省委经济工作会议精神

第一篇：省委经济工作会议精神

认真贯彻落实省委工作会议精神

推进统计工作更好地为全省经济和社会大发展服务

同志们：我们这次全省统计局长座谈会的中心议题是，认真贯彻省委八届五次会议和省委工作会议精神，加快统计改革与发展。具体内容有两个：一是分析上半年经济形势;二是研究加强和改进统计工作的意见，全面开创全省统计工作新局面。两个内容，一个意思，就是贯彻落

实省委会议精神，正确认识和确定今后全省统计工作的发展方向和工作重点，研究统计工作如何更好地为全省经济和社会大发展服务。下面，我讲几点意见。

一、解放思想，把认识统一到省委工作会议精神上来

6月初召开的省委八届五次会议和工作会议，是在全省防治“非典”取得阶段性成果，经济发展处于关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议作出了《中共山东省委关于进一步解放思想，干事创业，加快现代化建设步伐的决定》，张高丽书记和韩寓群省长作了重要讲话。省委的决定和省领导的重要讲话，紧紧抓住加快发展这个主题，认真分析了制约山东经济和社会发展的主要因素，分析了山东经济和社会发展面临的形势，明确提出要增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，解放思想，更新观念，明确目标，创新思路，紧紧抓住本世纪头二十年这一重要战略机遇期，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和省八次党代会精神，围绕“一个总目标”，争取“两个提前”，完成“三个阶段”任务，实施“四大战略”，落实“五项工作方针”，实现“六个方面的变化”，加快我省现代化建设步伐，争取提前全面建成小康社会，建成“大而强、富而美”的社会主义新山东。这次省委工作会议，是在新的历史时期省委为加快我省社会经济发展而发出的进军令，是一次思想大解放、观念大更新的动员会，是一次凝聚力量、干事创业的誓师会，是一次团结奋进、加快发展的鼓劲会，具有里程碑的意义。会议提出的我省经济社会发展的总体要求、基本思路和主要措施，令人鼓舞，催人奋进，必将对全省经济和社会发展产生深远影响，必将促进全省经济和社会进入快速发展的历史新阶段，其重要历史意义必将为今后的经济和社会发展所证明。

我们必须认识到，省委之所以作出这样的决定，发出这样的号召，是基于这样一种判断，即：二十一世纪头二十年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，并且，根据经济发展规律和经济周期理论，当前全国和全省经济社会发展已步入一个快速发展的历史新阶段。这种认识和判断，是与十六大精神相一致的，也是符合山东实际的。对于这一点，我们以前认识是不充分的，这也是我们解放思想、统一认识要解决的重点问题之一。

关于经济发展周期性问题，我想谈点认识。过去一直认为，只有资本主义经济发展才有周期性，而社会主义因为实行的是计划经济，资源实行有计划地配置，不可能产生生产过剩等经济危机。随着实践的发展，这种理论已经过时。我们现在搞的是社会主义市场经济，配置资源的手段主要是市场。既然是市场配置资源，就不可避免地会出现经济周期。大致来说，我国的经济周期，短的是五年左右，长的是十年左右。山东省的经济周期，与全国基本吻合。作为一个周期，就是从萧条到复苏再到高涨最后到繁荣，繁荣以后又是萧条，进入另一个周期，就是这么周而复始。就全国和全省来讲，1992年小平同志南巡谈话后，1993年开始经济进入高速增长期，处在那个周期的扩张上升期，1994年、1995年经济增长都很快，到1996年中央感到经济有点过热，就提出要软着陆，由于1997年的亚洲金融危机、1998年的大洪水，经济进入萧条期。此后，中央采取扩大内需、实行稳健的财政政策和货币政策等措施刺激经济复苏，经过几年的调整，目前全国全省经济又进入了一个快速增长的时期，这是具有必然性的。所以，从去年以来，全国的一些主要经济指标增长都很快，这不是偶然的，而是整个经济周期进入扩张期的必然现象。我们统计系统的同志对当前经济快速增长的必然性要有清醒的认识，要理解、要明白，并进行宣传。

当前，全省上下掀起了贯彻省委工作会议精神的热潮。在新一轮的思想大解放、观念大更新、经济大发展中，没有旁观者，没有局外人。统计局作为重要的经济综合部门、信息主体部门、决策咨询部门，必须把思想和行动统一到省委工作会议精神上来，具体地说，就是统一到关于战略机遇期的判断上来，统一到新的发展思路上来，统一到省委确定的工作重点上来。当前和今后一个时期，统计工作为中心任务服务，主要就是突出抓好省委工作会议精神的贯彻落实，及时跟上和充分反映新一轮思想大解放和经济大发展的形势，并且为促进发展积极谋划，当好参谋和助手。

这次省委工作会议提出的一个首要任务是解放思想、更新观念，这确实抓住了问题的要害和实质。思想是行动的先导。没有思想的解放，就不可能有行动的创新。我们统计部门要贯彻落实好省委工作会议精神，促进统计更好地为全省经济和社会大发展

服务，首先也必须解放思想、更新观念。从统计工作的实际出发，我们要牢固树立以下七个观念。

第一，要牢固树立发展是第一要务的观念。我国是发展中国家，我省是发展中大省。发展是我们党执政兴国的第一要务，为发展服务是我们统计部门的第一要务。我们新时期的统计学，就是发展统计学。我们广大统计工作者的职责，就是准确反映发展的现状;紧密监控发

展的进程;认真探索发展的规律;科学预测发展的趋势。总之，我们要立加快发展之志，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，求加快发展之效。

第二，要牢固树立创新无止境的观念。经济和社会的发展永无止境，统计本身的发展也永无止境，创新也就永无止境。江泽民同志说过：“我们现在突破前人，后人也会突破我们。”讲的就是这个意思。如果说山东的统计工作能有今天的局面，主要得益于过去的不断改革创新的话，那么我们今后要继续发展和进步，还要有赖于不断地创新。省委工作会议提出的新观念、新思路，主要是经济和社会发展领域的创新，我们要跟上经济和社会发展的新形势，更好地为全省经济和社会发展服务，统计工作也必须不断创新。要牢固树立创新观念，在统计指导思想、统计制度方法、统计服务内容、统计调查方式等方面大胆创新，不断改革，使统计更好地适应发展变化的新形势。

第三，要牢固树立统计大有作为的观念。应当说，统计历来很重要，而且，随着社会主义市场经济的发展，统计会越来越重要。当前，全党以经济建设为中心，加快发展是我们党执政兴国的第一要务，各级领导和社会各界必然会对统计越来越重视，统计的地位和作用会越来越重要。事实也证明，各级领导调用统计数字越来越频繁，统计部门参与政府决策咨询的活动越来越多，统计对决策的影响程度越来越高。这次省委工作会议上，张高丽书记、韩寓群省长在报告中就运用了大量的统计数字，运用了大量的统计语言，引用了我们统计局的很多观点，并在讲话中几次提到统计局。这就是一个很好的例子。因此，我们要牢固树立职业的光荣感、责任感、使命感，树立“统计工作大有作为”的新观念，努力使统计工作在新时期有新作为。

