对于青协活动的创新

第一篇：对于青协活动的创新

有关于青春梦想的演讲稿（本站推荐）

有关于青春梦想的演讲稿

青春梦想演说材料范文

各位老师、家长、大记者、小记者们：

大家上午好!青春因梦想而激扬，我们展示个性，张扬，用我们的文字讲述我们的时代。很高兴，今天我能够有机会站在这个演讲台上，和大家一起分享这一年来当记者的快乐生活。我当小记者已经有三年多了，今年可谓是我参加活动最多的一年。事实上，这一年来我们有着许许多多的优秀的活动，我们采访，我们参与，我们用我们的笔记录我们的经历，我们用我们的头脑传达我们的思考，也许这并不能在考卷上给我们多出几分，但是，我们的人生这份大大的档案上却添上了不同寻常的一笔。我们访问农村，看到新农村的种种的变化，感悟祖国、家乡的经济发展;我们远赴北京，体验 奥运前的古都风采，明白我们人生的积极的意义;我们在休博会期间采访，用我们的眼睛去发现人文魅力，挖掘萧山作为吴越之地的历史沉淀和如今我们生活的高品质之美;我们和老外一起过中秋，在交流的欢乐中学习着，我们的一言一行成为世界了解我们萧山的一扇窗„„这一切的一切都是我们的体验和收获，然而我们所参与的、得到的还有更多。因为它，我们得以用我们稚嫩的诗，描述我们的梦;用我们清新的散文，抒发天地的情;用我们纪实的报道，讲述他人的传奇。在一次次的锻炼的过程当中，我们学会相信，只要努力，没有什么可以阻挡得了自信的人。因为这一片给我们展现自我才华的土地的存在，我和很多人一样，离我们的文学梦，更近了一步。通过小记者团，我们这些写作爱好者用文字相互结识与理解;通过小记者团，我们很多人爱上了那种等待与惊喜的感觉;因为小记者团，我们心中那颗文学的种子开始萌芽，也许有一天，我们之中有的人会走上这一条充满了美和荆棘的道路，追随着我们的天赋，去成就我们少年时的梦。影星约翰·巴里莫尔说过：“人不会老去，直到悔恨取代了梦想。”我们伴着小记者团成长，也许不久将来在座的各位会因为年龄的增长而离开这里，去到一个更大的环境中，但我们的心不会老去，会一直年轻，因为我们过去、现在、将来都会不断地进取，告诉这个世界，我们不会留下遗憾。一个有价值的生命，一定是竭尽全力地使用自己;一个有意义的人生，一定是充分地

现出自己。小记者团使我们有机会得以展示自己，我们有理由相信：impossible is nothing.

现在，我已经养成了每周写文章的习惯。也许有一天，你收到稿费的时候，可以用它们去办一张借书证，向文学殿堂更进一步;也许有一天，你所发表的的作品可以贴满一个本子;也许有一天„„

就这样，认识文学和新闻，并且，不知不觉爱上他们。从前，这里有“80年代后”，现在是“90后”，过不了多久，就会有“后”，我们长大了，但“新生代”一直会有更多的新生代的少年怀着文学梦走进来。今年，我们有很多新的同伴来到这里，我相信，在接下来的1年，一定会是更加丰富多彩的一年。那么，就让我们拭目以待!谢谢大家!

第二篇：高管层股权激励对企业创新活动的滞后期探讨

黄园

1、2， 陈昆玉1

(1云南财经大学 工商管理学院，云南 昆明 650221;2广东科技学院 财经系，广东 东莞

523083)

摘要：本文采用2006至2010年的深沪A股600家上市公司为研究样本，基于分布滞后模型，探讨了高管层股权激励对企业创新活动的滞后期数。

关键词：股权激励;创新活动;高管层;滞后期

收稿日期：2012-03-06

基金项目：国家自然科学基金项目——地区科学基金项目(编号：70862005)。

作者简介：黄园(1986-)，女，浙江金华人，云南财经大学工商管理学院2009级硕士研究生，广东科技学院财经系，助教，从事公司治理研究;陈昆玉(1973-)，男，云南昆明人，云南财经大学工商管理学院教授，管理学博士后，从事公司财务理论研究。

2005年底中国证监会《上市公司股权激励管理办法(试行)》的颁布，我国上市公司开始重视对高管层实施股权激励。在对2006年至2010年深沪A股上市公司进行了统计，结果发现上市公司实施了高管层股权激励的公司数2006年为38家，2007年21家，2008年51家，2009年46家，10年高达116家。从总体上看，实施高管层股权激励的公司在逐渐增多。

实施长期的激励机制有利于高管层利益的趋同，同样有利于企业的创新活动。且“十二五”规划中也提出了“增强自主创新能力，加快建设创新型国家”的战略目标，因此在上市公司中实施高管层股权激励对企业的创新活动有影响。但股权激励对创新活动的影响是否存在滞后期，且滞后期长度如何测量等问题至今还没有得到研究。

一、文献综述与研究假设

在股权激励方面，一些学者从对公司绩效的影响角度进行了研究，但未得到一致结论。如张倩(2010)得出高管层激励与经营绩效间呈不显著的相关关系;而王颖(2010)研究认为高管层激励与公司业绩呈正相关关系。

