社区联合党委计划

无论我们从事何种工作，都会面临一定的任务，而要更好的完成任务，拟定工作计划是必不可少的。那么书写工作计划有哪些要求呢？今天小编为大家精心挑选了关于《社区联合党委计划》，希望对大家有所帮助。

第一篇：社区联合党委计划

社区联合党委

依托社区联合党委着力构建基层党建新格局

作者： 文章来源： 点击数：344 发布时间：2010年11月09日

2009年之前，北宁社区党委书记农业定要开展辖区单位的气排球赛，需要协调万达广场管理公司用场地，几经周折没有协调下来。无奈之下找到街道党工委，在街道的帮助下，北宁社区成功举办了球赛。

针对社区内存在的各单位党组织少有往来、社区党员不能充分发挥先进性、社区资源不能充分利用、社区建设参与率低等状况，兴宁区积极探索社区党建工作新机制，为单位之间的往来搭建了“社区联合党委”新平台，破解了社区发展难题，整合了社区党组织资源。2010年1月11日，在没有街道的帮助下，自己协调解决了场地和资金问题，在万达广场成功举办了2010年迎春文艺晚会活动，给辖区居民带来了一份娱乐大餐。

一、成立“社区联合党委”的必要性

(一)自上而下的垂直领导与全方位的多向组织领导不适应。随着社区工作的不断横向拓展、纵向延伸，社区党组织原来的地位、作用、职能以及工作机制已不能适应社会发展和变革的要求。在党建方面，由于辖区中来自各个单位、各种身份和不同层次党员的数量不断增多，社区党组织要更好地组织发动社区内各单位党组织和辖区党员参与社区各项工作，已感到缺乏有效管理和制约手段，原有的“以条为主”的组织管理模式已不适应开展社区党建工作的需要。

(二)大量“社区人”的出现，对社区党员的教育管理提出了新要求。由于大批的企业改制分流党员或下岗职工党员流向了社区，大量的离退休党员生活在社区，许多毕业生、复员军人和企业离退休人员的组织关系转入社区，相当数量的外来务工经商党员活动于社区，社区党员人数急剧增多，不仅增加了社区党组织的工作量，同时加大了社区党员管理的难度。

(三)党建工作力量不足与社区日益繁重的工作任务不相适应。城市管理重心下移，社区工作更加繁重、日显重要，社区的工作人员大多身兼数职，工作疲于应付，难于提高工作层次，这就对社区党组织领导班子提出了新的更高要求。

二、“社区联合党委”的主要做法

(一)构筑组织构架，夯实社区党建基础。一是及时调整社区党组织设置。根据党员人数和工作需要，及时调整基层组织设置，设置形式可根据社区工作需要和党员数量确定设立社区党支部、党总支和党委。按照地域相邻、行业相近原则、就近就便原则，灵活设置社区党组织。二是理顺社区内党组织的隶属关系。本着“谁组建、谁负责”和便于管理的原则，认真细致地做好工作，切实为党员接转组织关系创造条件、解决困难、提供服务，确保及时接转到位。三是积极开展社区内非公有制经济组织等各类组织中党组织的组建工作。社区内各种经济组织、社团和民办非企业单位，有正式党员3个以上的应建立独立党组织;正式党员不足3人的，可通过“建、联、挂、靠”形式，实现每个党员都编入组织、参加活动。

(二)创新实践特色，搭建党建工作载体。一是培育社区共建意识。通过“社区联合党委”，引导党员群众牢固树立“驻在社区、关心社区、建设社区”意识，积极开展“五齐”活动(公益事业齐参与，社区卫生齐治理，社区治安齐维护，弱势群体齐帮扶，社区发展齐谋划)，使驻社区单位和广大党员群众牢固树立“社区是我家，建设靠大家”的理念，主动参与社区党建和社区建设，形成各成员单位有困难大家帮、有资源共同享、有问题大家解、有活动大家办的新型社区氛围，不断增强对社区的认同感、归属感和责任感。二是提升社区服务水平。以满足居民生活质量为出发点，普遍成立社区服务中心，完善服务设施，拓展服务内容，改进服务手段，创新服务机制，推进服务向市场化、规模化、专业化、社会化方向发展。三是优化资源配置结构。整合社区内物质资源、人才资源、组织资源等各项服务资源，实现资源优势互补，满足社区居民共同需求，是社区党组织一项十分重要的职责。如自治区民政厅内的图书馆、球场等单位的硬件设施免费向社区群众开放，为社区居民开展各项活动创造物质条件。同时，根据社区党团员的特长和专长，建立志愿者档案，组建法律维权党员服务队、社会治安党员服务队等社区志愿者服务队伍，深入社区和居民家中开展义诊、修理、咨询等多项服务。