第四，要牢固树立辨证的、实事求是的数据质量观念。实事求是是统计工作的灵魂，搞准搞实数据是统计工作者的天职。坚持实事求是，就是要使主观与客观相一致，使认识与实际相符合，它包括两方面的含义：一方面，要进一步加强对统计数据质量的控制，制止在统计上的弄虚作假行为，防止统计数字出现水分;另一方面，又要加强调研，增强把握宏观、把握趋势、把握全局的能力，确保改革开放和现代化建设的成果在统计上得到充分和及时的反映。当前，尤其需要强调的是，我们既要把十六大以后全国、全省出现的大开放、大建设、大发展的形势和成果反映出来，又要切实防止数字出现水分。

第五，要牢固树立大服务的观念。统计服务是统计工作永恒的主题和宗旨。多年来，我省各级统计部门在抓统计服务方面做了很多工作，取得了很大成绩，但这并不是说我们已做得非常好了，没有进一步抓的必要了。形势在发展，领导和社会的需要在不断变化，统计服务也就永无止境。面对新的形势、新的时期、新的要求，我们要把统计服务放在更广阔的领域、更高的位置、更深的层次，抓紧抓好。统计不仅要为党政领导服务，为各部门服务，还要为企业服务，为社会公众服务。这就是大服务。只有牢固树立大服务的观念，才能有办法，有措施，推动统计服务向更高层次发展。

第六，要牢固树立依法统计、依法行政的观念。市场经济是法制经济，在市场经济条件下开展统计工作、管理统计工作，也必然离不开法制的支撑和保障。在新形势下，各级统计部门不可能再象过去那样，主要依靠社会动员，依靠行政命令来开展统计调查和管理统计工作，而必须更多地依靠法制的手段、法律的强制力量来保证统计工作的正常运转。观念必须适应形势。各级统计部门必须不断强化法制意识，树立法制观念，积极推进依法统计，依法行政。

第七，要牢固树立学习是一种领导责任、岗位责任的观念。建国初期，毛泽东同志就告诫我们：“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”江泽民同志曾指出：“各级领导要带头努力学习。‘以其昏昏，使人昭昭’是不能担当改革开放和社会主义现代化建设的领导重任的。”进入新世纪，面对复杂多变的国际形势和经济社会的迅猛发展，我们各级领导、广大统计工作者必须加强学习，不断地学习，否则就很难适应现在的岗位要求。要通过学习，学会全面认识和把握经济形势，增强全局观念和统筹协调能力，更好地理解和自觉地贯彻党的方针政策和工作部署，创造性地做好工作，推动统计工作更好地发展。

二、明确目标和重点，理清统计发展思路

贯彻落实省委工作会议精神，加快统计改革和建设，必须认清新形势、新任务给统计工作带来的战略机遇，必须明确全省统计改革与建设的总体要求和基本思路，这就是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，按照省第八次党代会和省委工作会议的要求，实现“一个目标”，达到“两大目的”，依靠“三个支柱”，建立“四个体系”，搞好“五个保障”。

实现“一个目标”，就是大力推进统计改革与现代化建设，逐步建立科学、可靠、高效的现代统计体系，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东提供优质统计服务。所谓“科学”，就是制度方法科学;所谓“可靠”，就是数据质量监控严密、统计法制健全;所谓“高效”，就是体制精干高效、机制运转灵活、组织管理体系合理、统计手段先进、后勤保障有力;所谓“现代”，就是统计体系符合社会主义市场经济发展的要求、与国际接轨，坚持与时俱进，富有时代特征;所谓“优质服务”，就是统计的整体功能得到充分发挥，各类统计产品能够较好地满足需求，积极参与和影响党政领导决策，促进全省经济社会持续、快速、健康发展。

达到“两大目的”，就是搞准统计数据、搞好统计服务。这是统计工作根本目的之所在，也是统计部门安身立命之本。

依靠“三个支柱”，就是依靠政府综合统计、部门统计和民间统计，建立起三位一体、共同发展的统计体系，明确三者之间的职责、任务、范围，理顺关系，形成合力。

建立“四个体系”，就是建立科学、规范、简捷、实用，既符合我国国情和山东省情又能与国际统计接轨的统计制度方法体系;建立贯穿于整个统计活动过程的政府统计数据全面质量管理体系;建立优质化、系列化、规范化的统计服务体系;建立集中统一领导、职责明确、协调一致、精干高效的统计管理体系。

搞好“五个保障”，一是组织保障，即主动争取各级党政对统计工作的关心、重视、支持和领导，强化和充实统计机构和队伍，提高统计工作的组织化程度;二是技术保障，即建立起以高科技统计手段为主要内容的统计信息网络系统，走科技强统之路;三是法制保障，即建立健全统计法制体系，走依法治统之路;四是人才保障，即建立起高效的统计人才培养体系和完善的优秀人才脱颖而出的激励机制，全面提高统计人员素质;五是基层保障，即大力加强统计基层基础工作，逐步构建起适应社会主义市场经济要求的政府统计微观基础。

三、突出重点，实现统计改革新突破

贯彻落实省委工作会议精神，对统计部门来说，在解放思想、更新观念、统一认识的基础上，一个重要的和最具关键性的任务就是加快统计改革步伐，实现统计改革的新突破。这就是要围绕党的十六大精神和省委、省政府的战略部署、重大决策，特别是这次省委工作会议提出的总体要求及各项任务，认真解剖分析，逐项落实改革措施，使统计工作更加贴近全省经济社会事业发展的现实，使统计服务更好地参与省委、省政府的战略决策。改革的目标就是要实现三个提高，即提高统计适应能力、提高统计工作效率、提高统计科学性。当前和今后一个时期，要重点抓好以下十个方面的改革：

(一)围绕“一个总目标、两个提前、三个阶段任务”，强化全省经济社会总量、结构、效益、速度的监测反映。根据省委工作会议提出的“一个总目标、两个提前、三个阶段任务”总体设想，从总量、结构、效益、进度等四个方面，对全省经济社会进行监测反映，及时提供信息咨询建议。比如，关于“一个总目标”，就是建设“大而强、富而美”的社会主义新山东。大，就是经济总量大，发展速度快，对国家贡献大。给我们提出的课题是：第一，哪些指标属于总量指标?用哪些指标或指标体系来反映经济总量比较科学?第二，何谓发展速度快?对于不同的总量指标而言，在现在这个大开放、大建设、大发展的时期，各自达到多高的速度才能称得上快?第三，对国家贡献大，用哪些指标来衡量?强，就是综合竞争力强，产业结构优化，经济质量和效益高。给我们提出的课题是：第一，我们统计部门要把综合竞争力测算、评价作为重要的经常性工作;第二，怎样科学准确和经常地进行综合竞争力评价?第三，我省和各市目前的综合竞争力情况如何?第四，产业结构优化的标准是什么?有没有统一的适用衡量各地区和各时期的产业结构优化标准?用哪些指标来衡量产业结构比较科学?第五，何谓经济质量?反映经济质量和效益的指标现在有哪些?够不够?科学不科学?等等。富，就是社会财富多，人均水平高，人民生活更加富足。给我们提出的课题是：第一，社会财富的概念及其定量反映，存量与增量;第二，人均水平问题，基尼系数问题，既要看人均又要看贫富差距;第三，人民生活更加富足问题，小康水平监测问题。等等。

