文旅特色小镇商业

第一篇：文旅特色小镇商业

【特色小镇】特色小镇申报流程

特色小镇申报流程

国家发改委、住建部、财政部、国家旅游局、国家林业局、国家农业部、国家工业和信息化部、国家中医药管理局等八大部委局积极鼓励社会力量参与到特色小镇建设。

1、国家中医药管理局：中医药文化小镇

国家中医药管理局等单位发布的《中医药发展战略规划纲要》和《中医药健康服务发展规划》等，都对中医药健康旅游做出了规划部署，鼓励中医药企业开发健康旅游产品，打造一批特色鲜明、优势明显的中医药文化小镇。

2、国家旅游局、国家林业局：旅游风情小镇、森林小镇

日前，国务院下发《“十三五”旅游业发展规划》，提出将建设一批旅游风情小镇、森林小镇、低空旅游特色小镇。

在《“十三五”旅游业发展规划》中，着重提到了旅游+城镇化。根据该规划，“十三五”期间，将支持发展城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市运动休闲空间，加快推进环城市休闲度假带建设。将规划建设一批旅游风情小镇和特色景观名镇。

根据规划，“十三五”期间将大力拓展森林旅游发展空间，以森林公园、湿地公园、沙漠公园、国有林场等为重点，完善森林旅游产品和设施，推出一批具备森林游憩、疗养、教育等功能的森林体验基地和森林养生基地。鼓励发展“森林人家”、“森林小镇”。

3、国家农业部：农产品加工特色小镇

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国务院下发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》中提出，要求农业部、国家发展改革委、质检总局等负责推进，加快建设农产品加工特色小镇，实现产城融合发展。

同时，农业部于2013年出台的《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》中，也涉及小镇建设内容。

4、国家工业和信息化部、财政部：工业文化特色小镇

为了贯彻落实《中国制造2025》，弘扬工匠精神，推动中国制造向中国创造转变，工业和信息化部、财政部日前发布了《关于推进工业文化发展的指导意见》。该《意见》提出，将结合区域优势和地方特色，打造一批工业创意园区和工业文化特色小镇，有序推进工业文化城市、园区和企业试点示范。

5、住建部：美丽宜居小镇

截至2016年12月28日，住建部已连续公布了四批美丽宜居小镇示范名单。

根据住房城乡建设部《关于开展2016年美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》，在各地自愿申报、省级住房城乡建设部门(农委)择优推荐的基础上，经组织专家审查，确定江苏省苏州市昆山市陆家镇等95个镇为美丽宜居小镇示范予以公布。

6、国家发改委、住建部、财政部：国家级特色小镇

根据住建部、国家发改委、财政部三部委《关于开展特色小镇培育工作的通知》要求，到2020年，全国将培育1000个各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。去年10月，住建部公布了第一批127个国家级特色小镇。

特色小镇申报流程汇总 1. 申报条件

特色小镇不是行政区划单元的“镇”，不具有镇一级行政管理职能，也不是产业园区、景区的“区”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念打造，具有明确产业定位、文化内涵、旅游业态和一定社区功能的发展空间平台。各市选定上报的特色小镇，在产业定位、规划建设、运作方式等方面，符合下列条件。

(1)产业方向：与当地产业集群发展相衔接，聚焦支撑其未来发展的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业，以及地域传统特色产业和历史经典产业。根据资源禀赋和区位特点，每个小镇需明确一个主攻产业，突出“一镇一主业”。

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(2)空间布局：一般位于城镇周边、景区周边、高铁周边及交通轴沿线等适宜聚集产业和人口的地域，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部。严格划定小镇边界，规划面积一般控制在3平方公里左右(旅游产业类特色小镇可适当放宽)，建设用地面积一般控制在1平方公里左右。

(3)有效投资：三年内完成固定资产投资20亿元以上(商品住宅项目和商业综合体除外)，金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元，特色产业投资占比不低于70%，第一年投资不低于总投资的20%。

(4)功能定位：立足特色产业，培育独特文化，衍生旅游功能以及必需的社区功能，实现功能有机融合。一般特色小镇要按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设。实现公共WIFI和数字化管理全覆盖，建设现代化开放型特色小镇。

(5)运作方式：坚持政府引导、企业主体、市场化运作。特色小镇要明确投资建设主体，以企业为主推进项目建设，鼓励采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式。政府主要在特色小镇的规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面加强引导和服务。