在创新活动方面，国内外一些文献检验了高管层对技术创新的影响。例如，Hoffman等(1993)从高管层团队特征和社会文化方面验证了不同高管特征对创新的影响有差异。还有文献从高管薪酬方面，Balkin等(2000)研究表明长期报酬对技术创新的影响较弱。更多文献是从高管持股方面，但未形成一致结论。一些文献认为高管持股与创新活动呈正相关关系(Wu和Tu(2007));一些文献认为高管持股与创新活动呈不显著相关关系(冯根福和温军(2008));还有一些文献认为高管持股与创新活动呈显著负相关关系(赵洪江等(2008))。但用高管持股比例来衡量高管层股权激励不很妥当，曹阳(2008)提出高管持股不等同于高管股权激励。

至今，学者对高管层股权激励与创新活动的影响研究文献还较少。Lerner等(2007)研究发现长期激励(如股票期权与限制性股票)能显著增加企业的研发投入。在国内，张晖，万解秋(2010)指出股权激励对企业自主创新有促进作用。

还有一些学者探讨了对创新活动的滞后期，如Yasuo 等(2004)研究发现专利授权滞后期的减少有利于企业研发投入。在国内，如朱平芳和徐伟明(2005)研究了上海大中型工业企业的科技活动的内部支出与专利产出存在2-6期的滞后结构。那么股权激励对企业创新活动从理论上讲也是会存在滞后期影响。

鉴于此，我们可以得到：

假设1：实施高管层股权激励对企业创新活动存在滞后期影响;

假设1-1：实施高管层股权激励对专利的申请量存在滞后期影响;

假设1-2：实施高管层股权激励对专利的授权量存在滞后期影响。

股票期权是基于股价的股权激励模式，而限制性股票则是基于业绩的股权激励模式。相比基于股价的股权激励模式，实施基于业绩的股权激励模式对高管层有更强的激励性。因此，股票期权与限制性股票股权激励二者有本质上的差异

综上所述，又得到：

假设2：高管层股权激励不同类型对企业创新活动的滞后期影响有差异。

二、研究设计

1、样本选择与数据来源

截止到08年底，我国共有A股上市公司1161家，采用行业分层随机抽样法抽取60%作为

研究样本。在抽取样本的同时剔除以下公司：(1)被列为ST、*ST和PT的公司;(2)同时发行B股的上市公司;(3)金融类上市公司。最终有49家公司实施了高管层股权激励。所有财务数据及股权激励数据均来源于国泰安数据库，专利数据来源于国家知识产权网专利数据库。

2、变量定义与模型构建

高管层股权激励采用高管层激励权益值占授予时公司总股本的比例来衡量,创新活动用专

利指标来量化。考虑到行业，规模，负债率及业绩会对创新活动产生影响，将这些指标作为控制变量。相关变量说明见表1。

表1变量说明

变量 变量 变量的定义

t 年度 t=06表示06年;t=07表示07年;依次类推

SOPTION 高管层股票期权的权益值占当年公司总股本的比例 股票期权权益占比

限制性股票权益占比 PLIMIT 高管层限制性股票的权益值占当年公司总股本的比例

APPLY 专利申请量 t年的专利申请量(申请的发明专利、实用新型、外观设计三者之和)

