党委换届工作总结报告

工作总结是当代年轻人的重要成长方式。根据自身的工作情况，编写详细的工作总结报告，可使我们在不断的反思、吸取教训、目标优化的过程中，对自身进行科学合理的评价，改进自身的工作不足之处，从而得出有利于自己成长的宝贵经验。以下是小编收集整理的《党委换届工作总结报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：党委换届工作总结报告

党委换届工作报告

过去五年的工作回顾

2006年换届以来，乡第九届委员会在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，紧扣发展第一要务，立足“生态立乡，经济强乡，文化兴乡，旅游富乡”的发展定位,克服各种困难，抢抓发展机遇，增强责任意识，创新工作思路，圆满完成了十一五规划的各项预定目标，以出色的工作向党和人民交了一份满意的答卷。布依文化生态旅游之乡建设取得了可喜成绩，“泉城五韵”之“美韵•诗画渡寨、福韵•美食王岗、古韵•神秘陇脚”三个乡村旅游精品示范点已成为贵阳市发展近郊旅游的一颗璀璨明珠，全乡经济社会各项事业保持又好又快、更好更快发展势头。

一、抓班子，强核心，始终把经济建设放在各项工作之首

我们始终把抓班子建设作为发展的原动力，围绕“加快发展，加快转型，推动跨越”主基调，以“增进团结，提高水平，做好表率”为目标，建立和完善了党委议事会、党政联席会制度，坚持重大事项民主决策和集体决议，正确处理改革、发展、稳定的平衡关系，充分调动广大党员干部群众，特别是班子成员的积极性、主动性、事业心和责任感，着力培养团队合作精神。2005年至2010年底，农业生产总产值从3206万元增至6213万元，年均递增12.54%;第三产业总产值从720万元增至1935万元，年均递增22.10%;固定资产投资从1609万元增至9410万元，年均递增38.87%;招商引资从633万元增至5300万元，年均递增33.45%;农民人均纯收入从3050元增至5889元，年均递增13.38%;实现了5个同步快速增长。

二、上项目，兴产业，始终把发展第一要务贯穿于各项工作之中

我们始终围绕发展第一要务，把一切为了发展、一切服从于发展贯穿到各项工作之中，实施项目带动，全面推进发展。

——投资环境得到较大改善。继续营造良好的投资环境，拓宽招商引资渠道，为加快发展蓄积力量。一是对乡内4家造纸厂进行政策引导，停业转产，引进了同净环保公司入驻生产，既淘汰了高能耗企业，盘活了资产，又杜绝了环境污染问题。二是坚持走生态农业发展之路，引进了贵州元浩农业发展有限公司、贵州鑫隆农业有限公司等5家龙头企业入驻。三是弄箐水库、快速铁路等一批重点工程、重大项目得以顺利落户建设，逐步形成了以项目为支撑的发展格局。

——基础设施建设速度加快。我们坚持把改善农村生产生活条件作为工作出发点，新建了一批道路、水利等工程，夯实了农业基础设施。一是累计投入“一事一议”项目资金650余万元，对村组道路等实施修建和改造，改善了农业生产硬件。二是大力实施农田水利工程，改造人饮工程7处，维修水利沟渠35公里，保障了生产生活用水。

三是全面恢复了因凝冻受损的电力设施，农电网改造到户率达100%。四是对景区景点公共设施、休闲场所进行整治，实行污水无害化处理和雨污分流，起到集绿化、环保、景观为一体的整体效果。五是大力实施信息网络建设，移动、联通、电信网络覆盖全乡。

——产业结构得到优化组合。我们坚持以市场为导向，在实践中确定农业的主攻方向和着力点，生态农业正向可持续发展之路迈进。一是以旅游产业为核心的三产得到较好发展，拉动了一产、二产的合理调整，结构调整呈现“反弹琵琶”发展模式。二是发展青毛猪生态饲养，成功栽培大棚袖珍菇、竹荪及优质高产甜玉米，丰富了“香纸沟”牌农产品种类。三是培育公路沿线特色农产品基地，富硒米、草莓、蓝莓、金手指葡萄、白茶、冷水鱼等基地初具规模，“鱼米之乡”的发展定位已初显成效。

——旅游业发展取得新成效。我们坚持以发展旅游业为核心，促进三二一产业的合理调整，拓宽农民增收渠道。一是围绕“依托优势做看点”的思路，对新香路沿线的村庄进行集中整治，突出布依风格。二是发展特色旅游商品，丰富了土法造纸、簸箕画、木贴画等具有旅游文化内涵的特色旅游商品，增强乡村旅游文化魅力。三是抓住协办“旅发大会”机遇，以“三创一办”为抓手，突出“温泉、体育、生态、民俗”主题，累计投入资金760余万元，大战90天，圆满完成了“旅发大会”的协办工作，成功打造了“泉城五韵”之美韵渡寨、福韵¬王岗、古韵陇脚三个乡村旅游精品示范点。

——城乡一体化建设步伐加快。围绕新农村建设“二十字”方针，加快小城镇建设。一是投入资金200余万元，对陇上集镇进行彻底改造，丰富了集镇功能。二是投入资金150余万元，新建了农贸市场，取缔了马路市场。三是投入资金1000余万元，对石板河、渡寨等村民组房屋进行立面改造和美化工程，村容寨貌焕然一新。

——民生工程惠及千家万户。我们坚持把民生工作作为一切工作的出发点，重点实施了259户一二三级农村危旧房改造，并对坪山组11户进行异地搬迁，45套廉租房建设已全面竣工，民生工程惠及千家万户。

三、增后劲，促和谐，始终以坚持和落实科学发展观统领工作全局

我们在实现大发展，大跨越的同时，坚持用以人为本的科学发展观作指导，着眼于增强发展后劲。

——文化宣传主阵地作用发挥良好。借助旅游搭台，文化唱戏平台，举办各类旅游宣传推荐活动，提高了新堡的知名度和美誉度，民族乡村建设取得可喜成绩。新堡布依族乡被命名为“贵州省文明村镇”，陇脚村被命名为“贵阳市十大文明生态村”，王岗村被命名为“贵州省历史文化名村”。

——教育工作成效显著。全面落实“两免一补”政策，学校基础设施建设得到较大改善，教学环境和教育质量明显提高，“两基”达标工作通过国检验收。

——人口与计划生育工作高度重视。计生宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标符合政策要求，计生工作整体稳步推进。 ——“三创一办”扎实深入开展。围绕“三创一办”工作总目标，加大宣传投入力度，形成了全民参与创建的浓厚氛围，创建活动效果明显。

——新型民族关系进一步发展。统战、民族、宗教管理依法加强，民族团结教育深入开展，民族间交流日益频繁，民族情谊得以增进，新型民族关系进一步发展和巩固，民族工作呈现团结稳固发展的可喜局面。

——信访工作高度重视。全面落实信访工作责任制，党政联管、部门联抓、乡村联控、责任联究的“四联”机制体系进一步健全，各类矛盾纠纷得到很好的化解和消除，群众上访的各类问题得到及时妥善解决。

——综治维稳工作进一步加强。全面开展依法治乡工作，社会治安防范管理体系日趋完善，禁毒工作常抓不懈，各类违法犯罪活动受到严厉打击，“平安新堡”、“无毒乡”成果得到进一步巩固。

——武装工作取得新成绩。坚持党管武装原则，认真开展国防教育和拥政爱民活动，依法开展兵役登记和征兵工作，2006年以来，共向部队输送了14名合格兵源。

——未成年人保护和老年工作关怀机制逐步健全。建立和完善留守儿童关怀机制，积极发挥老龄委、老体协“夕阳红”作用，丰富了老年生活，倡导全民尊老爱幼，传承了和谐大家庭美德。

四、抓基层，牢基础，始终把党的先进性作用发挥在服务发展上

我们坚持把建设党的伟大工程贯穿于农村的各项工作中去，全面加强基层党组织建设，为全面发展作好组织保障。

——党的执政能力建设得到全面加强。我们通过深入开展党的基层组织建设年活动，特别是在深入开展学习实践科学发展观活动中，围绕“科学发展，改革创新，建设布依文化生态旅游之乡”活动主题，以“一强化(强化党的执政基础)、二推进(推进文化兴乡、推进旅游富乡)、三提升(提升科学发展观念、提升为民服务意识、提升群众生活质量)”为活动载体，坚持把边学边改、立说立改贯穿各项工作，一切为了发展，一切服从发展，集中人、财、物解决了影响和制约科学发展方面的一些突出问题，在实践中检验和印证了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，学习实践活动的满意率达98.6%。党委班子谋大事、把全局、协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力不断提高。

——党的执政基础更加巩固。我们紧扣“五好”目标，全面实施“强基工程”，党组织的凝聚力明显提高。一是围绕“党员干部经常受教育，农民群众长期得实惠”的总要求，在管上求严、学上求活、用上求效上下功夫，纵深推进远程教育工作，“百千万示范带动工程”取得显著成效，远程教育成为党员干部群众致富的好帮手。二是大力实施“双带致富”工程，着力培养致富“领头羊”，协调落实“双带”资金80万元，带动一大批农户发展致富。三是充分发挥“双千”桥梁纽带作用，积极争取“双千”派出单位的大力支持，累计协调项目资金200余万元，为群众办理好事、实事300余件。四是以“三级联创”为抓手，深入开展“三创三强”活动，乡党委和陇脚村、王岗村党支部先后被命名为“省级五好基层党组织”。

——高标准发展和培养党员。我们坚持从实际出发，注重从年轻化、知识化等方面发展党员，确保了党员发展数量的适度性、质量的可靠性和结构比例的合理性。2006年以来共发展党员66名，有3名党员获得上级表彰，达到了树一带百的良好效果。