(6)综合效益：有效投资、营业收入、新增税收、市场主体数量、常住人口等实现爆发式增长，形成新的经济增长点和创新创业平台。

2. 申报材料

(1)规划方案：有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划，包括空间布局图、功能布局图、项目示意图，如已经开工的要有实景图，明确特色小镇的四至范围、产业类别。

(2)建设计划：有分的投资建设计划，明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益，以及相应的推进计划。

(3)业主情况：简要介绍特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等。可附上已建成运营项目案例。

(4)扶持举措：特色小镇所在设区市、县(市、区)政府支持特色小镇建设的扶持政策和具体措施。

(5)基本情况：如实、完整地填写《特色小镇基本情况表》

3. 分批审核

根据申报创建特色小镇的具体产业定位，坚持统分结合、分批审核，先分别由省级相关职能部门进行初审，再由省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织联审、报省特色小镇规划建设工作联席会议审 3

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定后公布。对各地申报创建特色小镇数额不搞平均分配，凡符合特色小镇内涵和质量要求的，纳入省重点培育特色小镇创建名单。

4. 动态管理

特色小镇实行创建制，按照“宽进严定、分类审批”的原则推进。制定考核办法，以统计数据为依据，公布达标小镇，兑现奖惩政策;对连续2年没有完成建设进度的特色小镇，退出创建名单。

5. 验收命名

通过3年左右的创建期，对实现规划建设目标、达到特色小镇标准要求的，由省特色小镇规划建设工作联席会议组织验收，通过验收的认定为省级特色小镇。

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第二篇：【特色小镇专题】历史文化型特色小镇之龙泉青瓷小镇案例

一、项目概况

项目位于距龙泉市区32公里的上垟镇，地处浙闽赣交界处，瓷土资源丰富。上垟镇是现代龙泉青瓷的发祥地，是龙泉青瓷最集中的产区，也是一座见证青瓷匠艺的兴替和发展的小镇，素有“青瓷之都”的美誉。项目规划面积3.21平方公里(4815亩)，建设面积136万平方米，总投资30亿元。

项目位置图

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来源：前瞻产业研究院

二、项目发展条件

1、区位条件

龙泉市位于浙江省西南部浙闽赣边境，东临温州经济开发区，西接福建武夷山风景旅游区，是著名的青瓷之都。上垟位于龙泉市西部，距市区36公里，龙浦高速、53省道穿境而过。

项目区位图

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来源：前瞻产业研究院

2、生态资源

上垟镇被誉为“浙江林海”、“毛竹之乡”、“香菇之地”，森林覆盖率近80%，空气中负氧离子含量高，被誉为“华东氧吧”。上垟凭借丰富的林木资源和优越的生态条件，被国家环保部认定为“全国生态镇”，而优越的自然生态环境，独特的山水资源，也为发展青瓷小镇提供了生态土壤。

3、历史文化资源

上垟是现代龙泉青瓷的发祥地，素有“青瓷之都”的称号，现镇内仍留有大量原龙泉国营瓷厂工业遗址，包括工业大厂房、办公楼、会堂、大烟囱、青瓷研究所、职工宿舍等。此外， 李记、曾记、张记等老字号青瓷作坊也都被完整保护，其中上垟曾芹记古窑址是目前龙泉连续烧制时间最长的龙窑。

4、旅游条件资源

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为打响龙泉市“山水天堂”生态旅游品牌和“中国青瓷小镇”文化旅游品牌，项目以上垟镇为中心，与国家级自然保护区龙泉山、国家5A级旅游景区千岛湖和雁荡山以及世界自然与文化遗产武夷山对接，构建“两小时旅游圈”。

两小时旅游圈

来源：前瞻产业研究院

5、民俗文化资源

上垟镇长期以来形成了淳朴自然的民俗民风，其中反映饮食文化的有老鼠爪、槎儿冻等，反映民间习俗的有捣黄果、揉麻糍、做豆腐、采香菇等，以及反映传统工艺的民间青瓷制作等。淳朴自然的民俗民风赋予了上垟镇“青山、碧水、古窑”更多的生活意义，集中反映了上垟镇舒适、自然、和谐的生活方式和生活氛围。

6、瓷器资源

上垟镇是闻名中外的龙泉青瓷主产地，凭着优越的自然条件和丰富的瓷土资源及传统制瓷工艺，原龙泉瓷器总厂、一厂、三厂、五厂都设在镇内，素有“青瓷之都”之称。现镇内个体青瓷作坊发展迅速，镇内有个体瓷厂30多家，正所谓“瓷窑林立，烟火相望”。上垟镇瓷土资源丰富，已探明的瓷土矿储藏量达2000多万吨，上垟因此成为龙泉青瓷最主要的生产区域。

