道桥行业青年人才工作方法探究

青年人才, 是党的人才队伍的重要组成部分, 是各类青年中的优秀代表, 是推动经济社会建设的生力军和突击队。尤其是在知识经济时代的大背景下、在“人才优先发展”的战略布局中、在全面深化改革的新形势下, 青年人才已经成为一种重要的战略资源。可以说谁能抢先占领青年人才的制高点, 谁就能在未来激烈的竞争中掌握主动权。而青年人才工作, 并不能简单的理解为就是指针对这类“青年人才”所开展的工作。本文认为, 在这个概念中“青年”和“人才”是两个相对独立的部分, 有着不同的内涵和外延。具体来讲, “青年”是工作对象, 涵盖的是单位内部所有的青年职工;“人才”是最终目标指向, 是指通过一定的工作举措而想要达到的程度, 是指具有一定专业知识或专门技能, 能够进行创造性劳动, 并对企业和社会做出贡献的人。因此, 青年人才工作就是指通过对青年的教育、培养、管理等一系列配套工作举措, 使之成为具有一定专业知识或专门技能, 能够进行创造性劳动, 并对企业和社会做出贡献的人。

本文将以天津市道路桥梁管理处为样本, 深入探究在新形势下, 市政道桥行业如何发挥青年有事、构筑青年人才高地、增强事业发展后劲, 初步探索出适应道桥事业发展、道桥行业青年特点的青年人才培养方法。天津市道路桥梁管理处 (以下称天津道桥处) 作为承担天津市市管道路、桥梁、地 (隧) 道、天桥的养护和管理责任的主体单位, 在积极为天津市民百姓和经济社会发展提供优质高效的设施公共服务的同时, 也充分认识到只有牢牢把握科学发展的人才资源, 才能为事业持续快速健康发展提供源源不竭的智力支持。

一、新形势下道桥行业青年人才工作的总体特点与发展需求

(一) 青年人才工作要以适应行业发展需求为目标导向

人才资源能力建设, 就是要求以能力建设为核心, 大力加强人才培养工作。青年人才培养要在明确时代发展要求的前提下, 确保青年能力成长紧跟事业发展步伐。在京津冀“大交通”格局的引领下, 在事业单位改革不断深化的政策环境下, 天津道桥养管的发展进入了一个关键时期:随着规范化、智能化、机械化养管模式的探索应用, 道桥养管行业正在实现从传统的劳动密集型行业向知识和技术密集型行业的转型升级, 需要青年在创新意识和创新能力、以及在前沿科技和管理方法的应用转化上取得较大的突破和提升;社会管理要求的提高、市民对服务质量的期待、日益复杂的社会环境, 都对青年在政治智慧和政治敏感性、应急处置能力、公众表达能力、依法行政能力和群众工作等方面的能力需求逐步凸显。

(二) 青年人才工作要以突破事业发展人才瓶颈为现实需要

道桥行业青年人才队伍建设仍然存在许多薄弱环节, 主要表现在:一是人才总量虽呈上升趋势, 但“两头薄弱”的结构仍然存在, 由于统一招考、编制、资金等原因, 一些高层次管理人才、高素质专业技术人才和高技能蓝领人才的引进使用受到较大限制;二是老龄化现象依然存在, 人才储备库尚未成形, 人才“断层”的风险依然存在;三是受现实生活压力和思想多元化的影响和冲击, 青年队伍理想信念和归属感有待进一步加强;四是人才培养和激励机制的灵活性稍显不足, 由于尚未完全脱离传统的人事管理范畴, “人才资源”的概念没有真正形成。要从根本上解决好这些问题, 关键就在于创新和健全青年人才工作的方法和机制, 这也是新形势下青年人才工作的题中之意。

(三) 青年人才工作是一项兼顾整体、立足长远的战略任务

首先必须统筹兼顾。青年人才工作是一项系统工程, 是以青年人才为切入点来推动发展, 必须放到大局中去思考把握, 不能简单的、孤立的、就事论事的来看到青年人才工作。其次必须立足长远, 青年人才的开发和利用, 需要一定的时间周期作为保证, 当前中央提出的“人才优先发展战略”, 就是为了解决好使用与培养之间的“时间差”问题。从这个意义上来讲, 青年人才工作是一项“打基础、利长远”的工作, 其政策与环境应当保持一定的连贯性与稳定性。