——干部队伍健康成长。我们按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质。一是坚持干部职工定期学习制度，加深了干部职工对科学发展观精神内涵的深刻理解。二是坚持以人为本的干部教育管理理念，营造了“认真工作，开心工作”的良好氛围，既充分保障了干部职工的休息时间，又调动了工作激情，促进各项工作的有序开展。三是坚持党管人才原则，加大人才队伍培养力度，鼓励乡村干部继续深造学习，增加文化知识，提高学历。四是坚持党管干部原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，规范干部的选人用人机制。几年来共培养、输送干部27人。2009年 2名村党支部书记通过公开招考，脱颖而出，成为乡镇副科级领导。五是不拘一格培养后备干部，培养的5名机关后备干部相继走上重要部门领导岗位，村级后备干部培养呈现阶梯型模式，在党支部和村委会换届中，有14名后备干部陆续走上村级领导岗位。

——党风带政风促民风取得明显成效。以“整治发展软环境，建设服务型机关”活动为契机，扎实开展作风教育，树立服务理念。一是实行部门优化组合，提高机关工作效率，增强干部的紧迫感和责任感，服务群众工作更加细致、明确。二是切实履行办事公开承诺制和首问责任制，强化了廉洁服务意识，树立了良好服务形象。三是扩大民主监督范围，组织“两代表一委员”听取党政领导和股站干部述职述廉报告;聘请政风、行风监督员，监督机关作风，群众对干部的测评满意率达96.7%，综合评价为“好”。四是强化服务延伸，完善了党政领导、干部职工联系和包村工作制，特别是副科级以上领导干部每年下村工作不少于90天，联系帮扶困难群众不得少于2—3人。五是严格实行基层党支部届中定期考察，全面提高了基层党支部的战斗力，圆满完成了两次党支部换届和第七届、第八届村民委员会换届选举任务。六是积极支持工会、共青团、妇联按照各自的章程开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁纽带作用。

——认真落实党内关怀政策。我们坚持把党的先进性贯穿到发展的各个环节，切实让党员群众得到实惠。一是多渠道争取投入资金120余万元，新建了4个村级综合楼，完善了7个村综合楼配套建设。投入190余万元的王岗省级农村党员干部短期培训基地项目正在实施中。二是认真落实村干部补贴和村级组织运转经费保障政策，村级专项运转经费至今年起，从1万元增至1.5万元。三是切实关心离任老村干，累计投入10余万元，为22名离任老村干解决了困难生活补贴和养老保险补贴。四是慰问困难党员、群众1260人次，及时把党的温暖和关怀送到困难群众中。

——党员先进性更加突出。我们坚持把发挥党员先锋模范作用凸显在工作的各个环节，更好地服务发展。一是以“我是共产党员•我为党旗添彩”为主题，亮身份，促先进，助推了各项目标任务的落实，以实际行动践行了宗旨意识，营造了比、学、赶、超浓厚氛围，树立了一批模范典型，有3名乡、村领导干部荣获省市表彰。二是围绕“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”主题，在窗口部门实行“零距离”服务群众，共为群众办结代理事项30000余件(次)。三是开展党代表任期制活动，组织党代表视察实事项目、重点工程，发挥了党代表的参政议政和监督作用，有效促进了民主政治建设。四是发挥党员带头作用，开展生产自救，在凝冻灾害和抗旱保春耕困难时期，全乡广大党员发扬吃苦耐劳精神，克服各种困难，保障了群众正常的生产生活，恢复了生产，并实现了发展。

——切实加强党风廉政建设，树立良好服务形象。坚持把抓好党风廉政建设与党的建设、经济建设同安排同部署同检查。一是抓重点，重点抓。始终坚定不移地全面贯彻落实好党风廉政建设责任制及其各项规定，确保干部廉洁从政。二是抓领导，领导抓。层层签订党风廉政责任承诺书，把落实党风廉政建设责任制形成制度化、规范化、经常化。三是抓防范，防范抓。开展学习党章系列活动，定期召开党员领导干部民主生活会，规范村级“三资”管理，从源头上杜绝腐败。四是抓反复，反复抓。坚持逢会必讲、逢事必谈、逢人必提抓好党风廉政建设，使党风廉政建设的针对性、有效性、警示性、长期性更加明显。五年来，全乡共处理信访案件2件，对党员干部进行诫勉谈话5人，进一步巩固了廉洁自律成果，纯洁了干部队伍。

今后五年的主要任务和工作措施

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是全面推进布依文化生态旅游之乡快速发展的五年。做好这五年的工作，对于全面建设新堡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。为此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

今后五年的指导思想是：展望十八大，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“加快发展，加快转型，推动跨越”主基调，紧扣“生态立乡，经济强乡，文化兴乡，旅游富乡”的发展定位，抢抓机遇，以优化环境为着力点，增大经济总量为带动力，增加农民收入为落脚点，不断提升乡域经济综合实力;不断加强基层党组织建设，全面提升执政能力;不断加强民主法制建设，构建和谐环境;不断完善基础设施，促进城乡建设上水平;不断优化产业结构调整，促进农民增收致富;不断推进项目建设，增强发展带动力，推动全乡经济社会又好又快、更好更快发展。

今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全乡农业生产总产值达11098万元，第三产业总产值达3923万元，固定资产投资达56304万元，招商引资达8022万元，农民人平纯收入达10650元，财税收入突破230万元。

一、优化环境引资金，强发展，增强生产力

从一定程度上讲，优化经济环境就是生产力，为此，我们要把优化环境工作作为一项重要工作来抓。一是强化政策法规宣传教育，着力解决干部群众思想认识上的问题，让干部群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，把思想统一到一切为了发展、一切服从发展上来，形成人人维护发展环境，人人为经济发展出谋划策的良好氛围。二是牢固树立开放包容、竞争合作的发展理念，努力打造重商、亲商、安商、护商的投资环境。三是继续推进政府执行力和效能建设，树立“发展第

一、服务至上”的服务理念，提高行政服务效率和水平。四是改进工作方法。通过干部和企业代表进村入户与群众交心，融洽感情，建立起干部、企业与群众的鱼水关系，妥善解决群众关注的热点问题和历史遗留问题，为项目的顺利实施铺平道路。五是严厉打击破坏经济发展的人与事，对在经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题，要重拳打击，决不心慈手软。通过优化经济发展环境建设，在确保入驻项目顺利实施的前提下，力争更多的重大项目、重点工程落户建设，为加快发展储备雄厚资金。

二、夯实设施强基础，图发展，增强原动力

围绕区委、区政府对北部乡镇的发展定位，按照规划围绕思路走，项目依据规划来安排的要求，扎实抓好农村基础设施建设。

——优先发展农田水利。加强对农用水库、山塘、农灌沟渠的维修加固治理，全面搞好河坝水利工程，加大河流治理，重点抓好缺水村组的饮水扩网工程，确保农业生产用水和人畜安全用水。

——重点发展交通。抓住“一事一议”财政奖补政策的大好机遇和世界银行贷款项目支持，力争完成达喇公路建设、乡村公路和村寨道路的扩建硬化。继续做好贵开快速铁路过境协调工作，建成纵横交错的立体交通网络，改善全乡交通运输条件。

——加快小城镇建设步伐。配合完成客运站建设，逐步缩短城乡差距，建设农民新型居住区，拉动农民向乡村集镇聚集，拉动人流、物流发展，活跃三产。大力鼓励发展上档次餐饮，以优越的环境、优质的服务、合理的消费吸引市区消费向乡村倾斜;大力发展农村超市连锁商场，拉动农村商贸繁荣;加大整脏治乱力度，全面改善公路沿线民居面貌;继续加强对农贸市场的有序管理，完善配套设施建设，提升服务功能;积极组织开展文明诚信守法经商服务活动，加快向一流乡级市场方向迈进，使小城镇建设真正成为新农村建设的新亮点。

三、调优结构突亮点，显发展，增强致富力

按照十二五期间区委、区政府对我乡发展“农贸旅游型”次中心乡镇的定位，进一步整合项目、资金，深化“一点一线一走廊”(一点：提升香纸沟品牌的温泉点，一线：调整产业结构的贵开线，一走廊：新香路布依文化旅游走廊)内涵，调优产业结构，突出旅游带动型农业特色，全力推进“温泉小镇，旅游大乡”建设。

——以“布依文化、非物遗产”为主导，着力发展历史文化体验园。围绕旅游发展主装文化内容，重点打好渡寨布依历史文化村和王岗历史文化名村“两张名牌”，丰富土法造纸、簸箕画、木贴画等具有民族特色魅力的文化内涵;出台优惠激励政策，鼓励乡土名人、工匠等从事旅游文化创业;加大对非物质文化遗产的保护性开发力度，争取项目、资金投入，力争建成具有一定影响力的非物文化遗产传承展示基地;加强对布依民族民间文化的收集、整理、展示，形成文化支撑旅游，旅游承载文化的发展格局，全面提升旅游产业档次。

——以“浴沐温泉、户外乐园”为主导，着力发展乡村休闲游憩园。以“温泉、体育、民俗、生态”发展定位为目标，抓住区委、区政府打造“温泉经济”品牌效应发展商机，做大做强香纸沟温泉、生态旅游产业，培育旅游新亮点;继续加强对美韵渡寨、福韵王岗、古韵陇脚乡村旅游精品示范点的管理，不断注入文化新元素，全面提升乡村旅游美誉度;大力发展以农产品加工、贮藏等为内容的生态型工业，丰富“香纸沟”牌系列农产品内容，延长产业链;围绕 “吃、住、行、游、购、娱” 旅游六要素，做好区域内各村寨(点)的定位，突出特色化，形成一村一品一特;因需制宜发展短平快，小而精，精而优的旅游服务业，改变旅游饮食业集中有特色，其他产业欠发展薄弱的状况，使三产发展呈现“百花齐放”;按照产业聚集和产业配套的思路，发展与之相关的配套产业，形成一业兴，百业俱兴的局面，实现由单一观光旅游向复合型旅游转变。

——以“七彩花田、鱼乐溪畔”为主导，着力发展生态风光旅游园。大力发展以蔬、果、花及特色养殖产业，提高农业综合效益，形成以马头蓝莓、葡萄，新堡花卉，陇上桃子，大寨蔬菜，陇脚草莓，王岗特色养殖等为代表的“综合农业示范园”。结合贵阳市打造“避暑之都”思路，充分利用弄箐水库、阿渡河等水资源，发展水上游乐项目，同时把布依婚俗、情歌对唱、布依堂火晚会融入乡村旅游发展内容，形成以马头为代表的“民俗风情园”，突出民俗与生态。充分利用无公害农产品基地品牌，组装无公害农业内容，发展“生态农业、设施农业、观光农业”，形成以农业观光、农业科普、农事体验、农产品采摘为一体的可持续发展的现代农业体系。