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上垟镇个体青瓷作坊内景图

三、发展定位

项目以青瓷文化为品牌，以休闲养生为核心，以龙泉青瓷非遗传承基地为平台，打造集文化传承、文博展示、学习交流、创作教学、收藏鉴赏、旅游观光等功能于一体的瓷文化旅游观光小镇，延续技艺传承和生产组织传统方式的家庭小作坊，打造具有国际影响力的中国青瓷小镇。

四、空间布局

项目立足于独特的山水自然景观和田园风光，形成总体为“一核心，三组团”的空间布局结构。“一核心”指项目的核心景区，“三组团”指的是项目的入口及旅游配套区，城镇配套区及周围的村落。

项目空间布局图

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来源：前瞻产业研究院

五、项目规划 (一)总体规划

项目沿着八都溪展开，规划项目包括：古民居、田园风光、青瓷文化广场、商业风情街、度假酒店、青艺坊、冠云青居、瓷人坊、青瓷民俗公园等。

项目总体规划图

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来源：前瞻产业研究院

(二)重点项目规划

1、青瓷文化广场

青瓷文化广场作为小镇主出入口的形象展示，集旅游展示、游客服务和停车换乘于一体。

青瓷文化广场效果图一

青瓷文化广场效果图二

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2、商业风情街

商业风情街集餐饮、旅游、购物和休闲于一体，作为整个景区的配套，业态以特色餐饮、茶吧、咖啡吧等业态为主，兼顾青瓷产品的销售，推出“青瓷茶具+龙泉金观音茶+青瓷雅乐”特色产品。

商业风情街入口效果图

商业风情街效果图

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3、度假酒店

度假酒店与山水环境相结合，突出生态、文化、健康养生三大理念，建筑采用庭院式的布局和中式的设计元素，融山景水景于酒店景观中。

度假酒店效果图一

度假酒店效果图二

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4、青艺坊

青艺坊集生产、创作和生活主题于一体，打造独具特色的名师生产创作基地。

青艺坊效果图一

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青艺坊效果图二

5、冠云青居

冠云青居通过节庆日定期邀请的形式开展交流和现场技艺展示活动，游客在其中既能近距离欣赏大师精湛的技艺，感受大师深厚的人文修养，同时还可以与大师一期制作，增强体验感。

冠云青居效果图

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6、瓷人坊

瓷人坊是集生活、生产和经营于一体的新式作坊，是民间艺人聚居的街区，游客可以参观制作工艺和流程，并定制购买艺术作品，增强体验感。

瓷人坊

六、活动策划

小镇作为龙泉青瓷宝剑节重要的分会场之一，根据自身定位、整合资源优势，打造五大品牌活动：

1、开窑节

恢复传统的祭窑盛典，成为景区一大特色节庆。出窑部分大师级的青瓷艺术作品，并在开窑节上进行展示和拍卖，打响小镇在艺术界的影响力;建立青瓷艺术基金，用于青瓷创作及慈善的投资基金。

开窑节

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2、青瓷艺人技能比拼大赛

寻找当地民间青瓷艺人定期举办技能大赛，如初坯成型、装饰精修、上釉、入窑烧等比拼活动，比拼结果由青瓷大师评分和当月游客投票共同决定。

青瓷艺人技能比拼大赛

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3、青瓷艺术双年展

活动内容包括青瓷艺术品展示、文化创作交流、学术研讨等，成为世界青瓷艺术的殿堂。

4、大师绝活秀

定期邀请一位大师来小镇景区表演，同时可使游客与大师一起来制作，增加游览体验性。

大师绝活秀

5、青瓷寻宝

设计景区青瓷寻宝地图，参与者借助地图，将每个点找到的青瓷制品拼成成品，对获得佳绩的团队给予奖励，以培养团队凝聚力。

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七、项目思路

项目通过外在物质环境的保护与街巷功能的再生和重构，发展传统手工艺，恢复原有青瓷作坊、水碓，积极开展传统商业活动，将特色小镇的风貌特征、传统文脉、文化内涵嫁接到新时期的城镇社会经济基础上，以“青瓷文化”为主题，将青瓷一条街和源底古村、木岱口村进行有机融合，从而使其获得新的发展动力，使上垟成为青瓷产业的集聚区、龙泉青瓷文化的体验区和休闲旅游的度假区。

