前方12米左右，该溶洞贯穿了煤层顶底板，标高低于当地最低侵蚀基准面137米，具有承压性质。
事故原因：导致此次透水的直接原因是一号上山在掘进过程中，没有采取探放水措施，接近了与煤层立体斜交的陷伏的岩溶溶洞，发生透水事故。
间接原因：
1、天池煤矿在水文地质情况不明、没有设计方案、没有专用探放水设备、不具备安全生产条件情况下，在井下多处布臵作业点，长期采用只有一个安全出口的巷道采煤方式生产;
2、水文地质资料不全，没有符合煤矿安全生产要求的矿山设计，没有与开办该矿相适应的设备和技术人员;
3、未按规定查明矿区水文地质条件，没有编制中长期防治水计划，也没有编制有针对性的探放水措施;
4、没有按照规定做好采区、工作面水文地质探查工作，没有配臵专门的探放水设备。
5、未对新工人进行岗前培训。
三、综合防护措施
根据以上案例的事故教训，对于此类顶板透水事故应采取以下综合防护措施：
1、严格执行“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合超前探测“十二字方针”。对地质及水文地质条件不明的区域，应采取多种手段进行综合探测。
2、对于各种资料显示并无异常情况的区域要严格进行常规超前探作业，确保安全。
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3、加强超前探、探放水的现场管理工作，保证探水施工严格按照规程、设计进行。
4、应根据本矿“上三带”情况和物探成果，严格论证，合理安排对上部富水区积水的探放。
5、加强防治水知识培训，落实“人人都是防水员”活动，使所有井下作业人员都能掌握透水征兆，任何人员一旦发现异常应立即向调度汇报。
第四节 底板承压水灾害
一、概述
矿井在开采过程中，由于采后冒裂带、断层、陷落柱、封闭不良钻孔等导水通道导通，或采掘工作面直接揭露处于开采煤层下方有水头压力的含水层，使得承压水进入矿井的突水称为底板承压水灾害。
二、事故案例
案例：神华集团乌海能源骆驼山煤矿2010.3.1透水事故
事故经过：2010年3月1日，神华集团乌海能源有限责任公司骆驼山煤矿发生特别重大透水事故，造成32人死亡、7人受伤，直接经济损失4853万元。经调查认定，这是一起责任事故。骆驼山煤矿属基建矿井，设计生产能力150万吨/年，主要开采煤层为9号、16号煤层。事故发生时矿井建设处于二期工程阶段，发生事故的地点是16号煤层回风大巷掘进工作面，底板为泥岩、炭质泥岩，底板下距奥灰层的距离平均为34米。3月1日7时30分，承建单位陕西煤建公司掘进队杨某等16名工人下班后从作业面返回停车场时，发现停车场有没靴深的积水，在不到一分钟的时间水位就上涨到1米左右(据后来估算本次事故涌水量在起初最大时达7.2万立方米/ 37
时)。发现异常后，他们立即撤回作业面向调度室汇报了情况，此时是7时40分。在调度室指挥下，这几名工人顺着回风巷道往立井方向跑，但到了立井发现并无可供攀爬的设施，这时水势已经越来越大，突然一个大浪袭来，八名工人顿时没了身影，剩下的工人赶紧抓住漂浮的木板、原木等物漂浮在井筒中，在水中坚持了4个小时后获救，不幸的是其中一名工人因连续呛水最终未能保住生命。事故发生后，国务院国资委、国家安全生产监督管理总局、内蒙古自治区党委、政府，乌海市委市政府和神华集团的领导立即赶赴现场，成立了现场救援领导小组，展开救援工作。在经过14天、2万多人次的营救后，未发现井下受困人员及生命迹象。经国家矿山医疗中心和抢险救援指挥部医疗组专家反复研究认为，井下被困人员已无生还可能，于3月14日停止了搜救工作。至此当班井下共有作业人员77名，事故发生后经抢险营救46人，死亡32人 (其中1人经抢救无效死亡)。而后开展井下水源封堵工程，截止5月10日，本次救援累计钻孔20个，进尺5874米，排水144万立方米，注浆堵水共注入浆料8384立方米。
事故原因：16号煤层回风大巷掘进工作面遇煤层下方隐伏陷落柱，在承压水和采动应力作用下，承压水突破隔水带形成导水通道，导致奥灰水水从煤层底板涌出，这是造成本次事故的直接原因。造成事故发生的间接原因有：
1、地质勘探资料与实际水文地质情况有差异，对奥灰水防治工作认识和措施不到位。
2、矿井建设施工中的探放水措施不落实，没有严格执行“先探后掘、有疑必探”的规定。
3、没有严格执行煤矿企业负责人和生产经营管理人员带班下井的规定。
4、应急处臵工作不果断、不及时。在出现透水征兆约一个半小 38
时里，未立即采取断电、撤人措施，继续进行抽排水作业，最终酿成特别重大事故。
5、建设、施工等单位未严格执行三级安全培训制度，致使施工人员对隐患识别能力差、安全风险意识淡薄。
所有这些，都充分暴露出企业安全生产责任不落实、安全管理不严格、隐患排查治理不认真和抢工期、赶进度等突出问题。
三、综合防护措施
根据以上案例的事故教训，对于此类事故应采取以下综合防护措施：
1、严格执行“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合超前探测“十二字方针”。对地质及水文地质条件不明的区域，应采取多种手段进行综合探测;
2、应进行水文地质勘探，编制《承压开采可行性评价及安全技术措施》;
3、接近地质异常区时必须编制专项探放水设计，由总工组织评审，并按照设计严格施工探放水工程;
4、加强隐蔽致灾因素排查治理，排查隐伏断层、陷落柱，对于地质条件复杂的地段，应采用高精度物探等探测手段;
5、有突水危险的矿井应实行隔离开采措施，并按照规定设臵防水闸门，配臵强排水系统;
6、必要时可采取疏水降压或注浆加固等方式对承压水进行治理;
7、加强超前探、探放水的现场管理，保证探放水施工严格按照规程、设计进行;
8、加强防治水知识培训，井下作业人员应掌握基本的防治水知识。
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第四章
顶板事故
顶板事故是指在地下采煤过程中，顶板意外冒落造成人员伤亡、设备损坏、生产终止等的事故。
第一节 掘进工作面冒顶事故
一、概述
在掘进过程中由于支护质量不达标，造成顶板冒落引发的事故即为掘进工作面冒顶事故。
冒顶事故的特点是覆盖面积大、造成伤亡多、处理难度大。
二、事故案例
案例1：五阳煤矿2009.2.5冒顶伤人事故
事故经过：2009年2月5日14时30分左右，五阳煤矿综掘二队在7801工作面回风巷掘进期间，在距工作面13～25m范围内，过构造带处发生冒顶事故，造成两人死亡事故。
事故原因：
1、7801工作面回风巷在过完断层时，巷道围岩条件发生变化，直接顶由砂质泥岩变为泥岩，泥岩厚度突然变厚，围岩应力发生改变，从而导致巷道围岩变形、顶板离层，这是事故发生的主要客观因素。
2、在7801工作面回风巷掘进过程中遇到断层时虽然及时制定了安全技术措施， 但是施工队组在落实规程、措施上执行不力，未严格按照规程、措施进行支护，现场煤溜边未支设木点柱，部分锚杆预紧力不足、补强锚索支护位臵不规范等情况。
3、对支护器材入矿入井把关不严，证件不齐全，自产锚固剂生产工艺简单，装备落后，难以保证产品质量的稳定，致使局部支护质量达不到有关标准要求，构造区域支护强度不足。
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4、施工队组对构造区顶板管理的认识不足，作业规程规定工作面出勤18人，而当班实际出勤8人，在出勤人员不足的情况下部分工序难以有效实施。
案例2：沈阳焦煤清水二井煤矿2012.5.20事故
事故经过：2012年5月20日，辽宁省沈阳焦煤有限责任公司清水二井煤矿生产矿井，核定生产能力90万吨/年。发生一起顶板事故，造成12人被困，其中3人获救、9人死亡。
事故原因：
