县委办xx年工作总结

工作总结是我们在工作过程中，获得的工作经验，通过工作总结的方式，我们可以更加了解自己的工作水平，了解自身的不足之处，从而明确自身的成长方向，一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《县委办xx年工作总结》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：县委办xx年工作总结

县委农工办XX年工作总结与XX年工作计划

XX年,我们以中央1号文件和省、市农业农村工作会议精神为指导，以增加农民收入为中心，以“三村联创奔小康”为抓手，以园区建设、招商引资为重点，突出劳动力转移、粮食恢复性生产、农业提质增效和农村实事工程建设等工作，积极推动农村配套改革，全面落实农村政策。在全年工作中我办牢固确立“思想上坚持争先创优，工作上突出务实创新，措施上体现靠实创效”的目标要求，理清思路，狠抓落实，使农业农村工作稳步迈上一个新台阶,表现为五个特点:

----农村经济稳步发展。农业增加值23.5亿元，比上年21.79亿元增加1.71亿元，增长7.85%，完成年初目标(23.2亿元)的101.3%;农民人均纯收入5030元，比上年4402元增加628元，增长14.3%，完成年初目标(4635元)的108.5%;农村劳动力转移27.6万人(较上年增加2万人)，培训2万人，完成年初目标数。

----招商引资形势喜人。全年完成部门招商引资1736万元，完成年初目标的144.67%，其中外资项目155万美元，完成任务的775%。全年农业利用“三资”5.1亿元，占年初目标的255%(其中：民资和工商资本4.4亿元，增长53.85%，农业利用外资924万美元，增长42.15%)。

----农村改革不断完善。为巩固去年村干部“核编定员、竞争上岗”工作成果，调研起草了《关于加强村干部规范化管理的意见》、《关于明确村级事权的意见》、《关于规范村干部报酬及养老保险的意见》的三个文件，对全体村干部落实了养老保险，巩固了基层组织，稳定了村干部队伍。积极稳妥开展农经服务体系改革，通过考试、考核，公平竞争，各镇农经工作人员由原104人精简为60人，并无一例上访;加快农村合作经济组织建设，XX年新建36家，其中“四有”示范农民专业合作经济组织4家，占全市四分之一，进行工商登记7家。目前我县共有各种类型的合作经济组织80家，其中协会29家，合作社51家。

----农经服务不断优化。落实农村“一免三补”政策，规范一事一议筹资筹劳办法，严格执行减负政策规定，农民负担总额为1916.59万元，较上年减少2840.23万元，人均减负41.26元,下降59.7%,全年无涉农事件;村务公开到位率100%，扬州市第一;农经“一站式”服务的镇由5个增至10个，完成县定任务;建立土地流转市场9家，比去年新增加7家，新建土地股份合作社4家，实现零的突破;注重抓好以土地承包纠纷为主的信访查处，XX年接待信访93起，调处93起，调处率为100%。

----机关建设得到加强。以开展保持共产党员先进性学习教育活动为契机，在创建学研型、服务型机关方面取得了良好效果，每周集中学习不少于两次，被省市转发刊登文章12篇，优化考核评比名次比XX年上升了5名。

回顾总结二○○五年的工作，我们的主要做法是：

一、围绕农民增收，在落实关键措施上抓到位

精心组织抓协调，强化指导抓服务，围绕年初制定的农民增收“221”农民就业致富工程，落实关键措施。

1、发展劳务经济，增加非农收入。坚持把发展劳务经济作为促进农民增收的核心工作，分解落实任务，加强协调引导，做到培训和转移两手抓，县外输出与就地吸纳相结合，有序组织农村劳动力转移输出，不断提高农民职业技能素质，农民从事非农产业的就业率已达66%，工资性收入有了提高。今年农民来自劳务及工资性收入2130元，人均增加228元。

2、注重农业生产，促进挖潜增收。夏季小麦获得了历史最好收成，亩产达796斤，水稻生产积极应对条纹叶枯病、灰飞虱，严防严控，加之后期气候条件有利，全县秋粮生产恢复性增长，水稻平均单产1020斤，较上年增加近200斤，17万亩蔬菜生产也实现产销两旺，农民从种植业实现人均增收250元。养殖业突出生态养殖，主攻品牌经营，实现人均增收100元。

3、培植“龙头”企业，推动产业化经营。充分利用优质农副产品，抓住政策扶持契机，兴办了宝泰米业产业化、兴泰农牧生猪产业化、维盛板业、纺纱起毛布等加工项目，推进了粮油、藕菜、棉花、林木、畜禽水产五大产业的发展。已形成15家农产品龙头企业，其中9家农产品加工企业成为省市重点龙头企业，荷仙集团成为国家级重点龙头企业，从事加工流通企业达150多家。特别是在为宝泰米业服务上，春季帮助企业落实了优质籼稻种植订单7万多亩，秋季采用保护价收购，既促进了企业发展，又保护了农民利益，取得了双赢。

4、发展合作经济组织，指导规范组建。按照边发展边规范、以规范促发展的思路，积极组建各类农民专业合作经济组织36家，对照“四有”标准，争创市级“四有”示范合作组织4家(正兴畜禽产销合作社、曹甸水稻机插秧合作社、宝应湖西水产养殖合作社、柳堡镇水产流通合作社)。至目前，全县共批准成立80家，从上级争取无偿补助资金160多万元，其中省农机部门对我县以曹甸镇为主的机插秧合作社项目就争取到补助金140万元。我县该项工作在全市名列前茅，11月份我县关于农民专业合作经济组织建设的做法，在市政府召开全市农民专业合作经济组织会议上作了典型交流发言。

二、围绕“三资”利用，在农业园区建设上抓推进

近年来，我们将农业招商引资、引导“三资”(民资、工商资本和外资)开发农业作为解决农业资金投入不足，增添农村发展后劲的重要措施来抓。

1、紧抓部门招商引资。年初组织全体人员首先开展“我为招商怎么做”的大讨论，统一思想认识，共商招商办法，激发大家全力参与招商的积极性和创造性;针对本办一无经济实力、二无调控手段的实际，坚持从挖掘自身潜力出发,以“思想招商”促进“真正招商”，明确以自身招商为主，增设招商科，抽出3名同志专职招商;层层签订责任状，人人肩上有担子，具体做到“四定”：定目标任务。形成压力传递;定考核要求，落实责任到人;定经费包干，节约招商成本;定招商保证金，确保奖惩办法;全办人员全年共收集20多条招商引资信息，涉及电子机械、粮油加工、藕汁饮料、药品、房地产等领域，全年完成招商引资1736万元，其中：由美藉华人独资兴办的塑料加工项目，总投资XX万美元，注册资本800万美元，目前一期设备150万美元已经抵运到港，抵算招商引资1490万元;落实在泾河镇的玩具机械项目204万元;上争资金42万元。

2、加快有机农业园区建设。为适应形势发展，构建农业招商引资新载体，我办在人手少、事务多、经济实力差的情况下，抽调部分人员牵头负责宝应湖有机农业开发园区建设。研究制定了园区总体规划;不断完善申报资料，积极争取省市支持，获得省政府批准，成立了全省第一家有机农业开发区;注册登记了“扬州市宝应湖有机农业发展中心”;根据园区现状和功能分区，以道路建设为重点，加强基础设施建设投入，今年主要建成了渔场路、机场路、刘堡路等，完成土方20万方，配套建设6860米的下水道和绿化带、12个涵洞、7条河道的清理疏竣等;加大园区项目建设力度，目前进园实施项目2个，总投资2200万元，增资扩股续建项目2个，正在洽谈项目2个。