(三)突出分类指导，加强党员教育管理。一是建立“三定”(定时学习、定点活动、定期反馈)制度，切实加强对流动党员的教育管理。结合流动人口管理、常住人口登记、查暂住证等工作，对于社区外流的党员，按规定登记发放《流动党员活动证》，并通过定期进行联系、听取流入单位情况反馈等形式，详细了解党员外出期间的表现。对外地流入党员，认真做好接转工作，通过直管、代管、协管、联络等方法和多种组织形式，加强对他们的教育管理;对个别外来流动党员的社区，要将其就近或按照行业相近原则编入支部。在外来流动党员的教育管理上，社区党组织要建立定时学习、定点活动、定期向其原来党组织反馈的“三定”制度，保证流动党员教育管理到位。二是建立“三卡”(联系卡、活动卡、反馈卡)为主的双向反馈制度，全面落实在职党员的双重管理。建立社区党组织与驻区单位党组织联系制度，对在职党员进行普查，按照就近原则，编成党小组，建立党员活动室或联系点，定期开展活动。成立以党团员为主的志愿者队伍，动员和组织在职党员发挥职业特点和个人专特长，带头参加社区建设。从制度上明确在职党员参与社区党建的职责、任务以及参与渠道，特别是建立在职党员参与社区党建工作的监督约束机制，使在职党员参加社区建设成为每一个人的自觉行动。如建立在职党员评优评先、晋升考核听取社区党组织意见制度。三是把党员目标管理与民主评议党员相结合，加强组织关系在社区的党员的教育管理。对居民党员，通过实行党员责任区、建立党员联系户和推行党员目标管理等方式，引导他们立足本职岗位奉献，充分发挥党员先锋模范作用;对离退休党员，通过建立党员志愿者服务队和关心下一代协会、文明劝导队等，发挥他们的余热，做到老有所学、老有所为;对非公有制经济组织中的党员，通过建立党组织或将其编入党组织的形式，加强他们的教育管理;对企业下岗职工党员等一些困难群体中的党员，社区党组织要从帮助其解决工作、生活困难入手，寓教育管理于服务之中。

三、取得的成效

(一)破解了社区发展瓶颈难题。以“社区联合党委”为平台和纽带，加强联合党委各成员单位之间的沟通、交流、合作，在服务企业、解决居民生活难题等方面有新的突破，实现了“三个进一步”(进一步优化社区领导班子、进一步活化党员管理、进一步充分利用社区资源)。如自治区民政厅的活动室等有关活动场所、公共设施等资源无偿提供给社区居民或向成员单位开放，实现社会资源有效组合和利用，促进了社区建设的良性发展;如北宁社区联合党委成员单位南宁市环保监测站为辖区失业人员积极安排就业岗位，得到了社区群众的好评。

(二)破解了社区管理难题。社区联合党委积极引导驻社区组织和全体党员群众“大家的事情大家管”，把社区建设的主体从少数人扩大到多数人，积极开展“五齐”活动。如北宁“社区联合党委”联合南宁万达广场，发挥商家联动机制的积极效应，加强市容环境整治，共同破解了在“五乱”治理的难题。邀请了成员单位市第七人民医院，组织辖区30多个单位的计生专干及部分育龄妇女举办健康知识讲座。

(三)破解了社区服务方式单一落后难题。社区联合党委把“服务为民，发展为民”作为深入学习科学发展观活动最大的实践，全力提高为群众办事效率和办事水平。如北宁社区联合党委依托一站式便民服务大厅的优势位置，将群众需要办、经常办的计生、民政、社保等项目，实行一站式服务。同时，采取向辖区单位和居民发放“便民服务卡”、设立社区便民QQ群等措施，社区工作人员主动送服务上门，将“一站式”服务进一步延伸。如驻社区单位市交警四大队利用“社区联合党委”便利的资源优势，在北宁社区内开展驾驶员信息采集试点工作,主动上门为居民办理行驶证,既提高了工作效率，又让居民不出社区即可享受到便利的服务，极大方便广大群众咨询、和解决问题，真正实现了“双赢”。

