党委换届选举报告说明

国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《党委换届选举报告说明》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：党委换届选举报告说明

乡镇党委换届选举动员报告

各位领导、同志们：

根据省委安排，乡镇党委换届选举工作集中在今第一季度完成。×月×日，XX县委召开了全县乡镇党委换届选举工作会议，对乡镇党委换届选举提出了总的安排和要求。镇党委根据省、市、县委精神，结合XX实际，制定了XX镇党委换届选举工作实施方案。下面，我就换届选举工作讲三点意见：

一、统一思想，提高对做好对镇党委换届选举工作的认识

省委书记XX同志在×月×日下午召开的全省电视电话会议上指出：乡镇党委换届选举是各乡镇党委、全体党员和人民群众政治生活中的一件大事，是对各级党委和每一位领导干部的考验，是对我们党执政能力的一个考验，同时也是对我们开展先进性教育活动成效的一次考验。要以教育为前提，以纪律作保证，确保换届选举圆满成功。

1、把做好镇党委换届选举工作，作为加强领导班子建设的一次重要机遇。

党中央关于建设社会主义新农村目标任务的提出，为加强镇领导班子建设指明了方向，只有搞好换届选举，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的镇党委班子，选出群众拥护，能够代表民心民意的镇党委班子，才能更好地实现维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。

2、把做好镇党委换届作为全面推动“十一五”规划实施，促进姜畲经济跨越发展的一次重要机遇。

今年是十一五规划的开局之年，从中央到地方都制定了国民经济和社会发展的第十一个五年规划。XX县提出了经济总量翻番，跻身全省十强的五年总体奋斗目标，作为XX县九大板块之一的XX桥块的核心区，XX镇的经济发展对全县实现五年规划将产生重要的影响。要完成跨越发展的目标任务，需要坚强的组织保障和人才支持。换届后的党委任期为五年，与“十一五”规划同步，因此必须抓好本次换届选举工作，选举出真正政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的镇党委领导班子，真正促进姜畲经济的跨越发展。

3、把做好镇党委换届选举工作作为推进社会主义新农村建设的重要机遇。

要落实十六届五中全会精神，全面建设社会主义新农村，达到“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求，作为镇党委是农村各项工作的领导者和组织者，选好配强镇党委领导班子是最基础最重要的一个环节，如果没有将班子配优配强，农村基层组织的加强和执政基础的巩固就得不到有力的保障，领导全镇人民建设社会主义新农村就会成为一句空话。因此，我们必须按照上级要求，搞好本次换届选举工作，为建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。

二、领会精神，全面把握镇党委换届选举政策和程序

镇党委换届尽管程序上要求没有人大换届那么严，那么复杂，但也有很强的政策性和程序性。镇党委已经就换届选举的有关工作制定了相关文件，请大家认真领会，严格按程序开展各项工作。尤其是我们部分支部书记、部分镇干部以前没有参加过党委换届，对一些法律、政策不是很熟悉，更要引起重视。

镇党委换届工作的指导思想是：以党的基本路线和邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻落实科学发展观。认真执行《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，精简党委职数、降低行政成本，提高工作效率，加强党的领导，巩固党的执政地位，促进我镇经济和社会和谐发展。我镇党委换届选举工作目标要求是：坚持干部队伍“四优”方针和德才兼备的原则，坚持注重实绩，群众公认，坚持任人唯贤，公道正派，注重做好干部的思想工作，在全面考察的基础上，充分考虑年轻干部，妇女干部的配备。通过换届选举，把能够带领群众共同致富的优秀干部选进镇党委班子，优化镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。

本次党委换届选举的主要程序是：一是前期准备，主要是镇党委成立专门领导小组，初步研究方案，制定有关文件。结合干部考察定位，召开乡镇党委换届工作动员大会;二是党代表产生和党代会筹备。主要是：各支部分别选举产生党代表并通过资格审查，起草有关党代会工作报告，制定选举办法(草案)，召开党委会议提名，划分代表团，编制代表名册，向县委请示召开党代会，做好大会通知及会务准备工作。三是召开党代会选举。主要任务是：听取和审议上届党委和纪委的工作报告;选举产生新的党的委员会和纪律检查委员会;选举出席县第十次党代会的党代表;讨论本镇党的建设、国民经济和社会发展的重大问题并作出决定;公布和审查党费的收缴情况。本次换届办法与以往比较基本相同，稍有区别。主要是换届考察单独召开一个大会，刚才同志们已经进行了定位推荐，等下还有部分同志要参加谈话，请同志们充分酝酿，实事求是推荐。二是职数有所减少，党委委员数额为×名，其中党委书记×人、副书记、镇长×人，专职副书记×人，纪检书记兼组织委员、宣传统战委员、武装部长、副镇长各×人，充分实现党委、人大、政府的交叉任职。

三个阶段中最基础的，也是要各支部组织实施的工作是选举好党代表。我想就党代表的有关工作强调几点意见：首先是党代表的名额及分配。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，经镇党委集体研究决定，我镇的党代表总数为×名，其中专业技术人员×%左右，先进模范人物×%左右，非公有制经济组织等新经济和新社会组织中的党员代表不少于×%，妇女代表×%左右，年龄在×周岁以下的代表不少于×%，大专以上文化的代表不少于×%。党政负责人全部戴帽到各支部选举。请各支部在确定党代表候选人及选举时要注意把戴帽代表和规定的女代表先纳入候选人，再通过正当程序选为正式代表。第二是党代表的条件及产生。党代表的条件：坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起到先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并有一定议政、议事能力的中共正式党员。党代表的产生：代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，选举单位对初步人选进行考察，并按多于应选人数的×%提出候选人预备名单，组织全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票。选举时，到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四会议有效，候选人得赞成票超过实到会有选举权党员人数半数以上方能当选。镇党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和代表资格进行审查，要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中

央组织部的有关规定，确定党员大会应到人数，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。对不符合规定程序产生的代表，应责成原选举单位重新进行选举，对不符合条件的代表，应责成原选举单位撤换。代表资料审查小组应向党员代表大会预备会议报告审查情况，经审查通过后的代表获得正式资格。

三、强化措施，确保镇党委换届选举工作圆满成功

1、加强领导，为镇党委换届选举工作提供坚强的组织保障。

镇党委换届工作涉及面广，时间集中。加之近段工作较多，保持共产党员先进性教育要在×月结束，春防、春种、防汛工作接踵而来，同志们的工作任务十分繁重，压力很大，必须切实加强领导，认真对待。镇上已经成立了镇党委换届选举工作领导小组及相应的工作机构，由我本人任组长。党群副书记XX同志要具体抓落实，全体党政负责人及相关成员单位要齐抓共管。各总支、支部也要成立由总支、支部书记为首的相应机构，各村、支两委成员、各站办所负责人要全力配合，要在全镇形成“党委统一部署，领导小组齐抓共管，成员单位各负其责，相关部门密切配合”的良好工作格局。

2、精心组织，保证选举工作顺利实施。

领导小组对换届选举的各个重要环节，要深入研究，周密部署，做到心中有数，严把质量关，严格程序，圆满地完成换届选举工作。要加强对选举工作的具体把握，着重抓好酝酿候选人，制定选举办法及工作流程，组织好大会选举三个关键环节的工作，引导代表开好大会，确保换届选举圆满成功。要认真做好党委换届选举工作人员的培训。要充分发挥党内民主，不断完善党内选举制度，改进候选人提名方式，扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。要保障党员的民主权利，尊重党员的选举意志，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某人。要建立健全重大事件报告制度，对换届选举中出现的重要问题和情况，全体干部、党员要及时向镇党委报告，以便及时处理、解决。

3、发挥优势，深入细致地做好思想政治工作。

要发挥党的思想政治工作优势，围绕换届选举中出现的和可能出现的问题，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要通过扎实的思想政治工作确保党员、群众的意愿与上级党委的要求保持高度一致，选出真正德才兼备，能带领XX实现飞跃发展的党委班子。全体干部，尤其是党政领导干部要自觉增强党的观念，提高党性修养，正确对待个人进退流转，自觉服从组织安排，在换届选举时更加努力的工作，真正体现先进性，起好模范带头作用。

4、严肃纪律，严格规范操作。

要严肃换届政治纪律，组织人事纪律和干部调配纪律，认真贯彻《纪律处分条例》，加强检查监督，弘扬正气，制止各种不正之风，一经查出，严肃处理。全体党员、干部要有高度的政治责任感和政治敏锐性，发现有违纪或非组织活动及时报告，组织纪检部门将果断采取措施，把问题解决在萌芽状态。要把镇、村干部在换届中的表现作为考察干部政治表现和工作能力的重要内容。镇党委已经对选举的纪律要求制定了专门的文件，请同志们在换届选举中

要严格遵守，大力弘扬正气。

同志们，搞好镇党委换届工作，事关XX未来几年经济发展大局。让我们全力以赴，扎实工作，严格按上级党委要求，高质量地完成好镇党委换届选举工作任务，真正选出组织满意、群众满意的新镇党委领导班子，开创XX经济发展的新局面。