1、该矿南二采区07工作面运输顺槽掘进时采用锚杆、锚索挂网喷浆支护，锚索支护不及时;
2、因遇到地质构造带顶板压力增大，原有支护方式强度不够，该矿决定采用架棚(架设36U型钢可缩支架)方式加强支护，但施工时未采取有效的安全技术措施，发生大面积冒顶，导致事故发生。
案例3：东源泸西煤业2012.5.21事故
事故经过：2012年5月21日，云南省东源泸西煤业集团有限公司红升一号井发生一起掘进工作面顶板事故，造成7人被困，抢险救援工作仍在进行。该矿为国有煤矿、资源整合矿井，设计生产能力9万吨/年，其采矿范围与云南省东源泸西煤业集团有限公司云龙煤业公司一号井采矿范围在垂直方向上重叠，形成“楼上楼”现象。
事故原因：
1、该矿K7煤层回风巷采用木支护，支护强度不够;
2、巷道底部存在老空区;由于疏于日常管理和维护，巷道垮塌、通风阻力大，在矿长带领有关人员下井进入该巷道检查时，巷道底板陷落、顶板冒落，导致事故发生。
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案例4：辽宁省北票煤业2012.5.21事故
事故经过：5月21日，辽宁省北票煤业有限责任公司台吉煤矿四井发生一起顶板事故，造成4人被困，其中2人获救、2人死亡。北票煤业有限责任公司由原北票矿务局改制而成，为民营股份制企业。该矿属生产矿井，核定生产能力18万吨/年。
事故原因：该矿-590米水平西一石门机巷掘进工作面位于采场应力集中区，采用梯形木棚支护，因支护强度不够，掘进放炮后顶板冒落，导致事故发生。
三、综合防护措施
1、要做好敲帮问顶和临时支护工作，严禁空顶作业和随意放大循环进尺;
2、永久支护设计要科学合理，确保足够的支护强度;
3、支护材料的规格、质量要符合设计要求，尤其是锚杆支护材料，要保证每一批次的材料质量均符合设计及相关规定;
4、要坚持做好班组工程质量验收工作，确保每个循环、每个班次的工程质量、工作量符合设计和作业规程的要求;
5、要定期观测、检查巷道顶板支护情况，锚杆支护巷道要做好离层指示仪的安装、观测和汇报工作，随时掌握顶板支护状况;
6、要超前掌握工作面的变化情况，要及时掌掘进工作面前方的地质构造、动压影响、岩性变化、立体交岔、采空区、贯通等影响顶板管理的异常因素，并提前制定针对性的安技措施和应急预案;
7、要及时掌握工作面每班的动态情况，在班前会上要把每班的工作重点和安全要点落实到位。
8、坚持做好职工安全技术培训工作，通过危险源辨识、事故案例教育等活动，提高职工的认知判断能力、安全警惕意识和危险处臵能力。
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第二节 回采工作面冒顶片帮伤亡事故
一、概述
冒顶片帮事故是指回采工作面在回采过程中顶板或煤壁大面积垮塌造成的人身伤害事故。矿井回采工作面、巷道煤壁在矿山压力作用下变形、破坏而脱落的现象称为片帮，顶部垮落的现象称为冒顶，二者常同时发生。在工作面回采过程中，最常见的事故就是冒顶片帮事故，事故发生的原因主要有顶板管理方法不当、作业人员疏忽大意、操作不当、地质条件变化等等。
二、事故案例
案例1：焦煤集团某某矿2009.4.23工作面煤墙片帮伤人事故 事故经过：5031工作面煤层赋存稳定，结构简单，煤层厚度在1.5m—6.5m之间，工作面走向长度715m，倾斜长度93m—113m，倾角12°;工作面为顶层工作面，采用走向长壁倾斜分层采煤方法， ZC6000/17/33型液压支架支护顶板，采高3m，循环进尺0.8m. 2009年4月23日零点班6时30分， 15031工作面正在进行收尾作业。工作面已经割过一刀煤，煤墙联网高度1.5米，十几名工人正在煤墙侧进行联网作业。突然，78#-81#架发生片帮，将李某和王某淹埋。班长王某立即带领人员进行抢救，最终造成李某、王某严重工伤事故。
事故原因：
1、工作面煤壁受顶板压力影响，导致煤壁片帮伤人致死，这是造成事故的直接原因。
2、职工自主保安意识不强，安全防范能力差，未严格执行“敲帮问顶”制度，未能做到“一人监护，一人作业”，是导致事故发生的重要原因。
3、职工工程质量意识差，执行措施不到位，是导致事故发生的间接原因。
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案例2：灵东煤矿2010.5.7综采工作面冒顶伤亡事故 事故经过：灵东煤矿综采工作面设计走向长度2750米，倾斜宽度172.5米，采高3.7米。工作面采用ZF12000/25/40型放顶煤液压支架、ZFG13000/25/40型过渡支架、ZTZ23800/25/40型端头支架、ZFC40000/25/40超前支架、MG1560/650—WD采煤机。
5月6日二班21:00时左右，由于综采工作面顶板周期来压，造成31-38#支架前冒顶、片帮，二班带班矿长陈某组织当班人员处理冒顶，采取超前移架和半圆木蓬顶。零时三班接班后，由带班矿长张某、班长苗某继续组织蓬顶。5月7日1时30分，顶板再次来压，从34-36#支架处上部突然冒落大量石块，将正在34与36#架前前溜上正在用半圆进行蓬顶作业的工人迟某、李某砸倒并掩埋住。事情发生后，带班矿长张某等人立即召集其他工作人员携带工具开始抢救。经过40多分钟的奋力抢挖，将迟某、李某救出并抬至井上，于3点左右送至公司职工医院进行抢救。5时30分，抢救无效死亡。
事故原因：直接原因 ：综采工作面处理冒顶作业时，由于临时蓬顶支护强度不够，顶板再次来压时，冒落的石块将正在处理冒顶作业的迟某、李某砸倒并死亡。
间接原因：
1、现场管理不到位。采煤工作面处理架前冒顶时，现场采取的蓬顶安全措施不可靠、支护强度不够，没有严格按《采煤作业规程》用木垛接顶或打设点柱，而采取半圆木穿楔背棚支护，削弱了支护强度;当顶板再次来压时，冒落的岩石摧垮半圆木穿楔背棚支护，造成事故发生。
2、安全监督管理不力。现场的管理人员、安全检查人员对周期来压和顶板破碎造成的危害没有引起足够的重视，在处理采煤工作面煤层顶板局部冒顶时，对作业人员没有严格执行《采煤作业规程》进行制止。
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第二篇：潞安集团关于开展“抓开局、打基础、实现首季安全无事故”活动的通知
潞安集团公司文件
潞矿安字„2014‟2号
潞安集团关于开展“抓开局、打基础、实现
首季安全无事故”活动的通知
公司各单位、各部门：
为认真贯彻国办发„2013‟99号文件精神，全面落实集团公司安全工作会议和安全一号文件的工作部署，切实抓好安全生产各项工作，打好年度安全开局仗，实现首季安全无事故。集团公司决定在一季度开展“抓开局、打基础、实现首季安全无事故”活动，现将有关事项通知如下：
一、组织机构
公司成立安全生产季活动领导组 组
长：李晋平
翟
红
副组长：王光彪
徐贵孝
郭贞红
孙玉福
刘克功
王志清
张万金
肖亚宁
洪
强
张丛林
王观昌
刘
斌
孙宏波
黄
巍
吴有增
唐军华
刘
峰
股份公司副总经理
集团公司总经理助理
集团公司副总工程师
成
员：安委会各专业委员会责任主体部门负责人 领导组下设办公室,负责安全季活动的组织、协调工作。煤矿单位办公室设在安监一局综合处，联系电话：5922374;地面单位办公室设在安监二局监察处，联系电话：5922540。
二、活动时间
2014年1月1日至3月31日
三、活动目标
1、坚决杜绝较大及以上生产安全事故;
2、各矿无死亡事故;各地面单位无重伤以上事故;
3、岗位标准化和“三个全覆盖”高标准达标;
4、瓦斯抽采计划达标率100%;
5、隐患到期整改率100%。
四、工作重点
各单位、各部门要充分认识抓好一季度安全生产工作的极端重要性，并结合工作实际，围绕安全生产无事故的目标，重点抓好以下几个方面的工作：