(二)围绕农村经济发展新突破，拓展农村统计领域。在完善农业核算办法、逐步实现农业核算规范化的同时，积极做好以下四项改革：一是以特色农业为重点，充分反映农业结构调整的成果。二是加强对农村

二、三产业发展情况的统计、分析，满足各级党政领导加快农村产业结构调整、发展民营经济等战略决策的需要。三是按照全面建设小康社会的要求和新标准，制定新的农村小康进程监测方法，开展农村全面建设小康社会的跟踪监测工作。四是从增加农民收入、调整农村产业结构的角度，及时反映农村劳动力转移情况。

(三)围绕产业结构调整优化新突破，改革完善工业统计制度。一是根据省委提出的发展三大高新技术领域、培育四大优势产业，改造和提升六大传统产业的战略要求，加强与有关部门的衔接，在规模以上企业中重新界定，及时提供相关分组信息。同时，进一步强化高新技术产业和产品统计。二是根据建设现代制造业强省的要求，搞好制造业特别是先进制造业的统计。三是按照建设产业聚集带的要求，加强对胶东半岛制造业基地的统计服务。四是进一步完善规模以下工业统计方法，健全抽样框，充分反映规模以下工业的新贡献。

(四)围绕对外开放新突破，建立园区统计，完善吸引外资指标体系。一是建立各级各类开发园区统计制度，充分反映各级各类开发园区的总量规模、投资强度、产出效率和辐射带动作用。二是加强外经外贸统计、世界500强在鲁投资情况统计，及时反映招商引资成果。三是强化“山东以外都是外”的观念，在相关专业统计中增加反映“国内省外”的统计内容。

(五)围绕实现民营经济新突破和国有经济战略性调整新突破，规范非公有经济统计工作。严格界定非公有经济的范围，进一步完善非公有经济统计核算制度，及时反映省属、市属、县属国有企业改革和产权结构调整优化的进展情况。加强对民营经济发展情况的调查研究，重点对民营企业集团、民营经济园区、民营经济发展政策落实等进行调研，结合统计数据，及时反映情况。

(六)围绕实现服务业繁荣发展新突破，健全完善服务业统计制度。一是按照新的国民经济行业分类标准和三次产业划分标准，研究改革和完善服务业统计制度。二是按照“三个文明”共同发展的要求，强化部门全行业统计，重点在卫生、教育、文化、公用事业等行业建立全行业统计，及时反映社会事业发展的状况。三是在服务业统计的基础上，通过建立相关指标和分组，及时反映服务业吸引资金、新兴服务业、现代服务业的有关情况。四是进一步完善限额以下贸易、餐饮业抽样调查，充分反映其对第三产业增加值的贡献。

(七)围绕投资增长新突破，改革投资统计制度。实现经济的跨越式发展，关键在于扩大投资，必须改革投资统计制度和方法。改革投资统计的重点，是要充分地反映投资成果和建设成果。一是改革统计方式，将农村50万元以上投资项目纳入月度投资统计范围，进一步搞准规模以上投资状况。二是采取有效措施，充分反映全社会固定资产投资中，小型投资项目对GDP增长的贡献。三是在投资统计制度中增加指标和分组，及时反映高新技术产业投入、省外投资比重及民间投资状况。

(八)围绕实现区域经济协调发展新突破，建立区域经济资料提供制度。一是按照“建设30强、扶持30弱”的战略部署，结合县域经济评价制度，在各类综合统计资料中提供30强县、30弱县的经济社会发展状况，并及时提供我省进入全国百强县的数量和位次。二是建立“山东半岛城市群”统计分组。

(九)围绕城市化新突破,完善城市化发展水平评价监测制度。适时按照国家出台的城乡划分标准，研究建立对市有代表性的城市化率经常性统计制度。进一步完善城市化发展水平评价指标体系，按照城市发展的功能要求，增加人力资源、服务功能、城市环境等方面的指标，提高评价监测的效果。

(十)围绕生态建设新突破，研究建立资源环境核算指标体系。一是研究资源环境核算指标体系，探讨统计调查渠道，逐步建立环境统计制度，全面增强经济社会的可持续发展能力。二是以水资源配置、植树造林、污染防治为重点，在相关部门建立完善统计制度。三是研究探讨绿色GDP的核算方法。

推进上述改革，还必须正确认识和处理三个关系：一是统计制度创新与稳定之间的关系。保持统计制度的稳定性是必要的，因为它是统计实践的总结，是一种基本遵循。但如果过于强调保持制度稳定而阻碍创新，就会使统计工作越来越被动，难以适应改革开放和经济发展的要求。只有与时俱进，以变应变，加快改革，才能促进统计工作健康发展。二是改革带来的工作任务增加与现有工作条件的关系。这么多改革推行开来，各级统计局的工作任务会大量增加，而我们的人力和财力并没有多大改善，这是一个比较突出的矛盾。但我们不能因此而放慢改革的步伐，要统筹兼顾，合理安排人、财、物力，充分挖掘潜力，保证改革的顺利进行。三是全省改革与各市改革之间的关系。现行统计管理体制决定了省与市、县之间统计改革工作的联动性，但另一方面各级统计改革又有其相对独立性。当前和今后一段时期全省改革框架已经确定，省局将认真研究方案，逐步进行部署和实施。各市不要等，要结合各自实际，研究改革方案，进行改革探索。全省上下要统一思想，紧密围绕各项改革重点，认真研究组织实施方式，确保各项改革取得成功。

四、强化服务意识，全面提升统计服务水平

搞好统计服务是统计部门的根本宗旨，用数据反映发展，依数据谋划决策，让数据服务社会，是对统计工作的基本要求。当前，我省已掀起了新一轮思想大解放、观念大更新的热潮，全省经济和社会必将进入一个超常规、高速度、跨越式发展的新阶段。新的形势要求我们必须进一步强化服务意识，全面提升统计服务质量和水平。

当前，我们的统计服务工作还存在着思想不解放、服务不到位、服务的责任感和使命感不强、服务的主动性和超前性不够、服务的内容和方法不新、服务的质量和效果不尽如人意等问题。就拿统计分析来说，比较普遍地存在着以下几类问题：一是缺真知灼见。把一些流行性的语言、时兴的政治套话堆进文章，缺乏有血有肉的材料和分析。表面看起来，好听的语言、华丽的词句不少，但细细品味，使人眼睛为之一亮的东西比较少，真知灼见少。二是缺办法。对上级的指示缺乏深刻的把握和感悟，对基层的问题和矛盾缺少深入了解，闭门造车，写出的东西讲意义多，要求多，大话多，切实可行的办法比较少。三是缺新语言。仔细翻翻一些同志写的文章，基本上都是一个面孔，一个调子。求稳妥、求保险，人云亦云，老生常谈，缺少新鲜气息。四是缺战略思维。能够描述历史，解析现在，但不能预测未来，思维的空间被围在狭小的天地里，把握不住事物的走向，缺乏深刻的洞察力和政治敏感性，不能言人之欲言，言人之不能言。五是篇幅长。动辄十几页，上万字，导致主要观念埋没在长篇大论中。在统计服务的其他方面，同样也存在着许多问题，不再一一列举。