GRANTt t年的专利申请量(授权的发明专利、实用新型、外观设计三者之和)专利授权量

IND1,…, 传播文化设为基年，行业虚拟变量 取值为0;若观测值第t年为农、林等行业，IND1

IND11 取1，否则IND1取0;依次类推

LNASSET 总资产对数 公司规模

DBET 资本结构 负债总额/资产总额

SALGW 公司业绩 t年的主营业务收入/t-1年的主营业务收入-1

3、 模型构建

根据研究假设，我们构建了在考虑控制变量情况的滞后期模型。

专利授权量与高管层股票期权的模型(1)：

GRANT01SOPTION2INDUSTRY3LNASSET4DEBT5SALGW专利授权量与高管层限制性股票的模型(2)：

GRANT01PLIMIT2INDUSTRY3LNASSET4DEBT5SALGW 专利申请量与高管层股票期权的模型(3)：

APPLY01SOPTION2INDUSTRY3LNASSET4DEBT5SALGW专利授权量与高管层限制性股票的模型(4)：

APPLY01PLIMIT2INDUSTRY3LNASSET4DEBT5SALGW

四、研究结论

针对所构建的模型，通过回归分析，结果如下：

专利授权量与高管层股票期权回归结果(以下是考虑控制变量情况，不考虑控制变量情况

略)。

Yˆt=-6.300+0.037Xt

Yˆt=-6.293+0.026Xt+0.082Xt-1

Yˆt=-6.269+0.104Xt+0.104Xt-1-0.032Xt-2

Yˆt=-6.170+0.054Xt+0.019Xt-1-0.055Xt-2+0.203Xt-3

Yˆt=-7.054+0.054Xt+0.019Xt-1-0.063Xt-2+0.203Xt-3+0.011Xt-4

从以上可得知，不管在考虑控制变量情况下，还是不考虑控制变量情况下，实施高管层股

票期权对专利授权量不存在滞后期的影响。

专利授权量与实施高管层限制性股票权益占比回归结果(以下是考虑控制变量情况，不考虑控制变量情况略)。

Yˆt=-6.345+0.112Xt

Yˆt=-6.337+0.133Xt-0.056Xt-1

Yˆt=-6.452+0.168Xt-0.095Xt-1-0.089Xt-2

Yˆt=-6.406+0.239Xt-0.177Xt-1-0.251Xt-2+0.449Xt-3

Yˆt=-6.442+0.150Xt-0.087Xt-1-0.006Xt-2+3.111Xt-3-1.762Xt-4

从以上回归结果可知，实施高管层限制性股票对专利授权量也不存在滞后期的影响，这无论是否考虑控制变量的情况得出的结论一致。可见，假设1-2不成立。

专利申请量与高管层股票期权回归结果(以下是考虑控制变量情况，不考虑控制变量情况略)。

Yˆt=-5.728+0.054Xt

Yˆt=-5.726+0.051Xt+0.022Xt-1

Yˆt=-5.719+0.057Xt+0.029Xt-1-0.009Xt-2

Yˆt=-5.659+0.063Xt-0.023Xt-1-0.024Xt-2+0.123Xt-3

Yˆt=-6.479+0.063Xt-0.030Xt-1-0.030Xt-2+0.203Xt-3+0.123Xt-4

以上回归结果表明，不论是否考虑控制变量，实施高管层股票期权不存在滞后期影响，这与假设不一致。

专利申请量与高管层限制性股票回归结果(以下是考虑控制变量情况，不考虑控制变量情况略)。

Yˆt=-5.781+0.003Xt

Yˆt=-5.776+0.044Xt-0.037Xt-1

Yˆt=-5.094-0.163Xt+0.196Xt-1+0.526Xt-2

Yˆt=-4.933+0.080Xt-0.086Xt-1-0.030Xt-2+0.1541Xt-3

Yˆt=-4.951+0.038Xt-0.043Xt-1+0.087Xt-2+2.811Xt-3-0.840Xt-4

从以上回归结果分析，实施高管层限制性股票对专利申请量影响的第二个方程是最好，那么取1作为滞后长度最为合适。无论是否考虑控制变量的情况结论都是实施高管层限制性股票对专利申请量存在滞后一期的影响，这与假设1-1不相一致。但从总体上，这符合假设2。

5结论

本文考察了06至10年的深沪A股600家上市公司实施高管层股权激励对企业创新活动的影响。研究结果发现：第一，对高管层实施股权激励对专利的授权量不存在滞后期影响，而对高管层实施股权激励对专利的申请量存在滞后期影响。第二，实施高管层限制性股票对专利的申请量存在滞后一期的影响。这些结果说明实施高管层股权激励会对企业的创新活动产生影响。

参考文献：

[1]王颖.股票期权激励中高管人员的业绩评价[J].会计之友,2010,(4).

[2]Richard C.Hoffman,W.Harvey Hegarty.Top management influence on innovations: effects if executive characteristics and social culture[J].Journal of Management,1993,Vol.19.No.3,549-574.

[3]Jianfeng WU,Rungting TU.CEO stock option pay and R&D spending:a behavioral agency explanation[J]. Journal of Business Research,2007(60):482- 492.

[4]赵洪江,陈学华,夏晖.公司自主创新投入与治理结构特征实证研究[J].中国软科学,2008,(7).

[5]张晖,万解秋.我国股权激励与企业自主创新关系检验[J].华东经济管理,2010,(11).

[6] Popp David, Ted Juhl and Daniel K.N. Johnson. Time in Purgatory: Determinants of the Grant Lag for U.S. Patent Applications[J].NBER Working Paper,March 2003.

第三篇：协商民主形式下人民政协工作创新的几点思考

作者：万敢生 文章来源：转载 点击数：2033 更新时间：2009/4/16

协商民主形式下人民政协工作创新的几点思考

作者：万敢生 2009年03月25日 20:15

新世纪新阶段(2000年—2020年)开局以来，党中央连续颁布了一系列推进民主政治建设与发展的文件规范，譬如《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称[2005]5号文件)、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(以下简称[2006] 5号文件)、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》(以下简称[2006]15号文件)。党的十七大全面肯定并进一步阐述了上列文件的基本精神，从而在全国掀起了一个统一战线的大高潮和一个政党制度的小高潮、一个人民政协工作的小高潮。三个文件出台后，人民政协、各民主党派都依据它修订了各自的“章程”。[2006]5号文件从理论的高度第一次明确提出选举民主和协商民主“是我国社会主义民主的两种重要形式”。这两种民主形式中，选举民主主要依托于人民代表大会制度;协商民主主要依托于人民政协制度。两种民主理论的建构，具有非同凡响的意义。

改革开放30年以来，政协工作取得了长足的进步，政协制度发挥了前所未有的作用。然而，相对于上列三个文件和党的十七大精神大力推进政治建设的发展战略目标，面对统一战线、人民政协、政党制度领域一系列新概念、新观点、新理论、新精神的提出，人民政协的工作迫切需要从各方面提升和完善，需要在创新中拓展，以适应我国政治建设客观形势的要求。由于协商民主理论为人民政协制度的运行与发展提供了强有力的支持和极为广阔的发展空间，本文拟采用学理、各类调整政协事业的规范与工作实践相对照的方法，提出几点思考，以供学者与实际工作者指教。