3、着力推进农业“三资”利用。广泛调查研究，起草制定了农业利用“三资”、有机农业园区招商引资的意见，加大对农业项目建设的政策扶持力度。不断组织农业招商引资活动，以有机农业园区为载体，8月8日召开了宝应有机农业暨项目推介会，10月份先后两次举办了台湾客商宝应农业专题推介会，很好地宣传推介了宝应农业。收集整理了一批有价值的农业招商项目，印发3000本《农业招商指南》，刻录500份光盘，编制了500份“宝应县农业优势项目”。目前全县已经形成了以“一区五园”为主的农业园区格局，深度开发农业资源和建设优质农产品基地近10万亩，促进了优质农产品基地建设和农业效益的提高，推动了农业特色产业的发展。宝应县的农业利用三资工作，特别是外资工作，在扬州市最好，多次受到市领导肯定。

三、围绕全面小康建设，在构建和谐农村上抓指导

今年，我办根据省、市农村工作会议要求，按照“分类指导、整体推进、分档竞赛、分期达标”的思路，围绕建设全面小康村的目标，在全县范围内开展了“三村联创奔小康”活动。

1、调查摸底，制定规划。2月份召开专题会议，组织县、镇全体农经人员用打分法对全县258个村按照市考核指标进行评价，逐村调查摸底排队，确定90分以上的创建小康示范村30个，75分以上的创建小康先行村176个，75分以下的为脱贫致富村52个;根据各村目前状况，结合各村发展潜力，围绕全县争创目标，指导14个镇、258个村全部制定了切实可行的争创方案，我办建立了联创工作档案，便于检查考核，分类督促指导。在全面调研的基础上，重点总结推广了泾河镇“三村”联创考核验收指标体系，将全面小康村建设的19项考核指标细化成101个具体项目。

2、典型引路，加快推进。按照抓两头带中间的思路，一是在安宜镇三里村、柳堡镇郑渡村开展了争创“全面小康示范村”试点，多次深入到村指导创建工作、搞好环境整治、提高农民生活质量、完善基础资料，使这两村创建工作扎实有效，正在接受市级验收。二是加快脱贫致富村的脱贫步伐。对52个脱贫致富村全部实行了市、县、镇联动的“三级帮扶，三级联创”措施，其中争得市级机关帮扶17个村，县机关部门帮扶20个村，同时要求各镇再组织帮扶共15个村。至目前，市县镇帮扶投入资金185.5万元，帮扶村落实建设项目33个,帮助户落实致富项目839个。

3、广泛宣传，形成共识。围绕“三农”工作，突出“统筹城乡发展，建设全面小康”，加大对“三村联创奔小康”的宣传力度，特别是中央提出建设社会主义新农村之后，我们又以此为契机，进一步统一大家的思想认识，分别在农村支部书记和乡镇局级领导干部培训班上就新农村建设作了宣讲。年初县镇分别成立了由县镇领导挂帅、农经部门牵头，各相关职能部门参加的三村联创工作指导协调小组，将全面建设小康村的19项指标，全部分解到有关职能部门，明确部门职责，实行齐抓共管，形成工作合力，强势推进“三村”联创工作。

四、围绕政策落实，在农村经营管理上抓规范

认真落实惠农各项政策，继续加强农村经营管理，规范执行各项规章制度，不断提高农经工作水平。

1、认真落实“一免三补”政策，严控农民负担反弹。全部免征农业税，落实好粮食直补、水稻良种补贴、农机具补贴三项政策;规范一事一议筹资筹劳办法，规范农民负担业务操作，严格控减农民负担;坚持“四项制度”，配合开展生产经营服务乱收费、农民建房乱收费、农村教育乱收费、道路和水利乱集资的专项治理;加大检查督促力度，加大农民负担来信来访查处力度，规范收费行为，维护农村稳定，群众较为满意。

2、推进村务公开，强化农村财务管理。一抓农经“一站式”服务。在去年基础上逐步推进农经“一站式”服务，实行“五项服务”、做到“十个到位”，(会计代理、合同管理、土地流转、劳务中介、政策咨询等五项服务，村级财务印签章代管到位、票据管理到位、资金代管到位、电算化推进到位等十个到位)，提高了农经工作服务水平，满足了广大农民群众需求，目前已有10个镇农经服务中心开展了“一站式”服务。二抓农村财务管理规范化。根据市农村集体财务管理规范化建设试点示范工作方案，建立财务规范化流程，健全民主监督机制和内部审计机制，搞好会计档案管理，分批对农村财会人员和民主理财人员进行培训，实行持证上岗制度。目前，柳堡、望直港两镇已经成为扬州市财务规范化管理示范镇，完成了市下达的任务。三抓基层民主政治建设。认真贯彻执行中办国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》及市委市政府贯彻文件精神，全面推进村务公开“四个一”工程，完善财务审批程序，进一步保障村民在村务管理上的“四权”。

3、努力化解村级债务，确保基层稳定运转。为切实化解村级债务、解决村级财务普遍存在的超支问题、确保村级组织正常运转，我办对全县各镇6月底前的村级债务状况、形成原因以及化解情况进行了全面调查，及时向县委、县政府提出了“止新债、减陈债”的建议和对策，拟定了《关于切实做好控制和化解村级债务工作的意见》，9月份召开了“加强农村财务管理、努力化解村级债务”工作会议，给各镇下达了村级减债目标任务，要求镇村联动，组织收入，压缩支出，坚决制止新债，化解民债。我办人员巡回检查指导，完善审计制度，加大考核力度和对违规行为的查处力度，化解债务工作取得了一定成效。据统计今年化解债务约XX万元。

4、规范土地流转行为，保障农民合法权益。认真落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律法规，稳定土地承包关系，做好二轮承包的后续完善工作。据统计，全县实行家庭承包方式经营的农户数为18.43万户，承包耕地面积为75.49万亩，颁发《农村集体土地承包经营权证书》份数为17.34万份，发证率为94.09%，XX年接待土地纠纷85起，调处85起，调处率为100%。坚持“依法、自愿、有偿”原则，开展土地承包经营权流转，特别是深入基层探索试点，以土地承包“经营权入股、股权证入户”的形式，相继在西安丰镇林溪村、曹甸镇周管村、广洋湖镇葛庄村、鲁垛镇鲁垛村，建立了土地股份合作社，切实保护农民合法权益。

五、围绕争先创优，在农经队伍建设上抓提高

抓好机关自身建设，深入开展优化工作，搞好农经服务体系改革，增强农经部门服务“三农”能力。

1、搞好农经服务体系改革。2月下旬开始，我办服从全县大局，积极主动参与，协助县委、县政府开展镇农技推广和农经服务体系综合改革工作，通过竞聘上岗，将原104名农经人员精简为60名，将原经管站更改为农经管理服务中心，明确了中心上岗人员的工作职责，指导各镇分工定岗到人，使农经工作公益性职能与经营性职能得以分开，增强了服务功能。改革期间，针对部分人员不稳定情绪，及时做好思想工作，使全过程无1人上访，确保了改革的稳定进行。改革后及时按条线对上岗人员进了一次轮训，提高竞聘上岗人员整体素质。