在新的发展时期，要搞好统计服务，必须调整工作思路，克服存在的问题，在以下几个方面狠下功夫。

一要增强统计服务的时效性。及时性是对统计服务的第一要求，是我们首先必须做到的。这就要求我们牢固树立“第一时间”的观念，把时效性摆到更加突出的位置，进一步落实统计数据上报提速工作，在调查方法、汇总方式、传输手段、工作节奏等方面挖掘统计提速的潜力。前段时间，在反映“非典”对经济发展的影响方面，我们的工作做得比较及时，得到了各级领导的肯定。曾培炎副总理最近指出：“统计工作也需要建立应急机制”，这是对统计及时性的新要求。我们必须在建立统计系统应急机制和宏观经济运行情况快速反应体系等方面进行积极的探索，以保证出现特殊情况时能及时反映经济运行情况的变化。

二要增强统计服务的超前性。凡事预则立，不预则废。超前决策需要超前服务。统计工作必须既做好及时服务，又做好超前服务。要以敏锐的视角和超前的洞察力，准确捕捉社会经济生活中热点、难点问题，及时发现倾向性、苗头性问题，主动出击，提前介入，搞好分析研究，提供超前服务。

三要增强调查研究的经常性。没有调查研究就没有发言权，没有调查就没有决策权，没有调查就没有工作权。当前，各级统计部门都存在着调查研究不够、深入基层不够的问题。搞工业统计的同志很少到企业，搞农业统计的同志很少到农村，搞投资统计的同志很少到工地，从报表到报表，从数字到数字，不了解活情况，看不到新变化。久而久之，思想僵化，眼界狭窄，就容易使统计工作落后于客观实际。针对这种情况，要迅速在全省统计系统形成调查研究的风气。通过调查研究，掌握经济社会发展的第一手资料;通过调查研究，摸清经济发展的新情况、新动向;通过调查研究，提出促进经济发展的科学建议。

四要增强监测重大决策实施的实时性。面对经济发展的新形势，我们必须增强监测重大决策实施的实时性，紧紧围绕省委“一个总目标，两个提前，三个阶段，四大战略，五项工作方针，六个方面变化”的奋斗目标和发展思路，充分发挥统计部门的信息资源优势和人才优势，加强对全面建设小康社会进程、产业结构优化升级、农民收入增长、非公有制经济发展、对外开放水平、区域经济发展、可持续发展等重大问题的监测，及时准确地报告经济运行的情况，当好党委、政府的“耳目”，搞好“现场直播”。

五要增强统计服务方式的多样性。领导和社会对统计信息的需求是多样的，统计服务方式也必须向多样化发展。要进一步健全统计信息定期发布制度，加强与电视、报刊等新闻媒体的联系，定期向社会发布统计信息，扩大统计的社会影响。要充分发挥统计年鉴、统计期刊等出版物的作用，采取有效措施、运用科学手段对统计信息资源进行综合加工和深度挖掘。要重视和加强各级统计信息网站建设，利用现代信息技术改造传统统计服务方式，不断提高统计服务信息化水平，充分发挥信息资源的使用价值，让社会各界充分共享统计信息资源。

五、多措并举，为新形势下的统计改革和建设提供保障

贯彻落实省委工作会议精神，搞好新形势下的统计改革和建设，必须靠管理、靠科技、靠法制、靠人才、靠基层基础，必须多措并举，为完成统计中心工作提供有力保障。

(一)依靠科学管理，促进统计工作有序开展。管理出效益，管理出生产力。统计部门既是经济综合部门，同时也是一个统计行政管理部门，我们必须十分重视管理工作，建立起集中统

一、规范、高效的统计管理体系，将科学的管理手段、方法、制度贯穿于统计工作的各个环节，促进统计工作的有序开展。对统计系统内部，要抓好各项工作计划、工作任务的落实、检查，加强对人、财、物、事的管理，充分发掘统计各要素的积极性，发挥其最佳效能，促进政府综合统计工作科学、有序、高效的开展。对部门统计，我们要强化管理职能，依法规范部门统计行为;加强与部门的联系，处理好管理与服务的关系，充分发挥部门统计的积极作用，避免重复劳动，促进资源共享，提高工作效率，加快政府统计与部门统计协调发展。要依法加强对民间统计调查和涉外统计调查的管理与引导，维护正常的统计工作秩序。虽然民间统计调查和涉外统计调查目前规模还不大，但随着市场经济的发展、对外开放的扩大和社会分工的细化，这两种调查的规模和领域会不断扩大，如果管理不好，将会产生许多问题。因此，对民间统计调查和涉外统计调查的管理不能放松。

(二)依靠科技进步，为统计工作提供技术保障。各级统计部门要依靠现代计算机技术、网络技术和信息技术，提高统计现代化水平，提高我们的工作效率。要加强统计信息网络建设，促进省、市、县、乡四级联网，实施省市网络的提速工程，在政府电子政务建设中先行一步。当前，尤其要促进市-县和县-乡的联网工作，今后的信息化建设要向县以下倾斜，市-县和县-乡还没有实现联网的地方，要加大工作力度，尽快实现联网;已经实现联网的地方，要不断提高县、乡的微机档次和联网速度。在信息化建设方面，要坚持高起点、超前性，避免设备刚买了就落后的现象。要大力推行办公自动化，提高统计信息网络的利用率。网上办公是一种方便、快捷、节约的办公形式，但现在有的同志对此还不适应，还习惯于书面的东西，配备的微机设备不能充分利用，成为桌面上的摆设，这种状况要尽快改变。

(三)依靠法制建设，为统计工作健康开展提供法律保障。统计法是统计工作最坚强、最根本的保障，是统计部门行政管理权的根本依据和最终体现。我们要充分认识统计法制在统计改革和建设中的保障地位和作用，大力加强统计法制建设，积极推进依法行政、依法统计。要加强对各级领导的统计普法宣传，增强他们的统计法律意识，支持统计部门、统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权;要加强对广大基层单位的统计普法教育，增强他们依法统计的自觉性;要加大统计执法检查力度，严肃查处虚报、瞒报、伪造、篡改、迟报和拒报统计资料的行为。对于利用职务之便，玩弄虚假数字，标榜工作政绩，骗取政治荣誉的案件，要严肃查处，决不姑息，以维护统计数据的准确性和统计工作的严肃性，提高统计法的权威。