四、下一步打算

为扎实推进“党组织建设年”活动，扩大党在基层工作覆盖面，进一步加强辖区内各党组织之间的信息沟通，兴宁区从今年开始，计划用3年的时间，分别在2010年、2011年和2012开展社区联合党委集中组建年、创新活动年、总结提升年活动，分步骤、分阶段对社区联合党委进行铺开、总结提升。

(一)开展“集中组建年”活动。按照辖区单位党组织较多(5个以上)、组建条件成熟的社区成立社区联合党委的原则，2010年7月前，在4个社区成立联合党委;到2010年12月底前，继续在11个社区成立联合党委，包括2个试点单位，总数达到17个。到2011年7月前，实现符合组建条件的社区组建率100%。

(二)开展“创新活动年”活动。在2011年，以“发挥共建优势，构建和谐社区”为活动总主题，组建法律维权、社会治安、社区文化、帮困救助、市容环境、健康惠民等6个党员志愿者服务队，广泛开展“心系社区•共创和谐”和“联帮互带•共谋发展”等形式多样主题实践活动，引导广大党员干部积极投身到社区建设中，形成有困难大家帮、有资源大家享、有问题大家解、有活动大家办的新型社区氛围，进一步推动和谐社区建设。

(三)开展“总结提升年”活动。2012年，在社区联合党委中全面总结组建以来取得的成功经验做法，查找在铺开联合党委中遇到的问题并进行整改，完善社区党组织与成员单位党组织联系制度、党员联系点制度和在职党员评优评先、晋升考核听取社区党组织意见制度，确保“社区联合党委”沿着制度化、规范化、常态化的轨道良性发展，形成党组织服务和谐社区建设的长效机制。同时，召开总结会，表彰一批先进典型。

第二篇：2014联合党委工作计划

额仁高毕社区联合党委

2014年工作计划

2013年，额仁高毕社区两委班子在镇党委、政府的正确领导下，以党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领发展全局，进一步解放思想、更新观念，团结和带领社区各族干部群众，求真务实、真抓实干，着力保障和改善民生、维护社会稳定，加强基层党组织建设、维护社会稳定、完善社区服务等各项工作得到了有力推进。现就结合额仁高毕社区实际制定2014年工作计划。

一、总体思路以党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神为指导，按照上级要求，认真贯彻落实中央关于开展党的群众路线教育实践活动确定的指导思想、目标要求和具体的方法步骤。以党的群众路线教育实践活动为主线，紧扣“为民务实清廉”的主题，突出作风建设，提高做好新形势下群众工作的能力，使社区党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，社会风气进一步好转，进一步强化治本措施，切实提高党员干部能力素质，转变工作作风，整体提升社区党建工作水平，为建设和谐社区提供坚强组织保证。

三、主要措施

1、加强学习意识，抓好党委队伍自身建设。

(1)加强学习意识，抓好党委队伍自身建设，要按照“转作风、抓反腐、办实事、树形象”的总要求，抓住反对“四风”这个重点不放，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修和大扫除。同时，回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

(2)加强支部书记和党员联络，高度重视“大事党员先知、难事党员先议、实事党员先做”的“三先”要求和让失业党员安心、生活困难党员暖心、体弱多病党员感到组织的关心、离退休党员开心、对个体户党员热心的“五心”活动，以三先五心活动为载体，建立党内激励、关怀、帮扶机制。增强组织的凝聚力，坚持每月1次党委工作例会制度和党委扩大会。

2、强化社区服务功能，开展机关党员入户活动，与普通群众结朋友并尽可能为他们提供必要帮助。

(1)依法依规办理公共性事务。包片包户干部准确掌握片区所有服务对象基本情况，要坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，将“办实事”贯穿于始终，有效应用各种国家政策开展好各种服务;

(2)在社区党总支、居委会的支持下，以包片包户干部为主导，积极在居民区开展文化、体育、科普及学习教育活动，提升社区精神文明建设水平;

(3)全面推行全程代办服务。进一步扩大“一站式”服务内容。研究制定全程代办服务规程，以社区包片包户干部为主，与各公共性服

务专职干部互动，与政府职能站所联动，全面实行全程代办服务，提高为民服务的水平。

(4)开展志愿者活动，培育居民自助和互助服务意识。开展“人人为我、我为人人”为宗旨的志愿服务活动，丰富服务内容，在传统的整治环境卫生志愿服务的基础上，向开展增进邻里感情为目的的小区文体活动扩展，向维护小区治安为目的的治安巡逻上延伸，向为居家的孤老、体弱多病和身边无子女老人提供各种义工服务上进行突破。支持和鼓励居民成立各具特色的群众性民间组织。