——以“布依美食、生态田园”为主导，着力发展特色美食娱乐园。围绕旅游业的需求，充分挖掘农业生产中各要素、各环节的旅游潜力，助推旅游业发展。围绕发展农家乐菜篮子，推广林下鸡、香猪、青毛猪、野兔、野生鱼等特色养殖，延长庖汤美食文化产业链;充分发挥民间协会纽带作用，加强对农家乐的服务与管理，提升旅游服务质量，形成以王岗、渡寨、陇脚为代表的“布依美食园”。

四、统筹兼顾促和谐，助发展，增强前进力

坚持把和谐作为发展的基本要求，营造快速发展、和谐发展的良好氛围，统筹社会各项事业全面进步。

——全力维护社会稳定。加强社会治安综合治理，健全乡、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。切实做好群众工作，进一步加强和改进信访工作，完善信访和维稳机制，规范信访秩序，建立健全调处化解矛盾纠纷综合平台，坚持接访、走访、回访制度，畅通群众诉求渠道，积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众合理诉求，纠正损害群众切身利益的突出问题。

——发展教科文卫事业。着力推进素质教育，全面提升办学条件与教学水平，加大对教育的投入力度，积极推进民族文化进校园工作，使民族文化得到更好的传承和发展。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的配套建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设农民文化家园、农家书屋、农民健身工程等文化活动场所，繁荣农村文化生活。继续落实农村新型合作医疗和农村社会养老保险政策，让党的惠民政策真正惠及民生。健全城乡疾病防控体系、医疗救治体系和卫生监督体系，扩大优质卫生资源的覆盖面。深入开展爱国卫生运动，抓好对重大传染病的预防控制工作，保障人民群众身心健康。

——创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，全力抓好计生优质服务管理，进一步强化“以村为主、村民自治”的计生工作机制，积极宣传少生快富思想，推行计生利益导向机制，落实好计生家庭“奖、扶、医、帮、优、保”利益导向政策，保持和稳定低生育水平，生育率符合政策规定。

——安全生产高于一切。继续强化安全生产监管体系，深入开展各项安全生产专项整治活动，突出抓好旅游安全、烟花爆竹、道路交通、食品药品等的监管整治，预防安全事故的发生。

——继续实施民生工程。围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，继续实施“六有”民生行动计划，让人民群众更多享受改革发展成果，提高全乡人民的幸福指数。

——纵深推进“三创一办”。加大人、财、物的投入，巩固好“三创一办”工作成果，形成人人参与创建、人人是创建者的浓厚氛围。

——依法开展武装、民族、宗教等工作。坚持党管武装原则，依法开展兵役登记和征兵工作，积极开展军民团结一家亲活动，拉近军民感情。依法加强统战、民族、宗教管理，促进各民族和谐相处，团结共事。

——积极支持人大及社会各团体工作。加强党对一切工作的领导，积极支持人大、工会、团委、妇联及民间组织按照各自章程依法开展工作。

五、创新机制显先进，保发展，增强凝聚力

始终坚持党的领导是推动全乡经济社会全面发展的重要保证，只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。

——加强和改进党的思想政治建设，保持党的先进性。抓住建设学习型政党这一主线，把握保持党员先进性教育这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持“党要管党、从严治党”这一方针，切实解决好改革、发展、稳定以及涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员干部在群众心目中公仆形象。

——加强干部队伍建设，提高执行力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。强化党委中心组学习，坚持民主集中制原则，完善科学、民主的决策机制和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、服务于民的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续巩固学习实践活动成果，深入推进“创先争优”和“三个建设年”活动，着力加强机关干部队伍作风建设，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，做到勤政为民，真抓实干;脚踏实地，埋头苦干;注重实际，少说多干。层层建立目标责任制，层层落实考核机制，建立健全督办落实的长效机制，强化抓落实求实效的责任意识。三是加强村级干部队伍建设，突出 “四个进一步”，即：进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育提升“四位一体”的学习制度，提高村干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序，全面推行“四议两公开”民主决策机制，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化、制度化、规范化;进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，充分发挥村务监督委员会的作用，规范村级“三资”管理;进一步加强村级民主管理，全面加强对村干部、党员、村民代表的法律知识培训，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村民主化法制建设筑牢思想基础。 ——加强基层组织建设，打牢执政基础。一是切实加强党员队伍建设。继续巩固学习实践活动成果，大力开展“我是党员，我为党旗增光彩”活动，充分发挥党员先锋模范作用，不断夯实党建工作基础。二是深入推进“党员设岗定责”、“党员承诺制”、“党员星级评比”等活动，促进党员服务延伸。三是坚持党员定期培训和“三会一课”制度，进一步加强“党员创业带富”、“党员双带”示范点和示范基地建设，充分发挥示范带动作用。四是严格按照发展党员“十六字方针”和三个50%要求，做到成熟一个，发展一个，不断为党组织输送新鲜血液。五是加强人才队伍建设和后备干部队伍建设。按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求，完善人才队伍和后备干部队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系，努力建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍和乡土人才队伍。六是继续深化农村基层组织“三级联创”活动，把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民办实事的载体与平台;加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，选优配强村两委班子。七是切实关心老干部工作、生活，充分发挥老干部“夕阳红”作用，助推经济社会发展。

——加强党风廉政建设，树立良好形象。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、预防为主、惩防并举”的方针，进一步落实好教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政，切实把心思用到谋发展上，把精力用到抓工作、办实事、求实效上，帮助群众解决好各种困难和问题，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，全面建设廉洁型政府。

第二篇：党委换届工作报告

提高政治站位

强化责任担当 扎实推进全面从严治党向纵深发展

各位领导、同志们：

我受本届局党委的委托，向大会作工作报告。请予审议。

一、本届党委主要工作回顾

本届党委自XX年成立以来，在厅党组的正确领导下，始终坚持把党的思想政治建设摆在首位，牢牢把握体现党的先进性和纯洁性的要求，以建设“学习型、创新型、服务型”党组织为重要载体，以提高政治站位、全面从严治党为主要目标，以加强党的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、能力建设和党风廉政建设为重点内容，不断强化党组织的战斗堡垒作用，坚持以党建带业务、以业务促党建，不断推动党建工作与业务工作深度融合，严格落实党风廉政建设目标责任、扎实推进全面从严治党工作向纵深发展，为有效履行职能使命、扎实推进中心工作创新发展提供了坚强有力的政治保证。

(一)突出抓好“领导班子”，着力加强党的政治建设。 局党委把遵守党的章程、贯彻党的方针、执行党的决定、宣

— 1 — 传党的主张作为党组织的职责所在。一是抓学习，提高领导班子的政治站位。通过开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”、““两学一做”学习教育活动、“三严三实”、党的群众路线教育活动、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等系列专题教育活动，不断强化班子的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。始终保证领导班子在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央集中统一权威领导。二是抓民主，促进领导班子的团结和谐。严格落实党委统一领导下的分工负责制、民主集中制和“三重一大”集体决策等制度，凡单位重大事项都能依法决策、科学决策、民主决策，不搞一言堂，一人说了算。在项目资金管理、干部选拔任用、评先选优等敏感问题上，能公开公平公正的处理问题。班子成员能大事讲原则、小事讲风格，齐心协力维护班子的形象和利益，班子内部没有拉帮结派和团团伙伙的问题，党委班子的战斗堡垒作用明显加强。三是抓廉洁，强化领导班子的廉政勤政。始终坚持全面从严治党首先要从严治官的思路，从领导班子开始抓起，严格落实中央“八项”规定、领导干部外出报告和个人重大事项报告制度。始终做到纠正”四风"不止步，作风建设永远在路上。采取正面引导和反面警示相结合，加强对领导干部的廉政教育，通过观看《巡视利剑》及《折达公路》等警示教育片，强化领导班子的廉洁自律意识，为抵御廉政风险筑牢了思想防线。

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(二)突出抓好“理论学习”，着力加强党的思想建设。 始终把政治理论学习作为提高思想认识和强化党性修养的重要抓手。采取学习、反思、查摆、整改四位一体的方式，加强对干部职工的教育管理。一是严格落实制度。坚持党委中心组理论学习每月不少于1次，每季组织1次研讨交流，每年撰写2篇学习心得，每年摘抄不少于1万字的学习笔记。各支部都能严格落实“三会一课”制度，每月组织1次集中学习，每季组织1次研讨交流。二是不断丰富形式。采取个人自学、专题辅导、交流研讨、集中轮训等多种形式开展政治理论学习;为便于学习交流，建立了省林检局党委中心组理论学习群和省林检局办公群，干部职工通过微信群共享资料、分享成果、交流经验;在学习贯彻党的十九大精神期间，专门邀请3名省委党校教授和省内有关专家，举办了一期“学习贯彻党的十九大精神积极推进生态文明建设专题辅导培训班”。三是切实注重效果。采取组织理论测试、开展知识竞赛、举办演讲比赛等多种形式，激发兴趣、营造氛围。先后组织了“两学一做”理论测试，《党章》知识网上竞答、“学习贯彻党的十九大精神推动林业有害生物防治工作创新发展”知识竞赛等活动。局党委制定了《XXXX党委中心组理论学习制度》《XXXX干部职工政治理论学习制度》，把“学”同“德、能、绩、廉”一并纳入干部考核评价休系，不断强化干部职工学习的责任性和自觉性。