(四)依靠人才队伍，为各项统计改革和建设提供智力支持。人是生产力中最根本、最具有决定性的因素。既定的统计任务目标，必须靠有能力、有水平、想干事、会干事、能干事、能干成事的人去完成。因此，加强统计干部队伍建设，加快人才培养至关重要。首先，要抓好政治思想教育，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装我们的头脑，把全体统计工作者的思想统一到党的路线、方针和政策上来，统一到省八届五次会议和省委工作会议精神上来，统一到“经济大发展、统计要跟上”的行动目标上来。其次，要不断提高统计干部的知识水平和业务能力。要制定有关激励措施，鼓励统计干部不断提高自己的知识水平和业务技能，造就出一支既有管理人才又有专业人才和复合型人才、结构合理、协调高效的统计干部队伍。第三，要建立鼓励优秀人才脱颖而出的机制，要着眼于新世纪统计事业发展的需要，改革干部人事制度，建立健全竞争机制，大胆启用年轻干部和优秀人才，创造一个人尽其才、人才辈出的良好环境，鼓励大家干事创业，干出成绩。第四，要关心广大干部职工的疾苦。统计部门的领导班子要做全面负责的领导班子，既抓好工作，又要关心大家的生活，积极解决大家生活中的实际困难，使广大干部职工安心工作。

(五)依靠基层基础，为统计工作提供坚实的基础保障。要把加强统计基层基础工作作为构建政府统计微观基础的重要工作来抓，作为统计适应社会主义市场经济、适应国际化需要的重要举措来抓。加强基层基础工作，主要包括三个方面：一是加强县级统计机构队伍建设。县级统计机构人员少、力量薄弱，任务繁重的矛盾历来十分突出，上面千头万绪的工作，都对着县统计局那十几个人，他们确实是不堪重负，疲于奔命。当前和今后一个时期，统计改革和建设力度会进一步加大，县级统计局的任务会更加繁重。因此，加强县级统计力量至关重要。就目前来看，要为县级统计局增加机构和行政编制难度很大，但我们可以在建立县级调查队上做点文章。在这方面，省、市、县三级统计局都要积极做工作，争取建农调队也好，城调队也好，建综合调查队也好，不管什么名称，争取到什么建什么，能增加人员就行。这需要我们坚持不懈地做工作。二是要加强乡镇统计机构建设。要把乡镇统计机构作为县级统计局的延伸和补充，采取各种措施，督促各乡镇建立乡镇统计机构，配备专职统计人员，切实把乡镇一级的统计工作开展起来，成为县级统计局联系各基层单位和农村的纽带。三是规范基层单位的统计基础工作。要加强对基层单位的检查、督促和引导，促使他们建立健全原始记录、统计台帐，健全综合统计负责人制度，提高统计人员业务素质，促使统计基层基础工作逐步规范，提高源头数据质量。

同志们，长期以来，在各级党政的高度重视和正确领导下，在统计战线广大干部职工的辛勤努力下，我们的工作取得了很大成绩。在新的形势下，统计工作将更是大有用武之地，创造新的辉煌。我们要认真贯彻落实省委工作会议精神，解放思想，更新观念，凝聚力量，干事创业，推动全省统计工作更好地发展，促进统计工作更好地为全省经济和社会大发展服务，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东作出统计人应有的贡献

第二篇：省委召开会议传达贯彻中央经济工作会议精神

袁纯清指出，胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，深刻分析了国际国内经济形势，全面总结了今年的经济工作，明确提出了明年经济工作的总体要求、大政方针和主要任务，具有很强的针对性和指导性，使我们对经济形势有了更清醒的认识，对搞好明年经济工作有了更坚定的信心。我们要把思想统一到中央精神上来，科学把握中央对形势的分析判断，科学把握事关全局的重大问题，科学把握明年的政策取向，科学把握工作重点和目标，紧紧抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握经济工作的主动权。

袁纯清指出，明年是全面落实省第十次党代表大会部署的第一年，是实施 “十二五”规划承上启下的关键之年，是加快建设转型综改试验区的重要一年。特别是明年要召开党的十八大，做好经济工作、保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。要重点抓好五方面工作：一要增强责任、坚定信心，确保经济平稳较快发展。增强大局意识、责任意识和忧患意识、机遇意识，以积极主动的精神，把握好稳中求进的工作总基调，在稳的基础上求进，在进的前提下保稳，该稳的切实稳住，该进的加快推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，通过发挥煤炭产业的基础作用、投资的拉动作用、转型项目的带动作用、综改试验区的引领作用、城镇化的承载作用，确保经济平稳较快增长，确保社会和谐稳定。二要加大项目建设和招商引资力度，加快转型步伐。牢固树立无项目不发展，少项目、小项目小发展，多项目、大项目大发展的意识，善于用政策生项目、用优势引项目、用精力找项目、用实干落实项目，每个市、每个县都要建设一批标志性项目。重点抓好中博会等签约项目的落地，重点抓好转型项目的建设，重点抓好改革创新和节能减排，重点抓好发展环境的优化，为企业发展搞好服务，为项目早落地、快建设搞好服务。三要围绕实现农民收入翻番，大力发展现代特色农业。加大强农惠农政策支持力度，强化装备、科技等先进要素支撑，大力提高农业综合效益。加快实施 “一村一品”“一县一业”战略，加快农业现代化进程。深化领导干部包村增收活动，在抓好“大水网”建设的同时，加快推进农村 “小水网”工程。加大扶贫开发投入，完善扶贫开发机制，提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。四要加快推进城镇化，着力扩大消费需求。提高城市建设水平，提高公共服务水平，实施大县城战略和百镇建设工程，大力发展县域经济。加快城乡市场流通体系建设，完善促进居民消费的政策，构建扩大消费的长效机制。五要促进民生持续改善，维护社会和谐稳定。提高群众的社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平，加快推进农村新的 “五个全覆盖”。加快保障性住房建设进度，加强工矿棚户区改造和沉陷区治理。建设好 “米袋子”和 “菜篮子”，降低农产品流通成本，千方百计保持物价总水平基本稳定。加强和创新社会管理，从源头上预防和减少社会矛盾。坚持不懈抓好安全生产，巩固和发展我省来之不易的安全生产良好局面，保证人民群众安居乐业。

袁纯清强调，做好明年经济工作，任务艰巨，责任重大，要加强和改进党对经济工作的领导，科学确定明年的经济社会发展目标，及时研究解决经济运行中的新矛盾新问题。要坚持求真务实、真抓实干，促进项目落实、责任落实、政策落实、措施落实。要加强对中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强党风廉政建设和反腐败斗争，为转型跨越发展创造良好环境，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：贯彻落实省委经济工作会议精神的情况汇报

省委经济工作会议召开以来，县委、县政府把贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的工作重点，积极学习传达会议精神，统一思想，并结合我县实际及时调整工作思路，明确工作措施，有力促进我县经济和社会各项事业的全面发展。