(5)以居民需求为基础，扩展市场服务领域。利用各种政策进一步增强物业保洁后劲;做大做强青少年假期服务和小学生错时服务;结合小区规范化建设，建立业主委员会;针对老龄化趋势，在老年人服务上进行突破。

(6)加强宣传，扩大服务覆盖面。发放社区居民联系便民卡，公布社区服务内容和包片包户干部联系方式，在每个小区设立社情民意意见箱，结合全程代办服务，全面提高群众满意度。

额仁高毕社区联合党委在2014年实际工作中，以科学的发展观为统领，以党的群众路线教育实践活动契机，进一步加大为民服务的力度，以优异的成绩推动社区全面发展。

额仁高毕社区联合党委2014年3月12日

第三篇：社区党委党建工作计划

随着社会主义市场经济体制的建立，改革开放大格局的形式和息信技术的迅猛发展，人们的利益需求趋于多元化，生活方式、生活观念多元化，人们的思想观念都发生了全方位、深层次的变化。面对如此广泛而深刻的时代变迁，社区党委如何适应新形势，主动做好思想政治工作，为社会的发展创造一个和谐、文明、进取的环境，特制订以下工作计划：

一、制订落实党建工作计划，建立每月召开一次研究社区党建工作制度，全年针对社区党建工作的热点、难点进行调查研究不少于2次，并落实相应措施。

二、认真学习、贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设，党委成员要认真学习，深刻领会、结合实际写好心得体会，各党支部要组织党员认真学习，采取听、讲、议、写等形式与社区实际紧密结合起来，使广大党员在社区工作中成为政治宣传员、民情调查员、治安巡逻员、群众服务员、困难救助员。同时开展党建网上行，在网上建设好党的阵地，扩大党的覆盖面，增强党的影响力。

三、坚持每月召开一次研究社区党建工作会议制度，党委书记专题听取党建工作汇报全年不少于6次，在建立流动党支部的基础上，党委设想对长期外出无法回来参加组织生活的流动党员发放“流动党员活动证”的办法，以作为流动党员的身份的证明，参加外出所在党组织生活的“凭证”，对在职党员采取组织发动和志愿者服务相结合的办法，全年活动不少于2次。对流动党员及下岗失业等特殊党员群体，每年上门走访不低于90%，继续做好党员帮扶结对制度落实到位，扩大扶贫基金会。

四、发挥党组织的核心作用，按规定开好民主生活会，坚持重大问题集体讨论和重大事项报告制度，积极创建“精品亮点”，组织党员先锋队，奉献岗等活动每年不少于4次，领导群众“十个一”活动全面开展，制订社区共建规划，共建活动全年不少于4次。

五、立足“便民”与社区服务相结合，本着“上为政府分忧，下为百姓解愁”的原则，面向居民开展便民、利民服务，寓管理于服务之中，寓党建于服务之中，同时开展“党员无退休”活动，做到谁家有难事，就找老党员。

六、加强社区队伍建设，制订教育培训制度和措施，深化“四百凝聚力”工程，制订规范社区工作者学习工作，联系居民群众，廉洁自律等制度。同时发挥信息员队伍作用，积极挖掘社区党建工作的好做法、好经验，特别在党组织建设，党员教育管理方面存在的问题及时总结，每月提供党建信息2篇，全年提供经验性或探讨性的文章4篇。

七、积极开展“双争、双评”，争创“满意社区”专项活动，打造特色党建楼道，特色党小组等，各支部党建工作开展有特色，支部工作规范，党支部工作台帐健全。

八、发展和巩固党员先进性教育活动成果。落实“双争一建”和党建工作十项制度，健全党员“三会一课”制，严格组织纪律，及时处理“三不”党员，党员记事本考核率达80%以上。

九、认真做好党员发展和入党积极分子队伍建设工作，做到成熟一个发展一个，2005年计划发展新党员一名，预备党员转正一名，落实重点培养3人，吸收入党积极分子3名，及时做好党员组织关系接转工作。同时要把党建工作从社区楼道，向辖区内非公有制企业，社会团体和集贸市场延伸，建立健全党的基础组织体系，扩大党组织覆盖面，实现党对社会组织整合。