(三)突出抓好“制度落实”，着力加强党的组织建设。

— 3 — 坚持把落实党的组织生活制度，作为规范组织生活程序和提高组织生活质量的前提和基础。一是落实 “三会一课”制度。各支部每月召开1次支部党员大会，每季组织1次党课教育。二是落实“4+1”组织生活制度。坚持每季召开1次组织生活会、每年召开1次民主生活会，领导干部都以普通党员的身份参加支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评。三是落实民主评议党员制度。每年组织各支部按照《党章》规定标准，对党员进行1次民主评议，强化党性意识。四是落实主题党日活动制度。坚持每年开展主题党日活动不少于2次，“七一”建党节开展一次“重温入党誓词，缅怀革命先烈”的主题党日活动，坚定理想信念，自觉遵章守纪，强化责任担当，模范履职尽责。五是落实党员党性分析制度。结合民主评议党员活动，开展党性分析，从学习、思想、工作、作风等方面对党员进行一次全面体检。六是落实谈心谈话制度。按照“四必谈”的要求，采取定期与随机相结合，认真开展谈心谈话活动，及时化解矛盾隔阂。七是落实党费收缴制度。严格按照《关于进一步加强和规范党费工作的通知》精神，建立党费专用账户，由具备财务会计从业资格的人员负责收缴，实行党费的业务管理和财务管理分开，保证党费核算准确、收缴及时、管理规范。

(四)突出抓好“风险防控”，着力加强党的作风建设。 局党委始终坚持“关口前移，预防为主，防惩并举，综合治理”，全面提升党风廉政建设防控能力。一是抓好党风廉政教育。

— 4 — 每逢重要时间节点，及时开展节前党风廉政教育和廉政督查。提前敲响廉洁警钟，坚决杜绝和防范各种违规违纪情况发生。二是抓好廉政风险防控。每年集中开展一次党风廉政风险排查活动，细化完善防控目标、防控内容、防控责任、防控要求。各风险点防控责任人都能对照职责要求，认真抓好廉政风险防控工作。三是靠实党风廉政责任。严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任、领导干部“一岗双责”，加强廉政风险防控机制建设。制定印发年度党风廉政建设工作任务分解表，党委书记与班子成员、分管领导与科室负责人分别签订《党建工作和党风廉政建设目标责任书》，干部职工签订《岗位风险防控承诺书》，细化廉政内容、明确廉政责任。分管领导把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。四是着力加强作风建设。结合推进“党建提升年”、“管理提升年”、“改革突破年”及“作风建设年”活动， 围绕重点任务，对标查找问题，建立整改台账，贯彻整改落实。引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，筑牢思想防线，强化党性修养，加强作风建设。五是坚持以查促改。结合巡视整改工作以正风肃纪为目的，举一反三，细化方案，认真查找党建和党风廉政建设中存在的问题和薄弱环节，进一步改进工作方法，提升党风廉政风险防控能力。

(五)突出抓好“职能发挥”，着力加强党的能力建设。

党的基层组织是推进基层各项事务的战斗堡垒，起着统管全

— 5 — 局，协调各方的作用，党建只有渗透到中心工作中，才能把工作做实做细做好。一是聚焦中心工作。始终坚持党建与业务融合发展，围绕业务工作中的基础设施建设、人才队伍建设、体制机制创新、项目科研建设等工作，充分发挥思想政治的服务保障作用，不断强化干部职工责任感、使命感和紧迫感。二是聚焦精准扶贫。始终把扶贫列入局党委的重要议事日程，做到常抓常议，坚持扶贫与扶智相结合。积极组织干部职工进村入户，宣传党的强农惠农富农政策，围绕XX村基础设施建设、富民产业培育、劳动人才培训、教育医疗住房等工作、协助村两委完成了XX村的“水、电、路、房、网”的新建和改建工作。先后完成道路硬化，成立“XXX专业合作社”，捐赠电脑、打印机、办公桌椅等改善村委会办公条件，为贫困群众捐钱捐物等活动，通过X年的大力帮扶，XX村的村容村貌、基础设施、富民产业、经济收入都发生了很大的变化，扶贫工作也受到当地村民和地方政府的一致好评，扶贫工作在厅直单位也一直走在前列。三是聚焦安全稳定。局党委严格落实安全管理规定，高度重视信访维稳安保工作，成立领导小组，制定应急预案，定期分析形势，排查隐患，制定措施，平时注重加强对重点时段的值班和管控。十九大期间，为确保安全稳定，制定了《XXX迎接党的十九大维稳安保方案》，积极开展隐患排查和预先防范，确保了十九大期间没有发生安全性问题。今年结合“安全生产月活动”，组织干部职工参加省厅组织的安全生产视频培训会和安全知识网上答题活动，采取多种形式开展宣传

— 6 — 活动，不断强化干部职工安全生产意识。四是聚集精神文明。积极开展精神文明创建活动，采取抓好三个教育、搞好七建设、做好六类活动、建好两套机制的“3762”创建模式，积极推进精神文明创建活动。一是抓好“三个教育”(理想信念教育、价值理念教育、思道德教育);二是搞好“七项建设”(思想道德建设、党的组织建设、党风廉政建设、社会诚信建设、家庭文明建设、法制文明建设、优美环境建设);做好“六类活动”(文明优质服务活动、学雷锋志愿服务活动、文明风尚行动活动、文化体育活动、精准扶贫活动、业务创活动);建好“两套机制”(职工权益保障机制、创建工作推进机制)，以创建精神文明单位为载体，强基固本搞建设，推动创新谋发展。

二、本届党委的几点经验

在党委一班人的齐心协力和全体干部职工的共同努力下，党建工作迈上新台阶、全面从严治党和党风廉政建设工作取得新进展，回顾七年来的工作，主要有以下几点经验。

(一)坚持把理论学习作为强化思想觉悟的重要途径。始终把政治理论学习作为强化党性修养，推动全面从严治的基础来抓，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。注重不断在强化党性修养、拓宽眼界视野、提升能力素质、坚定理想信念、强化品德修养、推动工作落实上下功夫。

(二)坚持把履职尽责作为强化责任担当的具体体现。时刻以共产党人的初心和使命提醒和告诫自己，在推进全面从严治中，切

— 7 — 实履行党委的主体责任、纪委的监督责任和领导干部“一岗双责”，认认真真、扎扎实实干好本职工作，以实际行动强化责任担当。

(三)坚持把落实制度作为抓好党建工作的重要保证。局党委始终都能严格落实党的组织生活制度，坚持民主集中制，提高“三会一课”的质量，规范组织生活，认真抓好党委中心组理论学习和党员干部政治理论学习，从小处着眼，从细处入手，全面加强党风廉政建设。

(四)坚持把查改问题作为推动工作创新的有效载体。本着敢于面对问题、善于解决问题、勇于发现问题态度，全面排查解决问题，在边查边改、边改边查中逐步提升党风廉政建设水平，努力推动单位党风廉政建设工作更好发展。

(五)坚持把建强组织作为抓好工作落实的主要抓手。注重不断在加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设、党风廉政建设上下功夫，切实把基层党组织建设成为开展基层全面工作的战斗堡垒。

三、对下届党委的几点建议

面对新形势、新任务，新要求，新一届党委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神，切实担负起全面从严治的主体责任，切实抓好党风廉政建设，紧紧围绕全省XX工作改革工作大局，牢固树立五大发展理念，努力推动党建工作与业务工作深度融合，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。

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(一)始终把思想政治建设摆在首位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为政治任务，积极推进“两学一做”制度化、常态化，持续开展学习型党组织建设活动，坚持不懈地抓好理论武装和形势政策教育，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的集中统一权威领导。

(二)不断加强和规范党的组织建设。建立健全党的组织机构，加强党(委)支部班子建设，增强抓党建、带队伍、促发展的意识，建设思想型、潜力型、创新型、和谐型、廉洁型的高素质领导班子。做好党员的发展和培训工作，加强对党员的培养教育和管理监督，做好党费收缴工作。加强对工青妇组织的领导，引导和支持群团组织围绕党的中心工作，开展适合自身特点的活动。在各项工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(三)切实把党的组织制度落到实处。结合形势任务变化和党建工作实际，进一步细化和完善各项党建工作制度，严格落实"三会一课"，“4+1”组织生活、民主评议、党务公开等制度，始终做到用制度管人，用制度管事，结合“党建提升年”和“党支部标准化建设”活动，不断推进党建工作制度化、规范化。

(四)持续推进全面从严治党向纵深发展。认真学习贯彻《廉政准则》，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，努力构建更加科学合理的党风廉政建设责任体系，强化对领导

— 9 — 干部的监督，加强关键环节和重要部位的管控，有效预防腐败现象发生。改进工作作风，提高工作效率、强化廉洁自律，不断推进党风政风进一步好转。

(五)扎实推进党建与业务工作深度融合。坚持把党建工作与业务工作相结合，以党建工作引领推动业务工作，以业务工作充实完善党建工作，切实在把党建工作落细、落实上下功夫，不断推进党建工作的“虚功”“实做”，做到两手抓，两手硬。

同志们，新的时期给我们提出了更高要求，新一届党委将肩负着光荣而又艰巨的使命，让我们在厅党组的坚强领导下，更加紧密地团结起来，强化责任担当、认真履行职责，以求真务实、开拓创新、奋发有为的精神，真抓实干、努力工作。

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第三篇：党委换届工作报告

与时俱进谋发展，继往开来创和谐 为全面建设富裕文明的***而努力奋斗

——在***党委第五次代表大会上的报告

同志们: ***第五次党代表大会，是我镇“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全镇党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现***新的腾飞而努力奋斗!