(四) 青年人才工作要采取“网格化”培养模式

在青年人才工作中, “青年”是工作对象, “人才”是工作目标。从年龄纵向来看, 青年主要是指从新入职到40岁的不同年龄阶段、层次水平的青年职工群体, 因此针对青年不同的发展阶段, 应适时采取不同的培养方式。如天津道桥处就配套推进了入职培训、导师带徒、职业生涯导航、一线锻炼培养等一整套培养方法, 初步构建了覆盖不同成长阶段的青年培养框架。从岗位横向来看, 人才是青年人才工作的最终指向, 主要是指成为具有一定专业知识或专门技能, 能够进行创造性劳动, 并对企业和社会作出贡献的人。这里涉及到对“人才”科学定位, 要树立“人人能成才、处处有舞台”的理念, 改变以“官本位”为核心的人才培养方式, 将各类人才都纳入青年成长通道中来。

具体到道桥行业, 就是要打造坚强可靠的经营管理人才、专业技术人才和蓝领操作人才三大系列人才队伍, 推动三支人才队伍建设齐头并进。

(五) 青年人才工作要与当代青年的需求特点相对接

作为新时代的青年, 他们在思想、行为、性格和需求上有着与老一辈工作者不同的特征, 呈现以下特点:一是学历水平较高但岗位实践不足;二是建功立业的愿望强烈但认投吃苦的准备不足;三是创新性、可塑性强但极易受到负面因素的影响;四是对未来发展充满信心但抗挫折、抗压能力较弱;五是注重个性发展与精神需求但集体意识相对薄弱;六是追求高品质的生活但承受的现实压力相对较大。对此就需要青年人才工作能够做到从当代青年自身特点和需求出发, 做到扬长避短、发挥优势, 这也是“以人为本”人才工作理念的基本要求。

二、新形势下市政道桥行业青年人才工作方法的探索实践

拥有一支规模宏大、结构合理、素质优良的青年人才队伍, 是事业之本、发展之源。作为提供设施公共服务、方便百姓出行和推动经济社会发展的重要领域, 道桥行业的发展已经进入从传统的劳动密集型到技术密集型的转型升级, 背后必须依靠一支强大的人才支撑力量。道桥事业对青年人才工作的功能定位, 主要体现在30个字的总体目标里, 即“规模不断壮大、素质明显提升、结构趋于合理、新老衔接顺畅、环境不断优化”。概括来讲就是盘活人才存量、释放人才红利。在现有的条件下, 必须既有的人才数量以及附加在其上的知识总量为基础, 盘活、用活、激活人才资源, 以科学的理念、合理的布局、灵活的机制、有效的举措加大人才开发和管理力度, 现潜能激发最大化、人才配置最优化、优势发挥最佳化的目标。

(一) 以“党管人才”为原则, 加强领导强化落实

习总书记指出:“要树立强烈的人才意识, 寻觅人才求贤若渴, 发现人才如获至宝, 举荐人才不拘一格, 使用人才各尽其能。”近年来, 面对事业发展新的形势, 以及新老干部交替的关键时期, 道桥处党委比以往任何时期都感觉到“人才饥渴”的紧迫感, 对人才工作重要性的认识逐步加深, “加快实施人才强处战略”已成为全处两级组织的基本共识。出台了《青年人才工作指导性意见》, 从全处高度对人才引进、培养、使用、激励指明方向, 把对青年人才的培养作为党政领导目标责任制和年度考核的重要内容之一, 认真考核评估, 逐级落实责任。

(二) 以“素质提升”为目的, 加强培训助力成长

青年人才的培养培训, 应按照“德才兼备”的要求, 把握重点、突出特色、灵活多样, 以思想政治提升、专业知识提升、岗位技能提升、综合素质提升为目的, 积极探索适合青年身心特点、能够有效服务于养管的青年岗位培训方式。