十、认真组织学习“党内监督条例，纪律处分条例”，贯彻江纪(2004)32号文件，切实抓好党组织班子成员及社区工作者的廉洁自律工作，制订党风廉政建设责任制，模范遵守党纪国法，认真开好一年一次的廉洁自律专题民主生活会，切实解决存在问题，自党接受群众监督，做到勤政廉洁树好形象。

十一、及时处理来信来访，积极配合街道认真做好来信来访及违纪案件查等工作，严肃工作纪律，依法律纪，严格管理。健全社区监督员队伍，全年活动不少于4次，深化居务公开和居民评社区活动，及时整改存在问题。

十二、围绕街道中心工作和社区建设的目标，做好宣传，教育工作，每年向街道报送信息12条，向杭报或江干区投稿6篇，健全通讯员队伍，制订宣传工作计划，宣传载体等活动内容。制订党员教育计划，党组织全年学习不少于12次，党委书记提供调研文章一篇，为建设中心区，发展新江干提供思想保证和精神动力。大力加强社会主义精神文明建设，按照省、市、区委及街道党工委的要求，积极开展各类创建活动，制订创建工作计划和目标，各类大型文体活动全年不少于6次，通过各种载体，逐步满

足居民群众精神生活要求。

十三、加强对退休人员的服务管理工作。退休人员实行社会化管理后，社区就是他们的家，党委要做好政策宣传，意见咨询，情况反映，主动热情，积极地为他们服务做到“五心、四上门、四个不准”。

五心：政治上关心、感情上贴心、生活上关心、服务上诚心、管理上耐心。

四上门：征求意见上门、慰问病号上门、祝寿上门、处理丧事上门。

四不准：工作不怠慢、多事不厌烦、遇事不加避、多话不发火。

十四、切实重视统战工作。建立健全统战工作机制，做好基础性工作，掌握工作对象情况，健立健全台帐，围绕中心结合实际，开展活动。围绕“和平统

一、一国两制”方针，做好台、侨工作和海外统战工作，围绕“维护社会稳定，促进安定团结”，做好民族宗教工作。

第四篇：医院康复科与社区联合

XXXXXX人民医院

拟开展“与社区医院针对老年性疾病联合康复计划”

老年性疾病的康复包括临床的治疗，康复评定和康复治疗;其康复的最重要目标是提高老年患者的日常生活能力，改善其功能障碍，提高生活独立性和改善生活质量。但面对老年性疾病的复杂性，多样性和漫长的康复治疗过程;只交由大型综合医院康复科是不能满足其日益增多的老年患者的，为此我院康复科计划开展“与社区医院针对老年性疾病联合康复计划”的项目。

一、开展背景

1、中国人口老龄化

人口老龄化，是指老年人在总人口中的相对比例上升，按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%和7%，即可看作是达到了人口老龄化。我国2003年，60岁以上的老年人口占总人口的比重就已经达到了11%，人口的老龄化问题将很快成为中国面临的前所未有的新挑战。截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。据预测，本世纪中叶老年人口数量将达到峰值，超过4亿，届时每3人中就会有一个老年人。