2、认真抓好机关自身建设。一抓学习提高。扎实开展保持共产党员先进性学习教育活动，按时按质完成了学习教育任务，先进性建设得到了加强;按照创建学习型机关要求，几年来，办一直坚持周五学习日制度，提倡集中学习与个人自学相结合，确保每月集中学习不少于2次。二抓调查研究。始终紧贴“三农”实际，组织机关全体人员深入基层，调查研究，形成调研材料，全年上报省、市信息29篇，被转发刊登12篇，为县委、县政府调研起草了各类调研材料30多篇，较好地发挥了参谋助手作用;围绕社会主义新农村建设的新要求，以农民增收为中心，组织机关全体人员，开展了调查讨论，理清明确了XX年18项工作的总体思路。三抓机关管理。对机关内部管理制度进行了修订完善，建立了目标管理和考评考核机制，年初全办人员逐层逐级签订工作目标责任状，明确任务，明确责任。在实际工作中修订制度体现“节俭”，实际行动落实“清廉”，全力打造节约型机关，严格按制度办事，严把考勤关、用车关、接待关。年终对照目标责任状，严格考核兑现，不打和牌，保证目标责任落实到位。

3、扎实开展优化工作。年初开展了“我为优化做什么”的大讨论，客观分析原因，明确优化方向，形成全办人员共同参与优化的氛围。围绕“苦干三五年，实现再翻番”目标，全办开展“树立形象，爱岗敬业，争先创优，服务群众“的主题教育活动。完善了服务承诺，制定并公布了十条文明用语，接受社会监督。按照文明城市创建要求，协助有关部门开展文明镇、文明村、文明户创建活动。通过扎实开展各项优化工作，XX年的优化考核评比名次比上年有较大提高。

二○○六年是“十一五”规划的开局之年，是建设社会主义新农村的起步之年，也是“苦干三五年、实现再翻番”的关键之年，我办在广泛调查、深入研究的基础上，提出以下工作思路：

一、指导思想：继续以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和要求，贯彻落实“以人为本”的科学发展观，坚持以“统筹城乡发展、建设全面小康”为战略目标，始终把农民增收作为“三农”工作的核心任务，继续做好招商引资与农业利用“三资”工作、推进农业产业化经营、提高农业综合效益、加大农民转移和培训力度、加快实施农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，确保农业农村经济持续协调发展。

二、目标任务：农业增加值增长6%;农民人均纯收入增长10%;农民转移、培训各1.5万人;农业利用“三资”3亿元，其中外资800万美元;上争资金增长20%;村级债务较上年下降15%;农业龙头企业销售增长20%;新建农民专业合作经济组织20个;每村兴办一个以上一般纳税人企业;植树造林300万株;完成农田水利土方800万;推广插秧机200台;全面完成农经“一站式”服务;贯彻落实好农村政策，确保不出现涉农事件和恶性案件。

三、主要对策：为实现XX年农业农村工作目标任务，我办将着重围绕以下五个方面开展工作：

1、以增加农民收入为中心，促进农村经济发展。着力实施农民增收“2111”工程，即：进一步抓好农村劳动力转移培训，人均增收200元;调整农业结构，推广轻型栽培，实现省工节本人均增收100元;突出做好“宝应湖”大闸蟹质量和品牌文章，推广生态健康养殖，提升水产业效益人均增收100元;大力发展畜禽规模养殖，推进农业集约化经营人均增收100元。一是大力发展现代高效农业，着力农内挖潜增收。提高农产品质量，创立农产品品牌。进一步培育壮大“有机四水”特色，种植业适度缩粮扩经，畜禽业突出扩大特种养殖、发展规模养殖，水产业主攻扩面扩特、提质增效。二是突出农民培训转移，努力拓宽增收渠道。建立完善城乡统筹的就业服务体系，加大对农民的转移培训考核力度，实施“订单”培训转移，把对农民的技能培训与劳动力的岗前培训结合起来，扩大农民就业面。鼓励农民自主创业，逐步由务工潮向创业潮转变，引导农民向小城镇集中从事非农产业的经营活动。继续推进“双带”工程，引领农民发家致富。三是加快经营机制创新，积极增加惠农性收入。要紧紧围绕优质水稻、特色蔬菜、优质畜禽、特色水产、农机服务等组织农户进行专业化、集约化、规模化生产，积极组建各种类型的合作经济组织，要按照“四有”要求，加强对合作经济组织的培训指导，不断规范其运行，提高其自身的管理水平。要抓住统筹城乡发展、加大对农村投入的新机遇，动员各相关部门跑省进京，沟通信息，争取上级财政和条线部门对“三农”的各种补贴，落实好各种惠民政策，增加农民政策性收入。

2、以农业项目建设为载体，全面推进园区建设。用工业理念谋划农业发展，积极推进项目农业建设，以项目抓带动，以项目求发展，以项目促增收。一是加大有机农业开发园区建设投入。按照“生态优良、产品优质、风光优美”的要求，进一步加大园区基础设施建设投入力度，主要是建设中范路，拓宽渔场西路、林场西路;建设打造生态大道，重点搞好机场路绿化通道建设;改造新建渔场桥、通湖桥;规划实施万亩森林生态园;组织项目申报，向上争取资金投入园区建设。二是紧抓不放农业利用“三资”工作。农业利用“三资”特别是利用外资，是全县招商引资的重点，是解决项目农业建设资金投入的一个重要来源，我们要紧抓不放。积极收集编制农业招商引资项目信息，特别是优势农业项目招商信息;大力宣传我县农业的特色优势，着重打好有机牌，生态牌，增加对外资的吸引力;及早研究，制定预案，做好以赴台湾为主的各种农业专题推介招商活动;加大对农业利用“三资”工作的检查督查力度，保证这项工作真正落到实处。三是明确责任全体动员抓招商。把完成本部门的招商任务与园区项目招商、编报项目争取惠农政策资金等有机结合起来，明年我们将继续完善招商引资“四定”管理考核办法，按照“专线人员全力招商、园区人员一半招商、其它人员必须完成任务”的要求，加大招商力度，强化目标考核，严格奖惩兑现。

3、以新农村建设为契机，加快全县“三村联创奔小康”进程。党的十六届五中全会提出，要把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，我们将以此为契机，加快农村小康进程，XX年将争创市全面小康示范村16个，县小康建设先行村30个，加快脱贫致富村10个。一是完善全县“三村联创奔小康”的指标考核体系。根椐新情况新要求，深入调查，开展研究，及时完善提高三村联创的指标体系，使之更加符合社会主义新农村建设的要求。按照“三集中”的要求，积极主动配合有关部门搞好村镇建设规划、产业发展规划、劳动就业规划、基础设施和社会事业规划。加强对各镇村三村联创工作的指导与协调。二是不断推进农村环境整治工作。组织农民开展“三清三改”(清河道、清垃圾、清路障、改水、改厕、改圈)活动，加强生活污水、生产废弃物和生活垃圾的治理，推进农村环境整治。大力开展植树造林，绿化村庄，绿化田园，提高农民生活质量和环境质量。按照方便生产生活的要求，坚持“量力而行、尽力而为”的原则、主动向上争取项目补贴，积极搞好以农村道路、桥梁、河道清理和环境整治为主的生产生活设施建设，进一步改善农民生产生活条件。三是推动农村扶贫工作的进一步落实。三村联创奔小康的难点仍然是加快脱贫致富村，我们将对市县镇三级的帮扶情况经常进行检查监督，原则上实行每半年通报一次，以加快帮扶项目的实施进度;引导帮扶单位要从农民生产生活最需要的项目帮起，如道路、桥梁、改水等，解决农民的实际困难;做好帮扶单位与被帮扶村之间沟通协调，做好服务，营造良好的帮扶工作环境。