第二篇：党委换届选举工作报告(2011)

抢抓机遇 迎难而上 为实现新庄子镇各项事业

跨越式发展而努力奋斗

--在中国共产党新庄子镇委员会第四次代表大会上的工作报告

(2011年2月22日)

乔凤仁

同志们：

现在，我代表中国共产党新庄子镇第三届委员会向大会作工作报告，请审议。

一、过去五年的工作回顾

第三次党代会以来，在市委市政府的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，围绕“富民强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众，真抓实干，攻坚克难，党的建设进一步深化，新农村建设扎实推进，社会各项事业平稳、持续、健康发展，各项规划任务圆满完成。

2010年，全镇社会生产总值达到16.8亿元，年均增长18%;固定资产投资达到6.7 亿元，年均增长17%;财政一般预算收入达到2839万元，取得历史性突破，农民人均纯收入达到9579元，年均增长14%,发展成效显著。五年来，我们圆满完成“禽流感”、“甲流”防控、人口普查等多项急难繁重工作任务，两次获得农田基本建设“大禹杯”乡镇称

1 号，连续三年获凌海市农村工作先进乡镇称号，多名镇村干部受到市以上表彰。

过去五年我们主要抓了以下几方面工作：

(一)农业经济稳步增长，结构调整进一步深化。 累计建设1000亩以上农业园区5个，发展订单农业3.7万亩，发展农业产业化龙头企业7家，发展设施农业1.1万亩，发展绿色食品认证1.8万亩。一村一品农业结构调整格局基本形成，新庄子、六段生猪养殖;南马貉子、狐狸养殖，姜木蛋鸡养殖等畜禽养殖业项目在凌海周边小有名气。九道村生产的豆芽甚至摆上北京人的餐桌。五年来，累计建设50万只蛋鸡、肉鸡养殖村各1个;10万头以上生猪养殖村1个;万只珍稀皮毛动物养殖村1个。

(二)招商引资项目建设难中求进，工业经济规模进一步扩大。

加强领导，积极宣传区位优势，采取项目到人，跟踪服务等多种办法，强力推进招商引资工作。几年来，内资累计实现1.5亿元，年均增长30%，外资累计实现120万美元。积极创新项目建设机制，努力破解各种难题，全镇项目建设呈现良好态势。项目总量不断攀升，“大地丰肥业”、“九股河饲料”、“大凌河酿酒”等一批规模工业落户园区。累计完成工业投入10亿元;建设项目30个，其中千万元以上项目10个，累计实现营业收入50亿元，增加值12.5亿元。工业经济规模进一步扩大，质量不断提高。

(三)镇村环境明显改善，新农村建设欣欣向荣。 累计投入建设资金近1亿元，改善了生产生活条件。修

2 油路32.7公里;圈河、九道、新庄子等村建水塔，实现了集中供水，提高了村民饮水质量;安装路灯200多盏，圈河、新庄子、曹家等村街路实现了亮化。植绿化树 13500多株，改善了生态环境。修建农村文体休闲广场2家，修建占地300平米的综合文化站一个，建设农民书屋 14 个，平均配臵图书1700多册，极大地丰富了人民群众的业余文化生活。

(四)社会事业稳步发展，人民满意度不断提高。 落实了教育优先发展战略。建高标准综合教学楼一座，镇中小学代表凌海市参加双高“普九”检查，顺利通过省级验收;中考升学率年均达60%以上。卫生保健工作得到加强，疾病防控体系不断完善，传染病发病率逐年下降;“五苗”基础接种率均达到100%;新农合参保率逐年提高，2010年达到96%以上;妇幼保健、地方病、职业病防治等工作扎实开展。计生服务网络不断完善;服务质量和计生队伍素质进一步提高;群众生育观念逐渐转变;独生子女、中心户长等待遇、政策全面落实。社会保障和拥军优属工作有效开展，累计发放救济款89万元;累计投资52万元，修缮危房162户。加强对敬老院投入的管理，敬老院面貌逐步得到改善，老人生活水平不断提高。先后投资2万余元为高庙子驻军修建大门、平整庭院，改善食堂就餐环境等，军地关系越来越融洽。加强对劳动保障工作的管理，劳动力转移力度不断加大，年均转移2600多人。广播、电视事业进一步发展，有线电视入户率达到81%。

(五)不断加大党建工作力度，增强党组织的凝聚力。 五年来，党的建设得到深化。一是健全和完善了党委理

3 论中心组学习制度，提高了科学决策和执政能力。二是加强了基层组织建设。2007年、2010年圆满完成了村“两委”班子换届选举;加大了村级组织活动场所建设力度，新建和改扩建村部4所，15个支部全都有了活动场所;加强了非公企业组织建设;加强了流动党员管理;加大了村级民主管理、监督力度，14个行政村，全部实现了村级政务、财务公开，设立了民主理财小组。2010年我们全面推行“四议一审两公开”工作法，取得了良好成效。加强了“远教”平台建设，建立“远教”接收点8个，培训学习210次，培养各类科技示范户17户。三是壮大了党员队伍。五年共发展党员96人，一批农村致富能手，单位工作骨干被吸收入党。四是主题教育活动扎实开展。先后深入开展了保持共产党员先进性教育、“强村创优”、学习实践科学发展观、创先争优等活动。活动中，我们深入发动，精心组织，创新载体，求真务实，取得良好效果，得到群众好评。

(六)综合治理、法制建设成效明显，社会呈献和谐稳定的局面。

主要表现在：“二所一办一中心”建设不断加强，派出所、司法所等部门整体工作水平不断提高，违法犯罪得到有效打击。派出所荣获“公安部一级派出所”、“人民满意派出所”等多项荣誉称号。法制建设得到强化，“五五普法”卓有成效，社会矛盾纠纷调解率不断提高，群众满意度逐年攀升，司法所被省司法局评为优秀司法所并接受司法部检查，得到好评。“维稳”和信访工作深入开展，各项管理制度进一步完善，矛盾纠纷排查不断细化，调处力度不断加强，各

4 类上访事件大幅下降，社会呈现稳定和谐的良好局面。

回顾五年来的工作，有五个方面的深刻体会，值得我们在今后工作中牢牢把握：一是坚持加快发展不动摇。五年来各项工作之所以能够取得较好的成绩，最根本的一条就是始终抓住发展这个第一要务，围绕目标任务，真抓实干。二是狠抓招商引资不放松。我镇经济总量小，群众富裕程度有待提高，必须牢固确立“招商是第一要务，项目是第一方略，富民是第一追求”的理念，强势推进项目建设，加快工业强镇步伐，最终实现经济和社会事业全面进步。三是着力改善民生不松懈。时刻把为群众谋利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，坚持发展为了群众，发展的成果惠及百姓。四是加强党建不动摇。将其作为经济发展的核心，扎实推进基层组织规范化建设，提高执政能力，坚持科学民主决策。

五年的成绩令人鼓舞。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导、倾力支持;得益于全镇广大干部群众同心同德、奋力拼搏;得益于驻镇各单位和社会各界的无私奉献，大力支持。在此，我谨代表新庄子镇党委向在座的同志们，并通过你们向关心和支持新庄子镇发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也要看到不足，突出表现在思想解放的力度还不够大，经济总量相对较小，农业产业化水平有待提高，工业和第三产业发展较兄弟乡镇相比还比较缓慢，以致财政收入增长后劲不足，人民群众的富裕程度有待提高，党员廉政建设仍有不尽人意的地方;村级党组织的向心力、凝聚力有待加强，个别村支部学习活动较少;个别镇

5 村干部事业心不强，工作不够扎实;村级经济基础普遍薄弱，个别村负债较大，减负工作举步维艰;财政收支矛盾加重，税源不足;各项工作与市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有距离。为此，我们必须高度重视，增强危机感、使命感和责任感，采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年的目标任务

今后五年是新庄子镇科学发展、快速发展的关键时期。主要工作思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为动力，以农业产业化调整、招商引资和项目建设为总抓手，大力实施富民强镇战略，大力培植新的发展优势，全面深化党的建设和精神文明建设，扎实推进新农村建设，努力实现新庄子镇经济和各项事业的跨越式发展。

今后五年的奋斗目标是：

——经济发展再上新台阶。2015年，全镇生产总值超过25亿元，固定资产投资超过10亿元，财政一般预算收入突破5000万元，农民人均纯收入超过1.3万元，经济总量明显扩大，质量明显提高，实力明显增强。