一、迅速传达学习会议精神，统一思想认识

省委经济工作会议结束后，县委、县政府迅速采取多种形式及时进行了

传达学习，并积极采取措施认真贯彻落实。县委常委对省委经济工作会议的相关资料及时进行了传阅，县委理论学习中心组组织了专题学习，开展了专题讨论。通过学习和讨论，大家认为，安化社会经济发展要在较短时期内实现较大的突破，当务之急要抢抓国家实施中部崛起战略这一大好机遇，按照省委、省政府提出的：“发展是硬道理，必须大于一切;发展是第一要务，必须先于一切;发展是根本大计，必须重于一切”的要求，坚持用科学发展观总揽全局，促进经济社会的快速发展，促进县域经济的快速增长。县委组织召开了党政联席会议，对照省委经济工作会议精神的要求认真研究部署2005年经济和社会发展工作，决定于2月中旬召开全县经济工作会议。县委、县政府还利用各种会议向县几家班子成员、乡镇和县直部门负责人传达和宣传会议精神，要求全县各级、各部门把思想认识统一到中央和省委对经济形势的分析判断上来，统一到树立和落实科学发展观的要求上来，统一到省委的决策和部署上来。目前，全县掀起了一个学习贯彻省委经济工作会议精神的高潮，全县上下发展经济的积极性空前高涨，形成了人心思进，真抓实干的浓厚氛围。

二、认真研究确定全年经济工作总体思路和工作目标

我县2005年总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，围

绕开放兴县、产业强县、项目立县、民营活县，坚定不移地突出抓好招商引资、民营经济发展、项目建设三大县域经济发展重点，继续加大“三农”支持力度，加快“三化”建设进程，深化国企改革，全力抓好重点工程建设，全面改善基础设施条件，不断提高人民生活水平，努力实现经济和社会各项事业的持续、健康、协调发展。

全年工作目标是：国内生产总值增长11，财政收入增长10以上，固定资产投资增长20，实际利用外资比上年增长20，社会消费品零售总额增长10，规模内工业企业总产值增长15，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入实现稳步增长，人口自然增长率控制在5‰以下，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业得到进一步发展。

全年工作重点是：

1.努力增加农民收入。一是重视粮食生产。坚持“保面积、改品种、提单产”的方针，大力推广吨粮田、超级稻，确保粮食面积90万亩，总产28万吨以上，同时抓好荞麦、红薯等旱杂粮生产。二是加快扶贫、移民、农业综合开发、退耕还林和沼气建设等项目的实施步伐。继续抓好水毁工程的恢复，抓紧水库、山塘的处险加固。三是进一步拓宽农民增收渠道。积极引导农民优化农业产业结构，发展优势产业和特色产业。鼓励农业技术协会和农村专业合作组织快速发展。大力发展劳务经济，切实抓好农民素质的培训和提高，加快劳动力转移步伐，力争全县劳务输出总数达20万人，实现劳务收入稳步增长。同时，紧紧抓住原烟价格持续增长、销售通畅的有利时机，在乐安、梅城、清塘等乡镇扩大烤烟种植面积，提高品质，力争全县种烟1.5万亩，产烟3万担。四是切实减轻农民负担。进一步落实农村税费改革的各项政策，建立健全农民负担监督管理机制，清理涉农收费项目，防止农民负担反弹。

2.进一步加快支柱产业建设。在茶叶及绿色食品产业上，重点扶持湖南力田美食有限公司建成投资5000万元的绿色食品生产线，加快茶叶品牌的整合，着力培

育茶叶加工龙头企业。在小水电产业上，重点支持东坪电站建设，抓紧做好株溪口电站的规划、设计、论证等前期准备工作，力争年内动工建设。积极抓好罗溪电站等8处径流小水电站的建设。在建材矿产业上，重点支持湘安钨业对司徒钨矿、符竹溪金矿的租赁和重组，加快渣滓溪锑矿的改制步伐。加快推进县域经济民营化。认真落实发展民营经济的政策措施，进一步优化民营经济发展环境。继续推进国企改革。按照“政府引导、企业自愿、因企施策、平稳推进”的要求，做好粮食流通企业改革的扫尾工作，力争年内完成林业、经贸等所属17家国有企业改革。

3.加速基础设施建设。重点加快以交通、能源为主的基础设施建设。在交通建设方面，认真实施好县到乡公路改造工程，加快通达工程建设步伐，切实解决边远贫困村群众出行问题。在电力建设方面，力争实现全县两大区域电网联网运行，完成县城电网改造，启动东坪电站接入系统建设，努力提高用电质量。在通信建设方面，进一步扩大程控电话和移动通讯的覆盖面，努力改善农村通信条件。加快重点项目和重点工程建设进度。大力支持和协

第四篇：12月15日-省委召开常委(扩大)会议 传达贯彻中央经济工作会议精神 省委书记卢展工主持会议并讲话

省委召开常委(扩大)会议

传达贯彻中央经济工作会议精神

省委书记卢展工主持会议并讲话

会议指出，在学习贯彻中要把握好以下几个方面：

一要突出清醒与忧患

二要突出主题与主线

三要突出统筹与运作 四要突出民生与民心

《河南日报》12月15日

本报讯 (记者平 萍)12月14日，省委召开常委(扩大)会议，传达贯彻中央经济工作会议精神。会议要求，各级各部门要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，突出清醒与忧患，突出主题与主线，突出统筹与运作，突出民生与民心，扎实做好明年各项工作，推动经济持续较快发展、促进社会和谐稳定。

省委书记卢展工主持会议并讲话。省领导郭庚茂、王全书、叶冬松、李新民、曹维新、刘春良、连维良、颜纪雄、毛万春、李柏拴、王明义、王文超、刘新民、张程锋、铁代生、储亚平、史济春、张大卫、刘满仓、靳绥东、邓永俭、王平、李英杰、龚立群、梁静，省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁，省武警总队总队长陈进平、政委刘生辉出席会议，省直有关部门负责人列席会议。

会议传达了中央经济工作会议的主要精神。会议指出，这次中央经济工作会议，是党的十七届五中全会之后中央召开的一次重要会议，也是贯彻五中全会精神的一次重要会议。会议认真总

- 1融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化，我们要准确把握我国在全球经济分工中的新定位，努力提高应对复杂局面的能力。具体来说，就是要做到“四个准确把握”：即准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势;准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与引导能力;准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点;准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。

三是明确要求、明确任务。中央对明年经济工作提出了总体要求，这一要求明确了主题主线，统筹兼顾各项工作。中央提出明年经济工作要重点抓好六个方面：就是加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行;推进发展现代农业，确保农产品有效供给;加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力;完善基本公共服务，创新社会管理机制;加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变;坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。

四是强化领导、强化保障。完成明年经济工作各项任务，必须加强和改善党对经济工作的领导：就是紧紧围绕主题主线，编制好“十二五”规划，深入开展调查研究，提高领导干部素质，加强党风廉政建设。要加快政府自身改革和建设，提高各级政府的政策执行能力和水平，着力解决政府职能越位、错位和缺位问题，着力建设法治政府，着力深化政务公开，着力转变政府作风，着力加强反腐倡廉建设。