一、界别是协商的主体

“政协章程”规定，人民政协是由中国共产党、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区人士、澳门特别行政区人士、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别。可见，政协的组成应是以界别为主体的，政协制度乃是不同身份界别的人民通过其功能性的代表组织或代表参与国家政治生活的组织形式。

以政治协商为例，协商的主体应是组成政协的不同界别(政协委员是代表着不同界别的具体履职者)。但实际运作中，往往在不知不觉之中形成为这一位代表本人的政协委员与那一位代表本人的政协委员之间的协商;或者是代表某一级政协组织的委员与代表政府的官员之间的协商。这类现象，折射出政协委员忘记了自己的界别角色，忽视了政协组成的结构，迷失了界别的特点和优势。比如，“政协章程”规定，中国共产党和各民主党派是人民政协的重要组成部分;同时，人民政协又是多党合作活动的主要舞台或场合之一(人民政协“是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”。多党合作活动场合还有“双月座谈会”、“情况通报会”、“交心谈心会”等等在政协之外进行)。假设来自党派的政协委员忘记了自己源于党派推荐的产生根据，丢弃了其党派成员的界别身份去进行协商，结果，其一是使公众因不知其所代表的界别而降低了信任度;其二是流失了党派的影响力，削弱了多党合作政党制度的意义与作用;其三是难以凸现界别的特点与优势(譬如八个民主党派中，民革的特点与优势在海峡两岸、“三农”问题、社会法制)，降低了协商的力度和分量;其四是模糊了政协的广泛性和包容性，降低了政协的影响力。

二、界别要适时扩充

改革开放30年来的实践活动是翻天覆地的。伴随着社会化大生产的生产方式、市场经济模式的逐渐成熟、体制的转轨和社会结构的转型，我国社会已经涌现出林林总总新的社会阶层、社会团体、利益集团、中介组织群体等等，社会结构由整合型社会向分化型社会快速转变，当今中国已形成为一个利益多元、文化多元、发展多元的社会。政协的主题是团结和民主;政协工作的出发点和落脚点是实现和维护最广大人民的根本利益。原有的界别已不足以汇聚、涵盖、包容今天复杂、多元、流动的政治共同体内的方方面面。及时发现并主动吸纳他们进入政协，适时增加新的界别，以期与社会的变化相适应，尽量容纳人民内部的各个方面，不断扩大公民有序政治参与，健全民主制度，拓宽民主渠道，充分发扬民主，让各界别的意见和要求，建议和批评尽可能地反映出来;始终坚持搞大团结、大联合、大统一战线，扩大党领导的阶级基础和社会基础，这对防止个别群体被遗忘或被关闭在政协大门之外、被边缘化，增强凝聚力与向心力，保持社会稳定，实现社会公平是必需的和不可回避的。

三、协商的内容要相对明确

人民政协的职能是：“政治协商、民主监督、参政议政”。协商(既在价值上又在技术上)是政协基本的程序选择。现有的政协规范中已经规定了协商的内容，其表述是：“重要方针政策及重要部署”、“重要的地方法规草案”、“重大问题”、“重要事务”等等。这些“重大”、“重要”具有不明确性，让人不易把握。实践中，政协这边不便于提出要把某某内容拿进来协商或沟通;政府相关部门那边也不便于主动提交给政协进行充分协商。不明确的主要垢病是，一些确实需要经过充分协商的“问题”、“事务”规避了政治协商的程序，一方面妨碍了政协职责和功能的履行，另方面因缺失深入的沟通与交流、全面的信息互动、因单方面闭门造车而非多方面集思广益而导致决策的短视、外行、片面、狭隘等等弊端。

四、协商的内容要广泛

现在协商的内容大多是由执政党提出的。林尚立认为，由于中国政治发展的现实条件、承担的历史责任和基本政治理念，共同决定了在中国民主政治发展的程序选择必须以协商为价值偏好。政协作为执政党与各界别、各方面之间协商议事的机构，在政治协商中，理应关注各界别群体的意愿与要求。因鉴于此，可否同时也让各党派各团体、各族各界有机会对协商什么内容提出意见或建议，把他们关注的重要问题，如一些事关国家大局的、综合性的、前瞻性的问题，特别是把各方面意见不一致的重大事务也作为确定协商内容的选择依据。倘能如此，则一方面充分调动非中共界别主体的积极性和创造性，另方面充分体现政协平等协商、自由协商的特征。

五、注重协商的效力

协商的目的是取得一致意见并得到采纳、得到办理、得到落实。执政党、人大、政府和政协共同构成我国现行政治体制的基本框架(即“四大家”)。在政协履职实践中呈现着两个层面的不足：第一个层面，如果协商的结果涉及到政府或“两院”，依靠党中央或地方党委发文件，要求落实“政协章程”、上列中共中央三个文件、全国统战工作会议精神等等规范，一般可以得到采纳。但个别情况下，主要依赖行政机关、司法机关内部各级干部“政协意识”强弱而产生程度不等的作用;第二个层面，如果协商牵涉到“人大”或执政党，则现有的政协规范并不能对这两个政治主体产生制约，协商的结果难以在立法和决策中得到有效的回应和保障(当然，这里说的牵涉到执政党的协商、监督、议政的内容，不是为了改变执政党的领导地位，而是为了改革和完善党的领导方式和执政方式)。如何对这两个层面的不足进行相关制度的设计与安排，应该是当前政协工作创新的重点之一。