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第三篇：从“平凡”小镇到“特色”小镇

——以浙江桐乡河山风情小镇为例

摘要：近年来，从国家层面上，明确提出了到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。浙江省作为特色小镇建设的先驱者，2015年1月21日，浙江省“两会”上，明确提出特色小镇概念，并描述为“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级”。在此背景下，我们受到浙江桐乡市河山镇委托，共同为打造河山特色小镇贡献一点努力。本论文以桐乡河山风情小镇为例，探讨在规划、设计、实施、管理中落实特色小镇的建设，推动特色小镇的发展。同时探讨在具体推进过程中遇到的问题，及解决策略。

关键词：河山镇特色小镇规划策略

0、引言

“山色湖光步步随,古今难画亦难诗。”古代诗人如此描述小镇美景。特色小镇的建设如火如荼，在发掘地方文化特色同时，创造出人们认同的精神空间。如何从其特定的地域环境条件出发，尊重人的情感与文化传统，达到“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要目标是我们目前研究的重要方向。

2016年10月31日，国家发展改革委关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见(发改规划[2016]2125号)明确提出总结推广浙江等地特色小镇发展模式，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，将创新性供给与个性化需求有效对接，打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。要求深入推进供给侧结构性改革，以人为本、因地制宜、突出特色、创新机制，夯实城镇产业基础，完善城镇服务功能，优化城镇生态环境，提升城镇发展品质，建设美丽特色新型小(城)镇，有机对接美丽乡村建设，促进城乡发展一体化。

早在2015年年初的浙江“两会”上，浙江省即提出特色小镇概念，并描述为“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级”。特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦浙江信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。

2015年6月4日，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。

2016年1月29日省级特色小镇第二批创建名单正式出炉，42个小镇入围第二批名单。 2016年5月26日，省级特色小镇规划建设工作联席会议主任办公会议讨论研究，10个特色小镇被确定为省级示范特色小镇。

1、特色小镇的特点

2015年4月，浙江省政府就出台了《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》(以下简称《意见》)，对特色小镇的创建程序、政策措施等做出了规划。

根据《意见》，特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，面积相当于半个西湖，而建设面积一般控制在1平方公里左右。特色小镇原则上3年内要完成固定资产投资50亿元左右(不含住宅和商业综合体项目)，所有特色小镇要建设成为3A级以上景区。

特色小镇的灵感来自于国外的特色小镇，如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇，产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力，对浙江优化生产力布局颇有启迪。

从历史渊源看，特色小镇的提出，源于浙江“块状经济”和区域特色产业30多年的实践。但这些创造过辉煌的“块状经济”，一度落入层次低、结构散、创新弱、品牌小的窠臼，如何变叠加为嵌入、变重量到重质、变模仿为创新，需要突破性的力量来冲击。

跳出旧体制，打造新载体，特色小镇扑面来。浙江省省长李强说：“规划建设特色小镇是具有历史传承、符合发展规律、切合浙江实际的重大决策和行政创新。”

特色小镇，特色创建。目前小镇主要有三种创建模式，一是企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。二是政企合作、联动建设，政府做好大规划，联手大企业培育大产业。三是政府建设、市场招商，政府成立国资公司，根据产业定位面向全国招商。

2、特色小镇的构建的技术路线

一个特色小镇的从无到有，从少到多，从量到质，不仅仅需要在规划设计之初对小镇发展的情况进行预计，并对道路、建筑、公共空间等给予规划预留，建设过程中逐渐落实规划理念，而且在建设过程、运营管理等阶段，不断协调、不断调整，逐步达到特色小镇的要求。一个集产业发展、商业繁荣、文化特色、环境宜人的特色小镇，需要小镇上级主管部门、小镇管理单位、规划技术人员、投资开发商、民众等多方面的协作推动。

根据时间先后以及每个阶段主体工作内容的差异性，可将特色小镇建设分为规划、设计、实施、管理四个阶段，在各个阶段，都需要各方协调控制，共同为打造特色小镇贡献自己的努力。 1)规划阶段

这一阶段主要依据国家相关政策、城市总体规划、分区规划、小镇产业规划等条件，梳理小镇发展的前景，小镇发展的模式，明确小镇的发展目标和特色定位，挖掘小镇发展的特色优势，进而确定小镇合适的发展路线和风貌。在此基础上进行小镇的整体产业调整延伸、小镇风貌控制、小镇特色打造、小镇的旅游规划等。为设计阶段做好铺垫。 2)设计阶段