(一)全面强化责任落实，不断完善安全生产责任体系 各单位要全面强化安全主体责任落实，建立健全“一岗双责、2
党政同责”的安全责任制，按照“纵向到底，横向到边”的原则，自上而下层层签订“安全目标责任书”，把安全生产目标责任细化分解，落实到各级领导、各级管理人员和各岗位人员，一季度安全大检查要专项检查此项工作;各业务保安部门，要严格执行集团安全委员会制度，认真落实业务保安责任，强化日常监督检查，强化各类规程措施的审批和执行，切实发挥专业安全保障作用;各级安全监管部门要严格落实安全监管责任，继续保持安全监管的高压态势，加强安全生产工作的统筹协调、监督检查和工作考核。
要继续强化“以矿带矿”管理，落实整合矿安全生产主体责任、主体矿安全管理责任、集团公司安全监管责任;加大包保责任制落实，强化对包保单位的重点监管和督导;强化建设项目安全管理，严格执行“十不准、两严格”和安全设施“三同时”要求，落实建设单位的安全管理责任，施工单位的安全主体责任，监理单位的监理责任，确保项目施工安全。集团保卫、医疗、车管、后勤、社区等部门要制定防止重大事故、案件和突发事故的责任目标和考核办法，按系统层层签订“安全目标责任书”，全面构建全员、全方位、全过程的安全责任体系，努力开创人人负责、齐抓共管的安全工作新局面。
(二)强化干部工作作风建设，提升安全工作的执行力 安全是各级干部的第一责任。各级干部要牢固树立安全发展理念和底线思维，始终把“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条不可逾越的红线，以敬畏生命、敬畏制度、
敬畏责任“三个敬畏”的心态，充分认清抓好一季度安全工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。
各级干部要认真学习贯彻矿长保护矿工生命安全“七条规定”和煤矿安全生产“七大攻坚举措”，扎实做好煤矿安全生产各项工作;要严格遵守安全生产各项规定，不折不扣地将各项安全措施落实到位;严格执行带班下井、“三必到三走到”、“三三制”，加强现场盯守，全面掌握现场安全生产状况;要认真践行“一线工作法”，深入基层，深入现场，摸清实情，把握重点，针对存在的突出问题和薄弱环节，以更加务实的作风，更加有力的措施确保实现首季安全无事故。
(三)全面加强重大事故预防工作，杜绝重大事故发生
1、强化“一通三防”管理。建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理体系;坚持先抽后掘、先抽后采、应抽必抽、抽采达标，加快立体化瓦斯抽采体系建设;严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”，强化对九个特殊环节的瓦斯管理;大力推进技术、装备升级，配备千米钻机，推广CO2增透、上隅角插管抽放、裂隙带抽放等瓦斯抽采技术，强化瓦斯抽采达标工作;全面落实“两个四位一体”的综合防突措施，做到“不掘突出头、不采突出面”，实现防突管理体系新提升;开采有自燃倾向性煤层和存在火区的矿井，必须严格按照防灭火设计，建立以地面注氮、灌浆系统为主的两种以上综合防灭火系统，严禁在防灭火系统不完善、不可靠、管理措施不到位的情况下生产作业;进一步完善井下供水施救系统建设，严格落实各项防尘4
措施，提升矿井综合防尘能力。
2、强化地测防治水管理。要深刻汲取去年“7.31”平定事故、“9.28”汾西事故、“11.29”同煤事故以及集团公司潞宁、阜生透水事故的教训。坚持“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”防治水方针，坚持物探先行、钻探验证，加强水文地质基础工作，完善透明的水文地质平台;严格执行掘探分离、签字验收移交制度，组建专业的探放水机构队伍，配备专用探放水设备，严禁在水文地质资料不清和掘前、采前不探的情况下生产作业;深入开展隐蔽致灾因素普查工作，查明和掌握井田范围内的瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素，未查明周边隐蔽灾害的矿井或工作面，一律不得建设和开采。
3、强化顶板、运输、供电和电气设备管理。要加强特殊地质条件下的顶板管理，严格落实顶板离层监测和锚杆支护管理等各项制度，特别是要加大对施工单位的顶板管理，严防顶板事故的发生;切实加强提升运输等大型机电设备管理，严禁挤占设备维护检修时间，严防提升运输事故;加强电气设备防爆检查，杜绝电气设备失爆;加强柴油机发电机组的管理和启动演练，严防极端天气引发的大面积停电事故。
4、强化应急救援建设。进一步推进高标准应急救援体系建设。加强救护队伍标准化建设,强化专业化培训和实战演练,进一步规范以专业救护队为骨干,兼职救护队为辅助的应急救援队伍体系;全面完成安全避险六大系统建设,强化应急救援物资储备和管理,保证专项资金的落实;加强预案管理,实施科学救护,切实做到决
策科学、指挥有力、组织有序、救援有效,切实提高应急抢险救援能力。
(四)强化质量标准化达标工作，提升安全管理水平 一要严格落实“不达标、不生产”的质量管理理念，深入开展煤矿安全质量标准化达标活动，重点推进质量标准化矿井、安全高效矿井和现代化矿井“三个达标工程”;坚持岗位达标、专业达标、企业达标相结合，扎实推进省厅“六个标准”全面落地，实现煤矿安全质量标准化达标活动新提升。
二要严格正规循环作业和正规有序管理，进一步落实好变化环节分级管理运行机制，最大限度的减少变化，最有效的控制变化，全面强化变化环节、非正规作业质量标准化和岗位作业标准达标。
三要建立完善地面单位安全管理标准，强化运行及作业管理，严格规范各类作业票证使用及审批程序，全面推进地面单位安全质量标准化建设工作;要稳步推进职业健康安全管理体系建设，修订完善危险源管理手册，推行可视化管理，加强风险预判预控能力，实现安全管理及运行的规范化、程序化。
(五)全面强化整合煤矿、危化企业、施工单位，三个薄弱环节的安全管理
1、强化整合煤矿管理。落实三级安全责任体系，深化“以矿带矿”的带动机制，加强对整合煤矿的安全管理和检查;各整合煤矿要按照安全一号文件精神，进一步整章建制、健全机构、配齐人员、提升素质，提升安全生自主管理能力。
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2、强化危化企业管理。要加强对危险化学品生产、储存、使用、运输、经营以及废弃物处臵环节的安全管理，强化危化品的专业化管理;强化各地面单位生产系统的监测监控及自动化管理，提高安全设施、仪器仪表以及联锁报警系统的可靠性;强化重大危险源的管理，实现动态跟踪、重点监控、重点管理;强化特种设备、特种作业、人员聚集场所等的安全管理，做到重点突出，管控有效。
3、强化施工单位安全管理。要强化新建、改建、扩建项目安全管理工作，严格执行“十不准、两严格”和安全设施“三同时”要求，切实落实建设、施工以及监理各方的安全责任。全面加强对施工单位的管理，加大对施工单位检查力度，严格执行施工单位备案制度和安全监督管理规定，实现管理一体化、检查常态化、考核标准化。
(六)强化安全培训教育，提高安全意识和安全技能 一要不断完善安全警示教育体系，提升全员安全意识。要认真学习集团公司事故案例警示教育材料，并结合“12.31”安全反思日活动，在1月份深入开展“事故反思月”活动。各单位要下发活动文件，落实领导责任，保证人员、保证时间、保证质量，确保人人参与，人人受教育;各级干部员工要结合本岗位工作，每人至少提出一条针对本岗位的安全合理化建议，要对反思材料进行备案，一季度安全大检查要重点对“事故反思月”活动开展情况进行检查。
二要深入开展岗标和“三个全覆盖”达标考试。各矿一把手