现在，我代表中国党***第五届委员会向大会作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾

镇第四次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，步入了一个具有“城郊型开放意识、沿路型交通环境、中山区经济模式、老山区务实精神”的发展中阶段，呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

(一)认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础 换届五年期间，通过广大干群的共同努力，全镇国内生产总值年均增长速度稳定在10%左右，固定资产投资总额达4500万元,农民人均纯收入达2152元,财政收支情况逐年好转，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

1、财政税收增长明显，消赤减债目标逐年实现。换届之初，镇级财政滚存赤字51.12万元，各类负债829.18万元，届中又面临农业税先减后免的困难境地，致使我镇财政运转相当困难。为此，镇党委政府切实加强增收节支工作，确保应收尽收，财政税收连年增长，到本年末，顺利突破税收30万元大关。同时，大力发扬“减负就是增收，还帐也是实绩”的务实精神，严格财务管理制度，累计消除财政赤字49万元，减轻各种债负660万元,到目前为止，财政累存赤字下降到2.46万元，各类债负减至166.38万元。

2、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，党委政府始终把山、水、林、田、路的综合整治作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金,发动农民群众投劳折资，扩建中小学校2400平方米、实施村小危房改造1100平方米、新修和改扩建村道公路38公里，硬化公路14公里、整治山坪塘47口、小

(二)型水库2座、改善了37个社1人的饮水状况、建设林果基地870亩、实施农业综合开发一个(投资规模达650万元)。通过卓有卓有成效的努力，全镇95%的村社道路实现通车，85%的农户饮水条件得到改善，镇内工程性缺水问题彻底解决，在伏旱期间抗灾夺丰收的实践中得到了检验。各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

3、强力推进农业结构调整，骨干经济规模逐步壮大。换届以来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，一是围绕科技兴粮目标，扎实开展水利工程管理、农机推广与安全、防汛抗旱等各项工作，大力推广良种良法,建成油菜生产基地5000亩、水稻制种基地700亩,培育了两个专业村,培植10万元以上专业大户30户,种植结构得到有效调整;二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作，加强高致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、牛羊、家禽、渔业生产规模稳中有增，全镇年均出栏大牲畜头、鸡鸭鹅10万只、生猪9000头，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变;三是立足蚕桑大镇的实际，狠抓育桑、建园、刷白、治虫、发种、产茧、小蚕共育等工作，历年蚕种发放稳定在7500张左右，农民栽桑养蚕年均收入达200万元以上。

4、招商引资硕果累累，个体私营经济蓬勃发展。五年来，我镇先后引进外来资金上千万元，建成落户外来企业6家，培植发展本土企业1家，就地转移农村剩余劳动力常年就业350余人，带动全镇新增个体工商户50余家，初步形成了企业强镇的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。在绵丰胶合板厂、五龙页岩砖厂、***页岩砖厂、龙王洞电站、湖南电杆厂、红阳猕猴桃基地等一大批外来企业和本土企业光华饲料公司蓬勃发展的同时，党委政府服务市场经济的能力也得到了进一步增强，全镇发展环境得以显著改善。外来企业的成功落户、外来资金的不断注入，进一步促进了本镇土地资源、水利资源和人力资源的优化配臵，为镇域经济的全面发展注入了新的活力。

(二)抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

学习至上、思想领先是我们事业成功的法宝，也是***干部队伍的智力源泉和精神营养。五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关职工和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》，切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，严肃查处吃拿卡要行为，加速推进“阳光政务”;同时，严格执行行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。

2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和职工学习制度，积极完成各级调训任务，认真组织村三职干部、后备干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高;扎实搞好“三级联创”、继续深化“四村”活动、认真开展保持党员先进性教育活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强;党员致富工程与党内扶贫工作得到有机结合，外出流动党员的教育管理与农村无职党员设岗定责工作全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力;党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员处臵力度加大，有效改善了党员队伍的结构;村级活动室标准化建设目标基本完成，充分发挥了党在农村工作中战斗堡垒的作用。

3、抓好党风廉政建设，宣传思想和统战工作加强。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全镇各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局;切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围;以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容，加强爱国统一战线建设，紧密团结非公有制经济人士，切实做好民族宗教工作，为我镇经济社会发展聚合了广泛的社会力量。

4、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献;强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、保持共青团员先进性教育活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志;积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了***民风的整体好转。

(三)社会事业全面进步，努力构建和谐*** 按照全面建设社会主义小康社会的要求，几年来，镇党委、政府以文明法治、稳定和谐、谅解宽容为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

1、落实计划生育奖扶政策，理顺社会扶养费征收秩序。五年以来，我镇的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，巩固“三为主”合格镇为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，彻底理顺了社会扶养费征收秩序，农村计划生育户奖励扶助款按时足额予以发放，为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。

2、民主政治建设水平提高，做好扶贫救济工作。在基层民主政治建设上，以加强人大职能的发挥为基础，利用代表视察、代表评议和民主测评、群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门充分履职，加强政务公开、村务公开、组务公开工作，运用“一事一议”、“三会一评”的办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金50万元的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内“三结对”帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

3、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。五年以来，通过“四五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现，国土和村镇建设管理顺利交接过渡，场镇设施进一步完善，环境保护工作卓有成效，林政管理秩序步入正轨;通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生，部分老上访户的问题得以根本解决;通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制;通过司法行政调解组织的认真工作，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决;通过安全生产监管责任的全面落实，各种安全隐患得以及时消除，期间没有重、特大安全事故发生。社会政治局面的进一步稳定，为我镇在“十二五”期间实现新一轮发展提供了强大助力。

4、加强文教体卫广电工作，推动社会事业发展。切实巩固发展“双基”、“普九”教育成果，扎实推进素质教育，历年初中升高考试捷报频传，成年教育工作持续开展，全民文化素质普遍提高;文化市场管理规范，监督检查工作扎实有效，广大文化经营户合法经营，为人民群众提供积极、健康的文化服务;广播电视光纤网络入户率大大提高，在乡镇综合改革与机构调整时向企业过渡，与市场体制顺利接轨;经常开展体育活动和全民健身运动，增强了人民体质;农村合作医疗改革全面深化，农村医疗体系建立健全，农民群众看病就医的问题得到基本解决;电信事业、农电管理、农村信贷、盐业、烟草、物价等工作取得新的成绩，促进了农村社会的长足发展。

同志们，在过去的五年里，镇党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。五年的实践证明，党委的各项决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，得益于历任***党政领导班子的智慧和力量，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共***第四届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持***现代化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，需要我们高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后发展中认真加以解决。

二、今后五年工作的总体要求和目标任务

今后五年我镇工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，树立和落实科学发展观，进一步围绕“扶贫开发重实效，优化产业求突破，科技兴镇谋发展，社会稳定促和谐”的思路，以党的建设总揽全局，突出抓好农业结构调整、工业企业增效、商贸流通繁荣三大环节，促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和社会文明协调发展，努力建成丰都东部的边贸重镇，倾力打造平安富裕的***。

根据上述指导思想，未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：到“十二五”期末，即实现生产总值7500万元，比增长84%，财政税收超过50万元，比增长67%，农民人均纯收入突破3000元。经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐***取得新成效。

围绕上述奋斗目标，未来五年我们要以全力推进“五个文明”为主要内容，努力做好以下工作：

(一)加快经济发展进程，夯实物质文明基础

1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。要做好新修和改扩建村道公路的各项工作，加快龙河二桥建设项目论证及前期准备工作，在条件成熟的情况下，积极实施村道公路硬化工程，切实改善农村交通状况。扎实搞好***坝农业综合开发的完善扫尾工作，继续争取和实施一批土地整治项目，提高农业生产效益。要努力整治病险水库，标准化整治一批山坪塘，配套进行渠堰整修，恢复和改善农业用水灌溉体系功能，切实提高农业抵御自然灾害的能力，确保农业产出的稳定增加。

2、强力推进农业结构调整，壮大骨干经济项目规模。根据市场经济的需要，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，推动农村经济持续、快速、健康发展。要搞好粮食生产，保证大田作物种植面积每年稳定在1万亩左右，保障粮食生产安全;要稳定生猪存出栏数量，大力发展草食牲畜，同时，坚持防疫就是增收的理念，扎实搞好春秋两季防疫，确保畜牧生产数量、质量、效益同步并进;要立足蚕桑大镇的实际，认真搞好蚕桑基地村建设，积极实施东桑西移工程，进一步巩固蚕桑生产的骨干支撑地位;要以效益为导向，切实搞好全镇竹产业基地、大安村蔬菜基地、南洋村水果基地建设，寻求农村经济新的增长点;要加强农业服务体系建设，搞好实用技术普及推广工作，提高专技人员指导、示范、带动农民增收闯市场的能力;要按照一村一品、一乡一业的发展要求，搞好专业合作社、产品基地社建设，提高农业产业化、市场连锁化经营程度。

3、着力搞好招商引资，加大投资开发力度。要根据镇情实际，立足可开发资源，继续强力开展引进企业、引进资金的各项工作，努力改善发展环境，吸纳各方建设资金，加快非公经济发展步伐，活跃边区集镇商贸。要按照兴工强镇的战略要求，进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率，让他人发财，助自身发展。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。

4、积极发展劳务经济，促进农民外出就业增收。根据新形势的发展需求，结合农村劳动力实际，搞好农民创业培训和农村富余劳动力劳务培训，增进农民素质，提高就业能力，加强劳务信息收集与发布工作，大力推行成规模组织劳务输出方式，引导农民外出务工和增收。要切实保障外出农民工的合法权益不受侵害，帮助民工外出家庭解决好生产生活中的各种实际困难。要引导他们在外学习一技之长，回家积极创业。

(二)全面加强党的建设，构建新型政治文明

1、以“三个代表”思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十七大和十六届四中、五中、六中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。要继续学习市委二届九次会议精神，深入开展“自强不息谋发展，开拓开放兴丰都”的思想解放大讨论活动。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。

2、以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。要进一步保持和巩固党员先进性教育活动成果，完善和建立各种长效制度，把镇、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准，选准配强一把手。要切实加强后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部，注重培养妇女干部。加强党对人才工作的领导，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我镇各项事业的发展中来。

3、以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。加强党的执政能力建设，必须抓基层、打基础。要进一步加强农村党建工作，继续开展“三级联创”活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用。要正确处理村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织党建工作的新途径、新方法。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

4、以规范制度建设为抓手，切实改进作风，树好形象。必须坚持不懈抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强马克思主义群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全镇党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

(三)全力发展社会事业，推动精神文明进步

1、巩固“双基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育发展与改革工作纳入全镇经济社会发展总体目标的重要环节，进一步优化中小学校布局，配齐配强师资力量，切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高阶段升学率。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合山区农业发展实际，突出养蚕、抛秧和畜禽繁养等农村实用技术的培训，促进全民素质提升，服务镇域经济发展。

2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托镇级文化服务中心和各村文化活动室的逐步建成，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要;要进一步规范和完善管理职能，促进本镇文化市场繁荣发展;要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。要加快建设广播电视“村村通”工程，扩大宽带网覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。