——人民生活达到新水平。农民收入显著增加，生活水平和生活质量明显提高，富裕程度处在全市前列。

——社会和谐创造新局面。民主法制建设不断加强，农民的思想道德和科学文化素质进一步提升，平安镇建设扎实推进，社会更加安全稳定和谐。

实现上述目标，要重点抓好六项工作：

(一)加速农业产调，转变增长方式，促进农民增收。

6 全力调整产业结构，转变增长方式，采取多种形式促进农民增收。一是努力提高港椒等优质经济作物在种植业中的比重，积极发展订单农业、绿色食品、无公害蔬菜、反季节蔬菜、设施农业，预计新增订单农业5000亩。二是扩大畜牧业发展规模，确保新增规模化畜牧养殖小区5个以上，确保畜禽免疫率达到100%。做大做强狐狸、貉子等养殖业。三是加快农业产业化进程。加强对“圣田农产品”、“林志达食品”等农业龙头企业的扶持力度，提高产品附加值和竞争力,做响品牌、做强企业。四是积极培育专业合作社、行业协会，充分发挥其中介作用,从而带动更多的农民从事大根萝卜、西兰花、黄瓜、港椒等种植。五是完善农业服务体系。强化农业科技、信息和资金服务，积极引进推广新品种、新技术，促使农民逐步转变就业观念和生产观念，提高市场竞争意识。五是加大农业扶持力度。坚定不移地执行好中央各项支农惠农政策，切实减轻农民负担，确保惠农支农政策全部到位、惠农支农资金足额到位。六是加快引领，激发农民创业热情。充分发挥党员干部领办、参办、帮办企业的示范效应，带动一批个体私营企业，进一步扩大创业群体，提高创业质量，增加农民收入。七是开展全民创业、就业增收工程。进一步强化创业和政策扶持，积极营造良好的创业环境和氛围。继续加强对农民实用技术培训和创业技能培训工作，切实提高农民转移就业能力，增强农民创业素质和创业能力，

7 确保由各职能部门进行的实用技术培训年均不少于2000人次，转移劳动力年均不少于2700人。

(二)强化招商引资，推进项目建设，增加财政收入。 要实现招商引资的新突破。一是整合资源抓招商，抽调精兵强将充实到招商第一线，集中人力、物力、财力，务求招商引资有新突破。二是创新方式抓招商，在继续巩固突出优势招商，创优环境招商，放眼长远招商的同时，要开展多形式、多渠道招商活动，制定多种形式的招商激励政策，对投资商实行政策倾斜，增强投资信心。在确保完成市委、市政府下达的招商引资指标的同时，争取有更大的突破。

要强力推进项目建设。一是加大政策扶持力度，充分发挥政策牵引作用，帮助和引领企业做大做强，优化升级，大力发展支柱产业，实现企业规模扩大，效益倍增。二是引导和扶持企业进行产品和技术创新，增强产品创新研发能力，增加科技含量，提高产品的附加值，培植市场竞争优势，增加经济效益，从而为我镇财政收入持续增长提供保证。

(三)改善基础设施，提升环境质量，扎实推进新农村建设。

加快农村生产生活基础设施建设，有效推进新农村建设，完善各项服务功能。一是扎实推进镇村道路、桥梁建设，争取实现村村通柏油路，有条件的村街路硬覆盖，修油路或水泥路，要确保建设质量，提高管理、养护水平。2011年要协助市交通局做好“兴阎”公路拓宽工程新庄子段5800延长米的征地补偿等工作。二是继续改善农村卫生状况，积极

8 开展改水、改厕工程建设，大力推进镇村环境综合整治，美化生活环境。三是进一步改善农村生态面貌，以道路绿化、新村绿化等为重点，切实推进绿化造林工作，确保绿化质量。四是加强自来水管理工作，提高水资源利用率，提高群众饮水质量。五是提升村屯服务功能。要搞活商贸，支持村农资供应点、农副产品收购点、商品小超市、卫生服务站等配套设施建设。

(四)发展公益事业，加强社会保障，促进协调发展。 一是优化整合教育资源配臵，提高基础教育教学质量，确保中考升学率达到70%以上。二是着力做好卫生保健、计划生育工作。要确保各种疫苗接种率达到100%;各种传染病防治率达到100%。进一步落实计划生育待遇、奖励等各项政策，完善人口与计生服务中心建设，提高计生服务质量。三是加强社会保障和拥军优属工作。不断完善社会救助体系，全面落实“低保”和各项优抚政策，争取为驻镇部队提供更多的服务。四是切实加强镇村公共卫生体系建设。要深入推进农村新型合作医疗工作，新农合参保率确保实现98%以上。六是大力发展社会福利和慈善事业，鼓励社会各界有识之士积极投资公益事业。重视保障妇女儿童合法权益，积极关注各类人群就业，大力发展老年人、残疾人事业。

(五)加强党建和精神文明建设，提高执政能力。 全面深化党的建设。一是强化政治思想建设。要坚持党委理论中心组集中学习制度，创新活动方式，提高基层组织贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保持镇村两级班子和干部队伍的生机和活力。二是强化基层党组织建设。以选

9 优配强村级班子为重点，切实加强农村基层党组织建设，不断创新载体，开展“创先争优”等活动，不断壮大、优化党员队伍结构，深化非公企业的党建工作。切实提高党建工作水平。三是强化党风廉政建设。进一步创新创优机制，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，充分发挥纪检等部门职能，完善农村财务、政务公开制度，切实加强单位财务管理。要大力纠正部门和行业不正之风，解决群众反映强烈的问题。

全面深化精神文明建设。一是大力加强农村思想文化阵地建设。大力推进广播电视村村通、农家书屋、文体休闲广场等惠民工程建设，提高群众精神生活质量。二是创新活动载体，提升村镇创建水平。以推进社会主义新农村建设为目标，按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，深入开展创建文明村镇活动。三是强化群众自娱自乐文化平台建设。要充分发挥民间艺术团体的作用，积极开展各种文化活动，丰富群众业余文化生活。

(六)提高综治水平，推进法制建设，确保社会和谐稳定。

进一步推进公安、司法正规化建设。改善软硬环境;提高公安司法人员素质;积极开展“开门评警”等各项活动;继续开展普法工作，坚持依法行政。坚持打防结合、预防为主的方针，加大对违法犯罪打击力度，预防青少年犯罪和各类治安案件发生，确保不出现重大刑事案件。切实加强校园周边环境整治，落实各项校园安全措施，确保不出现校园安全事故。切实落实安全生产工作责任制，及时排除各类安全

10 隐患。加大社会矛盾纠纷排查力度和调处力度，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，确保社会稳定与和谐。继续落实各项信访责任制;提高信访工作人员业务水平;认真接待和处臵群众来信来访;真正为群众解决问题，做到小事不出村，大事不出镇，确保不出现越级上访事件。

总之，今后五年的任务光荣而又艰巨，目标宏伟而又远大，面对这些任务和目标，我们既感到欢欣鼓舞而又感到压力重重。

同志们，机不可失，时不我待。面对光荣而又艰巨的任务，让我们继续依靠市委、市政府的坚强领导，深入贯彻落实科学发展观，继续依靠镇村两级干部的智慧，继续依靠驻镇各单位和社会各届的支持，凝心聚力，精心谋划，抢抓机遇，迎难而上，为实现新庄子镇各项事业跨越式发展而努力奋斗。

谢谢大家!

第三篇：党委换届报告

创先争优提效能 凝心聚力促发展 不断把黄峤乡经济社会事业推向前进

——在中共黄峤乡第五次党员大会上的报告

黄峤乡党委书记 贺更弘 (2011年8月8日)

各位领导、同志们：

现在，我谨代表中共黄峤乡第四届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

五年来工作回顾

五年来，在区委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的发展思路和全面建设小康社会的目标，按照 “强化基础、调整结构、发展特色、主攻养殖、以养富民、拓宽劳务、增加收入”的经济工作思路，大力推进农业产业化结构调整，以项目为重点，夯实基层基础;树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想，深化认识，完善思路;紧密团结乡人大、政府一班人;紧紧 1 依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、创先争优，不断提升基层组织建设工作水平

1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，黄峤乡党委在区委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭全局工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立健全了每周一上午的党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，认真组织开展了“行政效能建设年”活动，通过建立便民服务大厅和干部包村包社制度，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格

2 执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。

2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，按照哪里有党员，哪里就有组织的原则，新组建宏达煤矿和得宝公司两个非公党组织，切实加强了党的基层组织建设，新建村级阵地3个，改扩建2个，组建远程教育站点8个，100%覆盖了全乡7个行政村，充分发挥了党在农村工作中的战斗堡垒作用。全面推行“一诺三评三公开”制度、“四议两公开”工作法和“两条线”工作法，农村无职党员全部设岗定责，严肃认真民主评议党员，村级工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。去未年初，根据区委的安排，按照“两推一选”和“公推直选”的办法，全面完成了全乡村两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村支两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。紧紧围绕乡党委乡政府中心工作，结合我乡实际，认真开展“创先争优”活动，建立“创先争优”长效机制，确保活动取得实效。继续深入开展“基层组织规范化建设年”活动，推进机关、农村基层党组织工作创新，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员现代远程教育。按照开展“一创三争”活动的实施意见，

3 加强农村党员干部现代远程教育“建、管、学、用”工作，有效利用现代远程教育的丰富资源和先进手段，努力搭建农村党员干部群众学科技、用科技的“服务台”，筑牢农村思想政治工作的主阵地，提高农村党员干部和农民群众的整体素质，有力地促进了全乡新农村建设。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员125名。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。