4、以维护农民权益为出发点，贯彻落实好农村政策。执行护农惠农政策，加强财务资产管理，推进基层民主政治建设。一要稳定农民的土地承包经营权。进一步学习宣传《农村土地承包法》等相关法律、政策，依法保护农民的承包经营权，稳定农村土地承包政策。在今年已有土地股份合作社的基础上，积极探索土地折价入股及土地换社保等形式，保障农民的长远利益。对工业项目、中心村庄建设、规模农业用地需要土地承包权流转的，坚持“依法、自愿、有偿”原则，规范稳妥推进。加强集体资源资产的管理，做好从招标发包到合同结算兑现的全程管理服务。认真接待处理涉农信访，积极主动创造条件，组建农村承包合同仲裁委员会，有效维护农民的合法利益。二要加大农民负担监管力度。认真执行惠农政策，保证“三项补贴”资金真正发放到农民手中。规范“一事一议”筹资筹劳的提取与使用，严禁用于弥补村级管理费用开支。禁止向村级转嫁负担，严防农民负担反弹。实行“谁服务谁收费、先服务后收费”，协助监管涉农服务性收费。建立农民负担的“快速反应”机制，发现问题及时就地解决。加大对村干部职数配备、报酬及保险落实情况的检查，维护村干部权利，预防村干部反弹。三是维护农民的民主权利。加强财务规范化建设，力争明年全县50%上的镇达到财务规范化。严格财务审核审批程序，规范村务决策程序，提高村务公平的水平与质量，切实维护农民的民主权利。凭证理财，规范记载，对清出的问题及时进行处理，真正发挥民主理财的作用。加大农村债务监管力度，建立村级债务预警制度，严控新债，积极稳妥、多途径化解农村债务。把制度建设与档案建设作为重点，健全基层民主监督机制。

5、以开展“效能提高年”为载体，抓好农经队伍建设。队伍建设是开展各项工作的基础，我们将着力构建“学习型、服务型和效能型机关”，XX年将把提高机关工作效能作为队伍建设的关键来抓。一是开展“效能提高年”活动，进一步提高机关工作效率。进一步加强考勤、考核管理，每人从工资中拿出100元，专门用于考勤考核，着力解决“在职不胜岗，在岗不尽责”问题。制定严格的考核制度，督促机关干部做到“五不”：不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的材料、事项在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让农民群众在我这里受到冷落，不让农工办的形象在我这里受到影响。二是抓好政务公开，促进部门优化工作。根据上级要求，结合优化工作，进一步加大政务公开工作力度，在公开的内容上做到对社会公开、对内部公开与对来访群众公开相结合，在公开的形式上做到网上公开、会议宣传与专门解答相结合，在公开的时间上做到定期公开、随时公开与专项公开相结合。三是围绕争先创优，树立良好形象。以人为本，继续深入参与创优工作，力争服务经济的能力进一步提升。加强学习培训，在不放松集中学习的基础上，突出抓好自学，提高工作人员综合素质。组织各镇农经服务中心积极参与“创建基层满意站所”活动，全面开展农经“一站式”服务，把农经服务中心的升档进位作为农经系统创优活动的重要组成部分来抓，形成全县上下结合，办、站、中心相互联动的创优工作局面。

第二篇：县委书记XX年宣传思想文化工作会议

讲话稿

要坚决执行落实中央和省、市的部署，坚持围绕中心、服务大局，唱响主旋律，凝聚正能量，提振发展信心，营造良好氛围，形成强大合力，为确保如期全面建成小康社会鼓与呼。要坚持和加强党对宣传思想文化工作的领导，坚决守护好党的意识形态阵地，落实好全面从严治党要求，强化监督，形成大宣传格局下的工作合力。要努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的宣传文化铁军，为党的十九大胜利召开营造良好的舆论氛围。

过去一年，xx宣传思想文化战线工作取得较为显著成效：学习宣传教育取得新成效，党员干部群众在政治认同、思想认同、理念认同等方面明显增强，“四个意识”“四个自信”更加坚定;新媒体阵地的媒体融合发展取得新突破;社会主义核心价值观宣传教育深入人心;公共文化基础设施建设取得新进展，为xx振兴发展提供了强大的精神动力和舆论支持。

XX年，是党的十九大召开之年，也是xx实现振兴跨越发展、全面建成小康社会的关键之年，做好今年宣传思想文化工作具有重要而特殊的意义。会议强调，今年及今后一个时期的宣传思想文化工作形势严峻、任务繁重，全县宣传思想文化战线要准确把握大局大势，主动应对风险挑战，做到“三个准确”：准确把握日趋复杂的国际国内环境，增强局势大势预见性;准确把握多元分化的舆论传播格局，掌握网络领域话语权;准确把握艰巨繁重的全面小康建设任务，凝聚率先振兴正能量。

要大力推动总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑，正确认识和把握新形势下宣传思想文化工作的新任务与新要求，在全面建成小康社会中发出“最强音”、会聚正能量。要大力营造迎接党的十九大胜利召开和实现全面小康新xx的主流舆论氛围，在主流媒体及重要网络媒介讲好xx故事，准确有效引导社会舆论。要大力推进文化自信和文化小康基础工程建设，挖掘利用好xx本土文化新亮点，做大做强文化惠民文艺精品工程，传承好传统优秀文化，培育好社会主义核心价值观。要坚持和加强党的领导，落实好全面从严治党要求，压实党委(党组)意识形态工作责任，形成大宣传大文化格局。

全县宣传思想文化战线明确新目标新任务，突出宣传贯彻党的十九大精神这条主线，紧紧扭住“三大抓手”，突出正面宣传和文化惠民，推进媒体深化融合，铆足干劲狠抓工作落实，为xx建设“人文名县、生态优县、交通强县、产业大县”提供有力的思想舆论保证和精神文化支撑。

第三篇：中共XX县委宣传部2005年宣传思想工作思路

～年，是全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的重要一年，是加强党的执政能力，保持党的先进性教育的重要一年。～年的宣传思想工作，要高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作和精神文明建设，认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，围绕党和政府的中心工作任务，牢牢把握正确～导向，高扬时代主旋律，不断提高宣传质量，努力加快经济、社会、文化的全面发展、协调发展、可持续发展，为不断开创现代化建设新局面提供强大的精神动力、思想保证、～支持和文化条件，为各项工作的顺利进行营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的思想～环境。具体工作任务是：

一、把握重点，加强理论学习。

要深入学习宣传十六大、十六届四中全会精神，增强全面贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，重点抓好以下几点。

1、抓好理论学习的重点。明年要抓好以县委学习中心组为龙头、以党员、干部为骨干的理论学习和理论教育工作，重点把十六大、十六届四中全会中提出的新理论、新观点、新精神灵活应用到解决双峰实际问题中去。要注重理论学习的前瞻性和针对性，及时抓住理论热点，抓住最佳时机，采用各种新的方式方法，充分发挥现代化网络传媒手段和新闻媒体作用，广泛调动宣讲理论的积极性，使理论学习生动活泼，富于实效。要着眼全县正在做的事情，着眼于对实际问题进行理论思考，把全县学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入，大力提高广大党员、干部特别是领导干部的理论素养、决策水平和解决实际问题的能力和执政能力。