3、深化合作医疗改革，解决群众看病就医需要。当前，我镇农村合作医疗改革的资金筹措工作已圆满完成，以大病统筹为主，兼顾基本医疗的农民互助共济制度的实施，将在很大程度上解决农民看病难、治病贵的实际问题。下一步，我们要健全农村医疗救护体系，提供优质服务，强化科学管理，保障民主监督，全面深化和巩固合作医疗改革成果。要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农民经济发展和社会稳定提供坚强助力。

4、大力发展民主政治，推进农村公益事业建设。要发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能;要加强政务公开、村务公开、组务公开工作，运用“三会一评”办法，引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设;要积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益;要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。

(四)着力保护生态文明，促进人与自然和谐

1、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化宣传，注重服务，加大计划生育依法行政力度，理顺计划生育与社会抚养费征收秩序。要进一步建立和完善村级计生活动室，全面推行计划生育村民自治，落实计生奖励优待政策，大力开展“关爱女孩行动”和“少生快富工程”活动。全面实施出生缺陷干预工程，加大对人口计生工作的综合治理力度为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。

2、加强林政综合执法工作，着力保护林业生态环境。要结合林业大镇的实际，采取有效措施，理顺林政管理秩序，严禁滥砍乱伐，严禁非法捕猎，搞好森林病虫害防治，切实加强天然公益林保护和野生动物和天然植被的保护工作;要结合国家退耕还林工程和速丰林、竹产业基地建设项目的安排，大力发展林产经济，要充分利用横梁林区的自然资源，合理开发休闲旅游，切实助农增收;要强化护林防火知识宣传，严格执行野外用火制度，加强火源管理，营造良好的林业生态环境。

3、坚持实施可持续发展战略，保护群众生产生活环境。要根据丰都县创建国家级生态示范区目标的要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，搞好镇内建设项目环境影响评价工作，认真实施场镇和农村集中式饮用水源保护工作，积极开展龙河流域***段的漂浮物清理打捞工作，保护镇内主要河流水质，坚持执行场镇生活垃圾清运处理制度，树好边贸集镇形象。要认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。

4、认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境。土地是农民的命根子，加强耕地保护更是我国的基本国策。为此，我们要正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，在新增农民建房用地上，要严格实行耕地占补平衡制度，严把补充耕地数量和质量关，切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，提高撂荒土地复耕指数，积极盘活存量土地，保护有限的生存环境。

(五)统筹城乡发展进程，提升社会文明程度

1、加快场镇建设步伐，辐射带动农村发展。要立足边贸重镇、繁荣集镇的高标准，致力于场镇功能的改造，完善清扫保洁制度，完善灯饰工程管理，实现场镇美化、亮化目标，大力吸纳农民到场镇建房和就业。要加强农村康居示范建设规划，构建城乡统一的基础设施和公共服务体系，打破城乡二元结构，推进农村生产生活方式的转变，努力缩小城乡差距和提高城乡居民生活水平，促进集镇规模和农房改造的同步发展。

2、加快推进新农村建设，努力完成推进村任务。要按照“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的总体要求，继续搞好大安村新农村建设推进村建设，抓好项目，增加农民收入，搞好村镇规划，建设居民点，注重培训教育，培育新农民，加强精神文明建设，塑造新风貌，加强基层组织建设，创建村级好班子。同时，要引导各村因地制宜搞好新农村建设规划，完善基础设施，发展优势产业，逐步实现“四化、五通、六有”的新农村建设目标。

3、巩固扶贫开发成果，完善社会保障机制。要继续围绕基础设施、基础产业、社会事业等重点扶贫工作的需要，积极争取财政扶贫资金、以工代赈资金，实施乡村道路建设、人畜饮水工程、种养基地建设和文化事业发展项目，切实改善贫困程度，消除特困现象。要加快民政事业发展，不断完善社会救助制度，广泛开展捐赠活动，切实保障困难群众生活，认真落实优抚政策，深入开展双拥工作，按照“为民解困”的目标要求，逐步建立健全社会保障体系，力争在“十二五”期间，开启城镇人口低保工作和农村老龄人口低保工作的新局面。

4、加强社会治安综合治理，全力维护安全稳定。要切实加强社会治安保卫和综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真开展“五五”普法的各项工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村社组织和行业安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，增强安全生产保障能力。要加大信访事项的办理力度，认真接待和处臵群众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。

三、加强和改进党的基层组织建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强保证

构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层。贯彻落实党的“十七大”精神，重点在于加强和改进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会提供坚强保证。

(一)以人为本，科学发展，全面夯实社会和谐的基础

1、树立和落实科学发展观，打牢社会和谐的思想基础。要学习好领会好科学发展观，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，帮助他们全面理解、准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，使科学发展观进企业、进课堂、进村社、进农家，入脑入心。要运用好科学发展观，进一步把基层党员群众的思想和行动统一到科学发展观上来，真正把科学发展观转化为谋发展、促和谐的实际行动，努力使基层党组织的工作目标、工作思路和运行机制更加符合科学发展观的要求，解放思想，探索前进，扎实推进和谐社会建设。

2、抓好发展第一要务，奠定社会和谐的物质基础。要牢固树立发展意识，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，真正把推动发展的要求落实到基层组织建设的每一个环节。要不断提高基层党员干部引领发展、服务发展和以实干求发展的能力与水平，要把党员群众的全部智慧和力量凝聚到干事创业上来，以发展的成果巩固和谐，以和谐的氛围推动发展，努力实现基层党组织战斗力与社会生产力的同步提高，基层党建工作与和谐社会建设的同步推进。

3、坚持群众路线，夯实社会和谐的群众基础。要坚持以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。要凝聚群众力量，激发群众的发展热情;要充分听取群众意见，吸收群众的发展智慧;要由群众来评判发展成果，用群众得实惠的多少、群众满意程度的高低来衡量发展绩效。要群策群力，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。

(二)完善网络，健全机制，提高服务基层社会的能力

1、完善服务和管理网络。要创建服务平台，构建服务群众的网络体系。要发挥基层单位、各种经济组织、社会组织在和谐社会建设中的积极作用，进一步转变行政管理职能，简化办事程序，为群众提供方便快捷优质的服务，逐步形成惠及群众的基本公共服务体系。要做好公共服务和社会管理工作，正确处理新时期的社会矛盾，积极发展和谐的劳动关系，努力将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。

2、健全服务和管理机制。要适应社会结构和利益格局的深刻变化，建立健全科学有效的基层社会利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。特别要主动做好党员联系和服务群众的工作，健全和落实党员结对帮扶困难群众、领导干部接待和联系群众等制度，促进基层党组织管理社会、服务群众制度化、规范化水平的不断提高。

3、提高服务和管理实效。要牢固树立“群众利益无小事”的理念，凡是涉及群众切身利益的事情，都要竭尽全力去办。要倾听群众呼声，反映群众诉求，保障群众权益，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。要认真查找群众普遍关心的问题，从急需办、通过努力能够办到的事情抓起，一段时间争取办成一两件实事，坚持不懈地办下去，使构建和谐社会的成效体现到为群众排忧解难上来，体现到不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上来。

(三)创新形式，整合资源，扩大基层组织工作影响

1、健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面。要坚持有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党的领导作用，有利于巩固党的执政地位的原则，积极探索村村联建、村企联建党组织和在外出流动人员相对集中的地方发展党组织、建立党组织的做法，不断完善农村党员考核管理办法和外出流动党员管理机制;形成与经济发展、和谐社会构建相适应的党的基层组织格局，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖社会的所有领域、各个方面，引领基层和谐社会建设。

2、创新和丰富党员活动载体，不断增强基层党组织的社会影响力。要认真总结农村党员考核管理、无职党员设岗定责等好的做法和经验，丰富党员活动载体，让广大党员在社会工作中更好地发挥作用，以党员个体影响力的普遍增强来促进基层党组织社会影响力的有力提升。要把基层党组织和党员创先争优活动同和谐创建活动紧密结合起来，同群众性精神文明创建活动紧密结合起来，同平安创建活动紧密结合起来，不断丰富活动内容，创新活动形式，广泛吸引党员、群众参与，推动我为人人、人人为我的社会氛围的形成。

3、激活基层组织资源，充分发挥各类组织在和谐社会建设中的作用。要加强对共青团、妇联、协会和农村专业合作社等基层群众组织、经济组织和社会组织的领导和指导，促使其健康有序发展，充分发挥其在和谐社会建设中的应有作用。要在镇党委的领导下，调动方方面面的积极性，形成齐心协力、密切配合、抓党建促和谐的基层党建工作格局。

(四)强化教育，严格管理，全面提高干部队伍素质

1、加强干部培养和锻炼，完善选人用人机制。要放宽视野，拓宽渠道，把热爱基层工作、熟悉社会建设和管理的人才吸纳到基层干部队伍中来，选拔到基层党组织领导班子中来。要坚持和完善“两推一选”、“公推直选”等办法，选拔好基层党组织领导班子成员，引导优秀人才到基层干事创业。同时，要制定和完善以培养、使用、评价、激励为主要内容的政策措施和各项制度，把熟悉社会建设和管理的人才选拔到基层干部队伍中来。为构建和谐社会提供坚实的人才支撑。

2、加强教育培训和实践锻炼，不断提高基层干部的素质和能力。要把基层干部的教育培养工作纳入社会工作人才培养规划，完善教育培训内容，创新教育培训方法，确保教育培训质量。要把经常性教育与适当的集中教育活动结合起来，把传统教育方法与现代教育手段结合起来，切实搞好农村党员干部现代远程教育的试点工作，使基层干部学出效果，用出效益。

3、加强基层党风廉政建设，树立基层干部清正廉洁的形象。要以基层党组织领导班子成员为重点，切实加强党章和法纪教育，加强基层党员干部党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强对基层党员干部的监督，切实解决基层党组织和基层干部队伍中存在的损害群众利益的突出问题，督促广大基层干部自重、自省、自警、自励，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

(五)扩大民主，加强团结，以党内和谐带动社会和谐

1、以党内团结促进社会团结和睦。增进基层党组织的团结，最根本的是要坚持和完善民主集中制。要按照集体领导和个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部议事规则和决策机制，防止独断专行、软弱涣散和各行其是。要严格基层党内生活，完善民主生活会和组织生活制度，提高领导班子解决自身问题的能力。要通过基层领导班子的团结带动干部队伍的团结，促进人际关系的和谐，促进自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态的形成。

2、以党内民主带动人民民主。要完善党内政治生活的民主程序，拓宽党员和基层党组织参与党内事务的渠道，保障党员民主权利，发挥党员主体作用的保障机制;要把发展基层党内民主与发展基层人民民主紧密结合起来，完善城乡村民自治、民主管理、公开办事制度，保证基层党员群众依法行使知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利，以党内民主带动人民民主。

3、以党内关怀引领社会关怀。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员、干部，为他们提供广阔的发展空间，努力营造充满人文关怀的党内环境。要积极完善村级活动室功能，为基层党组织创造必要的工作条件。要帮助生活困难的基层干部和基层党员解决实际困难，以党内关怀为引领，带动党政机关关心基层、党员关心群众、社会各界共同帮扶困难群体等社会关怀活动的深入开展，努力形成上级关心基层，组织关心同志，党员关心群众的生动局面。

同志们，构建社会主义和谐社会，既是赋予党的基层组织光荣而重大的历史使命，也是我镇基层组织加快自身建设的重要机遇。当前，我们正进行着全面建设社会主义新农村，全面构建和谐社会的伟大征程，这是人民的重托，也是时代的选择。让我们更加紧密地团结在以胡总书记为首的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，与时俱进，众志成城，继往开来，励精图治，求真务实，克难攻坚，为构建物质丰裕、精神奋发、政治民主、生态环保、社会和谐的***而努力奋斗!