首先, 始终将“德”的教育放在首位, 不断加强社会主义核心价值观教育、职业道德教育、理想信念教育和责任意识教育, 引导青年“系好人生第一颗扣子”。为更好的引导青年、凝聚青年, 要更加注重思想政治教育的灵活性、互动性、多样性。开展丰富多彩的企业文化活动, 在传帮带中注重对企业精神的传承, 充分发挥道桥企业文化和精神的凝聚和引领作用;在青年中树立起共同的理想目标, 用共同理想凝聚人才、用道桥事业吸引人才。

其次, 以“能力建设”为中心, 按照“以人为本, 培训教育, 素质提升”的思路, 开展“青年素质提升工程”。制定了《职工教育培训管理办法》, 组织开展了新入职大学生培训班、青年干部培训班、上岗资质培训、岗位技能培训、全员法制培训等系列培训。制订了《道桥处青年成长类活动专项规定》, 广泛开展了青年论坛、青年讲坛、青年创号、青年岗位练兵、技能比赛、技改技革等活动, 引导青年立足岗位、学习提升。

(三) 以“有为有位”为思路, 锻炼培养大胆启用

在实践中锻炼培养、在实践中成长成才, 是马克思主义人才观的基本观点。天津道桥处将人才工作养融入道桥养管中心工作, 敢为青年搭舞台、压担子。

大量开展一线锻炼培养。将重点线路保障任务、重点工程建设项目等急难险重任务, 作为培养锻炼青年的有效项目载体, 由青年骨干担纲施工生产计划、材料机械、质量管理、技术攻关等重要岗位, 在干中锻炼、干中成长。大力支持青年科技研发。人才的典型特征是创新。加大投入用于支持科技创新, 为发挥其专业知识优势提供了广阔天地。由青年担纲的“道路养管动静态管理系统”、“桥梁健康监测系统”、“桥梁构建编码的应用”、“谷歌手机巡视和车载巡视系统”等项目研发与应用捷报频传、成绩喜人。

大胆提拔使用青年干部。在青年领导干部的选拔任用上, 天津道桥处认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》, 拓宽选人视野和渠道, 注重基层青年干部和后备干部的培养使用, 用好各年龄段的干部, 启用了一大批年富力强的青年干部。

(四) 以“人文关怀”为核心, 服务青年凝聚力量

要持“以人为本”的工作理念, 从解决好青年最现实、最紧迫、最直接的物质和精神需求出发, 提升青年职工队伍的向心力和凝聚力。大实施凝聚力工程, 着力为青年解决实际困难, 以感情凝聚青年。同时, 发挥群团组织育人优势, 贴近青年、关心青年、凝聚青年, 开展了青年座谈、参观活动、拓展训练、青年读书会、微电影大赛、青年讲坛、青年文体活动、网络交流平台、青知协会等大量卓有成效的工作, 不断满足青年的精神文化需求, 以文化凝聚青年。

(五) 以“创新提效”为目标, 激发动力增强活力

要构建系统长效的培养机制, 以培训深造、跟踪培养、实践锻炼为抓手的青年锻炼培养体系, 青年培养从“运动式”逐步转为常态化。要构建科学透明的选任机制, 拓宽选人用人视野和渠道, 深化行政助理推优上岗制度, 采取部门负责人竞聘上岗与民主评议相结合的选人方式, 逐步完善青年干部推优平台。要构建以人为本的保障机制, 大力实施青年凝聚力工程, 加大投入改善工作环境特别是一线环境, 以感情凝聚青年。要构建激发活力的激励机制, 深入推进绩效工资改革, 将以岗定酬、以绩定酬与以才定酬相结合, 激励青年向一线流动, 收入向一线倾斜, 促进更多基层青年人才脱颖而出。

摘要：本文着眼于新形势下道桥行业青年人才工作总体特点和发展需求, 提出青年人才工作作为一项兼顾整体、立足长远的战略任务, 要以适应行业发展需求为目标导向, 要以突破事业发展人才瓶颈为现实需要, 要采取“网格化”培养模式, 要与当代青年的需求特点相对接。并进一步提出了以“党管人才”为原则, 加强领导强化落实;以“素质提升”为目的, 加强培训助力成长;以“有为有位”为思路, 锻炼培养大胆启用;以“人文关怀”为核心, 服务青年凝聚力量等相互配合、有机衔接的青年人才工作方法。

关键词：道桥行业,年人才工作,方法