要亲自牵头，认真制定培训计划，做到培训与生产“两不误”;安监一局班组处要做好考试和发证工作，健全考务管理系统，建立考试档案，加大检查力度，切实做到不合格不发证，不过关不上岗，真正使员工掌握专业知识，提高操作技能水平，提升安全自保互保能力。
三要重点推行“手指口述”工作法，大力推进现场贯标工作和规程下现场工作。不断强化和细化现场安全管理，用规程措施约束员工行为，用制度和标准考核工作质量，不断提高员工执行岗位标准的行动力，上标准岗、干标准活，使干部员工逐渐养成精准执行、规范作业的良好习惯，坚决杜绝“三违”现象，促进现场管理从粗放型管理向精益化管理转变。
(七)保持安全监管的高压态势，加大安全检查和考核的力度
各级安全监管人员要坚持对“三违”和隐患“零容忍”的态度，始终保持安全监管的高压态势，进一步强化动态检查、小分队活动、季度大检查、定期巡检、专项检查，加大零点班、四点班检查频次;要创新检查的方式方法，坚持“检查制度为主、现场验证为辅”的检查原则，查大隐患，防大事故，推行表格化检查、标准化考核、系统性评价，进一步提高安全检查质量，提升安全监察的针对性和有效性。要加大安全考核的力度，对安全重点工程，实行责任单位和责任处室“双考核”;要严格隐患问责制，对排查不彻底、报告不及时、责任不落实、整改不到位的单位、部门和相关人员,要严肃追究责任;要加大差别化管理和荣誉激励8
力度，对季度检查排名前三位和后三位的单位要在媒体上通报，并约谈后三名单位的相关领导。
(八)特殊时期要特别管理，为“两节”、“两会”创造良好的安全生产环境
针对一季度节假日多、停复产多、职工思想活跃的实际，各单位要制定严格的停复产和停产检修安全措施，严格执行停复产检查验收各项制度;要严格执行《关于进一步规范安全生产隐患闭合程序的通知》(潞矿安字„2013‟430号)文件，强化隐患闭合管理，做到责任人、资金、期限、方案、网络图、预案“六个到位”，严格执行隐患验收销号制度，确保隐患网络整改率、隐患整改率100%。
各单位、各部门要加大对“两节”、“两会”期间道路交通、治安消防、关键部位、要害场所、安全用气用电、饮食卫生、重大活动等安全防范工作的检查力度，严禁集体乘车外出;举办各类大型聚集活动安排，必须制定严格的安全保障措施，并经工会、保卫部门审批;对辖区及周围火药库、油库、危化品等要害部位必须安排专人全天值守，对发生重大事件的要严格责任追究;要切实加强节日值班工作，值班人员必须坚持24小时不间断值班，擅离值守的要严肃处理。
五、考核办法
1、对各单位季度活动情况，集团公司要严格按照《本质安全型矿井评价标准及实施细则》和《安全绩效考核办法》为标准，以动态检查和季度安全大检查结果为依据，对各单位的活动开展
效果进行评比、考核和奖惩。
2、发生生产安全事故严格按照集团公司《生产安全事故监督管理规定》、《煤矿安全生产事故隐患问责制度(试行)》和安全一号文件有关规定对相关单位、领导和责任人进行处罚，对季度活动首个发生事故的矿井加罚10万元，地面生产单位加罚5万元。
3、实现当季安全目标，对单位和部门相关人员给予奖励。
山西潞安矿业(集团)有限责任公司
2014年1月1日
抄送：公司领导
潞安集团公司
2014年1月1日印发
第三篇：潞安集团典型案例警示教育读本+[1]
目
录
集团原副总经理刘仁生严重违纪违法案件剖析 ................. 1 集团设备租赁公司原总经理李志斌严重违纪违法案件剖析 ....... 6 上海投资公司原执行董事李建设严重违纪违法案件剖析 ........ 12 机电设备租赁站原常务副站长郭成兴严重违纪违法案件剖析 .... 18 前文明煤业公司原总经理张连发严重违纪违法案件剖析 ........ 22 慈林山煤矿原机电副矿长曹安顺严重违纪违法案件剖析 ........ 27 和顺一缘煤业公司原总经理苗田违纪违法案件剖析 ............ 32 后堡煤业公司截留售煤款私设“小金库”案件剖析 ............ 36 天脊集团供销公司销售部原副部长邹军生违纪违法案件剖析 .... 40 潞宁煤业公司不合格PE瓦斯抽放管违规采购案件剖析 ......... 43 伊田煤业公司煤炭销售合同纠纷导致重大经济损失案件剖析 .... 50 树脂公司财务部原部长王晋明挪用公款案件剖析 .............. 55 慈林山煤矿生活科原副科长田海斌严重违纪违法案件剖析 ...... 60 常村煤矿新型墙体材料厂干部违反中央“八项规定”案件剖析 .. 65 余吾煤业公司通风队16名干部大吃大喝案件剖析 ............. 69 王庄煤矿运搬二队违规带资设立“小金库”案件剖析 .......... 75 佳瑞煤业公司水暖队原队长刘丽楠违反劳动工资纪律等问题案件剖析 ...................................................... 79
集团原副总经理刘仁生严重违纪违法
案件剖析
一、基本案情
刘仁生，男，汉族，吉林省辽源市人，大学学历，1953年2月出生，1969年12月参加工作，1985年12月加入中国共产党。1987年9月至1995年10月先后任潞安矿务局水泥厂厂长、机修厂厂长兼党委书记、运销处处长，1995年10月至2011年2月任潞安矿务局副局长(改制后任潞安矿业集团有限责任公司副总经理)，2000年8月至2011年6月兼任潞安煤炭运销总公司总经理。
经查，刘仁生在任潞安矿务局副局长及潞安矿业集团副总经理兼潞安煤炭运销总公司总经理期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或者伙同妻子、儿子等亲属索取、收受他人财物，侵犯潞安矿业集团等单位的知识产权。2012年4月26日，经山西省纪委常委会研究，报经省委常委会同意，决定给予刘仁生开除党籍处分，移交司法机关处理。2013年1月17日，阳泉市中级人民法院判处其死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。刘仁生本人未上诉。
二、案件剖析
- 1
刘仁生反省自己的违法犯罪行为，“深深为自己的行为和罪行感到羞愧和无地自容”，“愿意认罪伏法，以现身说法教育他人、警示他人，千万不要像我一样走上犯罪犯法的道路”。这些话，都值得我们深思。
(二)充分认识权利是把双刃剑，自觉抵制各种诱惑和腐蚀，是每个党员领导干部的基本功。
刘仁生长期担任企业要职，掌管着煤炭运销管理、审批和调运的实权，对企业做强做优负有重要责任。但他并没有按照党和人民的期望，正确行使好手中的权利，而是把手中的权利当成了满足私欲的工具，假借亲属的名字与他人合伙开办公司，在自己未出资的情况下却占有该公司35%的股权;赤裸裸地让长期关照对象出资为自己开办公司，满足个人需要;帮助有需求的客户签订20万吨电煤销售合同，直接索要“好处费”;向特定关系人低价购买2套北京房产，向长期关照对象索要2套北京住房;利用职权侵犯潞安矿业集团等单位关于矿用可移动式救生舱知识产权，等等，完全陷入了权钱交易、以权谋私的泥潭。刘仁生直到案发才深有感触，“我自知数额巨大，罪不可赦，早知今日，悔不当初”。
“法网恢恢，疏而不漏”。以权谋私，搞权钱交易，必将受到人民的正义审判。党员领导干部要坚决抵制各种诱惑和侵蚀，否则终究逃脱不了党纪国法的严厉制裁。
(三)强化内部监督，防止个人专断，是各级组织的硬任
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一错再错，走到今天，犯下了大罪而不可收拾，致使自己没有了晚年生活，家庭也妻离子散，陷入了悲惨境地。我对不起妻子、儿子，对不起自己的亲属，毁了家庭，毁了自己，毁了现在，更没有了明天和未来，真是悲痛欲绝啊!痛定思痛，我在政策的感召下，只有坦白才是唯一的出路!