六、委员产生机制的改革

政协工作的好与坏，政协影响力的大与小，直接决定于全体政协委员的水平、能力、政治把握素质。经验证明，政协委员既要有界别的代表性，更要有较强的协商议事能力。从有效发挥政协的职能出发，有必要对政协委员的产生机制进行改革。比如在界别内运用选举的方式而产生，并引进竞争和淘汰机制等等，使每一位政协委员都时刻牢记自己所代表的界别，既有较强的权利义务意识、责任意识，也有较高的协商议事的能力和水平。一般地讲，政协委员应该知识渊博，学养深厚，有专业的权威，理性的思考，开阔的视野、深邃的洞察等等。作为一种特殊人力资源的政协委员，其层次的高低直接导致提案、建议案质量的高低，并进而影响到政协组织的应有威望。对已经产生的本届政协委员，可以通过培训的方式提升综合素质，使其胜任五年一届的工作与活动。

七、制度安排的重点——微观层面

民主的本义就是人民主权(主权在民)，一切权力属于人民，人民当家作主。主权在民是指一切权力来源于公民的政治认同和政治委托，一切权力都是人民赋予的，尽管不是人民直接行使对国家的治理，但一切权力行使的目的都是服务于人民，为人民谋福祉。

改革开放前，“人民当家作主”的口号是存在的，但国家的主人却找不到当家的感觉。新时期以来，首先是以不同阶位的一系列调整政协制度的规范之颁行作保障，促使民主得到了较快的发展。这些作为人民政协存在和运行的制度依据，大体上可以分为四个层级(阶位)：第一个层级：根本法依据。宪法是政协事业的根本法依据。在宪法原则中，载明了诸如人民主权原则、依法治国原则等等(民主化和法制化是政治发展的两个轮子);在宪法条文中，载明了关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展;关于人民政协的性质、地位和作用的相关规定等等;在宪法惯例方面，如各级人大与政协会议基本上同时召开(每年的“两会”);关于重大方针政策和重要的人事安排，中共中央都要事先征求各民主党派领导人和无党派代表人士的意见等等。第二个层级：基本法依据。诸如《中国人民政治协商会议章程》、中共中央[2005] 5号文件、[2006]5号文件、[2006]15号文件等等。中共中央文件具备很高的权威性和较强的执行力。第三个层级：操作法依据。诸如《中国人民政治协商会议全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》、“提案工作条例”、“全体会议工作规则”、“常务委员会工作规则”、“专门委员会通则”等等。第四个层级：地方各级党委贯彻上列中共中央文件的实施意见;各级地方政协的有关规定等等(第四个层级的缺陷在于缺少地方性特色，缺乏针对各地实际的主动性、拓展性、创造性细节内容)。近几年来，主要得益于上述第二层级和第三层级的政协规范，从宪政角度看，人民民主专政得以被一项根本政治制度(人大制度)、两项基本政治制度(政协制度、民族区域自治制度)三足鼎立式地拱卫起来，中国特色社会主义的国体与政体日益深入人心;选举民主、协商民主两种民主形式才得以明确提出并被高度重视(思想界、学术界、理论界对两种民主理论的研究、探讨表现出空前高涨的热情)。

改革开放前后一反一正的经验教训告诉我们，民主政治建设的关键，在于对民主实践的具体设计，包括民主的机制、规范、形式、路径等等制度安排，其中自然地包含着对政协履行职能的范围、事项、方式、程序、步骤、期限等等作出设计与规范。今天的中国，民主实践的具体设计被提上了重要地位和运行议程，我们侧重在微观层面上让一些民主实践的措施逐渐清晰，机制逐渐健全，规范逐渐明确。人民政协正是依赖于这些微观的、具体的、细节的制度安排，让协商、监督、议政能够得到保障，让公民有序政治参与有了制度化的途径，让政协组织内民主的广泛性、畅通性、普遍性、有效性得到充分体现。很显然，人民政协无论在内部制度建设还是与其相关的外部制度建设上，都必须着重微观制度的建立和健全。

八、努力促进政协理论构建

党的十七大第一次对中国特色社会主义的“一面旗帜”、“一条道路”、“一个理论体系”作出了新的提炼和概括。其中，把邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的理论成果，内在地整合为中国特色社会主义理论体系。这是对中国特色社会主义实践进行理论提升的必然结果。

同样的理由，人民政协成立和发展近60年的丰富实践，特别是改革开放30年的实践，客观上要求我们对所积累的经验进行理论提升，进而总结并提出阶段性理论成果。当前，以广泛深入研究中国式协商民主这种形式的概念和性质、特征和作用为切入点，努力促进人民政协理论的构建与创新，使之为人民政协制度和事业提供强有力的理论支持、理论指导和价值导向，同时也是为社会主义民主政治建设作出政协方面的应有贡献。