2、老年人群常见疾病及疾病特点

老年人由于生理功能的减退，机体的抗病能力和对疾病的反应性也会出现不同程度的降低，因此老年人的疾病谱中与青年不同，即使患同一种疾病，老年人和中青年的临床表现也不尽相同。常见疾病有高血压、高血脂、糖尿病、心血管疾病、痴呆、脑卒中、骨质疏松等。其疾病特点有：(1)、临床症状及体征不典型 老年人由于神经系统和免疫系统发生退行性改变，代偿能力差，感觉、体温、呼吸、咳嗽、呕吐等神经中枢的反应性降低，使一些老年疾病的临床症状及不典型。 (2)、多病共存 老年人的器官组织结构和功能先后发生变化，故往往有多种疾病同时存在。老年人患多种疾病可能是青中年疾病的延续和逐渐累加，也可能是老年期的新发病。多病共存的表现形式可以是同一器官的多种病变，以心脏为例，冠状动脉粥样硬化、肺源性心脏病、传导系统或瓣膜的退行性病变可同时存在;也可以是多系统疾病同时存在，如不少老年人患高血压病、冠心病，还同时患糖尿病、慢性支气管炎或伴肾功能减退等。 (3)、病情重，变化快 老年人对疾病的反应差，临床表现不典型，当出现明显的症状或体征时，往往病情严重或迅速趋于恶化。由于组织器官的储备能力和代偿能力差，在急性病或慢性病急性发作时，容易出现各种危象和脏器功能衰竭等。 (4)、易发生意识障碍 老年人不论患何种疾病，都易发生意识障碍，这与老年人患有脑血管硬化，脑供血不足，加之各器官功能减退有关。当老年人发生感染、发热、脱水、心率失常等，容易出现嗜睡、谵妄、神志不清、甚至昏迷等症状，一旦原发疾病得到控制，意识障碍也会消失。意识障碍的出现给诊断和治疗带来很多困难，此外在分析老年人意识障碍时，必须排除医源性因素，如服用安眠药、抗抑郁药物所致，要及时进鉴别，明确诊断，以免延误治疗。(5)、并发症多 老年患者尤其是高龄老人患病后常可发生多种并发症，这是老年病的最大特点。如水、电解质和酸碱平衡紊乱 ;多脏器功能衰竭;感染;血栓和栓塞等。 (6)、病程长，康复慢 老年人全身反应迟缓，发病较隐匿，症状不典型。往往经过一个较长的演变过程，症状和体征才会出现。且容易并发感染，水电解质紊乱及多脏器功能衰竭等并发症。故老年人发生急性病变后，受损组织的修复及器官功能的回复过程较年轻人缓慢。 (7)、 药物不良反应多 老年人因肝、肾功能减退导致药物代谢与排泄降低，药物在体内代谢速度缓慢，使药物在机体内的半衰期延长，长期使用易引起蓄积中毒;同时，老年人对药物的耐受性和敏感性与中青年不同，加之多药合用等原因，老年人用药容易发生不良反应，甚至危及生命。年龄越大，应用药物种类越多，药物不良反应的发生率越高。所以老年人用药剂量宜小;对肝、肾功能有影响的药物需慎用，可用可不用的药物最好不用，以免造成不良后果。老年人一旦发生药物不良反应，其程度往往较成年人严重。药物不良反应常发生在体型瘦小、患有心衰、肝肾功能损害和糖尿病等疾病的老年人。药物不良反应多见于应用中枢神经系统药物、心血管系统药物、降糖药、非甾体累抗炎药、糖皮质激素及抗生素等药物。不同的药物引起的不良反应各不相同，但临床上以神经精神症、消化道症状、低血压等表现最为多见。(8)、对治疗的反应不同 一方面伴随增龄，机体内环境的稳定性降低，标新为代谢水平下降，耐受能力降低和个体间的差异扩大，药物易在体内积蓄、治疗量与中毒量更加接近，应用于一个老年患者毫无反应的剂量，对另一个老年患者可能会发生猝死的副作用，故更应情调治疗剂量的个体化;另一方面，同样的一种治疗药物，在年轻人与老年人之间反应不同，疗效不同，副反应也不同。

3、综合大型医院与社区医疗机构缺乏合作

其一，大型综合医院拥有大量先进的医疗设备和优势人力资源，而社区医疗机构则相对有限，从而其缺乏合作的关系造成了医疗卫生资源的不合理、不充分的使用;其二，社区病人大多局限与社区，由于与综合大型医院的整体医疗技术差距，从而使得大部分病人无论疾病轻重，盲目的选择大型医院，使得社区医院丧失病人，大型医院却病人拥挤。而大型医院的主要责任在于集中优势资源，针对疑难危重疾病的诊断处理和康复。因而大部分患者的盲目选择既造成了社区医疗资源的浪费，同时也加重了大型医院的医疗负担和患者自身医疗费用的支出，增加其经济负担。

二、开展的重要性

由于其老年性疾病的特点，故康复是一个漫长的过程，而不是一朝一夕的治疗。为此除了早期在大型医院的综合治疗和康复，中后期还需要在社区康复机构进一步康复治疗，以维持疗效。

1、老年性疾病的康复特点

(1)、康复和急诊抢救同时开始，并贯彻医疗的全过程;(2)、病情稳定后立即开始肢体的被动运动，减少肌肉萎缩并增强肌力，同时通过活动其肩、肘、腕、髋、膝、踝等关节以保持或逐步增加关节活动范围;(3)、病情好转后，逐步试行坐起、离床、站立、步行等活动，从而减少并发症，降低致残率，而且对老年患者和家人有良好的心理影响;(4)老年人常有各种心理障碍或者痴呆，患病后大多悲观消极，因此需要进行心理治疗和卫生宣教，使之正确了解病情，建立良好卫生习惯，消除对疾病的误解，理解生命在于运动，有信心通过康复战胜疾病;(5)、老年康复的最大难点在于疗效退步问题，其原因之一是由于增龄多病和功能减退，另一是出院后未继续康复治疗;(6)基层医疗机构的维持性康复。