●我的犯罪事实，已经十分清楚。我自知数额巨大，罪不可赦，早知今日，悔不当初。陈毅元帅有句名言“莫伸手，伸手必被捉”，“天网恢恢，疏而不漏”，正是我今天铁窗内的真实写照。
●走到今天，主要是自己贪念占了上风，自己回过头来都十分羞愧，不相信是自己做的事，认为是一场噩梦。但铁的事实确实让自己触目惊心，我愿意认罪伏法，以现身说法教育他人、警示他人，千万不要像我一样走上犯罪犯法的道路。
●组织上的教育，我铭刻在心。我会努力配合司法机关，落实我的犯罪事实，也愿意立功检举他人，争取自己也得到宽大处理，重新做人。
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余万元，使集团招标管理办法形同虚设，给集团造成重大损失。
二、李志斌的悔罪书
在我担任租赁站站长期间，利用职务上的便利，对与租赁站有业务往来的一部分客户，在业务来往中，对这些客户在设备的技术造型配套、设备采购招标、设备修理招标、设备业务的安排、修理费的结算以及向主机生产厂推荐新配套的零部件和厂家等方面都提供了一定的方便和关照，这些客户为感谢我对他们的关照和帮助，几年来给了我数额不等的感谢费，在我担任站长期间累计收取了客户送给我的感谢费大约2300余万元，这些感谢费虽然不是我主动伸手向客户要的，都是客户在事后给的，但这些钱终归不是我的合法收入，已构成了严重的犯罪。
在租赁站，一开始我也有自己的理想和抱负，决心要发挥自己的专业特长，勤奋向上，钻研技术，为潞安煤炭事业的发展和建设，在煤机的机械化、现代化建设中贡献出自己应有的一切。在工作和生活上能严格要求自己，以一个党员和干部的标准来约束自己，对送给我的感谢费能坚决拒绝不收，正确的人生观、价值观和共产党员的标准还能占领我自己的思想阵地。但随着时间的推移，市场经济条件下物欲横流观念的诱惑，自己警觉的这根弦慢慢就放松了，特别是自己的理想、信念发生了动摇，正确的人生观和价值观逐步地
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一是党员领导干部要加强党性修养，做到诱惑不移兴企志。
通过对案件的剖析，我们发现，李志斌在金钱面前抵不住诱惑，抛弃了信仰,忘记了作为一名党员领导干部、企业重要岗位管理人员的责任，是其违纪违法的根本原因。看到身边很多人开好车、住好房，而自己还靠每个月的固定工资过日子，心里开始不平衡，认为自己“付出了大量的精力，没有功劳也有苦劳，自己没有伸手去要就说得过去了，别人送的也就默认收下了”。这时候的李志斌私欲开始膨胀,共产党员的信仰，当初为潞安发展贡献一切的理想在其心中早已荡然无存。“羊毛出在羊身上”，利用职权，为客户暗箱操作，满足自己和客户的私利，最终受害的还是国家和企业，而这正是李志斌犯罪行为的危害所在。李志斌一步步走向犯罪深渊的教训是惨痛的，作为企业党员领导干部要不断加强党性修养，坚定正确的理想信念，不辜负党的教育，不辜负企业的培养。
二是关键岗位要注重轮岗交流，保证干部权重不变清廉心。
领导干部腐败堕落，关键原因之一就是长期把持“关键岗位”，也就是所谓的“常在河边走，最终湿了鞋”。这个问题，在李志斌身上体现的就十分明显，其1995年就在租赁站工作，直到其2013年案发的19年间，历任科长、副站长、
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而且也严重影响了集团招投标公开公平公正，必须在总结经验教训的基础上，扎紧制度的笼子，细化、完善集团《招标管理办法》，严格评标专家准入制度，消除和避免熟人干预。积极探索商务明标、技术暗标的评标方式，克服人为的倾向性影响。转变监督方式，由全程参与转为重点督查，延伸监督职能，对标后实施环节开展检查，保证招标成果落实到位。加大招投标采购领域违纪违法案件查处力度，重点查处领导干部违规插手招标采购、以权谋利索贿受贿案件，革弊立新，营造风清气正的招标采购环境。
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(三)兼职取酬问题。李建设在担任集团财务公司董事长期间，于2009年8月至2010年8月，在太原××实业集团有限公司兼任财务部长，并领取薪酬。
(四)违规收受奖金问题。李建设在担任集团财务处处长期间，在下属二级核算单位以奖金的名义，累计收受14.75万元。
(五)违规收受好处费问题。
1、李建设在太原××公司和太原××公司以领取工资的名义先后收受7万元现金。后其害怕事情败露追究其责任，于2008年2月26日、8月21日分别以太原××公司捐款4万元、太原××公司捐款3万元的名义，将7万元捐给了集团教育扶贫基金;
2、2009年3月，李建设利用在××集团兼任财务部长职务之便，给山西××房地产评估有限公司介绍××集团收购煤矿的资产评估业务，并从中收受好处费3万元。
2013年12月24日，太原市迎泽区人民法院以贪污罪判处李建设有期徒刑五年，并将25万元赃款全部予以收缴。李建设身为国有企业(公司)管理人员，利用职务上的便利，严重违反党纪处分条例相关规定，工作严重失职渎职、收受贿赂、兼职取酬等问题，依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，经集团党委常委会2014年2月12日研究决定，给予李建设开除党籍处分。
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着手中的权利为自己谋点利了。
在接受调查期间，李建设在检查中就提到：“我虽然参加工作、入党多年，本应为党为企业努力工作，但由于本人长期以来，没有很好地学习党纪企规，没有认真改造世界观，因此办了违规违纪、甚至违法的事……，这些投资虽然可以找种种借口和理由，但说到底还是自己私心作怪，如投资款设立专户也让设到自己女儿所在的银行里给她完成任务创造条件，这些都是无组织无纪律的表现。除此之外，自己在日常工作中不检点，谋私利，如在职期间自己兼职收取报酬，这是党的文件多次明确规定不允许的，但自己顶风违纪，另外还给评估公司介绍业务收取好处费，让会计事务所给自己出买房子款，这等等错误都充分说明私字作怪，现在深感痛心，深受良心谴责。”
(三)组织长期不健全，监督制约缺失，必然导致权力失控。
上海投资公司5000万元投资上当受骗，李建设个人失职渎职，甚至滑向犯罪深渊，对于上级党组织来讲教训也是深刻的。上海投资公司2002年7月成立至今，一直没有建立党组织，更没有纪律检查机构，党委的主体责任和纪委的监督责任一直没有机构、没有人去落实。
缺少了组织的监督和制约，上海投资公司在远离集团总部的情况下，就成了“独立王国”，一把手的李建设一人独
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李建设严重违纪违法案件告诫我们，党员领导干部游离于组织之外的时候，就是其最危险的时候。上海投资公司长期没有党组织，党员干部长期处于监督的真空中，极易发生一把手严重违纪违法的大问题。
党的十八届三中全会明确提出了党风廉政建设责任制党委负主体责任和纪委负监督责任。在贯彻落实“两个责任”的过程中，健全基层党组织，消灭监督空白点是当务之急。推进党风廉政建设要探索建立横向到边、纵向到底，上下有机互动的责任体系，形成上下贯通、层层负责的完整链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，才能筑牢党员领导干部的廉洁防线，为提供企业持续健康发展的廉洁保障。
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三、案件剖析
郭成兴因贪欲身陷囹圄，毁了后半生，深刻的教训，给我们敲响了警钟。郭成兴收受贿赂一案，时间跨度较长，作案手段较为隐蔽，产生的背景和原因也较复杂。既有主观原因，也有客观因素，分析起来，主要有以下几个方面：