九、人民政协——协商民主的重要平台

政治建设的核心是民主制度的构建。胡锦涛指出：“人民民主是社会主义的生命”、“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”进入新世纪新阶段以后，中国政治发展的道路已经开始成熟，以人民代表大会制度为代表的选举民主和以人民政协制度为代表的协商民主这两种形式相结合的社会主义民主模式已经初步建构起来，奠定了一个较好的基础。当然，今后的工作依然是大量的、艰巨的、长期的，要一步一步地清除民主建设的障碍，继续解放思想，继续坚持从微观层面的突破与创新。比如，在运用协商民主形式的人民政协平台上，努力探索，尝试创设“议政专题会”、 “民主监督专题会”等等新形式、新渠道、新方法，最终让两种民主形式的效能得到充分的显示。

需要着重讲协商民主的形式。在西方，协商民主概念的提出，发端于1980年(以美国克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫·毕塞特写的《协商民主：共和政府的多数原则》一书为标志)，用于弥补西方议会民主的不足和矫正西方当代自由民主思想。由此可见，协商民主在西方产生不过二十多年。在中国，1949年新政治协商会议期间，当时的各民主党派组成政党联盟，在中国共产党的领导下，孕育诞生了中华人民共和国。由此可见，六十年前，我们就以统一战线的形式创造出了协商民主，远比西方要早得多。当年的协商民主，既是中国社会历史发展的必然选择，也是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶。今天的协商民主，是“人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见”。协商的范围涉及政党关系、阶层关系、团体关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系、职业界别关系的协调;协商的作用关系着社会政治诉求表达、群众利益维护、社会资源整合、价值取向形塑;协商的结果直接影响着广大人民群众的切身利益。由此可见，我们的协商民主，不但比西方创造得早，而且还是根植于中国社会的、内生的制度资源，并非是西方的泊来品。由于我们是社会主义国家，由于政协“是中国人民爱国统一战线的组织”，“是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”，因而，我们的协商民主形式主要依托于人民政协的管道、平台来施行。协商民主在中国从产生、发育、运行直至今天，已经使政协在社会主义民主政治建设中发挥出越来越重要的作用。当然，在全球一体化的今天，我们不能因为有自己的内生性制度资源而拒绝吸收、摒弃借鉴。虽然西方协商民主理论在概念上与我们有所区别，但其协商民主思想、理论与应用实践中包含有许多为现代化生产、市场经济所必需的、所不可缺少的民主与法治的基本经验，值得我们兼收并蓄，在个别文化环境适合的情况下，甚至可以把某些具体举措直接移植过来，丰富我们自己，把人民政协的工作做得更好。

人民政协制度是我国社会主义政治制度框架和政治系统构造中独特拥有的。西方国家及其他任何国家在制度和构造层面上都没有我国多党合作和政治协商这样的安排。充分运用协商民主的形式，人民政协可以获得更大的优势，发挥更大的作用。邓小平指出：我们进行社会主义建设的目的是要“在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主”。选举民主和协商民主，既是社会主义政治文明的重要载体，也是社会主义民主政治建设的中国特色之所在。坚持两种制度化民主形式的有机结合，相辅相成，互为补充，相互促进，共同发展，我们不但已经走出了一条自己的政治发展道路，而且有可能创造出一种以两种民主形式为基础的社会主义民主的崭新模式，这既是在全世界独一无二的人民政协制度、人民政协事业的价值体现，更是中国共产党领导全中国人民对人类政治文明作出的创新性伟大贡献。

(作者系民革武昌区工委会成员)

第四篇：青 蓝 结 对 协 议

为了充分发挥教育系统优秀骨干教师的引领作用，促进青年教师尽快成长，进一步提升我县教师队伍的整体素质，蓝青双方自愿结对，特订立协议如下：

一、蓝方每两周为青方上1节示范课，无保留地向青方传授师德和教育、教学经验，具体承担指导青方学习政治理论、教育理论，制定教育教学计划，确定教学进度，安排教学内容，分析教材重点难点的任务;并指导开展教育教学工作，帮助解决工作中的困难。

二、蓝方每学期至少听青方上课10节，做好听课记录，及时交换意见，帮助青方改进教育教学方法和总结经验，提高实际工作能力。

三、蓝方要努力提高自身素质和教育教学指导水平，接受青方咨询，主动传授经验，开放课堂，青方可随时听课观摩。

四、青方应尊重蓝方，既要诚恳主动请教，虚心好学、又要积极向蓝方学习忠于教育事业、无私奉献的师德风范，认真工作，大胆实践，克服依赖思想。

五、青方应珍惜蓝方提供的听课观摩机会，认真记录，积极研讨，借鉴经验，取长补短，并随时接受蓝方听课检查。青方每周至少听蓝方1节课。

六、青方的备课笔记、公开课教案、教育教学活动计划以及教研、科研课题等，均宜事先征求蓝方意见，力求在蓝方指导下予以实施。

七、双方应从思想上、工作上、生活上做到互相关心，相互帮助。蓝方应帮助青方巩固专业思想，制定成才规划，落实具体措施;青方应在力所能及的范围内分担蓝方的部分工作。

八、本协议期限为两年。通过青蓝结对活动，使青年教师的师德修养和业务水平得到全面提高。具体要求是：

第一年打好基础，练好基本功。认真备课和上课，掌握教育教学原则、方法和一般过程;制定好教育教学计划和进行教育教学质量分析。恰当运用电教手段，注意学生能力的培养，作业适中，批改及时。