2、强化制度建设。要认真修订完善好各单位的学习制度、中心组学习制度、学习交流制度、学习督查制度等。要在理论学习的深度上下功夫，突出“深”、“博”、“专”、“用”。

3、加强硬件建设。各单位要根据实际，丰富学习书刊，创办学习园地，建立好规范、整洁的学习室，营造了良好的学习环境。

4、注重学习效果。重点要在全县推行理论学习“学分制”，县委委宣传部要严格把握全年学习内容，并量化好学习分值;对各单位按照量化后的分值进行严格的学习考查;把考核的结果作为衡量干部职工素质的重要内容和提拔使用、奖惩、晋级的重要依据。

二、加强监督，把握好正确～导向。

新闻宣传要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕中心，服务大局，要做好以下几个宣传。

1、抓好全县新举措的宣传，突出宣传双峰以大力提升区域综合竞争力为核心，不断开创现代化建设新局面的新思路、新战略。

2、抓好全县工作动态的宣传，突出宣传县委、县政府坚持全面、协调、可持续的科学发展观，落实项目立县、工业强县、城镇兴县、外资活县的工作方针，加快推进现代化和城市化建设等中心任务;

3、抓好社会稳定的宣传，突出宣传农村稳定、就业和社会保障、工业园发展以及重大政治、经济、社会文化建设新举措出台等方面内容;

4、抓好贯彻会议精神和重大活动宣传问题，突出宣传中央、盛市、县各级重要会议、重要庆典活动，尤其是要全面做好蔡和森诞辰110周年纪念活动的各项工作。五是要严格把握好新闻纪律问题。严格宣传工作纪律，确保宣传过程不出政治性、导向性、影响社会稳定的问题，不出宣传安全事故。

第三、突出特色，做大做强文化产业。

文化产业发展要继续做大做强。一是抓好大众文化的发展。精心组织策划和积极开展《活力双峰，创业双峰》等一系列群众性文化建设相关活动，广泛调动全民进行文化建设的主动性、积极性和创造性，加快建设文化强县步伐。二是要搞好文化体制改革。不断深化文化体制改革，完善各项管理制度，健全工作机制，大力发展文化事业。三是要做好品牌战略。加强对“国藩文化”、“书画艺术”“溪砚”等文化品牌的研究、宣传和推广工作，发掘整合各类文化资源，传承双峰历史文明，丰富双峰人文精神内涵，展示双峰文化的精髓和魅力。四是要抓好文化产品的发展。积极扶强做大既反映双峰制造、双峰文明又体现双峰人文特征和地方民俗风情的文化产业，努力培育文化支柱产业和规模企业，打造更多文化精品。五是要培育好文化消费。正确引导和培育文化消费，通过举办讲座，开展群众文化艺术活动等形式，提升群众文化需求档次和精神境界，促进市民综合素质明显提高。

第四、提升素质，扩大文明创建设成果。

一是要重点搞好全县创建活动。继续重点抓好文明单位的规范化、制度化管理，加强文明单位的经验交流工作，全面推进文明小区、文明示范村、五星级文明模范户的开展工作，积极开展群众性精神文明建设主题活动和系列活动，培育若干文明单位，使其在今后一段时期成为省级乃至国家文明创建工作典型，为全县树立文明榜样，提高我县文明单位档次。二是要抓好公民道德建设。明年要继续抓好《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实工作。主要是针对青少年学生等重点人群，广泛开展“立志、立德、立规、立业”活动，重点抓好诚信体系建设和爱国主义教育，全面提高全民文明素质和道德水平。三是加强和落实好未成年人思想道德建设工作，为未成年人营运良好的成长环境。

第五、扩大影响，加大外宣力度。

一是要抓好双峰网信息量与质。网上信息量多，难免会良莠并存，有些信息并不是人们所需要的信息，有效的信息，有些甚至是不准确的信息，不良信息、虚假信息。因此要做到量与质的统一。二是搞好合力宣传。在宣传过程中，要更好地把新闻媒体和新闻出版等宣传～阵地整合起来，发挥各自特色和优势，形成全方位、多层次的宣传～力量;要始终确保双峰电视台和双峰网等媒体在市场经济条件下，作为党委和政府的喉舌，坚持正面宣传为主，正确引导社会～的作用不变;作为有效～监督手段

不变;作为宣传、服务双峰经济社会发展的阵地地位不变，促进各新闻媒体和新闻出版单位实现社会效益和经济效益的双提高。三是加强联系。加强与上级有关部门以及《人民日报》、《湖南日报》等省内外媒体的沟通、交流，加强工作联系，打通各种宣传渠道，拓展宣传阵地。

第六、加强调控，抓好新闻出版事业和文化市场的发展和管理并重。

一方面，要加强对出版、印刷、音像等行业和市场的经常性的宏观指导和规范管理，真正做到依法管文，科学管文;另一方面，要加大出版物发行网络建设力度，加快新闻出版专业执法队伍建设步伐，提高新闻出版管理工作效率和服务水平，确保全县新闻出版业和文化市场的健康发展繁荣。

第七、发挥优势，加强广电建设。

一是把握好质量问题，继续发挥广电优势，紧扣党委、政府中心工作，不断提高新闻报道质量和水平，促进双峰电视台的节目播放上新水平。二是要把握好安全问题，继续抓好安全播出工作不放松，重点抓好信号源、重要时期和重要时段、机房值班、网络巡查“四个环节”，确保安全播出。三是把握好技术提升问题，积极推进我县数字电视播放工作，推进新网络中心建设工作，大力提高广电系统的营运水平和经营效益;继续完善广电系统的改革，做好整合资源，统筹宣传工作。重点是转变广电单位经营机制，完善宣传机制、管理机制和分配机制等。

第八、整合资源，努力提高宣传队伍素质和工作水平。

一是要在整合宣传资源，强化宣传部门内部管理和建设的同时，加强宣传干部的理论学习，提高思想认识水平，形成良好精神状态。二是要加大干部业务培训力度，放手培养年轻干部，大力提高宣传干部深入理解上级精神，善于归纳总结基层宣传工作先进经验的能力;善于帮助一些有思想困惑的干部群众释疑解惑的能力;具备较强的组织开展群众性宣传思想工作和精神文明创建活动的能力，提高队伍整体素质和工作水平。三是要深入调查研究，用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，用改革的精神来推动宣传思想工作，努力探索新时期宣传思想和精神文明建设工作的特点和规律，逐步形成新思路，创造新方法，开辟新途径，不断把宣传思想工作和精神文明建设做深做实，从而更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众。

第四篇： XX年县委政法委党建工作述职报告

一年来，在县委正确领导下，政法系统党建工作以党的十七大精神为指针，以贯彻落实科学发展观为要求，以强化党员队伍教育管理为目标，以党员先进性明白卡、干警纪律作风整顿、大学习大讨论等活动为载体，充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实履行协助县委领导、管理政法工作和政法队伍，组织协调社会治安综合治理、维护社会稳定的职能职责，全面提高政法队伍总体素质，为县域经济和社会事业的发展作出了积极贡献。现将具体工作情况报告如下，恳请大家提出意见、建议。