第四篇：乡镇党委换届工作报告

自xx年乡镇换届以来，××××镇在婺城区委、区政府、金西开发区党工委和管委会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕“经济要发展，民心要稳定，社会

要和谐”的工作要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持强工兴镇战略，促进工业经济区域化建设，坚持以农稳镇战略，促进农业产业化建设，坚持城乡统筹战略，促进城乡一体化建设，坚持平安创建战略，促进和谐社会构建;坚持固本强基战略，促进民主政治建设。五年来在三个文明建设中取得了较好的成绩，现总结报告如下：

一、重视自身建设，发挥整体作用，提高执政能力水平

1、按照“五好”乡镇党委的要求，切实加强镇党委、政府班子的自身建设。强化学习制度，坚持镇党委理论学习中心组的活动。认真学习邓小平理论，“xxxx”重要思想和党的xx大以来各项文献，特别是xx同志关于执政党建设的一系列文章。使班子集体全面理解，深刻领会“xxxx”重要思想和邓小平理论的精髓，牢记党的宗旨，不失时机地把握发展机遇，提高执政为民重要性认识。坚持科学发展观和以人为本的执政理念，镇党委、政府作出的各项工作部署切合本镇的工作实际，体现全镇人民的广泛要求，符合人民的共同愿望。从××××镇的实际出发，实施强工兴镇的发展战略，把发展工业经济，开展招商引资，作为经济工作的重点工作来抓。主动配合金西开发，促进北区块的开发建设，使一批外来重点企业落户××××镇，提高××××镇的经济总量，增加××××人民的经济收入。

2、明确职责分工，注重整体功能的发挥。镇班子成员团结统一，相互信任，相互尊重，在大事面前讲原则，在小事面前讲风格，经常开展批评和自我批评。每年过好一次民主生活会，分析各自存在的不足，明确努力方向。每名班子成员对所分管的各线工作都能忠于职守，不相互扯皮，做到勤通气，提高执政水平。按照民主集中制的要求，做到民主决策、民主管理和民主监督。

3、积极开展“xxxx”重要思想学习教育活动和以“xxxx”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。认真开展“开发金西转变思想观念”大讨论活动和“创新创业，追赶发展”大讨论活动。找出班子自身存在的不足，明确整改措施，狠抓落实，促进××××镇社会经济的发展。

二、五年来取得的主要工作成效

(一)坚持强工兴镇战略，促进工业经济区域化发展。

1、大力开展招商引资工作,增加投入。五年来共引进区外规模企业5家，工业固定资产投入达2.3亿元。培育出年销售超亿元企业一家。规模企业7家。xx，全镇工业销售总产值达44800万元，比XX年翻一番，社会出口交货值18047万元，工业税收1330万元。

2、全力以赴投入金西大开发。完成北区块土地征用工作，抓好黑白矿山机械厂、金鼎织带有限公司、恒鑫泰有限公司、丁丁实业有限公司造纸厂等重点企业的入园开工建设工作。为企业技术改造扩建新建搞好跟踪服务,土地征用到那里，政策处理服务到那里，全力营造良好投资环境，确保企业入园无障碍施工。

3、重视抓好来料加工和劳动力培训转移工作。xx,全镇实现来料加工费收入达1000万元。开展农村劳动力培训7期776人次，新增农村劳动力转移338人，企业增加就业岗位147个，获得婺城区农村劳动力培训转移工作先进集体。

第五篇：乡镇党委换届工作报告

乡镇党委换届工作报告各位代表、同志们：

现在，我谨代表******镇第七届委员会向大会报告工作，请予审议，乡镇党委换届工作报告。

一、过去四年工作回顾

四年来，镇委在区委、区政府的正确领导下，坚持邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕“高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，建立五大支柱，推进富民兴镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。

(一)发展为先，经济发展态势良好

主要经济指标全面实现。2005年，全镇实现工农业总产值2.98 亿元，比2002年的2.45亿元增长21.6%;实现农村经济总收入2.21亿元，比2002年的1.9亿元增长16.3%;实现全口径财政收入716万元，比2002年同口径增长15.5%;农民人平纯收入3152元，比2002年的2781元增长13.3%。今年上半年，镇域经济继续快速增长，工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。

优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌，加大了桑蚕、柑桔、生猪三大优势产业的培植和调整力度，四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩;2005年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。

各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革，直接为农民减轻税费负担200多万元，农民人平减负50元;实施了生态家园建设项目，1210户享受了“一池三改”补助;圆满完成了乡镇综合配套改革工作，农村公益事业服务管理机制初步建立;依法完善农村土地二轮延包工作全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，转移农村剩余劳动力6000余人。

新农村建设开局良好。按照新农村建设要求，结合实际情况，组织开展了新农村建设调研及学习培训;制定镇村两级新农村规划17个，明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施;指导普溪河、百里荒村进行了新农村试点，对新农村建设进行了大量有益探索，全镇新农村建设工作全面展开。找范文

(二)项目为重，财政收入稳步增长

招商引资工作有新进步。四年来，共引进投资过百万元的项目7个，其中投资500万元以上的项目一个，即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产;计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作;利用页岩资源招商取得突破性进展，计划投资2000万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。

民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止2005年底，全镇民营企业达到15家，注册资本达到1200万元，民营经济实现营业收入2.88亿元，上交税金450万元，税收过十万元的民营企业达5家，过百万元的民营企业1家。

财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。

(三)建设为基，各项条件不断改善

四年来，我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。

农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点，加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目;筹资348万元实施了“长治”五期工程;筹资100万元维修了棠垭总干渠，在全镇新修末级渠25000米;争取了国家投资400多万元的百里荒土地整治项目和1000多万元的棠垭灌区水利设施维修及改造项目。

交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村级公路硬化34.25公里，村级主干道维修77.6公里，消灭了不通公路的村，实现了全镇组组通公路，公路总里程达到426公里。

通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套;有百里荒等9个村建起了调频广播室;架通了中洲山等4个偏远村的电话，实现了电话“村村通”;建成了普溪河等7个电话村，全镇电话总装机达到4148部;增建基站7个，全镇移动电话覆盖面达90%以上。

集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划，拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物，在此基础上建起了高档商住楼;完成了下水道、人行道新建任务;建起了集镇备用水库;争取资金对镇政府机关环境进行了改造;加强了集镇环境卫生整治，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。

(四)统筹为要，社会事业协调发展

镇委把发展社会主义民-主政治，扩大基层民-主，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。

民-主法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“四五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和-谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政;高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民-主监督作用，民-主决策、科学决策的氛围得到增强。

精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。

各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%，实现了“零辍学乡镇”创建目标，顺利通过拾普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼，开展了甲级卫生室创建活动，镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队，广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动，充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和-谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。

(五)党建为本，执政能力明显提高

镇委始终坚持“围绕经济社会发展抓党建，抓好党建促经济社会发展”的工作思路，进一步加强了党的建设，党的执政能力明显提高。

狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高;认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事;建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。扎实开展了保持******员先进性教育及干部作风集中整治活动，有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、副等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。

加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子;以创 “五好”基层党组织、“六好”基层党委为核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设;建立并推广了以目标责任制、议事恳谈制等为内容的村组干部“六制”工作模式;狠抓了党组织的发展，四年来共新发展党员134名。

加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉;狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃了党的纪律;畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，开展民-主评议活动，做到从源头预防****。

同志们，过去的四年，是镇委团结带领全镇人民努力奋斗，开拓创新的四年;是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的四年;是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的四年;是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的四年;是全镇人民生活水平显着提高，各项社会事业全面进步的四年。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、******员、基层干部和全镇4万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇委对区委、区政府及其各部门，联系我镇的各位区级领导、各单位各部门的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢;向全镇各级党组织、全体******员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为**镇“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距;二是保持******员先进性的长效机制有待进一步健全;三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。

回顾过去四年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝;二是坚持以发展为主题，是可持续发展的活力源泉;三是坚持强化制度建设，是各项工作顺利开展的坚强保证;四是坚持优化发展环境，是经济社会蓬勃发展的坚实基矗这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。

二、今后五年的主要任务和措施

同志们，2007年到2011年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我镇全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

今后五年**镇委各项工作的指导思想是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升镇域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线，着力实施城乡一体化战略，不断改善镇村面貌;以永葆党的先进性为核心，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和-谐社会为目标，大力加强民-主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动**各项事业快速健康发展，工作报告《乡镇党委换届工作报告》。

今后五年经济社会发展的工作思路和总体目标是：按照调优结构富民，兴上项目强镇;倡导文明新风，构建和-谐社会的工作思路，经过五年的努力，把我镇建设成为产业调整新镇、页岩开发强镇、市级平安乡镇、党建先进乡镇，实现政治、经济、文化协调发展。