第二年要能上好课。即课堂教学做到目标明确、知识准确，教学步骤合理、方法适当、语言清晰，板书工整、科学，能在课堂教学中注重培养学生的能力，教学效果良好。能熟练掌握基本的教育教学方法，能运用多媒体等现代教育技术手段辅助教学，新授课、复习课、讲评课、实验课全部达标。至少开一堂校级(或教研组范围)汇报课。

九、在实施过程中，各校要重视加强师徒结对过程管理和考核工作，并明确专人负责。每学期要在期中和期末分别组织检查青蓝工程过程管理记载情况，每学年末要对青蓝双方履行职责情况进行学考核，结对两年期满要组织验收和综合考核。相应的过程管理记载和考核验收台帐资料要进入青蓝双方个人档案。

十、本协议有效期为 年 月至 年 月。 十

一、学校负责协议有关条款履行的日常管理工作。

蓝方(签名)： 青方(签名)：

所在学校校长签名： 学校盖章：

年 月 日

第五篇：在外协队伍中实现党建思想政治工作创新

近年来，大量使用的外协队伍已逐渐成为基层项目施工生产中的主要力量，成为项目一支密不可分的利益共同体。面对数量众多和成份复杂的外协队伍，以及他们日益复杂的思想意识，愈显加强外协队伍思想政治工作创新的重要性、迫切性。根据中铁隧道和股份公司对基层项目党组织的建设要求，结合项目在外协队伍思想政治工作中的一些共性问题，笔者认为应积极从以下几个方面在外协队伍中实现党建思想政治工作创新。

一、以项目党组织为“家”，让外协队伍的党员找到组织归属感

鉴于外协队伍中的党员长期分散，远离组织，对党组织的观念意识已经淡化，对他们进行教育显得尤为重要。但外协队伍党员存在流动性大、党员身份难确定、体力劳动强度大、人生价值观简单等特点，应该让在外协队伍的党员先找到“家”。因此，项目党组织要设立外协队伍党员联络点，党支部书记要作为党员联络点联络人，对外协队伍中的党员进行调查摸底。详细记录外协队伍中党员的姓名、性别、籍贯、民族、出生年月、入党时间、入党地点、入党证明人、联系方法、所在队伍名称，以及他们的家庭成员基本情况，采取主动走出去的办法，深入施工现场走访座谈,了解掌握他们对党组织的建议和愿望。以他们个人自愿为原则，把外协队伍的党员吸收到项目党组织中来，编入项目党小组，同步规范，同步管理，一起参与项目党组织活动，增强项目党组织的党员活力。

二、以提高素质为目标，把外协队伍思想政治工作创新融于项目多形式的教育之中 教育是先导，是开展思想政治工作的主要途径。外协队伍人员来自社会各个阶层，他们受教育程度、生活方式、理想信仰都存在很大差异，人员情况的多样化，决定了项目采取教育的形式也要多样化。目前，对外协队伍的教育，应主要采取集中办班、以会代训、座谈交流等方法进行。组织他们学习构建和谐社会，学习对外协队伍的管理措施和要求等文件精神，重点领会外协队伍是企业在施工建设中劳动力资源的重要组成部分的内涵，是一项长期的稳定的用人机制，从而使他们打消顾虑，放下担忧，安心工作。一要通过举办“外协队伍如何在隧道建设中发挥作用”或“外协队伍如何融入项目建设”等专题讲座，不断引导外协队伍向高层次、高水平发展。二要组织观摩学习，到其他做得好、做得成功的项目或企业去参观学习，让他们亲身体会感受外协队伍在企业建设中的作用和地位，通过学习，教育引导外协队伍保持与时俱进的进取精神，不断破除“我的眼里只有钱”的小农思想和落伍观念。第三，为适应多层次人员的学习要求，项目要提高教育的覆盖率和实效性，除采取常规的教育形式外，还要会同有关部门抓好岗前培训，抓好企业规章制度的宣讲、解答，把学习教育贯穿于外协队伍职能工作的全过程，使受教育者听得进、理解透，记得住、用得上，在潜移默化中提升外协队伍的人本素养。

三、以创建活动为载体，把外协队伍思想政治工作创新融于企业文明规范的管理之中

强化外协队伍的思想政治工作，必须坚持教育与管理相结合。高尚思想道德的培养，良好社会风尚的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠科学规范的严格管理。从股份公司近年来使用外协队伍的成功典范来看，抓好外协队伍思想政治工作，一定要把活动载体与外协队伍的经济收益有效结合起来。比如宜万铁路野三关隧道在外协队伍中开展的“八比八看八促进”劳动竞赛活动，又如重庆奉云高速公路B3项目在外协队伍中开展的“文明施工评选”等活动载体，就是很好地把活动与外协队伍的切身利益结合起来取得较好的成绩。一是明确规范内容。把要外协队伍必须遵循的思想道德、文明施工等内容用简洁明了的语言进行规范，使他们的切身利益具象化。二是将项目管理目标和预计达到的利润最低受益情况等内容进行公示，向外协队伍作出承诺，接受监督。三是督促外协队伍在生产施工中经常进行自我对照检查，同时要求项目部值班人员现场指导督查，月末由项目部综合评查，兑现奖罚。通过这样严密的组织和管理，促进项目创建内容落实到生产活动的各个环节，在促进外协队伍自觉提高合同履约能力、保障项目施工顺利进行的同时，外协队伍的自身建设得到夯实和加强。