会议指出，明年是“十二五”发展的开局之年、起步之年，

- 3化”进程上要统筹运作，坚持从实际出发，统筹推进“三化”进程，探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子。在处理发展关系上要统筹运作，提高发展的全面性、协调性、可持续性。在凝聚各方力量上要统筹运作，形成推动科学发展、建设中原经济区的合力和氛围。

四要突出民生与民心。民生连着民心，要强化为民意识，心中时刻想着人民群众，把为民负责看得重一点，越是关键时候越要敢于承担责任。要明确为民标准，坚持把群众高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为评判各项工作的最高标准、最终目的，让人民群众更多地享受到改革发展的成果。要办好为民实事，坚持集中精力集中财力办大事的原则，总结办好今年“十项民生工程”的好做法，明年继续做好“十项民生工程”，切实办好群众所思所想所盼的事情。

会议要求，要按照中央和省委的要求，统筹安排、协调推进，把各项工作落实好，确保今年各项任务圆满完成，确保明年发展实现良好开局。

一是切实安排好明年工作。各地各部门要紧紧围绕主题主线，紧紧围绕中原经济区建设，把目标任务安排得更科学一些，把应对举措想得更周全一些，切实安排部署好明年的工作。

二是切实抓好今冬明春粮食生产。各地各有关部门要密切关注墒情苗情变化，及时采取应对措施，并利用冬春时节突出加强农田水利等薄弱环节。旱情严重的地区要迅速行动起来，加大投入力度，进行保墒抗旱。

三是切实关心群众生活。要搞好煤电油气水运协调工作，维

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第五篇：学习宣传贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神通知

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学习宣传贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精

神通知

学习宣传贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神通知

各省辖市、直管县(市)党委，省委各部委，省直机关各单位党组(党委)，省管各企业和高等院校党委，各人民团体党组：

2018年6月29日至30日，省委十届六次全会暨省委工作会议在郑州召开。这次会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧跟总书记步伐，紧扣党中央节拍，紧贴新时代历史任务，紧系中原更加出彩使命，对党的十九大精神和总书记调研指导河南时的重要讲话进行了深入学习，对以党的建设高质量推动经济发展高质量、奋力谱写新时代中原更加出彩新篇章进行了全面动员，对当前面临的形势和下半年的工作进行了研究部署，是一次高举旗帜、对标看齐的会议，是一次牢记嘱托、共谋出彩的会议，是一次统一思想、增强信心的会议。为认真学习宣传贯彻会议精神，现就有关事项通知如下。

一、深刻理解会议主题，坚定不移贯彻落实党的十九大精神和习近平2

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平总书记调研指导河南时的重要讲话

这次会议的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和总书记调研指导河南时的重要讲话，以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。这一主题，是省委在贯彻党的十九大精神开局之年、改革开放40周年、总书记调研指导河南四周年的重要时间节点，把党的十九大精神和总书记调研指导河南时的重要讲话贯通起来学习理解，把新时代的坐标系和中原更加出彩的目标对照起来谋划工作，把回看走过的路和远眺前行的路连在一起深入思考，密集调研、科学谋划的基础上确定的，具有鲜明的政治性、时代性、导向性。

深刻理解这一主题，必须紧盯新时代中原更加出彩这一奋斗目标，深刻认识“为什么需要中原更加出彩”“什么是中原更加出彩”“新时代怎样让中原更加出彩”，以强烈的使命感、负重感、责任感，对各自工作再审视、再定位、再谋划，以更高的标准、更实的举措、更严的作风创造新业绩;必须把握“两个高质量”这一鲜明导向，把“四个着力”重大要求作为新时代让中原更加出彩的根本遵循，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以党的建设高质量推动经济发展高质量。

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深刻理解这一主题，关键是把贯彻党的十九大精神往前面引领，从习近平新时代中国特色社会主义思想汲取真理力量，全面把握精髓实质和核心要义，坚决贯彻党中央各项决策部署;把新时代新方位落实总书记调研指导河南时的重要讲话往深处领，持续落实“四个着力”、打好具有各自特色的“四张牌”，用一个个出彩汇聚成“多彩”，用一步步出彩凝聚成“浓彩”;把谋划新时代河南发展往高处领，放眼全省全国，对照先进找差距，发挥优势突出特色，创造机遇抢抓机遇，在新的起点上提升发展位次;把各项工作往实处做，力戒形式主义、官僚主义，调查研究摸实情，结合实际抓要事，狠抓落实求突破，立足职能职责争做出彩河南人。

二、牢牢把握新时代中原更加出彩工作方向，奋力以党的建设高质量推动经济发展高质量

会议贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，指出高质量发展是体现新发展理念的发展，是建设现代化经济体系的发展，是质量变革、效率变革、动力变革的发展，是坚持以人民为中心的发展;推动经济高质量发展要突出抓好“四大任务”，即推进经济结构战略性调整把准主攻方向，把创新摆在发展全局的核心位置激活第一动力，深化改革开放走好必由之路，打好打赢三大攻坚战补齐突出短板。会议从事关河南发展前途命运的高度指出了推动经济高质量发展的重要意义，从基本遵循、战略目标、基本路径、根本目的四个方面深刻4

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阐述了河南经济高质量发展的科学内涵和时代特征。要深刻理解和把握新时代河南经济发展高质量的内在要求和重点任务，坚持稳中求进工作总基调，把打好“四张牌”贯穿高质量发展各方面，统筹抓好经济高质量发展的“四大任务”，坚定不移走高质量发展之路。正确认识上半年我省经济发展取得的成绩和面临的形势，坚定发展信心，始终把目标盯住，坚决把风险管住，牢牢把发展扭住，注意把重点抓住，保持良好发展态势，确保实现全年经济社会发展目标，为深入贯彻党的十九大精神开好局、起好步。

会议落实新时代党的建设总要求，指出了河南党的建设高质量的“六个体现”，即体现在牢牢把握政治统领这一重大原则上，体现在掌握马克思主义这一看家本领上，体现在形成风清气正的政治生态上，体现在凝心聚力推动经济社会发展上，体现在巩固党的执政基础上，体现在党的工作机制务实管用上;强调实现党的建设高质量关键是做到“三个注重”，即注重根本建设，注重基础建设，注重长远建设，重点是落实“八项要求”，即坚定落实“两个坚决维护”，坚定理想信念，强化理论武装，厚植党内政治文化，树好用人导向，全面提升本领，持续转变作风，深入推进反腐败斗争。会议关于党的建设高质量的“六个体现”“三个注重”“八项要求”，指出了河南党的建设高质量的丰富内涵，明确了河南党建工作的重点任务，把管党治党着力点聚焦到提高党的建设质量上来，力求以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，提升全面从严治党水平。要深刻理解和把握新5

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时代河南党的建设高质量的核心要义和基本要求，以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”,坚持党要管党、全面从严治党，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，把新时代党的建设总要求落到实处。

会议已经明确了下一步重点工作，各地各部门要主动认领任务，强化责任担当，不折不扣抓好落实。重点任务牵头单位要切实负起责任，根据任务需要确定配合单位，共同推进落实。各省辖市、县(市、区)要在领会会议精神和结合实际贯彻上下功夫，跳出自身、拓宽视野，坚持近期和远期结合，找到各自出彩的关键点，在推动会议精神落实中竞相出彩。