具体来讲，要实现以下经济社会发展指标：到2011年，全镇工农业总产值达到4亿元;农村经济总收入3亿元;财政收入过千万元;农民人平纯收入达到5000元;主次干道硬化率60%，通村公路等级达到4级以上;农村人口自然增长率控制在5‰以内;农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到99.5%;新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参与率达到80%以上;农村绝对贫困人口控制在1%以下;村务公开、财务公开率均达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。

今后五年是**镇经济社会发展的关键时期，我们必须统一思想认识，突出工作重点，牢牢把握关键，以科学发展观为统领，扎实推进社会主义新农村建设。

(一)围绕建设产业调整新镇，突出谋划特色农业

农业是我镇的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，以社会主义新农村建设为抓手，以增加农民收入为核心，在财力、人力、物力上予以倾斜，努力发展壮大柑桔、桑蚕等支柱产业，确保我镇农村经济快速发展。

一是着力培植农业主导产业。按照“海拔500米以下发展柑桔，海拔500米以上发展桑蚕”的思路，着力培育柑桔和桑蚕两大支柱产业，到2011年，全镇柑桔面积达到2万亩，总产量4万吨;桑蚕面积达到10000亩，年喂养种纸10000张、蚕茧产量400吨。在发展柑桔产业上，要与夷陵区柑桔优势产业实施对接，对海拔500米以下适应发展柑桔的村，大力实施整村推进和规模连片发展，鼓励集约化经营，继续扩大种植规模，确保全镇以年均3000亩的速度递增。在注重规模的同时，还要注重品种和熟期结构，推行柑桔无公害生产，推广配方施肥和测土施肥，实行病虫害生物防治，不断提升柑桔品质，提高柑桔整体种植水平。在发展桑蚕产业上，坚持在海拔500米以上的区域发展桑蚕的思路，在天坑、天鹅池、中洲山、高尝百里荒、界岭、棠垭等村以年均500-1000亩的发展速度大力发展专业密植桑园，加强技术指导，增加养殖季数，提高蚕茧产量，使养蚕收入成为山区农民增收的主要来源。同时，巩固发展生猪养殖业，确保2011年全镇生猪产量达到6万头;充分依托宜昌山里来食品有限公司，大力发展以高山无公害反季节蔬菜为主的特色种植业。

二是努力实现特色农业增效。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，推进优质桑蚕、特产种植、绿色无公害蔬菜与大米等产业向专业化、规模化方向发展，大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。我们要注重抓好“三动”：首先是典型户带动。要着力发展一批特色农业大户，使其在种植和养殖规模、效益上都有一个新的突破，充分发挥他们的辐射带动作用，引导广大农民加快特色农业发展步伐;其次是专业组织联动。建立专业协会、专业合作经济组织，完善其运作机制，把散户小生产变为社会化大生产;再次是服务驱动。着力搞好农业技术服务，农业部门要大力帮助各村制定农业产业发展规划，帮助农户理清农业发展思路，通过深化驻村指导、农技人员联基地联大户等活动，进一步完善农业服务功能，提升农业服务质量，驱动特色农业发展。

三是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度，大力实施“五改五通”工程，即改水、改厕、改厨、改圈、改环境，通路、通电、通水、通沼气、通信息。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、“一池三改”生态家园、末级渠系、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、广播、通讯等基础设施条件。加快推进通村公路硬化工程，通村公路硬化率达到100%，逐步推进通组公路硬化工程。加强集镇基础设施建设,完善配套功能, 营造优美的集镇环境。加快光纤通讯建设，进一步提高调频广播的管理和使用效率，努力实现50%的村通光纤、100%的村通广播，电视电话入户率达到100%。

四是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资，着重扶持桑蚕养殖、柑桔种植，建设蚕桑专业村、柑桔专业村，鼓励农户向规模化方向发展，充分发挥基地示范带动作用，加快发展绿色农业、特色产业。

(二)围绕建设页岩开发强镇，突出发展工业经济

要把发展工业经济作为财源建设的突破口，重点抓好页岩资源的开发利用，同时搞好旅游资源和煤炭资源的开发利用，加大项目引进力度，促进工业经济跨跃式发展。经过五年的努力，引进1—3个页岩深加工企业，完成全社会固定资产投资2.5亿元，引进投资过千万元的工业企业3—5个，培育税收过百万元的企业3—5家，争取投资过百万元的建设项目10个。

一是牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。**是农业大镇，但不能因为我们是农业大镇，就不抓工业，就忽视抓工业，忽视项目引进。我们要积极转变观念，树立“无工不富”的观点，实现由侧重抓农业向突出抓工业转变，用工业化这个龙头带动农业产业化和城镇化，以项目牵引产业，实现互动效应。要把工业强镇作为镇域经济发展的“一号工程”，努力形成全镇上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。

二是切实创新招商引资工作方式。项目是工业经济的新鲜血液。要充分利用我镇丰富的页岩资源，创新招商引资方式，加大招商引资力度。全镇上下要在资源招商、民间招商、文化招商等形式上寻求新的突破;要抓好项目招商，切实加强项目库建设，抓好项目储备和引荐工作;进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用;实行镇级领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。

三是大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务，让**成为项目引得来，企业稳得住的投资宝地。要大力改善全镇基础设施条件和集镇面貌，要以优质的服务态度和服务质量感召人。在项目引进中，进一步强化工作专班服务制、领导联系项目责任制、优质服务承诺制三项制度。政府机关、镇直各部门要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，转变观念，变管理为服务;要不遗余力的向上争取项目和政策，进一步完善我镇的政策激励机制，实现企业效益的最大化。

四是要大力发展民营经济。突出发展以工业经济为主导的民营经济。民营经济是我镇经济发展的潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市尝人才等方面的困难和问题。着力扶持对全镇经济起支撑作用的骨干企业，进一步完善扶持措施，实行镇级领导分包联系制度，搞好协调服务，促使民营企业尽快做大做强做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。要加大技改投入，加快新产品开发，全力扶持和促进民营企业提档升级。同时，注重发展村级工业，以观念触动、企业带动和市场联动，积极调动全民创业积极性。

(三)围绕争创市级平安乡镇，突出构建和-谐社会

构建社会主义和-谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民-主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建市级平安乡镇这一目标，着力打造和-谐**。

一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和“******”等邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,进一步加强地质灾害防治及对矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和-谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。当前和今后一段时间，要把道路交通安全社会化管理作为创建平安乡镇的一项重要工作来抓，做到常抓不懈，抓出成效。

二是切实加强精神文明建设。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使镇容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》;切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。以活动为载体，深入开展社会主义荣辱观教育，努力形成健康、文明、向上的社会风气;进一步活跃群众性文化体育活动，丰富繁荣农村文化、社区文化、企业文化、校园文化;扶持壮大民间文化艺术团体，传承民间艺术，丰富人民群众的精神文化生活。牢牢把握正确舆-论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

三是大力推进社会主义民-主进程。要坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大-法律监督和人大代表的纽带作用。充分发挥政协政治协商、民-主监督、参政议政的作用，极力推进政协参政的制度化、规范化、程序化。广泛开展民-主法制示范村建设，依法推行村民自治。重点健全村民代表大会制度、村民议事恳谈会制度等规章制度,扩大基层民-主，巩固基层政权。在党的领导下充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用。加强人民武装工作，开展全民-国防教育。

四是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;建立健全被征地农民社会保障制度;进一步加强镇中心福利院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善福利院的环境条件;认真落实扩大就业、促进再就业各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制;抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对镇域经济的贡献率;进一步深化教育体制改革，不断提高教育质量，切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵”为重点，逐步建立农村合作医疗制度，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。进一步加强妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政、电力、劳动、科技、体育等工作，促进社会全面进步。

(四)围绕争创党建先进乡镇，加强党的自身建设

始终坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻落实党的十六届

五中全会精神，巩固保持******员先进性教育活动成果，不断加强党的思想、组织、作风建设，以争创全区党建先进单位为目标，深化“五好”基层党组织、“六好”基层党委创建活动，进一步夯实党建工作，为全镇经济社会发展提供强有力的组织保证。

1、加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

2、加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民-主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到;要求一般干部做到的，党委班子集体首先做到;要求下级做到的，上级首先做到。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续扎实开展“双争”活动，努力争创“五型”机关，争当“五型”干部，着力整治机关及干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上涪管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡雹信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，切实做到勤政为民，真抓实干;脚踏实地，埋头苦干;注重实际，少说多干。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。重点加强对镇直单位及转制服务中心的管理与考核，实行领导督办和专班督导相结合，做到定期考核通报，促使镇直单位及转制服务中心自觉履行义务，强化抓落实求实效的责任意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“四个进一步”，即进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育“四位一体”的学习制度，提高村干部自身素质;进一步规范村级民-主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进村级民-主决策的经常化;进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村账托管中心，规范村级财务管理，充分发挥民-主理财监督小组和村务公开监督小组的作用;进一步加强村级民-主管理，司-法-部门要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村各项工作筑牢思想基矗

3、加强基层组织建设，打牢执政基矗加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和-谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线，推进全镇基层党组织建设再上新台阶。一方面，切实加强党员队伍建设。巩固保持******员先进性教育活动成果，继续实施“三大工程”，不断夯实党建工作基础，在农村党员中广泛开展“设岗创星”活动，坚持党员定期培训和“三会一课”制度，进一步加强“三建双带”示范点和示范基地建设，充分发挥示范带动作用。同时，严格领导干部党建联系点制度，继续落实好党建工作责任制，加强调查研究和检查指导，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强党员发展，壮大党员队伍，不断为党组织输送新鲜血液。另一方面，加强人才队伍建设。按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求，完善人才队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系，制定全镇的人才建设规划，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部，建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍、企业经营管理队伍和农村人才队伍。同时，切实关心老干部工作，充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。

4、加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系，努力从源头上防止和克服****现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。

同志们，建设社会主义新农村，从我做起。让我们携起手来，始终坚持党的领导，高举邓-小-平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以繁荣**、造福人民为己任，团结带领全镇人民，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，为实现**经济社会跨越式发展而努力奋斗!