四、以排忧解难为重点，把外协队伍思想政治工作创新融于项目平时常规服务之中

加强外协队伍思想政治工作，必须既讲道德，又办实事，要与项目正式员工同等对待。要经常倾听他们的意见，了解他们的情绪，关心他们的疾苦。要充分发挥党组织的职能作用，用真诚的态度，细致入微的服务，帮助外协队伍的承包商和员工排忧解难，使他们在解决自己切身利益的事情中，感受到项目部的关怀和温暖，从而与项目想到一处，自觉去执行项目部的管理要求和决策措施。如何在外协队伍服务方面开展工作呢?结合项目管理实际，一是开展业务技能培训、考核工作，提高外协队伍的服务水平。二是成立外协队伍民工专门管理小组，监督考核外协承包商对贯彻和执行国家和上级有关民工的政策，执行民工安全、劳动保护、劳动工资的兑付过程监管，定期和不定期的对外协队伍民工作业环境、生活环境、工程安全质量、劳动保护等进行专项和联合检查。三是进一步发挥项目工会组织的桥梁纽带作用，组织“夏送清凉，冬送温暖”等爱心活动，为外协队伍员工解不时之需和燃眉之急。四是主动介入外协队伍基础管理建设，帮助外协队伍搞好现场管理和技术咨询解答服务，解决施工中的技术难题和具体困难，从而增强外协承包商和民工参与工程建设的决心和信心，促进项目综合经济效益明显提高。五是挂钩结对联系服务。项目部班子负责人都要与外协队伍结成帮扶对子，实行挂钩定点服务。增强外协队伍与项目部成员的情感融合，增加外协队伍员工对项目决策措施的认同感。

五、以典型宣传为突破口，把外协队伍思想政治工作创新融于项目正确舆论的引导之中

外协队伍的人员，由于居地不同，生活习俗不同，对他们情况掌握难，开展工作难，要做好他们的思想政治工作，一条重要的方法，就是要抓住外协队伍中一些热点、难点、焦点问题，通过报纸和媒体，开展外协队伍人物报道、典型宣传，给他们以正确的舆论引导，使他们明确什么是对的，什么是错的，应该怎样，不该怎样。组织召开外协队伍员工座谈会，组织他们“思源”、“思进”，解决他们“农民工只凭劳力挣钱”的错误思想和爱国爱企业意识淡薄、大局观念不强的问题，尤其要摒弃“我的眼里只有钱”等不求进取的行为。通过对外协队伍典型的宣传和鼓动，正面引导，使他们尽力回报社会，积极为企业两个文明建设争作贡献。积极、努力促进外协队伍向专业化、科技型方向发展，更好地为公司引进和吸收及利用好外协队伍夯实基础。

六、以健全管理网络为基础，把外协队伍思想政治工作融于项目规章制度的创新之中

外协队伍思想政治工作是一项长期性工作，涉及到经济和社会生活的各个方面，必须依靠项目和外协队伍自身共同来完成，因此要从抓外协队伍建设入手，逐步健全外协队伍思想政治工作的组织网络和工作机制，一是结合整顿作风，严明外协队伍管理建设的工作职责、工作纪律，在外协队伍中同样实行“厂务公开”和“过失责任追究制”;二是结合明确外协承包商的义务和责任权限、工作要求;三是结合协作队伍班组建设，同步规范外协队伍劳动保护和维权制度。由项目民工管理小组、协作队及其班、组四个层次，组成开展外协队伍思想政治工作的组织网络，按照各自的工作职责和工作范围开展工作，发挥各自的优势和作用。如在“文明施工标准化工地”创建活动中，共青团要在外协队伍中发挥“青年突击队”作用，工会组织要发挥安全“三工” 警示教育作用，党组织要发挥“争先锋，创红旗责任区”作用，在处理外协承包商与外协队伍员工的劳动争议工作中，项目民工管理小组要敢于站出来为他们说话，督促外协承包商与他们签订劳动合同，为外协队伍员工进行养老保险和人身意外伤害保险，充分实施项目监督维权作用;在现场施工监管中，督促外协队伍管理者以人为本维护良好的管理秩序，造就稳定的队伍和稳定的施工技术。四是不断完善和改进对外协队伍内部管理办法和措施，如针对外协队伍特性，制作《项目管理手册》或《外协队伍管理办法》等制度，进一步健全工作机制，研究外协队伍新情况、新问题，努力抓好制度创新，努力促进外协队伍的思想政治工作上规范、上水平，促进外协队伍快速健康成长。

思想政治工作是一切经济工作的生命线，在外协队伍中实现党建工作创新，将进一步唱响项目现场管理的主旋律，打好现场管理主动仗，依靠外协队伍，服务外协队伍，并在实践中检验提高，为中铁隧道和股份公司的更快发展，提供可靠的劳动力保障和坚实的思想政治素质保证。