4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，全面推行“权力公开透明运行” 试点工作，强化民主监督机制，构筑了廉洁从政的工作格局，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、市、区有关文件精神。二是定期召开领导班子民主生活会。乡党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。四是认真开展权力公开透明运行试点工作。全面贯彻落实区委安排部署，认真执行乡党委议事规则，进一步完善职权、公开目录和流程图，共厘清部门工作职责5大类75项，完善各类制度44项，编制流程图26个。组建“民情专递员”、“社会监督员”、“大众评议员”三支队伍，强力推行党务公开、

4 落实运行制度，不断增强党委权力运行的透明度，提升党组织的公信度，提高办事效率及群众满意度，努力营造风清气正的政治生态，为我乡科学发展、和谐发展、加速崛起提供有力保障。

二、强化基础，农业和农村经济全面发展

(一)经济发展态势良好，各项指标圆满完成。至2010年底，全乡实现国内生产总值11000万元，同比增长9%;乡镇企业增加值完成9800万元，同比增长10%;粮食总产量390万公斤，同比增长9%。农民人均纯收入达到3288元，同比增长13%。共完成各类财政收入586.8万元，完成年初预算340.3万元的172.4%，其中一般预算收入397.5万元，财政专项收入189.3万元。社会各项事业得到了进一步发展，人民群众的生活水平和生活质量进一步提高。

(二)积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。积极推广全膜双垄沟播抗旱技术，使玉米单产大幅度提高;积极发展订单农业，与白银特澳特番茄制品有限公司签订番茄种植，带动全乡人均增收;完成双铺村200亩枸杞示范种植基地建设;引进新品种洋芋种植;应对持续干旱，采取压夏扩秋办法，逐年扩大了洋芋和荞麦等小杂粮种植面积，增加了农民收入。不断加大招商引资和政策扶持力度，招商引资白银得宝养殖有限公司、白银鑫河养殖公司第二养殖园区2个龙头企业，建立完善的产业发展模式，并辐射带动了周边村社养殖业的蓬勃发展。

(三)加大农田水利设施建设，农民生产生活条件不断改善。五年来，我们始终把农田水利和交通道路作为农村基础设施建设

5 的重点，围绕农田水利、道路建设、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，取得了可喜成绩。一是加大水利设施建设。五年来共向上级争取资金800余万元，更新水利设施建设34处，新打机井7眼，新建3座拦洪坝，衬砌渠道18公里，维修渠道20公里。二是抢抓西部开发的大好机遇，加快村级道路通畅工程建设，完成玉湾村一二社，马饮水村一社村道的水泥硬化畅通工程共12公里;完成神木头村和屈吴山道路铺油工程15.1公里;新修、整修峤山村老庄沟至苏家山、焦口村八台至马井的村组道路15公里，新修客运站1座。三是新修和改扩建村级活动场所5个，大大改善村级组织办公条件。四是完成危房改造275户，残疾人建房33户，建成沼气池350个，卫生改厕180座。五是全面更新了农村电网改造工程，完善通讯设施建设，有线电视普及率达99%以上。

(四)项目建设稳步推进，综合实力全面提升。以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、农田水利、土地塌陷综合治理、移民搬迁工程、交通道路、环境绿化等项目的争取和实施。完成7个村共9项安全饮水工程;修建3个拦水坝工程;整修村社道路40多公里;完成了马饮水村阴黄水社83户377人和牛拜村二社土地塌陷区的2个移民搬迁工程;绿化了神木头村、玉湾村、屈吴山道路、省道308线和双界公路沿线共计40公里道路绿化工程及黄峤乡千亩文冠果种植基地建设;实施了焦口村、马饮水村、神木头村和峤山村4个村的整村推进项目，基本改善了基层基础设施条件。五年来，全乡共实施各类大小项目107个， 6 项目总投资达9998万元，其中500万元以上项目4个，100万元以上项目11个，50万元以上项目17个。

三、统筹兼顾，社会各项事业全面发展

1、全面落实党在农村的各项惠农政策，保民生、促发展。五年来，累计报销医疗资金373.35万元，从根本上解决了群众看病难、看病贵的问题。认真落实国家关于汽车和家电下乡补助政策，及时兑现补贴资金32万元。累计发放粮食直补和农机综合补贴资金共443.48万元，退耕还林补助资金1015.91万元，农村低保金和低保户生活补助共计319.2万元，大病临时救助资金44.01万元，现役军人家属优待金32.66万元，兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助金45.5万元，其它救济救灾临时救助101.81万元，发放面粉10725袋，兑现“两免一补”资金362万元，发放全膜双垄沟播玉米种植地膜164.45吨，折合人民币198万元，发放农机具63台，折合人民币4.6万元，兑现285户危旧房改造和残疾人建房资金157.8万元，切实减轻了农民负担，增加了农民收入，使各项惠农政策得到了落实。

2、人口和计划生育工作常抓不懈，奖扶政策全面落实。建立健全“依法治理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作管理新机制，以创建“省优”和“国优”为目标，全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善基层基础，坚持依法行政，加大经费投入，投资65万元，新建计划生育服务站综合楼1座，并配齐了各类医疗器材，加强职业化建设，提高依法行政水平和服务水平。五年来，人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在7‰，计划生育率达到85%，综合节育率达到

7 85%，人口出生性别比控制在107左右。同时，全面落实了计划生育奖励扶助政策，奖励扶助金及时发放到位。积极开展计划生育优质服务活动，顺利通过了“省优”和“国优”的创建，推行计生利益导向机制，倡导新型的生育新风，切实转变了群众的生育观念。

3、综合治理工作力度不断加大，维护社会稳定。深入推进社会管理创新，提升社会服务管理水平，拓宽社会管理思路，整合社会管理资源，完善社会管理机制，改进社会管理方式，保障改善民生、化解社会矛盾，加强重点地区综合管理。一是通过强化乡村干部信访稳定大局意识、责任意识，着重抓矛盾纠纷排查化解，加强对非访、闹访、上访老户等重点人员的监控和疏导工作，把各种矛盾化解在萌芽状态。二是牢固树立“稳定压倒一切”的方针，全面加强社会治安、煤矿安全生产、防火安全、交通秩序等综合治理工作，与责任单位签订责任书。全乡治安形势始终保持良好态势，达到了发案少、秩序好、群众满意的工作目标。三是加强人民调解工作。建立乡领导班子成员工作日信访接待制度，及时主动化解人民内部矛盾。积极推进牛拜村采煤塌陷区生态移民工程，妥善处理因土地塌陷出现的各类矛盾，确保地方稳定。四是坚持党管武装原则，圆满完成了民兵整组、训练、征兵和民兵预备役工作。

4、文教、卫生事业不断发展，精神文明建设得到加强。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显

8 改善，升学率特别是初中升高中比率在全区乡镇中学名列前茅，素质教育进一步加强。积极开展文化宣传教育活动，繁荣农村文化生活，同时，积极协调区文体局搞好农村文体场所建设，目前已建成双铺村、玉湾村、峤山村三处文体场地。充分利用国家的配套资金，改善教育基础设施，加强师德建设，强化教师考评管理，使得教学水平和质量进一步提高。加大教育投入，坚持教育事业优先发展，投资111万元建成双铺中心小学4层教学楼，投资33万元修建焦口寄宿小学，争取社会支持200多万元对我乡玉湾中心小学进行了扩建，优化了教育资源，改善了办学条件，提高了教育教学质量。不断加强农村卫生工作，积极配合区卫生局，搞好乡卫生院建设，进一步提高了农村医疗水平。同时，不断加强社会主义精神文明创建活动，通过抓“道德、科普和法制”教育，促进物质文明、精神文明和政治文明协调发展。

5、党的群团组织纽带作用充分发挥。强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、共青团员创先争优活动、妇女“双学双比”活动，积极做好老龄、残疾人工作和关心下一代工作，树立良好的社会风尚，促进了全乡民风的整体好转。

各位代表、同志们，过去的五年，是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展的五年;是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年;是发展势头明显好转，乡村面貌突出变化的五年;是全乡人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全乡一万二千群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，

9 我谨代表黄峤乡党委对区委、区政府的正确领导，上级各部门的帮助，各位代表的大力支持表示衷心地感谢;并通过你们向全乡12个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心黄峤发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!