2、社区康复的特点

社区康复是以社区为基础的康复服务，具有覆盖面广，入住院方便，花钱较少，效果理想等特点。尤其在促进老年病患者或残疾人融入社区生活、改善生活质量方面具有很大优势。因此，为充分利用社区资源，促进老年康复，维持病后疗效，老年社区康复是必有选择。

三、存在困难

1、康复资源

1.1、综合医院康复科规模 在康复医师组织下，由康复治疗师、康复护士、康复工程等专业人员实施的康复专业技术服务。包括：临床治疗;康复护理;物理治疗(含运动治疗和物理因子治疗);作业治疗 ;言语吞咽治疗 ;认知治疗;传统康复治疗 ;康复工程;心理治疗(心理干预、音乐治疗)。

1.2、人员资质 拥有专业的临床康复医师、针灸推拿医师、物理治疗师、作业治疗师、吞咽言语治疗师、心理治疗师、功能矫形师和康复护士的一个庞大团队。 1.

3、硬件设施

1.3.1、评定设备 量角器、肌力计、心电图机、平板运动装置、.踏车运动装置、血气分析仪 、肌电图

1.3.2、运动治疗设备 增强肌力训练设备：砂袋、哑铃、墙拉力器、划船器、手指肌训练器、股四头肌训练器等;增进关节活动范围设备：前臂旋转训练器、滑轮吊环、功能牵引网架、肩、肘、腕、指、膝、踝、髋等关节被动训练器、CPM关节恢复器、肩梯等;平衡、站立、移动训练设备 ：平衡板、拐杖、助行器、轮椅、平行杠、训练用扶梯、平衡仪、电动起立床、减重步行训练仪等;增强耐力设备 ：训练用功率自行车、跑台等;牵引设备：颈椎、腰椎牵引设备，关节功能牵引器，手指关节功能牵引器等。

1.3.3、物理治疗设备 中频治疗仪、音频电疗机、低频脉冲电疗机、超短波治疗机

、红外线治疗机、磁疗机、超声波治疗机、蜡疗设备、紫外线治疗机、制冰设备等。

1.3.4、作业治疗常用设备 上肢及手作业器材、工艺治疗用器材 、职业技能训练用器材 、日常生活活动训练器具、支具 、认知训练用具 、文体治疗用具等。

1.3.5、言语治疗常用设备 录音机或语言治疗机、治疗用具(实物、图片、卡片、记录本)、非语言交流用字画板、吞咽治疗仪

1.3.6、传统康复治疗设备 针灸用具、人体经络穴位示意用品、按摩用品

1.3.7、康复工程设备 矫形器、假肢

2、政府、社会、医院的鼓励和支持

2.1、政府的关心和扶持不足 作为世界上失能老人人口最多的国家，我国面临的照护服务压力超过世界上任何国家，家庭负担过于沉重、养老机构不愿接收，孤独的晚年生活往往使他们了无生趣，甚至濒临绝望。失能老人的照料护理已成为非常急迫的问题。中国老龄科学研究中心副主任党俊武博士指出，我国老年医疗卫生服务负担、老年人长期照护服务压力日益沉重，目前已分别占GDP的2.23%和0.4%， 预计到本世纪中叶将分别占5%和1%。其一是人口老龄化快速发展;其二是困难老人数量增多;其三是家庭养老功能明显弱化。为此，需要政府出面制定相关政策，解决城乡就业问题;加大扶贫力度，让大部分人富起来;增加医保报销比例和跨地区医保覆盖，解决看病难，看病贵的问题等。 2.