(一)思想蜕变使然。郭成兴从普通员工到矿处级干部，职位在高升的同时，思想却在逐步蜕变。郭成兴错误地认为时下办事收钱，有权不用过期作废之风盛行，进而放松了对自己的要求，拜金主义在头脑中占据了上风。
(二)侥幸心理作祟。郭成兴认为权钱交易形式隐蔽,只有天知地知，你知我知。甚至认为，钱都是别人主动给的，自己从来没有主动索要过，送钱的供应商提供的产品和维修服务也没有出现质量问题，给他们增加了业务量，作为感谢也是应该的。在这种侥幸心理和自我开脱思想的支配下，郭成兴模糊了是与非、公与私的界限，不惜以自己的前途为赌注，一次次利用手中的权利换取利益，最后把自己送进了监狱。
(三)权力制约失效。郭成兴任余吾煤业副总经理期间，负责机电设备的业务管理，包括参与和主管设备的采购、检修等事宜。在设备采购、维修的管理流程中余吾煤业公司虽然建立了相应的制约机制，但作为业务的分管领导自由裁量的空间仍然很大，往往是台前按程序办事，幕后谋取非法利
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委员会”职能，构建公开、透明、开放的采购平台。设备维修要建立“内部维修、原厂维修、招标维修”的分级维修制度，防止权力寻租。
(三)要进一步加大违纪违法行为的查办惩处力度，形成“不敢腐”的治理氛围。
一是加强风险岗位廉能管理，进一步深化风险岗位的清权、确权、排查和评估等基础性工作，积极探索、稳步提高风险岗位廉能管理的能力。通过家庭、社区、工作单位等各个渠道，广泛了解党员干部廉洁自律情况，发现不良苗头，及时发出预警，督促自查整改。二是加大违纪违法案件查处力度，保持高压反腐。健全信访举报工作机制，拓展案源渠道，从信访举报、效能监察、日常巡查、专项治理、媒体和网络舆情中发现案件线索，重点监管重点领域、重要岗位的初信初访，发现问题及时处理。三是落实两个责任，加强党风廉政建设。落实党委的主体责任和纪委的监督责任，落实“一案双查”制度，对党风廉政建设不力，发生问题不报告，压案不查的同时追究主体责任和监督责任，确保党员干部“不敢腐”。
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(一)醉心“潜规则”，目无党纪国法，行贿受贿。在金钱万能、金钱至上“潜规则”的影响下，张连发忘记了党纪国法红线不能触碰，模糊了是与非、对与错的界限。2010年6月，原前文明煤矿的承包人×××以大同市××工程机械施工队的名义与前文明煤业签订了一份“关于山西潞安集团潞宁前文明煤业有限公司火区治理委托协议”，负责对前文明煤业公司上部采空区的火区进行治理。施工开始后，由于群众举报前文明煤业公司存在以火区治理名义私挖滥采煤炭的情况，当地政府相关部门组成调查组，勒令工程停工接受调查。为了尽快复工，×××到张连发的办公室送去现金50万元作为疏通关系的“活动经费”。作为整合矿井负责人，张连发不是积极配合调查组查清事实真相，通过合理合法渠道解决停工难题，反而本着“钱能摆平一切”的理念，热衷于托关系、买路子，通过向调查组一名干部行贿30万元顺利解决了工程复工的问题，其余的20万元张连发顺势收入囊中。他认为自己做得聪明、巧妙和“安全”，完全忘记了自己是一名企业领导干部，忘记了“法网恢恢，疏而不漏”，忘记了“东窗事发终有时”。
(二)金钱面前心存侥幸，来者不拒，终酿大错。2010年中秋节前后，请托人×××希望张连发给予其在前文明煤业公司井下工程招标上的照顾，给张连发送来了5万欧元。据张连发交代,“当时很担心，想找个机会把钱给他。后来
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线彻底失守了。张连发的蜕变为我们敲响了警钟!
(一)要强化整合矿井党员领导干部依法办矿、依法治企理念。一方面整合矿井领导干部要带头学习法律法规，树立法治意识,强化法制观念，按照法律规定来管理企业、经营企业,用法治思维推动企业发展、化解矛盾。要时刻把自己臵身于党纪国法中,坚决抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，保有对法纪的敬畏之心，不在腐蚀诱惑面前丧失原则，始终做到守住底线、牢固防线、远离红线;另一方面集团公司和主体矿要重视整合矿井班子成员企业规范化管理知识的培训，明确岗位职责和管理流程，教育引导整合矿井领导干部带头遵守各项制度规定，坚决按制度和程序办事，促进整合矿井生产经营的规范化管理。
(二)党员领导干部要坚守党性原则。列宁曾说：“政治上有修养的人，是绝不会贪污的。”张连发之所以陷入腐败的深渊，很重要的原因就是其不注重党性修养，无视党的组织纪律，没有用党性原则严格约束自己。“拿”与“不拿”犹豫不决的侥幸心理让他滑入腐败的深渊。广大党员干部要从张连发身上汲取深刻教训，在政治理论修养、组织纪律修养、思想作风修养等方面不断加强自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善。树立正确的金钱观，时刻保持清醒的头脑，获取金钱，必须建立在“取之有道”的原则基础上，不该拿的坚决不拿。
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慈林山煤矿原机电副矿长曹安顺严重违纪违法
案件剖析
一、基本情况
曹安顺，男，48岁，山西省平顺县人，汉族，1987年参加工作，2006年入党，2004 年2月担任潞安集团慈林山煤业有限公司夏店煤矿机电科科长，2009年7月担任潞安集团慈林山煤业有限公司慈林山煤矿机电副矿长。
二、简要案情
(一)受贿问题。曹安顺在担任夏店煤矿机电科科长期间，利用职务之便，为有关厂商承揽业务提供帮助，并多次收受业务客户感谢费共计39万元。
(二)生活作风问题。2011年至2013年，曹安顺包养十九岁的在校女学生，生活奢侈糜烂，影响恶劣。
(三)违规经商办企业问题。2014年4月,曹安顺在职期间与他人合伙注册成立了长治市天铭科技有限公司，并担任总经理。曹安顺身为国有企业领导干部，公开从事矿山机电方面的生意，违反相关规定办企业，从事营利性活动，在社会上造成了不良的影响。
(四)失职渎职问题。2008年至2009年期间，夏店煤矿物资采购制度不健全，合同管理监管不严，造成机电设备
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花费50余万元。作为一名党员领导干部，曹安顺陷入美色的“温柔乡”，其根源就是享受作乐、利己主义在作祟，导致其道德底线尽失，给父母妻儿造成了深深的伤害。正如曹安顺接受调查后，他的家人在给慈林山煤业公司纪委的信中写到“我们作为曹安顺的家人，得知他的情况后万分痛心，作为直系亲属没有尽到教导、监督的责任，我们责无旁贷。他的母亲和妻子近期已经夜不能寐，身体每况愈下，必须靠药物方可入睡”。
(二)目无党纪国法、飞扬跋扈使其在歧路上渐行渐远。曹安顺出身农门、家境贫寒，这样的出身造就了他积极进取、奋发向上的性格。曹安顺自参加工作就一直从事煤矿机电工作，由于其懂知识、善钻研，很快便从工人当中脱颖而出，成了机电方面的行家里手，并一步步走上了领导岗位。无论是继承农民传统的质朴品德，还是感恩组织的培养，曹安顺都应当将工作岗位作为个人进一步施展才华、报效企业的舞台。但事与愿违，曹安顺却将成长和一切成绩归功于自己，认为自己是个“能人”，目空一切，将组织赋予的权力视同个人权力。不少熟悉曹安顺的人都讲，他这个人飞扬跋扈，性格霸道、作风专断。在集团检查或矿领导发现机电工作上存在的问题时，曹安顺的态度总是蛮横强硬，要么出言顶撞，要么是拒不执行。 2012年慈林山煤矿“9〃15”机电事故后，时任机电矿长的曹安顺因工作作风漂浮，责任心淡薄，机电
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惮。
(四)德才不能兼备，价值观扭曲使其违法犯罪成为必然。