过去五年，是我乡历史进程中极不平凡的五年，面对各种复杂局面和严峻形势，全乡上下振奋精神，攻坚克难，积极应对，我们取得了一定的成果。主要有以下几点体会：

第一，必须坚持解放思想，不断开拓创新。只有在深化对乡情的认识中不断解放思想，在继承中创新，在创新中发展，用宽阔的视野、改革的办法、发展的思路解决前进中的各种问题，才能不断为先进生产力发展开辟道路。

第二， 必须坚持和谐发展，不断改善民生。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。只有坚持维护社会稳定，维护公共利益，维护人民群众合法权益，使人民群众真正获得改革发展带来的实惠，才能激发人民群众的积极性，为改革发展提供良好环境，促进经济发展和社会和谐。

第三，必须坚持顾全大局，不断提高政府工作水平。只有在党的坚强领导和乡人大、社会的监督支持下，不断推动政府及各部门转变工作作风，提高行政效能，才能使政府真正成为良好经济社会环境的创造者、广大人民利益的维护者，才能在应对复杂局面中推进各项工作，在攻坚克难中提高引领经济社会跨越式发展的水平。

10 在回顾总结、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在新形势下平川经济社会发展面临新的挑战，存在着不容忽视的突出问题。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是乡财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大;二是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高;三是创先争优的长效机制有待进一步健全，党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;五是经济发展环境有待进一步优化。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

今后五年的工作

今后五年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设小康黄峤、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

今后五年，黄峤乡党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧扣区委“做大产业、做优环境、攻坚破难、率先发展”战略，坚持“兴水改土、强化基础，发展特色、调整结构，主攻

11 养殖、以养富民，拓宽劳务、增加收入”的发展思路，以社会主义新农村建设为主线，以构建和谐社会为目标，以发展现代农业为手段，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理;不断优化发展环境，提升乡域经济综合实力，加强基层党组织建设，全面提升执政能力和工作推动力;进一步壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，促进乡村建设上水平，推动全乡经济社会又好又快发展。

今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全乡国内生产总值达到17700万元;地方财政收入达900万元;农民人均纯收入达到5200元;农村人口自然增长率控制在12‰以内;农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%;新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到98%以上;农村绝对贫困人口控制在1%以下;村务公开、财务公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。

一、围绕“三农”，不断加强基础设施建设

一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水等项目建设。争取配套田间设施，积极改造中低产砂田，机修梯田，不断加大标准化沼气池、公共卫生改厕工程，更新机井，旧井维修，衬砌渠道，建设峤山村上川社滚水坝、焦口村芝家井拦洪坝、双铺村白石头河防洪改道、马饮水村背河水库、牛拜三道渠治沟淤地坝和牛拜村青砂石河拦洪坝工程，为

12 发展现代农业创造良好条件。以现有乡村公路为骨架，以通村委会、自然村为重点，硬化村社道路。争取实施牛拜村整推进项目，采取整社搬迁，集中安臵，分步实施的方式，共拟搬迁土地塌陷区牛拜村二社185户，801人，全乡计划实施危旧房改造和残疾人建房500户，彻底解决群众生产生活及安全问题。

二是调整农业产业结构，大力发展现代农业。以农业提质增效、农民增收、农村稳定为目标，确保粮食生产能力和粮食安全;面向市场，围绕市场需求，积极调整农业产业结构，推进农业产业化经营;以科技创新为动力，提高农业生产质量和效益，增强抵御自然灾害和抗风险能力。至2015年，要力争实现农业总产值同比年均增长4%，农业科技推广覆盖率达80%，发展枸杞特色种植基地2000亩，文冠果种植3000亩。重点扶持非公龙头企业2户，力争实现畜牧业产值占农业产值的比例达33%，生猪存栏达35000头;鸡存栏210000只;羊存栏10000只。切实抓好退耕还林工程的管理，巩固已有的成果，严厉打击各种破坏森林资源的违法行为，重点绿化乡政府对面荒山、308线道路及屈吴山林地边缘荒山，继续扩大生物能源文冠果种植基地规模，搞好生态环境建设。新建黄峤乡农产品批发市场1个。今后五年，继续鼓励发展西甜瓜、茴香、中药材、小杂粮等特色种植产业。

三是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加

13 强农业市场服务体系和科技服务体系建设，以新建黄峤乡农产品批发市场为平台，逐步完善农业科技、劳务输出、市场信息配套服务，加大科普宣传和适用技术普及，推广应用技术，培养科技骨干和科技带头人，积极引进先进的种植、养殖和加工技术，不断推进科技与经济的紧密结合。

二、围绕项目建设，拉动经济增长

认真贯彻落实“发展抓项目”的指导方针，按照产业投向，筛选确定和争取落实的项目运作程序，千方百计找项目、引项目、争项目、抓项目。重点在种植业、养殖业、乡村道路、文化卫生医疗体系建设、党员现代远程教育、农副产品加工、非公有制经济发展等方面寻找机遇，积极论证项目，争取和实施项目，以项目建设拉动全乡经济的持续快速增长。

三、围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会

拓宽社会管理思路，整合社会管理资源，完善社会管理机制，改进社会管理方式，切实在保障改善民生、化解社会矛盾、流动人口管理，特殊人群帮教管理，重点地区综合管理，“两新组织”服务管理，基层基础建设等方面，建立和完善与经济社会发展相适应的社会管理体系，全面提高社会管理科学化，制度化，信息化水平，努力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。

一是加强社会管理创新工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题

14 解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处臵工作机制，时刻掌握工作主动权,及时妥善处臵群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处臵突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。

二是切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》;切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

三是促进社会各项事业协调发展。着力推进素质教育，从实际出发，合理调整学校布局，探索实行教育资源整合、推行寄宿制教育，进一步落实“两免一补”政策，巩固“普九”教育成果，

15 确保适龄儿童入学率达到100%。切实抓好计划生育工作。巩固计划生育创国优成果，强化基层基础工作，继续坚持全员承包责任制和层级动态管理责任制，抓好计生管理和宣传工作，继续落实好“两户”家庭各项奖扶机制，引导群众自觉实行计划生育。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对乡域经济的贡献率，争取把符合最低生活保障条件的农村贫困居民都纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。以解决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到100%，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，深化卫生体制改革，坚持以病人为中心，努力提高医护服务质量。至2015年，全乡基本实现人人享有初级卫生保健水平。做好民族宗教、司法、气象、档案管理、残疾人事业等工作。

四、围绕争创“五好”基层党组织，加强党的自身建设

1、加强党的思想建设，保持先进性。认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

2、加强干部队伍建设，强化战斗力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治乡干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“三个进一步”，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序，村级重大事项都要采用“四议两公开”工作法，推进村级民主决策的经常化;进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实。

3、加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。一是深入推进创先争优活动，着眼于发挥党组织和党员的先锋模范作用，以组织创争、量化承诺为重点，实施好“富民先锋”、“服务先锋”、“岗位先锋”等活动;以评选表彰、晋档升级为目标，开展好评选活动。二是积极推进学习型领导班子建设，扎实开展“五好班子”创建活动，深入学习领会中央、

17 省市区关于推动科学发展、实现跨越式发展的一系列方针政策，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。以创建“五好”基层党组织为主线，推进全乡基层党组织建设再上新台阶。

4、加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位臵，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥领导干部的表率作用，形成领导抓、抓领导、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立和健全党员经常性教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建党员干部管理新机制。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。严肃查处农村党员和干部的违法违纪行为。及时纠正不正之风，清除腐败分子。

各位代表，同志们，回顾过去，成绩来之不易;展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在区委、区政府的正确领导下，团结带领全乡广大干部群众，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现黄峤经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

第四篇：党委换届报告

优环境

强基础

兴产业

努力推动巡田经济社会又好又快发展

——党委书记在中共巡田乡第十二次代表大会上的报告

(2011年3月28日)

各位代表、同志们：

现在，我谨代表中共巡田乡第十一届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

五年来工作回顾

五年来，在旗委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“旅游立县、工业强县、产业兴农、开放搞活”的发展战略，围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，立足“烤烟兴乡”战略，培植、壮大烤烟支柱产业;树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想，深化认识，完善思路;紧密团结乡人大、政府、政协工联委一班人;紧紧依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、党的建设不断加强

1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，巡田乡党委在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照 “五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“干部作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。

2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。2007年冬，按照县委的安排，全面完成了全乡村支两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村支两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来，利用远程教学点全乡共组织学教活动1080场次，参加的党员干部群众3.5万人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员79名，消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。

4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神。播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。乡党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

二、乡域经济不断发展

1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全乡固定资产由3658万元提高到21825万元，增长了496.64%;粮食总产量由16179吨提高到24000吨,增长了48%;农民人均纯收入由785元提高到1268元，增长了62%;劳务收入由9500万元提高到2亿元，增加了110.5%。

2、项目建设稳步推进，综合实力全面提升。 五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。一方面，积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。烤烟产业经过不断的发展，种植面积由2006年的1300亩交烟2200担增加到2009年的种烟3800亩交烟12375担，创税100万元。2010年由于“双控”，烟叶产量有所下降，收烟近7000担，创税50余万元，经过五年的发展，烤烟已成为我乡农民增收、财政增税的支柱产业。创建了“腊元、桐古”交售烟叶2500担以上和石井交烟1500担以上的现代烟草农业示范片两个。以桂山为龙头的油茶产业已签订了980亩的种植合同，现已种植了400余亩;以茶花村为龙头的百合2010年种植规模达400余亩，产值达200余万元;长铺村建成100亩香椿种植基地，2010年采摘1200余斤，产值3万余元。全乡药材种植面积达到2000亩以上。另一方面，加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、农田水利、烟基工程、道路交通等项目的争取和实施。投资120多万元的巡江、西蒋、石山三村的安全饮水工程于2009年4月份完工并投入使用，解决7000余人的饮水问题;投资50万元的长铺饮水工程于2010年7月份完工，解决了干旱地区500余人及300多头牲畜的饮水问题，先后共完成人畜安全饮水工程9处，受益群众达一万两千余人。五年内烟基项目投入超过1000万元，全乡10余个村万余群众受益，其中2008年开工建设的腊元桐古现代烟草农业示范片是全县首个现代烟草农业项目，已成为全县连片种植烟叶规模最大的区域。2010年开工的石井现代烟草农业示范片项目投资总额超过500万元，现主体工程建设已基本完成。 207国道改造于2009年初动工，现路面硬化工作基本完成。同时，以207国道改造为契机，积极筹措资金，启动了巡江街道改造，修建了下水道，为小城镇建设迈出坚实的一步。