一、以思想作风建设为突破口，推进政法队伍管理

一年来，政法系统党委为强化政法队伍管理，始终把政法部门班子建设、干警的思想作风建设、廉洁自律建设及公平公正执法理念作为党建工作重中之重来抓。一是在培训教育上做到经常化。每年对政法部门纪律作风情况实行人大、纪委、组织、人事、政法委等几个部门联合调研，实行三年一大训、年年小整训，对政法队伍中存在的突出问题，逐一点评，推行典型教育，对违法违纪和受各级表彰的人和事进行通报，在干警中起到激励和启示作用，不断规范了干警思想行为、工作行为、纪律行为。二是进一步深化“党员先进性明白卡”活动。坚持把这项活动作为加强党员教育管理、 提高党建工作水平、促进业务水平开展的有效抓手，不断探索承诺的新形式，扩大承诺活动覆盖面，加大党员践诺督促监督，使全体党员干部务实、创新、服务、管理的职能得到加强，模范带头作用在各个工作岗位得到充分显示。三是认真开展法治理念教育、大学习大讨论活动和科学发展观的学习实践活动，武装了干警的思想，普遍受到了教育，科学决策、科学用警、科学管理得到加强。四是加强干部管理。近年来，采取多种措施，严管干部队伍。对基层庭长实行季度述职述廉制度，对基层派出所长实行绩效考核管理，对公安局科室负责人进行全员竞争上岗，并对试用期满的科室负责人进行了及时考核调整，政法委机关实行全员轮岗。积极争取解决政法部门低职高配70余人，提拔副科级以上干部109人，查处违纪干警5人。

二、以内部管理为突破口，推进机关自身建设

要想管理服务好政法各部门，搞好工作协调，首先在政法委自身建设上狠下功夫。一是改进工作作风，树立服务大局意识，工作中注重摆正位置，做到组织不越位，支持不干预，指导不包办，监督不手软，始终坚持客观指导的工作方法，准确把握领导职能，不把政法委放在绝对领导的位置上，将监督、协调、支持、服务作为领导和管理政法工作的切入点，力求为政法部门执法办案创造良好环境，帮助呼吁解决一些存在的实际困难。今年以来，积极争取县委、政府、人 大、政协主要领导多次深入政法部门调研，积极为政法部门排忧解难，先后出台了《加强当前政法综治工作意见》、《加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》、《进一步加强基层派出所工作的意见》、《关于依法打击“六闹四堵”的通告》和《关于处理非正常死亡事件的基本原则和方法》等文件，这些文件出台为解决政法业务监管、化解警力不足、提升装备水平，夯实基层基础、建立政法综治考评激励机制，提供了组织保障、人力保障、政策保障和制度保障。二是开展“四好集体”创建活动，打造“政治坚定、业务精良、作风过硬、敢打敢拼、诚信友爱、充满活力、团结协作、争先创优”的政法团队，充分发挥政法委机关的职能作用和干部的模范带头作用，08有10余人受各级各类表彰、授予先进工作者。三是加强理论教育培训，坚持周四学习制度、星期五课堂制度、每天自学一小时制度，每人学习笔记达3万字以上，不断提高了领导干部的工作能力和业务水平。四是加强执行力建设，班子成员身先士卒，带头轮流出现场协调处置公共突发事件和各项专项活动。五是认真贯彻落实民主集中制。对人事、经费等重大事项的决策和大额的财务开支都要召开书记办公会共同商定，不一人说了算，对书记办公会的决议，实行公开，使机关上下统一思想、形成共识。六是严格机关管理制度。为了进一步规范政法委干部队伍、业务、行政管理工作，专门编制了《县委政法委机关管理手 册》，对机关科室的职能、职责、廉洁自律都有了明确的规定，形成了制度管人管事的良好机制。

三、以平安建设为突破口，推进整体工作上台阶

今年以来，通过抓党建、抓管理、抓联动，使我县今年的政法综治工作有了六个方面提升：一是政法综治工作位次得到提升。今年我县政法综治工作在上年的考评中位次由过去的倒数第二前移到顺数第二。XX年，检察、司法考核处全市第三位，公安、法院、610考核处全市第一位。二是矛盾纠纷排查化解率得到提升。紧紧抓住“两个排查”，继续推行各级领导班子以会议形式集体排查、化解各类矛盾纠纷和突出治安问题。全县共排查出2312件各类矛盾纠纷，调处到位2279件，调处成功率98.6%。三是严打整治力度得到提升。坚持命案必破，大要案件必破。元至十月，共立各类刑事案件338起，其中命案4起，实现了全破。发各类大要案件59起，破58起，破案率达98%。突出“除五霸、抓五小、治毒害、端赌窝”集中行动。共组织集中行动12次，抓获网上逃犯12个。先后打掉张欣等4人涉恶寻衅滋事团伙，徐云强等5人涉霸聚众斗殴团伙和“5.17”10万元特大假币案，监所羁押人员高峰期达110人，比常规增加40%。四是平安建设效果得到提升。坚持平安创建以村为主模式，继续落实 “农户创建平安幸福人家、村居推行干部巡村入户、乡镇实行警治联勤”为抓手的“三层联创”，整体提升平安 建设水平。全县有76540户被授予平安幸福人家称号，占全县11.54万农户的66.5%。五是社会管理水平得到提升。加强和改进了流动人口和重点人口的管理，坚持以房管人，推进流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化。同时加强了预防未成年人违法犯罪，实现社会、学校、家庭教育管理一体化。加强和改进对特殊群体的服务和管理，做好刑释解教人员安置帮教，推进社区矫正，切实减少重新犯罪发生。全县今年没有发生流动人口违法犯罪案件，刑释解教人员重新犯罪率由上年的5.6%下降到4.1%。加强特殊场所和危险物品的管理。今年，开展专项集中整治活动9次，发现和整改安全隐患1148处，破获刑事案件16起，查处治安案件46起。加强信访稳控管理。自八月份发布打击“六闹四堵”通告以来，就有10多个违法行为人受到依法打击，社会秩序明显好转。今年来，全县信访总量同期比人次下降了24%。赴京非正常上访6批6人次，较去年同期16批17人次，分别下降了62.5%、64.7%。六是应急救援能力得到提升。在县财政资金困难的情况下，投资400余万元建立了全省首个应急救援指挥中心;总投资500万元建设了“平安**”综合视频监控系统，并与城区876个视频探头联网，基本做到了城区视频全覆盖。全县18个乡镇中有14个乡镇在集镇安装了技术防范设施。城区、乡镇、村居都组建了专(兼)职治安巡逻队和应急小分队。