2、医保报销比例 由于地区之间或者医院的等级级别以及医保的类型，从而影响患者就医的报销比例;大多数患者在没有生命危险的情况下会选择医保比例较高的医院，特别乡村和家庭经济状况差的患者。因此让很多轻中度疾病因耽误，没有及时规范治疗而加重，同时也让很多轻微的，在社区医院即可治愈的患者浪费了综合医院的医疗资源。

2.3、综合医院相关科室的密切合作 现如今，在同一所大型综合医院，因存在很多利益，技术水平，发展前景等方面的竞争而缺乏密切合作，从而耽误了患者的治疗和康复，使患者因心理的不平衡而选择了其他医疗机构。

2.4、双方转诊就诊治疗制度 综合医院与社区医院的双向转诊，既能分流大医院的轻微患者，腾出医疗资源;同时也能使社区医院的医务工作者更好，更轻松的帮助大型医院转诊来的患者进行具体康复治疗，从而减轻其致残率，维持和增加其康复治疗效果。

四、实施方案

1、双方理论知识的学习 康复理论知识是贯穿康复(临床康复、康复护理、康复治疗)始终的支柱，无论是临床用药，康复指导、住院护理、功能锻炼及理疗都需要具有雄厚的理论知识做后盾。如果理论知识欠缺或者薄弱，那么将会在临床护理中或者康复评定和治疗中出现错误;如护理过程中不能进行良肢位的摆放或者知道摆放却不能用专业术语描述;又或者康复治疗师理论知识缺乏而导致康复评定的错误或者不足。为此，双方应定期的进行康复相关理论知识学习或者交流。

2、实践技能操作 治疗师的实践动手能力强，治疗经验丰富，掌握先进、科学、与当前康复发展相适应的治疗技术是确保自身和科室发展，特别是患者康复疗效的前提保证。为此应定期进行实践技能交流，达到共同促进;同时还应放眼外面，多组织相关人员达外面学习相关先进治疗技术，以更好为患者服务。拟计划每个月双方进行一次团队的技能交流活动。

3、进修学习 到其他更好的医院进修学习，学习别人好的东西，已达到取长补短，这也是个人成长和科室发展的必要条件。故拟计划每年2-3人到外地学习进修。

4、康复知识宣教 康复宣教是让患者了解老年性疾病的康复价值，双方合作中让患者从中取得益处，如通过双方的合作转诊，让患者减少了医疗费用的支出，同时康复疗效也比较明显。故应在医院宣传栏、社区街道宣传栏进行适当达康复宣教。

五、初步评估

其一，因我院开展康复治疗起步较晚，拥有专业人员资质低，康复理论和实践经验不足;治疗器械设备落后，数量有限;而此项计划的实施保障是必须拥有优势医疗资源，包括人员的资质、数量达标，同时需要拥有先进、适用和为数不少的康复治疗设备;其二，政府、医院和医院相关科室对老年性疾病的康复了解不足，缺少相应的关心和扶持(资金、技术);其

三、患者对自身的康复目标不明确，如大多患者认为只要能走路，能吃饭，减少家人照顾就可以出院了，没有必要在进入社区，因为他们根本不在乎生活质量的高低，走路的快慢、好坏等并发症的出现或继发性功能减退。故在我院开展此项目非常困难，但我们殷切盼望能早日实现这个愿望，以满足老年患者的康复需求。希望领导们能给与帮助和指导。

第五篇：联合义诊进社区，真情服务受民赞

昌城镇党委研究室郭良2011-7-1

3为深入开展群众工作和创先争优工作，更好的为社区居民开展医疗服务，近日，昌城镇联系青岛大学医学院，到该镇郑家河岔社区开展“李嘉诚基金会医疗扶贫与医德教育行动”，将优质的医疗服务面对面送到居民手中。

青岛大学医学院的医疗专家和教师学生，在该镇卫生院医疗志愿者们的协助下，不顾一路上的奔波劳累，认真细致的为广大社区居民开展义诊服务。整个义诊过程中，志愿者一个个精神饱满、耐心热情，对社区居民的咨询有问必答，详细认真地给出相应的健康建议，分发生活保健明白纸，免费为广大社区居民测量血压，检查牙齿、血糖、尿糖等，对行动不便的老人，志愿们主动搀扶，帮助他们接受健康检查，并和该镇卫生院、社区卫生室的医疗工作者们一道为前来看病的居民认真填写健康档案，一整天的义诊，让社区居民得到了舒心的服务。

【采访社区居民】

我平常有冠心病，还有这个高血压，上城看远了，我去不了。现在青岛大医院(的医生)下来给我看病，免费看病，免费吃药，我非常高兴，(也)非常感谢。

据了解，青岛大学医学院7名资深医生、30名师生以及该镇20多名医疗志愿者参加此了次义诊活动，共接诊病人170余人，免费发放了价值4000多元的药物。

【采访青岛大学医学院志愿者】

结合这次义诊活动，我们带来了卡托普利、宜血片等一些常用药品，免费发放给社区居民，为大家的健康贡献我们自己的一份力量。