三、社会事业不断进步

1、农田水利设施建设全面推进，农民生产生活条件不断改善。五年来，我们始终把山、林、水、田、路作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、校舍危改、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，取得了可喜成绩。一是加大水利设施建设。五年来共向上级争取资金1000余万元，完成水利设施建设600余处，新修水圳22公里，对乡内1座小Ⅰ型、3座小Ⅱ型水库、3口骨干山塘进行了治理，对38口山塘、23座拦河坝、近100公里水渠进行全面的整修和硬化，甘井水库、腊元代圳在2006年、2007年分别获全县优良工程，石叶冲水库、李家塘水库的加固硬化、石山拦河坝，花田、腊元烟水配套工程等作为亮点工程在全县推介。使粮食生产的旱涝保收能力得到保证，确保了山塘水库的安全运行，五年来未垮一塘一坝。二是加强了交通、通讯设施建设。抢抓西部开发的大好机遇，加快村级道路通畅工程建设，对全乡17个村进村道路全面进行了整修，完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘长五大主干村道的水泥硬化通畅工程共30公里，在全县率先实现了村村通水泥路;新修、整修组道20余条，实现了组组通砂石路。新修客运站1座;新修和改扩建村级活动场所6个，大大改善了村级组织办公条件。全面启动了农村电网改造工程，完善了通讯设施建设，实现村村通电话、村村有移动、联通信号，有线电视普及率达95%以上。

2、计划生育工作常抓不懈，奖抚政策全面落实。全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基层基础工作，规范了收费项目，加大计划生育经费投入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平。针对2008年我乡计划生育工作降类的严峻形势，乡党委政府审时度势，卧薪尝胆，进一步健全制度，强化责任，夯实基础，在2009年一举甩掉了计划生育三类乡镇的帽子。五年来，全乡人口出生率保持在10.67‰以内，计划生育率在91.3%以上，多孩出生率在0.2‰以下，节育手术到位率达98%。同时，全面落实了计划生育奖励抚助政策，采取公平、公正、公开评议等方式，在全乡评选出计划生育家庭户，把奖励扶助金及时发放到位。推行计生利益导向机制，倡导少生快富奔小康思想，切实转变了群众的计划生育观念。

3、综合治理工作力度不断加大，社会大局保持稳定。坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为我们的首要任务来抓。逐步加大对综治工作经费的投入，深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，“平安乡(村)”创建工作成效显著。进一步完善了公安、司法、政法、治保调解等一系列防控体系，强化管理;先后开展了“天网行动”和“利剑行动”，打击违法犯罪和严重扰乱社会秩序的行为，继续推行 “一帮一”刑释帮教工作。重点强化安全检查和监管，严查农用车违章载人，加大了对非煤矿山和道路交通安全的整治力度，每年对乡内的非法矿井、采石场进行两至三次地毯式的清查，没收非法产品和作业工具。完善了对危爆物品的审批、使用和管理制度。加强了对非法收看境外电视和卫星地面接收装置的摸底排查，全部办好接收许可证，全面完成乡内600余台电视卫星地面接收装置的转星工作，确保电视卫星信号接收正常。加强对“黄、赌、毒”的整治，重拳出击取缔了“地下六合彩”等赌博行为，铲除了一批毒品源植物，严肃处理了涉毒涉赌人员。同时，充分发挥“夕阳红”综治协会、老年协会等矛盾纠纷调处体系的作用，确保了社会稳定和人民安居乐业，为打造平安、和谐巡田夯实了基础。

4、文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，升学率特别是初中考取一中比率在全县乡镇中学名列前茅，素质教育进一步得到了加强，教育“两项督导”顺利通过省里验收。五年内新建了巡田中学校门、多功能教学楼、宿舍楼、食堂，完成了西蒋小学、柳山小学、八丰小学的修建及金盆小学、桐古小学的危房改造工程，改善了教学和生活条件。新修了乡文化活动场所，丰富了干部的文化生活。疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗全面实施，巡田卫生院顺利完成了私立医院向公立医院的身份置换，新修了住院大楼，医疗条件明显改善。林业、武装、动物防疫工作取得了明显成效，林权制度改革全面完成，第二轮土地延包和第六次人口普工作顺利完成。

各位代表、同志们，过去的五年，是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年;是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年;是全乡人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全乡二万七千群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表巡田乡党委对县委、县政府的正确领导，联乡县级领导的精心指导，各位代表的大力支持表示衷心地感谢;并通过你们向全乡20个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心巡田发展的社会各界人士表示诚挚的谢意! 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是乡财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大;二是由于地理位置的特殊性，小城镇建设步伐跟不上;三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高;四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;六是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了巡田的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

今后五年的工作

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡现代农业建设、推进社会主义新农村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设小康巡田、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

今后五年巡田乡党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”战略，以社会主义新农村建设为主线，以构建和谐社会为目标，以发展现代农业为手段，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理;不断优化发展环境，提升乡域经济综合实力，加强基层党组织建设，全面提升执政能力和工作推动力;进一步壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，促进城镇建设上水平，推动全乡经济社会又好又快发展。

今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全乡工农业总产值达到5.6亿元;财税收入超过300万元;农民人平纯收入达到3000元;农村人口自然增长率控制在12‰以内;农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%;新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到95%以上;农村绝对贫困人口控制在1%以下;村务公开、财务公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。

一、优化环境，推动重点项目顺利实施。

从一定程度上讲，优化经济环境就是生产力。今后五年，我乡要把“优环”工作作为一项重要工作来抓，一是要强化农村政策法规宣传教育。着力解决群众思想认识上的问题，让人民群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，把群众思想统一到统化经济发展环境就是发展农村经济，就是帮助农民脱贫致富的高度上来，形成人人维护发展环境，人人为经济发展出谋划策的良好氛围。二是要强化基层组织建设。利用村支两委换届的契机，配好配强村级班子，坚持公开、民主、合法、择优的原则，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人选进村支两委队伍，为村域经济发展提供强有力的组织保证;三是改进工作方法。通过干部和企业代表进村入户与群众交心，融洽感情，建立起企业和群众的鱼水关系，妥善解决群众最关注的热点问题和历史遗留问题，为项目的顺利实施铺平道路;四是严厉打击破坏经济发展环境的人与事。对阻碍经济发展环境的行为，要重拳打击，决不能心慈手软。要切实解决阻碍经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题。通过优化经济发展环境，促成龙宫铁矿顺利开工，双江口电站开闸发电，天宝锑矿续约生产。力争巡田锰矿和长铺方解石矿成功招商，争取一批重点项目落户巡田，促进全乡重点项目建设顺利进行。

二、夯实基础，促进基础设施体系合理布局优。

1、优先发展农田水利。结合全国第一次水利普查搞好我乡水利工程普查摸底工作。对全乡所有小I、小II型水库的维修加固进行立项并全面治理;搞好山塘河坝水利工程的维修，争取双江河流域河道整治工程尽快实施;抓好全乡范围内的水渠整治硬化;完成柳山片、腊元桐古片等6个安全饮水工程，确保农业生产用水和人畜安全用水。结合新农村建设，对全乡涉及群众生产生计的小型水利设施进行全面的维修与整治。

2、重点发展交通与能源。全面完成207国道改扩任务，继续实施通畅工程和通村通组公路建设，优化路网结构，改善全乡交通、运输条件;进一步落实村级公路养护责任，使全乡村组公路得到全面养护;大力推广使用沼气能源，进一步改善农村卫生状况;加大农村电网改造力度，优化农村电网结构，实现电力城乡同网同价，提高人民群众生活水平。

3、加快小城镇建设步伐。完成巡田小城镇规划编制工作，进一步完善巡田街道基础设施，实现街道绿化灯化美化。加强信息网络建设，大力实施通信、有线电视入户工程，全面提升信息网络质量，提高广播电视、宽带普及率。