四、以宣传造势为突破口，推进政法形象提升

通过各种宣传造势，不断提升政法工作在社会中的影响力。一是在全县开展了综治巡回宣讲活动。“综治宣传月”期间，县综治办组织宣讲团在全县18个乡镇(场、区)开展巡回宣讲，重点对基层干部和中心户长宣传《湖北省社会治安综合治理条例》、平安建设和综合治理常规业务、矛盾纠纷排查化解基本方法、群体性事件的预防和应急控制、群防群治工作重点、农村常用的法律法规等内容，1500多名乡村干部接受了教育，这一作法得到省市政法委的高度评价。二是与县电视台联办“治安纵横”专题电视栏目。县综治办下发了《关于开展政法综治电视宣传展播的通知》文件，定期展播政法综治平安建设先进典型和见义勇为事迹，定期发布治安信息和社会稳定形势。已播出节目10期，社会评价良好。三是建立了大要案件新闻发言人制度。一旦发生命案或是大要案件，都在第一时间进行新闻会商，通过新闻发言人向社会发布案情，以证视听，有效屏蔽了因案情不明而诱发的社会谣言，让谣言止于真相，切断了因案件谣言引发群体性事件的链条。四是开办了《平安**》网站。政法委投资开办了《平安**》网站，通过互联网宣传**的政法综治平安建设工作动态和经验做法，扩大对外宣传与影响。五是利用**政法、综治动态、电视台、外宣办等宣传平台，向上推介经验，推介典型。每年拿出2万元资金，作为宣传工作和奖励 兑现，促进政法宣传工作开展。六是开通了县、乡综治业务网上涉密传递平台。政法委投资出8万元为18个乡镇和6个县直系统安装了商秘机，并培训了专门操作人员，统一县乡综治网上业务涉密连接，实现了无纸化办公。七是设置了高质量永久性大型户外公益广告。在去年设置76块大型户外公益广告的基础上，今年新置了58块，基本覆盖了全县主要交通路口和乡镇进出口，综治宣传氛围浓厚。八是开展了“四长”下乡调研活动，帮助乡镇解决一些疑难法律问题，发掘一些好的经验做法。九是加强了网络信息平台建设。9月1日正式建成启用了面对16万手机用户的信息平台，发挥其预警预报、发布政令、宣传政策、启动预案、引导舆论作用。现在，县内每拘留一个人，每侦破一起案件，都及时将简要案情通过信息平台发布全县所有手机用户，为营造风清气正、依法行政氛围提供了技术支撑。

五、以问题整改为突破口，推进工作再上新水平

一年来，政法委党建工作取得了长足发展，机关干部的精神面貌有很大的改观，对外形象有了很大程度的提升。但也还存在一些不足。一是对干部教育管理不够，缺乏交流沟通，干部的工作积极性有待加强。二是服务意识不够，政法委是政法部门的管理机构，同时也是服务机构，少数同志不能正确摆正位置，缺乏服务意识、大局意识。三是对基层工作的督办指导不够。在很大程度上，政法委成了县委、政府 与部门之间的信息、任务的中转站、转话筒，对下安排的多，深入部门检查、督办、指导的力度不够等等。针对这些问题，我们坚持以本次党建评估工作为起点，在今后工作中，不断总结、不断完善、不断改进，为全县政法综治工作尽职尽责，为全县经济建设、社会发展、创造良好的工作环境而努力。

第五篇：县委副书记XX年县委农村工作会议讲

话稿

同志们：

刚才，锡样同志的报告，有总结回顾，有任务措施，有当前安排，很有操作性，希望同志们对照报告、文件、讲话认真抓落实。在这个基础上，我就农业农村工作再讲三点意见。

一、“三农”工作的地位不可动摇

我国的国情决定了，任何时候都必须高度重视“三农”工作，“三农”向好，全局主动。习总书记讲了一句话：中国要强，农业必须强;中国要富，农民必须富;中国要美，农村必须美。这就把农业的基础地位和农业的重要性充分得到了体现。县委、县政府历来高度重视“三农”工作，在战略定位上始终突出“重中之重”，政策资金上有效保障“重中之重”，工作推进上全面落实“重中之重”，有力促进了农业发展、农村繁荣、农民富裕。XX年，面对复杂形势和多重挑战，全县上下认真贯彻落实发展新理念和中央及省、市的决策部署，持续推进农业结构调整，全面深化农村改革创新，加快转变农业发展方式，农业农村经济继续保持稳中有进、进中提质的良好态势，全年实现农业总产值x亿元，增长x%;农民人均可支配收入达到x元，增长x%，均高于年初计划数。共扛回了14项全国、全省先进的牌子，县委马书记和我在全省的会议上发了言、长了脸。可以说，隆回县的农业农村工作在全市、全省是很有地位和影响的。

回顾总结以往的工作，我县农业农村工作之所以取得全面进步、保持了良好势头，主要是始终坚持和贯彻落实了一些好的做法和经验，值得总结和发扬：一是坚持抓重点产业促发展，持之以恒地推进八大产业扩量提质创牌增效;二是坚持强农惠农富农力度不减，持续加大政策、资金、力量投入，不断增强“三农”发展后劲;三是坚持项目带动夯实基础，大力破解农村基础设施和公共服务瓶颈制约，积极改善农村生产生活条件;四是坚持重心向下强化基层，不断夯实“三农”发展基层基础。这些成功做法归结起来，最核心的就是始终突出“三农”工作“重中之重”的战略地位，优先部署、优先支持、优先落实，真正把“三农”工作抓实抓到位。24年来，我县一直是国家扶贫开发工作重点县，县域经济的主战场还是在农村，全县120多万人口，农村人口还是占多数，我们的全盘工作，都是和农村有关系，所以说，农业农村工作始终是我们的基础工作，始终是我们的重中之重，也始终是我们要应该要落实的头等大事。各级各部门要从县情农情实际出发，在思想的高度、重视的程度、投入的力度上加力加劲，继续保持农业农村发展良好势头，着力抓好今年及今后一个时期的农业农村工作，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、“农业稳县”发展战略不可放松

XX年中央和省委农村工作会议明确指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾;当前和今后一个时期，要把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，这为我们做好“三农”工作指明了方向、提供了重要遵循。我们要准确把握中央和省委的总体部署，遵循经济规律和自然规律，坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，创造性地开展工作，牢牢守住粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题这三大底线。

关于今年的“三农”工作，总的基调是稳中求进，工作主线是推进农业供给侧结构性改革，总体目标是农业增效、农民增收、农村增绿。

(一)要牢牢把握发展农业产业这个方向。我们的重点产业，在扩面上取得了快速发展，但品种结构不优、增产不增收等矛盾也日益显露，这就需要我们在调整优化农业产业结构、提高农业质量效益、推进农业绿色发展上下大力气。一要稳定粮食生产。耕地保护是红线，粮食生产是底线，无论今后形势如何变化，两根线都触碰不得。我们在稳定粮食播种面积、抓好双季稻扩面的同时，提高产量和产品品质。合理调整粮经结构，推进高产优质玉米生产基地建设，引导生产主体扩大经济作物种植。全力推进水稻生产全程社会化服务，依托农民合作社、农业社会化服务组织，开展高标准机插秧、病虫统防统治等，提高粮食生产机械化水平。二要调优产业结构。要进一步改变我县优势产业发展传统做法，在布局规划、产品选育、发展方式等方面有新的突破，大力发展品牌农业，深入实推进金银花、百合、辣椒、猕猴桃、茶叶、反季节蔬菜等品质提升、产业品牌拓展，利用富硒资源优势和产业优势，包装和推介一批农业招商项目，打造一批“富硒”品牌。加强品牌整合，推动同类品牌向强势品牌集聚，每一个主导产业和特色产业都要集中培育1—2个骨干品牌。三要创新农业经营方式。农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场是发展现代农业的桥梁和纽带。要组织实施好省提出的“百千万”(百企千社万户、百片千园万名)现代农业发展工程，重点扶持省级示范社、合作联社的发展，大力推行“合作社+大户(农户)”的经营方式。力争每个产业都要招引和培育1—2家省级龙头企业。四要加快一二三产融合发展。把转方式和调结构结合起来，按照“农业园区就是精品景区，农业基地就是旅游景点，特色农产品就是旅游商品”的发展思路，大力发展休闲度假、旅游观光、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，推出乡村旅游新产品，使休闲旅游业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。建设好魏源湖湿地公园。五要发展农村电子商务。深入推进“互联网+现代农业”行动，实施信息进村入户工程，促进新型农业经营主体与电商企业面对面对接融合，推动线上线下互动发展。推进冷链物流设施建设，支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合平台作用，促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。