“人无德不立”，要想做官做事，必须先做人，做好了人，才能做事。做官是一时的，做人才是一辈子的。任何腐败问题，无不从缺“德”开始。曹安顺价值观扭曲，理想信念动摇，纪律松弛、责任淡漠，这些问题正是缺“德”的突出表现。他的案例告诫我们：领导干部的一举一动、一言一行都事关党风矿风。一个有德无才的领导干部可能会庸庸无为，但如果是一个没有德仅有才的干部，其造成的负面影响会更大，不仅带坏了队伍，更影响了党员领导干部在职工群众中的威望。
党纪国法不容践踏，任何腐败分子都逃脱不了法律的严惩。曹安顺违纪违法的事实，从一个侧面进一步说明了集团坚持“好人+能人”用人导向的重要性，在干部培养与选拔上，各单位必须坚持贯彻落实集团选人用人标准，真正把公道正派、德才兼备、职工群众认可的干部选拔上来，建成一支奋发向上、守纪律、肯奉献的优秀干部队伍。
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(一)信仰滑坡，利益熏心入歧途。苗田走上违法犯罪道路是由放松世界观的改造开始的。在他走上领导岗位以后，不注重主观世界的改造和提升，在沉沦的物质中，价值观发生了扭曲，因而未能抵挡住金钱的诱惑。苗田利用职务便利，为×××承揽一缘煤业公司生产中的煤矸石业务提供帮助，×××提出要与苗田签订一份按比例提取感谢费的协议，签了这份协议，就意味着“财源滚滚来”。于是他摇摆了，动心了，将原本应向企业上缴的承包费用收入囊中。在得到巨额回扣的同时，也给自己留下了终身的悔恨。现在的苗田，非但要上缴所有的赃款，还将面临着牢狱生涯，在劳动改造中洗刷自己的罪行。
(二)淡薄法纪、心存侥幸坠深渊。在市场经济“潜规则”的影响下，苗田错误地认为×××承揽一缘煤业公司生产中的煤矸石业务自己起到了决定性作用，在其可观的利润里“分一杯羹”是再正常不过的事情。承揽业务、签订合同、私下交易，苗田以为他和私营业主之间交易都是“一对一”的单线联系，别人不可能知道;况且私营业主和自己是利益共同体，是“一根绳上的蚂蚱”，也绝不会告发。苗田臵党纪国法于不顾，臵企业利益于不顾，认为自己做得天衣无缝，却不想一脚滑进了犯罪的深渊。
(三)逃避监管，大权独揽纵贪欲。制度是规范行为和预防腐败的基础。然而在苗田眼里，制度如同一纸空文，任
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头上预防腐败行为的发生;另一方面加大公开力度。“阳光是最好的防腐剂”。要进一步坚持和深化党务企务公开，对“三重一大”、物资采购、产品销售等企业重大事项，应公开尽公开、能公开尽公开，以公开促公正，以透明促廉洁。
(三)加大腐败案件的惩治力度，使之“不敢腐”。通过网络舆情、监督检查、效能监察、经济责任审计等方式，不断拓展线索来源渠道。明确办案重点，对十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、职工群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，加大查处力度。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，持续保持惩治腐败的强劲势头和高压态势。
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经集团党委常委会、董事会会议研究决定，免去杨进红后堡煤业公司总经理职务，给予杨进红党内严重警告处分和行政记过处分。
二、教训和警示
整合矿井作为相对独立的生产企业，它的计划、组织、指挥、协调和控制，对管理者特别是“一把手”的要求是比较高的。
深入剖析后堡煤业公司售煤款不入账，形成“小金库”案件，再一次警示我们，整合矿井管理人员的素质能力、守规守法意识已经成为必须关注和解决的问题。对于整合矿井“六大员”岗位人员的选配，过去主要考虑是否持有安全、生产、技术等上岗证，对于其综合素质，如管理经验，依法依规经营意识，民主决策意识等方面素质的提升，关注和培养的不够。比如本案的主要责任人杨进红，其担任后堡煤业公司总经理之前，一直在漳村煤矿工作，担任过采煤队长、安装队长、调度室主任和人事科长等职务，从其工作经历来看，一线队组和机关科室的经历比较丰富，但缺乏“主政一方”，统领全局的经历和经验。企业全局管理经验的缺乏，民主意识薄弱，法律法规知识的欠缺是导致案件发生的主要原因。他为了解决矿井手续办理过程中资金紧张的问题，擅自将该公司董事会决定的用于补偿原蒲县后堡煤业公司双回路及土方费中的100余万元，用来支付矿井手续办理费用，
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许多不到位的地方。比如，各种检查、指导不少，但很难发现实质性问题，后堡煤业“小金库”问题在2010年4月就已形成，直到2011年2月“小金库”资金全部花完，长达一年七个月的时间里，无论是集团相关职能部门还是主体矿都没有及时发现这一问题。
深入反思本案，我们必须正视上述教训，真正重视整合矿井规范化管理的紧迫性和重要性，要从保证矿井依法经营、廉洁经营的高度，抓好整合矿井管理人员，尤其是班子成员的素质提升工作，在注重生产、技术、安全等业务培训的同时，要让党员领导干部及时补上学习运用经营管理知识，知晓和遵守法律法规的缺课。要深入落实“以矿带矿”管理模式，做好主体矿成熟管理经验、运行标准在整合矿的“复制”和创新。要加强关键岗位、关键环节的监督管理，特别是继续实施财务总监委派制，通过有效措施，保证整合矿的健康经营秩序，夯实依法经营、廉洁经营的基础。
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更害了家庭。
2009年5月10日，邹军生在浙江宁波出差，以拜访客户买礼品为由，向运城经济技术开发区××化工有限公司(天脊集团苯胺销售业务的代理商，代理区域为运城市、河南省郑州市以西区域、陕西省全境)总经理樊××索要1万元，樊××安排其公司办公室员工给邹军生工行牡丹卡汇款1万元,随后邹军生将买礼品的费用在供销公司报销后据为己有;2010年6月28日、2010年12月7日、2010年12月31日，邹军生因无力偿还赌债，又先后三次向樊××索要1万元、3万元和1万元。
邹军生在给组织的交待材料中写道：“我让客户向我卡上汇钱，主要是赌博挥霍了，都是自己的恶习害的，这些行为辜负了党和企业及各级领导对自己的栽培和信任。同时也对不起家人对自己的关爱，现在我已认识到自己行为的严重性，后悔莫及，我在此诚恳地向组织主动交待自己的违纪行为，我真诚自觉服从组织对我的处理”。
三、警示及教训
警示之一：党员干部要情趣健康，廉洁自律。
党员干部必须始终保持对自己的严格要求，邹军生违纪违法的教训表明，人在顺境中容易飘飘然，甚至忘乎所以，最终走向犯罪。因此，党员干部时刻注意自警、自省、自重、自励，不断提升自身的思想政治觉悟，要培养健康向上的生
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潞宁煤业公司不合格PE瓦斯抽放管
违规采购案件剖析
一、基本案情：
2013年9月27日，潞宁煤业公司井下发生一起火灾事故，燃烧的煤体引燃位于总回风巷内共计约1400米的PE瓦斯抽放管，后经取样并送山西省产品质量监督检验研究院检测，认定潞宁煤业公司使用的PE瓦斯抽放管的阻燃性不合格。集团 “9〃27”火灾事故调查组查明，不达阻燃效果的PE瓦斯抽放管燃烧是造成火灾事故扩大的主要原因之一。
经对阻燃性不合格PE瓦斯抽放管采购工作进行调查后发现，2009年至2012年期间潞宁煤业公司共违规采购了8个批次的不合格PE瓦斯抽放管，给矿井安全生产埋下重大隐患。华亿公司违反集团内部市场规定，代销转供了其中2个批次的不合格产品。
鉴于上述情况，集团公司、潞宁煤业公司、华亿公司、王庄煤矿党委分别作出了如下处理：
(一)集团公司：
1、免去潞宁煤业公司分管机电、物供业务的副总经理牛文斌职务，并给予其行政记大过处分;