三、调优结构，发展现代农业实现农民增收。

1、稳定传统产业，发展现代农业。稳定水稻、玉米两大传统主导产业，从粮食安全的高度，全面推广双季稻种植。2011年，除烤烟种植区外，宜双季稻地区，双季稻种植率要达到85%以上。要加快农业产业提质升级，进一步完善现代农业区域布局，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业。重点发展烤烟、百合、牲猪、香椿、油茶等特色产业。继续实施“烤烟兴乡”战略，巩固烤烟生产在农业产业发展中的主导作用，以腊元、石井两个现代烟草农业示范基地为辐射点，扩大全乡烤烟种植规模。到“十二五”末，全乡烤烟种植面积达到5000亩以上，交烟数量达到1.5万担以上。争取巡田烟草站立项并成功建设。进一步巩固扩大长铺、西蒋等村畜牧养殖，带动全乡牲猪产业发展壮大。

2、落实惠农政策，增加农民收入。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众致富。

3、推行农村综合改革，促进产业规模发展。进一步完善农业技术推广体系;推行土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务组织;组建烤烟、香椿、牲猪等农村经济合作组织，构建与外界进行农业技术交流与产供销一条龙合作的平台，为农业产业的规模化发展提供有力支撑。

四、统筹兼顾，促进社会事业全面进步。

1、发展教科文卫事业。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进德、智、体、美、劳全面发展。从实际出发，合理调整学校布局，完成巡田中心小学征地扩改和寄宿制学校建设任务，全面提升办学条件与教学水平。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，繁荣农村文化生活。继续实施农村新型合作医疗政策，力争农民参合率达到95%以上，让党的惠民政策真正惠及民生。

2、创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，务必把人口自然增长率控制在12‰内，符合政策生育率保持在90%以上，积极探索人口和计划生育工作的新机制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，抓好“四术”和社会抚养费的落实和征收工作，宣传少生快富思想，推行计生利益导向机制，长期保持和稳定低生育水平，实现计生工作升类进位目标，确保在全省新一轮计划生育工作评估排队中，进入“先进”单位行列。

3、维护社会稳定和公平正义。维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，做好群众的思想工作，提高处理突发事件的能力和效率。一是切实加强社会治安综合治理。继续坚持打防结合的方针，深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、禁赌禁毒扫黄等专项治理。建立健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是进一步加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、拆迁安置、环境污染、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题,高度重视并处置好群体性事件。三是强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。四是关注民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。

五、创新机制，加强与改进党的建设。

切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主;努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关;继续开展“创先争优”活动，继续深化农村基层组织“三级联创”活动，把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。改善和加强党对工会、共青团、妇联、科协等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。积极向上级争取实施全乡村级组织活动场所建设。加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。强化基层组织建设，扎实搞好村支两委换届工作，配好配强村支两委班子;做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工作的顺利推进。

各位代表，同志们，回顾过去，成绩来之不易;展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现巡田经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

第五篇：党委换届报告

求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义新农村而努力奋斗

——在**乡第十四次代表大会上的报告

(2006年3月14日)

同志们：

现在，我代表中国共产党**乡第十三届委员会向大会作报告。

一、回顾过去五年的工作

过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是经济社会健康协调发展的五年，是全乡大局安全稳定的五年，是实施“富民强乡”战略成效显著的五年。五年来，在乡党委和政府的团结带领下，通过全乡各族人民的不懈努力，取得了全乡经济和社会各项事业快速稳定发展的良好成绩。

(一)国民经济持续快速健康发展。五年来，全乡国民经济呈现出持续发展的良好势头。2005年底，全乡实现了国内生产总值**亿元的目标，较2000年增长**%，年均递增**%。全乡人均纯收入达到**元，较2000年增长**%，年均递增**元。。

——种植业内部结构得到优化调整，单产有所突破。随着农村土地利用率的不断提高，在基本稳定粮食生产面积的基础上，通过大力调整种植业内部结构，适当地扩大了棉花、西甜瓜和小宗经济作物的种植面积，特别是高密度棉花的种植面积有了大幅度提高，使棉花作为第一主导产业的经济成效日益突现。2005年，粮食平均单产达到了**公斤,较2000年增加**公斤，年均增长**公斤;棉花平均单产达到了**公斤，总产量达到**万吨。高密度棉花播种面积已占到全乡棉花总面积的70%以上。

——林果业发展成效明显。五年来，通过大力实施林果业发展战略，全乡林果规模持续增长，“88323”果树管理技术规程全面推广，林果管理技术水平逐年有所提高，以红枣、核桃等优质果品种植面积不断扩大，经济效益日趋渐显。截止2005年底，全乡香梨面积达到**亩，同比增加**亩，红枣、核桃从少到多。目前，全乡红枣成园面积已达**亩，核桃成园面积达到**亩，其他果树成园面积达到**亩，一部分果园已经初见效益。老果园改造力度加大，品种改良优化，经济效益逐年提高。

——畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，“四位一体”棚圈利用率大幅度提升，畜牧业作为支柱产业的地位得到加强。牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，动物疫病防治网络不断完善，科学喂养和良种冷配等先进技术得到了全面推广。 2005年底，全乡牲畜存栏量达到**头(只)，其中牛**头，比2000年增加**头，羊**只，同比增加**只。全乡已培养发展各类养殖示范户**户。

——设施农业和特色农业得到较快发展。紧抓地区大力发展设施农业的机遇，积极发展设施农业和特色农业，取得新成效。目前，全乡设施农业面积已发展到**亩，温室**座，大棚**座，西甜瓜年种植面积达到**亩以上。

——小城镇建设步伐加快。按照小城镇建设的总体规划，一批标志性建筑相继竣工落成，为小城镇建设奠定了基础。投资120万元兴建了乡中学教学办公综合楼，投资200万元兴建了乡政府综合办公楼，投资**万元兴建了乡文体广电站，投资**万元兴建了乡“五小工程”，投资**万元兴建了乡“一部一所”，投资**万元兴建了乡开放式绿地广场，投资**万元兴建了乡“园丁小区”，投资**万元兴建乡“双语幼儿园”，争取上级资金**万元完成了乡政府驻地两条主街道的改扩建铺油工程，小城镇雏形已经形成。

——农田水利、乡村道路等基础设施明显改善。五年来，在县委、县人民政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了**干渠防渗和玉买干渠防渗工程，完成了通往各村主道路的铺石子路面工程，完成了从县经乡通往**乡的**县道柏油路修复改造工程，完成了乡政府至**村、乡政府至**乡**村两条道路的路基扩建、石子铺设工程，全乡农田水利基础设施建设和乡村道路状况得到明显改观。

(二)政治文明建设成效显著

——党的建设不断加强

党的执政能力建设得到加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和党员先进性教育活动，党委班子的作风切实转变，民主集中制有效落实，党委班子领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高，谋大事、把全局、管大事，协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。

党的执政基础更加巩固。基层组织建设得到加强，“三级联创”活动深入开展，“强基工程”全面实施。基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显提高。五年来，先后有15个村党支部、2个站所党支部被县委命名为“五好”党支部，乡党委被地委命名为 “地区先进基层党组织”。一批作风过硬，工作能力强的村党支部书记、村委会主任被上级表彰，有1名村党支部书记被命名为自治区级、地区级“劳动模范”，有4名村党支部书记被县委命名为“八星级村党支部书记”，有1名村委会主任被县委命名为“七星级村委会主任”，有2名村委会主任被县委命名为“六星级村委会主任”。基层党员和后备干部队伍不断壮大，新发展党员**名，培养入党积极分子**名，培养村级后备干部**名。有**名作风过硬，工作能力强的后备干部被充实到村“两委”班子岗位。

党建带团建、党建带群团组织建设进一步落实。妇联、共青团、工会的作用有效发挥;建立一类妇代会的16个，新发展团员**名，乡机关工会被县委授予“先进基层工会”称号。

——廉政建设责任制全面落实，党风、政风明显好转

“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的工作机制进一步健全。第一责任人职责、“一岗三责”和“三项谈话”制度有效落实，廉政文化建设不断加强，领导干部廉洁自律成效明显，村务、政务公开不断深化，纠风工作全面开展，违纪违规案件得到有效查处。争创“人民满意政府”、“人民满意站所”和“人民满意村委会”活动有序开展，党风、政风明显好转，干群关系和谐融洽。

——民族团结和维稳工作进一步加强。

社会治安措施有力。“平安”创建稳步推进，“点、线、面”结合、“打、防、控”一体的社会治安管理新机制全面建立，社会治安防范管理体系日趋完善，违法犯罪活动、非法宗教活动和“三股势力”受到严厉打击，统战、宗教管理依法加强，重点人口得到有效管理，群众的法治意识不断增强，依法治乡、村民自治工作有效推进。全乡呈现社会政治稳定，广大群众安居乐业，民族团结稳固发展的可喜局面。现已建立“民主法制建设”示范村14个，平安村2个。

安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。有效遏制了重特大事故的发生。

信访工作高度重视。信访工作责任制全面落实，党政联管、部门联抓、基层联控、责任联究的“四联”机制和党委书记亲自抓、纪检书记具体抓、派出所配合抓、基层组织直接抓的“四抓”体系以及强化责任制落实的分管责任、主管责任及部门和地域责任的“三项”责任制度这些行之有效的措施得到有效落实，群众上访的各类问题及时得到了妥善解决，困难群众的生产生活问题得到了妥善安置。