这一阶段通过细节设计确保规划阶段的理念的进一步落实，尤其是主镇区街道、建筑(尤其是沿街建筑)、公共空间(滨水带、街旁绿地)、公共服务设施(文化中心、体育中心、标识标牌、市政管道规划)等方面的具体设计。对于其他地区以控制风貌为主，保证整个风格的协调统一。 3)实施阶段

根据实施过程中不同情况，尤其是不同投资资金情况，制定不同的实施建造策略，并在产权、股份、分红等方面制定相应的政策，使得规划设计的内容能顺利推进下去，使得项目得以实施运行。 4)管理阶段

在具体工程施工建设按照规划设计完成后，对整个特色小镇进行统一管理，贯彻规划、设计阶段对小镇的定位、风格以及特色。并在具体的管理过程中不断更新，保障特色小镇的可持续发展。

3、“平凡”小镇构建特色小镇遇到的问题

3.1“平凡”无“特色”

无数的小镇，因为自身自然优势不足、产业落后、人气不足，十分“平凡”，缺乏自然水山、自然资源、文化资源、产业资源的“特色”，这些小镇在大量特色小镇的包围下，只能是辅助其他特色小镇的发展，逐渐成为附属角色。这比将失去自身特色，进入一个恶性循环。 3.2因为“平凡”导致缺乏人气

“平凡”的小镇，自身发展是依附于城市或其他特色小镇的发展，导致大量的人才涌入城市或其他小镇，导致自身人气严重不足。加之自身缺乏各种文化设施、和良好的教育医疗资源，使得小镇空心化。

3.3因为“平凡“导致招商困难

“平凡”的小镇，因为“平凡”导致招商吸引力不足。开发商面对一个人气不足，没有特色小镇，开发兴趣不足，缺乏发展的信心。导致投资资金不足，小镇更加难以发展。 3.4上级指标的虚高

“平凡”的小镇受制于上级规划指标的虚高，建设用地的有些地块高达3.0，这种指标是需要建设高层建筑的，但是这又不符合小镇的发展。试想，这样的高层建筑，有谁会来买账? 3.5百姓改造意愿不足

在城市的改造过程中，尤其是小城镇中，百姓的意愿是跟随利益驱动，缺乏资金投入的“平凡”小镇，要通过百姓的自发改造，是十分困难的。

4.河山风情小镇的构建

4.1河山镇概况 1)区位交通分析

桐乡市河山镇地处地处桐乡市西北部，杭嘉湖平原腹地，东邻石门镇，南靠洲泉镇，西临德清县新市镇，北接湖州市南浔区练市镇。位于杭州第二绕城高速境内，申嘉湖(杭)高速公路在河山设有互通区，距上海市中心120千米，邻杭州市中心45千米，离苏州市中心70千米。1.5小时交通圈内，交通便捷、气候宜人，素有“鱼米之乡、丝绸之府”之美誉。

2)文化背景

河山镇历史悠久，蚕桑文化底蕴浓厚，遗址遗迹丰富，历史人文众多。 (1)极具地方特色的民俗活动

每逢清明时节，桐乡河山镇与南浔区善琏镇交界处的含山上蚕花朵朵，彩旗招展，锣鼓喧天，游人如织。石门、洲泉、河山、大麻、崇福等地的许多蚕农纷纷上含山争相轧蚕花，一方面是祈求蚕神保佑蚕茧丰收，另一方面则是借蚕“嬉春”，进行民间狂欢活动。包括拜蚕花童子忏、水上“拜香船”、水上“标杆船”杂技、水上“踏白船”竞渡、抬“蚕神菩萨出会”、水上“拳船”、摸蚕花奶奶等。

文化活动

(2)丰富多样的历史人文

千年古刹--崇庆禅寺、桑阴鱼肥--俞家湾桑基鱼塘、漫画大师陵园--丰子恺陵园

崇庆禅寺丰子恺 (3)规划设计范围

地域范围：为河山镇域范围，用地总面积39.2km2。

重点规划设计范围(规划镇区范围)：北至现状道路、西至镇界、东至临杭经济区概念规划路网、南至现状河道，用地面积9.83km2。

规划范围

3)产业分析

河山镇正逐步形成以绢纺(织)业为支柱产业，建材为重点产业，化纤、服装、五金为依托产业的多元化发展新格局。2011年，全镇实现工业总产值60.2亿元，工业增加值8.96亿元;规模以上工业企业实现总产值36.37亿元，实缴税金1.49亿元，利润2.02亿元。全镇共有工业企业802家，其中规模以上企业46家，在职职工14071人，以电气机械、绢纺织为主。个体经营户2429户,实现税收1781万元。2015年，被中国纺织工业协会授予“中国绢纺(织)名镇”称号。 4.2规划阶段 4.2.1定位