一是关于会议精神的学习宣传贯彻。省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组、省纪委监察委、省法院党组、省检察院党组要制定会议精神贯彻落实方案并报省委。省委办公厅、省委政研室要围绕“两个高质量”深入开展调查研究，服务省委抓落实。省委组织部要把学习贯彻会议精神与干部教育培训工作，加强干部队伍、人才队伍和基层党组织建设紧密结合起来。省委宣传部要制定会议精神宣传报道方案，营造浓厚学习宣传氛围，发挥媒体作用推动落实;加强正面宣传，树立先进典型，引导大家争做出彩河南人。省委党校(行政学院)、“三学院三基地”要把会议精神作为干部教育培训重要内容。

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二是关于经济高质量发展。省发展改革委牵头研究制定推动经济高质量发展实施方案，并会同有关部门制定推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系;省委组织部牵头抓紧出台相关绩效评价、政绩考核办法。在推进经济结构战略性调整方面:围绕优化产业结构，省发展改革委牵头，进一步谋划深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，推进产能、产业、产品三大结构调整，加快传统产业智能改造、绿色改造、技术改造，持续打好转型发展攻坚战，用好产业集聚区平台培育更具竞争力的产业集群。围绕优化城乡结构，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省委宣传部等结合职能职责，分别牵头推进中原城市群建设、百城建设提质工程、文明城市创建等，省发展改革委牵头研究制定乡村振兴战略规划。围绕优化区域结构，各相关部门要引导各地结合实际找准发展方向，形成错位发展、特色发展、竞相发展的良好局面。在实施创新驱动发展战略方面：省科技厅牵头，抓好创新载体，加快建设郑洛新国家自主创新示范区;壮大创新主体，培育高新技术企业，鼓励成立创新联盟;完善创新机制，深化科技体制改革。省委军民融合办牵头，研究统筹运用军地两种资源和力量，解决核心关键技术“卡脖子”问题。省委组织部牵头实施人才强省战略，加强人才培养和引进，优化人才队伍结构，创新人才激励保障政策措施。在深化改革开放方面：省委改革办和省编办、省发展改革委、省政府国资委分别抓好机构改革、“放管服”改革、国企改革等。省商务厅研究制定关于进一步扩大对外开放的意见。省政府办公厅牵头研究制定优化营商环境的政策措施，推动打造一流营7

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商环境;省委统战部牵头筹备全省促进民营经济健康发展大会，研究制定关于促进全省民营经济健康发展的意见，更好激发民营经济活力。在打好打赢三大攻坚战方面：省政府办公厅统筹，研究推进三大攻坚战的举措。省政府金融办、省财政厅、省扶贫办、省环保厅等单位要各司其职，分头抓好相关工作，特别是要做好政府债务风险防范化解、精准脱贫及大气污染、水污染、土壤污染防治等工作。

三是关于党的建设高质量。在坚定落实“两个坚决维护”方面：省委办公厅牵头，研究制定关于加强党的政治建设的实施意见，加强对中央会议、文件和中央领导同志批示精神等贯彻落实情况的督促检查，推动落实领导干部联系基层制度。在加强理想信念教育方面：省委组织部牵头，制定方案并扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。在强化理论武装方面：省委宣传部牵头，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定学习宣传贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》方案，推动党员干部加强理论学习。在厚植党内政治文化方面：省纪委监察委牵头，加强党内政治文化建设，通过厚植政治文化培育风清气正土壤，推动形成健康清朗的政治生态。在树好用人导向方面：省委组织部牵头，坚持好干部标准，制定实施激励干部新时代新担当新作为的意见和党政领导干部考核工作规定，激励干部担当作为。在全面提升本领方面：省委组织部牵头，制定全省干部教育培训规划，加强干部教育，提高广大干部“八8

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种本领”。在持续转变作风方面：省纪委监察委牵头，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，一刻不停歇地纠正“四风”，特别是大力整治变异的形式主义、官僚主义问题，着力解决工作不实、“面子工程”“文山会海”“行动少落实差”等问题。在深入推进反腐败斗争方面：省纪委监察委牵头，完善监督体系，着力构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督全覆盖的监督格局，用好用活监督执纪“四种形态”，持续深化以案促改工作。省委巡视办、省委办公厅牵头，抓好中央巡视反馈意见问题整改工作。

三、紧密结合实际，扎扎实实抓好会议精神贯彻落实

全省各级党组织和广大党员干部要站在完成历史使命的高度，增强“一分部署、九分落实”的意识，加强对抓落实的总体谋划，提高抓落实的自觉，激发抓落实的动力，强化抓落实的保障，真抓敢抓善抓常抓，实干苦干创造性地干，确保会议精神真正落地见效。各级领导干部要转变领导方式，当好贯彻落实表率，带头开展大学习大调研，深入基层宣讲会议精神，一起研究工作，在调研中找典型、找标杆、找经验，运用多种方式，督促指导本地本部门高质量抓好落实。

转变抓落实方式。要感悟会议导向抓落实，创新思维方式和工作方式，解放思想，拉高标杆、集中精力，突出重点、统筹兼顾，把每项任务落到实处。增强责任担当抓落实，提升政治站位，勇于担责担难9

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担险，结合实际找到出彩发力点，争做出彩河南人。强化赶超意识抓落实，前看标兵回看追兵，认清形势，善于学习，激发内在动力，不断奋勇争先。发扬好的作风抓落实，比把准吃透会议精神而不比开会快、报材料早，比增长点多而不只比现在的亮点多，比工作抓手多而不比口号响、思路多，比领导班子的整体合力而不只比领导干部的个人能力，比攻坚克难的战斗力而不比轰轰烈烈的大场面。

做好“结合”“转化”。要把贯彻落实会议精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与深入贯彻落实总书记调研指导河南时的重要讲话结合起来，与本地本部门实际结合起来，与做好当前各项工作结合起来，加深理解、融会贯通，把学习会议精神的成效转化为政治成果，坚定政治立场，牢牢把握正确方向;转化为发展成果，树牢新发展理念，理清发展思路，找准出彩路径;转化为精神成果，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，发挥先进群体榜样引领作用，有效凝聚强大力量，形成新时代中原更加出彩的新思路新举措新成果。

扛牢压实责任。落实会议精神，关键是紧盯重点任务、强化责任担当。本通知已对重点任务作了大体分工，牵头单位要切实履行牵头责任，细化工作任务，下大力气增强措施可操作性，明确任务完成的时间节点和标准，发挥好牵总协调作用;配合单位不能“当甩手掌柜”，要积极主动出主意想办法抓落实，形成工作合力。省委办公厅牵头组10

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成学习调研组，分赴各地学习调研会议精神的贯彻落实;省委省直工委、省委高校工委、省委金融工委、省政府国资委党委要分别成立学习调研组，深入相关单位开展学习调研活动。加强学习调研结果运用，树立典型导向，该表扬的表扬，该批评的批评。

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