(三)精神文明建设成效显著。

——教育工作成效明显。乡村教育投入力度加大，学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，投资250万元兴建的12所农村小学校舍竣工使用，投资54.4万元的村小学远程教育网络已初步形成，自治区“两基”复查验收顺利通过。

——文化宣传主阵地作用发挥良好。村级文化阵地建设得到改善和加强，宣传思想教育工作得到加强，各类农牧民文体活动深入开展。文体广电事业稳步推进。

——人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。

——农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众医保率达到85%以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农牧民就医问题;乡村环境卫生问题得到重视，乡容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。

——“科技兴乡”战略稳步实施。农牧民科技意识显著提高，“科普示范乡”活动深入开展，科技培训不断加强，农牧民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农牧民**人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。

——文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全乡共建立“小康文化示范村” **个，发展小康文化户**户，小康文化中心户**个，“十星级文明户” **户。

科学合理的村规民约、选择一个好的经济发展主导产业、打造一个好的政治文化及娱乐中心、修建一条好的村居道路、完善一套好的卫生设施(包括下水道、封闭式垃圾场、沼气池等)、建设一套好的生活设施(包括住房、自来水、通电、电话、闭路电视等)、创造一个好的居住出行环境(包括绿化带、小客运站、小型购物广场等)、建立一个好的村民服务机构(包括医疗卫生室、家政服务处、托儿所等)。

突出稳步推进。要借助全县开展的“十村示范、百村整治”工程，紧紧抓住我乡玉斯屯克**村被县上定为“十村示范，百村整治”工程的试点村这一有利契机，以点带面，稳步推进。

(四)整合资源配置，加速小城镇建设进程

党的十六大提出的要加快小城镇建设进程，我们在建设小城镇的过程中，要坚持“规划高起点，建设高标准，管理高水平”的原则，按照“农村城市化，城市现代化，城乡一体化”的方针，充分发挥城镇的集聚效应和吸纳劳动力的龙头作用，提高服务功能和城镇综合承载能力，把小城镇建设成为集聚经济、人口和提供公共服务的中心。

坚持高起点规划。要结合城镇产业和服务功能，从城镇的产业、就业和资源环境容量出发，考虑小城镇建设的资源配置，合理确定小城镇建设规模，构建布局合理、各具特色、优势互补的城镇体系。要从实际出发，做好乡总体规划，小城镇土地建设规划、环境保护规划、招商引资规划和其他配套项目规划，要分阶段组织实施，力争今夏完成乡小城镇建设的总体规划，年底完成其他配套项目的规划。

坚持高标准建设。通过改善城镇交通条件，优化路网结构，通过高标准打造商业、饮食、娱乐一条街，建设医疗、卫生、教育、邮政多功能服务区;建设居民住宅小区和小规模工业园区;建设开放式的绿地广场，完善供水、供气、供热、供电、园林绿化和污水垃圾处理等工程建设，完善小城镇的基础设施，强化服务功能。力争在2006年底以前，完成两条主街两边修建人行道，安装围栏、路灯，培植绿化带，在2008年以前，完成多功能服务区、小型工业园区、居民小区的建设雏形，2010年，基本形成小城镇建设规模。

抓好高水平管理。从2006年3月开始，做好小城镇建设的管理筹备工作，建立专门的管理机构，配备专门人员，完善相应的管理机制，通过引入市场竞争手段，规范管理秩序，使小城镇建设的土地、环境、交通等资源得到合理配置，充分发挥其作用，为加快招商步伐，营造良好的投资环境提供支持。

(五)巩固党的执政基础，全面加强党的建设

加强党委班子建设。实施“十一·五”规划、建设社会主义新农村，任务重、任务艰巨，要按照十六大和先进性教育的要求，努力加强党委班子建设，切实改进工作作风，增强服务意识，谋大事、把全局、管大事，协调各方，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力，从而更好地服务于农村、服务于农民。

要按照上级要求，结合我乡的实际，从四个主要方面入手，加强基层组织建设。一是加强村级班子建设，配强村两委班子，特别是 “一把手”，通过选拔“双强”村干部、选派机关干部到村任职等方式，使一批年轻有为、德才兼备的的优秀青年干部进入村“两委”班子，改善村“两委”班子结构，提高班子整体素质。二是加强党员干部培训，注重村党支部书记党务知识培训，村委会主任财经知识培训，村后备干部、入党积极分子党的知识、科技知识培训，乡机关、站所干部双语知识培训。三是抓好村级阵地建设，对纳入“整村推进”的5个扶贫开发村进行重点改造，五年内力争完成18个村级文化阵地改造扩建任务。四是抓好党员先进性教育等主题实践教育活动，立足解决群众关心的热点、难点、焦点问题和自身存在的问题，确保促进各项工作取得实效。

加强廉政建设。落实“八个坚持、八个反对”要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，推动廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律，坚决查办违纪违法案件，纠正不正之风，维护群众的根本利益。

(六)加强民族团结、维护社会稳定，构建和谐社会

历史的、世界的实践证明：民族团结，社会和平安定和谐，人民生活幸福安康，搞民族分裂，社会动荡不安，人民遭殃。因此，加强民族团结，维护社会稳定，维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动，是全乡各级干部群众的一项政治任务，人人要讲民族团结，人人要维护民族团结，各民族要加强互相学习，互相尊重，互相交流，促进各民族共同发展。

坚持“稳定压倒一切”思想，深入开展意识形态领域反分裂斗争教育，强化维稳责任意识，要加强社会治安综合治理。加大流动人口管理力度，对重点人员要进行帮助转化教育，防治重大刑事案件的发生，构建平安和谐社会环境。

坚持依法加强对宗教事务的管理，落实“两项制度”，坚持独立自主、自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，大力培养爱国宗教人士，把宗教主持权牢牢掌握在爱国宗教人士手里。

加强信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，排查社会矛盾，妥善处理信访案件，切实解决信访问题，按照法律政策应该解决的问题及时予以解决，违背法律政策的问题要做好宣传解释工作，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定。

(七)推进精神文明全面发展

——统筹规划，加快农村公共事业发展。抓好农田水利、乡村道路等公共基础设施建设，今年力争实现**乡防渗渠完工使用，实现乡政府至**村、乡政府至**乡**村两条乡村道路铺油通车。2010年以前，实现村村通柏油路，加快乡村规划建设，优化村庄布局，开展村庄街道整治，改善乡村环境卫生和村容村貌;加强农村饮水安全工程建设，解决**人饮水安全问题;提高农村用电覆盖面，改善农村用电条件。

——大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，积极发展农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。

——发展和普及农村文体广电事业。进一步加强和改善乡村两级文化阵地建设，发挥其文化宣传主阵地作用，落实“三贴近”要求，加强思想教育宣传工作，深入开展各类农牧民文体活动。加快实施广播、电视、通讯、电子信息村村通工程，推进农村电视普遍入户，提高农村广播、电视、电话的普及率。

——大力发展农村卫生事业。进一步整合卫生资源，改善农村医疗卫生条件，完善农村医疗保险机制和疾病预防体系建设，力争今年年内完成乡卫生院改制和扩建，五年内依次完成**个村级卫生室建设改造目标，切实解决村民看病就医难问题，提高全民健康水平。

——加强人口与计划生育工作。继续执行国家人口与计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励等优惠政策，提高人口素质，切实转变群众生育观念。

——深入开展文明创建活动。以“文明村镇”、“十星级文明户”创建活动为契机，大力开展农村精神文明创建活动，不断丰富创建活动内容，提高创建标准，落实创建要求，使创建活动成为农村精神文明发展的“筑路石”。

——深入实施“科教兴乡”战略。进一步加强农村科普网络建设，发挥科普服务功能，不断加强科技知识培训，提升全民科技文化素质，推动科技知识在农村全面推广应用。

——弘扬和培育民族精神，推动公民道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》精神，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，广泛开展形式多样的群众性道德建设实践活动，全面提高公民道德素质，有力推动公民道德建设向纵深发展。

——加快农村人才开发，培育新型农民，为建设社会主义新农村提供人才支持。以建设社会主义新农村为契机，大力培育与建设社会主义新农村相适应的新型农民，就得充分调动广大农民的积极性和创造性，使他们成为有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民，增强农民在市场竞争条件下，依靠自身良好素质增加收入的本领。

坚持把培育新型农民作为开发农村人才资源，加快社会主义新农村建设的一条重要措施抓紧抓实，制定社会主义新型农民培训计划和实施方案，落实培训措施，充分利用现有的职业学校、人才培训基地、科普示范基地，大力实施绿色证书工程、青年农民科技培训工程、新型农民创业培植工程、农村实用人才培训工程和农业远程培训工程，大力培育新型种养能手、能工巧匠以及农产品流通、企业经营管理人员，为社会主义新农村建设提供人才支持。

各位代表，同志们，今后五年是全面实施“十一·五”规划、建设社会主义新农村的关键五年，任务紧迫，担子沉重，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，鼓足干劲，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为全

面实现“十一五”规划目标，建设繁荣、富强、文明的社会主义新农村而努力奋斗!