以蚕桑文化基底，以卷纺(织)业、服装产业为依托的近现代风情小镇。

大力发展桑基鱼塘农村旅游，推动卷纺(织)业产业链的延伸，推动服装产业向服装设计、服装材料研究等上游产业发展。建设以近现代风情为主要风貌的风情小镇。推进河山镇向传统产业延伸、文创产业、旅游产业发展。 4.2.2规划原则 1)因地制宜

镇区以新老结合的模式进行发展建设，新区严格控制风貌，老区逐步改造风貌，建设近现代江南风貌，营造良好生活、工作、旅游环境。

以各个行政村产业为核心，打造特色旅游，例如桑基鱼塘旅游、果园旅游、光伏旅游等，并结合镇域内的文化遗址活动，打造特色旅游路线。

旅游路线规划

2)特色风情

深度挖掘河山文化、产业优势，结合文化、产业的发展，建设近现代江南风貌。重点突出小镇的风情，在建筑建设改造中，严格控制风貌，建造骑楼、拱券等构建，营造一种复古的、具有近现代风格的街道。以风情吸引投资、以风貌吸引旅游、以特色吸引产业，全方位吸引人气。 3)绿色生态

疏通水系，建立清水平台、水中木栈道等，形成水上交通体系。完善河山绿化网络，增加市民休息公园及公共活动广场，构建江南水乡风情。多用绿色清洁能源(光伏)、多用透水铺装，多设雨水收集池，构建可持续发展的江南小镇。 4.3设计阶段

鸟瞰图

4.3.1新区设计

河山镇向着南侧发展，新建地块以居住、商业、办公为考虑，重点打造沿慕仁港河的近现代风情商业街，并结合产业发展，提供文创办公、商业展示、商品销售等内容。以平安路和慕仁港河交界口为核心，重点打造河山新的商业中心。

新区总图

4.3.2老区设计

河山镇的河山大街为原镇主街，经过几十年的发展，河山大街已显破败。街道两侧建筑多以老房、危房为主，无论从使用还是风貌上已经不符合现代人民的生产生活经营需求。以近现代江南风情为主，打造一条集产业发展、文化展示、旅游目的地、市民生产经营生活为一体文化商业街。

改造效果图

4.4实施阶段

根据资金情况，将实施分为两种情况。 4.4.1资金投入充足 以开发商整体开发为主，重点打造新区和老区，兼顾周边行政村旅游开发。政府部门着重打造水系、公共景观及其他公共空间。政府部门给予企业一定的政策支持与税收优惠。 4.4.2资金投入不足

以政府引导开发为主，重点改造河山大街等老区域，依靠有条件的允许建筑面积增加，明确产权等政策，鼓励现业主进行自我改造。政府有关部门控制审批及整体效果。公共部分由政府出资进行改造。

改造实施：原建筑鉴定为危房后，在整治范围内，政府无力出资回收产权，由原所有者自行原址重建，在满足建筑风格统一，建筑投影范围不扩大，骑楼宽度达到3m的前提下，允许加建部分一层，补偿一层的范围由主管部门根据相关技术规定审核确定。

实施控制

4.5管理阶段

出资主体为开发商，具体管理在于开放商，政府有关部门作为行政部门只进行行政管理审批。若出资主体为个人，政府有关部门成立管理委员会，对整个特色小镇进行统一管理，贯彻规划、设计阶段对小镇的定位、风格以及特色。无论管理方为谁，需在具体的管理过程中不断更新，保障特色小镇的可持续发展。

5.问题解决策略

5.1缺乏“特色”