(二)要牢牢把握增加农民收入这个核心。把促进农民收入增加作为“三农”工作的中心任务来抓。一要把农民转移出来，到城镇抓收入。只有转移农民才能减少农民，只有减少农民才能富裕农民。尽管我们目前已经有不少的农民在外务工，但并不是真正地把农民从农村转移出去了，还有相当一部分农民没有融入城市生活，还要回到农村。这就需要我们一方面提高城镇的带动和承载能力，大力拓展农村非农就业空间，提高“留”人的能力;另一方面，要坚持搞好有针对性、适应性地农民工技能培训，加强劳务输出引导服务，提高农民工“留”在城镇的能力。引导农民自主创业，支持农民工返乡创业，到工业园区就业。二要把农民组织起来，向社会要收入。要按照“一手抓组建，一手抓规范”的原则，大力发展农民专业合作组织，充分发挥其连接市场、企业和农民，提高农业生产规模的作用，使之成为兴一个产业、活一地经济、富一方群众的重要力量。要以土地合作、专业合作、劳务合作、订单生产等为重点，通过资产增值、土地增效和经营增利，增加农民财富积累。三要把惠农资金管起来，靠政策保收入。各级各部门要树立“减负就是增收”这个观念。该落实的强农惠农政策，要让农民充分享受;该发放的补贴资金，要准确、及时、足额发放到位;不该向农民收取的费用，一分都不能收。认真落实好三项补贴、农机补贴、移民补贴等政策性补贴，让广大农民在政策性补贴中感受支农、体验惠农，切实享受到国家的好政策。同时，要加快将农民纳入社会保障体系步伐，进一步完善农村已有的保障制度。

(三)要牢牢把握统筹城乡发展这个原则。一要加快形成城乡一体化发展新格局。加快推动镇村规划、产业发展、生态建设等工作“一体化”。XX年，我县要启动小沙江、金石桥、司门前、六都寨、滩头等5个首批特色小镇建设，请县直有关部门和乡镇党委政府要通盘谋划，突出特色，打造成为城乡一体化、以城带乡的样板区。二要统筹推进农村社会事业取得新突破。要统筹推进城乡社会事业共同发展，促进教育、医疗、卫生、文化等公共服务向农村延伸，使广大农民群众学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居、困有所济，更加充分地享受到改革发展成果。三要大力推动美丽乡村建设取得新成效。以省“百城千镇万村”新农村建设工程为抓手，建立县委常委、县人大主任、县政协主席、县政府分管副县长联系办点制度，选择一批基础条件好的村做为县级美丽乡村示范村。鼓励各乡镇先行先试、大胆探索，每年选择1—2个村开展美丽乡村建设，拿出具体办法，落实管用措施。力争到“十三五”末，全县共创建县级美丽乡村60个，市级美丽乡村15个，省级美丽乡村8个，40%的村庄基本达到新农村建设要求。四要着力加强农村基础设施建设。要坚持以新农村建设为抓手，抢抓政策机遇，创新投入机制，加大建设力度，坚持以基础设施的积极改善，实现农村基本面貌的明显改观。重点实施好基本农田建设、小型农田水利、灌区续建配套、安全饮水、中小河流治理、防洪堤建设、五小水利、危房改造等一批重点项目，为发展现代农业打好基础。

(五)要牢牢把握深化农村改革这个主题。一要突出重点任务。当前和今后一个时期，农村改革的重点主要涉及农村土地“三权分置”、集体产权制度、农林水利专项改革、涉农资金整合、供销体制改革等方面。要紧跟农村改革的时代要求，加快形成有利于激发农村内部活力、优化农村外部环境、促进城乡经济社会发展的体制机制。二要科学稳妥推进。要围绕农业农村专项改革的中心工作，按照统筹推进、重点突破、风险可控的原则，充分尊重农民意愿和首创精神，优化资源配置，激发市场主体活力，努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。三要加快农村金融改革。我们要吃透上级精神，学习借鉴外地经验，不断完善农村金融服务体系，积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，有效盘活农村资源、资产、资金，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。四要巩固河道采砂整治成果。河道采砂和非煤矿山整治是各级行政主要负责人工程，我县连续五年获省市河道采砂管理先进单位。今年是全县河道采砂第一轮出让全面到期的一年，必须按照“政府主导、属地管理、乡镇为主、一岗双责”的工作机制，重点做好日常规范管理、打击非法采砂采矿、到期砂场关停、矛盾问题调处、新一轮出让前期工作等工作，继续保持先进行列。

三、党对“三农”工作的组织领导不可削弱

1.进一步提高党领导农村工作的水平。要坚持和完善党管农村工作的传统。进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。涉农部门要深入研究“三农”各项政策，特别是研究新形势下“钱从哪里来、土地怎么管”等农村发展的重大问题，为党委、政府决策提供参考。各级干部要积极适应新常态，深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，牢固树立创新意识和法治思维，深入农村一线，继承发扬实事求是、艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统作风，切实做到尊重群众，依靠群众，发动群众，服务群众。

2.进一步加大农业支持保护力度。进一步完善财政支农政策，健全“三农”投入稳定增长机制，确保投入力度只增不减。调整和优化财政支出结构，重点支持农业结构调整、基础设施建设、农村民生改善、生态环境治理和重大改革。探索和推进涉农资金统筹投入、有效使用、科学管理的长效机制，各乡镇各部门在制定规划、安排项目、增加资金时切实向农业农村倾斜，优先保证“三农”投入稳定增长。进一步加大村级公益事业建设和“一事一议”财政奖补力度，调动农民参与农业农村基础设施建设的积极性。继续开展农业保险保费补贴工作，做好能繁母牛、优质稻、金银花、百合、辣椒等特色农业保险服务，增强农业抗风险能力。

3.进一步加强农村基层组织建设。建立和完善以基层党组织为核心，村民自治组织为主体，村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系。切实推行“四议两公开”工作法，实现村务公开由事后公开向事前、事中延伸。深入推进乡镇政务公开，做好乡镇公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开，依法维护农民合法权益。探索农村集体经济发展有效路径，盘活集体资产资源，发展壮大村级集体经济。建立农民诉求表达、利益协调、权益保障渠道，妥善处理农村各种矛盾纠纷，努力解决服务群众最后一公里问题。加强农村精神文明建设和法制宣传教育，树立健康文明、遵纪守法的社会风尚。

同志们，农业是安天下、稳民心的基础产业，也是人人需要、永不过时的朝阳产业。希望大家从讲政治、讲规矩、讲感情的角度出发，肩负使命，担当责任，主动作为，知难而进，努力维护好、发展好、实现好我县农业农村持续向好的大好形势，为实现全面小康社会做出新的更大贡献!