2、给予潞宁煤业公司分管通风的副总经理曹虎斌(当
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经理职务处分;
2、给予华亿公司五金橡胶分公司副经理乔凯行政记过处分。
(四)王庄煤矿党委：
给予华亿公司党总支书记、董事高振斌党内警告处分。
二、案件剖析
“9〃27”火灾事故带来的不仅是经济上的损失，更带给我们沉痛的教训!它所暴露出来的无视企业规章制度、内控机制不健全、管理人员集体失职渎职问题发人深思，认真剖析其中的原因，教训深刻。
(一)集团规章制度贯彻执行不到位。制度的生命力在于贯彻执行。本案中，潞宁煤业公司与华亿公司面对集团相关规章制度大搞“上有政策，下有对策”的把戏。一是落实集团内部市场政策时搞变通。2011年12月12日和2012年11月20日，山西××公司与华亿公司协商，以享受集团内部市场保护政策的华亿公司名义与潞宁煤业公司签订2个批次的PE瓦斯抽放管供销合同，华亿公司从中分别抽取17%和13%的管理费，这种行为扰乱了集团内部市场秩序。由于PE瓦斯抽放管质量不达标给矿井生产带来重大安全隐患，最终导致火灾事故的扩大。第二是不执行集团招标管理相关制度规定。2009年3月至2011年11月期间，潞宁煤业公司无视《潞安集团招标范围和规模标准》第9条、第14条的规
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管，且其他单位都没有履行招标程序。牛文斌听取了刘山虎意见，撇开集团相关制度规定，决定采用不招标方式采购山西××科技公司的PE瓦斯抽放管。二是科室干部装聋作哑。调查中我们了解到，2012年11月20日，在1个批次171.6242万元PE瓦斯抽放管的采购中，张义作为通风科负责人，在明知集团要求使用华亿公司PE瓦斯抽放管的情况下，对物供科继续采购山西××公司的产品未提出任何异议，并通过了验收，使不合格产品流入潞宁煤业公司，给矿井安全生产带来重大隐患;法顾办主任王国平在审查8个批次的PE瓦斯抽放管合同时，不论相关招标、比质比价手续是否齐全、规范，全部签批同意意见，合同审查流于形式;三是验收人员敷衍应付。集团公司对于验收瓦斯抽放管有明确的标准，即到货后要组织相关人员按不低于20%的比例进行抽检。而潞宁煤业公司的验收工作仅停留在校验厂家资质、清点货物数量这些“表面文章”上，远远没有达到验收标准和要求。在调查中我们甚至发现，参与验收工作的李进萍、吕慧杰等4人，没有一个人对2011年12月12日和2012年11月20日购进的瓦斯抽放管的出厂检验报告进行查看，仅是对外观、管径做检测、相关的手续未严格审查，更没有采样送相关资质单位进行阻燃性测试。采与供各环节的关卡层层“失守”，使不合格PE瓦斯抽放管畅通无阻地进入井下。
三、教训与警示
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部受处罚，不断强化干部职工履职尽责能力，为建设具有国际竞争力的清洁能源品牌企业贡献每个人的力量。
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第四篇：山西潞安集团6月安全总结
水气车间6月份安全工作总结
6月份我车间在公司的领导下，坚持预防为主、防治结合的原则，通过安全教育和宣传，增强本车间的安全意识。
一、认真学习安全文件，落实执行安全精神
组织车间成员认真学习公司制定的安全文件，明确安全奋斗目标。根据文件精神，按照文件要求，本车间精心组织，周密部署，狠抓落实，要求各本车间人员严格按照文件精神，结合工作实际，工作中要求紧扣“安全第一，预防为主”的活动主题，认真落实集团公司关于安全生产的一系列重要指示精神，大力营造“从我做起，安全在我心中”的氛围。同时车间还不断对工作进行检查，以确定安全工作意识确实扎根心底。
二、采取安全措施，细化安全管理
本车间对车间的岗位标准及班组管理法则进行的修改，细化了手指口述的具体内容，对一些安全的死角进行了重点布防，落实“预防为主”方针，要求全体员工必须较好地掌握安全生产技能。同时不断加强技能培训，鼓励员工不断提高技能水平。
针对本车间的实际情况，对专项安全知识培训，以实际操作培训为主。对重大危险源，组织开展事故预防及应急演练，并将同类行业中以往或类似岗位发生的具体案例作为关键内容进行经常性培训教育。
三、进行安全排查，消除安全隐患
对本车间所属设备进行安全排查，重点检查了水泵靠背轮、地脚螺栓，水池栏杆牢固程度，真空泵、鼓风机等设备的皮带松紧情况，制氧站是否有危险火源等。通过对所有设备的检查，消除了设备的安全隐患，同时也消除了因设备问题造成的人身隐患。
四、召开安全会议，强化安全意识
本车间定期召开安全会议，对安全生产这一目标不断强化，加深员工的思想认识，以“高高兴兴上班，安安全全回家”为口号，逐步提高车间人员的安全意识。通过召开安全会议，本车间员工基本上达到了安全操作，时时刻刻把安全放在第一位，没有安全就没有生产!
通过这个月的安全活动，进一步加强了本车间员工的安全意识，通过对岗位标准的修改，进一步完善了操作规程，使车间人员操作时有章可循。尽管对岗标进行了修改，但并不完善，在后续的工作中将会进一步加强安全管理，使员工认识到安全的重要性，坚决杜绝违章操作，做好本车间的安全生产。
二○一一年六月二十三日
第五篇：潞安集团2011年安全生产经验
潞安集团2011年实现百万吨死亡率为零
2011年，潞安集团安全生产杜绝了重大事故，全年煤炭生产实现了百万吨死亡率为零，新兴产业及地面安全持续稳定健康发展，成为全国唯一的连续12年蝉联“安康杯”竞赛优胜企业。
2011年，集团以科学发展观为指导，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出抓好“三个安全”，着力完善“三大机制”，不断强化“三力提升”，全面推进了多产业、跨区域、全方位、立体化的大安全管理体系建设。
集团深入贯彻落实各级安全文件指示精神，不断完善矿井安全管理制度，逐级签订了安全生产责任书，严格落实“三走到三必到”、领导干部带班下井制、隔离开采和锁定管理等制度，严格健全“超前调度、重点调度、变化调度”运行机制，狠抓以提升装备、优化系统为根本的源头安全管理;以提升复杂条件下安全管控力为出发点的变化安全管理;以提高质量标准化档次、品位为目标的动态安全管理“三个安全”，实现了大安全支撑体系建设的新提升。
以建设平安潞安，打造国际化安全发展新水平为目标，集团坚持重金、重锤、重心的政策，重点实施了煤矿“一通三防”、防治水、顶板、运输、供电等技术改造及应急救援系统建设，进一步提升了抗灾救灾水平，建立健全了重大事故预防机制;坚持以提高全员安全和技术素质为目标，以三个百分之百、三个全覆盖、两个大练兵为抓手，不断创新安全培训教育机制，全面提升职工综合素质，健全完善了主动安全管理机制;进一步完善集团的安全监管责任、生产业务部门的业务保安责任、各生产单位的安全主体责任，规范新兴产业安全管理制度，加强对新兴产业和地面单位的监察力度，确保了立体化的安全监管机制，实现了大安全关键运行体系建设的新提升。
赢在标准、胜在执行。集团面对新情况，实施新举措，推行新机制，转变工作作风，加大检查力度，不断加强安全监察队伍建设，确保监察有力、监察有效，并建立隐患收购、隐患举报、隐患整改等多种机制，不断加大隐患排查治理力度，使安全法制执行力进一步增强;按照规范化、制度化、科学化原则，以应急平台建设为重点，进一步完善应急预案，创新应急管理，使安全危机管理力进一步增强;在坚持原有经济奖惩考核的基础上，以激发主动性、增强新活力为目的，对各单位实行分类差别管理，通过各种形式的安全教育和文化渗透，从根本上提高全员安全意识，使安全持续创新力进一步增强，实现大安全落实执行体系建设的新提升。
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