表面上看河山镇缺乏乌镇的好水，缺乏德清的好山，缺乏云栖小镇的高新产业，但是我们深入挖掘。发现河山虽然没有好水，但水资源也不差;虽然没有德清的山，但各类文化遗迹资源也不少;虽然没有高新产业，但只要把绢纺产业、服装产业加以延伸，发展以服装设计为主导的文创产业也是可以的。所以说是“平凡”仔细下挖，还是有很多“特色”可以发掘的。 5.2缺乏“人气” 小镇空心化，核心是百姓收入不高，小镇设施不足。若以政府力量发展一条商业街，建设一批文化设施，营造大众创业，万众创新的氛围，以政策优惠鼓励人才进行创业创新，先留下一批人，再吸引一批人，逐渐形成人气，逐步发展。 5.3缺乏资金

通过合理有效的政策和强而有力的招商策略，依靠逐渐起来的小镇风情和人气，能让开发商看到投资的前景，投资资金会逐渐吸引过来。 5.4自发改造的盲目性

前期依靠百姓的自发改造，百姓有一定的盲目性。这时需要政府出台针对性的改造方案，严格控制增加的建筑面积，严格控制立面效果。并引导百姓进行业态的逐步调整。

6.结语

特色小镇的建设不是一蹴而就的，建设过程中遇到的问题复杂多样，需多部门、多领域的共同协作，共同建设、共同开发，是一个长期的、不断更新的过程。

慧意(上海)建筑规划设计有限公司

2016.11.18

第四篇：【特色小镇专题】信阳灵山禅养文化特色小镇案例

一、项目概况

项目位于河南省信阳市罗山县，罗山县境内的灵山旅游区是信阳市旅游的重心，代表了信阳山水生态旅游、山水文化旅游的精髓。项目用地面积2500亩，用地以山地和农田为主，居民用地占少数，项目总投资30亿元。

项目区域图

来源：前瞻产业研究院

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二、发展条件

1、区位交通条件

航空方面项目所在地距离郑州新郑机场300公里;铁路方面宁西铁路、京广铁路在信阳都有站点，可与洛阳、开封、郑州、武汉、合肥等历史文化名城联系;公路方面郑州、新乡、开封、安阳均有高速公路可以直达信阳，游客到达信阳后，从信阳市转坐旅游车即可到达灵山，若乘长途汽车，在信阳市汽车站转旅游车即可到达。项目地交通、经济区位优势比较明显，蕴含着巨大的市场潜力。

项目在信阳市的交通区位图

来源：前瞻产业研究院

2、文化条件

信阳市经过多年的历史积淀，文化底蕴深厚，形成了多种文化汇聚交融的局面。信阳的佛教文化、古驿文化、民俗文化、禅茶文化、生态文化汇聚一体，通过旅游功能的集聚及综合提炼，形成了以“福文化”、“禅文化”为核心支撑的文化发展格局。

信阳市文化发展格局

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3、市场条件

全国市场方面，项目所在的灵山风景区处于东西之间，山水峡谷、生态景观特色突出，与中原厚重的历史文化有机融合，集休闲娱乐，科研教育于一身，对国内、省内市场具有较大的吸引力。灵山客源地市场方面，从近两年市场排名来看，河南本地市场为主导客源市场，占比60%左右;湖北客源市场次之，占比20%左右;安徽客源市场占比2.5%;其他省份市场合计占比17.5%。市场前景方面，灵山旅游风景区近年来生态游、宗教游、观光农业游等日趋火爆，有关宗教文化与旅游开发之间互动与互构的讨论成为近年来的热点。

三、发展定位

项目以灵山旅游区为重要依托，以灵山的禅宗文化、古驿文化、祈福文化、养生文化为支撑，以集散服务、文化体验、商业休闲、文化休闲、健康度假、旅居休闲为主要功能，将灵山旅游小镇打造成为中原第一禅养特色小镇。

项目概念效果图

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四、功能分区

项目整体形成“一心，一轴，四片区”的功能布局。“一心”指的是旅游区综合接待服务中心，“一轴”指的是服务区至山门的灵缘善结佛光大道，“四区”包括灵缘文化体验区、禅修健康度假区、禅意山田休闲区、综合接待服务区。

项目功能分区图

来源：前瞻产业研究院

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五、项目规划

1、灵缘文化体验区

灵缘文化体验区以禅文化与福文化为基点，以灵山历史为依托，打造核心商业区，依托贯穿小镇的“福”字造型水路，打造以福文化为主的主题商业街，将福文化的代表性内容融入其中，满足游客的吃、住、行、游、购、娱等六大需求。建设项目包括文化休闲街、灵山客栈街、“福字”水系，滨水商业街，佛光商业街，福熹广场，滨水广场，滨水酒店。

灵缘文化体验区项目布局图

来源：前瞻产业研究院

福熹广场效果图

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佛光商业街效果图

滨水酒店效果图

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灵山客栈效果图

2、禅修健康度假区

禅修健康度假区借助于灵山优美的生态环境、便捷优越的交通条件以及优越的市场区位环境，开发高端禅修旅游度假地产，以“造景、造势和造居”三大开 7

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发模式，打造舒适宜人，个性独特并契合市场需求的旅游地产项目。建设项目包括七彩福田、文化商业街、运动中心、养生会所、顶级山居别墅、别墅群、滨水酒店和老年疗养中心。

禅修健康度假区项目布局图

来源：前瞻产业研究院

养生会所效果图

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酒店项目效果图

别墅群项目效果图

3、禅意山田休闲区

禅意山田休闲区针对灵山当地的居民，打造以居民搬迁集中安置为主题的新型小镇社区，为确保搬迁安置居民安居乐业，创建新型社区、构建文明和谐、管 9

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理有序、服务完善、环境优美的社会共同体。建设项目包括表演广场、禅意庄园、悟禅堂、怡然社区、广修小学、七彩福田。

禅意山田休闲区项目布局图

来源：前瞻产业研究院

怡然社区项目布局图

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广修小学项目布局图

禅意庄园项目布局图

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4、综合接洽服务区

综合接洽服务区依托绝佳的区位优势，深度结合“福”文化，打造人性化的、特色鲜明的集散服务中心，构筑灵山“福缘”印象，以满足游客个性化旅游需求，促进自驾游消费市场的发展。建设项目包括临时停车场、生态停车场、换乘中心、迎福广场、游客接待中心、七彩福田。

综合接洽服务区项目布局图

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来源：前瞻产业研究院

游客接待中心效果图

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迎福广场效果图

六、营销推广

1、旅游营销层面

对项目进行整体规划，融入文化地域特色，考虑各大旅游功能、商业功能，突出项目的“福”与“禅”的品牌，以打造“中原第一禅养古镇”为目标，使项 14

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目做到“形”、“神”兼备，彰显小镇特色，使游客所到每个景点每条街道都有可瞧、可闻、可想之处，游兴不止。

2、地产营销方面

以禅修养生为大主题，贯穿禅养度假区;以福文化为引领，营造浓厚的文化氛围，打造小镇核心商业地产;以禅农思想为特色，结合周边社区地产开发，构建禅农庄园。

3、节庆活动

利用迎福广场布置的各色福文化景观，综合开发“五福呈祥-福满人间”的系列祈福活动，做大做强灵山祈福品牌;利用滨水广场、福熹广场周边设施，打造“福缘广结·禅意灵山”等水上演出平台，丰富小镇夜晚的活动内容，加强小镇的形象宣传。

七、项目思路

项目以“福文化”、“禅文化”作为小镇的两大文化主题，以美食餐饮、民俗演绎、特色购物、文化体验为特色，旨在为游客开辟出一方纳福结缘、感悟自然、修养身心的灵山福地，打造高品质自然人文休闲旅游特色小镇。

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第五篇：特色小镇 | 云栖小镇案例详解

为深入发展信息经济、智慧经济，西湖区以转塘科技经济园区为核心，携手阿里云打造全国首个云计算产业生态小镇——云栖小镇，这是一个以云计算产业为核心、以相关项目为载体、生产生活生态相融合的特定区域。2014年8月，启动“杭州市云栖小镇概念规划”编制;2015年6月，云栖小镇列入浙江省首批省级特色小镇创建名单。

项目概况

云栖小镇位于杭州市西湖区之江新城的中部，东北距离湖滨商圈直线距离约15公里。规划范围以现状转塘科技经济园区为基础，东至四号浦，南至袁浦路，西至龙山工业安置区，北至绕城公路、狮子山，用地面积为4.38平方公里;研究范围东西两侧用地面积向外拓展至9平方公里。

规划范围内的转塘科技经济园区原是一个传统产业发展平台，2011年开始接触云计算产业。至规划编制之初，园区已建设有杭州云计算产业园、阿里云计算创业创新基地两个涉“云”平台，引进阿里云计算、华通云、威锋网、云商基金等涉“云”企业近100家。2013年10月召开第一届云计算产业行业盛会——阿里云开发者大会(现更名为“云栖大会“)。云计算产业发展已取得较好的先发优势。

云栖小镇区位图

云栖小镇研究范围和规划范围

主要规划内容

1、云计算产业发展必要性与必然性分析